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일 자   2013년 2월 27일(수)
장 소   문화관광위원회 회의실

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   의사일정
1. 2013년도 주요업무보고의 건(계속)
   가. 전국체전기획단 소관
   나. 문화예술진흥원 소관
   다. 민속자연사박물관 소관
   라. 제주특별자치도체육회 소관
   마. 제주특별자치도장애인체육회 소관
   바. 제주특별자치도생활체육회 소관
   사. 제주시 소관
   아. 서귀포시 소관

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   심사된 안건
1. 2013년도 주요업무보고의 건(계속)
   가. 전국체전기획단 소관
   나. 문화예술진흥원 소관
   다. 민속자연사박물관 소관
   라. 제주특별자치도체육회 소관
   마. 제주특별자치도장애인체육회 소관
   바. 제주특별자치도생활체육회 소관
   사. 제주시 소관
   아. 서귀포시 소관

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○위원장 안동우   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 지금부터 제303회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다.

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   1. 2013년도 주요업무보고의 건(계속)      
      가. 전국체전기획단 소관      
      나. 문화예술진흥원 소관      
      다. 민속자연사박물관 소관      
      라. 제주특별자치도체육회 소관      
      마. 제주특별자치도장애인체육회 소관      
      바. 제주특별자치도생활체육회 소관      
○위원장 안동우   그러면 의사일정 제1항 2013년도 주요업무보고의 건을 상정합니다.
   오늘은 업무보고 부서가 많아서 오전과 오후로 나눠서 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   오전에는 전국체전기획단, 문화예술진흥원, 민속자연사박물관, 도체육회, 도장애인체육회, 도생활체육회 등 총 6개 부서의 업무보고를 받고, 오후에는 제주시와 서귀포시 우리 위원회 소관 부서에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   사전에 여러 위원님들에게 양해를 구하겠습니다. 오전 업무보고 대상 유관기관 중 제주특별자치도장애인체육회는 지난 월요일부터 내일까지 강원도 평창 알펜시아에서 4일간 개최하는 제10회 전국 장애인 동계 체육회에 참석하는 관계로 부득이 오늘 업무보고에 참석하지 못하게 되었습니다. 여러 위원님들께 양해를 구하겠습니다. 오늘 장애인체육회 업무보고는 기위 배부해 드린 업무보고 자료로 갈음하고자 하는데, 괜찮겠습니까?
   (「예.」하는 위원 있음)
   고맙습니다.
   그러면 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   전국체전기획단 현을생 단장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 간부소개와 주요업무를 간략하게 보고하여 주십시오.
○전국체전기획단장 현을생   안녕하십니까? 전국체전기획단장 현을생입니다.
   평소 존경하는 문화관광위원회 안동우 위원장님 그리고 위원님 여러분, 연일 계속되는 업무보고에 좋은 정책대안을 제시하여 주시는 등 활발한 의정활동에 존경과 경의를 드립니다.
   아울러 2014년 우리 제주에서 개최될 제95회 전국체전에 많은 관심과 지원을 해 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   업무보고에서 위원님들께서 제시해 주시는 고견은 정책에 반영하여 반드시 성공적인 체전이 되도록 준비에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
   업무보고에 앞서 전국체전기획단 소속 간부 공무원을 소개하겠습니다.
   고운봉 전국체전총괄과장입니다.
   이외 직원은 함께 인사드리도록 하겠습니다.
   차렷!
   경례!
   (관계공무원 인사)
   앉아주십시오.
   그러면 지금부터 전국체전기획단 소관 2013년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
   먼저 3쪽 2013년 정책방향 및 목표, 7쪽 일반현황은 자료로 대신하겠습니다.
   11쪽 전국체전 예산 현황 및 2014년 국비 확보 계획입니다. 제95회 전국체전의 개최일정은 인천 아시안게임을 감안하여 10월 말로 예정하고 있으며, 81개 경기장에서 48개 종목을 운영할 계획입니다.
   선수·임원 약 2만 8,000여 명이 참가할 것으로 예상하고 있습니다. 이번 체전에 소요되는 예산은 약 1,036억 원으로 국비, 기금, 특별교부세 등 35%를 중앙재원의 지원을 받고 있습니다.
   2014년 국비 확보 계획으로는 읍·면 체육관 소규모 시설 보수·보강사업비, 대회 운영비 등 97억 원을 목표로 대중앙 절충을 강화해 나가겠습니다.
   12쪽 본격적인 전국체전 추진 조직체계 구축입니다. 제95회 전국체전의 성공적 개최를 뒷받침하기 위한 조직위원회 등 3개의 위원회를 구성하여 운영하겠습니다.
   우선 전국체육대회 조직위원회는 전국체전 주관 및 정책 자문기구로서 의회, 교육계, 체육계, 언론계, 사회단체 등 100여 명을 위촉하여 2013년 4월부터 2015년 소년체전 종료 시까지 운영하겠습니다.
   또한 실질적으로 전국체육대회를 준비 운영하기 위한 집행위원회는 도, 교육청, 체육회, 경찰청, 행정시 등 관련 분야별 부서장을 위촉하여 역할을 지정하고 체전 준비와 대회 운영에 차질이 없도록 하겠습니다.
   그리고 시민운동, 봉사활동 등 서포터즈 활동을 위한 범도민지원위원회를 구성·운영하겠습니다. 읍·면·동 지역인사, 봉사단체, 문화·예술단체, 관광업체 등 직능별·사업체별 대표인사로 구성하여 대회 지원과 범도민 참여 분위기를 조성하겠습니다.
   13쪽 성공적 체전을 위한 운영 준비 계획입니다. 제95회 전국체전의 성공적 개최 준비를 위하여 우선 전국체전 종합사업계획서를 수립하겠습니다.
   대회 종합사업계획서 수립 시 폭넓은 의견 수렴을 위하여 지난 2월 21일 교육청, 체육회, 행정시, 전문가 그룹 등 워크숍을 개최하였으며, 3월 중 도 실, 국, 본부, 단, 사업소, 행정시별 역할 분담 워크숍을 개최하고, 5월 중에는 조직위원회 심사 후 보완하여 8월까지 대한체육회 승인을 받도록 하겠습니다.
   그리고 엠블렘, 포스터 등 대회 상징물은 전 국민 공모과정을 거쳐 10월까지 선정함은 물론, 홈페이지를 12월에 개통하고 올해 개최되는 인천 전국체전 시 전국체육대회기를 인수하여 2014년 제주 개최를 홍보해 나가겠습니다.
   전국체전 개·폐회식 기본 아이템은 청정 자연환경, 독특한 문화 등을 소재로 실질적으로 도민들의 체감 프로그램을 기획해서 도민의 자긍심을 높일 수 있는 융합 체전이 되도록 하겠습니다.
   14쪽에서 15쪽 주요 경기장의 확충사업 마무리입니다. 경기장은 기존 경기장 시설을 최대한 보수·보강하여 활용한다는 기본 방침 아래 단계별로 경기장 확충사업을 통해 체전 준비에 철저를 기하고 향후 스포츠 산업의 기반시설 확충에도 기여하는 등 재정 투자의 승수 효과와 내수 경기 부양에 기여할 수 있도록 추진하겠습니다.
   복합체육관 등 3개소 신축, 종합경기장 주경기장 등 7개소의 주요 경기장의 보수·보강 사업에 636억 원이 투자되고, 3월 중에 공사 발주·착공을 할 예정이며, 2013년 2월 말까지는 마무리를 하겠습니다.
   16쪽 마지막으로 전국체전 경기장 배정 계획입니다. 이번 체전은 48개 종목이 81개 경기장에서 치러집니다. 제주 전역에 1종목 이상 경기종목을 배정하여 도민 참여 축제로 승화시켜 나가겠습니다.
   종합경기장 주경기장은 육상 및 개·폐회식 장소로 이용하고, 제주시 지역은 한림체육관 등 20개 경기장, 서귀포 지역은 효돈체육관 등 30개 경기장을 배정, 도 전역에서 경기가 개최되도록 하겠습니다.
   사이클, 사격, 하키 등 6개 경기장은 도내 경개장이 없어 타 시도 시설을 임차하고, 골프, 스쿼시, 볼링 등 6개 경기장은 도내 민간시설을 임차하여 경기 운영에 차질이 없도록 하겠습니다.
   그리고 전국체전 종목별 경기기구 중 체조 등 일부 종목은 외국산 기구를 구입해야 하므로 구입기간을 감안해서 1회 추경 시 약 50억 원 중에 일부를 반영하여 경기기구 확보에도 차질이 없도록 하겠습니다.
   위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 이외 MOU 추진상황은 자료로 대신하겠습니다.
   이상으로 2013년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
   (전국체전기획단 주요업무보고 첨부)
○위원장 안동우   현을생 단장님 수고하셨습니다.
   다음은 문화예술진흥원 장호성 원장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 간부소개와 간단한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○문화예술진흥원장 장호성   안녕하십니까? 제주특별자치도 문화예술진흥원장 장호성입니다.
   평소 존경하는 문화관광위원회 안동우 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 도민이 행복한 튼튼한 제주 만들기에 열정적으로 의정활동을 펴 오시면서 저희 문화예술진흥원 업무에 각별한 애정을 쏟아주시고 많은 관심으로 정책 제시와 지원을 하여 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다.
   저희 직원일동은 나날이 증가하는 도민들의 문화수요 충족을 위하여 문화예술 향유 증진에 전력을 다해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 문화예술 진흥을 위하여 오늘 위원님들께서 주시는 고견은 향후 정책에 반영해 나가는 데 최선을 다할 것을 다짐하면서 금년도 업무에 대하여 보고드리겠습니다.
   업무보고에 앞서 문화예술진흥원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
   강충희 행정지원과장입니다.
   양인정 공연기획과장입니다.
   오형삼 아트센터운영과장입니다.
   그 외 참석한 직원들은 한꺼번에 인사드리도록 하겠습니다.
   모두 일어서 주시기 바랍니다.
   차렷!
   경례!
   (관계공무원 인사)
   자리에 앉아주시기 바랍니다.
   그러면 지금부터 배부해 드린 유인물에 의거 문화예술진흥원 소관 2013년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
   보고드릴 순서는 일반현황, 비전 및 목표, 2013년 주요업무 계획, 도정질문 추진상황, 2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과순입니다.
   먼저 5쪽 일반현황, 6쪽 주요기능과 시설현황, 9쪽 비전 및 목표는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
   다음은 11쪽 2013년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
   먼저 13쪽 다양한 공연을 통한 도민의 문화예술 욕구 충족입니다. 예술성·대중성이 충족되는 폭넓은 작품 초청 공연을 위하여 한국문화예술회관연합회 추천 4개 작품과 민간 예술단체 우수작품 중 3개 작품을 자체 기획 특별 공연함으로써 도민의 문화의 질 향상 및 수준 높은 문화 향유의 기회를 제공하겠습니다.
   또한 지역 예술인 문화예술 공연기회 확대를 위하여 도내 예술단체가 참여하는 상설 예술한마당 공연을 운영할 계획입니다.
   연휴와 방학기간을 활용, 온 가족이 관람 가능한 가족영화 중심으로 좋은 영화를 분기별로 상영하여 도민의 정서 함양과 건전한 여가 활용 기회를 확대하는 데 힘써 나가도록 하겠습니다.
   다음은 14쪽 도민과 관광객이 함께하는 도립무용단 운영입니다. 도민, 관광객이 하나 될 수 있는 제주만의 특화된 작품으로 다양한 문화예술 공연활동 전개로 사랑받는 도립무용단이 되도록 하겠습니다. 이를 위하여 제주 춤 문화 자원화를 위한 작품 개발 및 정기공연 개최와 제주도 홍보를 위한 타 시도 특별공연, 문화 소외지역과 사회복지시설, 도서지역 등에 찾아가는 공연으로 문화 향유 기회를 제공하겠으며, 도민, 관광객이 함께 어우러져 즐길 수 있는 하계 휴양 관광지 야간 특설무대 운영 및 야외 상설 무대공연을 적극 추진하고, 도내 무용인구 저변 확대를 위한 춤 캠프 운영은 물론 국내외 각종 축제행사에 따른 초청 공연 등에 적극 참여하여 공연활동을 강화해 나가겠습니다.
   다음은 15쪽 관람 서비스 향상을 위한 공연장 시설 운영입니다. 관람객의 안전과 편의를 최우선으로 한 수준 높은 서비스 제공을 위하여 시설 점검 및 정비 강화로 안전성 확보에 중점을 두어 운영하겠습니다.
   우선 안전성 확보를 위한 분야별 안전 점검을 지속적으로 추진하고, 관람객의 편의를 위한 유아놀이방 운영, 쾌적한 관람환경 조성을 위한 노후시설 정비로 건축물 보수 및 대극장, 전시실 정비, 무대조명, 음향설비 교체 및 시설보강, 보안등 및 변압기 등 전기기설을 교체해 나가겠으며, 아트센터에 도내 공연예술단체 등이 활용할 수 있는 연습실 운영과 공연장 2층 라운지에 문화쉼터를 마련하여 수준 높은 관람 서비스를 제공할 계획입니다.
   다음은 16쪽 지역 문화예술 진흥을 위한 살아 숨쉬는 전시실 운영입니다. 수준 높은 예술작품 교류 및 초청 전시를 통한 도민들의 문화예술 향유기회를 확대하고, 지역 예술인들의 창작활동 지원을 통한 문화예술 활성화 및 예술 수준 향상을 도모하고자 도외 초청 및 교류 전시회 4회, 기획 초청 전시회 2회 등 6회에 걸쳐 우수 전시작품 기획 초청 및 교류 전시를 개최하겠으며, 우리 원에 소장되어 있는 작품 205점 중 미술작품 20여 점을 전시하여 문화예술 향유 기회 확대는 물론 지역 예술 발전을 도모하고 미술조각 등 다양한 장르의 대관을 통하여 작품 비교, 연구기회 확대 및 지역 예술 발전에 기여해 나가겠습니다.
   17쪽 전문 무대기술 습득 및 능력 배양, 그리고 18쪽 문화예술의 향기가 가득 찬 문화사랑회원 운영, 19쪽 전통문화재공연장 시설은 유인물로 대신하도록 하겠습니다.
   위원님께서 양해해 주신다면 도정질문 추진상황과 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 유인물로 갈음하고자 합니다.
   아무쪼록 금년도에도 저희 문화예술진흥원에서 추진하는 사업에 대하여 위원님들의 각별한 관심과 성원을 부탁드리면서 이상 2013년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
   (문화예술진흥원 주요업무보고 첨부)
○위원장 안동우   장호성 원장님 수고하셨습니다.
   다음은 민속자연사박물관 홍성보 관장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 간부소개와 간단한 업무보고를 하여 주십시오.
○민속자연사박물관장 홍성보   안녕하십니까? 민속자연사박물관장 홍성보입니다.
   항상 박물관에 애정을 보내주시는 안동우 위원장님과 위원님 여러분께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다.
   작년 한 해는 박물관 본연의 기능을 재점검하고 그 기능을 발휘하는 데 노력을 해 왔습니다. 금년에는 우리 박물관이 내년에 30주년을 맞으면서 발전방향을 제시하는 데 기본구상 용역을 통해서 많은 비전을 밝히고자 하고 있습니다.
   특히 평생교육을 위한 대안공간으로서의 박물관 운영을 지향하고, 제주 향토 자연자원의 가치 재창출과 제주를 찾는 내외 관광객에게 우리 전통문화를 알리는 문화관문의 역할을 다하기 위하여 학예 연구·조사 활동과 전시기능 활성화, 사회교육 기능 강화에 주력해 나가겠습니다.
   다시 찾고 싶은 박물관으로 거듭나기 위하여 우리 박물관 전 직원은 열과 성을 다하여 노력할 것을 다짐하면서 2013년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
   먼저 보고에 앞서서 우리 박물관 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다.
   김수열 행정지원팀장입니다.
   양상훈 고고민속과장입니다.
   정세호 자연사과장입니다.
   이상 간부소개를 마치겠습니다.
   그러면 유인물을 중심으로 해서 주요업무를 보고드리겠습니다.
   일반현황과 정·현원 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
   그러면 유인물 4쪽 전시환경 매뉴얼 및 발전방향 수립용역 시행부터 보고드리겠습니다. 앞에서 잠깐 언급했습니다마는 저희 박물관은 2014년이면 개관 30주년을 맞습니다. 그래서 전시환경 리뉴얼이 필요하고 향후 장기적인 발전방향이 필요하기 때문에 금년에 기본 구상 용역을 하고 있습니다. 이를 통해서 향후 비전을 제시하고 2014년도에 기본계획 수립용역을 위한 기본 자료를 활용하겠습니다.
   여기에 앞서서 지난 1월 29일 우리 박물관 시청각실에서 제주지역의 대표 박물관으로 거듭나기 위한 현 실태를 진단하고 발전방향을 모색하기 위한 토론회를 개최한 바 있습니다.
   거기에서 나온 주요 의견으로는 일천만 관광객 시대에 맞는 현대적인 전시환경 조성과 사회 교육적 기능 확대, 어린이박물관 도입 등 다수의 의견이 제시되었습니다. 이를 이번 용역과제에 포함해서 이미 발주를 했습니다. 이 용역을 통해서 앞으로 도민과 전문가의 의견을 반영하면서 앞으로의 방향을 제시하고, 또한 이것을 토대로 해서 앞으로 국고 절충에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
   다음은 5쪽 박물관 학예 연구·조사 활동 강화입니다. 학예연구직들의 1인당 1조사·연구과제를 선정해서 한국학중앙연구원과 공동으로 제주도 관련 고문서를 조사하고, 도내 4개 국공립 박물관과 서귀포시 중문천 공동 학술조사도 병행해서 조사해 나가겠습니다.
   다음에는 6쪽 가치 있고 수준 높은 제주 고유의 민속자연사 자료 수집을 위해서 유산 구입과 기증, 자체 수집을 통해서 올 한 해 매력 있는 소중한 민속자료를 수집하는 데 1억 2,000만 원을 투자하겠습니다.
   더불어서 지금 보관하고 있는 귤수소조(橘叟小照)라든가 안민고절목(安民庫節目), 목장신정절목(牧場新定節目) 등 중요한 가치가 있는 것에 대해서 도 지정 문화재로 지정해 나가는 데도 노력을 해 나가겠습니다.
   다음은 7쪽입니다. 국내외 학술 교류 활동 사업의 외연을 확대하기 위해서 앞에서 말씀드린 바와 같이 도내 국공립 4개 박물관과의 중문천 학술조사 공동 조사라든가 한국학중앙연구원과의 고문서 공동 조사·연구를 마무리하고, 또 국립중앙과학관 산하의 국가생물다양성기관연합과 범섬이라든가 섶섬, 문섬, 가파도, 마라도, 우도, 추자도에 대해서 생태계 조사에도 금년에 교류사업을 활성화해 나가겠습니다.
   다음은 품격 있는 특별전 개최사업으로 제주시 광령천을 작년에 조사한 것을 토대로 해서 전시하고, 제주의 고문서에 대해서 미공개된 소장 자료를 중심으로 해서 특별전을 추진해 나가겠습니다. 그 외 기관에 대해서는 도내 문화예술인들에게 특별전시실을 무료로 개방해서 전시활동에도 적극 지원해 나가겠습니다.
   9쪽 자료 보존 관리는 전시자료와 소장 자료의 영구 보존을 위하여 정기적인 훈증소독도 과학적으로 하고, 특히 병자일록 등 고서와 고문서 자료는 전문가에게 의뢰해서 보존 처리해 나가는 데도 노력해 나가겠습니다.
   다음은 10쪽 박물관 사회교육 기능 활성화입니다. 잘 아시는 바와 같이 소외계층과 어린이에 대한 교육의 강화는 아무리 강조해도 지나침이 없습니다. 금년에도 소외받는 계층을 찾아가고 어린이들을 우리 박물관으로 초청해서 다양한 프로그램을 통해서 교육을 시켜 나가는 데 평생교육 차원에서 실시해 나가겠습니다. 이번에 11개 과정, 53회의 교육을 해 나가는 데 많은 노력을 해 나가겠습니다.
   다음은 12쪽 관람 서비스 제공을 위한 환경 개선입니다. 시청각실 환경도 개선하고 박물관 실내·외를 보수해서 관람객의 편의를 위한 시설을 확충해서 문화복합공간으로 거듭 태어나는 데 노력해 나가겠습니다.
   다음은 13쪽 관람객 유치 및 홍보사항입니다. 관람객 90만 명을 목표로 해서 적극적 관람객 유치 홍보에 나섬은 물론이고, 이를 위해서 우리 제주를 찾는 관람객을 대상으로 해서 다중집합시설이라든가 도내 관람객을 유인하고, 이런 등등에 포함해서 홍보활동에 노력을 해 나가겠습니다.
   마지막으로 맞춤형 서비스 제공으로 고객 감동 구현을 위해서 소속하고 있는 공무원들의 친절교육과 전문교육을 강화해서 관람객에게 민속과 자연사에 대한 정확한 정보를 제공하고 친절이 담긴 행정 서비스 제공으로 다시 찾고 싶은 박물관 조성을 위해서 노력해 나가겠습니다.
   마지막으로 16쪽 행정사무감사 시 지적사항에 대해서는 위원님들이 양해해 주신다면 유인물로 대신하겠습니다.
   이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
   (민속자연사박물관 주요업무보고 첨부)
○위원장 안동우   홍성보 관장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
   계속해서 유관기관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   제주특별자치도체육회 송승천 상임부회장께서는 인사말씀과 함께 간부소개를 하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   안녕하십니까? 제주특별자치도체육회 상임부회장 송승천입니다.
   계사년 새해 제303회 임시회 의정활동에 연일 노고가 많으신 위원님들께 깊은 경의를 표하며, 평소 제주지역 발전을 위해 각별한 관심과 애정을 갖고 많은 성원과 지원을 하여 주시는 존경하는 문화관광위원회 안동우 위원장님과 위원님 한 분, 한 분께 진심으로 고마운 말씀을 드립니다.
   2013년도에 제주특별자치도체육회는 새로운 변화를 이끌어 내면서 제주체육이 한 단계 더 성장할 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
   무엇보다 먼저 우수선수 육성과 대표선수들의 경기력을 향상시켜 각종 국제 및 전국대회 입상선수를 배출함으로써 제주의 명예와 긍지를 드높이도록 하겠습니다.
   특히 내년에 개최될 2014년도 제95회 전국체전 제주 개최 준비사업 추진에 있어서도 전국체전기획단과 적극적인 협조를 통하여 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.
   그러면 업무보고에 앞서 제주특별자치도체육회 사무처 직원을 소개하도록 하겠습니다.
   김정준 사무처장입니다.
   정찬식 운영과장입니다.
   오희식 총무과장입니다.
   이윤부 관리과장입니다.
   허문호 훈련과장입니다.
   김룡 팀장입니다.
   그리고 양해하여 주신다면 2013년도 제주특별자치도체육회 주요업무는 사무처장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 안동우   김정준 사무처장님께서 발언대로 나오셔서 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   제주특별자치도체육회 사무처장 김정준입니다.
   그러면 제주특별자치도체육회 2013년도 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다.
   일반현황은 양해하여 주신다면 업무보고 자료로 갈음하도록 하겠습니다.
   11쪽입니다. 2013년도 주요업무 추진과 관련한 비전과 목표입니다. 희망찬 미래와 함께하는 제주체육을 목표로 하고 있으며, 이의 실현을 위하여 정책목표로 도민 화합과 감동의 체전 개최·참가, 그리고 우수선수 발굴과 경기력 향상, 가맹경기단체 조직 강화와 운영 활성화, 2014년 전국체전의 성공적 개최 준비를 정책목표로 하여 15개의 주요 추진과제를 추진하고 있습니다. 이를 통하여 ‘도민이 행복한 스포츠 도시 제주’라는 비전을 실현해 내도록 하겠습니다.
   12쪽이 되겠습니다. 경영지표입니다. V-2014 제주 스포츠 프로젝트 추진을 통하여 도민과 함께 승리하는 일류 체육을 구현하고, 이를 통하여 도민을 위한 제주체육의 중심이라는 경영지표를 구현해 나가겠습니다.
   다음은 주요사업 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
   13쪽이 되겠습니다. 제47회 제주특별자치도민체육대회 개최입니다. 오는 4월 26일부터 28일까지 3일간 서귀포시 일원에서 개최되고 있습니다. 처음으로 주경기장을 강창학 종합경기장으로 선정을 하였습니다. 민속경기를 포함하여 57종목의 경기가 치러지며, 초·중·고등학교부, 일반부 등 1만 6,000여 명의 선수단이 참가할 것으로 예상하고 있습니다.
   다음은 15쪽입니다. 제94회 전국 동계체육대회 참가결과가 되겠습니다. 지난 2월 18일부터 21일까지 개최된 전국 동계체전에 우리 제주도에서는 스피드스케이팅에 모태범, 이승훈 선수를 출전시켰습니다. 금메달 4개를 획득하여 메달순위 17개 시도 중 9위를 차지하였습니다.
   다음은 17쪽이 되겠습니다. 제42회 전국소년체육대회 참가계획에 대하여 보고드리겠습니다.
   오는 5월 25일부터 5월 28일까지 4일간 대구광역시 일원에서 개최되고 있습니다. 우리 도에서는 24종목에 635명 내외의 선수단을 출전시킬 계획입니다.
   다음은 19쪽이 되겠습니다. 제6회 한중 청소년 스포츠 교류대회를 금년에 개최하도록 하겠습니다. 오는 7월 25일부터 7월 31일까지 7일간 도 일원에서 개최되며, 대한체육회와 중국체육총회의 공동 주최 사업이 되겠습니다. 탁구, 농구, 배드민턴 등 세 종목에 중학부 선수, 양국의 160명의 선수단이 참가하게 되며, 이 사업의 예산은 국민체육진흥기금 지원사업이 되겠습니다.
   다음은 제94회 전국체육대회 참가계획입니다. 오는 10월 18일부터 24일까지 인천광역시 일원에서 개최되고 있습니다. 우리 도에서는 34종목에 700명 내외의 선수단을 파견할 계획입니다. 동계강화훈련을 시작으로 하계강화훈련까지 참가준비에 만전을 기해서 내년도에 개최되는 2014년도 제95회 전국체육대회 경기력을 가늠하는 대회로 운영하고자 합니다.
   23쪽입니다. 전국 및 국제대회 참가 지원입니다. 우수선수 및 팀에 대한 집중 투자를 통해 대회 참가 결과를 전국체전 및 전국소년체전의 경기력 평가자료로 활용하는 사업이 되겠습니다.
   다음은 보고자료 24쪽입니다. 우수꿈나무선수 해외연수 결과에 대해서 보고드리겠습니다. 지난 2월 12일부터 15일까지 실시하였으며, 일본 규슈지역, 후쿠오카, 그리고 내년도 일본 전국체전이 개최되는 나가사키 지역에서 연수를 실시하였습니다. 2012년도 전국소년체전 입상선수 및 감독, 10종목에 35명을 대상으로 실시를 하였습니다.
   다음은 25쪽이 되겠습니다. 우수지도자 확보 및 은퇴선수 진로 알선 사업이 되겠습니다. 체육회 경기 지도자를 연중 현장에 배치해서 운영하고 있습니다. 20종목에 31명 내외의 지도자를 운영하고 있으며, 교육청에서 위촉하고 있는 학교 체육 지도자 및 스포츠 강사와 연계해서 우수선수 발굴사업을 추진해 나가고 있습니다.
   이에 따른 지도여건 개선 및 자질함양, 그리고 은퇴선수 진로알선 및 취업지원 등 복지 증진 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 27쪽이 되겠습니다. 직장운동경기부 수탁 관리·운영에 대해서 보고드리겠습니다. 지난해부터 추진되고 있는 사업입니다. 도청 직장운동경기부 7종목에 7팀을 체육회에서 관리·운영하고 있는 사항이 되겠습니다. 역도, 레슬링, 태권도, 유도, 수영, 사격, 씨름 등 7종목이 되겠습니다.
