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일 시   2012년 2월 17일(금)
장 소   문화관광위원회회의실

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   의사일정
1. 2012년도주요업무보고의건(계속)
   가. 세계자연유산관리단소관
   나. 한라산국립공원소관
   다. 한라도서관소관
   라. 전국체전기획단소관
   마. 제주특별자치도체육회소관
   바. 제주특별자치도생활체육회소관
   사. 제주특별자치도장애인체육회소관

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   심사된안건
1. 2012년도주요업무보고의건(계속)
   가. 세계자연유산관리단소관
   나. 한라산국립공원소관
   다. 한라도서관소관
   라. 전국체전기획단소관
   마. 제주특별자치도체육회소관
   바. 제주특별자치도생활체육회소관
   사. 제주특별자치도장애인체육회소관

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○위원장대리 김희현   안녕하십니까? 문화관광위원회 부위원장 김희현입니다.
   위원장님께서는 광역경제권 연계사업인 코스메틱 클러스터 활성화를 위한 국제심포지엄에 참석하셔서 제가 위원장님 오실 때까지 대신 진행하도록 하겠습니다. 양해 바랍니다.
   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 지금부터 제291회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다.
   원활한 회의진행을 위하여 위원님들과 관계 공무원 여러분들의 많은 협조를 부탁드립니다.

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1. 2012년도주요업무보고의건(계속)      
      가. 세계자연유산관리단소관      
      나. 한라산국립공원소관      
      다. 한라도서관소관      
○위원장대리 김희현   그러면 의사일정 제1항 2012년도주요업무보고의건을 상정합니다.
   오늘은 세계자연유산관리단, 한라산국립공원관리사무소, 한라도서관, 전국체전기획단, 제주특별자치도체육회, 제주특별자치도생활체육회, 제주특별자치도장애인체육회로부터 2012년도 주요업무에 대해 보고를 받도록 하겠습니다.
   먼저 세계자연유산관리단, 한라산국립공원관리사무소, 한라도서관의 업무보고를 받겠습니다.
   업무보고에 앞서 추가자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구해 주시기 바랍니다.
   자료 요구할 위원 있습니까?
   (「없습니다.」하는 위원 있음)
   그러면 강성후 세계자연유산관리단장께서는 발언대로 나오셔서 간단한 인사와 함께 간부소개 및 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○세계자연유산관리단장 강성후   인사드립니다.
   세계자연유산관리단장 강성후입니다.
   제주 대표 브랜드인 유네스코 3관왕과 세계7대 자연경관을 담당하고 있는 세계자연유산관리단에 늘 깊은 관심과 애정을 가지시고 지도편달해 주시고 있는 김희현 문화관광위원회 부위원장님과 위원님 여러분들께 저희 직원 모두는 늘 감사한 마음을 갖고 있습니다.
   먼저 우리 단 팀장과 직원들이 인사를 드리겠습니다.
   일동 기립!
   일동 차렷!
   경례!
   (관계공무원 인사)
   세계자연유산관리단 직원은 일반직과 현장직원 등 해서 총 50명으로 구성되었습니다.
   앞에서 말씀드린 것처럼 제주를 대표하고 있는 유네스코 3관왕과 세계7대 자연경관 브랜드를 체계적으로 보호 관리를 해서 제주의 가치가 세계적으로 계속 인정받을 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠다는 다짐을 드리면서 업무보고를 드리겠습니다.
   먼저 5페이지입니다.
   아까 서두에서도 말씀드렸지만 저희 세계자연유산관리단 직원은 전체 50명인데 그중에 일반직이 24명이고 현장직원이 26명인 독특한 직원 구조를 갖고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
   그리고 6페이지 주요업무, 7페이지 현황, 8페이지 현황, 9페이지 현황은 수차례 보고드린 바가 있기 때문에 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
   그리고 13페이지의 주요성과인 경우도 그간 여러 가지 보고드렸던 부분을 정리한 것이기 때문에 유인물로 갈음을 하고요.
   17페이지 금년도 업무를 중점으로 보고를 드리겠습니다.
   저희 세계자연유산관리단은 도정이 지향하고 있는 도민이 행복한 국제자유도시를 실현하기 위해서 제주도 대표 브랜드인 유네스코 3관왕과 세계7대 자연경관을 체계적으로 보전 관리를 하고 이를 통한 국제적 생태관광지 조성을 통해서 제주 브랜드 가치의 세계화와 제주 경제 발전에 기여하는 모토를 가지고 일을 하고 있습니다.
   이를 위해서 유네스코 3관왕의 타이틀의 지속적 유지 등 7개 주요 역점사업을 추진하고 있음을 보고드립니다.
   22페이지, 세계적으로도 사례가 없는 유네스코 3관왕 타이틀이 지속적으로 유지되어야만 제주도의 가치를 지속적으로 세계에서 인정받고 이를 통해서 지역경제 발전을 도모할 수 있도록 유네스코 3관왕 타이틀의 지속적 유지를 위해서 노력하고 있습니다.
   특히 금년도 같은 경우는 유네스코 3관왕 중에서 세계자연유산과 생물권 보전지역의 정기보고서를 유네스코에 제출하고 재평가를 받는 주요한 해가 되겠습니다. 세계자연유산인 경우에는 세계자연유산 협약에 의해서 6년 주기로 보고서를 제출하게 돼 있지만 금년도인 경우는 아·태지역 심사가 1년 앞당겨짐에 따라서 5년 주기가 되겠습니다.
   그리고 보고사항인 경우는 등재 신청자가 정부이기 때문에 정부를 대표하고 있는 문화재청이 정부 차원에서 하고 있는 일, 그리고 5대 권고사항 등 지자체가 하고 있는 일을 포함해서 보고서를 작성해서 유네스코에 제출을 하고 평가를 받게 됩니다.
   그리고 23쪽 생물권 보전지역은 생물권 보전지역 관련 규정에 따라서 10년 주기로 보고를 하게 되어 있고, 현재 보고서를 작성 중에 있으며, 세계지질공원인 경우는 4년 단위 평가를 받게 되겠습니다.
   23쪽 세계자연유산 분야가 되겠습니다.
   세계자연유산 정기보고서인 경우는 도에서 문화재청으로 제출을 하고 문화재청에서 전반적인 검토를 거쳐서 국가 차원의 문화재와 제주자치도 차원의 것을 유네스코에 초안을 제출해서, 작년 12월 달 수원에서 개최됐던 아·태지역 13개국 최종 지역회의에서 1차 검토를 받았는데 별다른 문제가 없는 것으로 돼 있습니다. 따라서 작년 말에 문화재청에서 유네스코에 이미 제출이 되어 있고, 금년도 7월 달에 러시아에서 개최되는 제36차 유네스코 세계유산총회에서 최종보고서가 채택될 계획입니다. 따라서 도에서는 문화재청과 공동 협력을 해서 유네스코의 관련 심사관이나 관련 담당관들하고 지속적인 연락을 통해서 만에 하나의 경우가 발생하지 않도록 조치하고 있음을 보고드립니다.
   24페이지 생물권보전지역 정기보고서입니다.
   이 정기보고서인 경우도 관련 부서와 공동으로 작년 말에 정기보고서 초안을 작성했고, 특히 이 같은 경우는 공무원들만의 노력으로는 안 되기 때문에 현재 관련된 분야의 전문가로 해서, 특히 한국유네스코위원회 부위원장까지 참여를 시켜서 자문위를 구성해서 가동 중에 있고, 이분들과 공동으로 보고서 초안을 만들어서 유네스코 한국생물권보전지역위원회에 제출을 하면 한국생물권보전지역위원회에서 보고서를 검토하고 제주도에 보완 요청을 하게 됩니다. 그렇게 되면 저희들이 보완을 해서 한국MAB위원회를 통해서 유네스코에 제출을 해 가지고 금년 말에 최종적으로 유네스코 생물권보전지역 국제조정이사회의 승인을 받도록 돼 있습니다. 다행인 것은 대한민국 유네스코 생물권보전지역위원회 위원장 최청일 씨가 유네스코생물권보전지역 국제조정이사회 의장을 맡고 있기 때문에 이분을 지난 1월 달에 이미 초청을 해서 지사님과의 면담이라든지 제주도 현안에 대해 구체적으로 협의를 하는 등 유기적 관계를 유지하고 있음을 보고드립니다.
   25쪽 제주세계7대 자연경관 선정에 따른 후속조치입니다.
   위원님들께서 그동안 많이 적극적으로 고민해 주시고 여러 가지 지도해 주시는 점에 대해서 모든 공무원들과 더불어서 고맙다는 감사의 말씀을 드리고, 특히 지난 2월 9일 날 문광위에서 현안보고를 해서 여러 가지 현안에 대해서 정리를 해 줄 수 있는 기회를 주셨던 점에 대해서 더더욱 깊은 감사를 드리겠습니다. 또 그것이 계기가 돼서 그때 당시 문광위 요청에 의해서 지난 13일 날 도지사께서 대도민 기자회견까지 하게 되는 계기를 마련해 주신 점 고맙다는 보고를 드립니다.
   그에 따른 후속조치는 이미 작년도 의회에서 예산 심의를 해 주신 대로 민관공동기획단 운영이라든지 글로벌 브랜드 구축 용역, 그리고 국제교류, 인증서 조형물 설치 등을 체계적으로 추진하고 있는데 이런 과정에서 아까 앞에서도 말씀드렸지만 공무원들만 하면 안 되기 때문에 관련 전문가들이 참여하는 자문위를 설치해서 그분들과 같이 노력하고 있다는 말씀을 드리겠고, 특히 지난 13일 날 도지사께서 밝힌 것처럼 7대 경관 브랜드를 활용한 수출, 외국인 관광객 유치, 투자유치 등 3대 해외 프로젝트를 체계적으로 추진할 수 있도록 다음 주 중에 최종 종합계획을 마련해서 발표를 하고 추진을 하게 될 뿐만 아니라 2월 말부터 3월 초에는 도지사께서 직접 해당지역 외국을 방문해서 구체적인 성과를 낼 수 있도록 추진하고 있음을 보고드립니다.
   26쪽 세계자연유산센터 개관입니다.
   이것은 유네스코와의 약속사항일 뿐만 아니라 금년도 9월 달에 개최되는 WCC의 핵심 탐방시설로 활용하겠다는 기본목표를 가지고 그동안 국비 등 지원을 받아서 현재 전체적으로 공정률 90%를 보이고 있습니다. 3월 달이면 일반 공사는 매듭이 지어지지만 가장 중요한 것이 전시 콘텐츠 부분이기 때문에, 전시 콘텐츠 부분인 경우도 여러 번 보고를 드렸지만 공무원들만 하면 안 되기 때문에 관련된 전문가들이 참여하는 자문위를 구성하고, 특히 자문위에도 소위를 둬서 아주 깊숙하게 전문가들의 의견을 받아서 깊이 있는 그리고 체계적인 센터가 될 수 있도록 노력하고 있음을 보고드립니다.
   27쪽, 그에 따라서 개관 준비와 운영관리를 할 수 있도록 용역이 끝나는 대로 명칭 확정이라든지 추경 때 운영경비 확보, 전담조직 신설 등을 하자 없이 조치를 해서 예정대로 7월 중에 개관해서 9월 달에 시작되는 WCC 기간에 탐방객들이 탐방할 수 있도록 조치하겠다는 것을 보고드립니다.
   28쪽 유네스코 3관왕의 홍보와 국제교류입니다.
   유네스코 3관왕 제주의 통합 홍보를 통해 제주의 경쟁력에 도움이 될 수 있도록 그동안 관련 자매결연 지역이라든지 7대 경관을 활용한 작년도의 뉴욕 사진전 등 다양한 홍보활동을 적극적으로 추진을 하고 있음을 보고드립니다.
   29쪽입니다.
   특히 유네스코 3관왕 제주가 교과서에 수록이 되어서 학생 때부터 시험점수를 따기 위해서 학생들은 공부를 하고 교사들은 학생들을 가르치기 위해서 공부하면서 제주의 가치를 전 국민화시킬 수 있도록 조치하겠다는 보고를 드리는데, 그동안 이미 9개 출판사에 세계자연유산이 수록되어 있습니다. 특히 다행인 것은 금년도 5월 달까지 국정교과서 중1 과학·사회 과목이 개정되고 있음에 따라서 조직적으로 출판사와 저자들과 접촉을 해서 최대한 많이 반영될 수 있도록 노력하고 있음을 보고드리고, 뿐만 아니라 지난 1월 29일 날 교과서에 유네스코 3관왕 제주가 수록되는 것은 도만이 아닌 교육청과도 같이 일을 해야 되기 때문에 정책협의회 안건으로 상정을 해서 공동 대응할 수 있도록 사전 논의한 바 있음을 보고드립니다.
   이어서 30페이지 국제교류입니다.
   국제교류 역시 기존 지역과의 교류활동을 구체적으로 내실화시킬 뿐만 아니라 내년도에 개최되는 아·태지질공원총회 그리고 섬·연안생물권보전지역 네트워크 등과 연계를 해서 제주의 가치가 세계적으로 지속적으로 홍보될 수 있도록 조치하겠습니다.   
   31쪽, 뿐만 아니라 유네스코 3관왕 지역이 국제적인 생태관광지로 거듭날 수 있도록, 특히 국가적으로는 천연보호구역이고 대부분 우리 제주특별법에 의한 절대보전지역인 점을 감안해서 체계적으로 보전하면서 명품 생태관광지로 명성을 확보할 수 있도록 추진하고 있음을 보고드리겠습니다.
   첫 번째, 성산일출봉만 하더라도 금년도에 국비 등 17억 4,200만 원을 투자해서 옛길 보강사업이라든지 진입로 포장 등 지속으로 사업을 추진하겠습니다.
   32쪽입니다.
   거문오름인 경우도 10억 2,000만 원의 예산을 투자해서 탐방로 정비 그리고 지표조사 등 후속사업을 계속하겠습니다. 비자림 역시 마찬가지가 되겠습니다.
   33쪽입니다.
   아무리 시설이 좋고 자연자원이 좋다 하더라도 방문하는 분들에게 체계적으로 내용 있게 전달하는 것이 중요하기 때문에, 이미 자연유산 해설사를 운영하고 있지만 금년도에 「자연공원법」시행으로 지질공원 해설사를 추가로 양성하게 됨에 따라서 유네스코 3관왕 통합 해설사로 전환을 해서 해당지역에 대한 보다 깊이 있는 교육을 통해서 탐방하시는 분들에게 제주의 가치를 보다 더 체계적으로 전달할 수 있도록 하겠으며, 특히 금년도부터는 인원수가 적기는 하지만 외국어가 가능한 해설사도 배치할 수 있도록 조치하겠습니다.   
   34쪽 세계자연유산 중에서도 거문오름 동굴계 핵심지역인 경우입니다.
   이 지역 같은 경우에는 지금 동굴이 용암으로 되다 보니까 지반이 상당히 약하기 때문에 상층부에 화학비료, 농약을 쓰지 않도록 하고, 무진동 농법을 하도록 되어 있기 때문에 현재 문화재청과 공동으로 해서 사유지를 매입하고 무진동, 무농약, 무화학비료를 사용할 수 있도록 조치를 하고 있습니다.
   작년도 말까지 국비를 지원받아서 대상지역 중 65%를 매입했고요. 금년도 같은 경우는 현재 용역을 하고 있습니다마는 매입된 토지를 체계적으로 무진동, 무농약, 무화학 농법으로 관리될 수 있도록 하면서 해당지역 주민들에게도 경제적 도움을 줄 수 있도록 도유재산을 해당지역 마을에 인가를 해서 유네스코가 정하고 있는 기준에 맞도록 농법을 하겠다는 말씀을 드리고, 주변에 탐방로 조성을 통해서 해당지역 마을에도 세계자연유산을 통한 경제소득 창출에 기여할 수 있는 방안을 강구하고 있습니다.
   36쪽, 세계자연유산 중에서도 거문오름 트레킹과 세계지질공원 트레킹을 추진하고 있는데 거문오름 트레킹 같은 경우는 금년도가 5회째가 되겠고, 세계지질공원 트레킹은 금년도 2회가 됩니다마는 금년도 거문오름 트레킹이나 세계지질공원 트레킹 같은 경우는 가급적 준비를 미리미리 해서 해외홍보를 확대해서 외국인들도 많이 참여할 수 있도록 하면서 지역주민들의 참여를 극대화시켜서 지역주민들의 지역자산에 대한 가치의 이해와 제고 그리고 지역주민들의 소득창출에 작은 계기가 될 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
   그 이외에 도정질문이라든지 행정사무감사 자료는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
   이상 보고를 마치겠습니다.
   고맙습니다.
   (세계자연유산관리단 주요업무보고 첨부)
○위원장대리 김희현   강성후 단장님 수고하셨습니다.
   다음은 양윤호 한라산국립공원관리사무소장님께서는 인사말씀과 함께 간부소개 및 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
○한라산국립공원소장 양윤호   한라산국립공원관리사무소장 양윤호입니다.
   역동적인 의정활동 구현과 변함없는 열정으로 지역발전을 위하여 헌신하고 계시는 신관홍 위원장님을 대리한 김희현 위원님 그리고 여러 위원님의 노고에 깊은 경의를 표합니다. 또한 한라산국립공원에 보내주고 계시는 각별한 관심과 성원에 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
   앞으로도 위원님 여러분들께서 저희 한라산국립공원이 더욱더 발전할 수 있도록 고견과 지속적인 후원자로서의 전폭적인 지원을 당부드리겠습니다.
   그러면 보고에 앞서 저희 간부와 직원을 소개해 드리도록 하겠습니다.
   먼저 문경복 보호관리과장입니다.
   서승완 성판악관리팀장입니다.
   현승철 영실관리팀장입니다.
   김덕홍 탐방안내소관리팀장입니다.
   그 외 직원은 한꺼번에 인사를 드리도록 하겠습니다.
   경례!
   (관계공무원 인사)
   다음은 배부해 드린 자료에 의거 보고를 드리도록 하겠습니다.
   1쪽입니다.
   먼저 보고드릴 순서는 일반현황, 2011년도 주요성과와 과제, 2012년도 비전과 목표, 2012년도 주요업무계획, 도정질문 추진상황, 그리고 2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고드리도록 하겠습니다.
   3쪽 일반현황과 5쪽 기구 및 정원, 6쪽 부서별 주요기능과 7쪽의 국립공원 관리현황, 공원시설 현황은 자료로 갈음하도록 하겠습니다.
   11쪽입니다.
   2011년도 주요성과 및 과제에 대해서 보고드리겠습니다.
   2011년도 주요성과로는 공원시설 확충과 보호관리사업을 위하여 성판악 탐방안내소 조성 등 5개 분야에 약 36억 6,600만 원, 고품질 탐방객 편의시설 조성을 위하여 4개 국어 안내판 정비 등 4개 분야에 20억 8,700만 원을 투자하였습니다.
   앞으로 세계자연유산과 7대 자연경관의 중심인 한라산의 보호관리를 강화하고 화장실 등 탐방 편의시설을 지속 정비하겠으며, 한라산 대중교통 확충방안 마련, 국립공원 유관기관인 환경부, 국립공원관리공단과의 유기적인 협력에 중점을 두고 업무 추진에 최선을 다하도록 하겠습니다.
   다음은 15쪽 저희가 지향하는 비전과 목표입니다.
   2012년도의 비전은 인간과 자연이 공존하는 한라산 환경가치 창조로 설정하고 이를 위하여 한라산의 환경자산 보전과 고품질 탐방환경 조성을 위해 한라산국립공원 보전관리계획 수립 등 8개의 추진과제를 추진하도록 하겠습니다.
   17쪽입니다.
   저희가 금년도에 추진하는 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다.
   19쪽입니다.
   먼저 한라산국립공원 보전관리계획 수립사항입니다.
   한라산국립공원의 자연생태계 등 자연자원의 체계적 보전관리와 자연보전, 환경보호, 공원시설 등의 새로운 관리방향을 정립하여 한라산국립공원을 체계적으로 보전 관리하고자 합니다.
   이 계획은 환경부의 공원계획과 연계하여 10년마다 주기적으로 수립하는 것으로 금년도에는 한라산연구소가 추진하는 한라산국립공원 자연자원조사와 연계하여 내실 있게 추진하도록 하겠습니다.
   다음 20쪽입니다.
   최고의 청정 한라산 만들기 운동을 적극 추진하겠습니다.
   깨끗한 한라산 만들기를 위한 청정운동으로 쾌적한 공원을 조성하고, 청결한 화장실 유지로 이용자들의 편의제공과 화장실 문화 개선을 위한 한라산 대청결운동 대책반을 5개 반에 51명으로 구성하여 쓰레기 불법투기 예방 홍보와 단속활동을 지속적으로 전개토록 하겠습니다.
   특히 탐방객들이 집중되는 행락철에는 유관기관과 협조하여 탐방객 자기 쓰레기 되가져가기 운동을 대대적으로 전개하겠습니다.
   21쪽, 산악박물관 건립사업은 대한민국 최고봉 한라산이 있는 제주지역에 산악박물관을 건립하여 제주를 대표하는 세계적인 산악인인 고 고상돈 님과 고 오희준 님 등 제주산악인 유물전시를 비롯한 제주산악 역사를 집대성하고 탐방객의 편의제공을 위하여 산악박물관을 추진하고 있습니다.
   사업기간은 작년부터 2014년까지이며, 그 규모는 지하 2층 1,500㎡로 역사관, 유물전시관, 산악교육관, 세계의 명상관, 탐방안내관 등으로 구성할 계획입니다.
   총 사업비는 50억 원 중 지난해 1억 6,000만 원을 투자하여 기본설계를 금년 2월 중 완료하고 금년도에는 17억 원을 투자하여 본격적인 건축 공사를 추진할 계획입니다.
   22쪽입니다.
   한라산국립공원 내 화장실 환경개선사업이 되겠습니다.
   노후되어 주변경관을 저해하고 악취가 발생하는 이동식 간이화장실을 주변경관과 어울리게 친환경적으로 신축하거나 보수하여 환경을 개선토록 하겠습니다. 이를 위하여 탐방객들이 많이 방문하는 어리목과 성판악 지구의 화장실 신축 9동, 보수 2동 14억 3,700만 원을 투자하여 WCC총회 이전인 8월 말까지 완료하도록 하겠습니다.
   다음은 23쪽입니다.
   세계자연유산에 걸맞은 탐방시설 개선사업입니다.
   노후되어 미관을 저해하는 탐방시설을 자연친화적으로 정비하여 세계자연유산 한라산국립공원의 이미지를 쇄신하고 연중 복구체제 구축, 한라산 훼손방지와 안전 산행환경 조성을 통한 고품질 탐방서비스 개선을 도모하고자 합니다.
   총 사업비는 28억 3,000만 원으로 탐방시설 보존관리사업 4개 분야에 13억 3,300만 원, 자연친화적 탐방시설 조성사업 3개 분야에 15억 원을 투자하겠습니다.
   다음은 24쪽 한라산국립공원 민간휴게소 정비사업입니다.
   등산객이 증가하는 등 여건 변화에 부응하는 편의시설을 정비하고 세계자연유산에 걸맞은 탐방환경 조성으로 국립공원의 공익기능 증진을 위하고 민간휴게소 정비사업을 적극 추진하고 있습니다.
   한라산국립공원의 민간휴게소는 성판악, 영실, 1100고지 휴게소 3개소로서 작년도에 영실과 1100고지 휴게소를 정비 완료하였으며, 공유재산 허가를 마치고 성판악 휴게소는 작년도에 휴게소 건립 준공을 완료했습니다. 그리고 휴게소 내 전시시설 공사를 올 2월 준공을 목표로 추진하고 있습니다.
   금년도에는 종전 성판악 민간휴게소 기부체납과 소유권 이전등기, 공유재산 사용허가 등 관련 행정절차를 이행하고 기존 성판악 휴게소 자리는 철거 후 주차장으로 조성하여 등반객의 불편해소에 적극 대처하도록 하겠습니다.
   25쪽입니다.
   탐방객 만족도 극대화를 위한 직원 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다.
   탐방객에 대한 서비스 향상을 위해 직원 친절교육을 지속적으로 강화하고 한라산 바로 알기 교육과 탐방객 만족도 조사를 통해서 직원 역량 강화에 최우선 노력하도록 하겠습니다. 이를 위해서 분기별로 전문강사 초청 교육과 수시 부서별 친절교육을 병행하겠습니다. 그리고 전문가를 초청하여 직원들에게 한라산 바로 알기 교육을 분기별로 실시하여 고품질 탐방안내에 힘쓰겠습니다.
   26쪽입니다.
   돈내코 탐방로 관리 및 활성화 방안 사항입니다.
   한라산 탐방객들을 분산 유치하고 서귀포 쪽 주민들에게 탐방 기회를 더 확대하기 위해서 돈내코를 개방했습니다마는 탐방객들의 방문이 많지 않아서 활성화 방안이 적극 마련돼야 할 시점에 있습니다. 이를 위하여 돈내코 탐방객 유치를 위해서는 한라산국립공원 홈페이지와 여행사, 산악단체 등에 홍보를 적극 추진하겠으며, 탐방객의 접근성을 높이기 위하여 유관기관과 협조를 통해서 대중버스 시간을 조정하고 여러 가지 활성화 방안을 마련토록 하겠습니다.
   입산 시간 통제라든지 탐방로 정비, 쉼터 공간 등 탐방객 편의시설을 지속 확충하겠습니다.
   27쪽, 감동을 주는 한라산 체험탐방 프로그램을 운영하겠습니다.
   탐방객들에게 자연 해설을 통한 고품질의 탐방서비스를 제공하고 한라산의 자연 체험을 통해 자연의 소중함을 일깨우고 한라산의 가치를 적극 홍보토록 하겠습니다. 이를 위하여 자연해설체험 탐방 프로그램과 어승생악, 1100고지 습지 등에 자연해설체험 탐방 프로그램을 적극 운영하고, 특히 금년도에는 다문화가정과 장애인을 위한 맞춤형 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 그리고 어린이 한라산 체험 학교 운영과 한라산의 겨울철 쌓인 눈을 최대한 활용한 동절기 체험 프로그램을 운영하여 한라산을 보다 흥미롭고 즐겁게 체험할 수 있는 기회를 제공하도록 하겠습니다. 또한 국립공원 홈페이지를 4개 국어로 개편하겠으며, 한라산의 4계절의 비경을 제공하는 등 기다리는 홍보가 아닌 찾아가는 적극적인 홍보활동을 전개하겠습니다.
   다음 28쪽입니다.
   국립공원 불법행위를 단속 강화하겠습니다.
   최근 건강 등을 위하여 산을 찾는 등산인구가 급증하고 있어 국립공원 내 불법행위도 늘어나고 있습니다. 이에 따라 현장 중심의 불법행위에 대한 단속활동을 강화하고 인위적인 자연환경 피해를 사전 차단해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 단속반을 5개 반 28명으로 편성해서 공원에서 행해지는 불법 체취 행위 등 각종 위법행위를 지속적으로 단속해 나가도록 하겠습니다.
   다음 29쪽 도정질문 추진사항과 37쪽 행정사무감사 지적사항 처리결과는 자료로 갈음하도록 하겠습니다.
   이상으로 2012년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
   (한라산국립공원관리사무소 주요업무보고 첨부)
○위원장대리 김희현   양윤호 소장님 수고하셨습니다.
   다음 김대훈 한라도서관장께서는 인사말씀과 함께 간부소개 및 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
○한라도서관장 김대훈   안녕하십니까? 한라도서관장 김대훈입니다.