   다음은 29쪽입니다. 경기단체 역량 강화와 운영의 내실화를 추진해 나가도록 하겠습니다. 총회 및 행사 운영 매뉴얼을 작성·보급하고 있으며, 종별 대회 개최 지도·감사를 실시하고 있습니다. 그리고 연 1회 심판 강습회 개최 및 연구원 파견 지원 사업을 추진하고 있습니다. 그리고 연 1회 실무 이사 연찬회를 개최하고 있습니다. 수시로 경기단체 전무이사회를 개최하여 경기단체의 애로사항을 청취하고 있습니다.
   다음은 31쪽입니다. 제95회 전국체전 대비 경기부 사업 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 내년도 10월 중에 개최되는 제95회 전국체육대회 추진과 관련하여 체육회에서는 경기부 사업을 추진하게 됩니다. 저희들이 V-2014 제주 스포츠 프로젝트를 통해서 종합 성적 12위를 거양하기 위하여 다각도로 준비를 하고 있습니다.
   다음은 33쪽이 되겠습니다. 전국체전 대비 종목별 국제 전국대회 유치 추진이 되겠습니다. 이 사업은 2014년도 제95회 전국체전 대비 시설 및 경기 운영 인프라 확보와 관련된 사업으로서 2014년 제95회 전국체전 리허설 대회로 운영하고자 하는 사업이 되겠습니다. 도의 스포츠산업 육성 정책과 연계 추진하고자 하며, 3개 종목 3개 대회의 국제대회와 11개 종목 22개의 전국대회 개최를 준비하고 있습니다.
   다음은 35쪽입니다. V-2014 제주 스포츠 프로젝트 추진에 대해서 보고드리겠습니다.
   내년도에 개최되는 2014 제95회 전국체전에서 제주도선수단이 종합 득점 3만 점, 메달 180개 획득을 목표로 설정해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 이를 통해서 전국체전 종합성적 12위권 진입을 목표로 하고 있습니다. 이와 관련된 사업으로서는 체육학회에 대한 특별 지원, 전략 정책 종목을 선정해서 운영·지원하고 있습니다.
   36쪽이 되겠습니다. 이와 아울러 취약 종목에 대해서도 연중 육성 지원 사업을 펼쳐 나가고 있습니다. 그리고 우수선수 확보 및 특별지원 사업, 또 제주도 연고팀에 대한 특별지원, 우수 선수 육성 및 지원, 그리고 팀 창단 지원 사업 등을 추진해 나가고 있습니다.
   다음은 38쪽이 되겠습니다. 홍보 활동 강화 및 체육홍보지 발간에 대해서 보고드리겠습니다. 신문 및 방송매체를 통한 연중 홍보를 추진해 나가고 있습니다. 그리고 체육홍보지 ‘제주체육’을 연 4회 발행하고 있습니다. 스포츠 도서 자료실 및 홍보 현황판을 설치·운영하고 있으며, 자체 홈페이지를 운영해 나가고 있습니다.
   다음은 40쪽입니다. 체육 유공 표창 및 장학사업 등 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 체육인의 자긍심 고취 및 존경받는 체육인상 구현을 목적으로 하고 있습니다. 수시 표창 및 정기 표창 등 표창 사업을 실시하고 있으며, 전국체전 및 전국소년체전 입상 지도자·선수에 대한 포상 사업을 추진하고 있습니다. 그리고 장학금 수혜 선수를 확대하도록 하겠습니다.
   다음은 42쪽이 되겠습니다. 체육회관 수탁 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 지난 1998년에 개관한 제주특별자치도체육회관을 수탁 운영하고 있습니다. 지난해에는 5억 원의 예산을 투입하여 3층 합숙소 리모델링을 완료하였으며, 금년도에는 체육회관 증축 공사를 추진해 나가고 있습니다. 이와 관련해서 지하 1층의 종전의 헬스장은 레슬링 훈련장으로, 그리고 지상 1층의 스쿼시장은 태권도 훈련장과 경기단체 사무실로, 또 다목적체육관은 역도장, 스쿼시장, 체조보조경기장으로 탈바꿈하게 됩니다.
   다음은 외도수영장 수탁 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 도 대표 수영선수의 전용 훈련장으로서 외도수영장을 수탁 운영하고 있습니다.
   이상으로 2013년도 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
   2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고 자료로 갈음하겠습니다. 감사합니다.
   (제주특별자치도체육회 주요업무보고 첨부)
   (제주특별자치도장애인체육회 주요업무보고 첨부)
○위원장 안동우   김정준 사무처장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   소지하고 계신 휴대폰이 있으면 진동 모드로 해 주시기 바랍니다.
   다음은 제주특별자치도생활체육회 부평국 회장님께서는 발언대에 나오셔서 인사말씀과 간부소개를 하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도생활체육회장 부평국   안동우 위원장님을 비롯한 문화관광위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 제주특별자치도생활체육회 회장 부평국입니다.
   지난 2012년도에는 여러 위원님들의 적극적인 협조로 지역주민들을 위해 다양한 생활체육 사업을 차질 없이 수행하여 도민들의 생활체육을 통하여 삶의 즐거움과 보람을 느낄 수 있도록 생활체육회 임직원 및 지도자는 최선의 노력을 다해 왔습니다. 2013년도에는 생활체육이 활성화될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.
   도 생활체육회 사무처 주요 간부를 소개해 드리겠습니다.
   윤창민 사무처장입니다.
   강명훈 총무과장입니다.
   박현미 총무주임입니다.
   이상으로 주요 간부소개를 마치고, 위원님들이 양해를 해 주신다면 주요업무 보고는 윤창민 사무처장으로부터 보고할 수 있도록 하겠습니다.
○위원장 안동우   부평국 회장님 수고했습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도생활체육회장 부평국   열심히 하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 안동우   그러면 윤창민 사무처장께서는 발언대에 나와서 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민   생활체육회 사무처장 윤창민입니다.
   유인물에 의하여 주요업무를 보고해 올리겠습니다.
   5페이지, 단체 개요입니다. 1951년에 설립되어서 지금 46개 단체를 운영하고 있습니다.
   다음 6페이지 기구 현황은 유인물로 대체하겠습니다.
   7페이지 임원 및 종목별 회원 단체 현황도 유인물로 대체하고자 합니다.
   8페이지 세입·세출예산 현황입니다. 24억 1,019만 3,000원의 세입과 세출로 2013년을 운영하려고 하고 있습니다.
   다음은 주요업무 계획 보고입니다. 제47회 도민체전은 체육회에서 보고했기 때문에 동호인부 35종목에 1만 1,000명이 참석함을 보고하겠습니다.
   다음입니다.
   2013년 전국생활체육대축전 참가 계획입니다. 참가 계획은 옛날에는 대축전과 어르신대회 두 개로 분리되어 있었습니다마는 이번은 한 개로 통합되어 5월 23일부터 26일까지 4일간 경상북도 일원에서 개최하게 되었습니다. 본도에서는 50개 종목에 530여 명이 참가할 예정입니다.
   다음은 13페이지입니다. 전도 어르신생활체육대회 개최 계획입니다. 9월 11일 1일간 제주도 일원에서 15개 종목 3,500여 명의 어르신들을 모셔서 잔치 분위기의 체육대회를 개최하려고 하고 있습니다. 예산으로는 7,269만 원입니다.
   다음입니다.
   일반 생활체육지도자 배치 사업입니다. 연중 도내 일원에서 25명의 지도자를 배치하여 지도할 계획입니다. 2013년도 예산은 6억 7,740만 원으로 작년에 비해 1억 2,540여만 원이 증가하였습니다. 2012년도 실적은 57개 종목에 121개소에 19만 8,630명을 지도하였습니다.
   다음입니다. 어르신생활체육지도자 배치 사업입니다. 이도 마찬가지로 2013년도 예산이 4억 5,060만 원으로 작년에 비해 7,540만 원이 증가하였습니다. 2012년도 실적도 18종목에 108개소에서 14만 8,749명을 지도하였습니다.
   다음입니다.
   종목별 생활체육교실 운영 사업입니다. 4월부터 12월까지 제주도 일원에서 생활체육회 지도자들이 나가서 생활체육교실을 운영하는 사업으로 2013년도 예산은 3,500여만 원이 잡혀 있습니다. 참고로 작년에는 22개소에서 3만 2,153명을 참가시켰습니다.
   다음은 생활체육 프로그램 운영 계획입니다. 이것도 4월부터 12월까지 제주도 일원에서 생활체육 프로그램을 하는 사업입니다. 예산은 3,000만 원이 2013년도에 배정되었습니다. 작년은 18개소에 3만 1,929명을 프로그램 운영 사업에 참가시켰습니다.
   다음입니다.
   생활체육 소식지 발간입니다. 연중 2회 발간하고 있습니다.
   다음은 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
   생활체육지도자 급식비, 유류비 지원 등 처우개선 방안을 모색하여 추진하기 바란다는 지적 사항에 대해서 추진한 사업으로는 생활체육지도자 처우개선을 위해 기금 50%, 지방비 50%를 포함해서 지원되는 비용 1인당 184만 원에서 202만 4,000원으로 10% 인상되었습니다.
   그리고 도비에서 예산을 확보하여 급식보조비 10만 원, 교통비 보조 10만 원, 또 장기 근속자를 위해 3년, 5년, 7년을 4단계로 해서 3만 원, 5만 원, 7만 원으로 장기근속수당을 지급하고 있습니다. 올 1월부터 시행하고 있습니다. 이 예산은 작년도에 위원장님을 비롯한 위원님들이 적극적으로 예산을 확보해 주셨기 때문에 이 예산이 확보됐다고 보고 있습니다. 이 자리를 빌려 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 올리겠습니다.
   다음 지적사항은 체육회와 공동 지적사항이기 때문에 유인물로 대체하겠습니다.
   이상 보고를 마치겠습니다.
   (제주특별자치도생활체육회 주요업무보고 첨부)
○위원장 안동우   윤창민 사무처장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   다음은 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님.
○강경식 위원   자료 요청…….
○위원장 안동우   예, 자료 요청하십시오.
   강경식 위원님.
○강경식 위원   문화예술진흥원에 전통문화재공연장 조감도를 하나 주시면 고맙겠습니다. 지금 갖고 계시면 지금 주시면 고맙겠습니다. 오전 질의로 마칠 것 같은데.
   이상입니다.
   (이선화 위원 발언신청)
○위원장 안동우   예, 이선화 위원님.
○이선화 위원   민속자연사박물관에 중국인 대상으로 나가고 있는 리플릿이 있으면 주시고요. 그리고 공항과 항만에 관광객들에게 나눠 주는 민속자연사박물관의 홍보물 자료 주시고.
   문화예술진흥원에 문화사랑회원제도가 있는데 이 부분에 대한 자료를 주시기 바랍니다. 그리고 제가 알기로는 문화예술진흥원에서 운영하고 있는데 소극장에 장애인 공연이 있는 것으로 알거든요. 1년에 장애인 대상 공연 횟수에 대한 자료를 주시기 바랍니다.
   한 가지만 더 자료를 요청하겠습니다.
   문화예술진흥원이 벌이고 있는 사업 중에 도민 문화예술 욕구 충족을 위해서 공연을 기획하고 있잖아요. 그래서 공연을 기획할 때 선정기준을 알고 싶어서, 올해 계획되고 있는 공연, 도내 우수 예술단체 초청 프로그램 계획 잡힌 자료 있으면 주시기 바랍니다.
   이상입니다.
○위원장 안동우   강경식 위원님과 이선화 위원님의 자료 요청이 있었습니다.
   장호성 원장님, 자료 제출이 가능합니까?
○문화예술진흥원장 장호성   전통문화재 조감도는 오도록 하는데, 네 건만 있어서 자료를 정리해야 될 부분이 있습니다. 이선화 위원님 말씀하신 공연기획 선정 관련 자료라든가 소극장에 장애인을 대상으로 한 공연은 한 번 더 찾아봐서…….
○강경식 위원   조감도, 그림으로 나와 있는 것 없습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   그것은 지금 가서 이메일로 보내도록 해서 제출하도록 하겠습니다.
○위원장 안동우   홍성보 관장님.
○민속자연사박물관장 홍성보   민속자연사박물관장 홍성보입니다.
   금방 가져오라고 해서 제시하겠습니다.
○위원장 안동우   위원님들이 요청한 자료는 각각 12부씩 작성해서 전문위원실로 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
   그러면 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님.
   (강경식 위원 발언신청)
   예, 강경식 위원님.
○강경식 위원   수고 많습니다.
   강경식 위원입니다.
   민속자연사박물관 홍성보 관장님께 질의를 드리겠습니다.
   민속자연사박물관이 2014년 되면 30주년이 되고 있어서 민속자연사박물관의 발전 방안 관련된 토론회도 하고 있고 앞으로 용역도 진행시킬 걸로 알고 있습니다.
   제가 몇 가지 질의를 드리겠는데요. 지금 현재 민속자연사박물관이 「건축법」상이라든가 이런 부분에 여러 가지 제약이 있어서 확충이 필요한데, 그렇지 않습니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   그렇습니다.
○강경식 위원   한계에 도달하고 있죠? 그런 부분에 대해서 「건축법」상에 문제가 있어서 이 부분을 증축하거나 하는 부분이 어려운 상황에 있지 않습니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   민속자연사박물관장 홍성보입니다.
   강경식 위원님의 질의 부분이 가장 핵심입니다, 시설 확충에 있어서. 그래서 저희 실무 팀에서 가능한 확충 면적을 파악하고 있고, 또 저번에 말씀했습니다마는 그 주변에 우리가 아닌 다른 공공시설도 있고 또 사유시설도 있기 때문에 그런 것을 전반적으로 포함해서 우리가 확충할 수 있는 시설 면적을 확보해 나가겠습니다.
○강경식 위원   돌문화공원 설문대할망전시관에 민속, 자연, 역사, 신화, 이런 여러 가지로 민속자연사박물관과 중복 경쟁 관계에 있어서 업무 조정이 필요하다고 제가 누차 강조하고 있고, 민속자연사박물관도 적자를 보고 있고 돌문화공원도 적자를 보고 있는데 2개 기관이 다 특별자치도에서 운영하는 거거든요.
   JDC에서 운영할 신화역사공원이야 국가기관에서 운영하는 거기 때문에 적자를 보더라도 그렇다 치고, 국립제주박물관도 중복성이 있더라도 그렇다 치고, 2개 기관이 함께 중복되는 민속이라든가 역사라든가 자연사 쪽은 상당히 우려가 됩니다. 그래서 조정을 해 주도록 제가 요청했고, 본 위원의 생각으로는 민속자연사박물관을 아예 없애 버리고 돌문화공원에 하나로 통폐합하는 게 어떻겠느냐 이런 제안을 한 바 있습니다. 어차피 건축상으로도 문제가 있고, 더 증축하기도 어렵고 해서.
   그래서 본 위원은 민속자연사박물관과 설문대할망전시관을 하나로 합쳐서 좀 더 규모 있게 가고, 자연사박물관도 규모가 크기 때문에 그런 것을 충분히 충족할 수 있다. 다만, 저는 민속자연사박물관의 기능을, 위치도 접근성이 상당히 좋지 않습니까? 그래서 어린이박물관의 기능을 하자, 어린이박물관으로 특화시키고 사회교육 기능을 추가시키고 필요할 때 특별전시 공간 정도로 하면 어떻겠느냐 하는 생각을 갖습니다.
   지금 민속자연사박물관의 여러 사회교육 기능 활성화 사업을 보면 11개 사업을 추진 중이지 않습니까? 민속한마당, 감물염색 체험, 전통문화 강좌 등등이 있는데, 11개 사업 중에 3개 사업 빼고는 전부 다 어린이와 관련된 사업입니다. 그렇지 않습니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   예.
○강경식 위원   요즘 어린이박물관이 상당히 인기리에 타 국에서도 운영되고 있고, 지난번 발전 방향에서도 어린이박물관을 검토하도록 하는 의견도 나온 것으로 알고 있습니다. 이런 조정이 되어야 원만하게 추진됩니다.
   설문대할망전시관 2단계 2차 조성사업에 1,227억 원이나 투여되고 거기에 지방비가 600억 원 이상 투여되는 실로 막대한 사업입니다. 그런데 그런 것을 해 놓고도 2050년까지 매년 적자가 발생하는 걸로 되어 있습니다. 설문대할망전시관에서 매년 적자가 발생하고, 민속자연사박물관도 계속 적자가 발생하고, 어떻게 감당할 것인지 도저히 이해가 가지 않기 때문에 이 부분에 대한 통폐합 문제와 관련해서 관장님 의견을 듣고 싶습니다. 답변해 주시기 바랍니다.
○민속자연사박물관장 홍성보   민속자연사박물관장 홍성보입니다.
   강경식 위원님께서 늘 하시는 말씀, 또 여러 위원님들도 같이 공감을 하실 걸로 생각하고 있습니다. 문화 인프라 시설을 가지고 적자다 아니다 하는 말씀을 하는 데도 모르고 하시는 말씀은 아니고 상당히 고민을 하고 우리한테 주시는 말씀으로 알고 있습니다. 원론적으로 우리 문화 인프라 시설을 경영 적자 개념으로 접근하는 것에 대해서는 다시 고민을 해 볼 필요가 있고요. 다만, 지금 현안이 되고 있는 민속자연사박물관과 돌문화공원과의 중복성 문제, 저희는 그렇습니다. 제주도의 재정 건전성 때문에 상당히 민감한 상태이기 때문에 이런 말씀을 하고 계시는데, 박물관이란 개념은 저희 생각은 중복이 되더라도, 재정 건전성만 유지된다면 같은 아이템이라도 여러 개 있는 것도 그렇게 나쁜 것은 아닙니다. 다만, 아까 말씀드린 바와 같이 어려운 시기이기 때문에 어떻게 할 것이냐, 그 문제에 대해서는 민속자연사박물관이 거의 30년 역사를 가지고 있는데, 어느 중앙의 인사가 말하듯이 연간 100만 명의 관람객이 오는 박물관이 한국의 국립중앙박물관, 국립경주박물관…….
○강경식 위원   지금 시간이 별로 없기 때문에 장황하게 설명하지 마시고 핵심만 답변해 주십시오.
○민속자연사박물관장 홍성보   세 가지이기 때문에, 결론적으로 민속자연사박물관의 현행 유지는, 저는 계속 발전시켜 나가야 한다고 생각합니다.
○강경식 위원   결론적으로는 민속자연사박물관이 30여 년의 역사가 있고, 또 관람객 수도 많아지고 있는 상황인데…….
○민속자연사박물관장 홍성보   예, 이미 확보되어 있고…….
○강경식 위원   설문대할망전시관과의 통폐합은 바람직하지 않다?
○민속자연사박물관장 홍성보   그렇습니다.
○강경식 위원   지방비나 국비를 투여하더라도, 적자를 보더라도 어떻든 2개 기관을 다 운영하는 것이 바람직하다, 이렇게 말씀하시는 거죠?
   적자가 발생하지 않고 수요가 많다고 하면 제주도에 박물관 100개라도 지으라고 제가 말씀드릴게요. 그런데 그렇지 않은 상황이기 때문에 말씀드리는 거고, 사기업체에서 서로 경쟁하면서 많이 생겨서 어느 게 흥하고 망하고 우리가 거론할 바는 못 되지만 도민의 막대한 세금, 국민의 막대한 혈세를 쓰면서 중복되게 운영해서 결국은 2개 기관이 다 적자를 내고, 제주도에 그렇게 예산 투여할 곳이 박물관밖에 없는 것은 아니거든요.
   그렇지 않습니까? 생활체육회나 도체육회에서도 예산 달라고 하지, 복지 분야도 예산 가야지, 가야 될 예산이 엄청나게 많은데, 1,227억 원이나 투여하는 그 사업을 해 놓고 결국은 2개 기관이 다 적자를 본다면, 그것도 특별자치도에서 운영하는, 이것은 조직 이기적으로 생각하지 마시고 긍정적으로 같이 검토해서 통폐합을 하든가. 그래서 설문대할망전시관의 민속이라든가 역사라든가 중복되는 부분에 대해서는 아예 하지를 말든가. 그렇지 않습니까, 아니면 이것을 통폐합해서 거기로 올라가든가 이렇게 돼야 되는 것 아닙니까? 원론적으로 말씀드리면.
○민속자연사박물관장 홍성보   보완 설명을 하겠습니다. 민속자연사박물관장 홍성보입니다.
   지난번 행정사무감사 때도 강경식 위원님께서 같은 질의를 주셨는데, 저는 그렇습니다. 어차피 북제주군에서 승계된 사업이기 때문에 거기 민속과 저희 민속을 구분했으면 좋겠습니다. 두부 자르듯이 딱 자를 수 없지만 돌과 관련되고 초가와 관련된 것은 거기서 하고 나머지 민속에 대해서는 현행 우리 민속자연사발물관에서 진행하는 것이 맞다, 그런 생각을 갖습니다.
○강경식 위원   좋습니다.
   그러면 아까 말씀하신 대로 돌이라든가 자연사 이쪽은 설문대할망…….
○민속자연사박물관장 홍성보   초가 관련…….
○강경식 위원   초가라든가 이런 중심으로 하고, 그러면 자연은 어떻게 합니까? 자연사박물관. 자연사박물관도 그쪽으로 주는 게 낫겠죠? 공간도 그렇고. 그래서 민속이라든가 역사라든가 이런 것은 기존에…….
○민속자연사박물관장 홍성보   시간이 없다고 해서 말씀을 못 드리고요.
   자연사박물관 하면 광활한 밖을 생각하고 있는데 박물관 이론상에 자연사박물관은 실내에 종합적인 디오라마라든가 여러 가지 전시 기법을 통해서 보여 주는 것이 자연사인데, 지금 도민들이나 일부에서 ‘자연사’ 하면 100만 평, 200만 평 부지에다가 많은 전시물을 설치하는 것을 자연사박물관으로 생각하는데…….
○강경식 위원   좋습니다. 그러면 민속자연사박물관에서 자연사 관련된 전시나 뭐가 있습니까? 없지 않습니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   제주도의 식·생물, 또 곤충, 동물, 그런 것을 박제해서 전시하고 있습니다. 그런데 그것으로는 부족하고, 전시 리뉴얼이 되면 현대기법으로 해서 많은 것을 보여 줄 수 있습니다.
○강경식 위원   죄송합니다. 충분한 답변 시간을 못 드려서 죄송한데, 제가 말씀드리고 싶은 것은…….
○민속자연사박물관장 홍성보   길게 주시면 말씀드리겠습니다.
○강경식 위원   길게 드릴 시간이 없어요, 제가 다른 질의가 있어서.
   제가 결론적으로 말씀드리고 싶은 것은, 좋습니다. 관장님 그렇게 주장하시면 민속이라든가 기존에 하는 것은 역사도 있고…….
○민속자연사박물관장 홍성보   발전시켜 나가고.
○강경식 위원   접근성도 있기 때문에 계속한다 그러면 설문대할망전시관에 민속이라든가 중복되는 부분은 그쪽에서 하지 말고 중복되지 않도록 해서 사업 규모를 축소시키는 것으로 제가 조정을 하도록 노력해 보겠습니다. 동의하십니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   예, 동의합니다.
○강경식 위원   그렇게 돼야 되는 것은 맞죠?
○민속자연사박물관장 홍성보   그렇습니다.
○강경식 위원   2개 다 이렇게 하는 것은 분명히 문제가 있는 거죠?
○민속자연사박물관장 홍성보   예.
○강경식 위원   다음 3월 임시회 때 설문대할망전시관 관련한 특별 업무보고를 문광위에서 받을 예정으로 있습니다. 그러면 유관기관 박물관장님과 돌문화공원과 정책기획관실, 문화관광스포츠국장님 등을 다 불러서 정책 조정을 할 거니까 충분히 연구하셔서 그때 의견을 말씀해 주시면 그때 저희들이 함께 조정을 하도록 하겠습니다.
○민속자연사박물관장 홍성보   모든 의견이 반영되도록 부탁드리겠습니다.
○강경식 위원   다음은 전통문화재공연장 관련해서 질의를 드리겠습니다.
   문화예술진흥원 장호성 원장님.
○문화예술진흥원장 장호성   문화예술진흥원장 장호성입니다.
○강경식 위원   전통문화재공연장을 추진하고 있지 않습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   예.
○강경식 위원   설계를 마쳤죠?
○문화예술진흥원장 장호성   예, 마쳤습니다.
○강경식 위원   설계할 당시에 금액은 얼마였습니까? 설계는 보통 공사금액을 전제로 해서 설계하지 않습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   그때 당시는 기위 예산 확보된 3억 5,100만 원을 기준으로 설계했습니다.
○강경식 위원   그러면 지금 설계도는 3억 5,000만 원을 기준으로 해서 만든 설계도입니까?
○문화예술진흥원장 장호성   3억 5,100만 원으로 맞춘 게 아니고 말입니다. 앞으로 한 것에 대해서…….
○강경식 위원   분명히 답변해 주세요. 전통문화재공연장을 시설하기 위해서 예산 확보도 하고 있는데, 현재 예산 확보된 것은 3억 얼마죠?
○문화예술진흥원장 장호성   3억 5,100만 원입니다.
○강경식 위원   3억 5,000만 원 해서 설계는 마쳤지 않았습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   예.
○강경식 위원   설계를 했는데, 설계는 얼마 금액을 기준으로 설계를 했습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   일단은 총사업비를 3억 5,100만 원으로 했는데, 설계 용역하는 입장에서 사실상 총사업비에 따라서 설계 비용이 다르게 나옵니다.
○강경식 위원   그렇죠. 그러니까 설계를 얼마 기준으로…….
○문화예술진흥원장 장호성   일단은 3억 5,100만 원을 기준으로 해서 설계비를 반영했습니다.
○강경식 위원   3억 5,100만 원을 기준으로 설계를 하셨다는 거죠?
○문화예술진흥원장 장호성   예.
○강경식 위원   송승천 부회장님도 계시지만 어떻든 공사금액, 아니면 전체 건립비용을 기준으로 해서 설계를 하지 않습니까? 그렇죠?
   그러면 현재 설계도는 3억 5,100만 원을 기준으로 한 설계도가 나온 겁니다. 그렇죠?   
   그러면 예산을 10억 원으로 해서 다시 공사금액을 상향 조정해서 공연장을 설립하면 또 10억 원을 기준으로 한 설계도면이 다시 나와야 되죠. 그러면 현재 설계 자체가 어떻게 보면 완전히 유명무실하게 예산 낭비가 된 셈이죠. 그렇지 않습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   강경식 위원님이 작년에도 했고 금년에도 말씀하시는데, 사실상 우리가 사전에 모든 것을 다 계획해서 그렇게 예산 확보가 되었으면 그런데, 그렇지 못한 부분이 있어서 그것을 가지고 일단은 전통문화재 공연을 야외에 천막 형태로…….
○강경식 위원   그러니까 제가 말씀드리는 거예요. 애초에 예산을 확보를 다 못 하면 예산 확보를 위해서 계속 노력해서 10억 원을 확보한 다음부터 설계에 들어가야 합니다. 10억 원을 기준으로 해서. 그런데 3억 5,100만 원밖에 확보 못 한 상황에서 10억 원짜리 공연장을 짓겠다고 하는 건데, 그래 가지고 설계는 이미 해 버렸단 말이죠. 그렇지 않습니까? 그러면 설계를 다시 해야 하는 건데, 원장님이 그것을 변상하시겠습니까? 어떻든 간에 혈세를 낭비했지 않았습니까? 10억 원이 예산에 확보되어서 다시 공연장을 짓는다 하더라도. 그렇죠?
   예를 들어서 3억 5,000만 원의 공연장에서 4억 원 정도로 경미하게 늘어나는 것은 조금 설계 변경해서 가면 되는 것이지만, 3억 5,000만 원짜리가 정확한 금액으로는 11억 원짜리 공연장을 만드는 걸로 거의 3～4배 공사 금액이 변경되는데, 그러면 설계는 무용지물이 되는 거죠?
   설계비 얼마 들었습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   설계비는 1,746만 4,000원입니다.
○강경식 위원   원장님이 개인 부담을 하시겠습니까? 혈세를 낭비하셨는데. 그렇죠?
○문화예술진흥원장 장호성   강경식 위원님, 사실상 모든 사업을 하려면 타당성 조사도 하고 이렇게 하는데, 3억 5,100만 원을 의회에서 예산을 반영한 사항입니다.
○강경식 위원   3억 5,100만 원 예산이 반영되었으면 그것에 따라서 공사를 해야죠.
○문화예술진흥원장 장호성   이때까지는 제가 말씀을 안 드렸습니다마는 이 예산은 의회에서 심사 때 증액해서 포함된 부분이기 때문에 그것을 가지고 일단은 공사해야 되는데 하다 보니까 천막 정도밖에 못 할 것 같아서 일단은 전통문화재공연장 시설을 할 수 있는 기본설계를 한번 해 보자, 이렇게 해서 3억 5,100만 원 갖고 기본설계 형태를 잡은 겁니다. 그렇게 해서 나온 것이 결국은 11억 300만 원이 든다고 나왔는데, 공무원이 추계해서 20억 원 든다, 30억 원 든다, 이렇게 해서 실시설계를 할 수 없는 것 아닙니까?
○강경식 위원   그러니까요. 예산회계에 대한 절차를 전혀 모르셔서 제가 말씀드리는 겁니다. 그렇지 않습니까?
   예산을 전체 확보해서 그것에 따른 기본설계라든가 실시설계를 해야 되는 것이 원칙인데 그렇지 않았기 때문에 제가 말씀드리는 거예요. 의회 핑계 댈 것 없습니다. 어떻든 의회 의원님이 예산을 해 주든 안 해 주든 그것을 떠나서 본예산서든 추경예산서든 예산서에 나온 것을 기준으로 해서 집행부는 집행하고 설계를 해야 되는 것 아닙니까? 그것에 대한 지적을 하는 겁니다.
   이번 추경에 또 확보 안 되면 어떻게 되는 거예요? 결국은 1,700만 원의 예산을 낭비해서 그냥 끝나버리는 거예요. 원장님께서 책임을 지십시오.
○문화예술진흥원장 장호성   확보되도록 최대한 노력하겠습니다.
○강경식 위원   두 번째로 문제점을 지적하고 싶은 부분은, 원래 계획상으로 어떤 공연을 하실 겁니까? 전통문화재공연장인데, 계획상으로는 전통문화재라고 분명히 표현을 했습니다. 문화재라고 하면, 문화재의 의미를 아시죠? 문화재는 국가라든가 지방에 문화재로 등록된 것을 문화재라고 합니다. 그렇죠?
○문화예술진흥원장 장호성   문화정책과에서 자료를 검토한 것에 의하면 공연문화 무형문화재가 12개 종목으로 조사됐습니다. 해녀놀이라든가 영감놀이, 송당리 마을제, 납읍리 마을제 이렇게 등등이 있는데, 우리가 그것을 제대로 보존하는 공연이 아니고 그것을 각색해서 현대에 맞게끔 하는 형태의 공연장이 될 것이고, 또 문화예술진흥원에는 소극장이 1988년도에 건립되어서 낙후한 시설이고 이렇게 해서…….
○강경식 위원   원장님, 제가 답변하라고 할 때 답변해 주십시오. 계속 혼자 말씀하시는데, 제가 질의한 것에만 답변해 주십시오.
○문화예술진흥원장 장호성   예.
○강경식 위원   제주 전통문화재를 정기공연한다고 하면 아까 원장님께서 답변하신 대로 제주에 전통문화재가 많이 있습니다, 국가나 지방에서 지정한. 제주도에 전통문화재공연장이 현재 없지 않습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   없습니다.
○강경식 위원   없고, 사라봉에 칠머리당굿 공연장을 건립하고 있는데, 지금 그러면 전통문화재공연장을 만든다고 하면 국가나 지방에서 문화재로 지정된 문화재들이 실제 중심이 되면서 공연을 하도록 하는 것이 가장 바람직하고 제주의 정체성을 알릴 수 있습니다. 이미 문화재까지로 지정이 됐기 때문에.
   그런데 오늘 사업계획안 올라온 것을 보면 과연 상설공연장으로 할 건지……. 이런 부분에 대해서 어떻게 나와 있습니까, 공연장 활용계획이?
   그렇게 나와 있습니다. 업무보고를 보고 제가 말씀드리는 겁니다. 제주 전통문화재를 소재로 한 작품을 개발하여 정기적인 상설공연을 한다. 다음에 제주특별자치도 도립무용단을 활용한 상설공연을 강화한다. 그렇지 않습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   예.
○강경식 위원   칠머리당굿은 그쪽에서 공연할 거고 나머지 아까 말씀하신 여러 문화재 공연을 한다고 하면 이해가 될 겁니다. 그런데 제주도립무용단을 활용한 상설공연장화. 도립무용단을 활용한 상설공연장화, 다음에 문화재를 소재로 한 작품을 개발한다고 했습니다. 문화재를 활용한 공연계획도 제대로 안 되어 있다는 얘기죠. 그래서 상설공연장만 만들면 어떻게 하겠다는 건지 제가 이해가 안 됩니다. 그렇지 않습니까?
   원래 제주 전통문화재를 정기 공연한다고 해 놓고 내용으로 가 보면 도립무용단을…….
○문화예술진흥원장 장호성   도립무용단은 전통문화재…….
○강경식 위원   정확한 콘셉트나 방향도 안 정해져 있다는 거죠, 제가 말씀드리고자 하는 중심은. 그래서 제가 말씀드리는 것은 아무리 위원님이 요구하더라도 적어도 6개월, 몇 개월 이렇게 콘셉트를 정확하게 세우고 관련 전문가들 의견도 듣고 관련 문화재 위원들 얘기도 들어서 내용을 잘 잡은 다음에 예산도 확보하고 사업을 추진해야지, 지금 제가 말씀드리는 것은 주먹구구로 사업을 추진하고 있다는 것을 지적하는 겁니다. 그러면서 예산도 낭비하고 있고, 도민 혈세도 1,700만 원 날려 버렸고. 답변하십시오.
○문화예술진흥원장 장호성   전통문화재공연장은 공연장 건립 예산 확보 등등에만 신경을 쓰다 보니까 아까 강경식 위원님 말씀하신 부분에서는 소홀한 부분도 없지 않아 있습니다마는, 그래도 예산만 확보된다면 강경식 위원님 말씀하신 그런 것을 다시 한번 관련 기관, 단체 등등의 의견을 수렴해서 건립해 나가도록 하겠습니다.
○강경식 위원   제가 누누이 강조를 드렸습니다마는 예산 확보가 중요한 것이 아니고, 예산이 확보되기 전에 충분한 타당성과 전문가 의견과 충분한 계획이 되면 의회에서도 예산을 줄 수 있고 집행부에서도 예산을 반영해 줍니다. 그런 것이 미흡하기 때문에 예산도 안 되는 거고 집행부에서도 안 올려주는 거고 의회에서도 예산을 안 주는 거예요. 그 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
○문화예술진흥원장 장호성   예, 알겠습니다.
   (오충진 위원 발언신청)
○위원장 안동우   오충진 위원님.
○오충진 위원   오충진 위원입니다.
   강경식 위원님이 질의했지만 홍성보 관장님.
○민속자연사박물관장 홍성보   예, 민속자연사박물관장 홍성보입니다.
○오충진 위원   설문대할망전시관을 추진하면서 공유재산 심의가 보류되어 있고 문광위에서는 1,200억 원에 상당하는 큰 사업인데 어떤 방향으로 갈 것인가 고심하고 있는 가운데 아까 분리를 해야 된다는 관장님의 말씀이 있었는데, 저도 동감하는 부분이 있습니다. 이 시점에서 같은 주제로 같이 간다면 서로 어려운 문제가 따르게 되고, 또 어느 한쪽에 쏠려서 돌문화공원에만 관광객들이 집중하면 민속자연사박물관은 박물관대로 어려움이 닥쳐서 이런 문제점을 분석해서 조만간 상임위에 관장님의 의견을, 제안서를 제출해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
○민속자연사박물관장 홍성보   알겠습니다.
○오충진 위원   예.
   체전 준비 열심히 하시는…….
   작년에도 보니까 국비 예산 확보하느라고 고생이 많으셨는데, 업무보고에 보니까 2014년도에도 예산 확보계획이 되어 있네요. 62억 원 시설비와 운영비, 국고 확보할 가능성이 확실합니까?
○전국체전기획단장 현을생   체전기획단장 현을생입니다.
   위원님 격려의 말씀 감사드리고, 주요경기장 10개소에 대해서는 올해까지 확보된 예산 약 636억 원을 갖고 내년 회계연도 말까지 준공을 해 나갈 계획입니다. 다만, 경기종목이 한 48개 종목이 되는데 이 경기종목을 각 읍·면·동이 갖고 있는 체육시설 공간을 활용해서 종목을 배정하려고 하고 있습니다.
   그래서 읍·면 지역에 있는 소규모 체육관이나 운동장에 필요한 예산이 한 170억 원 정도 되는데 이것에 대한 국비가 51억 원, 제주시 종합경기장 내에 있는 야구장에 계속사업이라서 11억 원 해서 62억 원이고 그 외에 운영비도 따로 있습니다. 35억 원이 기금으로 돼야 되고, 이런 부분을 일차적으로 1월 말에 문화체육관광부를 방문해서 협의해 나가고 있고, 최근에 기획재정부 관련 과장님과 담당 사무관님이 제주도에 오셨습니다. 그래서 현장을 돌아봐서 긍정적인 답변을 듣고 해서, 어쨌든 최선을 다해서 국비를 확보하도록 하겠습니다.
○오충진 위원   운영비는 그때 가서 확보하더라도 걱정이 없는데 시설비가 문제죠. 공사시기도 있고, 내년 10월인데 내년 1, 2월 잡아도 50개소 보수를 다 하려면 시간적 여유도 상당히 빠듯할 것 같아요.
○전국체전기획단장 현을생   4월 말 정도 되면 국비 확보에 대한 전체적인 아우트라인이 정해지기 때문에 저희가 꼭 확보할 수 있도록 노력을 하고, 다만, 위원님이 걱정의 말씀을 해 주셨는데 내년도에 국비 확보되고 내년도 본예산 편성된 다음에 설계하려면 사실상 기일이 촉박합니다. 위원님들께서 많은 후원을 해 주셔서 1회 추경 시에 저희가 전체적인, 어차피 국비에 따른 부담이기 때문에 설계비를 올해 1회 추경에 반영해서 전체적으로 기획단에서 읍·면 전체 지역에 대한 설계를 마치겠습니다. 그렇게 해서 내년도에 예산이 확보 되면 1월에 바로 발주가 되어서 6월 말까지 마칠 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○오충진 위원   문화체육관광부와 지속적으로 예산 관련 타협을 하고, 박근혜 새 정부 들면서 추경이 있을 것 같아요. 예의 주시해서 예산 따오는 데 만전을 기해 주시고, 지난번 행정사무감사 때 개·폐회식을 월드컵경기장에서 하는 것을 고려할 부분이 전혀 없습니까? 전국적으로 다른 시도도 전부 그렇게 하고 있는데 고려할 여지가 지금은 없습니까?
○전국체전기획단장 현을생   이미 저희가 대한체육회하고 협약을 맺을 때 종합경기장 주경기장에서 개·폐회식 할 것으로 협약이 됐고 상당 부분 공사가 진전됐기 때문에 그런 부분은 양해를 해 주시고, 그 외에 서귀포지역이 전혀 소외되지 않도록 특단의 대책과 노력을 해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○오충진 위원   예, 알겠습니다.
   체육회 송승천 부회장님, 지금 제주도에 실업팀이 몇 개가 되죠?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   도체육회 상임부회장 송승천입니다.
   실업팀이 7개 종목이 있습니다.
○오충진 위원   운영은 어떤 식으로……. 체육회에서 관리 운영하고 있습니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   체육회에서 전부 관리하고 있습니다.
○오충진 위원   어려움이 굉장히 많을 것으로 아는데, 제주도 실정에 실업팀 운영이라는 것이 상당히 어려움이 많고, 자칫 잘못하면 예산만 많이 투여하고 결과가 유야무야되는 부분도 있을 것 같아서 앞으로 실업팀 운영계획을, 업무보고에는 없지만 별도 보고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   실업팀이 전에는 도 스포츠과에서 관리·감독하고 운영해 왔는데 2012년 작년부터 체육회에서 수탁 운영하고 있습니다.
   작년 같은 경우에는 이미 선수들이 예산 문제로 해서, 쉽게 말해서 제주도 소속 실업팀 선수들을 스카우트를 하면 A·B·C급으로 나누면 C급 정도 선수밖에 우리가 스카우트를 못 했는데 올해는 여러 위원님들이 예산을 많이 지원해 주셔서 그래도 A·B·C급에서 A급 선수들을 대거 스카우트해서 실업팀선수의 경기력을 강화시킬 수 있다.
   심지어 유도에 국가대표 선수급도 왔고 레슬링에 여자선수인데 엄지은 선수도 국가대표로 되어 있고, 씨름에 이영호 선수 같은 경우에도 금강장사급으로 돼 있고, 태권도도 많은 선수들이 대거 영입이 됐습니다. 그래서 예산만 뒷받침된다면 실업선수들도 전국에 내놓아도 경기력 향상에는 손색이 없고, 특히 올해 2013년도 전국체전과 내년에 제주에서 개최되는 제95회 전국체육대회는 직장운동경기부 선수들의 활약이 클 것으로 생각하고 있습니다.
○오충진 위원   알겠습니다. 7개 실업팀의 관리·감독, 예산까지 전부 체육회에서 맡아서 하는데 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
   그리고 체육회에 40개 가맹단체가 있습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준   가맹단체가 40개 중에서 정가맹이 37개고 준가맹이 3개 단체입니다.
○오충진 위원   가맹단체 관리·감독을 다 하고 계신 것으로 알고 있는데 얼마 전에 궁도협회 자체적으로 불협화음이 있어서 문제가 발생한 것으로 알고 있는데 체육회에서 정리를 어떻게 하고 있는지. 이사회에서 어떤 결론을 내렸는지 모르겠지만 이사회에서 어떤 결론이 났고 지금 현재 어떻게 정리가 되고 있는지?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   이 문제는 어제오늘의 일이 아니고 지속적으로 몇 회에 걸쳐서, 쉽게 말해서 지역으로 분류한다면 제주시하고 서귀포지역에 궁도 사정이 있는데…….
○오충진 위원   전체 6개 정 아닙니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   6개 사정입니다. 서귀포하고 제주시의 문제인데, 이 문제는 정찬식 운영과장이 주도적으로 역할을 하고 있기 때문에 양해해 주신다면 답변을 과장님이 드리도록 하겠습니다.
○위원장 안동우   발언대로 나오셔서 직·성명을 말씀하고…….
○제주특별자치도체육회운영과장 정찬식   운영과장 정찬식입니다.
   궁도협회 관련 내용을 말씀드리겠습니다. 제주도 궁도협회 관련 부분에 대해서는 2013년도 정기 대의원 총회 개최를 기점으로 해서 자체적으로 문제를 해소하도록 저희들이 요청을 드린 바 있습니다. 도내에 6개 정이 있는데 그중에 2개 정이 4개 정과 갈등 관계에 있습니다. 이 부분에 대한 것을 해소하기 위해서 3월 5일 다시 6개 정 사두님이 참석하는 정 대표 관계자 회의를 개최하고 있습니다. 그쪽에서 종합적으로 합의를 이끌어내고 그에 의해서 총회를 다시 개최해서 정상화 조치를 밟아나갈 수 있도록 준비해 나가고 있음을 보고드리겠습니다.
○오충진 위원   정상화가 제대로 되겠습니까?
○제주특별자치도체육회운영과장 정찬식   일단 6개 정이 합의해서 정상화 안을 제출하도록 하고, 안이 제출 안 됐을 경우에는 체육회에서 중재안을 내놓아서 그것에 의해서 조치해 나가도록 하겠습니다
○오충진 위원   대한궁도협회에서 6개 정 중에 어떤 제재를 가한 정이 있지 않습니까?
○제주특별자치도체육회운영과장 정찬식   도내 6개 정 중에 한라정이 대한궁도협회에 등록이 안 되어 있습니다. 그리고 제주도궁도협회에서는 한라정을 탈퇴 조치를 시켰는데 이 부분에 대한 내용까지 포함해서 전체적으로…….
○오충진 위원   탈퇴가 됐고 대한궁도협회에 한라정이 등록 안 된 것 맞죠?
○제주특별자치도체육회운영과장 정찬식   예, 지금 현재 그렇게 되어 있습니다.
○오충진 위원   1개 정 때문에 6개 정이 불협화음이 일어난 겁니까?
○제주특별자치도체육회운영과장 정찬식   앞서 상임부회장님께서도 말씀이 계셨습니다마는 이 문제가 3년간…….
○오충진 위원   주원인 한 가지만 말씀해 주십시오. 무엇 때문입니까?
○제주특별자치도체육회운영과장 정찬식   주요내용은 일단 선수 등록 부분의 문제가 계속 민원사항으로 등록이 되어 있습니다.
○오충진 위원   선수 등록이요? 임원 선임 부분은 관계없습니까?
○제주특별자치도체육회운영과장 정찬식   임원 선임 부분은 총회 개최 관련된 부분인데 이 부분에 대해서는 아직 체육회 차원에서 총회 승인이 안 된 상태입니다. 아직 그 부분은…….
○오충진 위원   알겠습니다. 2014년 전국체전을 앞두고, 만약에 그게 제대로 안 되면 궁도선수 배출도 안 되는 것 아닙니까? 그게 파산이 됐을 때 안 되죠?
○제주특별자치도체육회운영과장 정찬식   예.
○오충진 위원   체전을 앞두고 있는데 불협화음을 체육회에서 사전에 관리·감독을 해서 빨리 해소시킬 수 있는 준비들을 해야죠. 좀 늦었다고 생각하는데 지금이라도 빠른 시일 내에 송승천 부회장님을 정점으로 해서 해소시켜 주시기를 바라겠습니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   체육회 상임부회장 송승천입니다.
   궁도협회 관계는 저희들도 무단히 수십 차례 양쪽의 대표와 중재를 계속했는데 중재해 놓고 보면 또 의견이 다릅니다. 그래서 며칠 내에 다시 중재를 하려고 하는데, 아까 오 위원님 말씀하신 대로 저희들이 중재해서 빠른 시일 내에 정상화하도록 노력하겠습니다. 죄송합니다.
○오충진 위원   생활체육회에도 46개 단체가 있죠?
○제주특별자치도생활체육회장 부평국   생활체육회장 부평국입니다.
   예.
○오충진 위원   그쪽도 문제가 발생 안 할 수는 없죠?
○제주특별자치도생활체육회장 부평국   가능성은 있습니다.
○오충진 위원   그런 문제가 생겼을 때 관리·감독을 어떻게 하고 있습니까?
○제주특별자치도생활체육회장 부평국   제가 생각하기로는 아직까지 생활체육회에 그런 부분은 없습니다. 미리 보완을 짜서 그런 일이 없도록 노력을 하겠습니다.
○오충진 위원   예. 장애인체육회하고 체육회, 생활체육회 행정사무감사 지적사항에 동시에 보고가 되어 있는데, 3개 체육회가 모여서 제주체육의 발전을 도모하는 차원에서 워크숍을 하든가 같이 모인다고 해서 좋은데, 전부 ‘추진 중’이라고만 보고되어 있는데 아쉽습니다. ‘완결’이라고 표시가 돼야 되는데, 송승천 부회장님, 언제 한번 모이자고 약속이라도 해 봤습니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   제주특별자치도민체육대회를 4월 26일부터 하니까 그 전에 생활체육회 회장님하고 장애인체육회하고 저희들하고 3월 초에 업무 협의를 준비하도록 하겠습니다.
○오충진 위원   빠른 시일 내에 해서 제주체육이 한 단계 업그레이드될 수 있도록 노력을 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 안동우   오충진 위원님 수고하셨습니다.
   (이선화 위원 발언신청)
   이선화 위원님.
○이선화 위원   이선화 위원입니다.
   홍성보 관장님께 질의를 드리겠는데, 박물관의 본래 기능이 뭐예요?
   짧게 제가 그냥 말씀드리겠습니다.
   박물관에 있어서 문화유산의 총체적인 전문적 기능이 중요한가, 관광시설로 가는 것이 중요한가, 그 질의입니다.
○민속자연사박물관장 홍성보   민속자연사박물관은 당초 설립 때부터 학예 연구와 관광형을 믹스한 것으로 출발을 했습니다.
○이선화 위원   제가 질의하는 의도를 아실 것으로 이해가 되는데, 우선순위에 있어서 어떻게 갈 것인가에 대한 고민을 해야 된다는 겁니다.
   지금 백만 관광객, 국내 유일의 민속과 자연을 한눈에 볼 수 있는 인프라라는 거죠. 관장님, 그렇죠?
○민속자연사박물관장 홍성보   예.
○이선화 위원   그 부분을 계속 가져갈 것인지, 아니면 시대 트랜드 21세기 문화시대에, 더군다나 새 정부의 문화융성이라고 하는 국정지표가 나와 있을 때 제주도가 갖고 있는 과거의 전통문화를, 갖고 있는 자산을 활용해서 민속이라고 하는 개념으로 킬링 콘텐츠로 만들 수 있는 인프라가 될 수 있는 것이냐 아니냐를 선택해야 된다는 거예요. 어떻게 생각하십니까? 그렇게 발상을 바꾼 질의를 드린다면.
○민속자연사박물관장 홍성보   적절한 지적으로 받아들이겠습니다.
   저희도 박물관에 대해서 공부하고 현장을 체험하면서 보는데 지금까지는 자료 수집이라든가 그것을 연구하는 데 그쳐왔습니다. 이것을 아까 말씀드린 대로 콘텐츠화해서 찾아오는 내외 관광객들에게 알리기도 하고 그를 통해서 관광 상품화도 해서…….
○이선화 위원   관광이라고 하는 것은 잠시 잊어두시고, 지금 제주도에 국립박물관, 민속자연사박물관이 그래도 공립 박물관 아닙니까? 그렇다면 공립 박물관의 위상의 문제로 저는 들어가겠다는 겁니다
   볼까요? 기구 및 정·현원에 고고민속과와 자연사과가 있죠. 여기에 학예사는 몇 분이 계신 겁니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   연구 인력은 총 6명입니다만 공무원 직렬상 학예사는 두 분입니다.
○이선화 위원   민속을 가지고 박물관에서 민속문화 큐레이터로 이 부분을 업그레이드해서 관광의 양적이 아닌 제주의 질적인 개념으로 하실 만한 인력이 과연 제대로 되어 있느냐는 거죠.
○민속자연사박물관장 홍성보   아주 부족합니다.
○이선화 위원   그렇죠. 그러면 관장님께서 고민해야 될 것은 초반에 했던 인프라와 그때 갖고 있는 업무 분장을 계속 유지하는 것도 중요하나 시대에 맞춰서, 저는 평소에 관장님이 하고 계신 열정 제가 잘 압니다. 하게 되면 방향을 턴하는 부분도 사실은 용단이 필요하다고 제가 본다는 거죠.
○민속자연사박물관장 홍성보   답변드리겠습니다.
   인력 부분에서는 외부로는 안 나타났지만 조직 관리 부서하고 상당하게 접근을 해 가고 있습니다. 현재 인원수도 중요하지만 운영 관리 체계까지도 포함해서 전반적으로 검토하고 조직관리계에서도 현재 검토하고 있다는 말씀을 드리고요.
   앞으로 박물관의 기능을 어떻게 갈 것이냐 하는 것에 대해서는 저 혼자 결정은 안 됩니다마는 어떻든 전통적 기능은 학예 연구 활동을 우선으로 하고, 덩달아서…….
○이선화 위원   본 위원이 요구하는 것은 그겁니다. 30년이 된 제주도의 공립 박물관, 민속자연사박물관이라는 타이틀은 잠시 잊고, 제주도형의 공립 박물관은 시대에 맞게 그 위상을 찾아야 된다, 그리고 경쟁력이 있어야 된다는 말씀을 제가 분명히 드리겠습니다.
   그렇다면 무조건 관장님 휘하에 열정적인 자료 수집을 하면 무엇을 하겠나. 소장한 것을 가지고 시대에 맞게 제주도의 민속과 문화라고 하는 이름으로 그 부분이 힐링 콘텐츠로 재생산이 돼야 된다는 거죠. 그 부분에 대해서 더 열의를 가져주십사 바라고.
   지금 제가 리플릿을 보게 되면 너무 많은 거예요. 한 눈에 볼 수 있다는 이름하에. 그러면 여기에서 무엇이 과연 경쟁력이 있는가, 세계자연유산전시관은 세계자연유산센터에도 있는데 굳이 여기에도 자연이라는 이름으로 자랑하는 공간을 가는 종합 전시 기능이 맞는가? 자연사전시실, 민속전시실, 해양종합전시관. 무슨 말씀인지 아시겠죠?
○민속자연사박물관장 홍성보   예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
○이선화 위원   오히려 민속이라는 이름에서 제주인의 생활사를 강조하는 기능으로 가는 것은 어떤가 하는 말씀을 드리겠고, 어쨌든 어린이박물관에 대한 개념이 중요합니다. 과거의 맥을 이어야 되어서. 그 부분에 대해서 관장님이 무엇이 공립 박물관의 기능에 중요한가 하는 부분을 제가 과제로 드리겠습니다.
   그리고 올해 학예 연구·조사 활동 강화로 5페이지 보게 되면 돌염전이라든가 여러 가지가 나오거든요, 공동조사.
   국립제주박물관과 함께 하는 조사가 있습니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   민속자연사박물관장 홍성보입니다.
   작년에는 4개 국공립 박물관이 광령천을 조사해서 보고서도 발간됐습니다마는 금년에는 중문천을 조사할 것으로 계획하고 있습니다.
○이선화 위원   국립제주박물관과 함께 하는 것이 활성화됐으면 좋겠다고 여기고.
   문화관광해설사를 운영하고 있지 않습니까? 그분들이 오시죠?
○민속자연사박물관장 홍성보   지금 열 분이 배치되어 있습니다.
○이선화 위원   공백 시에는 왜 직원분들이 그 업무를 대신합니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   말씀드리겠습니다.
   관광정책과에서 예산 확보가, 1년에 10개월 치밖에 안 됩니다. 그래서 1·2월이 비기 때문에 그 부분을 저희가 등한시할 수 없어서 저희 직원들을 교육시켜서 대신 투입하고 있습니다.
○이선화 위원   별로 설득력이 없는 말씀인 것 같아요. 예산 문제는 그렇다 치더라도 전문가들에 대해서, 물론 당연히 직원분들은 아셔야 되죠. 하지만 직원 업무가 여기로 오는 것은 문제가 있다고 보고.
   지금 중국인 관광객이 월평균 어느 정도 옵니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   월 평균 1만 7,000명.
○이선화 위원   중국인들에 대한 부분은 문화관광해설사가 중국어로 해 줍니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   지금 현재 실태는 중국 가이드가 오기 때문에 저희들은 안 하고 있고요.
○이선화 위원   그 부분을 좀 하셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 중국 가이드들의 실력을 폄하하는 것은 아니지만 중국어에 능한 것이지, 제주도의 인문·자연·역사에 대해서 일차적이거나 많이 진화되어도 이차 정도 아니겠습니까? 그렇다면 왜곡될 수 있다 이겁니다.
○민속자연사박물관장 홍성보   그 부분 좋은 지적입니다.
○이선화 위원   좋은 지적인지는 잘 모르겠지만 필요한 지적이죠.