   존경하는 김희현 문화관광위원회 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 평소 한라도서관 운영에 많은 관심과 애정으로 격려와 성원을 보내주신 데 대하여 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   업무보고에 앞서 저희 도서관 부대길 운영팀장님과 직원들을 같이 소개드리겠습니다.
   경례!
   (관계공무원 인사)
   그러면 기위 배부해 드린 유인물을 중심으로 2012년도 한라도서관의 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.
   보고드릴 순서는 일반현황, 비전과 추진전략, 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
   3쪽에서 7쪽까지 일반현황 및 비전과 추진전략은 자료로 갈음하겠습니다.
   계속해서 2012년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
   11쪽입니다.
   다시 찾고 싶은 행복한 도서관 조성에 대해서 보고드리겠습니다.
   이용자의 입장에서 생각하는 열린 도서관이 되기 위하여 직원 친절교육, 전문성 향상을 위한 업무연찬, 이용자 의견수렴 등을 꾸준히 전개해 나가겠습니다. 또한 읽을거리, 볼거리, 즐길 거리가 풍성한 도서관을 만들기 위해 양질의 맞춤형 장서를 신속히 확보함과 동시에 제공하고, 다양한 전시활동, 독서 프로그램 운영, 독서인구 저변 확대를 위한 책 읽는 제주 만들기 운동 등을 추진하겠습니다. 또한 이용자의 안전과 편의시설에 대해서도 지속적으로 보강해 나가겠습니다.
   12쪽입니다.
   공공도서관 통합도서 서비스 시스템 구축사업입니다.
   먼저 본 사업의 예산 확보에 적극적으로 도와주신 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
   하나의 회원증으로 도내 21개 모든 공공도서관의 정보 이용과 자료 대출, 반납이 가능하도록 하는 공공도서관 통합도서 서비스 시스템 구축사업을 금년도부터 2014년도까지 3개년 사업으로 약 11억 7,000여만 원을 투자해서 추진해 나가겠습니다.
   금년도에는 통합도서 서비스 시스템 구축을 위한 기반조성 사업으로 회원관리규정 확정, 데이터 통합, 통합 검색엔진 구축 등을 추진해 나가겠습니다.
   현재 본 사업과 관련하여 행정안전부와 문화관광체육부에 국비 지원을 요청하여 절충 중에 있습니다. 행안부에서는 u-도서관 사업 국비 지원 대상으로 확정되었지만 사업비를 조정 중에 있습니다. 또한 문화체육관광부에서도 현재 검토 중에 있습니다. 그래서 국비 지원이 확정되는 대로 사업을 착수해서 추진하겠습니다.
   13쪽입니다.
   책 읽는 제주 만들기 운동 추진입니다.
   금년도에는 정부에서 추진하는 ‘국민 독서의 해’입니다. 따라서 우리 도서관에서는 도내의 공공도서관과 협력해서 다양한 독서증진 사업을 추진해 나가겠습니다.
   책 읽는 제주 선포, 책 혼디 읽자 운동 등 독서 캠페인 전개와 온 가족이 함께하는 독서 백일장 대회, 독서 동아리 활동 등을 전개해 나가겠습니다.
   독서 진흥을 위해서는 도외 유명저자 초청 독서 강연회, 시낭송회, 도서 관련 전시 및 체험마당 등도 운영해 보겠습니다.
   독서능력 향상을 위해서 독서 아카데미 등 차별화된 고품격 프로그램도 운영하여 책 읽는 제주 분위기가 조기에 정착될 수 있도록 힘써 나가겠습니다.
   14쪽입니다.
   다양한 양질의 맞춤형 장서 확보 및 제공에 대해서 보고를 드리겠습니다.
   2011년 12월 31일 현재 저희 도서관에는 총 12만 268권의 장서가 확보되었습니다. 매년 3억 원의 예산을 확보해서 개관 당시 목표였던 35만 권이 소장될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
   금년도에도 도민 희망도서 및 최신 정보자료 2만 2,000여 권을 신규로 구입하고, 또한 자료 구입 시에는 자료선정위원회 심의를 통해서 자료실별로 균형성과 객관성을 확보하고, 동시에 전자시대에 맞춘 E-book, DVD 등 다양한 디지털 자료 확보에도 주력해 나가겠습니다.
   또한 구입된 자료는 신속히 열람, 대출이 가능하도록 도서구입 안내 알림서비스 제공, 신간 및 희망도서 구입 즉시 배가 작업과 제주문헌 자료 수집에도 적극 노력을 해 나가겠습니다.
   15쪽입니다.
   공공도서관 협력 사업 추진사항입니다.
   먼저 2012년 전국 책다모아 행사는 중앙과 협력하는 전국 사업으로 도내 공공도서관 합동으로 4월 도서관 주간에 도서기증, 도서교환, 시낭송회, 음악회 등 문화행사가 다양하게 추진이 되도록 해 나가겠으며, 이 행사로 수집된 도서는 작은 도서관, 지역아동센터 등 독서 소외계층에 기증을 해 나가겠습니다.
   또한 지역 대표도서관으로서의 직무역량 강화를 위한 사서 재교육 기능을 충실히 수행하고, 국립중앙도서관, 한국도서관협회, 간행물윤리위원회 등 중앙기관·단체와의 협력사업도 적극 추진해 나가겠습니다.
   또한 지식정보 격차 해소를 위하여 지역아동센터, 군부대, 복지시설 등 지식정보 취약계층과 작은 도서관 지원사업도 점진적으로 확대해 나가도록 하겠습니다.
   17쪽 이하 2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다.
   이상으로 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
   감사합니다.
   (한라도서관 주요업무보고 첨부)
○위원장대리 김희현   예, 김대훈 관장님 수고하셨습니다.
   다음은 업무보고에 대한 질의·답변을 하겠습니다.
   질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원 여러분께서는 먼저 직위와 성명을 밝히신 후 위원님의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.
   (소원옥 위원 발언신청)
   예, 소원옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○소원옥 위원   강성후 단장님한테 물어보겠습니다.
○세계자연유산관리단장 강성후   예, 강성후 단장입니다.
○소원옥 위원   가벼운 얘기부터 물어볼게요.
   지금 직영관광지에 옷 잘 입고 있죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   예.
○소원옥 위원   어떻습니까? 관광객이나 이런 분들의 분위기는 어때요, 직원들 옷 입히고 난 다음에.
○세계자연유산관리단장 강성후   아침에도 보고를 드렸지만 지금 사설관광지 같은 경우는 아주 깔끔하게 디자인된 옷을 입고 있음으로 인해서 직원과 관광객이 명확하게 구분이 되고, 따라서 탐방객들이 저 사람이 직원인지를 알 수 있어서 애로사항이나 의문사항이 있으면 즉각 호소하고 해결할 수 있는 점, 그리고 직원들 자신들도 옷을 입음으로 인해서 소속감이나 역할이 정확히 이루어지고 있기 때문에 현장의 반응은 아주 좋습니다.
○소원옥 위원   일회성으로 끝나는 건 아니죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   제주도가 유네스코 3관왕, 7대 경관에 선정이 되었기 때문에, 위원님께서 평상시 말씀하고 강조하시는 것처럼 콘텐츠 중에서 중요한 사항이 되기 때문에 이것은 지속적으로 정착시키면서 보다 더 고급화시켜야 된다고 판단하고 있습니다.
○소원옥 위원   작년부터 7대 경관에 묻혀 가지고 지질공원 이런 데는 관심이 덜한 게 아니냐라는 생각을 하고 있습니다. 본 위원이 생각하기에는 그렇습니다.
   그런데 지질공원의 개념을 보면 지질공원이란 지질학적으로 가치가 있고 경관이 아름다운 지역으로서 교육과 지질 및 생태·역사관광을 통하여 지역경제 발전에 이바지하는 곳이며 유네스코가 인증한 지역을 말한다라고 얘기를 했습니다.   
○세계자연유산관리단장 강성후   그렇습니다.
○소원옥 위원   자료에 보니까 인프라 확충구축사업에 약 1억 4,500만 원 들여 가지고 관람로 정비, 안내판 설치 5개 이런 걸 했다고 보고가 되고, 외국어 병기를 했다, 안내판 설치를 했다. 거기에는 이런 것밖에 할 게 없어요?
   본 위원이 첫 번째로 생각하는 부분은 역사생태, 역사관광을 통하여 지역경제 발전에 이바지하는 곳이라는 게 상당히 마음에 와 닿습니다. 관광객이 많이 가면 뭐합니까? 특히 동쪽 지역은 많이 활성화됐잖아요?
○세계자연유산관리단장 강성후   그렇습니다.
○소원옥 위원   서부 쪽에는 지금 수월봉이 지질공원에 해당되죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   그렇습니다.
○소원옥 위원   지역주민들하고 연계가 돼서 경제 활성화 정책을 편 것에 대해서 한번 얘기해 보세요.
○세계자연유산관리단장 강성후   위원님께서 지적을 해 주신 것처럼 세계자연유산과 달리 세계지질공원은 자연자본의 가치를 지속적으로 확보하면서 관광 등을 통한 경제적 가치도 창출하고, 특히 지역주민과의 연계성에 많이 신경 쓰도록 하고 있는 사항입니다.
○소원옥 위원   신경 쓰는 게 뭐예요?
○세계자연유산관리단장 강성후   작년도는 지정 후 첫해가 된 점, 특히 작년도 같은 경우는 인증이 10월 4일 날 돼서 예산순기가 끝난 다음에 되다 보니까 투자를 많이 못 했다라는 점을 분명히 말씀드리겠고, 그다음 두 번째는 정부에서도 최근에 「자연공원법」에 포함을 시켜서 개정을 하고, 금년도 돼서야 시행규칙 등이 최종 시행되고 있습니다. 국비가 확보 안 됐는데 내년도부터는 공식적으로 지질공원제도가 정부에 반영돼서 예산까지도 확보될 수 있기 때문에 제도적인 측면이라든지 국가적인 측면을 감안해서 작년도 다소 미진한 부분은 시스템적이다 하는 말씀을 드리겠고, 위원님들이 지난해, 지지난해에 협조를 해 주셔 가지고 지질공원 예산을 확보해서, 위원님들이 지적을 하셨지만 동부지역은 자연자원이 많다 보니까 이런 저런 관광 인프라가 많지 않습니까? 그런데 다행스럽게도 수월봉이 화산학적 교과서라는 가치를 인정받고 있기 때문에 첫 회의를 수월봉에서 했고, 수월봉에서 할 때도 행정이 주도하는 것보다는 직접 해당지역 주민들과 같이 일을 하는 그런 형태로 추진을 했습니다.
   아까도 말씀드렸지만 내년도부터는 환경부가 담당하는데 지질공원에 대해서 국비 확보 등이 되는 점이 있고, 또 지질공원으로 됨으로 인해 가지고 대표명소가 추가되었기 때문에 각종 홍보물에 해당되는 지역을 추가로 홍보할 수 있도록 돼 있습니다.
○소원옥 위원   제가 지역경제 발전에 이바지한다는 글귀가 제일 마음에 든다고 얘기를 했습니다.
   사실 그렇습니다. 7대 경관이라든가 유네스코 3관왕, 상당히 많이 설명을 하고 우리 공무원들은 입에 닳도록 얘기를 하는데 되고 난 다음에 후속조치에 대한 건 너무나 미진하다. 정말 도민들이 가슴에 와 닿지 않는다. 가슴을 움직이는 행정을 해 줘야죠.
   예를 들어서 고산 주민들이나 자구내 주민들이, 우리 제주도 전 도민들이, 관광객들이 지질공원 서부 쪽에 가니까 수월봉 정말 잘해 놨더라. 기본 인프라는 물론이고 모든 게 잘돼 있더라.   
   직영관광지나 공원 같은 데 가면 벤치라든가 앉아서 쉴 수 있는 곳이 있어야 됩니다. 그런 게 많이 부족합니다. 직영관광지 전체가 다 부족합니다. 그런 데 대형 관광버스가 가서 차라도 한 잔하고 앉을 수 있는 공간들이 상당히 부족해서 그런 부분도 좀 신경을 써 주시고.
○세계자연유산관리단장 강성후   알겠습니다.
○소원옥 위원   다른 곳은, 다른 나라는, 다른 도는 그런 걸 못 따 가지고 정말 미칠 지경인데 우리는 따놓고 난 다음에도 방치해 두는 거 아니냐, 방관하는 게 아니냐 그런 생각이 들어서 그것에 대한 포커스를 맞춰서 지역경제를 활성화시킬 수 있게끔, 지역주민들이 공감을 가질 수 있게끔 해 달라는 부탁을 드리겠습니다.
○세계자연유산관리단장 강성후   알겠습니다.
○소원옥 위원   이제까지는 그렇게 안 해 봤잖아요.
○세계자연유산관리단장 강성후   아니, 다만 지질공원은…….
○소원옥 위원   안내판 정비하고, 그냥 가는 코스만 정비한 거지 다른 건 해 본 적 없잖아요.
○세계자연유산관리단장 강성후   아까도 말씀드렸지만 지질공원은 지지난해 10월 달에 하다 보니까 예산순기가, 그리고 두 번째는 중앙부처에서도 법 개정을 저희들 재촉에 의해서 그나마 금년 1월 달에 하다 보니까…….
○소원옥 위원   단지 해 봐야 트레일 행사한 거 하고, 일본 총회에 참가하고 자매결연 맺었다, 이런 건 체감도가 떨어지잖아요. 그렇죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   알겠습니다.
○소원옥 위원   그런 것도 중요하지만 우선 우리 도민들이 느낄 수 있게끔 해 달라 이 말입니다.
○세계자연유산관리단장 강성후   적극적으로 반영할 수 있도록 조치를 하고, 위원님께도 많이 협조를 구하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
○소원옥 위원   강성후 단장님은 위원님한테 부탁한다고만 그러고 자기 머리 쓸 생각은 전혀 안 하는 것 같아요.
○세계자연유산관리단장 강성후   열심히 하겠습니다.
○소원옥 위원   그리고 양윤호 소장님, 제가 저번 감사 때도 화장실 관계에 대해서, 한라산은 사실 그렇습니다. 탐방로 정비라든가 이런 부분 모든 게 중요하지만 본 위원이 개인적으로 제일 중요시 여기는 건 화장실 문화가 좋아야 된다. 감사 때 그런 지적을 했던 거 같아요. 화장실에서 커피 한 잔 먹을 수 있을 정도로 만들어 놓으라고 말씀 들은 기억나시죠?
   그렇습니까? 안 그렇습니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   그렇습니다.
○소원옥 위원   여기에 “시정 및 추진 중” 해 가지고, 지금 현재 어리목뿐만이 아니고 관음사 쪽에도 보면 2003년도, 성판악 화장실도 2004년도, 보수한 게 그거네요? 그쪽에는 어때요? 그쪽도 깨끗합니까, 어떻습니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   한라산국립공원관리사무소장 양윤호입니다.
   답변을 드리도록 하겠습니다.
   사실 위원님께서 지적하시는 대로 한라산국립공원 내 화장실이 상당히 미흡한 실정에 있는 것은 사실입니다. 그래서 이러한 것을 최대한 개선하고자 우선 탐방객이 제일 많은 성판악 코스에 대해서는, 지금 명시이월된 사업입니다마는 한라산에 시설할 수 있는 것으로서는 가장 앞서 있는 공법으로 진달래밭에 신축을 하고 있으며, 그다음은 속밭이라는 곳이 있습니다, 4㎞ 정도 지점에. 그것은 올해 사업으로 약 5억 원을 투입해서 탐방객들의 불편을 해소할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○소원옥 위원   대부분 보면 제주도 관광 계통에 있는 공무원들이나 거기에 종사하시는 분들은 자부심을 갖고 있는 것 같습니다. 왜냐하면, 제가 서귀포시 감사 갈 때도 그런 말씀을 드린 기억이 나는데, 제주도가 관광 1번지잖아요. 관광 1번지라 하면 관광 1번지에 맞게끔 기본적인 게 잘돼 있어야 된다. 속은 더러운데 웃옷만 멋있게 입으면 안 되잖아요. 그렇죠?
○한라산국립공원소장 양윤호   답변을 드리도록 하겠습니다.   
   솔직한 얘기로 제주를 찾아오시는 관광객들께서는 호텔이라든지 수세식 화장실이 있는 데서 전날 밤 묵었을 테고, 관광지 화장실은 건축단가가 주택보다 더 높지 않습니까? 이 정도로 상당히 시설이 잘돼 있는 화장실을 이용했을 텐데 한라산에 왔을 경우에 등산로를 올라가면 ’60～’70년대 때나 사용하던 이동식·발효식 화장실이 돼 놔서 그 격차가 너무 크기 때문에 불편하고 사용을 꺼리고 있다고 저희들이 판단을 하고 있습니다. 한라산 중턱에 수세식은 불가능한 것이기 때문에 그나마 한라산에서 시설할 수 있는 최신 공법에 의한 화장실을 신축해서 탐방객들의 불편을 좀 덜도록 하겠습니다.
○소원옥 위원   양윤호 소장님이 오신 지 6개월 됐습니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   예, 그렇습니다. 6개월 됐습니다.
○소원옥 위원   볼거리가 좋고 정말 최고급이고 아주 기가 막힌 곳이라 하더라도 화장실 갔다 오고 난 다음에는 이미지가 바뀌는 겁니다. 사실 그렇지 않습니까? 전체적으로 화장실이 다른 도에 비해서 상당히 깨끗하다고 얘기합니다. 그러나 본 위원이 생각하기에는 관광지에 있는 화장실, 특히 한라산국립공원에 있는 화장실은 1960년대, 1970년대에 준하는 그런 화장실이다, 그렇게 생각을 합니다. 소장님 계실 적에 우선 제일 먼저 해야 될 게 화장실부터 개선해 주라, 고급스럽게 해 주라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
   그리고 4개 국어 해설판 잘하고 있죠?
○한라산국립공원소장 양윤호   그렇습니다. 저희 안내판이 크고 작은 것을 전체 합쳐서 370여 개가 됩니다. 그중에 올해까지 4개 국어로 75%는 확실하게 해 놓겠습니다.
○소원옥 위원   올해까지 100% 해 놔야죠. 그거 어려운 것도 아니지 않습니까? 저는 이해가 안 갑니다. 75%, 본 위원이 1년 7개월 동안 있으면서 매일 하던 말인데 그것도 안 된다면 말이 되는 겁니까? 그게 불가항력적으로 안 될 부분이 아니잖아요.
○한라산국립공원소장 양윤호   예산을 적극 반영해서 올해 내 목표를 100%로 상향 조정하도록 하겠습니다.
○소원옥 위원   그렇게 좀 해 주세요. 그렇게 해 주셔야지. 하겠다고 얘기했습니다.
○한라산국립공원소장 양윤호   알겠습니다.
○소원옥 위원   이상입니다.
○위원장대리 김희현   소원옥 위원님 수고하셨습니다.
   다음 질의하실 위원님…….
   (김용범 위원 발언신청)
   김용범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김용범 위원   김용범 위원입니다.
   먼저 한라산국립공원관리사무소에 질의를 드리겠습니다.
   업무자료에 보면 돈내코 탐방로 활성화 방안이라고 있습니다. 작년 한 해 돈내코 탐방로를 이용한 관광객 수와 성판악을 이용한 인원이 어떻게 됩니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   한라산국립공원관리사무소장 양윤호입니다.
   위원님께서 말씀하신 현황에 대해서 말씀을 드리면, 작년 한 해 돈내코는 2만 1,000명 정도, 전체적으로는 약 2%, 성판악은 39만 4,000명, 약 37%가 이용을 했습니다.
○김용범 위원   그러면 한 10배 이상 차이 나네요? 그전부터도 계속 제기가 됐었는데, 한라산 성판악 탐방로 주변 교통문제가 상당히 심각하다고 얘기했습니다. 그런데 계속적으로 분산한다고 말만 하고, 돈내코 탐방로 탐방객 유치 홍보, 작년에 어느 정도 한 겁니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   사실 위원님이 지적하신 대로 돈내코 탐방로가……, 좀 길게 말씀드려도 되겠습니까?
   돈내코 탐방로가 남벽 분기점까지 가는 데 약 7㎞가 됩니다. 그리고 다른 등반로에 비해서 상당히 경사가 심해서 이용객이 좀 꺼려하는 이런 문제점이 있고, 또 하나는 등반로 입구까지 가는 접근성, 서귀포시 쪽에서 들어가는 접근성이 상당히 어려운 점이 있습니다. 이러한 관계로 돈내코 탐방로가 그렇게 활성화가 되지 않고 있다는 것은 저희도 동감을 합니다.
   국립공원 홈페이지를 통해서라든지 여행사 쪽으로도 많은 홍보를 했습니다마는 시간이 상당히 많이 걸리고, 7㎞가 되다 보니까. 그리고 돈내코로 가서는 정상에 올라갈 수 없는 이러한 어려움 때문에 좀 회피하고 있다고 생각이 됩니다. 그래서 저희가 올해 여러 가지 방법을 통해서, 서귀포시청이라든지 도 교통정책과라든지 이런 쪽에 상당히 협의를 하고 있습니다마는 우선 대중버스 노선을 좀 더 늘리고, 홍보를 강화해서 돈내코 쪽으로도 많은 관광객들이 올라가서 성판악이라든지 영실, 어리목 쪽으로 오르는 분들을 분산하는 효과도 얻기 위해서 중점적으로 노력을 하도록 하겠습니다.
○김용범 위원   어쨌든 돈내코 탐방로도 나름대로의 가치가 있고, 충분한 등반 가치가 있다고 봅니다. 그래서 분산적인 측면과 경제적인 균형 발전의 차원에서라도 반드시 걸맞게 홍보를 하셔 가지고 유인을 할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
○한라산국립공원소장 양윤호   예, 알겠습니다.
○김용범 위원   세계자연유산관리단장님, 뭘 물을까요? 물을 게 너무 많은데, 지금 항간의 7대 경관에 대한 의혹들은 의혹으로 남기시고, 저희들이 안 해도 시민사회단체라든지 각 방면에서 계속적으로 제기를 할 겁니다. 이게 하루 이틀에 끝날 문제도 아니고 속 시원하게, 투명하게 해소를 안 시키면 어쨌든 갈 때까지 갈 거라고 저는 생각을 하면서, 지금 7개 선정 국 중에 저희하고 필리핀만 확정된 거죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   세계자연유산관리단장 강성후입니다.
   그렇습니다. 제주도에 이어서 필리핀까지 확정 발표됐습니다.
○김용범 위원   다시 한 번만 말씀해 주십시오.
○세계자연유산관리단장 강성후   위원님께서 말씀하신 것처럼 제주도와 필리핀이 현재 확정 발표가 되었습니다.
○김용범 위원   나머지는 왜 안 될까요?
○세계자연유산관리단장 강성후   재단이 밝히는 바에 의하면, 이미 언론에도 난 거지만 검증절차가 끝난 뒤 3월 달까지 발표하겠다고 지난번에 버나드 웨버 이사장이 왔을 때 인터뷰를 통해서 밝힌 바 있습니다.
○김용범 위원   검증절차라는 것은 뭐죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   그 부분은 여러 번 재단에서 밝힌 사항이 되겠습니다.
○김용범 위원   다시 한 번 얘기해 주십시오, 검증절차에 대해서.
○세계자연유산관리단장 강성후   그것은 그동안 여러 번 재단에서 밝힌 사항이 되겠습니다.
○김용범 위원   다시 얘기 못 합니까? 왜 그러냐 하면, 지금 확정 발표가 안 됐지 않습니까?
   자료 25쪽에 보면 세계7대 자연경관 선정지 투자계획 보도내용이라 했는데, 이 보도내용 원문 있습니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   있습니다.
○김용범 위원   자료로 제출해 주시고요.
   지금 이 5개 나라가, 필리핀을 제외하고 네 나라는 확정이 안 됐는데도 불구하고 이렇게 투자계획들을 밝히고 있지 않습니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   예, 그렇습니다.
○김용범 위원   이것은 그 나라에서 나온 얘기죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   그 나라의 신문기사를 추린 사항이 되겠습니다.
○김용범 위원   나중에 원문 자료 좀 주시고요.
   좋습니다. 의혹은 의혹대로 가고, 7대 경관 선정 후속조치에 따른 문제를 좀 짚어보겠습니다.
   지금 문화체육관광부와의 협의가 어디까지 와 있죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   그것은 현재 담당부서를 문화관광스포츠국으로 업무를 조정했습니다. 조정을 했는데…….
○김용범 위원   문화관광스포츠국으로 전부 다 업무조정을 한 겁니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   왜냐하면 이 분야가 대부분 관광을 중심으로 이루어지는 것이고, 내용 자체도 고품격 관광제주 육성에 초점을 맞추고 있어서 문화관광스포츠국으로 업무조정을 했습니다.
○김용범 위원   좋습니다. 그러면 세계자연유산관리단에서는 후속조치로 할 수 있는 것들이 뭡니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   지난번에 위원님들께서도 심사하고 승인을 해 주신 후속조치사항들이 보고서에 나와 있고요. 그리고 두 번째는 지난 13일 날 도지사께서 밝힌 기자회견에 낸 후속조치가 아마 다음 주까지면 전체적으로 정리가 돼서 계획이 발표될 거고요. 그리고 세 번째는 작년도 12월 29일 날 부서 간 추진계획 보고회를 했고, 세계자연유산관리단 자체적으로 하는 거하고 부서별 추진사항을 총괄하는 것이 되겠습니다.
○김용범 위원   지금 세계자연유산관리단에서는 상징물 설치하는 것, 이 정도 수준입니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   거기 보고서에 나와 있는 것처럼 작년도에 위원님들께서 심사 승인해 준 사항들 있지 않습니까? 예를 들면 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 글로벌 브랜드 구축 용역이라든지 인증서 조형물 설치 그리고 상징 조형물 설치를 위한 용역, 백서 이런 사항들을 중점 추진하고 있습니다.
○김용범 위원   그것 빼고 나머지는 전부 다…….
○세계자연유산관리단장 강성후   관련 부서별로 추진을 하고 있습니다.
○김용범 위원   왜냐하면 제주도 고품격 관광산업 육성계획 수립에 보면 7대 경관에 걸맞지 않은 사업들도 많다는 겁니다. 각 부서별로 아주 급하게 지시를 하다 보니까, 예를 들어서 항만이라든지 공항 이런 부분들은 7대 경관과 관계가 없지 않습니까? 이것은 국토해양부 소관 아닙니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   그것은 그렇습니다. 다행스럽고 고마운 것은 문화체육관광부에서 두 가지 일을 해 주겠다고 그런 겁니다. 첫 번째는 제주7대 자연경관을 계기로 제주도 항공의 관광 포지션이 계속적으로 증가하고 있다는 점을 감안해서 첫 번째는 문광부 및 문광부 산하기관이 할 수 있는 것, 그리고 두 번째는 제주도 관광과 연계된 관련부처와 연관된 부분을 해서 관련부처 간 협의에 있어 간사역할을 해 주겠다고 해서 두 가지 역할을 해 주고 있습니다.
○김용범 위원   협의는 그것까지 됐는데 지금 구체적인 협의는 어떻게 됐습니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   그 부분은 아까 말씀드린 것처럼 이 업무를 문화관광스포츠국으로 인계를 했기 때문에 문화관광스포츠국 보고 시에 질의를 해 주시기 바랍니다.
○김용범 위원   글로벌 브랜드 구축 용역, 이에 대해서 노파심에서 말씀드리겠는데, 이 용역이 지난번에 NOWC와의 계약서상에 박물관 건립이라든지 순회, NOWC 활동요구 지원, 이런 것에 관한 종합계획을 수립하는 건 아니죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   그것하고는 관련이 없습니다.
○김용범 위원   노파심에서 말씀드리는데…….