○민속자연사박물관장 홍성보   예. 저희들도 부서끼리 치고받는 느낌인데, 중국어 할 수 있는 문화관광해설사를 많이 요구하고 있습니다. 그런데 지금 도 사정이 여유가 없는 것으로 알고 있습니다.
○이선화 위원   우리가 제주도 유일의 공립 박물관을 관광이라고 하는 연장선에서 숫자 채우는 기능으로서 1백만 명 오는 것에 대해서만 하게 되면 좀 문제가 있다. 공립 박물관로서의 기능에서 제대로 가야 되는데, 중국인 관광객이 오는 거예요. 오게 되면 그들에게 우리가 갖고 있는 제주 민속문화에 대한 자부심을 업그레이드해서 보여주고 감동받게 하지는 못할망정 왜곡되게 웃는 해학적인 요소로 자칫 간다면 그것은 문제가 있습니다.
○민속자연사박물관장 홍성보   명심하고 이 문제에 대해서는 관련 부서와 적극적으로 협의하겠습니다.
○이선화 위원   예. 보고 좀 드려주시고요.
   공항 등 다중집합시설 광고 시행, 공항·항만에 홍보물 비치 배부인데, 이게 문제가 좀 있는 겁니다. (자료 들어 보이며)이렇게 말고 다르게 갈 수 있는 방법 없습니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   민속자연사박물관장 홍성보입니다.
   저희 박물관에는 도내 자체에서의 홍보도 중요하고 또 도 밖에서도 중요한데 사실상 저희는 도내에서 많은 것을 할애하고 있습니다. 그런데 홍보물이…….
○이선화 위원   지금 민속자연사박물관으로 가고 있잖아요. 자연과 민속문화를 한눈에 본다고 해서 가고 있는데, 이렇게 해서 흡입력이 있겠느냐는 거죠.
○민속자연사박물관장 홍성보   저희들이 나름대로 다방면으로 하고 있는 것으로 육지의 부산이나 서울에서 제주에 들어오면서 ‘아, 민속자연사박물관에 꼭 가고 싶다!’ 하게끔 만들기 위한 방법을 하고 있는데…….
○이선화 위원   그러니까 정보 제공을 하더라도 잘해야 될 것 같고, 일단 긴 얘기는 안 드리겠습니다마는 이 부분 고민하셔서 무엇을 자랑할 것인지, 제주도에 온 관광객과 중국인들을 향해서 무엇을 먼저 할 건지 해 주셔야 되겠고, 지금 제주 민속자연사박물관에서는 따로 소식지라든가 이런 것을 만드는 작업은 없습니까? 갖고 있는 민속문화의 지적 자산을 콘텐츠로 푸는 것은 없어요?
○민속자연사박물관장 홍성보   현재는 그런 게 없습니다.
○이선화 위원   저는 고민하게 되는 게, 유홍준 씨가 지은 ‘나의 문화유산답사기’를 보면 ‘제주 허 씨’를 위한 안내서다, 그러니까 렌터카를 활용하는 관광객들이죠. 제주 관광이든 민속 자연에 대해서는 관장님 정도라면 이 부분에 대한 고민을 능히 해 주셔야 됩니다. 제가 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
○민속자연사박물관장 홍성보   예, 잘 알겠습니다.
○이선화 위원   계속해서 문화예술진흥원장님께 잠깐 질의를 드리겠습니다.
○문화예술진흥원장 장호성   문화예술진흥원장 장호성입니다.
○이선화 위원   사실은 문화예술진흥원의 업무가 도민들에게 찾아가는 문화 체감에 대해서 가장 피부로 와 닿는 정책을 하는 곳이잖아요?
○문화예술진흥원장 장호성   예.
○이선화 위원   정책과에서가 아니라 현장의 그것인데, 공연기획과라든가 공연 정책을 할 때 어떤 공연을 유치하겠다는 것은 어떤 분들이 하시는 거예요?
○문화예술진흥원장 장호성   아까 요청한 자료는 전문위원실로 해서 배부될 겁니다마는…….
○이선화 위원   괜찮습니다. 말씀하십시오.
○문화예술진흥원장 장호성   문화예술진흥원 기획 초청 공연은 한국문화예술회관연합회에서…….
○이선화 위원   전체적으로 회의를 해서 하죠?
○문화예술진흥원장 장호성   예, 우수 공연 프로그램을 선정한 게 있습니다. 그래서 지난 2월 20일 정기총회 시에 106개 확정이 되었습니다. 각 장르별로 연극 58개…….
○이선화 위원   예, 압니다. 본 위원이 고민하는 것은 아트센터나 문예회관에서 제주도민들에게 문화적 감수성을 진작시켜 줄 수 있는 그런 프로그램이 와야 되는 것을 제가 말씀드리고 싶고, 기본적으로 예전에는 문화의 변방이거나 정보가 차단되어서 우리가 그 소외감을 덜 느꼈는데, 기본적으로 신문이나 미디어 때문에 중앙에서 하고 있는 공연, 광주 지역에서 하고 있는 공연, 부산에서 하고 있는 공연이 왜 우리까지 못 오느냐 하는 것에 대한 욕구들이 있는 거거든요.
   그래서 이것은 문화 사대주의로 볼 게 아니라 문화 DNA를 진작시켜 준다는 부분에서 원장님이 고민하셔야 될 부분이 있는 거예요.
○문화예술진흥원장 장호성   예, 고민을 많이 하도록 하겠습니다.
○이선화 위원   그 부분은 행정사무감사가 아니어서 제가 자세한 얘기는 안 드리겠습니다마는 그 부분 해 주셔야 될 것 같고.
   제가 소극장에서 열리고 있는 장애인 문화 공연을 가게 되면, 의원이어서 초청 받고 가게 되면 휠체어를 타신 분들이 진입할 수 없어서 애로사항을 말씀하시는 민원을 들었습니다. 그 부분 혹시 시정됐습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   휠체어로 들어갈 수 있도록 되어 있는데 말입니다. 소극장 객석이 200석이고, 하다 보면 200석이 잘 보이기 위해서 계단 형태로 하다 보니까 그런 부분에 어려운 점이 있습니다마는 앞으로 장애인 할 때는 그런 부분을 우리 직원들이 솔선수범해서 많은 장애인들이 소극장 공연 관람 이용하는 데 불편이 없도록 노력을 하겠습니다.
○이선화 위원   음향 부분도 소극장은 교체가 됐어요?
○문화예술진흥원장 장호성   예, 작년에 1억 5,800만 원 해서 교체 다 했습니다.
○이선화 위원   잘하셨습니다.
   전시실 있잖아요. 핵심은 뭐냐 하면 문화라는 이름으로, 예술이라는 이름으로 하시는 분들이 1년에 한 번이라도 전시실에 본인의 작품을 전시하는 것을 일종의 데뷔라거나 목표로 삼고 있는 분들이 많습니다.
   제가 지금 사이트에 들어가 보면 여러 가지가 있는데, 전시일정을 잘 조정하셔서 될 수 있으면 유명한 분들이 아니어도 작품 전시 대관 같은 것이 원활하게 될 수 있도록 배려를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○문화예술진흥원장 장호성   예, 잘 알겠습니다. 참고하도록 하겠습니다.
○이선화 위원   도립무용단 같은 경우에는 어제오늘의 얘기는 아닌데, 인건비는 15억 원에다가 여러 가지 해서 15억 6,500만 원이 들고 있는 것으로 알고 있는데, 정기공연이 1년에 두 번밖에 없는 것 아닙니까?
○문화예술진흥원장 장호성   예, 두 번밖에 없었습니다.
○이선화 위원   이 부분 활성화를 시키셔야 되는 것 아니에요?
○문화예술진흥원장 장호성   과거에는 문예회관 대극장에서만 정기공연을 했습니다마는 이번에는 아트센터에서 4월 5일 과거에 했던 정기공연을 보완해서 공연을 할 계획입니다. 그리고 하반기 때 정기공연을 해서 41회, 42회, 43회에 한 공연작품을 다시 현실에 맞게끔 준비해서 차후에는 그 작품을 갖고 타 지방 초청 기획 공연이 될 수 있도록 노력해 볼 생각을 갖고 있습니다.
○이선화 위원   본 위원이 정책 제안을 드리거나 부탁드리는 말씀을 드리면, 한 예로 제주도립미술관에서는 시민대학을 운영해서 1주일 만에 마감됐다는 얘기를 제가 보도를 통해서 봤는데, 문화예술진흥원에서 시민을 대상으로 해서 문화예술 교실을 운영하는 것은 어떻습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   문예회관에서도 한국문화예술회관연합회에서 문화 아카데미를 하고 있습니다. 타 공연장도 한번 봐서 제주도에 맞는 문화 아카데미를 할 수 있으면, 여건이 맞으면 해 나가도록 하겠습니다.
○이선화 위원   이를테면 오페라 전문가를 통해서 오페라 강의를 듣는다든가. 심지어는 요즘 뜨고 있는 와인 강의를 듣는다든가, 아니면 그림 감상법을 듣는다든가, 왜냐하면 지금 영화에 대해서도 한국 영화가 뜨면서, 심지어는 제주도의 오멸 감독까지도 4·3을, 이렇게 된 거잖아요. 그러면 타이밍에 맞게, 공연기획과라든가 아트센터운영과에 전문적으로 이 부분에 노하우를 갖고 계시는 직원 분들이 어느 분인지 제가 면면은 못 들여다봤으나 문화예술진흥원이라고 하는 이름을 가진 인프라에서는 문화예술을 진흥할 수 있고 도민들의 문화예술의 그레이드를 높일 수 있는, 지수를 높일 수 있는 소프트웨어 정책이 나와야 된다는 겁니다.
   제가 원장님께서 열심히 하고 계시는 걸로 믿고 말씀드리면, 인프라 관리거나 기존의 업무를 잘 관리하는 것으로만 갔는데, 어쨌든 새 정부가 문화융성이라는 국정지표를 냈잖아요. 그러면 민선 5기에서는…….
○위원장 안동우   이선화 위원님 정리해 주십시오.
○이선화 위원   문화융성이라고 하는 부분을 문화예술재단이거나 문화예술진흥원에서는 이 부분에 대해서 정책이 발 빠르게 움직여야 된다는 겁니다.
○문화예술진흥원장 장호성   이선화 위원님 제안을 충분히 참고해서 반영하도록 하겠습니다.
○이선화 위원   이 부분, 프로그램 진행될 수 있도록 하십시오. 제가 이 부분은 다시 계속해서 여쭙겠습니다.
○문화예술진흥원장 장호성   예. 알겠습니다.
   (강창수 위원 발언신청)
○위원장 안동우   예, 강창수 위원님.
○강창수 위원   민속자연사박물관장님께, 존경하는 이선화 위원님도 아까 말씀하셨지만 본 위원이 전반기 때도 그 얘기를 드렸던 것 같습니다. 관광객 숫자 세기를 하지 말고, 단체 관람에 대해서 속도가 너무 빨라서 이해가 되기 힘들 것 같다는 얘기를 드렸는데 같은 맥락인 것 같습니다.
   지금 용역을 시행하고 있다고 해서 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다.
   강경식 위원님, 이선화 위원님께서 여러 가지 말씀을 주셨지만 용역 수립 과정에서 반영됐으면 좋지 않는가 하는 말씀을 드리겠는데, 첫 번째로 민속사박물관 따로 자연사박물관 따로 가야 되지 않는가. 지금의 공간에서 민속사와 자연사를 다 보여 주는 것 자체가 무리가 있지 않겠는가.
   발전 방향에서 기존의 박물관 자리에 민속사와 어린이박물관 정도를 추가하고 향후 계획에 있어서 자연사박물관을 제주도의 해양생물, 육상생물, 조류, 이런 것까지 전체적으로 제주도 어린이, 도민과 찾아오는 국내 관광객, 국외 관광객들한테 제주가 실질적으로 다른 지역과 독특한 자연환경 속에서 다양한 생물이 존재하고 있기 때문에 그런 것을 보여줄 수 있는 자연사박물관이 실질적으로 준비돼야 되지 않는가. 우근민 도정 출범하면서 공약 사항에도 들어가 있었지 않았습니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   예, 그렇습니다.
○강창수 위원   그게 어느 정도 규모의 어떤 수익성보다는 제주의 독특한 민속과 자연사를 보여주는 그런 방법에서 돌문화공원이 추구하는 것과 별개로 그 부분이 명확하게, 예를 들어 관람객은 많지 않지만 목포해양박물관 가면 해양생물이나 이런 것들에 대한 진열과 전시가 잘되어 있고, 가면 찬찬히 자세히 볼 수 있습니다. 목포 쪽에 있는 해양박물관에 비하면 우리 민속자연사박물관의 자연 부분은 턱도 없지 않습니까? 그런 부분들에 대한 발전 방향이, 제주도가 사실 미래를 준비하면서 현재 것을 보지 말고 10년, 20년 보는 차원에서 그런 게 반영될 수 있도록 용역 과정에, 제 개인적인 의견입니다마는 반영될 수 있도록 해 주실 수 있겠습니까?
○민속자연사박물관장 홍성보   답변드리겠습니다. 민속자연사박물관장 홍성보입니다.
   그렇지 않아도 그 부분에 대해서 용역에 검토과제로 제시했습니다. 아까 말씀을 안 드렸는데 민속과 자연사 분리에 대한 기본구상, 큰 틀에서 잡아 주도록 용역 발주를 했습니다.
   더불어서 이런 용역이 나와서 기본구상이 나오면 이것을 박물관 정책을 담당하는 문화관광스포츠국 문화정책과에 이관시키겠습니다. 그래서 큰 틀에서 박물관 정책은 그 분야에서 다루어지도록 연계를 하도록 하겠습니다.
○강창수 위원   용역 과정에서 저희들한테도 한번 보여 주시고…….
○민속자연사박물관장 홍성보   알겠습니다.
○강창수 위원   다 끝난 다음에 하지 마시고.
○민속자연사박물관장 홍성보   중간에 그런 과정을 거치겠습니다.
○강창수 위원   알겠습니다.
○민속자연사박물관장 홍성보   감사합니다.
○강창수 위원   문화예술진흥원장님, 오늘 두 분한테만 계속 질의를 드리게 되는데요.
○문화예술진흥원장 장호성   문화예술진흥원장 장호성입니다.
○강창수 위원   전통문화재상설공연장 시설에 대해서 말씀드리겠습니다. 아까 도립무용단 가지고 상설공연하시겠다고 하셨죠?
○문화예술진흥원장 장호성   그것도 같이 끼어서 하겠다는…….
○강창수 위원   사실 도립무용단이 정기공연과 사회복지시설 찾아가는 것 9회, 그다음에 타 시도 예술교류 도외 특별 공연 3회. 외국은 안 합니까?
○문화예술진흥원장 장호성   외국에는 재작년도에 아랍 에미리트에서 초청해서 한 번 간 적이 있습니다마는 사실상 예산 반영 등의 문제로 해서…….
○강창수 위원   춤 캠프 운영, 국내의 각종 축제행사데 따를 초청공연 16회, 상설 공연할……. 지금 정원이 77명인데 현원 23명이거든요. 행정사무감사 때 보고…….
○문화예술진흥원장 장호성   정원 77명인데 현원 32명입니다. 8명 증원되어서.
○강창수 위원   제가 지금 말씀드리는 수치는 행정사무감사 때 자료인데…….
○문화예술진흥원장 장호성   그 후에 작년도 11월에 8명을 증원했습니다.
○강창수 위원   이분들을 나눠서 하더라도 실질적으로 상설공연이 되겠는가 하는 걱정이 되고요.
○문화예술진흥원장 장호성   그것은 한번 심도 있게 검토를 해 나가도록 하겠습니다.
○강창수 위원   전통문화재상설공연장 시설이 있으면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 예산 확보라든지, 존경하는 강경식 위원님 말씀하셨지만 운영 계획에 따라 어떤 팀을 운영할 거고, 상설공연장이면 상설공연팀이 있어야 되는데, 그 공연팀에 대한 콘셉트와 실질적으로 채용 계획, 그것에 따른 예산 반영까지 다 해 놓고 사업 예산만 확보됐다고…….
   지금까지 기본 및 실시설계용역 해서 1억 8,000만 원 쓰신 거죠?   
○문화예술진흥원장 장호성   1억 8,000만 원이 아니고 1,746만 원만 썼습니다.
○강창수 위원   1,746만 원 쓰셨습니까?
○문화예술진흥원장 장호성   예.
○강창수 위원   아까 설명을 잘못하시는 것 같은데, 설계를 3억 5,100만 원에서 맞춰서 했다가 11억 원으로 바꾼 게 아니고 3억 5,100만 원을 가지고 11억 원짜리 설계가 나온 겁니까?
○문화예술진흥원장 장호성   제가 말씀을 잘못 드렸습니다. 3억 5,100만 원을 설계 기준 금액으로 잡아서 1,746…….
○강창수 위원   설계를 해 보니까 11억 얼마짜리가 나온…….
○문화예술진흥원장 장호성   예, 해 보니까 11억 300만 원의 예산 사업비가 들어서 기존 확보된 3억 5,100만 원을 제외한 금액, 설계비를 뺀 금액 해서 7억 5,200만 원을 추경에 확보하려고, 그리고 금년도 본예산에 했습니다마는 여의치 않아서 마지막으로 이번 추경에 확보할 계획을 가지고 추진해 볼까 하는 실정입니다.
○강창수 위원   저도 존경하는 강경식 위원님과 같은 걱정이 되는데요. 상설공연장이 있어서 이런 공연이 이루어지면 얼마나 좋겠습니까마는 예산 확보 부분에서 시설비 확보도 쉽지 않겠지만 시설비 확보로 그치는 것이 아니고 거기에서 어떤 콘셉트를 가지고 누가 공연할 것이고, 상설공연장이면 상설공연팀이 있어야지 도립무용단 자체도 인원도 너무 모자라고 힘이 들고 지친데, 상설공연팀과 그 구성에 맞는 예산까지 다 확보해서 이것 하셔야 됩니다.
○문화예술진흥원장 장호성   제반 사항을 심도 있게 검토해서 보고드리고, 해 나가도록 하겠습니다.
○강창수 위원   그것만 이렇게 반영되고 이런 것들은 저희 위원회 심사 때도 그런 의견을 다시 말씀드리겠습니다.
○문화예술진흥원장 장호성   예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○강창수 위원   이상입니다.
   (안창남 위원 발언신청)
○위원장 안동우   안창남 위원님.
○안창남 위원   안창남 위원입니다.
   아까 강창수 위원께서 지적하신 상설공연장 문제는 영상위원회가 있는 자리에 예전에 제주시에서 시설만 약 100억 원 정도 들여서 민속공연장을 지었음에도 불구하고 실패했습니다. 그런 전례를 잘 참고해서 나중에 후회하는 일이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○문화예술진흥원장 장호성   예, 잘 알겠습니다.
○안창남 위원   전국체전기획단의 현을생 단장님, 제95회 전국체전 준비하시느라고 고생이 많은데요. 이번에 아마 인력이 보강되긴 했지만 12명 가지고 과연 제대로 준비가 될 것인지 우려됩니다.
   이 업무보고에도 보니까 주로 시설을 보강하거나 그런 쪽으로만 되어 있고요. 전국에서 선수단과 임원 2만 8,000여 명 정도가 제주를 방문하게 되는데 방문객들에 대한 수송 계획이라든가 숙박시설의 점검, 이런 것들이 사실 보고가 안 되고 있는데 어떻게 하실 계획인지 모르겠어요.
   개최 시기도 내년도에 10월 말에서 11월 사이에 하신다고 예정이 되어 있는데, 일정은 누가 결정하시는 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
○전국체전기획단장 현을생   전국체전기획단장 현을생입니다.
   먼저 일정과 관련해서 말씀드리면 대한체육회의 승인을 받도록 되어 있습니다. 지금 현재 체육회와 같이 공동으로 해서 협의를 하는 중입니다마는, 인천 아시안게임이 10월 4일 끝납니다. 이어서 장애인아시안게임이 24일까지 있는데, 아시안게임과 중복되더라도 그 어간에 10월 말까지는 경기를 마칠 수 있도록 노력을 하고 있다는 말씀을 드리고, 어쨌든 기후라든가 11월 중순 되면 대학의 수학능력시험 문제라든가 제주도의 농번기라든가 이런 여러 가지 여건을 감안해 가지고 10월 말까지는 마칠 수 있도록 대한체육회와 협의해서 조만간 빨리 결정을 짓도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
   운영과 관련해서는 13쪽에서 보고가 되고 있습니다마는 종합 사업 계획서를 전국체전 1년 전까지 대한체육회의 승인을 받도록 하고 있는데, 지금 우리 기획단이 갖고 있는 공무원 정원 인력만으로는 그 모든 것을 할 수가 없고 다시 하반기 인사 때 8명 정도 추가해서 20명 정도로 기획단을 꾸릴 계획이고, 역할 분담을 하기 위해서 지난주에 교육청과 체육회, 발전연구원 전문가, 이런 분들로 해서 1차 워크숍을 했습니다. 그래서 큰 틀에서의 업무분장을 마쳤습니다.
   예를 들면 전체 총괄적인 것은 우리 종합상황실에서 하고, 개·폐회식, 식전·식후 공개행사는 교육청, 경기운영과 관련해서는 체육회가 맡아서 해 나가고 있는데, 3월 중에 자체적으로 실, 국, 본부별 업무 분장을 하겠습니다.
   이를테면 자원봉사는 자치행정국, 교통 대책, 숙박 대책이라든가 그 외 여러 디테일한 사항까지 전부 실, 국, 단, 사업소별로 업무분장을 해서 3월 중에 워크숍을 마치고 4월에 종합계획서를 확정해 나갈 계획입니다.
○안창남 위원   물론 전국체전 일정의 가장 중요한 요소가 일단은 기후일 겁니다. 해마다 어느 시기가 날씨가 가장 좋은 기간인지 채택해야 될 것이고요. 단지 제가 우려되는 것은 10월이면 제주도에서는 관광 시즌입니다. 이런 시기이기 때문에 숙박 문제가 상당히 문제가 되지 않을까, 이런 생각도 하고요. 그런 것도 참고하시고, 전국체전 개·폐회식 때 특이한 행사를 하는 것도 좋겠지만 탐라문화제도 그 시기에 열리니까 그런 것도 고려해서 가능하면 선수단들이 제주도에 왔을 때 제주의 문화를 접할 수 있는 기회도 가질 수 있게 시기를 조정할 필요가 있겠다는 생각이 듭니다.
   다음으로 전국체전 경기장 배정 계획을 보니까 대체적으로 잘되고 있는데, 그중에 타 시도에서 하는 종목들이 있어요. 사이클이라든가 하키, 조정, 카누, 이런 것은 어쩔 수 없다고 치지만 사격이나 승마 같은 경우는 굳이 타 시도에서 해야 되는가.
   사실은 말의 고장 제주에서 승마 같은 대회를 안 하면 문제가 있지 않나. 어떻게 보면 이번 기회에 승마 경기장을 확충해야 되는 게 아니었나, 이런 생각이 들거든요.
○전국체전기획단장 현을생   말씀드리겠습니다.
   승마장과 관련해서 타 시도에서 할 승마는 근대5종에 포함되어 있는 승마입니다. 일반 승마 경기장은 제주대학교에 보조해서 거기에서 하도록 하고, 근대5종에 포함되어 있는 승마경기는 태릉에 있는 국군체육부대의 말을 활용해서 하는 것이고, 말을 갖고 있는 선수들이 아니고 일반선수들을 모집해서 하기 때문에 그렇게 되어 있고, 사격도 공기총, 권총은 도내에서 하고 이것은 화약 사격입니다. 이것은 사정이 여의치 않아서, 제주고에 있는 데 확충을 해 볼까도 했는데…….
○안창남 위원   좋습니다. 알겠습니다. 사격으로 뭉뚱그려서 나와서 제가 이해가 안 갔는데, 승마도 근대5종에 관련된 승마만 타 시도에서 하고 나머지 승마 종목은 제주에서 한다는 거죠?
○전국체전기획단장 현을생   예. 어떻든 위원님 걱정대로 저희가 이번에 스포츠만이 아니고 지역이 갖고 있는 특산물, 그리고 독특한 자원이라든가 문화예술 축제, 이런 것들을 총망라해서 연계된 도민들에게 행복감이 돌아갈 수 있는 융합체전으로 운영 계획을 잘 짜겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○안창남 위원   박근혜 대통령이 국민의 행복 시대를 여는데 도민의 행복 시대에 기여를 하세요.
○전국체전기획단장 현을생   ‘도민이 행복한 국제자유도시 건설’이 제주도의 비전이기 때문에 그 제주의 비전을 잘 살릴 수 있도록 해 나가겠다는 말씀입니다.
○안창남 위원   좋고요.
   다음은 도체육회에 한 가지만 묻겠습니다.
   역시 전국체전과 관련해서 V-2014년 제주스포츠 프로젝트를 추진하시겠다고 이렇게 거대한 계획을 세웠습니다.
   추진 목표가 보니까 전국체전 종합 성적 전국 12위에 진입하겠다. 지금까지 최고 성적이 몇 위죠?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   지금까지 최고 성적은 16위입니다.
○안창남 위원   제가 알기로는 이번에 세종시까지 되어서 17개 시도가 되었는데…….
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   잠깐, 죄송합니다.
   1998년 제주 개최할 때는 14위를 했습니다.
○안창남 위원   그래서 그 목표를 뛰어 넘어서 이번에는 야심 차게 12위 진입하겠다고 하는데 사실 말로만 해서는 안 됩니다. 제주가 어떻게 보면 안방인데, 안방에서 시설을 만들어서 하려면 지금부터 준비하지 않으면 안 된다는 겁니다.
   9억여 원 들여서 전지훈련이라든가 여러 가지 사업들을 계획해서 하고 있지만 어차피 우리 선수단들이 육지부로 안 가니까 비용도 확실히 절약되는 것 아니겠습니까? 그런 만큼 그런 예산을 선수 훈련 강화하는 데 더 투입해야 된다, 이런 생각을 하는데, 달성하려는 세부적인 계획은 세웠습니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   체육회 상임부회장 송승천입니다.
   V-2014년 추진 계획은 내년에 제95회 전국체전을 제주에서 개최하는데 좋은 성적을 내는 데 초점을 두었습니다. 아까 안창남 위원님 말씀대로 올해 인천에서 개최되는 제94회 전국체전에서 내년 제95회 전국체전에 좋은 성적이 될 수 있는가 없는가 가늠하기 위해서 저희들이 노력하는 것은 일단은 우수선수를 확보하고, 그전까지는 본도 선수 출신들이 타 지역, 타 학교에서 많이 했는데 올해는 35명에서 40명의 우수선수를 일단 확보해서 그 선수들이 일단 올해 제94회 인천 전국체전에서 제주도 선수로 뛰면서 그 선수들이 메달 확보할 종목으로 20개 정도 생각하고 있고, 아까 말씀대로 실업팀 선수들과 제주도를 연고로 하는 팀이 있습니다. 대한항공, 현대제철 양궁, 펜싱, 특히 마사회에서 유도에 많은 도움을 주고 있습니다. 그렇게 해서 전략 목표가 180개인데, 우수선수와 실업팀, 연고팀 해서 120개 정도 하고 나머지는 본도에서 하기 때문에 참가 점수로 합산하면 저희들이 생각하는 메달 순위 12위 정도는 가능하지 않겠느냐, 이렇게 최선을 다하고 있습니다.
   말로만 하는 게 아니고 실질적으로 12위 하려고 노력할 겁니다. 저희들 체육계에서 각오를 갖고 있는 게 뭐냐 하면, 작년 런던 올림픽 때 대한민국이 5위를 했지 않았습니까? 물론 우리나라도 그렇게 큰 나라는 아니지만 작은 나라가 세계에서 5위를 할 정도면, 그렇다면 제주도도 작다고 해서 자꾸 꼴지 할 것이 아니고 그런 계기로 해서 좋은 성적을 낼 수 있지 않느냐 해서 저희들이 최선을 다해서 내년에 제주에서 전국체전을 개최해서 도민들한테 실망을 안 주도록 최선을 다하겠습니다.
○안창남 위원   우수선수도 많이 발굴해야 되겠지만 사실은 선수 못지않게 우수한 지도자를 영입해야 됩니다. 영향력 있는 지도자 분들을 돈을 들여서라도 영입해서 내년 전국체전이 제주 엘리트 체육의 전환점이 될 수 있는 대회로 체육회에서 정말 열심히 해 주셔야 될 겁니다.
   전국체전기획단에서도 준비하고 있지만 선수들과 관련해서 대회에 좋은 성적을 얻기 위해서는 체육회가 주도적으로 예산을 더 확보해서라도 뭔가 하셔야 될 것이다. 그리고 반드시 12위 목표를 달성해서 내년 업무보고 때는 환한 얼굴로 수고하셨다는 말씀을 드릴 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천   예, 잘 알겠습니다. 감사합니다.
○안창남 위원   다음 제주특별자치도생활체육회에 한 가지만 묻겠습니다.
○제주특별자치도생활체육회장 부평국   제주특별자치도생활체육회장 부평국입니다.
○안창남 위원   업무보고 14쪽 봐주십시오.
   일반 생활체육 지도자 배치사업 보면 지도실적이 2012년도에 제주시는 지도자 수가 8명이고 서귀포시는 10명을 배정했고요. 프로그램은 제주시에 8종목, 서귀포시는 29종목이나 많은 실적이 있는데, 왜 이렇게 제주시와 서귀포시가 차이 나는지 이해가 안 가고요.
   어르신 생활체육 지도자 배치사업도 제주시는 5종목, 서귀포시는 10종목, 물론 지도자 수는 제주시는 7명이고 서귀포시가 5명입니다마는 인구가 상당히 차이 나는데도 불구하고 서귀포에 집중적으로 배치됐는지, 이게 어떤 연유에서…….
○제주특별자치도생활체육회장 부평국   이해가 되신다면 사무처장이 답변을 하겠습니다.
○안창남 위원   예.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민   제주특별자치도생활체육회 사무처장 윤창민입니다. 답변드리겠습니다.
   제주시와 서귀포시의 지도자 수의 차이는 남제주군·북제주군이 제주시와 서귀포로 합병되면서 옛날 남제주군에서는 지도자 확보가 많이 됐었는데…….
○안창남 위원   아까 남제주군·북제주군이 어떻게…….
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민   제주시하고 북제주군이 합병되고 서귀포시하고 남제주군이 합병될 당시에 남제주군에서는 지도자 확보가 많았었는데 북제주군에서는 지도자 수가 적었습니다. 그래서 합병되면서 이런 현상이 나타난 것으로 차차 줄여가고 있는 실정입니다.
○안창남 위원   그러니까. 통합된 지가 7년 차에 접어들고 있는데, 2006년 1월부터 아닙니까? 2007년? 아, 2006년이죠.
   그런데 지금까지 그런 상황을 그냥 방치해서, 지금 제주시 인구가 40만 명이 훨씬 넘고 서귀포시 인구가 15만 명 정도 되는데, 제주시는 8종목, 서귀포시는 29종목의 지도자를 배치한다는 것은 생활체육 전반에 상당히 문제가 있지 않나, 이런 생각이 들거든요. 조정이 빨리 돼야죠.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민   답변드리겠습니다.
   서귀포시와 제주시의 차이는, 제일 위에 보면 제주도가 지도자를 보유하고 있습니다. 그래서 제주도가 제주시를 반 커버하고 제주도 지도자와…….
○안창남 위원   제주도를 제주시로 보시면 안 되고요. 제주도는 도 전체적으로 관리를 해 줘야 하고요. 제주도가 제주시를 한다는 법도 없잖아요, 도가 할 때는. 그렇더라도 제주도와 제주시 합친 종목이 28종목이에요. 서귀포시는 29종목입니다. 도와 제주시 합해도 서귀포시보다 프로그램 수가 적어요. 이런 것들이 조정돼야 되겠다는 생각입니다.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민   예, 앞으로 시정하겠습니다.
○안창남 위원   예.
   이상입니다.
○위원장 안동우   예.
○이선화 위원   위원장님, 한 가지만 말씀드리겠습니다.
○위원장 안동우   짧게 하십시오.
○이선화 위원   장호성 원장님께 말씀드리겠는데, 제주아트센터 공연계획을 보면 공연이 너무 없는 거예요. 2월은 그렇다 치고 3월 보게 되면 너무 없는 것 아닙니까?
   대관하겠다고 오는 공연 말고 공연 좀 섭외해야 되는 것으로 여깁니다. 그리고 지금 서울에서 버스에 홍보하고 지금 이슈가 되는 것이 뮤지컬 ‘살짜기 옵서예’를 하고 있거든요. 제주를 아이템으로 한 것이어서, 서울에서 3월 31일까지 하는 것으로 알고 있는데, 그런 공연 유치라든가…….
○문화예술진흥원장 장호성   예. 그것은 저도 한국문화예술회관연합회 정기총회 당시에 한 번 봤습니다. 그래서 “아, 저런 아이템도 있구나.” 했는데, 3월 31일까지인데, 맞아떨어지면 한번 제주도에 올 수 있도록…….
○이선화 위원   연중 예정된 공연이 너무 없는 겁니다. 빈약합니다.
○문화예술진흥원장 장호성   앞으로 아트센터 공연장 가동이 많이 되도록 하겠습니다.
○이선화 위원   비싼 인프라 만들어 놓고 공연으로 관객을 채우지 않으면 그거 문제 있는 겁니다.
   이상입니다.
○문화예술진흥원장 장호성   알겠습니다.
○위원장 안동우   수고하셨습니다.
   질의·답변을 종결해도 되겠습니까?
   (「예.」하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결하겠습니다.
   여러 위원님들이 많은 얘기를 했습니다. 전국체전기획단, 내년 전국체전 만전을 위해서 열심히 노력하고 있지만 예산 확보, 이런 문제에 차질이 없도록 잘 준비해 주시기 바랍니다.
   문화예술진흥원, 작년부터 쭉 얘기하고 있던 공연장 시설 관련해서 앞서 여러 위원님들이 얘기했지만 전반적인 것을 재검토해서, 공유재산 심의도 다 통과됐는데 예산부서에서 예산을 반영 안 해 주는 이유가 있을 겁니다. 의회가 발목을 잡는 것이 아니라 여러분들이 노력해도 예산부서에 예산 확보가 안 되는데, 이 사업에 대해서 전반적인 재검토를 해서 올해 안으로 예산이 확보 안 되면 이 사업을 정리해야 됩니다. 그런 정도의 의욕을 갖고 이 사업을 제대로 추진하라는 겁니다, 하지 말라는 것이 아니고.
   민속자연사박물관 같은 경우는, 돌문화공원 업무보고 할 때도 얘기했지만 두 기관의 업무의 중복을 관리하고, 3월 임시회 때 업무 조정 관련해서 저희들이 받을 거니까 관장님, 3월 임시회 때 올 때는 업무 조정 관련해서 민속자연사박물관 입장을 정확하게 정립해 주시기 바랍니다.
   도 체육회, 2014년도 제95회 전국체전 12위 목표, 어렵지만 목표는 크게 설정해서 가야 됩니다. 나름 우수선수를 많이 확보했는데 목표에 달성할 수 있도록 적극적인 노력을 부탁드리고, 도 생활체육회도 저변 확대와 앞서 안창남 위원님이 지적했듯이 제주시와 서귀포시 간의 지도자의 균형적인 배치가 지금 당장은 어렵지만, 사무처장님이 과거에 그렇게 해 왔다고 하셨는데 이미 7년이라는 세월이 흘렀거든요. 그 어간에 도 생활체육회에서 조정 노력을 했으면 많이……. 인구로 봤을 때는 엄청난 차이가 있는 것이기 때문에 이런 부분을 조속히 해결해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○제주특별자치도생활체육회장 부평국   예, 알았습니다.
○위원장 안동우   예.
   이상으로 전국체전기획단을 포함한 오전 대상 부서에 대한 업무보고를 마치고, 오후부터는 제주시와 서귀포시 우리 위원회 소관 부서에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   점심식사와 회의장 정리를 위해서 오후 14시까지 정회를 선포합니다.
○위원장 안동우   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

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   사. 제주시 소관      
   아. 서귀포시 소관      
○위원장 안동우   지금부터 제주시와 서귀포시 우리 위원회 소관 부서에 대한 2013년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.
   업무보고에 앞서 자료 요청이 있으면 자료 요청을 먼저 하도록 하겠습니다.
○이선화 위원   이선화 위원입니다.
   궁금해서 그러는데, 제주왕벚꽃축제 끝나고 나면 축제를 평가하는 회의가 따로 구성되어 있습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   그렇습니다.
○이선화 위원   있다면 왕벚꽃축제 평가했던 회의록이나 요지서를 제출해 주시면 좋겠습니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   지난해 것 말씀입니까?
○이선화 위원   예, 일단 지난해 것.
○제주시문화관광국장 강덕화   알겠습니다.
○위원장 안동우   자료 요청이 있으면 추후에…….
○안창남 위원   하나…….
○위원장 안동우   예, 안창남 위원님.
○안창남 위원   유원지 개발사업과 관련해서 현황이 업무보고에는 상당히 간략하게 나왔거든요. 지금까지 언제 지정되어서 어떤 지원을 해 주고 사업자가 언제 바뀌고, 이런 세부적인 현황을 제출해 주시기 바랍니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   추진상황.
○안창남 위원   예.
○위원장 안동우   두 분 위원님의 자료 요청이 있었습니다.
   이선화 위원님이 왕벚꽃축제 끝난 다음 평가 자료. 안창남 위원님, 유원지 개발사업에 따른 이제까지 했던 추진상황.
   양쪽 행정시 국장님들, 자료 제출이 가능합니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   예.
○위원장 안동우   예. 그러면 자료는 각각 12부씩 작성해서 전문위원실로 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
   먼저 제주시 소관부서에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   제주시 문화관광국 강덕화 국장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 간부소개와 업무보고를 하여 주십시오.
   국장님, 우리 위원회 소관 총괄적으로 다 할 거죠?
○제주시문화관광국장 강덕화   예.
   안녕하십니까? 제주시 문화관광국장 강덕화입니다.
   평소 존경하는 제주특별자치도의회 문화관광위원회 안동우 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
   제주특별자치도의 발전과 도민의 복지 향상을 위해 한결같은 열정으로 의정활동을 펼치시는 위원님의 노고에 깊은 존경과 경의를 표합니다. 아울러 우리 시의 업무에 각별한 애정과 관심을 가지시고 적극적인 지원을 아끼지 않으신 데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
   올 한 해도 우리 시 직원 일동은 안동우 위원장님과 여러 위원님께서 제시해 주시는 정책 대안과 고견을 겸허히 받아들여 계획했던 주요업무를 완벽히 추진할 것을 약속하면서 업무보고에 앞서 먼저 우리 문화관광국과 통상진흥 소관 간부를 소개해 드리겠습니다.
   함문희 농수축산경제국장입니다.
   함천보 문화예술과장입니다.
   강용찬 관광진흥과장입니다.
   김경윤 스포츠지원과장입니다.
   강수복 우당도서관장입니다.
   문영희 탐라도서관장입니다.
   고매숙 문화유적지관리사무소장입니다.
   강숙자 지역경제과장입니다.
   이외 직원들은 한꺼번에 인사를 드리도록 하겠습니다.
   모두 일어서 주시기 바랍니다.
   차렷!
   경례!
   (관계공무원 인사)
   자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   이상으로 간부소개를 마치겠습니다.
   그러면 지금부터 문화관광위원회 소관 2013년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
   보고드릴 순서는 일반현황, 2013년 주요업무 계획, 도정질문 추진상황, 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과순으로 보고를 드리겠습니다.
   위원님께서 양해해 주신다면 유인물 7쪽부터 17쪽까지 일반현황, 기구 및 정·현원, 주요기능은 유인물로 대신하도록 하겠습니다.
   19쪽 문화예술과 소관입니다.
   21쪽 전통이 살아있는 신명나는 문화예술축제 개최입니다. 탐라국 입춘 굿 축제는 여러 위원님께서 지난해에 예산을 추가로 확보해 주셔서 올해는 하루가 연장된 2월 2일부터 4일까지 제주목 관아 일대에서 신상제 등 원형을 복원하는 새로운 프로그램으로 성공리에 마칠 수 있었습니다.
   용연 선상 음악회, 한여름 밤의 음악 예술제, 거리예술제 등은 차별화된 특화 프로그램으로 시민과 관광객이 함께 참여하는 문화예술 축제로 더욱 발전시켜 나가겠습니다.
   22쪽 시민과 함께하는 도립예술단 운영입니다. 지금까지 도립제주예술단 운영은 정적인 공간에서 운영을 했습니다마는 앞으로는 이런 정적인 공간을 탈피해서 소외계층 등을 찾아가는 프로그램을 운영하도록 하겠습니다.
   4월에 예술의 전당에서 개최되는 교향악 축제 참가와 국제교류도시 연주회 개최 등을 통해 최고 수준의 연주력을 향상하는 예술단 운영을 더욱 활성화해 나가겠습니다.
   다음은 23쪽 특색 있는 문화마을 조성입니다. 우도면 지역에 2011년도부터 2016년까지 6개년 계획으로 39억 원을 투입하여 추진하는 문화마을 조성사업은 지난해까지 진입로 정비, 야외 공연장 조성, 문화센터 건립 등을 완료하였으며, 올해는 마을길 정비, 꽃길 조성, 문화마을 가로환경 개선, 빈집을 활용한 예술인 창작 및 거주공간 조성 등 문화 기반시설 확충사업을 특색 있게 추진해 나갈 계획입니다.
   24쪽 구도심 활성화를 위한 문화예술 거점사업 추진입니다. 구 제주대학교병원 일대 빈집 등을 활용한 문화예술 공간을 조성하여 구도심권 활성화를 도모하기 위해 2012년도부터 2016년도까지 33억 원을 투입·추진하는 문화예술 거점 조성사업은 지난해 행정절차와 경관심의를 완료했으며, 금년도에는 걷고 싶은 골목길, 야외 전시장, 예술인 창작·거주공간 조성 등 기반사업을 본격적으로 추진해 나갈 계획으로 있습니다.
   다음은 25쪽 역사문화도시 조성을 위한 체계적인 문화재 관리입니다. 제주 고유의 문화유산을 원형 보존하고 가치를 재창출하기 위해 고산 유적지 발굴 용역, 용담동 유적지 등 토지 매입, 수월봉 화산쇄설층 정비사업 등 총 22개 사업에 57억 원을 투입하여 지속 가능한 문화재 관리 여건을 조성해 나가겠습니다.
   다음은 29쪽 관광객 1,000만 시대에 걸맞은 글로벌 수용태세 확립입니다. 유네스코 3관왕, 세계7대자연경관 선정, 세계자연보전총회 개최지에 걸맞은 글로벌 관광 수용태세를 확립하기 위해 음식, 숙박 등 4대 접점 분야를 집중적으로 개선하여 관광객 환대문화를 향상하고, 관광 사업체에 대한 친절 모니터링과 친절 클리닉을 지속적으로 실시함은 물론, 각종 박람회 등을 활용한 홍보 마케팅을 강화하는 등 제주관광의 경쟁력을 더욱 강화해 나가겠습니다.
   다음은 30쪽 품격 있는 글로벌 축제 문화 육성입니다. 문화체육관광부 지정 유망축제 8회, 우수축제 1회 등 정월대보름 들불축제는 상당히 성과를 거두었습니다마는 사실상 위원님들 잘 아시다시피 매년 반복되는 악천후 날씨로 행사에 일부 차질이 있어왔던 것이 사실입니다.
   그래서 금년도부터는 제주 들불축제로 명칭을 변경하고 기간도 경칩 후인 3월 8일부터 10일까지, 콘셉트도 전통 목축 문화 ‘방애’를 콘센트로 해서 태초의 불씨 체험 등 프로그램을 다양화하고, 매년 반복되는 주차, 교통, 바가지요금 등에 대한 획기적인 보완을 통해 축제를 성공적으로 개최하겠습니다.
   다음은 31쪽입니다. 우리 시의 대표적인 봄 축제인 제주왕벚꽃축제는 공연·전시·참여 프로그램과 기반시설을 확충하여 관광객 및 시민의 화합과 참여의 축제로 승화·발전시켜 나가겠습니다.
   또한 10월과 11월에 개최되는 2013 제주레저스포츠대축제와 제14회 돌이멩이 골프대회를 차질 없이 준비하여 고부가가치 관광객 유치를 통한 관광 수입 증대에도 기여해 나가겠습니다.
   다음은 32쪽 들불축제장 인프라 구축을 통한 관광 자원화입니다. 새별오름 들불축제장을 일회성 축제장에서 탈피, 사계절 축제장화하고 관광명소로 조성하기 위해 지난해 주차장, 우·오수시설, 마로시설, 등반시설 등을 완료했습니다. 앞으로도 야영장, 레일 바이크시설 등 기반시설을 연차적으로 확충하여 전천후 사계절 테마파크로 조성해 나가겠습니다.
   다음은 33쪽 유원지 개발사업 추진입니다. 위원님께서도 여러 번 지적한 바와 같이 유원지 개발사업이 정상적으로 추진되지 않은 것이 사실입니다. 사실상 저희들이 작년까지 장기간 미추진되거나 착공의 기미가 보이지 않은 3개소에 대해서는 예정자 취소 등 사업계획을 취소했습니다. 물론 그 취소된 3개소에 대해서는 조속히 투자자를 유치해서 유원지가 정상적으로 개발되도록 노력하겠습니다.
   34쪽 교류의 내실화로 제주 브랜드 세계화입니다. 국내외 교류도시와의 실리적인 교류 추진으로 관광객 유치 증대에 기여하기 위해 교류도시 주요행사 사절단 초청, 고등학생 홈스테이, 교류도시에 상징물 설치 등 우호 협력 체계를 강화해 나가겠습니다.
   또한 국내외 교류도시와의 교류를 경제, 문화, 예술 등으로 다양화함은 물론 권역별 교류 협력을 단계적으로 확대 추진해 나가겠습니다.
   다음은 35쪽 제주별빛누리공원 운영 활성화입니다. 제주별빛누리공원 운영이 활성화되도록 여러 가지로 제언과 염려를 해 주신 데 먼저 고마운 말씀을 드리겠습니다.
   지난해를 보면 지난해 1일 평균 관람객이 204명으로 2011년도보다 25%가 증가하는 등 매년 관람객이 꾸준히 향상되고 있다는 것을 먼저 말씀드리겠습니다. 앞으로도 별빛캠프 등 교육·체험 프로그램을 운영하고, 체험형 전시장비, 편의시설 확충 등으로 관람객 만족도를 제고하여 제주별빛누리공원 운영이 활성화되도록 노력하겠습니다.
   다음은 39쪽 고부가가치 스포츠 산업을 통한 경제적 파급효과 창출입니다. 전국 단위 스포츠대회 유치 및 개최를 통한 지역경제 활성화 및 스포츠 메카 이미지를 제고하기 위해 금년도에는 동계 전지훈련 중학교 축구대회를 기위 개최했으며, 앞으로도 제주시장배 전국 공무원 야구대회, 제주컵 유도대회 등 전국대회를 성공적으로 유치·개최함은 물론 4월에 개최되는 제47회 제주특별자치도민체육대회를 차질 없이 준비하고, 생활체육 대축전 개최 등을 통한 시민 대통합을 추진해 나가겠습니다.
   40쪽 사계절 전지훈련 유치를 통한 지역경제 활성화입니다. 전지훈련 유치를 통한 제3의 지주 산업으로 육성하기 위해 전지훈련팀을 위한 24시간 종합상황실 운영, 체육시설 무료 이용, 항공·선박·숙박료 할인, 전지훈련팀 자매결연 추진, 각종 인센티브를 제공하여 전지훈련 2,800여 팀, 3만 8,000여 명을 유치하여 지역경제 활성화에 기여해 나가겠습니다.
   다음은 41쪽, 2014년 전국체전 대비 종합경기장 보강사업 추진입니다. 내년 10월에 개최되는 전국체전을 성공적으로 개최하기 위하여 종합경기장 보수·보강에 따른 실시설계 용역을 지난해 11월에 완료했습니다.
   내년도 6월까지 372억 원을 투입하여 주경기장 등에 대한 보수·보강공사를 차질 없이 마무리, 전국체전의 성공적 개최를 통한 도민 화합과 스포츠 전진 기지화로 제3의 지주 산업으로 육성해 나가겠습니다.
   42쪽 스포츠 인프라시설 확충 및 보강입니다. 조천운동장 등 스포츠 인프라시설을 확충하고 정비를 통해 국내외 경기 유치 기반 조성 및 전지훈련팀을 유치해 나가겠습니다.
   43쪽 시민이 즐겁고 함께 참여하는 스포츠 프로그램 운영입니다. 시민의 여가 선용과 건강 증진을 위하여 수영, 요가 등 스포츠교실 운영과 여성 체육 강좌 등 시민 건강생활 체육교실을 운영하고, 수급자 자녀의 체육시설 이용을 지원하기 위한 스포츠 바우처 사업을 추진하여 더불어 살아가는 지역사회 구현을 해 나가겠습니다.
   다음은 47쪽 시민과 소통하는 우당도서관입니다. 다양한 지식·정보 자료 제공과 책 읽는 사회 구현을 위해 독서문화운동 전개, 지역아동센터 순회문고 등 지식·정보 취약계층을 살피는 도서정책을 추진함은 물론, 정보·문화가 있는 생활속 농어촌 도서관 운영 등 시민의 평생 학습기회 제공과 독서 인프라 구축에 최선을 다해 나가겠습니다.
   다음은 51쪽 탐라도서관! 풍요로운 삶의 희망 등대입니다. 지식정보화시대에 다양한 지식 인프라 구축으로 시민의 정보 욕구를 제고하기 위해 ‘청소년 문화 누리터’, 장애인 도서 택배 서비스, 다문화가족 및 농어촌지역 독서 프로그램 등 계층별 맞춤형 서비스를 강화하여 시민과 함께하는 도서관 운영을 활성화해 나가겠습니다.
   다음은 55쪽 문화유적의 효율적인 보존 정비 추진입니다. 문화유적의 체계적인 복원·정비로 제주 문화유산을 계승·보존하고 관광 자원화하기 위해 제주목 관아 영주관 객사터 발굴 용역 등 9개 사업에 25억 원을 투입, 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
   56쪽 다시 찾고 싶은, 발길이 머무는 문화유적지 조성입니다. 문화재적 가치를 활용한 제주 역사 체험공간으로 확대하기 위해 어린이 과거시험 재현, 전통 문화예술 공연 등 전통문화 재현 프로그램을 운영함은 물론, 탐라순력도 체험관, 삼별초 교실, 선사문화 체험 프로그램 등을 다양하게 운영해 나가겠습니다.
   다음은 57쪽 지역경제과 통상진흥 소관입니다.
   60쪽 글로벌 강소기업 육성 수출지원 강화입니다. 올해 수출 목표 3억 9,400만 불 달성을 위한 글로벌 강소기업 육성을 위해 수출 상품 샘플 국제 특송 비용 지원, 외국어 카탈로그 제작 지원 등 수출기업의 해외 경쟁력을 강화하고, 수출 중소기업의 경영안정자금 융자 지원 등을 통해 수출 증대와 지역 일자리 창출을 지속적으로 추진하여 수출 1조 원 달성에 최선을 다해 나가겠습니다.
   61쪽 고부가가치 창출을 위한 지식재산 선도도시 조성입니다. 제주시가 2011년도 지식재산도시에 선정되어 특허청으로부터 3년 동안 매년 1억 원씩 3억 원을 지원받아 추진하는 사업으로, 맞춤형 지식재산 교육으로 지식재산 인식 제고 및 신지식재산 사회기반을 조성하고, 우수 특허기술 사업화 지원, 지역 향토자원을 활용한 브랜드 개발 지원 등으로 지식재산 선도도시를 거듭해 나가겠습니다.
   다음은 63쪽 도정질문 추진상황과 69쪽부터 84쪽까지 2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들이 양해해 주신다면 유인물로 대신하도록 하겠습니다.
   이상 보고드린 2013년도 주요업무 계획에 대해서는 위원님들 여러분의 각별한 지도와 협조를 당부드리면서, 우리 직원 모두는 온 정성을 다해 아름답고 활기찬 글로벌 행복도시를 만들기 위해 열심히 일할 것을 다짐하면서 제주시 문화관광국 및 통상진흥 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
   (제주시 주요업무보고 첨부)
○위원장 안동우   강덕화 국장님 수고하셨습니다.
   다음은 서귀포시 주민생활지원국 오무순 국장님은 발언대로 나오셔서 인사말씀과 간부소개와 우리 위원회 소관 업무보고를 총괄적으로 하여 주시기 바랍니다.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   안녕하십니까? 서귀포시 주민생활지원국장 오무순입니다.
   존경하고 사랑하는 제주특별자치도의회 문화관광위원회 안동우 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
   먼저 우리 서귀포시 문화관광 분야에 깊은 애정을 갖고 열심히 일할 수 있도록 각별한 관심과 성원을 보내 주시는 데 대하여 고마운 말씀을 드립니다.
   올 한 해 우리 시에서는 품격 있는 문화예술도시 조성, 도민체전을 통한 건강도시 실현 및 지역경제 활성화, 휴양·예술특구 지정, 친환경 지역관광 활성화 사업 등을 중점 추진해 나가겠습니다.
   그러면 업무보고에 앞서 서귀포시 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
   강용식 지역경제국장입니다.
   김태진 문화예술과장입니다.
   양동석 스포츠지원과장입니다.
   이정아 도서관운영사무소장입니다.
   양경환 지역경제과장입니다.
   김민하 관광진흥과장입니다.
   홍성보 관광지관리사무소장입니다.
   그 외 직원들은 한꺼번에 인사를 드리겠습니다.
   모두 일어서 주십시오.
   일동 차렷!
   경례!
   (관계공무원 인사)
   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   그러면 지금부터 주요업무에 대하여 총괄 보고드리겠습니다.
   5쪽부터 18쪽까지 일반현황, 시정 운영계획은 위원님들께서 양해하여 주신다면 자료로 갈음하겠습니다.
   먼저 21쪽입니다. 작가의 산책길, 문화예술시장 상품 가치 실현에 대하여 보고드리겠습니다. 이중섭 문화의 거리를 중심으로 콘텐츠가 살아 있는 작가의 산책길을 탐방함과 동시에 문화예술시장을 매주 2회 상설 운영하고, 제3회 서귀포 문화예술제를 개최하여 미술품의 구매 참여, 전통문화예술 경연 및 체험 등 다양한 프로그램을 통하여 문화예술도시로서의 이미지를 드높여 나가겠습니다.
   다음은 27쪽입니다. 마을미술 프로젝트 사업 마무리 추진 사항입니다. 지난해 작가의 산책길 구간인 이중섭 거리 및 솔동산 거리를 중심으로 유토피아로를 주제로 한 입체 설치, 부조벽화 등 공공미술 설치사업에 국비 포함 총 15억 원을 투자하는 사업입니다. 금년 3월 중에 마무리하여 탐방객들에게 볼거리를 제공하고 관광자원화를 해 나가겠습니다.
   28쪽입니다. 문화예술교육 컨설팅 사업은 4,600만 원을 투입하여 시민의 문화적 수요와 욕구에 맞춰 특화된 포함을 개발하여 운영해 나가겠습니다.
   29쪽입니다. 이중섭미술관을 중심으로 팔레트 공개전, 은지화 기획전, 특색 있는 아트상품 개발, 판매 등 특별한 마케팅 전략을 수립하여 미술관마다 주제 있는 활성화 방안을 마련하여 경쟁력 있는 미술관으로 키워 나가겠습니다.