○세계자연유산관리단장 강성후   이것은 정확히 밝히겠는데, 유네스코 3관왕 플러스 세계7대 자연경관에 투자를 해서 획득을 했기 때문에 세계 속의 브랜드로 어떻게 각인시킬 것인가 하는 부분을 전문가들이 용역을 하고자 하는 사항이 되겠습니다.
○김용범 위원   저는 용역하면서 이런 부분까지 같이 곁들여서 할까봐 노파심에서 말씀드립니다. 주의해 주시기 바랍니다.
○세계자연유산관리단장 강성후   위원님, 그렇게 하겠습니다. 이 부분은 제주도에서도 이런 일이 없었기 때문에 전문가들로 자문위를 구성해서 하고자 하는데 가급적 여건이 되시면 위원님도 자문위에 참여를 해서 의견을 주시면 반영을 하도록 하겠습니다.
○김용범 위원   자문위원 안 하겠습니다.
   이상입니다.
○위원장대리 김희현   다음 질의하실 위원님…….
   (김진덕 위원 발언신청)
   예, 김진덕 위원님.
○김진덕 위원   강성후 단장님.
○세계자연유산관리단장 강성후   예, 강성후 단장입니다.
○김진덕 위원   7대 자연경관에 선정도 되었고, 올해부터는 향후 후속사업 추진에 중점을 둬야 하는데…….
○세계자연유산관리단장 강성후   그렇습니다.
○김진덕 위원   조직이나 주요업무에 있어서 사업이 끝난 업무 및 기존의 내용을 그대로 제시하고 있습니다. 7대경관유치팀의 경우는 주요업무로 도, 행정시, 읍면동 및 범도민적 참여, 총괄기획 결정 평가, 범국민위원회 및 범도민위원회 운영 지원 등의 업무를 그대로 제시하고 있습니다. 7대경관유치팀의 조직 명칭에서부터 주요업무에 있어서 조정이 있어야 한다고 보지 않습니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   세계자연유산관리단장 강성후입니다.
   그것은 위원님 지적이 옳습니다. 왜냐하면 저희들이 선정 증서 수여 행사가 끝나면 범도민위 같은 경우도 적정한 절차를 거쳐서 본연의 업무로 돌아가고, 현재는 어쨌든 후속조치에 중점을 두고 있어서 적정한 시기에 조직의 변화를 가져올 겁니다.
   그리고 두 번째는 아까 김용범 위원님께서도 지적하셨고 김진덕 위원님께서도 지적을 하시는 것처럼 효과를 가시화시킬 수 있도록 후속조치에 중점을 두고 있습니다. 인정합니다.
○김진덕 위원   지난 13일 지사께서는 제주세계7대 자연경관 선정과 관련해서 도민에게 드리는 말씀을 통해 7대 자연경관 선정 이후에 이를 적극 활용하여 제주를 글로벌 브랜드로 키워 나가기 위한 기본방향과 과제를 제시하였습니다. 또한 문화체육관광부에서도 7대 자연경관 선정을 계기로 제주 고품격 관광지 육성 T/F팀을 구성·운영 중에 있어서 국가적 사업추진도 예상되고 있습니다.
○세계자연유산관리단장 강성후   그렇습니다.
○김진덕 위원   그렇다면 세계자연유산관리단의 7대경관유치팀은 이와 관련한 세부적인 추진과제와 계획 및 업무 등에 대한 조직 내부의 조정 및 세부적인 사업들이 계획되고 업무보고에 제시되어야 합니다. 그 제시된 내용은 아까 김용범 위원님도 말씀하셨지만 조형물 설치, 백서 발간, 홍보관 운영에 그치고 있다는 말씀을 드립니다.
   지사께서 얘기한 7대 자연경관 선정 이후의 과제는 어떻게 추진할 계획입니까?   
○세계자연유산관리단장 강성후   예. 세 가지로 나눠서 보고를 드리겠습니다.
   첫 번째는 세계자연유산관리단의 7대경관유치팀에서는 아까 김용범 위원님이나 김진덕 위원님이 지적해 주신 것처럼 기본적 후속조치 부분을 하고, 그리고 두 번째는 업무의 비중에 따라서 고품격 제주관광 육성정책 같은 경우는 아예 문화체육관광부가 하고 있기 때문에 문화관광스포츠국으로 업무를 이관시켰고요. 그리고 세 번째, 지난 13일 날 도지사께서 밝힌 기자회견에 나와 있던 사항은 현재 우리 단에서 총괄을 하고 관련부서 간에 조율을 거치고 있습니다. 그래서 저희들인 경우는 기본적 후속조치, 그리고 두 번째는 각 부서와 관련된 총괄적 계획을 관리하고 추진될 수 있도록 조치하는 역할을 하고 있음을 보고드립니다.
○김진덕 위원   문화체육관광부에서 운영 중인 제주 고품격 관광지 T/F팀, 그 팀에 대한 구체적인 활동사항과 주요내용을 간략하게 말씀해 주십시오.
○세계자연유산관리단장 강성후   그것은 김용범 위원님 질의에도 답변을 드렸지만 이것은 제주관광에 중점을 두고 있는 사항이 되기 때문에 문화관광스포츠국으로 업무 인수인계를 해서 문화관광스포츠국이 담당하고 있습니다.
○김진덕 위원   또 묻겠습니다.
   세계자연유산센터가 올해 7월 세계자연유산 등재 5주년에 맞추어 개관을 하는데 세계자연유산센터의 기능은 무엇입니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   세계자연유산센터의 기능은 첫 번째는 지금 현재 한라산국립공원이라든지 탐방안내소나 그런 개별적 시설들이 있습니다. 따라서 세계자연유산 등재를 할 때부터 문화재청과 협의를 통해서 이걸 포괄적으로 할 수 있는 센터가 필요하다. 그래서 유네스코 3관왕에 대한 체계적인 자료, 전시, 홍보의 기능에 중점을 두고 앞으로 더 나가게 되면 관련된 연구기능까지도 같이할 것으로 하고 있습니다.
○김진덕 위원   세부 주요시설을 보면 전시기능을 주로 담당할 것으로 보이는데요. 도가 수립한 제주 세계자연유산 보전 및 활용 종합계획을 보면 세계자연유산센터의 기능은 통합정보 전달 기능, 연구 및 교육기능, 자연유산 보전 및 방문객 관리 기능, 홍보 및 국제교류의 기능을 재연하고 있습니다. 본 위원이 생각할 때 유네스코 3관왕과 7대 자연경관의 통합관리의 핵심은 세계자연유산센터의 제대로운 기능에 있다고 보이며, 여기에 맞는 조직 및 인력구성, 프로그램 등이 개관 시점에 맞게 로드맵 구성과 함께 계획되어야 한다고 보는데 어느 정도까지 준비가 되었습니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   2월 달까지면 개관을 위한 전문연구용역이 매듭이 지어지고, 그 결과를 가지고 위원님께서 지적을 해 주신 것처럼 이게 정부, 문화재청에서 상당히 관심을 갖고 있는 점, WCC 탐방시설인 점을 감안해서 인력, 예산, 또 사전 해설사 양성 등 후속조치에 최대한 신경을 쓰고 있음을 말씀드립니다.
○김진덕 위원   그리고 제주발전연구원이 수행한 7대 자연경관 선정 이후의 경제적 파급효과에 대해서도 과장되었다는 의혹들이 많습니다. 그런 논란이 많죠?
   첫째, 7대 자연경관 선정 사례가 없어서 신세계7대 불가사의 선정 지역 사례를 그대로 적용했다는 점, 둘째로 신7대 불가사의 지역을 적용하면서 관광객 증가 사례만을 적용했다는 점, 이 외에도 주가 수익률의 변화 분석 모형으로 주로 사용하는 사건연구기법이 주가와는 다른 특성을 지닌 관광수요 추정에 있어서 그 적용에 타당한가라는 점 등이 있습니다. 아직까지 7대 자연경관 선정과 관련한 논란이 해소가 되지 않은 상황이며, 7대 자연경관 선정 확정이 한 달 정도밖에 지나지 않은 상황입니다. 또한 제주발전연구원의 연구가 직접적인 조사연구도 아니었으며, 실제로 도에서 7대 자연경관에 의한 방문이라는 관광객 실증조사도 해 본 적이 없는데 업무보고 45쪽에 보면 현재의 관광객 증가가 7대 자연경관 선정 결과라고 보고하고 있습니다. 이것은 문제가 아닙니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   전체적으로 봤을 때, 첫 번째는 제주발전연구원 경제효과 부분입니다. 이것은 제가 답변드릴 사항은 아니고 다만, 제가 발전연구원을 방문해서 의견교환을 해 봤는데 대한민국 사회에서 통용되고 있는 모델을 가지고 자기들이 최대치, 최소치를 했다 그런 답변이 있었습니다. 구체적인 사항은 제주발전연구원의 전문가가 답변하도록 하는 것이 바람직할 것 같습니다.
   그리고 두 번째 부분 같은 경우에는 7대 경관에 의한 관광객 효과가 늘어난다 하는 부분인데, 이런 부분인 경우는 유네스코 3관왕과 7대 자연경관에 선정되면서 상승효과를 보고 있는 것으로 많은 분들이, 실제 관광지 현장에서 7대 자연경관도 일정한 부분 기여를 하고 있다, 그렇게 많은 얘기를 하고 있음을 말씀드리겠습니다.
○김진덕 위원   본 위원이 생각할 때는 도가 주장한 대로 경제적 파급효과와 관련해서는 향후 관광객 증가와 지역소득 증가 등의 실질적인 수치로 입증해야 하는 과제를 안고 있다고 생각합니다.
○세계자연유산관리단장 강성후   그렇습니다.
○김진덕 위원   엊그제 지사의 기자회견문을 분석해 보아도 이제부터의 도의 정책은 7대 자연경관이라는 브랜드가 그 중심축에 있다 할 것입니다. 또한 제주의 관광객 증가는 제주올레와 같은 관광 패턴의 변화, 그리고 중국인 관광객의 해외여행의 증가, 저가항공사의 성장, 이런 것들의 내·외부적 요인이 복합적으로 작용한 결과라고 분석하고 있는 만큼 본 위원이 생각할 때 이러한 논란을 종식시키고 관광객 유치를 위해서도 7대 자연경관 선정에 따른 관광객의 증가가 맞는 것인지, 그러한 것에 대한 경제적 파급효과의 재분석은 물론 일정 시간의 간격을 두고 관광객 설문조사 등을 통해서 7대 자연경관 선정에 따른 홍보효과가 있는 것인지에 대한 실제적인 조사연구가 필요하다고 보는데, 간략하게 답변해 주십시오.
○세계자연유산관리단장 강성후   위원님께서 지적한 사항이 맞습니다. 왜냐하면 이런 사례가 많지 않은 점을 감안하고, 다만 남아공 같은 경우에 이미 테이블 마운틴에 대해서 세계 10대 컨설팅사가 경제적인 효과를 발표한 바가 있다는 점이고, 다만 이런 사례가 많지 않기 때문에 도에서도 7대 자연경관이 여러 가지로 제주 관광객 증가의 핵심적 요인 중의 하나로 보고 있다는 말씀을 드리겠고요.
   위원님께서 지적해 주신 것처럼 제주도로서는 처음으로 이런 일을 하고 있기 때문에 주기적으로 모니터링을 해서 효과가 무엇인지 그리고 제주도가 나갈 방향이 무엇인지 시사점을 얻어서 분야별로 도정에 반영될 수 있도록 조치를 해 나가겠습니다.
○김진덕 위원   그리고 양윤호 소장님께 한 가지만 묻겠습니다.
   기존 성판악 휴게소 철거 후에 주차장 조성계획을 한다고 하는데 그 건물을 철거해서 몇 대 정도 수용이 가능합니까, 주차 면수.
○한라산국립공원소장 양윤호   한라산국립공원관리사무소장 양윤호입니다.
   현재 성판악의 주차장은 약 78대밖에 수용을 할 수 없습니다. 지금 건물을 철거하고 또한 그 옆으로 좀 남은 사이에 주차시설을 할 경우에 145대까지는 확장할 생각입니다.
○김진덕 위원   옛날 휴게소 건물만 치웠을 때.
○한라산국립공원소장 양윤호   그것만 해서는 크게 효과가 없을 것 같습니다마는 그 주변을 좀 더 활용했기 때문에 약 67대 확장이 가능합니다.
○김진덕 위원   그 건물 내에만.
○한라산국립공원소장 양윤호   건물 내에만은 한 30대 정도밖에…….
○김진덕 위원   기존 성판악휴게소인 경우는 1970년대 후반에 건축된 건물로 알고 있습니다. 도내 건축물 중 민속자연사박물관 건축물과 그 시대에 지어진 건축물로 남아 있는 상황입니다, 그 두 개가.
   그 건축물의 역사성, 장소성과 함께 제주성을 보여 주는 미학적으로도 완성도가 높아서 철거가 아닌 재활용이 타당하다는 생각을 가져봅니다. 그런 의견들도 많고요.
   2011년도 한라산 탐방객 100만 명 시대에 돌입했습니다. 특히 성판악 코스의 경우 주차난이 심각한 상황인 것은 알고 있는데 7대 자연경관 선정으로 인해 제주 방문 관광객 수가 많을 것으로 예상됩니다. 그로 인해 현재 주차장 확대가 그 주변의 주차문제를 해소하기에는 역부족일 것 같은데 개인차량의 제한, 입장료 징수 등의 관람인원 및 차량이용 제한 등 근본적인 문제 해결이 필요한 상황이죠.
   현재 유네스코 3관왕 및 7대 자연경관 선정에 따른 한라산 보호관리 측면을 강화시키는 정책 추진을 해야 함에도 이용객 편의 측면에서 주차장을 확대시키는 정책이 바람직한 것인가에 대한 검토가 필요하다고 생각됩니다.
   기존 휴게소 철거 계획을 철회하고 성판악 휴게소 건물의 가치를 인정하고 기존 건물을 활용하는 방안과 주차문제의 근원적 문제 해결 방안을 모색하는 것이 타당하지 않을까요?
○한라산국립공원소장 양윤호   답변을 드리도록 하겠습니다.
   우선 주차문제에 대해서는 자가용을 갖고 오시는 분들이 대다수여서 그쪽 주변 도로까지 교통흐름에 영향을 주고 있다고 생각을 합니다.
   그쪽이 문화재청으로부터, 주차면적을 넓히려면 환경부를 통해서 공원계획에 반영해서 주차장을 확보해야 됩니다마는 도로를 확장하거나 주차장을 더 확장하는 것은 거의 불가능하다고 저희들은 판단하고 있습니다. 그래서 최대한 다른 방법을 모색하는 것이 필요하다고 생각이 되고요.
   셔틀버스제도라든지 대중교통을 이용하시는 분에게는 어떤 서비스라든지 인센티브를 주는 방법 등 주차난을 완화할 수 있는 여러 가지 방안을 검토해야 된다고 생각하고 있습니다.
   다음에 휴게소 건물을 철거하지 않고, 소위 문화재적으로 상당히 가치가 있는 건물이라는 말씀이 계셨는데 활용하는 것에 대해서는, 저희가 2009년 당초에는 철거를 하고 보상을 하는 계획을 세워서 그런 계획을 갖고 환경부에 승인을 요청했습니다마는 반려가 됐고, 현재 건축주가 상당한 반발을 하고 있어서 부득불 저희가 짓고 있는 사무실 일부 공간을 제공하고 기존 휴게소 건물은 철거하는 방법으로 최종 결정을 해서 사업을 추진하고 있습니다.
   좀 전에 업무보고에서도 말씀을 드렸습니다마는 건물 외부는 지난 12월 말에 준공을 마쳤고, 내부공사가 올해 2월 말이면 끝나게 됩니다.
   그리고 휴게소 건축주하고도 건물에 대해서 도에 기부채납을 하고 그 건물에 들어오는 조건으로 협약이 돼 있기 때문에 이 협약에 따라서 저희는 업무를 계속 추진하고 있습니다.
   좀 더 말씀을 드린다면 주차문제하고도 관련이 있습니다마는 성판악 쪽의 주차장은 한 대라도 더 세울 수 있는 공간을 마련하는 것이 필요하다고 생각합니다. 그래서 기존 계획과 마찬가지로 그쪽 건물은 철거를 하고 주차장 내지는 관광객들의 편의를 위한 시설을 하는 게 저희들 계획입니다.
   이상입니다.
○김진덕 위원   알겠습니다.
   이상입니다.
○위원장대리 김희현   김진덕 위원님 수고하셨습니다.
   추가로 몇 가지 질의를 하겠습니다.
   세계자연유산관리단 43페이지를 보시면 제281회 임시회 도정질문·답변 요지가 있습니다.
   제주가 최종 18개 후보지에 선정되었지만 제주관광공사는 선정 캠페인에 미온적이었다. 스위스에 본거지를 두고 있는 뉴세븐원더스재단은 세계 유적에 대한 관리보전에 노력하고 있는 공신력 있는 재단이다. 전 세계 28개 후보지가 똑같이 도전하고 있고, 제주도만 하고 있는 것은 아니다. 또 읍면동 종합평가 항목에 포함시키지 않았다. 그리고 아까 조금 전에 김진덕 위원이 질의했지만 경제효과, 지금 보면 이 5개 답변한 게 사실적으로 근거가 없습니다. 어떻게 보십니까?
   공신력 있는 재단, 그리고 제주관광공사에서 요번에 답변할 때, 제가 경제적 효과를 질의하니까 세계7대 자연경관으로 인해서 관광객이 대폭적으로 증가했다. 저하고 논쟁을 좀 했습니다마는 실질적으로 도내의 국내 관광객 증가 추세하고 외국인 관광객 추세를 보면 확연하게 드러나고 있습니다.
   답변 좀 해 보시죠. 어떻게 봅니까?
   스위스에 본거지를 두고 있습니까? 임시회 도정질문 때 답변한 내용인데, 아니잖아요.
   공신력 있는 재단 맞습니까?
   이게 답변내용이죠?
   이것 임시회 도정질문 때 지사님이 답변한 건데요. 읍면동 종합평가 항목에 포함시키지 않았다. 포함시켰죠?
   좋습니다. 제주발전연구원 조사, 그것은 차후에 따지고.
○세계자연유산관리단장 강성후   이것은…….
○위원장대리 김희현   제281회 임시회 도정질문, 좋습니다. 더 이상 따지지 않겠습니다.
   따지든 따지지 않든 다 알고 있는 내용이기 때문에 답변해 봐야 같은 내용밖에 안 나올 것이고요.
   제가 요번 문화관광위원회에서 질의할 때 11월 29일 날 금액이 입금됐다고 그랬죠?
   언제 입금됐습니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   전화비…….
○위원장대리 김희현   전화비 예비비 포함해서 104억 원.
○세계자연유산관리단장 강성후   행정전화비 관련된 부분은…….
○위원장대리 김희현   그때 여기서 답변했잖아요.
○세계자연유산관리단장 강성후   제가 구체적으로 답변하는 것은 맞지 않을 것 같습니다.
○위원장대리 김희현   왜 맞지 않아요? 11월 29일 날…….
○세계자연유산관리단장 강성후   왜냐하면…….
○위원장대리 김희현   저번에 답변할 때 11월 29일 날 지급했다 그랬는데, 답변 받았습니다, 부지사님께서도 같이 있었고.
   여기 보니까 11월 28일 제288회 정례회 때, 그때는 그런 판단을 못 내렸는데, 정례회를 11월 28일 날 했습니다. 제288회 정례회를 11월 28일 날 했어요. 그렇죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   예.
○위원장대리 김희현   11월 28일 날 저희들이 전화요금 얼마냐고 물어보니까 전화요금은 예산으로 지급하는 것이므로 KT 요금 청구에 의해서 도가 납부하면 도의회에 보고하겠다 이렇게 보고를 했는데, 29일 날 입금했는데 28일 날 거짓보고 한 겁니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   세계자연유산관리단장 강성후입니다.
   지난 13일 날 기자회견 때 도지사께서 이 부분에 대해서는 밝힌 바가 있습니다.
○위원장대리 김희현   아니, 11월 29일 날 지급한 건 다 알고 있습니다, 언론상에 다 나왔고. 그에 대해서 맞고 틀리고를 얘기하는 건 아니고요.
   제가 질의드리고 싶은 것은 11월 29일 날 돈이 예비비로 지출됐는데 그러면 전날 도정질문 답변상에 다음날 예비비로 지출해야 되겠다라고 발표할 수도 있잖아요. 하루 전날 요금이 다 나와서 다음날 지급할 돈을, “영업비밀 보장 차원에서 구체적인 답변을 드리지 못하는 점 양해바랍니다.” 이렇게 하고, KT 요금 청구에 의해서 정산이 끝나면 도의회에 보고하겠다 이렇게 해서 11월 28일 제288회 정례회 때 말씀한 거거든요. 다음날 예비비로 지출할 거면 결재가 끝났던 거 아닙니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   이 부분은 제 소관이 아니라서 직접 답변을 드릴 수 없지만, 2월 13일 날 도지사께서 정확하게 그 부분에 대해서 기자회견 때 내용을 적시한 바가 있습니다. 아까 위원님께서 말씀하신…….
○위원장대리 김희현   그 내용은 제가 기자회견 때 들었는데요, KT에 요금을 일부 할인받기 위해서 그렇게 했다고 그러지만 11월 28일과 29일 하루 사이에 예비비가 지출됐는데도 불구하고, 전날 도정질문 때 그렇게 보고하는 게 바람직하지 않았나 이런 말씀을 드리고 싶고요. 그렇죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   그 부분에 대해서는 해당 부서장이 답변을 구체적으로 하도록 해 주십시오.
○위원장대리 김희현   좋습니다. 그것은 계속적인 부분들이니까요.
   지금 두 군데 선정이 됐잖아요?
○세계자연유산관리단장 강성후   그렇습니다.
○위원장대리 김희현   두 군데 선정이 됐는데, 11월 29일 날 104억 원이 들어갔고, 제주도가 12월 며칟날 확정이 됐죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   12월 21일입니다.
○위원장대리 김희현   21일 날 확정이 됐죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   예.
○위원장대리 김희현   결국은 이 요금이 KT에 들어가서 KT에서 NOWC로 입금되니까 확정 발표 나온 겁니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   그렇게 볼 수는 없고요. 저희들도 전부 다 전화를 쓰지 않습니까? 전화를 쓰면 어차피 때가 되면 요금은 납부를 해야 되는 것 아니겠습니까?
○위원장대리 김희현   저희들이 의문스러운 것은요, 어쨌든 그게 맞을 겁니다. 전화요금이 납부됐기 때문에 확정 발표 나왔다고 보고 있는 것이고, 지금 다른 지역도 전화요금이 들어가면서 확정 발표를 하고 있는 것 같아요, 7대 자연경관이. 그래서 여러 가지 의문점들이 있는 것이다. 요금 입금 순서대로 확정시켜 주는 거 아니냐, 이런 우려가 좀 있고요.
   그다음에 자주 얘기하는데 7대 자연경관을 너무 부풀리기 해 가지고, 앞으로는 모르겠습니다. 지금부터는 7대 자연경관 후속조치가 얼마나 되느냐에 따라서 관광객이 증가할 수 있습니다. 그런데 2007년도부터 관광객이 증가하는 게 7대 자연경관 때문이라는 얼토당토않은 얘기들을 해서 황당합니다, 사실은. 황당해요.
   아까 김진덕 위원님께서 그런 질의를 좀 했는데 7대 자연경관에 모든 것을 다 갖다 붙여 가지고 관광객이 증가했다.
   2000년도에 제주도 관광객 수가 400만 명이었습니다. 지금 850만 명입니다. 100% 증가했어요. 그런데 그게 7대 자연경관 때문에 증가했다고 요번에 관광공사 사장님께서 말씀하시던데 어떻게 그런 답변을 할 수가 있어요?   
○세계자연유산관리단장 강성후   세계자연유산관리단장 강성후입니다.
   그 부분에 대해서는 제가 관광협회 사무국장도 했었고, 지난 1년간 하면서 다양한 분들을 만나서 얘기가 이뤄졌던 과정 중에서 제가 얻은 내용에 의하면, 첫 번째는 사상 유례 없이 전국, 그리고 지방언론에 의해서 제주도가 소개되고, 소상하게 제주도의 가치가 알려졌습니다.
   그리고 두 번째는 제주도민들뿐만 아니라 다른 지역에 계신 분들도 직접적으로 몸으로 뛰면서 홍보를 하고 투표를 하다 보니까 일정한 혹은 핵심적인 요인이 됐다고 말씀을 드리겠습니다.
○위원장대리 김희현   단장님!
○세계자연유산관리단장 강성후   그 요인 중의 하나가 됐다는 말씀을 드리겠습니다.
○위원장대리 김희현   지금 여기 뭐라고 답변한 줄 압니까?
   관광공사가 전면적으로 나서지 않은 때가 언제입니까? 2010년도 아닙니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   관광공사에서 2008년도부터 시작했습니다.
○위원장대리 김희현   시작했는데, 여기 답변서에서 봤는데 왜 그러세요? 자꾸 거짓말하면 안 됩니다.
   관광공사가 전면에 나서지 않아서 추진본부를 만들어서 시작한 것은 2010년도 아닙니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   예.
○위원장대리 김희현   그런데 2006년도부터 관광객 증가한 게 7대 자연경관 그때부터 시작했으니까 증가했다고 말도 안 되는 얘기를 하면 안 되는 거 아니냐, 그 말씀을 드리고 싶고요.
   지금 제가 통계자료를 보고 있는데요. 서울에서 중국인 관광객이, 제주도에 중국인 관광객이 대폭 늘었죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   제 소관이 아니라서 확인을 못 했습니다.
○위원장대리 김희현   아니, 소관이……. 맞는 얘기인데 그것도 모릅니까? 소관 아니니까 모르는 거예요, 관광객 증가한 것을?
○세계자연유산관리단장 강성후   아니, 왜냐하면…….
○위원장대리 김희현   아니, 제가 질의하는 것은 관광객 증가한 것도 소관이 아니면 모릅니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   왜냐하면 제가 그것까지 업무를 구체적으로 정리를 못 했습니다.
○위원장대리 김희현   그건 또 무슨 말씀이에요?
○세계자연유산관리단장 강성후   전국이나 다른 지역까지…….
○위원장대리 김희현   아니, 제주도. 제주도 관광객 증가한 거 알고 있죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   알고 있습니다.
○위원장대리 김희현   그거 소관 아니니까 모릅니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   아닙니다. 알고 있습니다.
○위원장대리 김희현   그건 소관 아니라도 알고 있는 내용인데, 그것은 소관하고 상관없는 거고요.
   제가 지금 질의하는 것은 관광객 증가가 2000년도에 400만 명에서 800만 명까지 갔고, 중국인 관광객도 100% 이상 증가됐는데, 제가 지금 통계자료를 보고 있습니다. 이것은 한국관광공사에서 뽑은 통계자료인데요, 2006년도에 중국 관광객이 80만 명이었어요. 2000년도 것은 없는데 한 40만 명에서 50만 명쯤 될 겁니다, 정확하게 뽑아보면. 그런데 2010년도에 180만 명이 왔어요. 그러면 약 150% 증가한 겁니다. 2000년도도 따져보면 우리 제주도보다 더 증가했어요, 중국인 관광객이. 일본인 관광객이 2006년도에 230만 명 오다가 2011년도에 300만 명 왔어요, 서울에. 그러면 대한민국 서울도 7대 자연경관이 돼 가지고 이렇게 많이 온 겁니까? 전문가가 아니라도 좋습니다. 그렇게 보입니까?