   30쪽입니다. 국제관악제 참가, 전국 합창제 참가 등 타 시도 교류 연주 및 찾아가는 음악회를 개최하여 시민들의 문화 향유권을 높이고 사무국 설치 및 상임단원을 확충하여 마케팅 전략을 통한 내실 있는 서귀포예술단을 운영하여 나가겠습니다.
   다음은 31쪽입니다. 국가·도 지정문화재의 활용 극대화를 위한 보수·정비사업입니다. 문화재 보수·정비에 45억 원을 투자하여 문화유산의 보존과 내재된 효용 가치를 극대화하고 문화유산의 관광 자원화를 추진토록 해 나가겠습니다.
   32쪽입니다. 사람발자국 사업에 지금까지 18억 4,700만 원이 투자되었고, 금년에는 10억 원을 투자하여 아시아에서 최초로 발견된 제주 사람발자국을 효과적으로 보존·교육 및 문화관광 자원화를 이뤄 나가고, 33쪽입니다. 한란방문자센터를 3월 중에 개관하여 한란의 희귀성과 문화재적 가치를 공유하여 생태관광 자원화에 기여하도록 하겠습니다.
   다음은 34쪽입니다. 지난해까지 도에서 관리해 오던 성읍민속마을 운영이 일원화되어 신설된 전담 조직으로 하여금 체계적인 관리를 해 나감과 동시에 무형문화재전수관을 상설 운영하고 민속마을 정비 사업도 체계적으로 해 나가겠습니다.
   35쪽입니다. ‘세한도’가 탄생한 제주에서 진품 ‘세한도’ 전시를 통해 추사의 제주 유배 생활을 재조명하여 제주도민의 문화예술 욕구를 충족하는 계기가 되도록 하겠습니다.
   36쪽입니다. 스포츠 역량 강화를 통한 건강도시 조성 사업은 선진 엘리트 체육을 육성하고 각종 생활체육회 활성화 및 소외계층에 대한 다양한 프로그램을 지원하고, 37쪽입니다. 스포츠산업을 통한 지역경제 활성화는 스포츠 관광객 6만여 명을 유치하여 500여억 원의 지역경제 파급효과를 목표로 추진하겠습니다.
   다음은 38쪽입니다. 도민체전 대비 경기장 시절 유지 보수는 4월 26일부터 3일간 강창학종합경기장을 주경기장으로 열리는 도민체전에 대비해 성화 봉송대 설치 및 노후시설 등을 보수·정비토록 하겠습니다.
   39쪽입니다. 제주 월드컵경기장을 비롯한 관내 6개소에 8면의 천연잔디구장의 시설 및 잔디를 정비하고 최상으로 관리·유지하여 지역 동호회 및 전지훈련단 유치에 기여토록 하겠습니다.
   40쪽입니다. 2014년도 전국체전 및 전지훈련을 대비하여 제주전지훈련센터 내에 39억 원을 투자, 실내 체육관을 신축하고, 41쪽입니다. 사업비 39억 원을 투자, 생활체육문화센터를 조성하여 전지훈련 유치 및 경기장 활성화 등 최적의 스포츠 인프라 확충에 기여토록 하겠습니다.
   다음은 42쪽입니다. 강창학 체육공원 내에 내년까지 19억 원을 투자하여 천연잔디경기장 1면을 조성하고 전지훈련경기장을 확충하여 나가겠습니다.
   43쪽입니다. 도서관 이용자 중심의 정보 서비스 구축 및 편의시설을 개선해 나가고, 44쪽에 있는 책 읽는 서귀포시 사업 추진도 책읽기 릴레이 사업, 책방 리더학교 운영, 작가와 함께하는 북 콘서트 등 다양한 프로그램을 추진하고, 45쪽입니다. 힐링 독서 프로젝트, 북 스타트 운동 등 도서관이 지역의 문화 중심지가 되도록 역량을 강화시켜 나가겠습니다.
   다음은 47쪽부터 63쪽까지 2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해하여 주신다면 자료로 갈음하겠습니다.
   다음은 65쪽 지역경제국 소관 사항에 대해서 보고드리겠습니다.
   67쪽부터 74쪽까지 일반현황과 주요기능은 보고를 생략하고, 77쪽 수출기업에 대한 맞춤형 지원사업에 대하여 보고드리겠습니다.
   올해 우리 시에서는 국제 특송비 및 농수산식품 영양성분 분석 등 수출기업의 경쟁력 강화를 위해 6개 사업에 5,000만 원을 지원하여 2억 600만 불의 수출을 이뤄내겠습니다.
   78쪽입니다. 서귀포시 휴양·예술특구 지정 추진은 지식경제부 사전 컨설팅 실시, 학술 연구 용역 보고회 개최 등을 실시한 바 있으며, 특구 지정 계획안 의견 수렴, 주민 공청회 개최 등을 거쳐 특구 지정을 신청하도록 하겠습니다.
   79쪽입니다. 튼튼한 관광제주 글로벌 수용태세 확립을 위해 실천 과제 선정과 범시민 운동 전개, 글로벌 서비스 아카데미 등 관광 수용 태세 개선으로 1,050만 관광객 유치에 기여토록 하겠습니다.
   80쪽입니다. 경쟁력 있는 지역 축제 육성에 대해서 보고드리겠습니다. 축제의 내실화, 인근 상권과의 연계, 체험, 볼거리 등 참여형 프로그램 확대, 계절별 지역 문화 관광 이벤트를 추진하여 나가겠습니다.
   81쪽입니다. 안전하고 깨끗한 올렛길 탐방 환경을 조성하고, 인근 마을 지역주민에게는 지역 자원을 활용한 소득 창출 사업을 선정·지원하여 지역경제 활성화에 기여토록 해 나가겠습니다.
   82쪽입니다. 4개 사업에 올해 15억 원을 투자하여 친환경 녹색 관광 인프라 시설을 확충시켜 나가겠습니다.
   83쪽입니다. 감동과 새로움이 있는 관광지 조성 사업은 관광객 1,000만 시대에 걸맞은 친절 교육, 현장 체험 등을 실시하고, 주상절리대 방문객 센터 신축, 천지연 상가 정비 등을 실시하고, 관광지 안전시설, 화장실 및 안내판 정비 등을 통해 관광객에게 감동과 새로움을 주는 찾고 싶은 관광지로 만들어 나가겠습니다.
   85쪽부터 92쪽까지 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과는 자료로 갈음하겠습니다.
   이상으로 서귀포시 소관 2013년도 주요업무보고를 마치면서 위원님들의 끊임없는 격려와 지원을 부탁드리며, 문화관광위원회 소관 서귀포시 전 직원은 혼연일체가 되어서 항상 시민들을 위한 행정 추진에 만전을 기해 나가겠다는 약속을 드리겠습니다. 감사합니다.
   (서귀포시 주요업무보고 첨부)
○위원장 안동우   오무순 국장님 수고하셨습니다.
   이어서 질의에 들어가도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님.
   (오충진 위원 발언신청)
   예, 오충진 위원님.
○오충진 위원   오충진 위원입니다.
   먼저, 제주시 강덕화 국장님, 특색 있는 문화마을 조성사업을 우도에서 하는데, 사업 자체를 상당히 고무적으로 생각합니다. 다만, 도심 활성화를 위한 문화예술거리 거점 추진 사업에 있어서 어느 정도 진척되었습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   제주시 문화관광국장 강덕화입니다.
   5개년 사업으로 33억 원을 투자해서 하는 사업입니다. 저희들이 작년 말에 경관 심의까지 마쳤습니다. 사실상 기반시설이라든지 금년도 사업으로 추진할 계획으로 있습니다.
○오충진 위원   이게 문화예술재단과 어떤 관계로 이루어지고 있습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   문화예술재단에서 당초 용역은 했습니다. 용역은 문화예술재단에서 했지만 사업은 제주시 사업으로 직접 하는 것으로 됐습니다. 지금 상태는 기반시설 상태이고, 앞으로 빈집 프로젝트라든지 공예·공방 거리라든지 그런 사업은 필요하면 문화예술재단이라든지 문화예술단체하고 협의를 하든지 예산의 범위 내에서 위탁도 할 계획으로 있습니다.
○오충진 위원   재단과는 공개입찰해서 용역을 한 겁니까, 아니면 수의계약으로 한겁니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   용역은 제가 알기로는 아마 공개경쟁입찰을 한 것으로 알고 있습니다마는 이것은 제가 확인을 해 보겠습니다.
○오충진 위원   지금 빨리 확인을 해 주십시오.
   저는 수의계약을 한 것으로 알고 있는데, 얼마 상당의 용역비가 들어갔는지.
   사실 구 제주대학교병원 중심으로 해서 문화의 거리 조성을 하는데, 이 사업이 추진되기까지 지역주민들과의 공청회라도 재단에서 시행하든 아니면 행정에서 공청회라도 해 봤는지.
○제주시문화관광국장 강덕화   이 사업의 추진 경위는 그렇습니다. 행정에서 주도적인 역할을 해서 한 것은 아니고, 잘 아시겠지만 구 제주대학교병원이 이설하면서 인근 삼도2동이 사실상 공동화 현상이 되어 있습니다.
   그래서 주민자치위원회에서 구 제주대학교병원 활용 방안에 대해서 도에도 여러 번 얘기를 했고, 지금 창업보육센터라든지 차이니즈레스토랑 같은 것도 아마 검토를 하고 있는 것으로 알고 있는데, 이런 것을 제주시에서 단위사업으로라도 뭔가 하나 추진했으면 좋겠다. 그리고 성당 앞 구 제주대학교병원 그 자리, 현대극장까지의 거리가 문화예술에 상당히 걸맞게 운영해 왔다. 그렇게 해서 문화예술거리로 만드는 게 어떻겠느냐, 그래서 시작을 했습니다.
○오충진 위원   문화예술재단에 보니까 육지부 수원과 전주의 사례를 놨는데, 혹시 그쪽에 벤치마킹을 누가 갔다 왔습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   예, 서울 인사동 거리도 갔다 왔고, 몇 군데…….
○오충진 위원   사례를 보니까, 인사동은 없어요. 수원과 전주, 부산 등 몇 군데 갔다 왔는데…….
○제주시문화관광국장 강덕화   지역주민과 같이 갔다 왔습니다.
○오충진 위원   국장님도 갔다 왔습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   저는 안 갔다 왔습니다.
○오충진 위원   이 정도 사업을 펼치는데 사례를 이 정도 만들 정도면 담당 국장이나 과장이 가서 보고 와야 제대로 된 문화의 거리를 조성할 수 있음에도 불구하고 안 갔다는 것은 유감이고요.
   사실 삼도1동 거리를 봤을 때, 지금 문화예술재단 뭐에 보니까 도로 정비, 안내 사인, 가로등, 쉼터, 볼라드, 인공폭포 등, 순전히 시설에만 4억 6,000여만 원을 투자하고 있는데, 서귀포의 작가의 산책길 같은 경우는 지역 상권이 미술관과 연계해서 잘 만들고 있다는 생각되는데, 이쪽에는 그런 것과 연계 없이 기반시설에만 너무 투자하고 있습니다. 국장님께서 이 부분 어떻게 생각하십니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   지금 단계는 그렇습니다. 총괄 계획에 보면 공예·공방, 창작 공간, 빈집 프로젝트, 이런 사업이 꽤 있는데 이것은 금년에 시작을 하는 거기 때문에 금년도에는 기반시설에 집중할 계획으로 있습니다.
○오충진 위원   업무보고에 레지던스 프로그램 및 문화유산 프로그램을 운영하겠다고 해서 예산이 2,700만 원 잡혔습니다마는 이런 부분에 집중적으로 투자해서 편익시설보다 문화 관련 시설 쪽에 많이 기울여서 사업을 시행해 주십사 부탁을 드리겠습니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   아까 문화예술재단하고는 수의계약으로 1,921만 원으로…….
○오충진 위원   딱 맞췄네요. 알겠습니다.
   문화예술재단에서 이런 사업도 한다니까 저희 상임위에서 다시 한번 검토를 하겠습니다.
   그런데 제주시에서 올렛길 관리는 어느 국에서…….
○제주시문화관광국장 강덕화   자치행정국에서 합니다.
○오충진 위원   저는 자치행정국보다 관광과 연계해서 앞으로 문화관광국에서 담당을 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 왜냐하면 이게 관광객을 위한 코스이다 보니까 자치행정국에서 이런 업무를 해야 될 것인가 우려가 되어서, 업무보고에 빠져서 제가 질의하는 겁니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   지난번에도 그런 지적이 있었는데…….
○오충진 위원   다음에 업무 분장을 그쪽으로 해 주십사 하는…….
○제주시문화관광국장 강덕화   옛날에 보면 마을 만들기가 도에도 과 직제가 있었습니다. 우리 시에도 마을만들기계가 있는데 아마 그 차원에서 당초부터 그렇게 업무가 편제된 것으로 알고 있습니다.
○오충진 위원   알겠습니다.
   서귀포시 강용식 국장님, 지금 서귀포시의 경제적 파급 효과나 관광 인프라 구축이나 획기적인 차원에서 이번에 고흥 녹동항에 여객선의 취항 준비가 되고 있죠?
○서귀포시지역경제국장 강용식   예, 그렇습니다.
○오충진 위원   추진 상황을 간략하게 말씀할 수 있습니까?
○서귀포시지역경제국장 강용식   서귀포시 지역경제국장 강용식입니다.
   서귀포항-녹동항 ‘탐나라호’가 작년부터 계획해서, 향일해운입니다. 거기에서 10억 원을 투자해서 서귀포항에 대합실도 자체적으로 작년 12월에 완공되어서 금년 12월에 취항하려다가 선사 측의 사정으로 인해서 취항을 못 하고, 금년 2월 25일 시범 운항을 했습니다. 그래서 녹동항에서 서귀포항까지 배가 왔습니다. 2월 25일 시범 운항은 했지만 회사 당초의 사정이라든가 여러 가지 문제가 있습니다. 당초에는 2월 20일 취항하려고 계획을 잡았습니다마는 승객 모집해 보니까 승객 모집 인원이 생각보다 여의치 않고, 그래서 선사 측에서는 승객 확보 차원이라든가 모든 차원에서 관광 성수기를 기점으로 해서 출항할 것으로 저희들과 협의는 되고 있습니다. 2월 25일 임시 운항을 했다는 말씀을 드리고, 이렇게 해서 회사에서 준비하고 있다는 말씀을 드립니다.
○오충진 위원   서귀포시민들이 10년 동안이나 기다려 왔던 서귀포항의 여객선 취항인데, 항간의 언론 보도나 주변의 말을 들어보니까 취항하기가 어렵지 않느냐. 그쪽에서 현실에 맞지 않는 요구를 하기 때문에서 행정시에서 과히 감당할 수 있는가? 그 요구가 안 됐을 때는 취항을 못 하겠다고 하는 것 같은데, 이것을 어떻게 풀어갈 계획이신지?
○서귀포시지역경제국장 강용식   서귀포시 지역경제국장 강용식입니다.
   이 배가 13년 만에 저희들 서귀포와 외부에서 취항해서 뱃길이 연결되는 사업이라서 서귀포 16만 시민들은 상당히 기대를 걸고 있는 것도 또한 사실입니다. 그렇지만 선사 측에서 내부적으로는 저희들한테 요구된 부분들이 있습니다. 성산항에서 서귀포항까지 37㎞의 거리의 운송비, 유류비를, 회사 측이 어렵고 여객 인원을 확보하는 데 저조하다 보니까 당분간은 이런 부분을 지원해 줬으면 좋겠다는 부분들이 있습니다.
   사실상 저희들은 그렇게 생각합니다. 13년 만에 뱃길이 열리는 것이고 서귀포시민이 상당히 기대를 하고 있기 때문에 이런 부분은 선사 측과 우리 행정, 또는 유치추진위원회가 다각적인 검토를 해 나가고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○오충진 위원   알겠습니다.
   적자 보전이라든가 이런 부분에서는 행정의 한계가 있다고 생각합니다. 그러면 이것을 어떻게 풀어갈 것인가, 근본적인 대책은 없는가, 행정시에서 고민을 해야 될 걸로 생각합니다.
   어떤 고민이냐? 과거부터 물동량만 있으면 그분들이 그래도 어느 정도 소화가 되겠다고 했던 부분도 있었는데 지금 서귀포에 물동량이 거의 없지 않습니까?
   삼다수가 일부 물동량으로 서귀포로 해서 나가는 부분도 있는데, 행정시에서 도에다가 아니면 개발공사에다가, 2년 전에 서귀포에서 삼다수 공장 제2취수원을 하려다가 무산됐습니다. 그 무산된 원인을 잘 분석해서 그 지역주민들과 심도 있는 대화로 풀었을 때, 서귀포에 제2취수원만 하나 생기더라도 얼마든지 물동량에 대해서 이런 문제점 없이 취항할 수 있고, 그런 물동량으로 인해서 부두의 노조가 활성화되고, 서귀포 부두가 활성화되면서 아무런 문제가 없을 것으로 보는데, 그런 방법에 대해서는 어느 누구 하나 행정시에서 노력을 안 하고 생각조차도 안 하는 겁니다.
   왜 제2취수원을 서귀포에 하겠다는 도의 방침이 반환되는 상황이 벌어집니까? 지역주민 설득을 해서라도 그런 것 하나만 해결됐어도……. 운송사업, 여객선 취항하겠다고는 업체는 많았습니다, 사실. 이제도 늦지 않았다고 생각하는데, 이후에라도 일정 기간 유류 값이라든가 적자 보전을 해 주더라도 빠른 시일 내에 근본적인 대책을 지역경제국장으로서 준비를 해 주십사 하는 부탁을 강력히 드리겠습니다.
○서귀포시지역경제국장 강용식   잘 알겠습니다. 이런 부분은 다각적이고 종합적인 검토를 해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○오충진 위원   또 하나 요즘 서귀포시 최고의 이슈가 되는 휴양·예술특구 지정 관련해서 이번에 공청회까지 열었고, 앞으로 우리 상임위의 의견 수렴 절차가 남았죠? 언제쯤 우리 상임위원회의 의견을 수렴할 계획입니까?
○서귀포시지역경제국장 강용식   3월에 상임위원회 임시회가 개최된다면 그때 의견을 청취하는 것으로 저희들은 계획을 잡고 있습니다.
○오충진 위원   특구 지정에 있어서 물론 용역업체에다가 용역을 맡겨서 자료를 잘 만들고 또 중앙의 심사 규정, 지침에 따라서 자료를 잘 준비하고 있으리라고 저는 생각을 합니다. 저 역시도 반드시 특구가 지정되기를 바라면서, 다만 우리 상임위원회의 의견 수렴 과정이 남았다 말입니다. 의견 수렴 준비를 철저히 해서 위원들이 의구심이 나는 부분이나 문제점, 이런 부분들을 확실하게 준비해서 도의회의 의결을 거칠 수 있도록 준비를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 알겠습니까?
○서귀포시지역경제국장 강용식   서귀포시 지역경제국장입니다.
   그 부분은 명심해서 하도록 하겠습니다.
○오충진 위원   특구 지정에 따른 매뉴얼도 제대로 만들고, 저희 상임위원회에서 통과될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
   다음은 한 가지 오무순 국장께…….
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   주민생활지원국장 오무순입니다.
○오충진 위원   얼마 전에 변시지 미술관 건립을 하려다가 방향을 틀어서 서귀포시내에 구 교육청 부지 및 건물을 수용했죠?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예.
○오충진 위원   앞으로 수용된 건물 활용을 어떻게 해 갈 것인지 간단히 답변해 주시기 바랍니다.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   저희가 충분히 고민하고 검토하고 있습니다. 2011년도에 변시지 미술관 15억 원으로 예산을 해서 작년도 명시이월을 했고, 위원님들도 알다시피 수차례 협의했지만 미술관 사업이 잘 안 되어서, 이 예산을 문화예술인들의 문화 공간 확충 사업에 투자하면 어떠냐는 공감대가 되어서 구 교육청 건물을 문화 공간 확충 차원으로 저희가 계약을 했습니다.
   전체적으로 21억 6,800만 원으로 건물 포함해서 계약을 했는데 15억 원이 지출 상태이고, 이것은 2014년까지 앞으로 2년간 해서 3억 원씩 완결하기로 계약을 했습니다. 이 건물이나 토지를 인계를 받으면 앞으로, 저희 서귀포에는 지금 현재 청소년 오케스트라 연습 공간도 없고 그리고 초록문화예술재단에서 1억 4,000만 원씩 해마다 받는 문화예술학교도 있습니다. 이런 연습 공간도 없고 해서 이런 부분들을 종합적으로 검토해서 이 부분의 공간을 활용하는 데 충분한 검토를 하겠고, 다만 시민회관에 있는 문화원도 워낙 낡아서 거기에서 문화원 프로그램이라든지 이런 모든 부분을 운영하는 것이 굉장히 곤란한 실정입니다.
   제주시 차원에서는 문화원 공간도 있고 프로그램 장소도 많아서 이런 부분은 없겠지만 서귀포에 있는 문화예술인들이 문화원도 공간이 되어야 어떤 프로그램을 확정하고 계획해 갈 것이 아닌가 하는 여론 공감도 많이 형성되고 있는데, 이런 부분도 검토를 해 나가겠습니다.
○오충진 위원   어떻든 서귀포 구 도심권 내의 문화 공간이 상당히 열악한 것은 사실입니다. 그래서 구 교육청 부지도 당초에 25억 원 상당으로 매입할 것인데 21억 원으로 싸게 매입을 잘했다고 판단이 됩니다.
   만약에 특구가 된다면, 좀 더 한 단계 업그레이드된 휴양·예술특구로 되면, 구 교육청 부지만 갖고는 상당히 적습니다. 또 그 일대에 사유지도 있고 소방서가 있고 50년 더 된 다 낡은 시민회관까지도 있는데 이 시점에서 앞으로 확장하는 사업을 구상해야 됩니다. 그래서 구 교육청과 연계된 시민회관도, 제가 알기로는 제가 태어나서 이제까지 50년 이상 된 것으로 알고 있는데 너무 낡았고, 저기도 앞으로 철거를 해서 제대로운 공간을 조성하고, 과거에 서귀포소방서에서도 시내 쪽에 있다 보니까 너무 비좁다, 서귀포시 바깥쪽 넓은 공간으로 이동하고 싶다는 의견도 소방서에서 제시한 적이 있습니다.
   그래서 이번 차에 서귀포시가 휴양·예술특구로 지정된다면 그 일대를 구도심권 문화 공간으로 활용할 수 있도록 시민회관과 소방서, 그 일대를 연계해서 구도심권의 문화 공간으로 활용할 수 있도록 지금부터 장기 계획을 국장께서 세워 주시기를 부탁드리겠습니다.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   잘 알겠습니다.
○오충진 위원   이상입니다.
○위원장 안동우   오충진 위원님 수고하셨습니다.
   (이선화 위원 발언신청)
   예, 이선화 위원님.
○이선화 위원   이선화 위원입니다.
   제주시 문화관광국 강덕화 국장님께 질의를 드리겠습니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   제주시 문화관광국장 강덕화입니다.
○이선화 위원   국장님, 제주시에는 근대문화유산이 몇 군데가 있는 겁니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   잠깐, 제가 현황을 보겠습니다.
   등록문화재로 표기가 되긴 합니다마는 등록문화재를 말씀하시는 겁니까?
○이선화 위원   일단은 말씀해 주십시오.
○제주시문화관광국장 강덕화   등록문화재는 일곱 군데입니다.
○이선화 위원   어디어디예요?
○제주시문화관광국장 강덕화   등록문화재가 구 도청, 시청 자리를 얘기하고…….
○이선화 위원   구 도청이면 철거된 곳?
○제주시문화관광국장 강덕화   아뇨, 지금 시청.
○이선화 위원   예.
○제주시문화관광국장 강덕화   그리고 이승만 별장, 그리고 삼무공원에 보면 증기기관차, 일제 동굴 진지 네 군데 해서 일곱 군데가 됩니다.
○이선화 위원   제주도 전체는 몇 군데인지 혹시 아십니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   제주도 전체는 제가…….
○이선화 위원   제주도 전체가 214군데라고 하는 용역 조사 결과가 있어서, 이 부분에 대해서 기본적으로 잠재근대문화유산이라고 하는 개념의 그것도 있는 것이죠? 잠재적으로 우리가 할 가치가 있는 것.
○제주시문화관광국장 강덕화   우리가 속칭 얘기하는 게 유산이라고 표현도 하고 비지정문화재라고 표현도 합니다.
○이선화 위원   구도심 활성화가 자꾸 얘기되지 않습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   그렇습니다.
○이선화 위원   구도심에 근대건축유산, 또는 근대문화유산으로 해서 이것을 벨트화할 필요가 있지 않는가 여기는 부분이 있거든요. 이를테면 구 도청, 이승만 별장은 그렇다 치고 근대문화유산으로 해서 50년대에서 70년대, 80년대 초까지의 라이프스타일을 배경으로 한, 역사를 배경으로 한 아이템이 있어야 되는 것 아닙니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   그 관계는 사실상 여러 번 용역 또는 클러스터라고 해서 지금 삼성혈부터 시작해서…….
○이선화 위원   그것은 문화예술 클러스터죠.
○제주시문화관광국장 강덕화   예, 클러스터, 산업단지로 그렇게…….
○이선화 위원   저는 거기에 역사가 들어간다는 거죠.
○제주시문화관광국장 강덕화   역사까지 포함해서 아직까지는 구체적으로 그 부분에 대해서 용역을 하거나 그렇지는 못하고 있습니다.
○이선화 위원   대구 같은 경우에는 근대골목투어라고 하는 개념으로 역사와 문화와 관광이라고 하는 세 가지를 이르는 아이템이 있는데, 구도심 같은 경우에 역사와 문화로 해서 국장님이 하실 일이 많을 것 같아요.
   근대 문화유산은 그렇다 치고, 본 위원이 안타깝게 생각하는 것은 지난해 말에 제주시 구 청사가 갑자기 철거됐다 말입니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   그렇습니다.
○이선화 위원   이 문제는 그동안 건축계와 문화계에서도 우려하는 소리가 많았고 언론에서도 우려하는 소리가 많았는데 우리 의회에도 일절 여타의 보고도 없이 철거하게 된 배경은 어떻게 결정되는 겁니까? 국장님의 결재를 받고 철거하는 것 아닙니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   그렇습니다. 구 시청이 ’59년도에 건축됐습니다. ’88년도에 민간인에게 매각이 됐습니다. 그 민간인이 지금까지 관리를 해 왔습니다.
   물론 존경하는 이선화 위원님 좋으신 얘기 하시는 것으로 알고 있습니다. 저희들도 등록문화재로 사실상…….
○이선화 위원   가능성이 높았었죠.
○제주시문화관광국장 강덕화   전혀 검토를 안 했던 것은 아닙니다. 어쨌든 그게 사유재산으로 갔고 그 당시의 그와 유사한 건축양식이, 벽돌조 양식이 기존 시청하고 옛날 시청입니다. 우리 시청인 경우는 ’51년도에 건축됐고 옛날 시청은 ’59년도에 건축됐습니다. 물론 여러 전문가라든지 생각하는 사람에 따라서 다른 견해를 내놓을 수는 있습니다.
○이선화 위원   저도 걱정하는 것이, 국장님 말씀을 제가 잘라서 죄송하지만, 생각하는 사람에 따라서 입장이 다른데 말입니다. 이미 1995년에 용담동에 있는 구 제주대 본관, 김중업 씨 작품이 철거되면서 이 문제가, 제주지역의 반성을 요하는 자성의 목소리가 있게 되었고, 그리고 옛 제주대병원에 있었던 자혜병원 철거되고 이런 상실에 대한 것이 있는데 전문가들의 우려들이 행정에서는 반영이 안 되는 거예요. 의회에서 저희들 역시 도민들의 민원이나 전문가들의 논의를 통해서 대의기관으로서 발언을 하지 않습니까? 그런데 그게 받아들여지지 않으면 행정 따로, 전문가 집단 따로, 도민 의견 따로 간다는 거죠.