   7대 자연경관 때문에 일정 부분, 한 1% 정도는 더 들어왔을 수 있습니다. 그런데 모든 것을 7대 자연경관 때문에 관광객이 들어왔다. 항공성 접근, 중국인 관광객이 해외에 지금 5억 명 정도 나가고 있고, 앞으로 5,000만 명 이렇게 증가하고, 일본 관광객, 중국 관광객, 미국 관광객 전부 증가하고 있는 추세입니다. 그다음에 접근성 부분, 트렌드의 변화 이런 것 때문에 관광객이 증가하는데, 앞으로는 모르겠지만 지금까지 전부 7대 자연경관 때문에 관광객이 증가했다고 보고서마다 올라와요. 이렇게 거짓보고 하면 안 됩니다.
○세계자연유산관리단장 강성후   위원님…….
○위원장대리 김희현   제가 지금 얘기해 드릴게요.
   만약에 유네스코 3관왕 관련해서 이 정도의 후속조치를 취했다 그러면 관광객이 얼마나 증가할 것 같습니까?
   세계자연유산하고 생물권보전지역, 세계지질공원 관리에 대해서 한 일이 뭡니까, 센터에서 한 거 말고.
   지금까지 유네스코 3관왕이 돼서 조치를 취한 게 뭡니까? 세계지질공원으로 지정된 지 10년이 됐는데 뭘 했습니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   세계자연유산관리단장 강성후입니다.
○위원장대리 김희현   생물권보전지역 10년.
○세계자연유산관리단장 강성후   구체적으로 설명을 드리겠습니다.
   세계자연유산은 지정되면서 단순하게 제주도만 하는 것이 아니라 정부를 대표하는 문화재청하고 제주도가 같이 일을 하고 있습니다. 특히 정부에서는 국비를 자그마치 70%를 지원해서, 용천동굴 상층부의 토지를 매입하는 데 한 540억 원이 투자되지 않습니까? 그것도 정부가 직접 70%를 투자합니다. 따라서 만약에 세계자연유산 관리에 소홀했다고 하면 단순히 제주도만이 아니라 정부에 문제가 있는 사항이고, 또 유네스코 권고사항을 이행하지 않은 사항이 됩니다. 그렇기 때문에 저희들은 유네스코 권고사항을 기반으로 해서 정부와 공동으로, 일반적으로는 센터만 국비가 30%고 나머지는 국비 70%를 받아가면서 계획에 의해서 정확하게 조치를 하고 있고, 또 문화재청도 역시 그 계획이 차질 없이 추진되어야만 유네스코의 정기평가를 받을 수 있는 사항이어서 말씀을 드리겠고, 그다음 두 번째는 지질공원, 아까도 말씀드렸지만 2010년도 10월 달 예산순기가, 정부 예산이나 자치단체 예산순기가 끝난 후에 지정돼서 연륜이 짧고 시스템적으로 예산 반영에 한계가 있는 것 아니겠습니까?
○위원장대리 김희현   단장님!
○세계자연유산관리단장 강성후   그래서 제가 보기에는 유네스코 3관왕 부분에 대해서는 아까 말씀드린 것처럼 단순하게 도만이 아니라 정부와 공동으로 계획대로 일이 추진되고 있음을 정확히 말씀드리겠습니다.
○위원장대리 김희현   질의한 내용하고 전혀 다른 답변을 해 버리는데요. 그게 아니고 세계자연유산, 세계지질공원, 생물권보전지역에 대해서 얼마만큼 많은 노력을 했느냐라고 질의한 겁니다. 국가적 차원에서 하고 이런 걸 질의한 게 아니고요. 조금 더 효과적으로, 세계지질공원에 대해 아까 존경하는 소원옥 위원님께서도 질의했는데 세계지질공원에 대해서 지역경제 활성화를 할 수 있는 충분한 가치가 있다. 그럼에도 불구하고 7대 자연경관에 묻혀 가지고 정말로 공신력 있는 타이틀을 가진 유네스코 3관왕 이게 부각이 안 되고 있다 이렇게 말씀드리는 겁니다. 그래서 조금 더 노력해 달라는 말씀을 드리는 거고요.
   또 세계지질공원 대표명소 같은 경우에는 4년마다 심사를 받는데…….
○세계자연유산관리단장 강성후   그렇습니다.
○위원장대리 김희현   지금 12개가 돼 있죠, 대표명소가.
○세계자연유산관리단장 강성후   9개가 되겠습니다.
○위원장대리 김희현   지금 9개입니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   예.
○위원장대리 김희현   향후에 계획된 12개는 아닙니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   앞으로 계획…….
○위원장대리 김희현   앞으로 계획에 3개 포함돼 있죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   지속적으로 추가 대표명소를 지정하게 됩니다.
○위원장대리 김희현   9개 되고난 후에 대표명소 몇 개가 추가됐습니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   9개만 우선 지정돼 있고 나머지는 학술조사가 이루어져서 가치를 객관적으로 증명 받은 후에 추가 등재를 하게 됩니다.
○위원장대리 김희현   아직까지 하나도 안 돼 있죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   지금은 유네스코, 세계지질공원 네트워크가 정하고 있는 기준에 의한 객관적 가치를 인증받기 위한 학술조사를 하고 있습니다.
○위원장대리 김희현   보전관리 관련해서 관리위원회 회의를 소집한 적이 있습니까, 최근 2년간?
○세계자연유산관리단장 강성후   작년도에도 관련…….
○위원장대리 김희현   지질공원 관련해서 네트워크를 구성하고 있는데요. 혹시 관리위원회 회의 소집을 한 적이 한 번이라도 있는가요?
○세계자연유산관리단장 강성후   작년도에 보면 이미…….
○위원장대리 김희현   아니, 소집한 적이 있는지 없는지. 있어요, 없어요?
○세계자연유산관리단장 강성후   말씀을 드리겠습니다.
   작년도에 세계유산위원회를 소집해서 거기서 전체 예산을…….
○위원장대리 김희현   관리위원회를 소집한 적이 있는가 없는가를 물어보는데 왜 자꾸 딴 얘기 하세요?
○세계자연유산관리단장 강성후   금년도에…….
○위원장대리 김희현   소집 안 했죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   작년도 위원님들께서 심의 통과시켜 주신 유네스코등록유산관리위원회 분과위원회를 금년도 3월, 1/4분기에 구성을 해서 회의를 하게 됩니다.
○위원장대리 김희현   관리위원회 소집도 안 하고, 지금 다른 말씀만 자꾸 하니까 하는 말인데요. 조금 더…….
○세계자연유산관리단장 강성후   작년도 1/4분기 때부터 유네스코 3관왕이 되면서 통합조례를 만들고 통합조례에 의해서 통합위원회와 분과별 위원회를 만들도록 돼 있기 때문에, 작년도에는 관리위원회가 없었습니다. 작년도 12월 달에 의회에서 심의 통과시켜 주신 유네스코등록유산관리위원회를 3월 달에 구성을 하고 그 위원회에 의해서 분과위원회를 구성해서 운영하게 됨을 보고드립니다.
○위원장대리 김희현   제가 봤을 때는 2012년도에 생물권보전지역을 다시 재평가해야 되고 또 세계자연유산도 재평가해야 되고, 세계지질공원은 재평가 기간이 2014년도죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   그렇습니다.
○위원장대리 김희현   재평가 계획이 나와 있는데 조금 더 철저하게 관리를 해야 되겠다는 생각이 듭니다, 제 입장에서는. 그렇죠? 철저하게 관리를 해야 되겠죠?
○세계자연유산관리단장 강성후   그 부분은 정확히 말씀을 드립니다. 그것은 도지사부터 해서 유네스코 3관왕 타이틀은 대대손손 이어질 수 있도록 하겠다는 확고한 의지임을 말씀드리겠습니다.
○위원장대리 김희현   의지는 가지고 있는데 지금까지 잘 안 되고 있으니까 제가 질의드리는 거 아니겠습니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   후속조치도 제대로 하겠습니다.
○위원장대리 김희현   오로지 7대 경관만 하다 보니까 이런 문제가 발생했는데 앞으로는 유네스코 3관왕에 더 관심 가지십시오.
○세계자연유산관리단장 강성후   그리고 참고로 더 말씀을 드리면…….
○위원장대리 김희현   유네스코 3관왕에 관심 가지라는데 왜 자꾸 딴 얘기를 하세요, 지금?
○세계자연유산관리단장 강성후   아까 말씀드렸지 않습니까? 유네스코 3관왕 같은 경우에, 특히 세계자연유산 같은 경우는 문화재청으로부터 국비를 70%까지 받으면서 계획대로 하고 있다는 말씀을 드렸습니다.
○위원장대리 김희현   조금 더 관심가지시라고요.
○세계자연유산관리단장 강성후   알겠습니다.
○위원장대리 김희현   관리위원회도 소집하고 회의도 좀 하시고.
○세계자연유산관리단장 강성후   1/4분기에 통합위원회와 분과위원회를 구성해서 회의를 하게 됩니다.
○위원장대리 김희현   지금 제가 보기로는요, 세계자연유산관리단이 제 역할을 안 하고 있는 것 같아요. 이렇게 의혹만 불거지고 계속적으로 이 문제만 가지고 하다 보니까 1년 내내 도민 혼란만 가중시키고, 그 관련해 가지고 단장님께서는 자꾸 딴 말씀만 하시는데, 유네스코 3관왕에 관해서 신경 쓰고 관리하라고 하니까 자꾸 다른 말씀만 하시네요?
○세계자연유산관리단장 강성후   아니, 아까…….
○위원장대리 김희현   관리하겠다고 하면 될 것을 왜 자꾸 딴 얘기 하십니까?
○세계자연유산관리단장 강성후   아니, 위원님께서 마치 도청이 유네스코 3관왕에 관심이 없는 듯 지적을 하지 않았습니까?
○위원장대리 김희현   조금은 무관심한 것 같아요, 제가 봤을 때는. 7대 경관에만 올인하는 것 같아요.
○세계자연유산관리단장 강성후   제가 분명히 말씀드리지만 유네스코 3관왕은 제주도만의 문제가 아니라 관련 부처와 공동으로 후속조치가 계획대로 되고 있고, 또 두 번째는 만약에 위원님 지적하신 것처럼 타이틀이 유지 안 되면 제주도뿐만 아니라 관련 부처, 국가 신인도에도 문제가 있어서 관련 부처와 공동으로 열심히 하고 있는데, 위원님 지적하신 것처럼 보다 더 관심을 갖겠습니다.
○위원장대리 김희현   예. 관심을 좀 가져 주시라는 말입니다, 자꾸 다른 말씀 하시지 마시고.
   한라산국립공원관리사무소요.
   업무보고 21쪽을 보니까 산악박물관에 대해서 설명을 하고 있는데요. 추진상황하고 추진계획이 어떻습니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   한라산국립공원관리사무소장 양윤호입니다.
   저희가 작년도에 설계 관련해서 용역을 발주해서 올해 2월 말까지는 납품받게 됩니다. 올해 17억 원 예산을 확보했습니다마는 이것에 대한 건축공사를 할 예정입니다.
○위원장대리 김희현   내용을 보니까 사업기간이 2011년부터 2014년, 관음사 지구에 위치하고, 1,500㎡이고, 역사관, 유물전시관 해서 50억 원 정도 들어간다고 됐는데, 업무계획 보고할 때는 최소한 연내 추진사항이나 이런 계획들을 보고해야 하는 것 아니겠습니까? 보니까 전혀 그런 게 없네요.
○한라산국립공원소장 양윤호   예, 좀 미진한 것 같습니다.
○위원장대리 김희현   아직 정리가 안 됐습니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   아닙니다. 한 장에 하다 보니까 그렇게 된 것 같습니다. 좀 미흡한 점 양해를 부탁드리겠습니다.
○위원장대리 김희현   이 사업이 환경부의 광특사업으로 이루어지는 겁니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   그렇습니다.
○위원장대리 김희현   광특사업이죠?
○한라산국립공원소장 양윤호   예.
○위원장대리 김희현   그러면 사업승인을 어떻게 받았습니까? 탐방안내소로 받았습니까, 아니면 산악박물관으로 받았습니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   한라산국립공원 내에 탐방안내소를 연차적으로 짓는 계획이 있습니다. 그쪽의 하나로 받았습니다.
○위원장대리 김희현   탐방안내소로 받았습니까? 탐방안내소로 받아 가지고 탐방안내소의 기능은 뭘 추가했습니까, 여기에다가.
○한라산국립공원소장 양윤호   지금 성판악 쪽이라든지 어리목 쪽에 있는 탐방안내소의 기능에서 벗어나 산악 역사, 유물 전시, 이런 것을 최대한 반영하려고 하고 있습니다. 그래서 대외적으로 산악박물관으로 콘셉트를 잡아서, 물론 탐방안내소의 기능도 일부 있습니다마는 그렇게 계획을 하고 있습니다.
○위원장대리 김희현   그러면 탐방안내소로 받고 산악박물관 용역하는 겁니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   저희들 조금 미흡합니다마는…….
○위원장대리 김희현   편법 쓰는 겁니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   예산을 확보하기 위해서 어쩔 수 없이 탐방안내소 괄호 열고 산악박물관이라고 한 점에 대해서는 양해를 바랍니다.
○위원장대리 김희현   그러면 탐방안내소로 받고 용역은 산악박물관으로 하고, 구체적인 내용은…….
○한라산국립공원소장 양윤호   산악박물관 쪽으로 용역은 했습니다.
○위원장대리 김희현   용역은 들어갔고…….
○한라산국립공원소장 양윤호   예.
○위원장대리 김희현   그러면 탐방안내소하고는 전혀 연관이 없는 겁니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   전혀 연관이 없는 게 아니고 같은 거라고…… 좀 이해를 부탁드리겠습니다.
○위원장대리 김희현   이것 국비죠?
○한라산국립공원소장 양윤호   예, 광특입니다.
○위원장대리 김희현   국비가 지원되는 사업인데 어떤 내용을 가지고 하는지 제가 이해가 안 가네요.
○한라산국립공원소장 양윤호   언제 위원님께 구체적인 설명을 드릴 기회를 갖도록 하겠습니다.
○위원장대리 김희현   그런데 이거 단지 지사 공약사업이라고 해 가지고 사업의 성격에 대해서 정체성이 매몰되는 거 아닙니까? 탐방안내소인지 산악박물관인지, 무조건 이게 지사 공약사항이니까 바꿔서 용역내고 진행하겠다. 이것도 문제 있는 것 아닙니까? 답변해 보십시오.
○한라산국립공원소장 양윤호   그 점에 대해서는 좀 전에 말씀을 드렸습니다마는 제대로운 산악박물관으로서, 탐방안내소는 일부 기능으로 이렇게 운영을 하도록 하겠습니다.
○위원장대리 김희현   산악박물관은 어느 정도 규모로 하는 겁니까? 지금 예상되는 계획, 구체적인 내용이 전혀 없어서 질의하는 건데요. 지사님 기자회견할 때 발표한 거 좀 있는데…….
○한라산국립공원소장 양윤호   여기 사업내용에 말씀드린 것같이 탐방안내소인 경우에는 탐방로에 대한 안내라든지 주변 자연에 대한 시설이 주가 됩니다마는, 지금 설립하고자 하는 산악박물관에 대해서는 역사적인 거라든지, 특히 보고에도 있었습니다마는 우리의 대표적인 산악인이었던 고상돈 님이라든지 이런 분의 유물이 지금 자연사박물관에 전시돼 있습니다. 그리고 오희준 님 유물도 개인이 소장하고 있습니다. 또 대표적인 산악인이었던 안영찬 씨라든지 또 김종철 선생 이런 분의 유물들도 개인들이 소장을 하고 있습니다마는 저희들 잠깐 얘기를 들어본 결과 산악박물관이 된다면 흔쾌히 기증을 하시겠다고 해서 그런 유물 전시…….
○위원장대리 김희현   규모는 얼마 정도 됩니까? 예상 규모는 어느 정도…….
○한라산국립공원소장 양윤호   …….
○위원장대리 김희현   지금 용역이 다 나와 있어요? 용역 나온 거 있습니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   예. 전체 1,500㎡ 중 전시면적, 그러니까 유물 전시라든지…….
○위원장대리 김희현   그러니까 예산이 얼마 정도 소요되는 걸로 나와 있어요, 용역 자료에.
○한라산국립공원소장 양윤호   전체 50억 원 중에 1억 6,000만 원은 실시설계에 대한 예산이고, 17억 원은 건축공사에 대한, 그리고 16억 원은 산악박물관 전시시설 이런 식으로 생각을 하고 있습니다. 면적상으로는 1,500㎡ 중 약 536㎡를 전시 면적으로 할애할 생각입니다.
○위원장대리 김희현   전체적으로 건축비는 17억 원, 그 내용에 들어가는 게 한 16억 원, 이렇게 해서 전체적으로 50억 원입니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   예.
○위원장대리 김희현   탐방안내소는 지금 얼마 들여서 해 놨죠?
○한라산국립공원소장 양윤호   성판악인 경우 35억 원 정도 들었습니다. 그보다는 사업비라든지 여러 가지 갖게 되는 콘셉트에 있어서 산악박물관 쪽을 최대한 강조하고자 하고 있습니다.
○위원장대리 김희현   제가 이런 질의를 하는 것은요, 지금 사실은 좀 헷갈립니다. 탐방안내소하고 산악박물관하고 이름은 다른데, 보니까 용역도 탐방안내소로 했다가 산악박물관 쪽으로 변경시키고. 두 개의 정체성이 없어요. 똑같은 건지 아니면 이름만 왔다 갔다 하는 건지 모르겠는데, 거기에 어떤 것들을 넣었는지 모르지만 하나로 하면 안 됩니까? 탐방안내소에 산악박물관 들어가면 문제 있는 겁니까, 혹시? 아니면 차라리 거기를 확대해서 같이 병행해서 하시든가.
○한라산국립공원소장 양윤호   저희들도 이렇게 사업을 하면서 지금 위원님께서 지적하시는 말씀을 많이 듣고 있습니다. 그래서 확실하게 하기 위해서 주요내용을, 어쨌든 내용이 중요한 것이지 않습니까? 내용은 박물관적인 성격을 최대한 반영하도록 하겠습니다. 그래서 이후에 대외적으로는 산악박물관이라는 내용으로 운영이 될 수 있도록 하겠습니다.
○위원장대리 김희현   한라산국립공원관리사무소에서 기획을 하고 준비를 해서 나온 내용이 아니기 때문에, 아마 지사 공약사항으로 하니까 해야 된다라는 관점 때문에 탐방안내소가 돼 있음에도 불구하고 다시 또 산악박물관 만들고, 예산 50억 원 소요해서 만든다 이런 부분들이 있는데, 있으면 좋겠죠.
   어쨌든 이런 시설물에 대해서 계속적으로 문제제기가 되고 있기 때문에 조금 더 심도 있게 고민을 해야 될 거 아닌가 하는 생각을 하고 있습니다. 검토를 잘하셔 가지고 문제가 있다 그러면 지사한테 보고할 수 있는 용기를 가져서 하는 게 원칙이 아닌가 이렇게 생각이 들고, 어쨌든 용역 자료 나온 것도 우리 문광위 위원들한테 하나씩 배부해 주시면 좋겠습니다.
○한라산국립공원소장 양윤호   그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장대리 김희현   우리도 검토를 해야 되기 때문에.
   마지막으로 한라도서관에 하나 질의할게요.
○한라도서관장 김대훈   한라도서관장 김대훈입니다.
○위원장대리 김희현   업무보고 15쪽 보니까 2012년 전국 책다모아 행사를 추진하고 있는데, 이게 문화체육관광부의 2012년도 ‘국민 독서의 해’ 프로그램 중 하나로 하는 거죠?
○한라도서관장 김대훈   문화체육관광부의 ‘국민 독서의 해’ 프로그램의 일종이라고 할 수 있지만 이것은 원래 국립중앙도서관 기획사업입니다. 전국의 공공도서관이 동시에 한번 책 읽는 프로그램을 해 보자 해서 작년 초부터 국립중앙도서관하고 16개 시도 대표도서관들이 한자리에 모여서 서로 의견 교환해서 각 공공도서관들이 참여하겠다는 합의하에 작년 연말에 기획이 됐지만, 어떻게 보면 위원장님 말씀하신 대로 ‘국민 독서의 해’의 한 파트로 들어갈 수밖에 없겠습니다.
○위원장대리 김희현   그러면 이건 1년에 한 번 하는 겁니까?
○한라도서관장 김대훈   금년도 처음입니다. 처음 한번 해서 성과를 평가해서 그 결과가 좋으면 피드백해서 계속 시행하는 걸로 지금 현재는 국립중앙도서관하고 협의를 하고 있습니다.
○위원장대리 김희현   한 번 하는 걸로 보면 생색내기 아니냐 하는 생각이 드는데, 이 사업이 어려운 사업입니까?
○한라도서관장 김대훈   전국 공공도서관이 현재 777개소입니다. 그중에서 참여 희망하는 데가 한 500여 개소가 되는데 이 500여 개 도서관에서 강제는 아니지만 가급적 4월 도서관 주간 때 책 모으기 행사를 공동으로 하고, 이것에 연관된 기타 프로그램도 같이 해 가지고 책 읽는 분위기를 확산하고 거기서 모은 책은, 아주 희귀본은 도서관에 보관해야 되겠지만 그 외에는 어려운 독서 지식 소외계층, 작은 도서관이라든지 지역아동센터 또는 어린이 보육시설 이런 데 재능기부 차원에서 책 기부운동을 같이 해 보자. 그리고 책을 기부하시는 분들에 대해서는 국가에서, 중앙정부에서 제작한 다소의 기념품을 기증해서 그분들이 보람을 갖게 하는 행사입니다. 아마 계속 매해마다 진행될 걸로 현재로서는 생각하고 있습니다.
○위원장대리 김희현   문화체육관광부에서 올해는 ‘국민 독서의 해’로 추진하고 있는데 연계해 가지고 했으면 좋겠다는 생각은 들고요.
○한라도서관장 김대훈   열심히 하겠습니다.
○위원장대리 김희현   3월에 독서의 해 선포식 하죠?
○한라도서관장 김대훈   당초에 ‘국민 독서의 해’를 저희 도서관 차원의 행사로 해서 3월에 하려고 했었는데 지난주에 문화체육관광부 도서관정책과에서 국가 차원으로 발표한 계획을 보니까 도서관만이 아니고 출판업, 여러 다방면에 걸쳐 가지고 ‘국민 독서의 해’를 기획해서 브리핑을 했습니다. 금주 중에는 아마 이게 시도로 시달될 건데 도서관 차원이 아니라 시도 차원에서, 도 문화정책과에서 어떻게 할는지 아직 확인을 못 했기 때문에, 저희 공공도서관 차원에서는 지금 보고한 계획이지만 도 차원에서 계획이 다소 변경이 되면 그에 따라야 되지 않겠나 하는 게 현재 저희 입장입니다.
○위원장대리 김희현   세부 사업계획은 일주일 동안 어떤 내용을 하는 거죠, 도서관 주간 하면? 내용이 나와 있습니까?
○한라도서관장 김대훈   ‘국민 독서의 해’ 계획입니까?
○위원장대리 김희현   아니요. 아까 말한 전국 책다모아 행사와 연관돼 가지고 도서관 주간을 한다면서요?
○한라도서관장 김대훈   저희 도서관에서는 그 일환으로 책다모아 행사를 하고, 지금까지 도서관 프로그램을 독서를 사랑하는 사람들 위주로 했는데 이제는 모든 일반 도민을 상대로 독서 프로그램을 확대하고, 또한 공공도서관들이 지금까지 다 개별적으로 행사를 해 왔는데 앞으로는 공공도서관들이 하나의 콘셉트를 갖고 효과를 확산하기 위해 동시에 행사를 개최할 계획인데, 다만 프로그램은 각 도서관별로 재량에 맡길 계획입니다.
○위원장대리 김희현   개별로 하신다고요.
   문화체육관광부 자료 나온 것 혹시 봤습니까?
○한라도서관장 김대훈   보도자료만 입수했습니다. 가면서 드리고 가겠습니다.
○위원장대리 김희현   문화체육관광부에서 나온 건 제가 가지고 있는데요.
○한라도서관장 김대훈   예. 저희도 갖고 있습니다.
○위원장대리 김희현   여기 보니까 아주 좋은 내용들이 많이 있던데 이것하고 연관해 가지고 제주도는 하면 거의 될 것 같아요. 독서왕 선발대회나 토론대회 이런 거 하고…….
○한라도서관장 김대훈   거기 나온 것 중에 도서관 분야는 저희가 다 하겠습니다. 다만, 도서관 외의 분야, 출판 분야라든지 그런 분야는 좀 그래 가지고, 일단 거기 나온 것 중에 도서관 소관은 저희가 모두 커버를 하겠습니다.
○위원장대리 김희현   어쨌든 한라도서관이 대표도서관 아닙니까?
○한라도서관장 김대훈   예, 열심히 하겠습니다.
○위원장대리 김희현   제가 봤을 때는 이왕에 할 거면 제주도도 언론하고 연계해 가지고 하는 게 좋을 것 같아요. 왜냐하면 이것은 문화 프로그램이니까 제주도의 언론사들하고 연계해서 독서주간을 한다, 이렇게 같이 협력해서 한다면 아마 대외적인 홍보가 될 것 아니겠습니까?
○한라도서관장 김대훈   예. 저희도 같이 동감합니다.
○위원장대리 김희현   더 질의하실 위원님 안 계십니까?
○소원옥 위원   보충질의 좀 하겠습니다.
○위원장대리 김희현   예. 보충질의 하십시오.
○소원옥 위원   한라도서관장님한테…….
○한라도서관장 김대훈   한라도서관장 김대훈입니다.
○소원옥 위원   지금 사서직이 두 분 계시네요?
○한라도서관장 김대훈   예?
○소원옥 위원   사서직 공무원이 지금 한라도서관에 두 분…….
○한라도서관장 김대훈   6명입니다.
○소원옥 위원   사서직이요?
○한라도서관장 김대훈   예.
○소원옥 위원   여섯 분이에요?
○한라도서관장 김대훈   예.
○소원옥 위원   6명이면 충분하죠?
○한라도서관장 김대훈   충분치는 않습니다. 저희 도서관의 「도서관법」에 의한 사서 정원은 35명입니다. 그것에 따라갈 수는 없고, 저희들 입장만 주장할 수 없기 때문에 주어진 여건하에서 그 자원을 활용해서 최선을 다하겠습니다.
○소원옥 위원   사서직 공무원을 안 뽑는 겁니까?
○한라도서관장 김대훈   금년도에도 특채를 했습니다. 기능직 중에 특채를 했고, 2명은 서귀포시에서 공채를 했습니다.
○소원옥 위원   공채, 시험 봐서 들어온 친구들이에요?
○한라도서관장 김대훈   공채도 있고, 이번에 기능직 일반직 전환에도 사서직이 포함됐습니다.
○소원옥 위원   도서관이니까 사서직 직원들이 많이 있어야 효율적으로 할 수 있을 거라 보고…….
○한라도서관장 김대훈   많이 좀 도와주십시오.
○소원옥 위원   그리고 12쪽에 보면 공공도서관 통합도서 서비스 시스템 구축, 전에도 질의를 했던 기억이 납니다마는 추진계획에 보면 1단계, 2단계, 3단계, 이것은 국비로 다 하는 거예요?
○한라도서관장 김대훈   지금 이것은 지방비입니다.
○소원옥 위원   지방비.