○제주시문화관광국장 강덕화   저희들도 안타깝게 생각합니다. 사실상 저희들도 그 부분까지는 챙기지 못했고, 그 이전에 건축 부분이나 문화재 쪽 부분은 사실상 비슷한 근대유산으로서 구 시청하고 신시청을 얘기하는데, 신시청은 ’51년도에 건축되었고 구 시청은 ’59년도에 신축되어서 ’51년도에 된 옛 도청이 등록되었기 때문에 건축양식도 비슷하고 그래서 조금 안이하게 대처한 부분도 없지 않아 있습니다.
○이선화 위원   사유지이기 때문에 어쩔 수 없다, 이런 부분도 있는 것 아닙니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   단지 그것만이 아니고, 그게 조금 걸림돌이 되기는 합니다.
○이선화 위원   국장님께서 문화관광국장 직을 언제 명받으셨죠?
○제주시문화관광국장 강덕화   2011년도에 받았습니다.
○이선화 위원   2011년 몇 월에요?
○제주시문화관광국장 강덕화   1월에 왔습니다.
○이선화 위원   2011년 2월에 수립한 ‘제주목 관아 보존·관리 및 활용계획 연구’라고 하는 용역에서 이미 이 부분에 대해서 옛 제주시청사를 시대와 사회를 대표하고 시민생활과 밀접한 관련성을 갖는 공공 건축물이므로 등록문화재로 지정·관리해야 된다는 것을 제주시가 발주한 용역에서 나온 거잖아요?
○제주시문화관광국장 강덕화   그렇습니다.
○이선화 위원   그게 왜 반영이 안 된 거예요? 국장님 계실 때인데.
○제주시문화관광국장 강덕화   사실상 그렇습니다. 아까도 얘기했지만 단지 사유재산이라는 것 때문만은 아니고, 물론 행정에서 소심한 부분도 없지 않아 있지만 저희들도 나름대로, 아까도 얘기했지만 시청 건물이 등록문화재로 되어 있고 또 그런 유사한 건축양식을 가진 건물을 계속 등록문화재로 지정하는 것도 문제가 있겠다. 물론 용역에는 그게 제안이 됐습니다.
○이선화 위원   그러니까. 중복이라고 하는 얘기는 한쪽 시각인데, 역사가 말입니다. 같은 실수를 계속 반복하고 있다는 겁니다, 행정에서. 안타깝다는 마음이 듭니다.
   이승만 대통령 별장 부분은 어떻게 되고 있습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   이승만 별장은 복원비로 국·도비 50%씩 1억 2,300만 원씩 해서 2억 4,600만 원, 사실상 그게 작년도 사업입니다. 작년도 사업이지만 예산 관련이 있어서 부득이 이월사업으로 됐고 1억 원은 집기 보수하는 것으로 됐습니다. 그래서 조만간 발주해서 정비하는 것으로 하겠습니다.
○이선화 위원   이승만 별장에 대해서는 물론 4·3이라고 해서 또 다르게 접근하는 부분도 있지만 역사라고 하는 개념에서 이 부분이 사유지임에도 불구하고 근대문화유산으로 등록되어 있는 거잖아요. 이러한 노력을 왜 행정에서는 구 제주시청사는 안 됐느냐는 겁니다. 제주시가 이 부분 매입할 수도 있었던 것 아닙니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   그렇습니다.
○이선화 위원   이미 끝났지만 끝났다고 해서 얘기를 더 하지 말라가 아니고 자꾸 반복되는 거예요. 그런 식으로 가게 되면 다음 철거대상은 어느 유산물 차례입니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   구 시청 건축물에 대해서는 저희들도 유감스럽게 생각합니다. 철거됐다는 부분에 대해서는…….
○이선화 위원   그게 집행부만의 문제가 아니라 저희 의회도 의원으로서 이 부분에 대해서 반성할 부분이 생겼다고 하는 겁니다. 공동의 책임이라는 겁니다. 그렇다면 이렇게 해 놓고 다음 의회의 어느 시점에서 이런 반성이 반복된다면 집행부와 의회가 머리를 맞대고 하는 것이 무슨 의미가 있겠는가? 아시겠습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   잘 알겠습니다.
○이선화 위원   한 가지만 더 짧게 질의를 드리겠습니다.
   국장님 아까 말씀하시던데, 문화예술 클러스터화라고 하는 개념이 향토 문화예술 진흥 중장기 계획에서 됐던 거잖아요? 삼성혈, 민속자연사박물관, 영상미디어센터, 도 문예회관. 이 부분을 국장님이 관할하시는 제주시지역의 문화의 메카로 가서 제주 문화의 총체적 중심공간이 되라고 하는 개념으로 문화예술 클러스터화를 하려고 했던 것 아닙니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   그렇습니다.
○이선화 위원   그래서 산지천까지도 그 흐름이 이어지게. 이게 잘되고 있습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   사실상 그게 잘 안 되고 있습니다.
○이선화 위원   그러니까. 국장님 산하에서 이러한 각각의 인프라를 조합해서 주민과 관광객까지 어떻게 할 건가는 저는 잘 모르겠습니다. 어떻게 벨트화해서 흐름을 이을 것인가? 그래서 심지어는 산지천으로 해서 목관아지까지 가야 될 것 아닙니까? 국장님이 그 부분에 대해서 그림을 좀 잡으셔야 돼요.
○제주시문화관광국장 강덕화   잘 알겠습니다.
   예산 타령해서는 안 되지만 사실상 용역을 두 번 했습니다. 우리 시에서도 한 번 하고, 도에서도 한 번 하고. 손을 댔다가 수반되는 예산 때문에 그랬는지 하여튼 도에서도 나와 있고, 저도 와 보니까 일찍이 이게 클러스터 사업으로 용역이 되어 있더라고요. 그런데 아직 사실상 구체적인 소프트웨어까지 가지 못한 것은 사실입니다.
○이선화 위원   저는 그렇게 생각합니다. 민선 되게 되면 공약처럼 또는 정책처럼 포장하기 좋은 클러스터라든가 용역으로 해서 향토 문화예술 진흥 중장기 계획 해서 언론보도용으로만 나오면 문제가 있다. 마인드 있고 소신 있으신 국장님이 이 부분은 일이 되도록 가야 된다는 말씀을 드리겠습니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   잘 알겠습니다.
○이선화 위원   여기까지 하겠습니다.
○위원장 안동우   이선화 위원님 수고하셨습니다.
   (강경식 위원 발언신청)
   강경식 위원님.
○강경식 위원   서귀포시 오무순 국장님께…….
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예, 주민생활지원국장 오무순입니다.
○강경식 위원   업무보고 자료를 보면서 아쉬운 점이 있어서 말씀을 드리겠습니다.
   지난 행정사무감사 때나 저희들이 자꾸 강조를 했는데, 서귀포 월드컵경기장과 관련해서 구체적인 활용방안에 대한 노력을 기울이시도록 누차 말씀을 드렸는데, 업무보고에는 시설 관련된 것 외에는 나와 있는 것이 없거든요.
   저는 앞으로 서귀포 월드컵경기장을 관광객이 됐든 스포츠대회가 됐든 아니면 유명가수 경연대회가 됐든 이런 여러 가지 부분들을 적극적으로 활용해서 서귀포시 지역경제 활성화도 시키고 월드컵경기장의 적자문제도 해소하는 부분은 굉장히 중요한 키워드인데 구체적인 계획이 안 올라와서 저는 굉장히 아쉽습니다.
   예전에 서귀포시에서 야심 차게, 워킹그룹입니까? 공직자들이 팀을 구성해서 연구하고 정책과제 발굴하고 제안하는 제도가 있었지 않습니까? 이런 부분에서도 이런 중요한 부분을 주요 과제로 해서 공모도 받고 이렇게 해서 업무보고에도 올려야 되는데 그런 것이 하나도 없어서 아쉬운 점이 있습니다. 그 부분에 대해서 어떤 계획이 있습니까? 서귀포 월드컵경기장 활성화에 관련해서.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   금년도 계획으로는 FC 축구 아니면 이벤트성인 그런 것은 없고 다만, 서귀포시 전체 차원에서 내년도 감귤 박람회를 해서 감귤 페어라든지 문화예술을 접목시키는 음악회라든지 이런 것은 계획하고 있는데, 다만, 어떻게 이것을 예산과 연계시켜 갈까 하는 고민을 하고 있습니다, 현재.
○강경식 위원   저희들이 계속 그것을, 작년에만 얘기한 것이 아니고 다른 위원님들도 계속 얘기하는 과제들인데, 우리 위원들은 계속 떠드는 존재입니까? 그렇지 않잖아요?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   아닙니다.
○강경식 위원   얘기하면 그래도 정책을 만들어서 계획도 하고 합리적인 예산 계획을 세워서 추진하면 도에서 예산도 지원하고 의회에서도 받쳐줄 건데 너무 없어서 아쉽습니다.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   알겠습니다. 이번에 지적해 주신 고견을 듣고 정책을 발굴해서 위원님들과 구체적인 논의를 하겠습니다, 추경 전에. 약속드리겠습니다.
○강경식 위원   지적했던 사항에 대해서는 보고 자료에도 나와 있습니다. 그런데 실천계획이 없으니까.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   알겠습니다.
○강경식 위원   다음에 제주시 강덕화 국장님께 질의를 드리겠는데요.
   교향악단하고 합창단을 운영하고 있는데, 이분들의 급여수준이 솔직하게 얼마 정도 됩니까? 단장 빼고.
○제주시문화관광국장 강덕화   일반 단원 보면 합창단은 9급 상당입니다. 교향악단은 8급 상당입니다.
○강경식 위원   그러면 연봉이 2,500만 원 정도 되나요?
○제주시문화관광국장 강덕화   예.
○강경식 위원   알겠습니다.
   서귀포시도 마찬가지입니까?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   마찬가지입니다. 규칙이 똑같이 됐습니다.
○강경식 위원   이분들이 예전에 방과후교실이나 이런 부분에 강사로 활용이 됐었습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   작년까지 방과후교실 활동 때문에 감사위원회 감사까지 해서 문제가 됐습니다.
○강경식 위원   지적이 됐죠.
○제주시문화관광국장 강덕화   지금 교육청에서도 상당히 아우성인데, 그것을 풀어달라고 하는데 저희들은 법적인 공무원 신분이기 때문에 마냥 풀어줄 수는 없고, 퇴근 후면 모르겠는데 근무시간 내에는 일정 부분 한두 시간은 외출 허가를 받아서 가능합니다. 그렇지만 거기에 전속으로 계약을 맺거나 그렇게 하는 것은 가능하지 않다고 저희들이 잘라서 얘기를 했습니다.
○강경식 위원   이 부분에 아이디어를 같이 모아서, 교향악단이나 예술을 하시는 분들이 어떻게 보면 9급 상당의 급여를 받고는 상당히 어려운 부분이 있거든요. 결혼하고 아이들을 키우다 보면 그런 급여상의 여러 가지 어려움이 있고, 이분들이 그렇다고 5년, 6년 근무하면 단장으로 진급하는 것은 아니잖아요? 거의 평생 단원으로 사시는 분들인데…….
○제주시문화관광국장 강덕화   직급은 조금 다를 수가 있습니다.
○강경식 위원   어떻든 단원들이 평생 여기에서 근무해도 급여가 3,000만 원 넘기는 어려운 것 아닙니까? 이런 부분들이 어떻게 보면 약간 불합리한 부분들이 있기 때문에 머리를 모아서 이 부분에 대한 해결방안을 찾기를 바라겠습니다.
   왜냐하면 이분들에 대한 급여를 8급, 7급 수준으로 줄 수 있는 그런 부분이 있다면 복무규정을 명확히 지켜서 해야 되겠지만 그런 부분이 안 되는 부분이고, 학교나 우리 아이들의 입장에서는, 이분들이 상당히 유능한 분들 아닙니까? 문화예술인들이 상당히 유능한 분들인데 이분들이 강의를 해 주면 좋은 성과를 얻을 수 있는 거고, 이런 부분들에 대해서 당장 답을 내기는 어렵겠습니다마는 올해 주요 업무 과제로 해서 합리적인 방안을 만들어서 이분들이 서로 만족하면서 할 수 있도록 노력을 해 주시면 고맙겠습니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   그 관계는 교육청에서도 상당히 아우성입니다. 사실상 강사 공급이 안 되어서 제주도에는 한계가 있습니다, 문화예술 강사 정도 되시는 분이. 그리고 예술단 단원이라면 어쨌든 인정을 하고 가는 부분이기 때문에 요청을 하는데, 저희들도 일단 어려운 사항을 얘기드렸고, 그래서 일반직도 일부는 한정된 시간에 외출을 내서 일부분을 메울 수 있는 방법을 강구하겠다고 얘기는 했습니다.
○강경식 위원   제가 보기에도 분명히 방안은 있을 것 같아요. 이분들이 물론 연습이라든지 이런 것들이 필요하지만 오후 3시면 3시까지 정해진 틀에서 움직이고 나머지 3시 이후에는 방과후교실 강사를 한다거나 이런 부분도 가능하지 않을까, 이런 생각을 갖고 있습니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   그 관계는 적극적으로 검토해서…….
○강경식 위원   연구해서 하반기에 업무보고 할 때라든가 기회가 있으면 방안을 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 꼭 과제로 추진을 해 주십시오.
○제주시문화관광국장 강덕화   알겠습니다.
○강경식 위원   연결되는 질의라서, 서귀포시에 저번에도 지적이 있었습니다마는 지금 인원이 왜 보충이 안 되고 있습니까? 상임단원이 서귀포 합창단 정원이 53명인데 현원이 31명, 결원은 22명, 서귀포 관악단은 정원 54명에 현원 29명, 결원 25명. 거의 과반수에 가까운 인원이 결원되어 있는데 규정이 잘못 된 건지, 이 정도 인원이 필요한 건지.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   필요합니다. 다만, 지난해에야 규칙이 개정되었고 그리고 금년도에 지난해보다 예산 7억 원을 더 확보했습니다. 그래서 상임지휘자 공모라든지 상임단원 확충을 연차적으로 3년간 해 나갈 것으로 계획을 세워서 추진되고 있습니다.
○강경식 위원   그러면 올해 내로 다 들어오는 겁니까?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   올해 내로 결원이 전체적으로 보충은 안 되고 다만, 상임단원 확충하고 사무국 설치하고 그리고 상임 합창단원을 6명에서 7명 정도 결원 보충하고, 이것을 2년간이나 3년간 해 나가겠습니다.
○강경식 위원   알겠습니다. 그런 부분이 꼭 필요한 부분이라면 과감하게 지사님께도 건의해서 받아올 부분은 받아 오고, 이런 것 올라왔다고 의회에서 그냥 예산을 삭감시키거나 그러지는 않을 거잖아요.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예, 잘 알겠습니다.
○강경식 위원   다음 업무보고 73쪽 보면 입장료 수입료가 나와 있는데, 천지연부터 해서. 산방산 입장료가 줄어들었습니다. 시설 보강 과정에서 한 건지, 사유를 간략하게 설명해 주시기 바라겠습니다.
○서귀포시지역경제국장 강용식   서귀포시 지역경제국장 강용식입니다.
   산방산은 그렇습니다. 산방산은 용머리와 같이 해서 쭉 연결되는 부분이 있다 보니까 어떨 때 보면 기상 악화라든가 여러 가지 요건이 발생하면 용머리까지 전부 가야 되기 때문에 산방산을 경유하지 않고 단체 관광객들이 쭉 나가 버리는 경향들이 좀 있어서 줄고 있습니다.
○강경식 위원   그것은 설득력이 좀 떨어지는데, 어느 정도 계속 증가하다가 지난해만 떨어졌는데, 그 부분에 대한 면밀한 원인 분석을 해서 늘어날 수 있도록 방안을 강구해 주시기를 바라겠습니다.
   다음에 제주시로 넘어와서 강덕화 국장님께 질의하겠습니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   문화관광국장 강덕화입니다.
○강경식 위원   업무보고 13쪽에 보면 문화유적지관리사무소 이용자 현황이 나와 있습니다. 이용객 수와 관람 수입이 나와 있는데, 1일 평균 관람객 수도 나와 있고.
   제주목 관아 같은 경우 2012년에 14만 1,839명이 다녀갔습니다. 그런데 관람 수입은 2,810만 원. 그렇죠?   
○제주시문화관광국장 강덕화   예.
○강경식 위원   그러면 14만 1,000명 중에 무료 관람객 비율이 대략적으로 몇 퍼센트 되겠습니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   도민이 무료이기 때문에, 유료 관람객이 40%가 좀 넘습니다.
○강경식 위원   도민은 무료죠?
○제주시문화관광국장 강덕화   예, 도민이 한 60%.
○강경식 위원   14만 1,000명 중에 도민 60% 정도 된다는 거죠?
○제주시문화관광국장 강덕화   예.
○강경식 위원   항파두리도 12만 2,000명이 방문했고, 관람 수입은 610만 원에 불과합니다. 그렇죠? 그러면 여기는 몇 퍼센트입니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   거기도 50% 정도 될 겁니다. 거기 관람객은 대부분 학생들로 단체 관람으로 관람료가 1,000원밖에 안 됩니다.
○강경식 위원   그리고 더 심각한 것은 제주 삼양동 유적지는 이용객 수가 3만 3,250명인데 관람 수입은 169만 원, 이렇게 되어 있거든요.
   도민 무료입장을 막을 수는 없는데, 160만 원 받고, 610만 원 받고……. 610만 원 받는데 이용객 수는 12만 2,000명이나 되고. 이거 문제가 있다고 보지 않습니까?
   이럴 바에는 아예 무료로 하시든가 도민들도 단 500원, 1,000원이라도 받든가 해서 효율성을 높일 필요가 있다.
   그런 얘기가 있어요. 어떤 사람은 뭐……. 솔직히 돈 낸 사람이 더 적잖아요. 돈 낸 사람이 적고 나머지는 거의 무료. 어떻게 보면 사실 무료혜택은 소수화되고 대부분 70～80%는 이용료를 내야 되는 것이 정상적인 거잖아요. 그런데 이게 거꾸로 되는 수치가 나와 있어서…….
○제주시문화관광국장 강덕화   위원님 잘 아시겠지만 삼양 선사유적지 같은 경우는 대부분 학생들 수학여행단, 진짜 저도 여기 와서 고심을 하는 것이 그 부분입니다. 아까 위원님 얘기했지만 차라리 무료로 해 버리는 것이 낫겠다. 관광객이 가려면 보고 즐기고 놀 것이 있어야 가는데 사실 문화 유적지는 실무를 담당하는 사람으로서도 갑갑한 부분이 많습니다. 가는 분이 문화예술에 관심이 있는 분, 아니면 학생 이런 분이 대부분입니다. 도민이야 무료이기 때문에 관계없고.
   입장료 관계는 저희들이 검토해서 사실상 차라리 무료로 하는 것이, 인건비도 안 나옵니다. 안내하시는 분 인건비도 안 나오기 때문에 관리 측면의 인건비만 지급해도 될 것을 티켓 하시는 직원이 있기 때문에 인건비도 안 나옵니다. 그래서 이 관계는 무료 관계도 적극적으로 검토하겠습니다.
○강경식 위원   본 위원의 의견은 무료화보다는 유료화를 하라는 건의를 드리고 싶습니다. 여러 가지 문화 유적지 관리를 위해서 인력이라든가 비용이 실제 들어가고 있거든요. 그러면 500원이 됐든 1,000원이 됐든 도민들에게도 받는 것이 맞다. 요즘 초등학생들에게도 500원은 그렇게 큰돈이 아닙니다. 500원 정도라도 받아서 문화재의 소중한 가치를 함께 느껴야 되고, 또 그런 돈을 단돈 5,000만 원이든 1억 원이든 방문한 사람들의 서비스 만족도를 높이기 위한 자금으로 써야죠. 유원지나 이런 데 도나 시에서 예산을 별로 안 주는 것은 사실이지 않습니까? 그러면 받아서 그런 경비로라도 받아서 거기에 활용하면서 만족도를…….
   예를 들어서 도민에게 입장료 1,000원 받아서 500원 정도는 서비스 만족도를 높이기 위한 프로그램이나 이런 것을 하고 500원 정도는 기념품을 하나 줄 수도 있잖아요. 조그마한 책갈피 하나 줄 수도 있는 거고. 이렇게 해서 만족도를 높이는 방향이 낫지.
   그리고 무료 관광지로 하다 보니까 방문객 부풀리기 이런 것들도 사실은 분명히 있습니다, 제가 알기로도. 그렇지 않습니까? 방문객 부풀리기 이런 것도 있어요. 관광객들이나 도민들이 들어갈 때는 보통 가족 단위로 들어가기도 하지만 다섯 명, 열 명 이상 많이 가잖아요. 그러면 열 명 하면 1만 원 이렇게 한꺼번에 내기 때문에 인원을 많이 배치 안 해도 받으면서 적정하게 갈 수 있는 이런 부분에 대한 제도개선이 필요합니다.
   지금 이걸로 보면 상당히 어이가 없지 않습니까? 60%, 70% 정도가 무료이고 나머지는 내고. 이런 부분들에 대해서 관광객들의 입장에서도 보면, 도민들은 무료로 간다는 부분에서 좋다고 느낄 수는 있겠지만 그런 부분에서 일정 액수는 받는 방향으로 정책 검토를 더 할 필요가 있다, 안 받는 방향보다는.
   저희들이 엊그제 유원 관광지를 사설로 운영하는 협회 관계자, 대표자 분들과 간담회를 했는데 그분들이 그런 얘기를 하더라고요. 제주도에 무료 관광지가 너무 많아서 자기네가 돈 받기도 상당히 어려운 점이 있고 경쟁력이 점점 떨어지고 있다. 이런 얘기를 하더라고요. 그런 부분도 감안한다면 입장료를 징수하는 것이 바람직한 건지, 이런 부분들에 대한 면밀한 모니터링이라든가 연구를 해서 제도개선을 해야 될 필요가 있다고 생각합니다. 물론 양 행정시도 마찬가지고 도에서도 같이 해야 되겠지만 그런 연구를 수행해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○제주시문화관광국장 강덕화   예, 잘 알겠습니다.
○강경식 위원   예.
   이상 마치겠습니다.
   (강창수 위원 발언신청)
○위원장 안동우   강창수 위원님.
○강창수 위원   제주별빛누리공원 소장님 나오셨습니까? 국장님이 답변하십니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   예.
○강창수 위원   제주별빛누리공원이 2011년 대비 2012년에 관람객도 25% 증가되고 관람료는 무려 64%나 증가됐습니다.
   저희가 9대 의회 들어와서 제주시 부분에 가장 많은 얘기를 했던 건데 왜 이렇게 갑자기 관람객이 많이, 무료 관람객에서 유료 관람객으로 늘어난 겁니까? 관람료도 엄청나게 늘어나고 이게 어떤, 해도 해도 안 되다가 갑자기…….
○제주시문화관광국장 강덕화   작년에 업무보고 할 때도 저희들이 한번 얘기했습니다마는 별빛누리공원 때문에 위원님들한테 질책을 많이 받았지 않습니까? 작년에는 별빛누리공원 담당 계장이 마케팅이라든지 홍보라든지 체험프로그램이라든지 이것을 의욕적으로 많이 했습니다.
   지난번에 이선화 위원님도 무료 관람객이 너무 많다고 지적도 했지만 그래서 작년에는 좀 많이 했고, 육지부 여행사까지도 그랬고, 또 모바일 티켓이라고 해서 여행사하고 그런 부분도 해서 많이 증가됐고, 금년도 이후에도 이 추세로 증가하지 않을까. 지금까지는 이용객이 너무 저조했습니다. 금년 이후에는 더 증가할 것으로 알고 있습니다.
   작년에 강창수 위원님께서 특성화 교재 관계도 얘기해 주셔서 교육청하고 특성화 교재도 해서 배포했고, 제주도내 학생도 많이 참여합니다.
○강창수 위원   관람객이 증가했다면 공짜로, 존경하는 강경식 위원님이 말씀하셨지만 관람객을 공짜로 막 채워 버렸구나 생각할 건데 관람료가 64%나 증가되어서 왜 갑자기 작년에 이렇게 좋아졌는지? 그전에는 너무 안 하신 것 아닙니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   그렇습니다. 맞는 얘기입니다. 2009년도에 오픈했기 때문에 2009년, 2010년 한 해에는 홍보도 안 됐고, 그래서 한 2년 동안 마케팅이나 홍보를 잘해서 관람객이라든지 관람료가 많이 증가된 것으로 분석하고 있습니다.
○강창수 위원   정말 다행입니다. 저희 위원회에서 전반기 2년 내내, 나오면 제일 시끄러웠던 것인데 이렇게 되어서 정말 다행이고 조금 더 밀고 나가주시기를 바라겠습니다.
   들불축제는 보름날 날씨가 좋고 뒤로 뺀 날에 꽃샘추위 오는 것 아닙니까? 눈보라 치고. 꼭 그렇게 될 것 같은데, 괜히 옮긴 것 아닙니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   일기로 봐서는 지금 현재로는 크게 걱정 안 해도 될 것 같습니다.
○강창수 위원   신경 써서 잘하십시오. 의회에서 말도 많았던 축제이기 때문에 신경 써서 해 주시고요.
○제주시문화관광국장 강덕화   들불축제 관계는 강창수 위원님이 지난번에 많이 도와주시고 질책도 많이 했지만, 금년도에는 콘셉트라든지 다르게 가고 있습니다. 지난번까지는 정월대보름이라는 콘셉트를 갖고 왔지만 이번에는 전통문화, 목축문화를 콘셉트로 가고 있고 태고의 불씨 살리기 프로그램 등 불이라는 주제로도 많이 가고 있어서, 지금까지는 유망축제로만 됐는데 우수축제 이상 되도록 열심히 하겠습니다.
○강창수 위원   예, 많이 신경써 주십시오.
   서귀포 국장님께, 덕판배 있지 않습니까?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   주민생활지원국장 오무순입니다.
○강창수 위원   업무보고 자료에도 시 공원의 상징물로 하겠다고, 이것은 저의 사견입니다. 꼭 이렇게 하라는 것이 아니고.
   덕판배하고 이번에 디자인이 있는 예술품 판매에 대해서 획기적으로 새로운 시도가 됐는데, 덕판배 그거 하나 랜드마크적 상징물로 놓지 말고 그 옆에 두 덩이 정도 작은 뭔가를 놔두든지 하면 더 조화도 되고 디자인이 될 것 같은데, 그것을 한번 고려해 주시고요.
   그리고 예술품 판매대는 새로운 시도로 아주 좋습니다. 좀 더 파격적으로 하나하나에다가 강한 디자인을 입힌다든지 강한 색채로 14동에 따로 간다든지 획일적이지 않게 가 보는 것은 어떤지. 이것은 사적인 제안이기 때문에 꼭 그렇게…….
   현대예술과 전통예술이 안 맞을 수 있는데 좀 거리를 둬서 7개, 7개 해서 이쪽은 전통 예술품 종류를 팔게 수수하게 가더라도 저쪽은 빨주노초파남보 색깔로 강렬하게 간다든지, 그래도 처음 시작하는 독특한 거지 않습니까? 좀 더 강렬하게 가 보면 어떨까, 이것은 제안입니다.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   덕판배는 3～4월 하면, 저희가 동아리 창작 공간을 운영하는데 굉장히 호응이 좋아서 어떻든 창작 공간을 그 속에서 굉장히 많이 분야별로 운영할 걸로 하고, 또 시 공원 내에 특별 전시대를 해서 그 안에서 전시회가 이루어질 수 있도록…….