○한라도서관장 김대훈   이 사업은 문화체육관광부 매뉴얼상 지방비 사업입니다. 보충설명을 드리면, 지난번 본예산에 의원님들이 3억 1,700만 원을 승인해 줘 가지고 저희가 이것을 근거로 해서 행정안전부 u-도서관 사업, 그다음에 문광부 통합 도서서비스 시스템 사업, 두 군데에 국비 요청이 들어가 있습니다. 행안부의 u-도서관 사업은 조금 도서관 외적으로, 가령 다중집합장소까지 해서 확대하는 개념입니다. 저희가 4억 원을 요청했는데 일단 국비지원 사업 대상자로 확정이 됐습니다. 확정됐는데 국비 지원액이 당초보다 사업물량, 시도가 많아져 가지고 한 2～3억 원 정도로 아마 축소될 걸로 보는데 그 사업비만 확정 안 됐습니다, 지원대상 사업으로는 확정이 되고. 그래서 그 확정 여부와 문광부에 저희가 1억 1,000만 원을 요청했는데 문광부에서는 행안부가 아니면 올 텐데 행안부에서 지정이 되게 되면 중복성 때문에 지금 문광부 내에서 검토를 하고 있습니다. 그래서 그 두 부처의 국비지원 사업이 확정되면 플랜을 다시 짜 가지고, 우리가 1차 연도 사업을 좀 당겨서 하게 되면 지방비 부담이, 지방비 대신 국비로 매칭을 하면 지방비 부담이 많이 줄어들지 않겠나. 그래서 가급적 국비를 많이 확보를 해서 사업추진을 할 생각입니다.
○소원옥 위원   전의 분한테 질의할 때는 확정적으로 말씀 안 해 주시던데 그래도 관장님 오셔 가지고 그런 게 가시화되는 것 같아서 기분이 좋습니다.
   그리고 시각장애인 등 사회적 약자들에게 제공되는 서비스는 어떤 것이 있는지 물어보고 싶습니다.
○한라도서관장 김대훈   우선 저희 도서관 내부는 시각장애인들이 와서 독서활동을 하는 데 전혀 지장이 없습니다. 모든 장애보조기가 확보돼 있습니다.
   국가적으로는 작년도 하반기부터 책나래 서비스란 제도가 생겨 가지고 중증시각장애인 1·2급인 경우에는 전화로 도서대출 서비스가 되면 전국적으로 무료택배 서비스가 되고 있습니다.
   저희 도서관인 경우는 작년 11월 달부터 시행이 돼 가지고, 아직까지는 장애인들에게 홍보가 덜 돼 가지고 이용자가 덜한데 앞으로 시각장애인들을 위해서 책나래 서비스, 전국 공공도서관 공통사업입니다. 이게 정착이 되면 시각장애인들이 도서관에 나오지 않더라도 점자책은 집에서 받아볼 수 있고, 다만 그 외에 보조공학기구, 보조기구는 공공도서관에 오셔야 이용 가능한데, 점자책 정도는 앞으로 중증장애인은 집에서 무료택배로 받아서 독서를 할 수 있게 됐습니다.
○소원옥 위원   독서를 하고 싶으나 도서관에 가지 못하는 소외계층들한테 하는 서비스도 있죠?
○한라도서관장 김대훈   책나래 서비스가 시각장애인만이 아니고 모든 중증장애인 다 포함됩니다.
○소원옥 위원   그런 게 많이 홍보가 돼야 되겠습니다.
○한라도서관장 김대훈   저희들 열심히 홍보를 하겠습니다.
○소원옥 위원   홍보방법은 어떻게 하고 있어요?
○한라도서관장 김대훈   저희 자체 홈페이지는 그분들의 접근이 어렵기 때문에 장애인단체를 통해서 하고 있습니다.
○소원옥 위원   그렇게 하고 있어요?
○한라도서관장 김대훈   예.
○소원옥 위원   동사무소에 가서 한번 물어보겠습니다, 그렇게 하고 있는지 안 하고 있는지.
○한라도서관장 김대훈   동사무소까지는 저희가 못 하고 장애인단체로.
○소원옥 위원   그러니까 장애인단체만 해서 되겠습니까?
○한라도서관장 김대훈   그것은 그렇게 확대해 가겠습니다.
○소원옥 위원   그것을 그렇게 좀 해 주세요.
○한라도서관장 김대훈   예, 알겠습니다.
○소원옥 위원   양윤호 소장님, 제가 소장님 부임해 오면서부터 계속 말씀했던 부분인데, 후생복지, 아까도 잠깐 저희 방에 왔을 때 물어봤습니다마는, 양윤호 소장님 작년에 4,500만 원 세입 들어왔다고 굉장히 자랑을 많이 하시는 것 같아서, 그것도 1,000만 원밖에 안 들어왔던 건데, 매점에서 한 8억 원, 9억 원 매출 오르죠?
○한라산국립공원소장 양윤호   한 8억 2,000만 원쯤…….
○소원옥 위원   8억 2,000만 원 중에 인건비가 약 50% 차지하죠?
○한라산국립공원소장 양윤호   예.
○소원옥 위원   아까 인건비가 많이 차지한다고 말씀을 하셨는데, 제 방에 와서. 거기에서 1,000만 원 세입 들어오다가 라면 값이 내려가니까 매출이 안 오른다 그런 말씀도 하시던데 1,000만 원 세입 들어온 것에서 4,500만 원이 올라갔다. 실질적으로 거기에서 나오는 이익금을 지금 다른 데 쓰고 있잖아요. 그런 부분을 절약해서 세입이 더 들어와야 될 거 아닙니까? 사무실에서 쓰지 마세요, 사무실에서 그 돈을 전용해서 쓰지 말라고요.
   그리고 후생복지회 직원들 말입니다. 해마다 플러스돼서 올라가는 겁니까? 어떻게 적용하고 있습니까? 한번 인건비가 결정되면 그걸로 계속 받는 거예요, 어떻게 되는 거예요?
○한라산국립공원소장 양윤호   한라산국립공원관리사무소장 양윤호입니다.
   위원님께서 지적하시는 대로 후생복지회에서 이익이 되는 것에 대해서는 최대한 도 세입에 반영하도록 하겠습니다.
   그리고 인건비를 말씀드리면, 공무원 인상분 정도를 적용해서 매해마다 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 매년 똑같은 게 아니고 해마다 3.5% 정도씩은 증가하고 있습니다.
○소원옥 위원   지금 후생복지회에 있는 직원들이 열다섯 분이에요?
○한라산국립공원소장 양윤호   열세 사람입니다.
○소원옥 위원   만약에 인원을 더 보강할 때는 임시 채용해서 하는 겁니까, 어떻게 하는 겁니까?
○한라산국립공원소장 양윤호   그만두고 나가는 분이 없어서, 임시로 사역하는 제도는 없습니다, 이쪽에는.
○소원옥 위원   작년에 보니까 들어오신 지 꽤 오래된 분도 많더라고요. 나가시지 않는 모양이더라고요.
○한라산국립공원소장 양윤호   거의 나가지 않습니다, 사실. 그쪽에서 일하기가 복잡하지만 아주 전문화가 돼 있어서 이직하는 예가 거의 없습니다.
○소원옥 위원   그러니까 더 친절하게 하고, 좀 불친절하다는 얘기를 많이 합니다. 직원들한테 더 잘해 주시고, 그냥…….
○한라산국립공원소장 양윤호   알겠습니다.
○소원옥 위원   그렇게 해 주세요. 그렇게 해야…….
○한라산국립공원소장 양윤호   후생복지에 최대한 관심을 갖도록 하겠습니다.
○소원옥 위원   그리고 세입을 더 해 보십시오. 적어도 오륙천만 원, 칠팔천만 원이 들어와야지. 그 정도로 안 들어오게 되면 저걸 입찰을 주든지 해야지, 입찰을 줘야죠. 입찰 줘 보십시오. 세입, 1억 원 들어옵니다, 1억. 100% 확정적인 얘기는 아닙니다마는 추상적으로 계산하더라도, 주먹구구식으로 계산하더라도 1억 원 이상 들어온다니까요. 그런데 그런 부분은 좀…….
○한라산국립공원소장 양윤호   탐방객들에게 저렴하게 하기 위해서 민간인에게 맡기는 것은 여러 가지 생각…….
○소원옥 위원   물론 안 될 부분도 있다고 얘기 들었습니다. 만약에 그것을 입찰해서 준다고 가정을 했을 때는 그 정도의 세입이 들어올 거 아니냐.
○한라산국립공원소장 양윤호   세입에 대해서는 지금 예산 책정된 것에 관계없이 최대한 불요불급한 경비를 절약하고 정말 이쪽에 집행해야 될 것이 아닌 것은 세입조치를 최대한 하도록 하겠습니다.
○소원옥 위원   그렇게 좀 해 주십시오. 그리고 직원들한테 복지후생 이런 부분에서도 더 신경 써 주시고요.
○한라산국립공원소장 양윤호   위원님, 생각해 주셔서 고맙습니다.
○소원옥 위원   이상입니다.
○위원장대리 김희현   소원옥 위원님 수고하셨습니다.
   더 이상 질의하실 위원님 없습니까?
   (「예.」하는 위원 있음)
   관계 공무원 여러분, 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시느라고 수고 많았습니다.
   오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 해당 업무에 적극 반영하여 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
   다음은 전국체전기획단, 제주특별자치도체육회, 생활체육회와 장애인체육회에 대한 업무보고 순서입니다만, 회의장 정리를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다.
   14시까지 정회를 선포합니다.
○위원장 신관홍   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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   라. 전국체전기획단소관      
   마. 제주특별자치도체육회소관      
   바. 제주특별자치도생활체육회소관      
   사. 제주특별자치도장애인체육회소관      
○위원장 신관홍   오전에 이어서 지금부터 전국체전기획단, 제주특별자치도체육회, 제주특별자치도생활체육회, 제주특별자치도장애인체육회의 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   업무보고에 앞서서 추가자료가 필요하신 위원님께서는 자료요구를 해 주시기 바랍니다.
   필요하신 자료 없습니까?
   (「예.」 하는 위원 있음)
   그러면 현을생 전국체전기획단장께서는 발언대로 나오셔서 간단한 인사와 함께 간부 소개 및 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○전국체전기획단장 현을생   안녕하십니까? 전국체전기획단장 현을생입니다.
   평소 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 올 한 해 추진할 도정의 업무를 보고받으시고 좋은 대안과 고견을 주시는 회기가 열리게 됨을 뜻깊게 생각합니다.
   우리 전국체전기획단은 잘 아시다시피 지난해 1월 발족하여 전국체전 대비 경기장 보수·보강 계획 등 로드맵을 세워서 일정별로 추진하고 있습니다. 특히 제주만의 독특한 자원과 문화의 독창성이 가미된 프로그램의 마련 등 종합계획을 수립해 나가고, 대중앙 절충을 강화하여 국비 확보에 최선의 노력을 다하겠습니다.
   그럼 업무보고에 앞서서 전국체전기획단 소속 직원들이 함께 인사드리도록 하겠습니다.
   모두 일어서 주십시오.
   일동 경례!   
   (관계공무원 인사)
   그러면 지금부터 전국체전기획단 소관 2012년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
   먼저 2쪽 일반 현황입니다.
   우리 전국체전기획단은 2014년에 개최되는 제95회 전국체전을 완벽하게 준비하기 위하여 지난해 기획단을 신설하여 2개 팀, 현원 5명이 근무하고 있습니다.
   주요 기능으로는 제95회 전국체전 기본계획 및 연차별 세부 실천계획의 수립, 경기장 시설 확충, 보수·보강 등 총괄업무를 수행하고 있습니다.
   다음은 4쪽 2012년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다.
   먼저 제95회 전국체전의 완벽한 준비를 위한 기본계획 수립입니다.
   제95회 전국체전은 2014년도 10월 중 7일간 열릴 예정이며, 45개 종목에 선수, 임원 약 3만여 명이 참가할 예정입니다. 따라서 우리 기획단에서는 전국체전 추진 단계별 로드맵을 마련하여 착실히 실행해 나가고 있으며, 이를 망라할 기본계획을 수립해 나가겠습니다.
   이 기본계획에는 조직위원회의 구성, 부서별 세부 실천 추진계획, 체육회 등 관련 단체와의 역할 분담, 개·폐회식, 경기장 배정, 자원봉사 등 분야별 준비사항과 특히 유네스코 3관왕, 세계 7대 자연경관 지정 등 제주의 청청 자연자원과 문화의 독창성이 융합된 응용 프로그램을 발굴하여 세계적 스포츠 휴양지로서의 우수성을 알리고 지역 산업과도 연계해 나감으로써 그 시너지 효과가 창출되도록 혼신의 노력을 다하겠습니다.
   다음은 5쪽 본격적인 경기장 확충사업 추진입니다.
   경기장은 재정 형편을 고려하여 기존 인프라를 최대한 보수·보강하여 활용하고, 신설 경기장에 대해서는 향후 활용계획을 감안하여 시설해 나가도록 하겠습니다.
   지난해 위원님들께서 승인해 주신 예산을 투자하여 종합경기장 주경기장, 실내수영장, 한라체육관, 야구장의 보수·보강 및 리모델링 사업과 제주복합체육관, 서귀포실내전지훈련센터 및 승마경기장 신축을 위한 절차를 착실하게 이행해 나가겠습니다.
   이 자리를 빌려서 현재 국비에 따른 지방비가 미반영된 140억 원에 대해서는 1회 추가경정예산에 반영될 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드리겠습니다.
   마지막으로 6쪽 지역의 가치 극대화에 중점을 둔 테마 있는 체전 준비입니다.
   말 산업 특구 지정 등 제주만의 지역적 특성과 이미지가 극대화된 특색 있고 차별화된 전국체전을 준비하겠습니다.
   제주대학교 종합 승마타운 건립과 연계된 승마경기장 시설 신축사업에 총 30억 원의 사업비를 지원하고, 구좌읍 행원리에 조성된 폴로경기장을 활용, 전국체전 전시종목으로 운영하며, 제주의 바다 풍경을 아우를 요트경기시설을 보강하여 대중화에 기여함으로써 제주도가 고부가가치 관광레저스포츠 산업의 메카로서 디딤돌이 되도록 하겠습니다.
   이 외에도 제주의 문화와 풍광이 가미된 다양한 프로그램을 개발하여 2014년 전국체전이 제주가 세계로 도약할 수 있는 계기가 될 수 있도록 혼신의 힘을 다하겠습니다.
   이상으로 2012년도 전국체전기획단 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
   감사합니다.
   (전국체전기획단 주요업무보고 첨부)
○위원장 신관홍   현을생 단장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.
   다음은 이어서 송승천 제주특별자치도체육회 상임부회장께서 인사 말씀과 함께 간부 소개 및 업무보고를 간략하게 하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   안녕하십니까? 제주특별자치도체육회 상임부회장 송승천입니다.
   임진년 새해 제291회 임시회 의정활동에 연일 노고가 많으신 위원님들께 깊은 경의를 표하며, 평소 제주 체육 발전에 각별한 관심과 애정을 갖고 많은 성원과 지원을 하여 주시는 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님과 위원님 한 분 한 분께 진심으로 고마운 말씀을 드립니다.
   2012년도 제주특별자치도체육회는 새로운 변화를 이끌어 내면서 제주 체육이 한 단계 더 성장할 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
   첫째로 우수선수 육성과 대표선수들의 경기력을 향상시켜 각종 국제 및 전국대회 입상 선수를 배출함으로써 제주의 명예와 긍지를 드높이도록 하겠습니다.
   오늘 폐막됩니다마는, 제93회 전국동계체전에서 제주는 유사 이래 처음 선수단을 파견하여 모태범 선수가 금메달과 은메달을 획득해 제주 체육의 지평을 넓혀 줌으로써 새롭게 출발하고 있음을 보여 주었습니다.
   이와 같은 출발이 가능한 것은 올해 예산 심의 과정에서부터 위원님들의 각별한 관심과 지원으로 2014년 전국체전 제주 개최를 대비한 경기력 향상 사업비를 확보할 수 있도록 하여 주시는 등 제주 체육 발전에 큰 힘을 보태 주었기 때문에 가능했다고 생각합니다.
   아울러 도 직장운동경기부 운영과 관련해서도 체육회 수탁 운영을 적극 지원해 줌으로써 우수선수 육성 전문기관으로서 거듭날 수 있도록 기회를 부여해 주었습니다. 이 자리를 빌려 다시 한번 고마운 말씀을 드리며, 보다 내실 있는 운영과 성적 향상으로 제주 체육을 단계적으로 업그레이드시켜 나갈 수 있는 디딤돌이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
   둘째, 각종 대회 개최 및 참가에 있어서도 도민께 큰 감동과 기쁨을 선사하면서 도민 화합과 전진을 다짐할 수 있도록 하고자 합니다.
   70일 앞으로 다가온 제46회 도민체육대회는 개최 이래 처음으로 제주시 동부지역 구좌운동장을 메인 경기장으로 하여 개최함으로써 읍·면지역 주민의 적극적 참여로 새로운 활로를 열어나갈 수 있도록 하겠으며, 전국소년체전과 전국체전 참가에 있어서도 보다 향상된 성적으로 도민 여러분들의 관심과 성원에 보답할 수 있도록 하겠습니다.
   특히 2년 10개월 앞으로 다가온 2014년 제95회 전국체전 제주 개최 준비 사업 추진에 있어서도 전국체전기획단과 적극적인 협조를 통하여 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
   거듭 존경하는 신관홍 위원장님과 위원님 한 분 한 분의 각별한 배려와 지원에 감사드리며, 앞으로 많은 격려와 성원을 부탁드리겠습니다.
   그러면 업무보고에 앞서 제주특별자치도체육회 김정준 사무처장을 비롯한 사무처 직원이 인사를 올리도록 하겠습니다.
   차렷!   
   경례!   
   (관계직원 인사)
   양해를 하여 주신다면 2012년도 제주특별자치도체육회 주요업무는 사무처장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
○위원장 신관홍   위원님 여러분, 양해하시겠습니까?
   (「예.」 하는 위원 있음)
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   감사합니다.
○위원장 신관홍   부회장님 수고하셨습니다.
   그러면 김정준 도체육회 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   안녕하십니까? 제주특별자치도체육회 사무처장 김정준입니다.
   2012년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다.
   일반현황, 2012년 주요업무계획, 2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고드리겠습니다.
   보고자료 3쪽이 되겠습니다.
   먼저 일반현황이 되겠습니다.
   지난 1951년 6월 15일에 창립된 제주특별자치도체육회는 그 설립 근거가 「국민체육진흥법」제33조 및 「대한체육회 정관」 제5조제3항이 되겠습니다.
   연중 주요사업은 도민체육대회 개최, 전국체육대회 및 전국소년체육대회 참가, 경기단체 육성 및 지도·감독, 경기력 향상 및 선수 강화 훈련, 국내외 대회 유치 추진, 스포츠 정보자료 제공 등의 사업을 연중 추진해 나가고 있습니다.
   다음은 보고자료 4쪽이 되겠습니다.
   대한체육회 제주특별자치도지부인 체육회는 최고 의결기관으로 정가맹단체의 추천 대의원으로 구성된 대의원총회를 두고 있으며, 최고집행기관으로 이사회를 설치·운영하고 있습니다. 그리고 이사회 자문기관으로 운영위원회를 비롯하여 12개 위원회를 설치·운영하고 있습니다. 사무처장을 비롯한 16명의 직원으로 구성된 사무집행기관인 사무처를 두고 체육진흥사업을 추진해 나가고 있습니다.
   다음은 5쪽입니다.
   임원 및 가맹경기단체 현황입니다.
   제주특별자치도체육회 임원 현황은 자료로 갈음하도록 하겠습니다.
   다음은 가맹경기단체입니다.
   본 자료에는 37개 단체로 나와 있습니다마는 저희들이 의회에 자료를 제출한 이후 지난주에 정기 대의원 총회를 마무리하면서 정가맹 36개, 준가맹 2개 등 모두 38개 단체가 가맹되어 있습니다. 변동사항으로는 사이클이 당초 준가맹에서 정가맹으로 승인되었고, 빙상경기연맹이 새로 출범하였습니다.
   다음 6쪽과 7쪽 2012년도 세입·세출 예산 현황은 자료로 갈음하도록 하겠습니다.
   다음은 11쪽입니다.
   2012년도 주요업무 계획에 대해 보고드리겠습니다.
   먼저 비전, 목표, 전략입니다.
   체육회의 비전은 ‘동북아 중심 스포츠 파라다이스 제주’를 지향하고 있으며, ‘꿈과 희망, 감동이 함께하는 제주 체육’ 실현을 위한 정책 목표로 도민 화합과 감동의 체전 개최·참가, 그리고 우수선수 발굴과 경기력 향상, 가맹경기단체 조직 강화와 운영 활성화, 2014 전국체전의 성공적 개최 준비를 설정하여 14개 주요 추진과제를 채택하여 추진해 나가고 있습니다.
   12쪽입니다.
   체육회의 경영지표입니다.
   V-2014 제주스포츠 프로젝트 추진을 통하여 도민과 함께 승리하는 일류 체육을 실현함으로써 체육회가 명실상부한 도민을 위한 제주 체육의 중심을 지향해 나가고 있습니다.
   다음은 주요 사업별 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.
   보고자료 13쪽입니다.
   먼저 제46회 제주특별자치도민체육회 개최 계획에 대하여 보고드리겠습니다.
   오는 4월 27일부터 29일까지 3일간 동부 지역에서는 처음으로 구좌운동장을 메인 경기장으로 하여 제주시 일원에서 개최되겠습니다.
   도민체전의 추진방침으로는 도민 화합과 전진을 다짐하는 스포츠 제전으로 개최하겠으며, 개·폐회식 간소화 및 도민 참여를 확대해 나가도록 하겠습니다. 그리고 경기 방식 개선 및 흥미를 유발할 수 있는 경기를 운영해 나가도록 하겠습니다. 그리고 도민 대통합을 위한 스포츠 축제로 개최하며, 특히 단일 종목, 단일 경기장 운영 원칙을 수립하여 사전 공동 T/F팀을 구성하여 운영해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 14쪽입니다.
   제93회 전국동계체육대회 참가에 대하여 보고드리겠습니다.
   지난 14일부터 오늘까지 전라북도와 서울, 강원에서 개최되고 있습니다. 우리 도에서는 빙상에 임원 8명, 감독 1명, 당초에 선수 2명이 신청했습니다마는 이승훈 선수가 국제대회 참가 관계로 불참함으로써 모태범 선수만 출전하여 스피드스케이팅 500m에서 은메달, 스피드스케이팅 1,000m에서 금메달을 획득하였습니다.
   다음은 15쪽 제41회 전국소년체육대회 참가계획에 대하여 보고드리겠습니다.
   오는 5월 26일부터 29일까지 4일간 경기도 일원에서 개최되고 있습니다. 우리 도 선수단의 예상 참가 규모는 24종목에 545명 내외로 파견할 계획입니다.
   다음은 17쪽이 되겠습니다.
   제93회 전국체육대회 참가계획에 대하여 보고드리겠습니다.
   10월 11일부터 10월 17일까지 7일간 대구광역시 일원에서 개최되겠습니다. 우리 도의 예상 참가 규모는 32종목에 570명 내외의 선수단을 참가시킬 계획입니다.
   다음은 18쪽이 되겠습니다.
   우수선수팀 발굴 및 육성 지원 사업에 대해서 보고드리겠습니다.
   이 사업과 관련해서는 지역 특화 체육인재 육성 사업을 지속적으로 추진하고, 체계적이고 과학적인 훈련방법을 도입하고 지원해 나가도록 하겠습니다. 오는 3월에 지역 특화 체육인재 육성 사업계획을 수립해서 신청하겠으며, 초·중·고 연계 육성종목을 선정해서 운영해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 전국 및 국제대회 참가 지원입니다.
   우수선수팀에 대하여 선택과 집중에 의한 투자를 도모해 나가겠으며, 대회 참가결과를 전국체전 및 전국소년체전 경기력 평가자료로 활용해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 20쪽입니다.
   도 대표 상비군 동·하계 강화훈련 실시에 대하여 보고드리겠습니다.
   올해 개최되는 제41회 전국소년체전 및 제93회 전국체전을 대비해서 동·하계 훈련을 실시하도록 하겠습니다. 이에 따른 추진방침으로 전략종목에 대해서는 상시 상비군 체제 훈련을 유지하도록 하겠으며, 선택과 집중에 의한 전략종목을 우선 지원해 나가도록 하겠습니다. 그리고 훈련 극대화를 위하여 유관기관과 협조체계를 구축하도록 하겠습니다.
   동계 강화훈련은 2011년 12월 연말부터 2012년 2월까지 현재 훈련이 진행되고 있습니다. 하계 강화훈련은 8월 1일부터 31일까지 1개월 동안 실시할 계획입니다.
   다음은 21쪽 우수 꿈나무선수 해외 전지훈련 계획에 대하여 보고드리겠습니다.
   오는 2월 25일부터 29일까지 중국 절강성 일원에서 개최할 계획입니다. 참가대상은 지난해 전국소년체전에서 입상한 선수 및 지도자가 되겠습니다. 지도자 9명, 선수 24명 등 모두 36명을 파견할 계획입니다.
   다음은 우수지도자 확보 및 은퇴선수 진로 알선에 대하여 보고드리겠습니다.
   우선 20종목에 30명의 본회 경기지도자를 연중 현장 배치 운영하고 있습니다. 그리고 지도 여건 개선 및 자질 함양을 위하여 처우 개선, 지도자협의회 운영 지원 등의 사업을 추진해 나가고 있습니다.
   23쪽이 되겠습니다.
   은퇴선수 진로 알선 및 취업 지원 등과 관련해서는 우수선수가 은퇴 후에 경기지도자로 진출할 수 있는 기회를 부여하도록 하겠으며, 체육회 사무처 직원 채용과 관련해서는 선수 출신 체육 전공자를 우대하고 있으며, 2014년 전국체전 준비와 관련해서도 선수 출신 인턴 채용 등을 관계 부서와 협의해 나가도록 하겠습니다.
   24쪽입니다.
   직장운동경기부 수탁관리 운영에 대하여 보고드리겠습니다.
   기간은 2014년 12월 31일까지가 되겠습니다. 도청 직장운동경기부 6개 종목 7개 팀 34명에 대하여 수탁관리 운영해 나가도록 하겠습니다. 이에 따른 기대효과로서는 효율적인 관리를 통한 타 시도와의 경쟁력이 제고되며, 경기력 향상을 통한 각종 국내외 대회 상위 입상을 하도록 하겠습니다. 그리고 국가대표급 선수를 양성하여 도위를 선양해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 경기단체 역량 강화와 운영의 내실화 추진에 대하여 보고드리겠습니다.
   행사 운영 매뉴얼을 작성하여 보급하도록 하겠으며, 종별대회 개최 지도 및 경기단체 감사 및 행정지도를 실시해 나가겠습니다. 그리고 심판 강습회 개최 및 연구원 파견 지원, 실무이사 연찬회 운영, 경기단체 전무이사회의 수시 개최 등의 사업을 추진하겠습니다.
   다음은 26쪽 제95회 제주 전국체전 대비 경기부 사업 추진에 대하여 보고드리겠습니다.
   체육회가 담당할 경기부 주요 추진 사업으로서는 본 도 개최 종목의 선정과 종목별 경기장 확보, 경기용 기구 소요량 파악 및 확보 추진, 대회 운영 장비 및 경기 진행용품 소요량 파악 및 확보 추진, 그리고 경기 운영 지원계획 수립 및 추진, 그리고 도 대표 선수 육성과 경기력 향상을 도모해 나가겠습니다.
   다음은 28쪽입니다.
   체전 대비 종목별 국제 및 전국대회 유치 추진사업에 대하여 보고드리겠습니다.
   이 사업은 도의 스포츠산업 육성 정책과 연계 추진해 나가고 있으며, 연차별 추진계획에 의한 사전 유치 신청서를 제출하도록 하고 있으며, 유치 지침 및 신청절차의 합리적 운영으로 대회 이미지를 제고해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 29쪽입니다.