○강창수 위원   그 내용 다 알고 있습니다. 덕판배 하나 있는 것보다 그런 형태의 원형 콘테이너나 타원형 콘테이너라든지 그런 것들을 조화롭게, 서귀포에 예술가들이 많으니까 두 덩이 정도 놓으면 공원 전체가 덕판배 하나 있는 것보다……. 제가 덕판배 모형을 명확하게 알고 있기 때문에 제안으로 한번 얘기하는 겁니다.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   알겠습니다. 시 공원에 와 보시면 유토피아로 조성에 이중섭 거리 중심으로 솔동산과 시 공원까지 됐습니다. 군데군데 작품이라든지 자구리 해안을 비롯해서 전체적으로 가고 있는데, 그 부분은 충분히 고려해서…….
○강창수 위원   디자인 쪽으로 혹시 전문가한테 의논해 보면 더 예쁘게…….
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   지금 현재 행복 프로젝트 추진하는 팀이 있기 때문에 그 예술가들과 항상 의논하고 있습니다.
○강창수 위원   예산이 들어가더라도…….
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   충분한 고민을 하겠습니다.
○강창수 위원   덕판배도 좋은데 좀 더 강렬하게 해 보시면 어떤가 하는 생각입니다.
   이상입니다.
○위원장 안동우   강창수 위원님 수고하셨습니다.
   (안창남 위원 발언신청)
   예, 안창남 위원님.
○안창남 위원   안창남 위원입니다.
   제주문화유적지관리사무소 업무에 대해서 잠깐 지적을 하고자 합니다.
   아까 강경식 위원님도 질의가 있었습니다만 제주목 관아나 항파두리 항몽유적이나 삼양동 유적이나 중국 피난선이나 관람객이 너무 저조한 게 아닌가, 이런 생각이 들거든요.
   문화유적지관리사무소가 도내의 보물이나 아니면 사적을 관리하고 있기 때문에 모든 보수나 관리비 같은 것은 국비 지원 받아서 하고 있는데 실질적으로 관리하는 것에만, 보물이나 선사유적지 자체를 관리하는 데만 너무 치중하는 것이 아닌가. 어떤 교육적 목표를 가지고 관람객을 유도하는 부분이라든가 아니면 거기에서 상설된 공연을 해서 볼거리를 제공하든가 이런 부분에는 전혀 계획이 없는 것 같습니다. 이 부분은 그대로 지금처럼 놔 둘 것인지, 사적지는 사적지니까 있는 그대로 놔두고, 보물은 보물대로 그냥 놔두고 이렇게 할 것인지, 사람들이 더 많이 찾을 수 있는 공간으로 만들어 보려는 의지가 전혀 없는 게 아니냐, 이런 생각이 들거든요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   제주시 문화관광국장 강덕화입니다.
   좋으신 지적입니다. 저희들도 문화재의 모든 게 보존이나 관리만 해서는 안 된다. 문화재를 최대한으로 활용하자. 예를 들면 작년까지 전통무예 공연이라든가 상설 운영도 해 봤고, 특히 작년 어린이 과거시험. 그래서 금년 같은 경우는 도 간부회의 회의장으로 활용하자, 그리고 한중 바둑대회라든지 이런 프로그램을 많이 기획하고 있습니다. 그리고 전통 혼례식까지도 문화재가 훼손되지 않는 범위에서 한번 해 보자. 금년도는 획기적으로 활용하는 방안을 검토하고 있습니다.
○안창남 위원   검토하고 있는지 모르겠지만 업무보고에는 적시되고 있지 않고요.
○제주시문화관광국장 강덕화   업무보고에도 보면 문화재를 활용한 지역민들의 문화 향유 공간 제공 및 행사 유치라고 해서 전통문화예술 공연, 바둑대회, 각종 경연대회, 체험학습장, 과거시험 재현행사, 이런 것들이 많이 들어 있습니다.
○안창남 위원   기존에 해 왔던 사업들이고요. 그것 가지고 안 되기 때문에 뭔가 변화된 관리 체계가 필요하다는 생각이 들고요.
   아까 입장 요금과 관련해서도 삼양 선사유적지 같은 경우는 무료도 검토하고 있다고 얘기하시는데, 그렇다고 해서 많이 가는 것은 아니고요. 단지 적자가 나니까 적자를 최소화하기 위해서 차라리 관리하는 비용이면 무료로 입장하는 게 더 낫겠다는 상당히 절박한 마음에서 그런 생각을 할 수도 있습니다.
   그런데 저는 그런 차원에서 볼 게 아니라 일본이나 타 시도에 가 보면 삼양 선사유적지 정도는 관에서 직접 관리하는 게 아니고 그 지역에다가 위탁을 줘서 관리하면 관리비는 상당히 절감할 수 있는 방안이 있거든요. 그런 것도 검토해 보십시오.
   시설물을 관리·감독하고 보수한다거나 이런 것은 시가 직접 하고, 평상시에 해설사나 아니면 거기에서 표를 받고 팔고 하는 것은 그 지역의 노인들도 충분히 할 수 있는 일이란 말입니다. 굳이 직원을 하루에 100명도 오나마나 하는 그런 곳에 배치할 필요가 없다는 겁니다. 그런 부분은 다른 데 활용해서 쓰고 항몽유적지나 삼양 선사유적지 같은 경우는 차라리 그 지역주민들에게 위탁 관리를 줘 버리는 게 훨씬 편리합니다. 그러면 지역주민들도 어떻게 보면 적은 돈이지만 소일거리를 할 수가 있고요. 그렇지 않겠습니까? 그런 것도 검토할 필요가 있지 않겠나, 그런 생각이 들거든요.
○제주시문화관광국장 강덕화   필요한 것 같습니다. 그 관계는 저희들이 미처 생각을 못 했는데, 물론 국가지정문화재인 경우에는 문화재청과 협의도 있어야 되고, 잘 아시겠지만 문화재라는 게 옥상옥이 많습니다. 문화재위원이라든지 그런 부분이 있기 때문에 같이 검토해서 좋은 관리 방안이 있으면 그 방법도 검토를 하겠습니다.
○안창남 위원   예.
   서귀포시 주민생활지원국 오 국장님!   
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   주민생활지원국장 오무순입니다.
○안창남 위원   장소 마케팅을 활용해서 미술관의 경쟁력을 강화하겠다고 업무보고를 하시고 있는데요.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예.
○안창남 위원   29쪽에 보면 서귀포시내에 이중섭미술관이라든가 기당미술관이라든가 소암기념관 이 3개의 미술관이 모두 작가의 산책길 코스 안에 있거든요. 그렇죠?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예.
○안창남 위원   지난 2012년 3월에 조례를 제정해서 통합 발권의 근거를 마련했잖아요?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   통합 발매 시스템을 하고 있습니다.
○안창남 위원   그럼에도 불구하고 예전보다 달라진 게 별로 없습니다. 지금 보면 이중섭미술관은 그런 대로 괜찮은데, 기당이나 소암미술관을 찾는 관람객 수는 상당히 저조한 실정이다. 왜 이런 문제가 생기는 것이죠?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   이중섭미술관에서 통합 발매 시스템을 하면, 지금 이중섭미술관이 지난해에 비해서 입장료 수입이 1,300만 원 정도 늘었는데, 통합 발매 시스템을 하면 소암기념관을 돌아서 기당미술관까지 작가의 산책길 코스로 가면 여기에서 표를 전부 끊어 버리면 여기의 관람객으로 안 잡히고, 소암기념관인 경우는 기획행사라든지 프로그램 운영하면서 발매 시스템 유료한 분들은 무료로 처리가 되고, 이런 영향이 있습니다.
   그래서 저희는 지금 현재 작가의 산책길에 대한 아트 상품을 개발해서 4종이 나왔고, 이중섭미술관은 입장료라든지 로고 상품 판매 수입이 증가되는 추세라서 이런 부분으로 미술관마다 아트 상품이라든지 프로그램을 특색화해서 앞으로 이런 부분은 많이 향상시켜 나가겠습니다.
○안창남 위원   아트 상품 같은 경우는 구색이고요. 그게 주는 아니고요. 거기에 갔을 때 아트 상품을 판매해서 일정 부분 수입을 올릴 수 있는 방안이고 근본적인 문제는 아니란 말입니다.
   어떻게 하면 많은 관광객이나 시민들이 관람을 할 수 있게 할 것인가, 이런 면에서 통합 발권 시스템 했을 때와 하지 않았을 때 근본적으로 차이가 많이 나지 않기 때문에, 이렇게 해도 제대로 안 되는 게 아니냐 이런 생각이 들거든요. 그래서 통합 발권의 문제가 아니라 다른 문제가 있는 게 아니냐 하는 생각이 들거든요.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   3,000～4,000명이 이중섭미술관에…….
○안창남 위원   세 군데에 다 골고루 들를 수 있게 해야 효과가 있는 것인데, 물론 인지도의 차이는 있겠습니다. 이중섭이라는 거목과 기당이나 소암하고의 인지도 차이가 있을 수 있겠지만 방문객 수가 워낙 차이가 나니까…….
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   지난해 하반기에 들어서 통합 발매 시스템을 운영하면서 홍보가 전체적으로 잘 안 되고, 금년도에 아마 이중섭 팔레트 공개전이라든지 특색 있는 프로그램을 해 나가면 확실히 지난해에 비해서 달라질 것입니다. 그 방법으로 해서 노력을 해 나가겠습니다.
○안창남 위원   어쨌든 가끔 가다 기획전 하고, 히트 상품이나 팔고 해서 늘어나는 것은 아니고 본질적인 것에다가 초점을 맞춰서 업무가 보다 효율적으로 이루어질 수 있도록 노력을 해 주시면 고맙겠습니다.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   알겠습니다.
○안창남 위원   이상입니다.
○위원장 안동우   안창남 위원님 수고하셨습니다.
   (이선화 위원 발언신청)
   예, 이선화 위원님.
○이선화 위원   말씀을 안 드리려고 했는데 해야 될 것 같아서, 서귀포시 오무순 국장님.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   주민생활지원국장 오무순입니다.
○이선화 위원   덕판배 있잖아요. 이것은 탐라대전에 있는 그 배가 오는 겁니까?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   거기에서 쓰였던 것이 이설되어서 창작 공간으로 사용하는 겁니다.
○이선화 위원   그것을 가지고 오는 거예요?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예.
○이선화 위원   덕판배 예산이 2억 5,000만 원이죠?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예.
○이선화 위원   거기에 1억 9,200만 원이 더 추가되는 겁니까?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   거기에 창작 공간을 하려면 각 방마다 칸막이하고 생활하는 시스템도 하고, 방마다 수도·화장실 리모델링 비용이라든지, 특수 전시…….
○이선화 위원   이것을 복합문화 공간으로 사용하겠다는 것이고 그 복합문화 공간 개념으로 리모델링하는 것에 1억 9,200만 원이 들어간다는 거죠?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예.
○이선화 위원   본 위원은 잘 모르겠는데 탐라대전 했던 상징물을 탐라의 아이콘으로 안 가고 관광이라는 개념으로만 해서 복합문화 공간으로 가겠다는 거잖아요? 그 부분에 대해서 이것을 어떻게 받아들어야 될지…….
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   당초에 탐라대전추진위원회에서 탐라선 마지막 형태인 덕판배를 어떻게 하면 보존하고 많은 관광객들에게 알릴까 하는 고민이 있었습니다.
○이선화 위원   거기에 탐라정신이라고 하는 것은 없고 그 인프라를 가지고 그냥 서귀포의 입맛에 맞는 아이템으로, 본 위원이 걱정하는 바는 원래의 콘셉트가 변질되어서 활용된다는 거죠.
   지난번에 우리가 탐라대전 지적했을 때 남은 것은 덜렁 덕판배 하나였거든요, 26억 원 한 탐라대전에서. 그럼에도 불구하고 그 상징물의 정신은 퇴색되어서 또 다른 콘텐츠로 쓰이게 된다면 탐라대전의 아이템들이 덕판배조차 사라지는 것이라는 얘기를 본 위원이 아니할 수가 없습니다.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   덕판배 모형은 그대로 가는 겁니다.
○이선화 위원   모형은 그대로이고 정신은 사라지고.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   그것은 앞으로 고민을 충분히 하겠습니다.
○이선화 위원   그 부분을 고민하셔야 돼요. 탐라대전을 3년에 한 번 한다고 하니, 그렇게 많은 예산을 들이고 호들갑스럽게 외부 전문가 와서 했는데 그런 것들이 바통 터치가 안 되는 거예요. 정책이나 축제의 기본개념이 이어지지 않는다고 하게 되면 향후 그 어떤 전문가가 와도 이런 부분이 아쉽다는 생각이 듭니다.
   더불어서 올해 국장님이 노력해 주셔야 될 일 중의 하나가 ‘세한도’ 진품이 제주도로 온다는 것 아닙니까?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예.
○이선화 위원   이 부분은 본 위원도 지난번 행감 때 잠깐 말씀드렸는데, 일단 예산이 많이 오고, 또 언제 이렇게 진품이 오겠습니까? 이때 최대한 서귀포시의 문화 마인드를 홍보하는 아이템으로 이것을 써야 되거든요. 보게 되면 특별전과 세미나를 9월에서 10월 한 달 동안 한다는 거죠?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   2개월 하겠습니다.
○이선화 위원   2개월 동안 어떤 프로그램들이 운영되는 겁니까?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   추사관이 설치되면서 해마다 추사 기념일을 중심으로 해서 추사예술제도 하지만 추사 관련 특별 세미나라든지 이런 부분으로 굉장히 많은 프로그램을 하고 있습니다.
○이선화 위원   핵심은 지역문화 관광자원화와 지역경제 활성화를 무엇으로 할 거예요?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   이번에 어떤 홍보 마인드라든지 브랜드라든지 이런 것을 전국에 심어주면 추사관에 대한 관광객이라든지 이런 부분이 굉장히 업그레이드될 것 같고…….
○이선화 위원   이 업무는 어떤 분들이 주로 하세요?
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   거기에 학예사라든지 직원들이 있습니다.
○이선화 위원   제가 알기로는 그들만으로 하는 것은 이 파이가 너무 아깝습니다. 그분들은 기본으로 하시고 도와줄 수 있는 우군을 유배문화를 하셨던 제주대학의 학장…….
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예, 양진건 교수님.
○이선화 위원   경기도 안산에서는 260억 원을 했지만 우리는 몇십억 원으로 따왔잖아요. 그리고 추사 유배 음식이라고 하는 개념으로 열렸던 음식전 열렸던 행사가 있었던 것으로 압니다. 기본적으로 지역문화 관광자원화하시겠다고 기대효과를 쓰셨으니 먹는 것, 입는 것, 보는 것에 대한 개념으로 가셔서 유홍준 전 문화재청장과 논하셔서 세한도와 유배와 추사라고 하는 아이템을 ‘세한도’ 하나로만 가지 마시고 그 시대상에 맞는 것으로 해서 최대한 2개월 동안 제주도가, 특히 서귀포시가 이 부분에 대해서 빼낼 수 있는 파이는 다 빼냈으면 좋겠습니다. 그리고 중앙 언론에서도 이 부분이, 제주도의, 서귀포시의 관광이나 문화가 업그레이드될 수 있는 기대효과를, 목표 수치를 더 높여 주십시오.
○서귀포시주민생활지원국장 오무순   예, 알겠습니다.
○이선화 위원   이상입니다.
○위원장 안동우   수고하셨습니다.
   (오충진 위원 발언신청)
   예, 오충진 위원님.
○오충진 위원   오충진 위원입니다.
   강용식 국장님.
○서귀포시지역경제국장 강용식   서귀포시 지역경제국장 강용식입니다.
○오충진 위원   균형발전을 통한 지역 경쟁력 강화와 따뜻한 서민경제, 혁신도시의 성장 거점도시로 육성하겠다는 타이틀이 있는데, 한 가지 지금부터 준비를 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
   혁신도시 내에 보면 클러스터 용지가 4～5만 평이 있습니다. 아마 관광지관리사무소의 양두진 계장님이 있어서 잘 아실 겁니다마는 이후에 양두진 계장님의 자문을 얻어서……. 이 클러스터 용지를 올해 6～7월까지 분양 공고를 할 것으로 예측하고 있습니다. 클러스터 용지의 분양 공고를 했을 때 과연 누가 분양을 받겠느냐, 그런 염려가 있고, 제가 생각하기로도 누가 분양을 안 받을 걸로 기대를 하고 있는데, 만약에 분양이 안 될 때는 그 용지를 국토해양부에다가 용도 변경을 도 혁신도시 담당과에서 할 수 있는 계기가 됩니다.
   그래서 거기를 호텔용지 부지로 국토해양부에다가 용도 변경 신청을 했을 때 만약에 그게 성사가 되면, 그곳에 서귀포시 관광 인프라 차원에서 호텔이 신축된다고 하면 상당히 효과적인 이익이 돌아오지 않을까 생각하고 있고, 지금도 그쪽에 호텔을 지을 수 있는지 문의하는 사업자들이 많이 있는 걸로 알고 있어서, 지금 현재로서는 안 됩니다. 그러나 앞으로 6개월 후에 만약에 이게 분양이 무산됐을 경우에는 그런 용도변경이 있을 거니까 우선 서귀포시에서부터 이런 것을 대비하고 준비하고, 만약 그랬을 때는 서귀포시에서 제일 먼저 도를 통해서 국토해양부에 이런 건의를 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 알겠습니까?
○서귀포시지역경제국장 강용식   잘 알겠습니다.
○오충진 위원   준비해 주시기 바랍니다.
   이상입니다.
   (안창남 위원 발언신청)
○위원장 안동우   예, 안창남 위원님.
○안창남 위원   질의는 아니고요. 자료 보완 제출을 요구하겠습니다.
   유원지 개발 사업 추진 상황에 대해서 대체적으로 자세하게 자료가 나와 있긴 하지만 제가 요구한 내용은 뭐냐 하면 관광지도 포함해서, 오라관광지구 같은 관광지구도 포함해서 사업자가 처음에 선정되고 변경되는 상황 전부, 언제 어느 사업자에서 어느 사업자로로 변경됐는지 자료로 주시고요. 사업자로 지정된 이후에 국비, 도비로 사업지구 내에 지원한 사업들이 있습니다. 어떤 사업들이 어느 시점에서 지원됐는지, 무슨 말씀인지 알겠죠?
   예를 들어서 무수천 유원지 같은 경우에 사업자가 선정되어서 그 이후에 도로 개설했는데 또 사업자 바뀌고 이런 과정들을 일목요연하게 정리해서 지구마다 자료로, 일부 지구에 국비, 도비 포함해서 지원 사업을 했을 겁니다. 그것까지 포함해서 자료로 제출해 주시고. 어느 사업자에서 어느 사업자로 변경된 것도 안 나와 있는데 그것도 같이 정리해서 제출해 주시면 좋겠습니다.
○위원장 안동우   안창남 위원님이 추가 요청한 자료는 차후에 보충해서 안창남 위원님께 제출하여 주시기 바랍니다.
   제가 짧게 하겠습니다.
   들불축제장을 1년에 딱 3일만 사용하니까 너무 아쉬워서, 2019년까지 사업비 105억 원을 투입해서 관광자원화를 하겠다고 하는데, 앞서 존경하는 강경식 위원님도 얘기했지만 산책로나 야영장 조성, 이런 것을 했을 때 주차 사용료나 입장료를 받을 겁니까?
○제주시문화관광국장 강덕화   사실상 입장료 근거는 나중에, 지금 상태로는 그것까지 검토를 못 했고, 저희들이 6개년 사업으로 근 100억 원, 토지 매입비까지 해서 100억 원이 넘을 겁니다마는, 사계절 관광지화를 하겠다고 의욕적으로 추진하고 있습니다.
○위원장 안동우   이런 부분은 이것을 어떻게 활용할 것인가를 정확하게, 그냥 단순하게 야영장 같은 경우는 민간 사업자들이 하는 야영장들도 많이 있거든요. 행정에서 국비, 도비 해서 무료 야영장을 하면 민간 관광지 사업자들에게 그만큼 피해가 가는 것이거든요. 그러면 겹치지 않는 사업을 해서 민간 관광사업지도 발달하고 시너지 효과를, 똑같은 업종을 공공기관에서, 개인 사업자가 아니니까 투자를 하는 것이거든요. 이런 부분을 정확하게 결정을 내리라는 거죠. 야영장을 대규모로 조성했을 때 제주도내 민간 야영장을 운영하는 곳이 어떻게 될 것인가, 이런 부분도 고민을 해 줘야 되는 거죠. 단순하게 부지가 있고 넓은 땅덩어리니까 이것을 활용하겠다, 그렇게 가서는 안 된다는 거죠.
○제주시문화관광국장 강덕화   저희들이 야심 차게 시작한 것은 그렇습니다. 물론 사설이라든지 관광지에 문제가 생기면 안 되는 겁니다. 저희들이 추진을 했던 것은 처음에는 축제장으로 주로 하고 그 외에 마로도 시설했습니다. 이를테면 승마체험장, 교육장, 그런 것도 하고 있고…….
○위원장 안동우   마로, 승마체험장, 그런 것들은……. 제주도가 다 승마장 아닙니까?
   지금 자료 제출한 내용으로만 봤을 때는 굳이 이런 시설을……. 뭡니까? 야영장 조성, 수목 군락지 조성, 산책로 이것이거든요. 마로 시설. 기존에 민간 사업자들이 다 하는 사업을 행정에서 하겠다는 것이거든요.
   2019년까지 연차적으로 사업비를 투입하는 거니까 세부적인 내용들은 다시 점검을 하셔서…….
○제주시문화관광국장 강덕화   지금 상태는 기반 시설 단계이기 때문에 그런 관계를 저희들이 적극 검토하겠습니다.
○위원장 안동우   제가 우려하는 부분을 잘 이해하시겠죠?
   그다음은 양쪽 제주시나 서귀포시 똑같은 것인데요. 겨울철에 제주도로 전지훈련을 많이 오지 않습니까? 엘리트 체육. 전지훈련을 하러 오는 목적이 뭡니까? 그분들은 제주도에 경기력을 향상하려고 오는 것이거든요. 그런데 문제는 이제는 다른 시도에도 이런 체육 인프라 시설이 잘되었습니다.
   제가 얼마 전에 체육 쪽의 관계자들을 만났더니 축구 경기하러 왔을 때 한 게임 하려고 해도 연습 한 번 할 보조경기장이 없어서, 왜 육지부에 있는 초·중·고등학교 엘리트팀들이 오는 겁니까? 비수기에 선수들 경기력을 향상시키려고 오는 것인데 보조경기장도 없고. 이런 시설을 함으로써 여러분들이 주장하는 경제적 파급 효과가 나타났다고 해야 되는데 이제는 전지훈련팀이 늘어나지 않고 있거든요. 줄어들고 있어요, 지금 자료상으로도. 이것은 뭐냐 하면 우리는 가만히 앉아서……. 각종 주변에 있는 마을 체육시설을 보조경기장들로 규격화해서 만들어 가면서 전지훈련팀들을 유치해야죠. 제주도가 겨울철에 눈 안 오고 따뜻하니까 오겠지. 이미 여러분들도 다 잘 알고 있겠지만 남쪽 지방에서는 온갖 시설을 하고 혜택을 주는데, 제주도가 이제는 전지훈련장으로서의 메리트가 없어지고 있거든요. 이것을 우리 행정에서는 어떻게…….
   여러분들 자료에는 경제적 파급 효과 제주시 374억 원, 서귀포시 500억 원, 이렇게 하는데 어떻게 이 파이를 더 키울 것인가? 지금 왜 전지훈련팀 유치가 침체되고 있는가? 이것을 빨리……. 양쪽 행정시가 똑같은 겁니다. 대책들을 강구하십시오.
   마을 체육시설을 만드는 데 우리가 많은 예산을 지원하면 이왕이면 체육시설을 조성하면서 규격화, 정규화된 시설을 만들어 줌으로써 보조경기장으로 활용할 수 있도록, 우리가 지금 지원하는 예산에서도 충분히 활용할 수 있으니까 이런 부분에 더욱 노력해 주고요.
   그다음에, 앞서 존경하는 강경식 위원님도 얘기했지만 문화예술 분야에, 제가 문화관광위원장 자리에 있다 보니까 이 얘기들을 많이 들었어요. 고급 인재들 아닙니까? 교향악단이든 합창단이든 예술단. 이분들은 해외 유학까지 가서 학위 받아 온 분들인데 우리가 단순하게 규정에 얽매여서 이분들이 활동하는 것을……. 자라나는 학생들이 다양한 문화예술 체험을 할 수 있는 것이니까 이런 부분은 특별하게 조례를 개정할 사항이 있으면 개정을 하십시오. 감사위원회에서 지적했다고 해서 통제하지 말고. 그로 인해서 학생들에게 다양한 욕구를 충족시켜 주는 것 아닙니까? 인재가 없으니까 이쪽으로 요구하는 것 아닙니까? 강경식 위원님도 지적했지만 현실성 있게 지침을 변경하든지 이런 부분에 관심을 많이 가져 주시고요.
   그다음에 서귀포에 여객선 취항하는 거, 단순하게 유류비 지원하는 걸로 생각을 하지 마십시오. 국장님.
○서귀포시지역경제국장 강용식   저희들 유류비 지원하는 걸로 그렇게 생각은 하지 않습니다.
○위원장 안동우   선사 측에서 요구하면……. 여객선은 화물 물동량만 있으면 사람이 승선을 안 해도 배가 움직입니다. 아까 오충진 위원님이 얘기했습니다마는 서귀포 항만에 화물 물동량을 어떻게 많이 유치할 것인가? 그러면 자연적으로 여기에 여객선이 들어오거든요. 그런 부분에서 행정이 좀 노력하여 주시기 바랍니다.
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결하겠습니다.
   공직자 여러분들, 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주셔서 감사합니다.
   여러 위원님들이 오늘 제주시, 서귀포시 양 행정시에 대한 업무보고를 받으면서 지적보다는 새로운 제안들을 많이 했습니다. 여러분들이 2013년도 업무를 추진하면서 오늘 이 자리에서 우리 위원님들이 주문한 내용들이 적극적으로 반영될 수 있도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
   또한 2013년도 첫 임시회기 업무보고 기간 동안에 여러 위원님들도 고생을 많이 하셨습니다.
   이상으로 문화관광위원회 소관 부서에 대한 2013년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
   산회를 선포합니다.

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○출석위원

•    안동우    강창수    강경식
•    안창남    오충진    이선화

○출석전문위원

•    한석대

○출석공무원

•  -전국체전기획단
•    전국체전기획단장    현을생
•    전국체전총괄과장    고운봉
•  -문화예술진흥원
•    문화예술진흥원장    장호성
•    행정지원과장    강충희
•    공연기획과장    양인정
•    아트센터운영과장    오형삼
•  -민속자연사박물관
•    민속자연사박물관장    홍성보
•    행정지원팀장    김수열
•    고고민속과장    양상훈
•    자연사과장    정세호
•  -제주특별자치도체육회
•    상임부회장    송승천
•    사무처장    김정준
•    운영과장    정찬식
•    훈련과장    허문호
•    총무과장    오희식
•    관리과장    이윤부
•    총무팀장    김룡
•  -제주시
•    문화관광국장    강덕화
•    농수축산경제국장    함문희
•    문화예술과장    함천보
•    관광진흥과장    강용찬
•    스포츠지원과장    김경윤
•    우당도서관장    강수복
•    탐라도서관장    문영희
•    문화유적지관리사무소장    고매숙
•    지역경제과장    강숙자
•  -서귀포시
•    주민생활지원국장    오무순
•    지역경제국장    강용식
•    문화예술과장    김태진
•    스포츠지원과장    양동석
•    도서관운영사무소장    이정아
•    지역경제과장    양경환
•    관광진흥과장    김민하
•    관광지관리사무소장    홍성보
•  -제주특별자치도생활체육회
•    제주특별자치도생활체육회장    부평국
•    사무처장    윤창민
•    총무과장    강명훈
•    총무주임    박현미

○기록    

•    부순영    김미영