   V-2014 제주 스포츠 프로젝트 추진사업에 대하여 보고드리겠습니다.
   지난해 11월부터 2014년 10월까지를 추진 기간으로 설정하고 있습니다. 연차별 참가 선수단 규모를 증원하여 중위권 시도 규모로 확대해 나가도록 하겠습니다. 그리고 토너먼트 경기 전 종목별 참가를 목표로 하여 개최 시도에 부여되는 시드 점수를 확보해 나가도록 하겠습니다.
   그리고 기록 및 점수 종목 대상 연고팀 및 실업팀을 강화하고 확대해 나가도록 하겠습니다.
   추진방침으로는 전략, 정책, 취약 종목을 구분해서 경쟁력 강화사업을 추진해 나가도록 하겠으며, 후원 및 자문, 평가단을 별도로 구성해서 운영할 계획입니다. 그리고 전국체전 종합성적에서 최하위 탈피를 도모해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 31쪽입니다.
   홍보활동 강화 및 체육 홍보지 발간에 대하여 보고드리겠습니다.
   신문 및 방송매체를 통한 연중 홍보를 실시하고 있으며, 상시 기자실을 운영해 나가고 있습니다. 그리고 체육 홍보지인 제주체육 및 홍보 리플릿을 발간하고 있습니다. 스포츠 도서 자료실 및 홍보 현황판을 설치해서 운영하고 있으며, 자체 홈페이지를 운영하고 있습니다.
   다음은 32쪽이 되겠습니다.
   체육 유공 표창 및 장학 사업 등을 추진해 나가도록 하겠습니다.
   수시 및 정기 표창을 통하여 체육인들의 사기를 진작토록 하겠으며, 전국체전 및 전국소년체전 입상 지도자·선수에 대한 포상을 실시하고 있습니다. 그리고 장학금 수혜 선수에 대한 확대를 하도록 하겠습니다.
   다음은 34쪽이 되겠습니다.
   체육회관 수탁 운영이 되겠습니다.
   지난 1998년 6월 25일에 개관한 제주특별자치도 체육회관에 대하여 체육회가 수탁 운영을 하고 있습니다.
   주요 시설로는 사무실, 회의실, 세미나실 및 합숙소, 실내 훈련장, 다목적체육관, 스쿼시장, 헬스장, 에어로빅장, 휴게음식점 등이 설치되어 있습니다.
   다음은 35쪽이 되겠습니다.
   외도수영장 수탁 운영에 대하여 보고드리겠습니다.
   외도수영장은 수영 전용 훈련장으로 사용함을 원칙으로 하고 있으며, 도민 체위 향상을 위하여 일부 시간대에 한해 인근 주민에게 개방하고 있습니다.
   다음은 2011년도 행정사무감사 지적사항에 대하여 보고드리겠습니다.
   2011년 행정사무감사 시 세 건에 대한 지적이 있었습니다마는 현재 추진 중으로 조속한 시일 내에 완결하여 보고할 수 있도록 각별히 유념하고자 합니다.
   이상으로 제주특별자치도체육회 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
   (제주특별자치도체육회 주요업무보고 첨부)
○위원장 신관홍   김정준 사무처장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가십시오.
   이어서 제주특별자치도생활체육회에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   업무보고에 앞서서 최근에 도 생활체육회장으로 선출되신 부평국 회장님께서 자리를 함께 하셨습니다. 인사말씀을 간단하게 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도생활체육회장 부평국   평소 존경하는 신관홍 위원장님을 비롯한 문화관광위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 지난 2월 10일 제주특별자치도생활체육회 대의원총회에서 회장으로 선출된 부평국입니다.
   앞으로 제 임기 동안 생활체육이 도민들에게 널리 보급되어 도민들이 생활체육을 통하여 삶의 즐거움을 찾고 건전한 여가생활을 할 수 있도록 노력하겠으며, 특히 생활체육인들이 화합할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.
   도 생활체육회 사무처 주요 간부를 소개해 드리겠습니다.
   윤창민 사무처장님.
   강명훈 총무과장님.
   양운영 사업과장님.
   차렷!   
   경례!   
   (관계직원 인사)
   위원님들이 양해해 주신다면 주요업무보고는 윤창민 사무처장으로 하여금 하도록 하겠습니다.
   대단히 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
○위원장 신관홍   예. 자리로 돌아가시기 바랍니다.
   그러면 윤창민 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 인사 말씀과 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민   도생활체육회 사무처장 윤창민입니다.
   도 생활체육회 업무보고를 드리겠습니다.
   보고순서는 일반현황, 2012년 주요업무계획, 2011년도 행정사무감사 지적사항 및 처리결과 순으로 보고해 드리겠습니다.
   5페이지 단체개요에 대해서는 유인물로 대체하겠습니다.
   6페이지 기구 현황입니다.
   기구는 1처 3과로 운영을 하고 있습니다.
   7페이지 보고해 올리겠습니다.
   임원 및 종목별 회원단체 현황입니다.
   회장 1인, 부회장 6인, 감사 2인, 이사 38인, 계 47인의 임원으로 구성하고 있습니다. 대의원은 42인으로 대의원회를 운영하고 있습니다. 위촉 임원 5명, 임원의 임기는 4년입니다. 현 임원의 임기는 2016년 2월 정기총회까지로 돼 있습니다.
   종목별 회원단체 수는 44개 단체로 종목은 유인물로 대체하겠습니다.
   8페이지입니다.
   2012년도 세입·세출예산 현황입니다.
   일반회계 합계 19억 4,432만 9,000원으로 편성되어 있고, 특별회계는 2억 1,199만 1,000원으로 편성되어 있습니다. 도비 보조금이 16억 9,750만 8,000원, 국민생활체육회 보조금이 1억 3,194만 2,000원, 임원 출연금이 2,560만 원, 이월금이 3,428만 9,000원, 게이트볼구장 수입이 90만 원, 잡수입이 5,409만 원 해서 세입이 19억 4,432만 9,000원으로 잡혀 있습니다.
   세출입니다.
   사업비로 도비 사업비가 12억 5,224만 원이 잡혀 있습니다. 국민생활체육회 사업비가 1억 3,194만 2,000원, 도비 일반관리비가 4억 4,526만 8,000원, 자체 사업비가 6,627만 원, 자체 일반관리비가 4,860만 9,000원으로 잡혀 있습니다.
   다음은 2012년도 주요업무계획을 보고해 올리겠습니다.
   11페이지입니다.
   제46회 제주특별자치도민체육대회 개최를 보고해 올리겠습니다.
   기간은 아까 체육회에서 보고했기 때문에 생략하도록 하겠습니다.
   이번 체전은 3개 단체가 태스크포스팀을 구성해서 운영하고 있기 때문에 지금 정확한 개요는 안 나와 있습니다마는 나오는 대로 3개 단체가 힘을 모아서 훌륭한 대회로 이끌도록 노력하겠습니다.
   다음 2012년 전국생활체육대축전 참가 계획입니다.
   사업 개요를 말씀드리면, 기간은 2012년 5월 11일부터 5월 13일까지 3일간 대전광역시 일원에서 개최됩니다. 참가 규모는 5만여 명의 선수가 참가하는 대회로서 본 도에서는 23개 종목에 400여 명이 참가할 예정입니다. 예산은 1억 1,100만 원으로 잡고 있습니다. 향후 추진 계획은 유인물로 대체하겠습니다.
   다음 13페이지입니다.
   2012 제주특별자치도 어르신생활체육대회 개최 계획입니다.
   6월 21일 1일간으로 한라체육관 외 보조경기장에서 치를 예정으로 있습니다. 경기종목은 14개 종목으로 정식종목 11개 종목, 민속종목 2개 종목, 부대행사 1개 종목으로 해 가지고 참가 규모는 3,000명으로 잡고 있습니다. 예산은 5,120만 원이 편성되어 있습니다. 이 대회도 마찬가지로 추진계획은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
   14페이지입니다.
   2012 전국 어르신생활체육대회 참가계획입니다.
   9월 중 3일간으로 지금 날짜는 정해져 있지 않습니다마는 창원시 일원에서 개최할 예정입니다. 참가 규모는 1만 5,000여 명이 참가하는 대회로서 본 도에서는 12개 종목에 200명이 참가할 예정입니다. 예산은 6,500만 원을 잡고 있습니다. 이 대회는 65세 이상이 참가하는 어르신 대회입니다.
   향후 추진계획은 날짜가 정해지는 대로 추진하도록 노력하겠습니다.
   15페이지를 보고해 올리겠습니다.
   일반 생활체육지도자 배치 사업입니다.
   생활체육 현장에 생활체육지도자를 배치하여 참가자에게 생활체육 활동 참여 동기 부여 및 체계적인 생활체육 프로그램 지도를 하는 사업으로서 기간은 1월부터 12월까지 연중 하고 있습니다. 도내 일원이고 대상은 도내 각종 단체 및 사회복지 시설 등에 지도자를 파견하는 사업입니다. 배치 인원은 지도자 25명을 배치하여 운영하고 있습니다. 총예산은 유인물에 안 나와 있습니다마는 5억 5,200만 원의 예산이 잡혀 있습니다.
   지도 실적은 유인물로 대체하겠습니다.
   16페이지 어르신 생활체육지도자 배치 사업입니다.
   이것도 앞의 일반지도자 배치 사업과 비슷한 사업인데 나이만 65세 이상을 대상으로 하는 사업으로서 1월부터 12월 연중사업으로 배치인원 15명으로 도생활체육회에서 2명, 제주시생활체육회에서 7명, 서귀포시생활체육회에서 6명의 지도자를 배치하여 연간 지도를 하고 있습니다. 여기도 예산은 3억 3,120만 원을 편성하고 있습니다.
   다음 페이지입니다.
   종목별 생활체육교실 운영입니다.
   이 사업은 4월부터 12월까지 운영하는 사업인데 도 종목별 연합회와 2개 시 생활체육회로 예산을 배분해 가지고 실시하는 생활체육교실 사업입니다. 2012년도 예산은 3,500만 원이 편성돼 있습니다.
   다음은 18페이지입니다.   
   생활체육 프로그램 운영계획입니다.
   이 사업은 4월부터 12월까지 실시하는 사업으로서 제주도내 일원으로 이 사업은 2개 시 생활체육회로 예산을 배분하여 실시하는 사업입니다. 2012년도 예산은 3,000만 원이 잡혀 있습니다.
   향후 추진계획은 유인물로 대체하겠습니다.
   다음은 19페이지입니다.
   생활체육 소식지 발간입니다.
   홍보책자로서 1년에 두 번 발간하는 생활체육지로서 예산은 자체 예산으로 해 가지고 일부하고 광고 받아 가지고 하는 사업으로서   6월하고 12월에 1,000부를 발간하는 소식지 발간사업입니다.
   다음은 2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고해 올리겠습니다.
   2011년도 행정사무감사 지적사항은 3건입니다. 2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서는 위원님들이 지적해 주신 지적사항을 항상 염두에 두고 업무에 임하고 있습니다. 지금 처리 중이기 때문에 처리가 되는 대로 보고해 올리도록 하겠습니다.
   이상 업무보고를 마치겠습니다.
   (제주특별자치도생활체육회 주요업무보고 첨부)
○위원장 신관홍   예, 윤상민 사무처장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.
   다음은 정구철 제주특별자치도장애인체육회 수석부회장님으로부터 인사말씀과 함께 업무보고를 받도록 하겠습니다.
○제주특별자치도장애인체육회수석부회장 정구철   안녕하십니까? 제주특별자치도장애인체육회 수석부회장 정구철입니다.
   먼저 오늘 이 자리에 같이 나와 있는 직원들을 소개해 올리도록 하겠습니다.
   고영진 사무처장이고요.
   김철희, 박종성 팀장입니다.
   차렷!
   경례!
   (관계직원 인사)
   평소 장애인체육에 대한 각별한 관심과 애정으로 많은 성원과 지원을 하여 주시고 계신 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님 그리고 여러 위원님들 한 분 한 분께 이 자리를 빌려서 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   지난해에 많이 관심 가져 주시고 도와 주셔서 저희 장애인체육회가 상당히 안정적인 틀을 갖출 수 있게 되었습니다. 다시 한번 이 자리를 빌려서 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
   지난해에 관심을 보여 주셔서 좋은 결과를 얻었듯이 2012년도에도 지속적인 관심과 배려를 해 주셔서 좋은 결과를 얻을 수 있도록 지도해 주시기 부탁드리겠습니다.
   그리고 양해해 주신다면 자세한 업무보고는 고영진 사무처장님으로 하여금 보고해 올리도록 하겠습니다.
○위원장 신관홍   예. 좋습니다.
   그러면 고영진 장애인체육회 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   안녕하십니까? 사무처장 고영진입니다.
   2012년도 제주특별자치도 장애인체육회 주요업무를 보고해 드리겠습니다.
   보고순서는 일반현황, 2012년도 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
   일반현황은 위원님들께서 양해해 주신다면 자료로 대신하고자 합니다.
   9쪽 2012년도 주요업무계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
   먼저 비전과 목표입니다.
   열린 정책으로 장애인체육 육성 기틀 마련을 목표로 장애인체육 발전기반 조성 등 4개의 정책목표와 장애인체육 지도자 양성 등 23개의 주요 추진과제를 설정 추진함으로써 스포츠를 통해 장애인의 꿈과 희망이 함께하는 제주를 구현해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 10쪽 정책목표입니다.
   3G 운동을 통한 나눔 체육을 실현하여 장애인과 비장애인이 어울림 체육으로 희망, 사랑, 건강을 나누는 행복한 도민사회 건설에 사명을 다하고자 합니다.
   다음은 11쪽입니다.
   2012년도 주요업무 추진계획에 대해 보고를 드리겠습니다.
   앞서 말씀드린 정책목표를 실현하기 위해 대회개최 및 참가 7개 대회, 디딤체육 사업으로 2개 사업, 생활체육 사업으로 6개 사업, 전문체육 5개 사업, 장애인 스포츠 산업의 육성 6개 사업 등 5개 부문에서 총 26개 사업을 추진하고자 합니다.
   먼저 13쪽입니다.
   제9회 전국 장애인 동계체육대회 참가계획입니다.
   오는 2월 28일부터 3월 2일까지 4일간 전라북도 전주시에서 개최되겠습니다.
   우리 도에서는 총 5개 종목 중 휠체어컬링 한 개 종목에 10명의 선수단을 파견할 계획입니다.
   다음은 14쪽 제46회 제주특별자치도민체육대회 장애인부 개최 계획에 대하여 보고를 드리겠습니다.
   오는 4월 27일부터 29일까지 3일간 제주시 일원에서 개최되겠습니다. 장애인부는 14개 종목에 700여 명의 선수단이 참가할 것으로 예상됩니다. 장애인과 비장애인이 함께하는 스포츠 축제로 운영하여 도민 화합을 도모하도록 하겠습니다.
   다음은 15쪽입니다.   
   제6회 전국 장애학생 체육대회 참가계획입니다.
   오는 5월 1일부터 4일까지 4일간 경기도 일원에서 개최되겠습니다. 우리 도는 7개 종목에 100명 내외의 선수단을 파견할 계획입니다.
   다음은 16쪽입니다.
   2012년 전국생활체육대축전 참가계획입니다.
   오는 5월 11일부터 13일까지 3일간 대전광역시에서 개최되겠습니다. 우리 도는 6개 종목 이상에 40명 내외의 선수단을 파견하겠습니다.
   다음은 17쪽 제32회 전국장애인체육대회 참가계획입니다.
   유인물에 나와 있는 대회기간이 개최지 경기도의 사정으로 일정이 변경되어 당초보다 2주가 빨라진 10월 8일부터 12일까지 5일 동안 경기도 일원에서 개최되겠습니다. 우리 도는 22개 종목에 300명 내외의 선수단을 파견할 계획입니다.
   다음은 18쪽입니다.
   제9회 전국농아인 체육대회 참가계획입니다.
   오는 9월 12일부터 15일까지 3일간 인천광역시에서 개최되겠습니다. 우리 도는 4개 종목에 30명 내외의 선수단을 파견하겠습니다.
   다음은 19쪽입니다.
   제6회 제주특별자치도 장애인생활체육대회 개최 계획에 대하여 보고를 드리겠습니다.
   오는 6월 16일 조천체육관을 메인 경기장으로 제주시 일원에서 개최되겠습니다. 14개 종목에 1,000여 명의 선수단이 참가할 것으로 예상됩니다.
   다음은 20쪽 찾아가는 생활체육 서비스팀 운영계획입니다.
   대한장애인체육회와 연계하여 연중사업으로 실시되고 있으며, 장애인의 체육 참여를 유도하기 위해 상담 및 One-Stop 시스템을 구축하여 활용하고 있습니다.
   전국 대표 1577-7976 상담전화를 운영하고 있으며, 청각장애인을 위한 영상 상담전화도 운영하고 있습니다.
   다음은 22쪽 초보자 교실 운영 계획입니다.
   3월부터 11월까지 가맹단체, 복지관 등을 대상으로 4개소 이상 운영할 계획입니다.
   다음은 23쪽 비장애인과 함께하는 어울림체육 실현을 위한 생활체육 운영계획입니다.
   23쪽부터 31쪽까지 나와 있는 5개 사업은 지난 8일 제2기 제5차 생활체육위원회를 열고 2012년도 장애인생활체육 지원사업 공모 대상자 중 심사를 통해 6개 부문에 46개소를 선정하였습니다.
   생활체육동호인 지원사업에 8개 클럽을 선정했으며, 교실형 사업으로는 장애청소년 체육활동 교실지원 사업 11개소, 생활체육교실 및 전통종목 육성지원 사업 19개소 등 30개 교실 사업을, 대회 지원사업으로는 동호인 대항전 4개 대회, 어울림대회 3개 대회, 장애인 바다수영대회 등 8개 대회를 지원하게 되었습니다.
   다음은 32쪽입니다.
   전일제 장애인 체육지도자 배치 계획입니다.
   현재 대한장애인체육회와 일대일 매칭사업으로 실시되고 있으며, 6명의 지도가 활동하고 있습니다. 특수학교 체육수업, 생활체육 현장지도를 중점적으로 실시하고 있습니다.
   다음은 32쪽입니다.
   전문 체육 분야로 경기력 향상 지원계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
   연중사업으로 실시되고 있으며, 전국체전 대비 하계 강화 훈련비를 지원하고 부족한 장애인 체육 장비에 의한 경기력 저하를 방지하고, 또한 신규 종목에 있어 고가의 장비 탓에 장애인의 참여에 어려움이 있어 본 회에서 전문 휠체어를 구입하여 무상으로 임대할 계획입니다.
   다음은 35쪽 선수 저변 확대 및 우수선수 발굴 육성계획에 대해 보고하겠습니다.
   본 회에서 연중 지속적으로 추진하고 있는 사항입니다. 유능한 우리 도의 선수들의 육성과 타 시도 유출을 방지하기 위하여 국가대표 및 전국대회 우수선수들을 선발하여 연간 6개월 동안 월 50만 원, 총액 2,100만 원을 훈련비로 지급하고, 장학생도 선발하여 학생과 일반부가 연계될 수 있도록 육성할 계획입니다.
   다음은 36쪽 장애인체육시설 환경개선 사업을 보고하겠습니다.
   장애인 전용 체육센터 건립을 위한 건립추진위원회를 구성하였으며, 현재 건립 기금 1,000만 원을 적립하였으며, 용역비 확보로 상반기 내에 용역을 추진할 계획입니다.
   다음은 38쪽 국가대표선수 지원사업에 대해 보고해 드리겠습니다.
   국가대표선수로 국제대회에 출전하는 우리 도 소속 선수들에 대해 대회 참가 격려금을 지급할 계획입니다.
   2012년 런던 장애인올림픽을 맞아 선수들에게 모티브를 제공하고 비장애선수들과 형평성을 맞추어 포상할 수 있는 대회를 확대해 나갈 계획입니다.
   다음은 39쪽 GO 2012 London 계획입니다.
   국가대표 선수 지원사업과 연계하여 오는 8월 29일부터 9월 9일까지 런던에서 열리는 장애인올림픽에 출전하는 제주 출신 선수들에 대해 훈련비 등을 지원하여 상위 기록을 달성하도록 하여 도위 선양 및 도민의 자긍심을 고취시키고자 합니다.
   현재 출전 확정된 본 도 소속 선수로는 육상 홍석만 선수와 사이클 김정임 선수가 있습니다.
   다음은 40쪽 장애인체육 홍보 계획입니다.
   홈페이지를 통하여 각종 사업들을 홍보하고 각종 행사 시 장애인체육 홍보부스를 설치하여 관심을 유도하고자 합니다.
   장애인체육에 대한 도민들의 관심을 유도하고 도민과 같이 호흡할 수 있도록 도민에게 더욱 다가가는 홍보활동을 전개해 나가겠습니다.
   다음은 41쪽 가맹단체 지원계획에 대해 보고해 드리겠습니다.
   가맹단체에 지원되는 각종 사업비를 장애 유형별 특성에 맞게 투명하고 공정하게 지원할 수 있도록 지원기준을 마련했습니다.
   국제대회 참가선수 격려비 등 7개 분야에 대해 연중 지원할 계획입니다.
   다음은 43쪽 장애인체육 발전을 위한 중·장기 계획 수립에 대해 보고드리겠습니다.
   우리 도 장애인 인구는 2011년 12월 기준으로 약 3만 1,000명으로서 이들이 체육활동을 원활하게 시작하고 지속적으로 향유할 수 도록 비전과 목표가 요구되어 있어 오는 6월 중·장기계획 검토위원회 발족을 시작으로 2013년까지 계획을 수립할 예정입니다.
   다음은 44쪽 장애인체육 발전 후원회 운영계획입니다.
   현재 CMS를 통하여 지속적인 후원금 모금 사업을 실시하고 있으며, 앞으로 후원회를 중심으로 장애인 선수들의 권익 향상과 장애인체육 발전을 위한 토대를 마련해 나가겠습니다.
   다음은 45쪽입니다.
   국제 스포츠 교류계획입니다.
   런던 장애인올림픽을 계기로 대한장애인올림픽위원회와 사전 협의를 통해 스포츠 교류 이양서 체결 등 활동을 전개해 나갈 계획입니다.
   다음은 46쪽 본 회 창립 5주년 편람 발간 계획에 대하여 보고하겠습니다.
   올해 장애인체육회는 창립 5주년을 맞이하게 되었습니다. 3월 9일이 창립기념일입니다마는 4월 발간 예정으로 추진하고 있으며, 편람을 발간함으로써 장애인체육회의 미래 발전상을 정립해 나가겠습니다.
   다음 2011년도 행정사무감사 지적사항 2건에 대한 처리결과와 관련해서는 지금 현재 처리 중에 있습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 자료로 대신하고자 합니다.
   이상 업무보고를 마치겠습니다.
   대단히 감사합니다.
   (제주특별자치도장애인체육회 주요업무보고 첨부)
○위원장 신관홍   예, 고영진 사무처장 수고 많이 하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오.
   그러면 업무보고에 대한 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님께서는 질의를 하여 주시고, 관계 공무원과 임직원께서는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후에 위원님들의 질의에 성실하게 답변을 해 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원님 질의하십시오.
   (소원옥 위원 발언신청)
   예, 소원옥 위원님 질의하십시오.
○소원옥 위원   우선 체육회에 먼저 물어보겠습니다.
   21페이지에 보면 우수꿈나무 해외전지훈련, 이렇게 나와 있습니다. 예산은 5,000만 원 되죠?
   김정준 사무처장, 대답해 보세요.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   체육회 사무처장 김정준입니다.
   예, 그렇습니다.
○소원옥 위원   예산이 없으니까 5일간만 가는 거예요?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   지난해에는 7,000만 원으로 사업을 추진했습니다마는…….
○소원옥 위원   몇 번째 가는 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   2003년부터 이 사업이 추진되고 있습니다.
○소원옥 위원   계속 가고 있습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   2003년에는 브라질에 축구선수를 보낸 적이 있고, 그 후에 2년 정도 공백이 있었습니다. 당초에는 1억 원씩 지원이 됐었습니다. 지난해 7,000만 원, 올해 5,000만 원으로 예산이 줄어들었습니다.
○소원옥 위원   거기 갔다 와서 효과는 어떻게 보고 있어요?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   지난해에는 7,000만 원의 예산이 확보돼 가지고 중국 심양 체육학원에서 전지훈련을 실시했습니다. 자라나는 초등학교, 중학교 선수들이기 때문에 도 대표 선수로서 소년체전에 출전하여 메달을 따서 고장의 명예를 드높인 데 대한 자긍심도 고취되고, 지난해까지는 종목별로 일정 부분 중국 선수와 교류 경기도 가진 바 있습니다.
○소원옥 위원   본 위원이 물어보는 요점은 뭐냐 하면, 5일간, 사실 그렇지 않습니까? 가는 날 오는 날 빼버리면 3일 운동하는 거잖아요. 그렇죠?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 그렇습니다.
○소원옥 위원   그것은 효과를 거의 보지 못하겠다는 생각이 듭니다. 이런 부분은 적극적으로, 공격적으로 예산을 더 따서 며칠간 더 할 수 있게끔, 말이 전지훈련이지 전지훈련입니까? 그렇지 않습니까? 여기 타이틀만 놔 가지고 보기 좋게 하려는 그런 게 보인다 말입니다. 그렇지 않습니까? 차라리 없애버리든지. 가는 날 오는 날 빼버리면 3일 운동하는 거잖아요. 실질적으로 하루는 무슨 행사하다 보면 이틀 정도 친선게임하고 오는 거 아닙니까? 그렇죠?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   위원님…….
○소원옥 위원   현실적으로 그렇습니까, 안 그렇습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   그러한 면도 있습니다마는 조금 전에 제가 말씀드린 대로 어린 선수들의 자긍심 고취 이러한 부분에 상당히 주안점이…….
○소원옥 위원   물론 그런 것도 있지만 전지훈련이라 함은 그래도 기일을 더 두고 하셔야지, 다른 예산을 좀 줄여서라도. 정말 아까 사무처장님 말마따나 어린 친구들 자긍심 높이고 견문을 넓히고 이렇게 하는 게 사기앙양에 상당히 도움이 되겠죠. 그러나 그러한 것을 가져서는 마땅치 않다, 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 좀 적극적으로 검토를 해서, 예산이 1억 원에서 7,000만 원, 5,000만 원으로 내려간다면 김정준 사무처장님이 능력이 없으니까 못 따오는 거 아닙니까.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 그런 거 같습니다.
○소원옥 위원   그렇지 않습니까? 그래요, 안 그래요?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   내년에 잘 부탁드리겠습니다, 위원님.
○소원옥 위원   그런데 김정준 사무처장님, 1년 7개월 동안 의회에서 한 다섯 번 정도 본 거 같아요. 마찬가지입니다. 장애인체육회 사무처장님이나 정구철 수석부회장님도 오늘까지 제가 두 번이나 세 번 보는 것 같습니다. 탓하려고 이런 말씀 드리는 거 아닙니다.
   여기 감사 지적사항 전체적으로 보면 체육회 계통에 계신 분들이, 물론 밖에서 들어오셔 가지고 임원 하다 보니까 감각이 떨어져서 그런지 모르겠습니다마는 빨리 사무처장님들한테 배위야 됩니다. 탤런트가 돼야 될 것 아닙니까? 그렇지 않으려면 회장, 수석부회장 맡지 말든지, 속된 표현으로.
   장애인 댄스스포츠도 마찬가지입니다. 사무처장님, 올해 예산 안 올라갔잖아요. 그렇죠? 장애인 댄스스포츠 간부들이 의원 방에 와서 매달립니다, 매달려. 수석부회장이나 사무처장이나 이런 분들은 찾아오지도 않아요. 관심도 없어요.
   행정사무감사할 때 지적사항에 의회와 소통은 해야 될 거 아니냐. 서로 협력해서, 특히 장애인 같은 경우 그렇지 않습니까? 그런 부분에 소통이 잘돼야 된다. 안 된 거 있으면 예산 많이 반영시켜 주십시오. 여기 공개석상에서만 마이크로 관심 부탁드립니다라고 하지 말고 실질적으로 해야 될 거 아니냐 이런 말씀을 드리는 거예요.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예. 명심하겠습니다.
○소원옥 위원   생활체육회도 마찬가지고 장애인체육회도 마찬가지이고 도체육회도 마찬가지입니다. 그런 부분에 대해서는 타 부서에 비해서 월등히 떨어진다는 것을 말씀드리는 거예요.
   그리고 제가 작년에 체육회에다가 제안을 했던 기억이 납니다. 여기 우수지도자 확보와 은퇴선수 진로 알선, 저는 은퇴선수 진로 알선에 중점을 둬서 말씀을 드렸습니다.
   여기 자료에 보면 본 회 선수 출신 지역 지도위원회 구성 2011년도 4월 15일, 또 대책수립 협의 6월 23일, 4월 15일 날 위원회 구성, 제가 2010년도에 말씀드린 거잖아요. 그렇죠?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 그렇습니다. 2010년도 행정사무감사…….
○소원옥 위원   그러니까 벌써 만 1년이 넘었잖아요.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 그렇습니다.
○소원옥 위원   거기에 대한 가시적인 효과가 뭐 있습니까? 어디어디 말했다, 협의했다, 이런 말 하지 말고 1년 넘었으면 가시적인 효과가 있어야 될 거 아니에요? 이런 협의만 하면 뭐합니까?
   오늘 보고할 적에 은퇴선수들 취업 알선을 했습니다라고 보고할 줄 알았는데 그것에 대해서 그냥 짤막하게 넘어간다 말이에요. 그때도 말씀드렸잖아요. 박태환, 김연아, 박지성 선수, 그것은 로또잖아요, 로또.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   위원님, 제가 좀 답변하겠습니다.
   체육회 사무처장 김정준입니다.
   조금 전에 자료를 설명해 올릴 때도 말씀을 드렸습니다마는 저희 사무처 직원 결원이 생겨서 새로 채용할 때 선수 출신 또 체육 전공자를 우대해서―이번 달입니다―2월 1일 자로 2명을 채용했고, 조금 전에도 말씀드렸듯이 2014년도에 전국체전이 있기 때문에 체전 준비를 위해서는 준비위원들이 상당히 필요합니다. 올해 안에 관계부서와 협의를 해서 선수 출신 인턴제도 이러한 부분들을 꼭 운영할 수 있도록 하겠습니다.
○소원옥 위원   잠깐만요. 이런 얘기 한다는 게 사실 그렇습니다. 의원들이 상임위 활동하는 게 2년입니다. 그래서 한두 번에 그치는, 관심을 갖지 않으면 그냥 타성에 젖는 것 같아요. 정말 속이 꽉 찬, 알찬 그런 체육회가 되려면, 언젠가도 그런 말씀을 드렸잖아요. 내 주위에서 운동선수 한다 그러면 하지 말라고 그러겠다. 체육회 하는 분들 다 거짓말쟁이들이다. 입상하려고 우선 모집만 하지 나중에 처우개선이라든가 취업에 관심도 안 갖는다, 그렇게 얘기하고 다닐 거예요. 왜냐하면 정말 속이 꽉 찬, 이게 상당히 중요한 겁니다. 우수선수 확보하는 것도 중요하지만 이게 더 중요한 겁니다. 사실 퍼센티지로 따지면 95%가 다 사장되고 있잖아요.
   몇 프로가 지금 성공한 분들입니까? 취업되고 한 거 매뉴얼 작성해 보셨어요? 은퇴선수들 나와 가지고 직장에 취업된 사람, 안 된 사람, 앞으로 매뉴얼화해야 됩니다. 그렇게 관리를 해 줘야 됩니다. 그래야 젊은 친구들이나 어린 학생들이 열심히 해서 만약에 등수에 못 들더라도 체육회에서 이렇게 해 주겠구나 하는 생각을 가질 것 아닙니까? 희망이 있잖아요.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   추가적으로 답변해 올리겠습니다.
   저희들이 우수한 선수인 경우에 고등학교를 졸업하고 다시 대학에 진학한다든지 실업팀에 진출해서 선수로 활약하게 됩니다. 그러한 선수들인 경우에는 은퇴 후에 지도자 생활을 한다든지, 특히 올해인 경우에는 저희들이 많은 인원은 늘리지 못했습니다마는 지도자를 점진적으로 확대하려고 하고 있고, 도교육청에서 스포츠 강사를 올해 한 80명 채용한 걸로 알고 있습니다. 그러한 부분들이 수용이 되고 있고, 지난번에도 한번 보고드렸습니다마는 저희들 자체적으로 폴리텍대학하고 협의를 해서 선수 출신만 별도의 학급을 두려고 경기단체라든지 지원자를 백방으로 모집했습니다. 했는데 안타깝게도 홍보 부족이었는지 지원자가 전무할 정도로, 현실이 그러한 부분도 없지 않아 있습니다. 저희들 나름대로는 상당히 신경을 쓰고 있습니다.
○소원옥 위원   아니, 그런 부분을 매뉴얼화 해 가지고, 왜냐하면 이거 상당히 심각한 얘기입니다. 사실 송승천 부회장님도 건설업체를 갖고 계시고, 가맹경기단체 회장님들 보니까 사업하시는 분들이 많단 말이에요. 거기에 한 사람씩만 채용한다든가, 물론 그렇게 하기 힘들겠지만. 그렇게 자매결연을 맺어서 해 주면 상당히 보람 있는 일이 아닌가라고 생각을 해서 말씀을 드리는 겁니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   제가 잠깐만…, 체육회 상임부회장입니다.
   은퇴선수 진로문제는요, 사무처장이 답변을 미래 지향적으로 얘기했지만 현실적으로, 작년에 체육회에서 어떻게 은퇴선수 재원을 확보했느냐 하면, 체육 지도자들이 있습니다. 지도자들을 작년보다 올해 사이클이나 씨름이나 육상에서 4명 정도 추가를 했고, 또 저희 체육회에서 제주대학교 체육과 출신 2명을 어떤 식으로 보완을 했느냐 하면 운전 기능직을 일반적으로 전환을 시켜서 우수한 선수들을 체육회에 일반직으로 2명을 채용해서 현실적으로 8명에서 10명 정도 은퇴선수 고용창출을 했습니다.
   아까 답변은 뭐냐 하면 더 많은 선수들한테 혜택을 주려고 폴리텍대학에도 했는데 사실상 은퇴선수들에 대한 직장의 미래는 저희들의 권한 밖이 아닌가. 제도적인 어떤 장치가 돼야 되는 것이지만 저희 체육회에서 할 수 있는 것은 지도자나 아니면 체육회, 또 아까 말씀드린 가맹단체가 갖고 있는 직장에 부탁을 해서 취업을 시키는 정도로 해서 1년에 할 수 있는 것이 10명 이내로 국한돼 있다는 것을 말씀드리고 싶습니다.
○소원옥 위원   그런 것에 관심을 가져 줘야 된다. 안 보이는 부분이잖아요. 체육회 같은 데 보면 우선 보이는 것만 중요시 여긴다 말입니다, 1등, 우승. 3등, 4등 한 친구들은 육지에 올라가서 직장도 못 다니고, 그러면 사장돼 버리잖아요. 그런 친구들을 우리 체육회 관련 간부들께서 관심을 가져 주지 않으면 누가 운동하겠습니까? 운동 안 하죠. 그렇지 않습니까? 그런 것을 지속적으로 관심 가져 달라는 말씀을 드리는 겁니다.
   그리고 장애인체육회, 전국 장애인 댄스스포츠 아마추어 선수권대회에 요번에 6,000만 원 배정해 준 걸로 알고 있는데, 국비는 안 들어옵니까? 6,000만 원 맞죠?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
   지금 도에서 지원되는 6,000만 원이 전부입니다.
○소원옥 위원   그게 전부입니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   예.
○소원옥 위원   국비는 안 따옵니까? 국비는 안 내려와요?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   예. 국비는 지금…….
○소원옥 위원   6,000만 원 가지고 할 거예요?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   예.
○소원옥 위원   그때 얘기하는 거 보니까 국비도 따온다고 그러던데?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   지금 저희들한테 들어온 어떤 소스는 없습니다. 저희들한테 들어오는 게 아니고, 중앙 경기단체하고 제주도 댄스스포츠연맹이 주최·주관을 같이하는 대회입니다. 그래서 중앙에서 들어가는 예산은 중앙연맹으로 지원하게 될 겁니다. 여기서 개최하는 것은 우리 도에서 같이 보전을 해 주는 그런 상황입니다.
○소원옥 위원   그러니까 아까도 잠깐 말씀드렸습니다마는 그런 것을 사무처장님이, 거기에 있는 간부들은 사실 의회에 들어오기가 어색한 모양입니다. 우리가 무섭게 생기지도 않고 욕도 안 했는데 문턱이 높은 거 같아요. 그런 부분은 사무처장님이나 수석부회장님이 와서 스포츠산업과라든지 이런 데 공격적으로 해 주시라는 말씀을 드리는 거예요.
○제주특별자치도장애인체육회수석부회장 정구철   좀 보완해서 말씀을 드려도 되겠습니까?
○소원옥 위원   예.
○제주특별자치도장애인체육회수석부회장 정구철   저희들 전체적으로 대의원 총회 때라든가 그렇게 했습니다. 장애인체육회 차원에서 행사들에 예산을 집행하고 했는데 각 가맹경기단체 자체적으로 위원님들께 찾아가서 읍소해서 다시 예산을 따오는 그런 일들이 있어서 앞으로는 이렇게 하지 말자. 어떻든 그러한 요구사항들이 있을 때 자체 내에서 해결해서 통으로 가서 해야지 그렇지 않고 해 버리니까 우리가 해야 될 예산이 자꾸 그런 외부요인에 의해서 생겨나기 때문에 본예산이 위축될 수밖에 없으니까 협조해 달라고 부탁을 해서 다 동의를 얻은 상태입니다.
   장애인 댄스스포츠 관련해서는 저희들도 신경을 썼지만 저희들 계획되어 있는 데서는 조금 밀려있었던 것은 사실입니다. 저희들 내부에서는 챙기지 못했기 때문에 위원님들께서 도와 주셔서 예산을 해 주셨는데 이 예산은 우리한테 배정은 됐지만 장애인체육회에서 주관할 수 있는 그런 것이 아니라 댄스스포츠 가맹경기단체와 전국 연맹이 같이 주관이 되기 때문에 저희들은 부기상 이렇게 해 주는 그런 결과만 오게 되는 겁니다.
   전체적으로 봤을 때는 장애인체육회 예산이 전년도보다 오른 것처럼 보이지만 실제적으로는 그렇지 않은 부분들도 있다는 것을 말씀드리고 싶고요.
   이렇게 발언을 할 수 있도록 해 주셨으니까 차제에 여러 위원님들께 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
   우리 제주도에서 늘 하는 이야기가 작년만 해도 스포츠산업을 통해서 7,000억 원을 벌어들였다고 합니다, 조수익을. 7,000억 원 벌어들였는데 스포츠와 관련된 체육회, 생활체육회, 장애인체육회 합쳐서 70억 원 조금 넘는 돈 가지고, 그것은 10%도 아니고 1%에 해당되는 액수밖에 안 됩니다.
   왜 그런가 해서 봤더니 굉장히 오랫동안, 10년도 더 넘게 스포츠산업은 지연산업으로 분류돼 있어서 그렇습니다. 그래서 이것을 차제에 정책산업으로 돌려서 해 주면 제주도 각 단체들이 활발하게 스포츠 활동도 하고, 관련해서 많은 대회도 유치할 수 있고, 우리 지역에 정말 소득이 되는 일에 더 쓰일 수 있는데 지금 70억 원 넘는 예산을 가지고 7,000억 원 넘는 돈을 벌어오고 있다면 상당히 칭찬해 줘야 될 일이 아닌가 이렇게 생각됩니다.
   위원님들, 이번을 계기로 해서 스포츠산업을 지연산업에서 정책산업으로 전환시켜 주시고 파격적인 지원도 해 주셔야 우리 제주도가, 제가 볼 때는 스포츠가 상당히 앞으로 비전이 있다고 보는데 잘 어울리는 산업이기 때문에 차제에 관심을 갖고 지원해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○소원옥 위원   정 수석부회장님 좋은 말씀 해 주셨는데, 사실 그렇습니다. 우리 위원들도 스포츠 관련해서 전문가가 돼 있는 분도 계시지만 그렇지 않은 분도 많다 말입니다. 저 같은 경우 스포츠에 문외한입니다. 그러나 그런 것을 인식시켜 주고 깨우쳐 주고 서로 소통하면서 도울 수 있는 좋은 방법이 나오지 않을까 하는 뜻에서 작년부터 그런 말씀을 드렸던 겁니다. 약간 기분 나쁘실 수 있습니다. 모르겠습니다, 다른 위원님들은 다 아시는지 모르겠지만 저 개인적으로는 잘 몰라서 이런 부분은 참 안타깝다라는 생각에서, 정말 솔직한 마음에서 말씀을 드리는 겁니다.
○제주특별자치도장애인체육회수석부회장 정구철   고맙습니다.
○소원옥 위원   이상입니다.
○위원장 신관홍   소원옥 위원님 수고하셨습니다.
   정구철 수석부회장님, 70억 원은 무슨 돈입니까?
○제주특별자치도장애인체육회수석부회장 정구철   지금 제주도체육회와 생활체육회, 장애인체육회 예산을 다 합쳐 보면 칠십오륙억 원 될 겁니다. 그러한 예산을 가지고 최선을 다하고 있다라고 말씀드리고 싶은 겁니다. 지연산업으로 분류돼 있기 때문에…….
○위원장 신관홍   수석부회장님, 그 뜻은 잘 알겠습니다. 도 문화관광스포츠국 소관을 월요일 날 할 거기 때문에 이런저런 얘기를 잘 물어보겠습니다만, 칠십오륙억 원 정도가 아니고요. 이것은 3개 체육회 운영경비고 또 스포츠행사를 할 수 있는 예산이 별도로 나가기 때문에, 단편적으로 칠십오륙억 원 정도 들여서 7,000억 원을 벌어들인다고 그러면 그런 장사야 정말……. 그러지 않겠습니까? 그것은 아니라는 말씀을, 오해 없으시기를 바랍니다.
   출입기자실에서 모니터가 전부 되고 있기 때문에 혹시 그쪽에서 이렇게 하는 것도 있고요.
   또 하나 우리가 매해마다 본예산을 심의하고 처리할 때 아마 언론상을 통해서 잘 보고 있으리라고 충분히 생각을 합니다. 그 부분에 대해서는 다음 해에 예산서 나온 것을 찾아보시면 알 수 있기 때문에 오해가 없으시기를 바랍니다.
   다른 위원님 질의하십시오.
   (김용범 위원 발언신청)
   예, 김용범 위원님 질의하십시오.
○김용범 위원   김용범 위원입니다.
   간단히 몇 가지만 질의드리겠습니다.
   전국체전기획단장님, 5페이지에 보면 경기장 시설 확충 부분에 소요액이 약 327억 원, 미확보가 140억 원으로 돼 있습니다. 미확보가 140억 원인데 준비에 차질은 없습니까?
○전국체전기획단장 현을생   전국체전기획단장 현을생입니다.
   앞서 업무보고에서 위원님들께 부탁의 말씀을 드렸습니다마는 내년도 국비 확보를 하려면 본예산에 지방비 부담액이 돼 있어야 저희가 중앙절충을 하는 데도 별 무리가 없습니다.
○김용범 위원   중앙절충 누가 가서 하는 겁니까?
○전국체전기획단장 현을생   예?
○김용범 위원   중앙절충 누가 가서 할 거예요?
○전국체전기획단장 현을생   저희가 하고 있습니다.
○김용범 위원   지난번에도 원래 118억 원을 신청했던 거 아닙니까? 그런데 20억 원이 삭감됐죠?
○전국체전기획단장 현을생   예. 98억 원 확보됐고, 그 98억 원 부담에 따른 70%를 저희가 매칭으로 부담을 해야 하는데 일부 못 해서…….
○김용범 위원   매칭이 70%입니까?
○전국체전기획단장 현을생   그렇습니다.
   최소한 1회 추가경정예산에 반영이 되어야 6월 달에 중앙에서 국고예산에 대한 확정을 지으면서 내년도 예산까지도 같이 될 수 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○김용범 위원   현재 상황으로서는 상당히 차질이 오는 거 아닙니까?
○전국체전기획단장 현을생   위원님들께서 협조해 주신다고 하면 그런 부분은, 저희가 상반기 내에 자금 자체를 집행하는 것이 아니기 때문에 문화체육관광부에 이해를 구하고 그러한 노력을 해 나가도록 하겠습니다.
○김용범 위원   차질 없도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
   체육회에 잠깐 묻겠습니다.
   제가 늘 그런 얘기를 드립니다마는 우수선수 발굴 육성 지원 부분에서 사업목적을 보면, 도 대표 및 국가대표급 선수 배출과 입상을 위한 우수선수 인적자원 확보로 돼 있습니다. 물론 이 사업이 상당히 필요하고 아주 중요한 사업입니다. 이런 것을 주로 어떤 방식으로 지원하고 있습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   체육회 사무처장 김정준입니다.
   지난해에도 보고가 됐습니다마는 중앙에 있는 체육인재육성재단에서, 저희들이 지난해는 레슬링 종목에 한해서 5,000만 원의 특별지원금을 지원받아서 지역특화 체육인재 육성사업으로 지원을 했습니다.
   그리고 그 외 종목에 있어서는 도에서 지원을 받아서 우수선수인 경우는―자료에도 있습니다마는―상시 상비군 체제로 운영할 수 있도록 해서 선택과 집중에 의해서 선수육성을 해 나가고 있습니다.
○김용범 위원   체육인재육성재단이 작년에는 17명 정도…….
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 레슬링이었습니다.
○김용범 위원   레슬링 부분에서만 나왔는데 올해 같은 경우는 어떻습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   아직 공고가 안 나와 있습니다. 공고가 되면…….
○김용범 위원   종목도 거기서 정해 주는 겁니까, 우리가 신청을 하는 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   저희가 신청할 때 할 부분입니다마는 레슬링에 대해서 지난해에 저희들이 지원하던 부분이 있기 때문에 가급적이면 지속적으로 사업이 추진될 수 있도록 하는 게 가장 효율적이라고 생각을 하고 있습니다.
○김용범 위원   올해도 레슬링 부분에 신청할 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   저희들 그러한 계획을 갖고 있습니다.
○김용범 위원   좋습니다.
   그리고 사업개요에 보면 과학적 훈련방법을 도입해서 지원한다고 했는데, 이 훈련방법은 대형 스포츠센터라든지 대학과 연계해서 지원하는 것인지. 어떻습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   조금 전에 보고드린 지역특화 지역인재육성사업과 관련해서는 제주대학교하고 같이 공동으로 추진을 하고 있습니다. 그리고 자체적으로 벌써 저희들 몇 년 전부터 동작분석기라든지 이러한 과학적인 장비도 일부 구입해서 운영을 하고 있습니다.
○김용범 위원   어떤 종목들입니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   제주대학교하고 하는 것은 레슬링이고, 그 외에 체조라든지 이러한 종목들은 동작분석이 중요하지 않습니까? 비디오 장비라든지 이러한 부분들은 몇 년 전부터 벌써 구입이 돼 있습니다. 그러한 부분을 앞으로…….
○김용범 위원   자체 구입된 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 자체 구입했습니다.
○김용범 위원   소요예산이 4,500만 원 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예.
○김용범 위원   이걸로 충분합니까?
   예를 들어서 같이 연계해서 한다면 대학에 지불하는 금액이 있지 않습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 그렇습니다. 그 부분은…….
○김용범 위원   이 돈으로 1년간 가능하다는 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   저희들 예산 확보에 더 노력을 하겠습니다.
○김용범 위원   예산 확보 노력을 하지만 이 금액으로도 가능한 건지.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   좀 부족한 점이 없지 않아 있습니다.
○김용범 위원   제가 늘 얘기합니다마는, 우수선수 발굴에 있어서 제주도 내에서 인재를 발굴해서 양성시킬 필요가 있지 않느냐라고 행정사무감사 때라든지 항상 얘기하는 부분입니다. 타 지역에서 선수들을 데려와서 메달 수만 늘리려는 목적이 있는 것이 아닌가. 이런 부분은 어떻게 생각하십니까?
   제가 작년, 재작년 계속 말씀을 드렸습니다마는, 어떻습니까?
   중·장기 계획을 잡아서, 정말 도내 우수인력들을 양성시킬 그런 계획을 잡고 있는지.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   각 종목별로 저희들 우수선수, 특히 꿈나무 선수들을 발굴하는 게 가장 중요한 과제라고 생각하고 있습니다마는 전 종목은 아니지만 일부 종목에 있어서, 예를 들면 육상이다 그러면 육상 같은 경우에는 각 학교가 참가하는 교육감배라든지 이런 대회들을 통해서 우수한 선수들이 발굴이 되고 있습니다. 또 발굴이 되면 저희들이 그에 따라서 체육회 차원에서 지속적으로 지원을 하고 있기 때문에 2014년 전국체전이라든지, 2015년에 전국소년체전이 제주도에서 열립니다마는 2014년, 2015년 시점이 되다 보면 가시적인 성과가 분명히 나올 것으로 생각하고 있습니다.
○김용범 위원   예를 들어서 하루아침에 전 선수를 도내선수로 충당하기는 어렵지만 2014년, 2015년 기점으로 해서 최하 50～60% 이상은 도내선수로 채울 수 있는 어떤 역량 강화가 된다는 거죠.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 저희들 가급적 도내 출신 선수로 육성하도록 하겠습니다. 그런데 불가피하게 그렇지 못할 경우에는 최근 글로벌 시대에 맞게 육지부에서 성장한 선수들을 영입할 수도 있겠습니다마는 가급적이면 도내선수들을 육성하도록 하겠습니다.
○김용범 위원   가급적이면 전국소년체전을 기점으로 해서 반 이상의 선수들을 발굴해 내도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 잘 알겠습니다.
○김용범 위원   이상입니다.
○위원장 신관홍   김용범 위원님 수고하셨습니다.
   또 다른 위원님 질의…….
   (김진덕 위원 발언신청)
   예, 김진덕 위원님 질의하십시오.
○김진덕 위원   도체육회 사무처장님.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 사무처장 김정준입니다
○김진덕 위원   우수 꿈나무 선수 해외전지훈련에 대해서 존경하는 소 위원님께서 아까 질의를 하셨는데, 보충질의 조금만 하겠습니다.
   해외전지훈련 대상 선수 및 인원, 전지훈련지는 어디로 정했습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   우선 대상선수는 지난해 전국소년체전에서 메달을 딴, 입상한 선수입니다. 또 그 선수를 지도한 코치를 대상으로 해서 선수가 24명, 지도자 9명 해서 33명 또 인솔자 3명 해서 36명을 중국 절강성의 체육직업기술학원에 파견할 계획을 갖고 있습니다. 절강성 체육국하고는 지난 1월에 송승천 상임부회장님을 단장으로 해서 교류단을 파견해서 앞으로 지속적으로 체육 교류를 갖기로 협약이 돼 있습니다. 그래서 절강성 쪽으로 저희들 장소를 정했습니다.
○김진덕 위원   기간 및 예산 등을 따져 봤을 때 실질적인 전지훈련인지, 전국소년체전 입상선수에 대한 인센티브 차원인지 솔직하게 말씀해 주십시오.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   지난해는 7일간 운영을 했습니다마는 이번에는 그보다 기간이 짧아서 5일입니다마는, 우선 5일간 전지훈련을 해서 경기력이 어느 정도 향상될지 모르겠습니다마는 그것보다는 어떤 정신적인, 조금 전에도 말씀드렸습니다마는 도 대표선수로서 입상에 대한 자긍심 고취가 가장 큰 목적이라고 할 수 있겠습니다.
○김진덕 위원   앞으로 내실 있게 운영 좀 해 주십시오.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 잘 알겠습니다.
○김진덕 위원   장애인체육회 사무처장님, 업무보고 20쪽부터 보면…….
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
○김진덕 위원   체육활동 경험의 다양한 기회 부여를 통한 체육활동 참여 저변 인구 확대를 위해 드림 체육, 찾아가는 생활체육서비스팀 운영 사업으로 상담전화 서비스 운영, 생활체육정보센터 관리, 장애인스포츠 용품 및 임대사업을 추진할 것으로 보고하고 있습니다.
   찾아가는 생활체육서비스팀 운영에 팀장 1명을 배치하겠다고 하는데 상담자나 생활체육서비스 관리, 스포츠 용품 무료 임대 등 인력 운영에 문제가 없겠습니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   찾아가는 생활체육서비스팀은 대한장애인체육회에서 지원을 받아서 배치하는 사업입니다. 팀장 한 명이 할 수 있는 업무는 전일제, 지금 전일제 지도자가 대한장애인체육회하고 저희들하고 1 대 1 매칭사업으로 돼 있습니다. 현재 대한장애인체육회에서 3명의 지도자에 대한 예산을 내려 주면 저희들도 3명의 예산을 확보해서 6명으로 꾸리고 있습니다.
   팀장이 주로 하는 일은 전일제 장애인 지도자들을 관리하고 상담전화 서비스를 하고 생활정보센터 관리, 주로 그런 업무를 담당하고 있습니다.
   제주도내의 등록 장애인 선수나 생활체육을 합치면 총 1,000여 명의 장애인들이 활동을 하는데 활동이라든지 전화상담이 한 명으로는, 지금까지는 그런 대로 커버를 할 수 있는 상황이라고 생각이 됩니다.
○김진덕 위원   이런 사업들의 취지는 좋은 것으로 판단되는데…….
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   예, 감사합니다.
○김진덕 위원   과연 장애인들이 얼마만큼 편리하게 잘 활용할 수 있을지 걱정스러움이 좀 있습니다.
   예를 들면 장애인스포츠 용품 구입 및 임대의 경우 필요한 용품들을 조사해서 구입하여 무료 임대를 하는 시스템인데 도 전체 장애인들의 사용을 위해서는 장애인체육회 이 외에 전담할 수 있는 기관이나 단체가 있어야 할 것으로 보이는데, 어떻게 생각하십니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   그렇게만 된다며 아주 좋은 환경이겠습니다마는 장애인 스포츠 용품 구입 및 임대사업도 저희들 자체에서 하는 게 아니고 대한장애인체육회에서 하는 사업을 저희가 같이 연결을 해서 필요하신 분이 오면 대한장애인체육회에다가 연결시켜서 다시 이쪽으로 필요한 용기구를 받는 상황입니다.
○김진덕 위원   장애인체육단체들만 이용 가능한 겁니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   아닙니다. 전 장애인을 대상으로 하고 있습니다.
○김진덕 위원   상담전화 서비스나 생활체육정보센터, 스포츠 용품 임대 등 이러한 사업들을 보다 많은 장애인들이 활용할 수 있도록 홍보가 중요하다고 보는데, 어떤 식으로 홍보를 하십니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   홈페이지에 구축이 돼 있어서 홈페이지를 활용할 수 있도록 홍보를 하고 있고요. 또 장애인단체 행사마다 홍보부스를 설치해서 리플릿이나 홍보물을 배포하고 있습니다.
   그리고 장애인 생활체육대회뿐만 아니라 장애인 도민체전이라든가 모든 대회 때마다 항상 부스를 설치하고 있습니다. 그래서 장애인들이 행사하는 데 와서 쉽게 접근할 수 있도록 홍보를 강화하고 있습니다.
○김진덕 위원   장애인 체육인들이 소외됨이 없이 보다 더 잘 활용할 수 있도록 홍보라든지 서비스에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   예, 잘 알겠습니다.
○김진덕 위원   이상입니다.
○위원장 신관홍   김진덕 위원님 수고하셨습니다.
   또 질의하실 위원님.
   (김희현 위원 발언신청)
   김희현 위원님 질의하십시오.
○김희현 위원   김희현 위원입니다.
   간단하게 질의하겠습니다.
   제주도 체육을 위해서 고생하시는 분들이 다 모이셨는데 작년에 아주 수고 많았다는 말씀을 드리고, 특히 이번 동계 체전에서 모태범 선수가 금메달, 은메달을 따는 데 체육회에서 많은 노력을 해 주셔서 고맙다는 말씀을 드리겠습니다.
   작년 업무보고하고 올해 업무보고가 다른 것은 별로 없습니다. 앞에 보니까 비전과 목표가 똑같고요.
   하나 물어보겠습니다.
   13페이지에 보니까 도민체육대회 개최가 올해는 학교 대항, 시 대항, 동호인클럽 대항이고 작년에는 제주지역교육청 대항이 있었는데 이것은 빠진 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   체육회 사무처장 김정준입니다.
   일부 종목인 경우에 지난해까지 지역교육청 대항이 있었습니다, 초·중학교부인 경우에. 올해 운영개선평가회의를 통해서 교육청의 요청이 있어서 전부 학교 대항으로 전환했습니다.
○김희현 위원   지역교육청 대항은 빼고 학교 대항으로.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 그렇습니다.
○김희현 위원   작년하고 다른 게 그겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   경기 운영에 있어서 그러한 부분에 차이점이 있고, 또 일부 종목에 있어서는 한 13개 종목 정도 예상을 하고 있습니다마는 엘리트 종목하고 생활체육 종목하고, 관련단체에서 연합해서 이번에 경기를 운영해 볼 계획도 갖고 있습니다.
○김희현 위원   도민을 위한 제주체육의 중심, 이렇게 돼 있고요. 도민과 함께 승리하는 일류체육, 이렇게 비전도 잡고 있는데, 이렇게 하면 도민체전이 됩니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   앞의 비전하고 경영지표는 위원님께서 전년하고 같다고 말씀하셨습니다마는 현재 제주특별자치도체육회 집행부가 21기입니다. 집행부 기간이 4년입니다마는 4년 동안은 이 경영지표를 실현해 나가려고 해서 큰 변함이 없는 것으로 알아주시면 고맙겠습니다.
○김희현 위원   제가 말씀드리고 싶은 것은 도민 참여를 확대하는 이런 방향으로 고민을 해야 되는데 이렇게 하면 도민 참여가 되는 건지, 초·중·고등학교 대항, 시 대항, 시 대항은 제주시와 서귀포시가 대항을 하는 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   일반부인 경우에 그렇습니다.
○김희현 위원   나머지는 동호인이고.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 그렇습니다. 여기에 생활체육부도 있고 장애인부가 있습니다마는 그 부분에 대해서는 생활체육회도 도민체육대회에 대해서 보고가 되고 또 장애인부도 보고가 되기 때문에 저희들 자료에서는 좀…….
○김희현 위원   민속경기는 축소하고 읍면동 경기로 진행 추진한다는 것은 무슨 말입니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   민속경기인 경우에 종전에는 5개 종목 정도 운영을 하면서 제주시하고 서귀포시에서 두 팀씩 출전하도록 했었습니다. 그러한 부분의 종목을 축소하는 대신 서귀포시인 경우 12개 읍면동이기 때문에 각 읍면동별로 참가를 할 수 있도록 하는―제주시도 마찬가지입니다마는―이런 시스템을 운영하려는 계획으로 있습니다.
○김희현 위원   이것 전부 계획 끝난 거죠?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 그렇습니다. 저희들이 지금 세부추진계획을 작성 중에 있습니다마는 민속경기는 읍면동 대항으로 운영할 계획입니다.
○김희현 위원   도민체전을 도민화합을 위한 분위기로 가겠다고 했기 때문에 그런 방향으로 많은 고민을 해 주시기 부탁드리겠고요.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 명심하겠습니다.
○김희현 위원   좀 전에 존경하는 소원옥 위원님께서도 질의했습니다마는 우수선수, 은퇴선수에 대해 노력은 하고 있는데 이에 대해서 정확하게 실적이 나와 있습니까?
   은퇴선수 진로 알선, 취업은 계속 말하는 거기 때문에 실적이나 이런 부분들이 구체화돼서 데이터가 나와 있는 부분들이 있는지.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   사무처장 김정준입니다.
   조금 전에 송승천 상임부회장님도 말씀이 있었습니다마는 저희들이 은퇴선수를 대상으로―체육회 지도자입니다―코치 정원을 증원했습니다.
   그리고 올해 선수 출신, 체육을 전공한 직원들을 채용했고, 앞으로도 선수 출신 또 체육행정을 담당할, 주축이 될 인재들을 저희들이 모집을 할 계획입니다.
○김희현 위원   이런 것들을 실적으로 구체화해 가지고, 의회에서 만약 질의했을 때 자료로 나와 버리면, 아까 소원옥 위원님도 얘기했지만 1년 넘도록 얘기해도 하고 있다고 대답만 하고, 그런 것을 구체화시킨 실적이 나오면 더 이상 질의할 필요가 없잖아요. 이런 게 잘되고 있고, 앞으로 우수선수나 지도자들도 그런 실적을 보면서 열심히 하면 체육회에서 이런 부분들을 알선하고 있다는 것을 앎으로 인해서 더욱더 열심히 할 거 아니냐 이런 생각이 들거든요.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   하반기 행정사무감사 시에는 저희들이 구체적인 결과를 보고드리겠습니다.
○김희현 위원   그렇게 해 주시기를 바랍니다.
   다음 전국체전기획단, 어떻게 준비 잘되고 있습니까?
   보니까 지금 직원이 3급이 1명, 6급 2명, 기능직 1명, 전국체전기획단이 4명 가지고 하는 거죠?
○전국체전기획단장 현을생   전국체전기획단장 현을생입니다.
   총 5명이 되겠습니다.
○김희현 위원   2014년에 하는데 직원들이 주로 하는 일이 예산 확보하고 계획 세우고, 어떤 내용들을 하고 있는 겁니까?
○전국체전기획단장 현을생   잘 아시겠습니다마는 체전 규정상 체전의 종합계획을 1년 6개월 이전에 대한체육회 승인을 받도록 하고 있습니다. 따라서 그 종합계획안에는 경기장 배치계획이라든가 개·폐회식의 문제, 자원봉사에 이르기까지 망라한 기본계획이 되겠는데, 그러한 종합계획을 수립하기 이전에 올해에는 큰 차원에서 기본계획을 수립하도록 하겠습니다.
   제일 걱정되는 부분이 경기장 배치 계획인데 지금 현재 어려움이 있는 종목에 대해서는 대한체육회와 긴밀한 협조하에 운영계획을 마련해 나가고, 특히 국비 확보 부분에 대한 지방비 매칭이 가장 어려운 현실입니다, 사실상. 70%를 매칭해야 하기 때문에 이런 부분에 대해서는 예를 들어서 특별교부세라든지 국고 지원금을 확충하는 방안으로 올 한 해 동안 혼신의 노력을 다해서 많은 국고 지원금이 확보될 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○김희현 위원   어차피 전국체전을 하기 위해 도비 확보하는 부분은 해야 할 사업이고 구체화될 사업인데 도에서 안 하겠습니까? 해 줄 건데 문제는 사업 준비에 대해서 종합경기장 보강·보수라든지, 경기장 부족한 부분 있죠, 3개.
○전국체전기획단장 현을생   예, 그렇습니다.
○김희현 위원   3개만 하면 다 되는 겁니까? 나머지는 모자라지 않습니까? 지금 예산 때문에 그러는 걸로 알고 있는데…….
○전국체전기획단장 현을생   예산 문제도 있고 여러 가지 어려움이 있습니다마는 가맹단체 같은 경우는 이런 기회에 경기장을 새롭게 신설한다거나 대폭 보강했으면 좋겠다는 의견들도 많은 게 사실입니다. 그렇지만 도 전체적인 재정 형편이라든지 기본 기조가 기존의 경기장을 최대한 활용할 수 있는 방안, 이런 기회를 통해서 특히 소외되었던 읍·면 체육관이라든지 학교 체육관 등에 대한 보수·보강사업비 지원을 확대해서 궁극적으로는 체전이 끝난 다음에 활용도를 높여서 재정투자의 효과를 창출시키는 것이 목표이기 때문에 그런 쪽에 주안점을 두고, 경기장 보수·보강사업 신설공사와 관련해서는 행정시, 체육회와 업무분담을 해서 차질 없이 해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○김희현 위원   현재 계획된 것은 부족 경기장 신축 3개, 이거면 되는 겁니까?
○전국체전기획단장 현을생   예, 그렇습니다.
○김희현 위원   현재로서는?
○전국체전기획단장 현을생   예.
○김희현 위원   모자란 데가 없습니까, 좁은 데가?
   저번에 제가 얘기 듣기로는 볼링경기장인가요?
○전국체전기획단장 현을생   볼링경기장…….
○김희현 위원   제주도에서 그 정도의 수용을 할만한 데가 없다고 제가 얘기를 들어서…….
○전국체전기획단장 현을생   저희가 계획하고 있는 것이…….
○김희현 위원   지금 있는 볼링장은 일반 사업자가 하는 볼링장 아닙니까?
○전국체전기획단장 현을생   민간 볼링장입니다.
○김희현 위원   그것을 어떻게 하려고 합니까? 민간사업체 볼링장에서 가능합니까?
○전국체전기획단장 현을생   그렇습니다. 임대를 해서 하고, 저희가 이 문제에 대해서 차제에 공공기관, 종합경기장이라든지 이런 데 신설을 해 볼까 해서 문화체육관광부와 검토를 하는 과정에서 제주도의 볼링인구로써 그런 부분까지 공공부분이 침범을 했을 경우에 민간사업자에 대해 타격이 대단히 크다는 판단을 내렸습니다.
   지금 저희가 계획하고 있는 게 3개 볼링장 정도가 되겠습니다마는 어쨌든 그러한 부분에 어떻게 지원을 할 것인가 하는 것은 좀 더 고민을 해 나가도록 하겠습니다.
○김희현 위원   결론은 민간사업자 관련해서 연관되기 때문에 하기가 좀 곤란하다, 이런 내용이네요?
○전국체전기획단장 현을생   예, 그런 문제가…….
○김희현 위원   필요하기는 한데, 경기장이 모자라기는 한데 차후에 공적 볼링장이 설립됨으로 인해서 민간사업자가 타격을 본다. 결론은 그것 때문에 못 한다는 얘기네요?
○전국체전기획단장 현을생   그러한 부분이 많이 차지를 하겠습니다.
○김희현 위원   고민은 좀 해야 할 부분 같습니다마는 어쨌든 전체적인 체육 저변 확대를 위해서는 어느 게 효과적인지는 검토를 좀 해 볼 필요가 있을 것 같습니다.
   그것은 큰 돈 들어가는 것은 아니죠? 많이 들어갑니까?
○전국체전기획단장 현을생   사후 관리운영의 문제…….
○김희현 위원   그 부분 때문에 그러는 거예요?
○전국체전기획단장 현을생   엊그저께도 공공시설에 대한 세미나 결과가 발표되고 있지 않습니까? 약 700～800억 원 정도의 관리운영비를 어떻게 할 것이냐 하는 것이…….
○김희현 위원   그것은 전체적인 부분이고…….
○전국체전기획단장 현을생   도 전체적으로 봤을 때 그런 부분의 일환이기 때문에 저희가 도 재정 형편을 전체적으로 감안을 해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○김희현 위원   도 재정 형편이 시설에 너무 과잉 투자해 가지고 어려운 상황이기 때문에 어느 게 우선순위냐 하는 부분이 있어서 저희들도 고민하는 부분입니다마는, 꼭 필요한 부분, 아니면 어떤 부분은 빼고, 지금 여러 가지가 있습니다마는 제가 여기서 일일이 거론 않겠습니다. 오전에도 그런 얘기를 했는데 시설물인데도 중복되는 사업들은 많이 되고, 어떤 데는 아까 말한 것처럼 시설물이라는 부분을 붙여서 안 된다 그러고, 또 어떤 데는 된다고 하니까 정확성이 없다는 거죠. 쉬운 얘기로 하면 이중적인 잣대를 갖다댄다, 그런 부분을 말씀드리고 싶습니다.
○전국체전기획단장 현을생   그런 부분은 저희가 효율성을 기하도록 하겠습니다.
○김희현 위원   장애인체육회에서 하는 회관 건립 문제, 그것도 마찬가지입니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
   회관 건립을 위해 위원님들도 많이 애써 주셔서 올해 용역비로 500만 원이 확보되어 있습니다. 그리고 저희들도 보도를 접해서 알고 있습니다마는 문화체육관광부에서 2억 원 정도 용역비가 책정된 것으로 파악이 되고 있습니다. 정확한 루트가 어디인지 그것을 지금 찾고 있는 중에 있습니다.
○김희현 위원   알겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 신관홍   수고하셨습니다.
   다른 위원님들은 대충 다 질의한 것 같아서 끝내면서 미진한 부분만 몇 개 묻겠습니다.
   장애인체육회에서 회관을 짓는다는데, 그 용역비가 무슨 용역비입니까? 설계 용역비입니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
   장애인스포츠센터 건립 타당성 조사용역입니다.
○위원장 신관홍   타당성 조사용역.   
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   예.
○위원장 신관홍   건축에 대한 용역이 아니라는 거잖습니까?   
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   예.
○위원장 신관홍   문화체육관광부에서 준다고 하니까 빨리 노력해서 받아서 타당성 용역도 해서 어느 쪽이 좋고 어떻게 해야 되는지를 했으면 좋겠다는 생각이 들고.
   사무실 이사하셨습니까?   
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   예. 지난 1월 13일 날 이사를 마쳤습니다.
○위원장 신관홍   전에 있던 데보다는 좋은 거죠?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   예. 환경이 아주 나아졌습니다.
○위원장 신관홍   수고했다는 말씀을 드리고요.
   전국체전기획단, 상당히 고생을 많이 하시는데요. 지금 여기에 나와 있는 금액이 투자 전체 금액을 말하는 겁니까? 327억…….
○전국체전기획단장 현을생   327억 원이 미확보된 금액, 올해 보수할 예산만 그렇습니다.   
○위원장 신관홍   총계 얼마입니까?
○전국체전기획단장 현을생   시설비가 한 1,000억 원 정도…….
○위원장 신관홍   골치 아프겠네요. 올해 2012년도 아니에요. 여유 있는 것은 2013년도 한 해이고 2014년도는 마무리 해이기 때문에 시설물 건축이나 이런 것은 안 되는 것이고…….
○전국체전기획단장 현을생   내년까지 거의 마치고, 다만 읍면동 체육관이라든가 경미한 부분에 대해서는 2014년도에…….
○위원장 신관홍   그렇죠. 보수·보강하는 이런 정도가 2014년 전반기에 해야 되는데 과연 내년도 예산이 되겠느냐 하는 부분, 확보가 가능할지, 좀 그렇습니다.
○전국체전기획단장 현을생   일단 올해 미확보된 140억 원에 대해서 위원장님께서 많이 도와주시면…….
○위원장 신관홍   저희 위원회에서 도가 요구한 사안을, 전국체전기획단이 요구한 걸 전부 넘겨드렸는데 예결위에서……. 모르겠습니다. 조상범 과장한테 가서 잘 물어봐 가지고, 왜 그렇게 했느냐, 저한테 와서 뭐라 뭐라 해서 뭐라고 해 버렸는데요, 잘하시기 바라고요.
   지금 종합경기장 안전도 검사를 하신 것 같은데, 제가 그때 한번 종합경기장에 가서 그 얘기를 했었습니다. 한 구조물인데 4분의 1 정도는 D급 판정을 받았고, 4분의 3은 C급을 받았는데 그것을 어느 것으로 봐야 되느냐고 물었거든요. 전체를 D급으로 봐야 되느냐, D급을 C급으로 가져 내려와서 C급으로 봐야 되느냐 그랬더니 그쪽에서 “C급입니다.” 그러더라고요. 그래서 이런 판이 있나. 하나의 구조물인데 4분의 1 정도가 D급이면 전체를 D급으로 보는 것은 맞겠지만, 그게 되나 싶어서……. 거기에 막대만 돈을 들이면서 그게 과연 가능한 것인가 이런 생각이 들고요.
   다른 것은 모르겠지만 어떻든 종합경기장의 육상 트랙은 빨리 해서 공인 받아야 되는 거잖아요? 그렇죠?   
○전국체전기획단장 현을생   애향운동장을 천연잔디로 바꿔야 1종 공인이 나오게 되어 있습니다.
○위원장 신관홍   그것은 그렇다 치고 지금 종합경기장의 육상 트랙을 전부 걷어내고 새로 해야 공인 받는 거 아니에요. 그렇죠?
○전국체전기획단장 현을생   그러한 것까지 포함이 되었습니다.
○위원장 신관홍   그래서 예산 확보가 문제다. 공사 기간이 많이 들어가는 것이기 때문에 제가 물었던 거거든요.
○김희현 위원   그 예산은 들어간 겁니까?
○전국체전기획단장 현을생   지방비는 일부 미확보되었습니다, 주 경기장에 대해서 국비는 전부 확보되었고.
○위원장 신관홍   그러니까 지방비 140억 원이 다 돼야 그것을 하는 것까지 되는 거다 이런 얘기 아니에요?   
○전국체전기획단장 현을생   그렇습니다.
○위원장 신관홍   그러니까요, 그래서 제가 말씀드리는 거죠.
   그다음에 또 하나만 묻겠습니다.
   제주시체육회와 서귀포시체육회 간 인사교류를 한다고 발표하신 것 같은데, 맞습니까?   
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   체육회 상임부회장 송승천입니다.
   지금까지 제주도체육회와 행정시하고는 서로 인사교류 한 적이 없습니다. 한 적도 없고, 인사교류 할 수 없는 내용을 파악해 보니까 제주시와 서귀포시는 사무국장이 임명제입니다. 이사 중에서 선임할 수 있기 때문에, 쉽게 말해서 정직원이 아니고 임명제 직원이다. 그런데 우리 체육회는 정년제입니다. 그래서 우리 체육회에서 제주시로 인사교류를 하려고 하면 이 사람들이 사표를 내서 거기 가야 되기 때문에 그것은 자기 인사에 부당성이 있고 어떤 확보가 안 되기 때문에, 그래서 그런 불리한 규약을 개선해 보자고 해서 저희들이 지사님하고 여러 가지를 논의한 끝에 올해 이사회하고 대의원총회에서 규약 개정을 했습니다. 제주시 사무국장하고 도 사무처장은 직원에서, 체육회 회장은 사무처장을 지정할 수 있고 또 행정시는 지부장이면 시장님이 임명할 수 있도록 해서 일단은 평등하게 직원으로 전환을 시키는 겁니다.
○위원장 신관홍   그러니까 제주시체육회나 서귀포시체육회를 정년을 보장해 주는 그런 것으로 해 놓고…….
   저도 그때 언론 발표를 보고 이게 가능한가 이런 생각이 들어서 물어보는 거거든요.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   그것은 전부 검토를 해서 규약을 개정하면 행정시하고 도체육회가 평등하게 되니까 2년간 순환보직으로 근무를 할 수 있게 개정을 해서, 다음 주 24일 날 스포츠산업과하고 인사담당하고 협의를 해서 원칙을 만들려고 하고 있습니다.
○위원장 신관홍   그 부분도 있고요. 급여 문제도 전부 동일화시켜야 인사교류가 가능한 게 아닌가. 본 위원이 알기로는 서귀포시나 제주시가 똑같은 사무국장이면서도 급여에서 차이가 나는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 되면 사무국장이 도체육회에 왔을 때 몇 급으로 인정할 것이냐 이런 것도 상당히 고심을 해야 될 것이 아닌가.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   사무국장에서 정년제로 전환되면 준공무원에 해당하는 보수를 받기 때문에 평등할 수 있다고 생각을 합니다.
○위원장 신관홍   알겠습니다.
   그리고 도민체전은 도체육회가 주관하죠? 사무처장님, 맞죠?   
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   체육회 사무저창 김정준입니다.
   저희하고 생활체육회, 장애인체육회 해서 3개 체육 관련 기관…….
○위원장 신관홍   주는 그렇죠?   
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예. 지금까지…….
○위원장 신관홍   예산은 어떻습니까? 생활체육회나 장애인체육회에 대한 예산 배분.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   작년에는 저희들 따로, 생활체육회 따로, 장애인체육회 따로 예산을 신청해서 지원을 받았습니다마는 올해부터는 준비기획단이 조직되어 있습니다. 그래서 지난번에 회의도 하고…….
○위원장 신관홍   그것은 스포츠산업과에서 하나요?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   단장은 제가 맡고 있고, 스포츠산업과의 담당 사무관이 부단장, 그리고 3개 체육단체 직원들, 교육청 이렇게 해서 구성되어 있습니다마는 예산 배분은 기획단에서 하는 것으로 결정되어 있습니다.
○위원장 신관홍   왜 제가 이 말씀을 드리느냐 하면, 제주시, 서귀포시, 행정시 쪽에서 생활체육하시는 분들이나 선수들 해서 할 때는 그분들한테 얼마 지원해 주는 것 같은데, 제가 항상 다니면서 듣는 얘기가 예산 배분을 너무 적게 한다는 얘기를 자꾸 들었습니다. 그래서 그런 부분들을 스포츠산업과에서 총괄해 주든지, 아니면 생활 체육 부분은 생활체육회에서 하고, 장애인 체육 부분은 장애인체육회에서 하도록 예산을 배분해 주면 좋을 것을 제주시도 있고 서귀포시도 있고, 도체육회도 있죠?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예, 그렇습니다.
○위원장 신관홍   생활체육회는 없죠? 일부 있습니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민   예?
○위원장 신관홍   생활체육회에는 있습니까? 없죠?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민   지금 팀원으로 들어가 있습니다.
○위원장 신관홍   장애인체육회는요?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   저희 역시 테스크포스팀의 팀원으로 들어가 있습니다.
○위원장 신관홍   팀원으로는 들어갔는데 예산 배정이 장애인체육회로 된 것은 없죠?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진   예. 지금 배정되어 있는 것은 없습니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   위원장님, 이 부분에 대해 제가 답변을 좀 드리겠습니다.
   예산 부분은 저희 체육회에도 별도로 배분되거나 한 것은 아직 없습니다.
○위원장 신관홍   잘 알았습니다.
   도민체전이라는 것은 엘리트들이 나와서 기록을 내는 것도 있지만 생활체육을 끌어들이는 것은 도민 화합이거든요, 도민 잔치. 이런 부분들을 염두에 둬야 되지 않는가. 교육청에서는 교육청 예산을 가지고 각 학교에서 출전하고 행사하는 것으로 알고 있고, 이런 부분들은 앞으로 고민해야 될 사항인 것 같다, 이런 얘기를 드리고요.   
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   예. 잘 알겠습니다.
○위원장 신관홍   체육회관은 리모델링이 잘되었습니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   체육회 상임부회장 송승천입니다.
   합숙소 관계로 해서 요번에 태릉선수촌 합숙소하고 진천에 선수촌이 새로 개장이 되었습니다. 벤치마킹을 위해서 스포츠산업과와 담당 건축소장이 견학을 했습니다. 아마 그 정도 수준으로 하면 우리가 당초 기대했던 것 이상으로 잘 리모델링해서 좋은 합숙시설을 할 수 있을 것 같습니다.
○위원장 신관홍   송승천 상임부회장님께서 가셔서 상당히 관심을 가져서 하시는 데 대해서 존경스럽습니다.
   다만, 제가 말씀드리고 싶은 것은 체육회관이 단지 도체육회에서만 사용하는 용도로 하지 말고, 거기 보면 탈의시설도 있고 하기 때문에 2014년 체전을 기점으로 해서 체육회관을 잘해서 생활체육회 같은 데서도―아직 건축이 안 되었습니다마는―그쪽에 가서 사용할 수 있으면 하고, 장애인체육회도 마찬가지이고 이렇게 할 수 있도록 이번에 체육회관 리모델링할 때 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   예, 알겠습니다.
○위원장 신관홍   여러 가지 있습니다마는 이 정도로 하고요.
   지금 운동장 밑에 각 단체들이 들어와 있는데, 그것 때문에 오늘 아침 언론에도 좀 났습니다마는 그것은 제주시하고 관계가 있기 때문에……, 현을생 단장님하고 관계있는 겁니까?
○전국체전기획단장 현을생   저도 오늘 아침 한라일보에 나온 것을 제주시에 알아봤습니다. 거기에 총 35개 단체가 있는데, 지난해 8월, 9월 두 차례에 걸쳐서 대표자 회의도 했고, 사전에 신구간까지 이주할 수 있도록 협조를 했는데, 그분들이 요구하는 게 2년 뒤에 다시 기득권을 달라 이러한 겁니다. 이것은 「공유재산 및 물품관리법」에 의해서 공개 입찰을 하는 것을 원칙으로 하고 있기 때문에 그 원칙의 기준을 벗어나지 않도록 유연성을 갖도록 잘할 수 있도록 그분들께 협조를 구하라는 말씀을 제주시 쪽에 드렸습니다. 아직까지는 보수공사를 하는 데 큰 문제는 없겠습니다.
○위원장 신관홍   잘해 주시고요.
   체육회도 4월 27일부터 29일까지 도민체전을 하는 데 많은 심혈을 기울여서 도민 화합의 장이 될 수 있도록 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
   또 다른 질의하실 위원님…….
   (「없습니다.」하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다.
   관계 공무원과 임직원 여러분, 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시느라고 수고 많으셨습니다.
   오늘 위원님들께서 지적한 사항에 대해서는 해당 업무에 적극 반영해서 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
   오늘 회의는 이것으로 마치고, 다음 주 월요일 오전 10시부터 문화관광스포츠국, 제주국제컨벤션센터, 제주관광공사, 제주컨벤션뷰로, 도관광협회에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
   산회를 선포합니다.

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○출석위원

•    신관홍    김희현    김용범
•    김진덕    소원옥

○출석전문위원

•    한석대

○출석공무원

•  -청정환경국
•    세계자연유산관리단장    강성후
•  -전국체전기획단
•    전국체전기획단장    현을생
•  -한라산국립공원
•    한라산국립공원소장    양윤호
•    보호관리과장    문경복
•    성판악관리팀장    서승완
•    영실관리팀장    현승철
•    탐방안내소관리팀장    김덕홍
•  -한라도서관
•    한라도서관장    김대훈
•    운영팀장    부대길
•  -제주특별자치도체육회
•    상임부회장    송승천
•    사무처장    김정준
•  -제주특별자치도생활체육회
•    사무처장    윤창민
•    총무과장    강명훈
•    사업과장    양운영
•  -제주특별자치도장애인체육회
•    수석부회장    정구철
•    사무처장    고영진
•    총무기획팀장    김철희
•    사업지원팀장    박종성

○기록    

•    허은영    나명숙    손청숙