제291회제주특별자치도의회(임시회)
교육위원회회의록
- 제 5 호
- 제주특별자치도의회사무처
일 시 2012년 2월 22일(수)
장 소 교육위원회회의실
의사일정
1. 2012년도주요업무보고의건(계속)
가. 제주국제교육정보원소관
나. 제주교육박물관소관
다. 제주도서관소관
심사된안건
1. 2012년도주요업무보고의건(계속)
가. 제주국제교육정보원소관
나. 제주교육박물관소관
다. 제주도서관소관
(10시09분 개의)
○위원장 오대익 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제291회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다.
존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 관계공무원 여러분 안녕하십니까?
오늘 제5차 회의에서는 제주국제교육정보원과 제주교육박물관, 제주도서관에 대한 2012년도 주요업무를 보고받도록 하겠습니다.
1. 2012년도주요업무보고의건(계속)
가. 제주국제교육정보원소관
나. 제주교육박물관소관
다. 제주도서관소관
○위원장 오대익 그러면 의사일정 제1항 2012년도주요업무보고의건을 상정하겠습니다.
먼저 제주국제교육정보원장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 주요업무를 보고하시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 안녕하십니까? 제주국제교육정보원장 강두언입니다.
존경하는 오대익 위원장님! 그리고 위원님 여러분!
불철주야 제주교육발전을 위해서 의정활동을 펼치고 계시는 위원장님과 위원님 여러분께 마음속 깊은 감사의 뜻과 경의를 표합니다.
비록 짧은 시간입니다만, 제주국제교육정보원의 주요업무계획에 대하여 소상히 살펴 주시고, 살펴보시는 과정에 부족한 점, 개선해야 할 점 등이 있으면 서슴없이 지적하시어 보다 발전적인 원 운영의 길잡이가 될 수 있게 도와주시기 바랍니다.
위원님 여러분들께서 지적하시고 시정을 요구하는 사항은 면밀한 대책을 마련하고 추진하고자 하오니 아낌없는 지도편달과 고견을 주시면 고맙겠습니다.
제주국제교육정보원 주요업무보고에 앞서, 배석한 본원 간부진들을 소개해 드리겠습니다.
먼저 이종실 국제교육부장입니다.
오수선 교육정보부장입니다.
문영배 총부부장입니다.
지금부터 2012년도 제주국제교육정보원 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 먼저 본원 운영에 대한 일반현황, 운영방향, 운영 중점 추진 계획, 특색 교육 순서로 보고드리겠습니다.
먼저, 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
4쪽입니다. 직원현황과 운영현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
5쪽입니다. 시설현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
6쪽입니다. 기관 운영 방향을 말씀드리겠습니다.
외국어교육 활동 및 다양한 교육정보 지원을 통한 글로벌 인재 육성을 운영목표로 정하고, 이 목표를 달성하기 위한 역점사업으로는 첫째, 외국어 친화적 교육프로그램 운영, 둘째, 수요자 중심의 외국문화학습관 운영, 셋째, 교수·학습 방법 개선을 위한 교육 정보 제공, 넷째, 스마트교육을 주도할 교직원 역량강화 연수에 두고 있습니다.
특색교육으로는 원어민과 함께하는 맞춤형 교육활동, 교육기부를 활용한 틈새 연수 운영으로 정해 이 사업들의 추진을 위해 힘을 기울이겠습니다.
7쪽입니다.
운영 중점 추진 계획에 대하여 보고드리겠습니다.
첫째, 외국어 친화적 교육프로그램 운영에 대하여 말씀드리면, 제6회 제주글로벌외국어축제를 11월 중에 개최하여 외국문화의 직접체험을 통한 글로벌 마인드를 함양할 계획이며, 희망하는 학교를 대상으로 원어민교사를 활용하여 찾아가는 문화체험 영어교실을 운영하겠습니다. 또한 초·중·고등학생을 대상으로 11월 중에 외국어말하기대회를 실시할 계획이며, 언어 영역에 재능이 뛰어난 학생들을 조기 발굴하여 잠재력을 계발할 수 있도록 영재교육원 영어영재 제주시 2학급, 서귀포시 1학급 총 3학급, 45명을 대상으로 3월부터 운영하겠습니다. 147명의 원어민보조교사 보수 관리 및 민원 사항을 처리하고, 9개 동 80실의 원어민보조교사 숙소를 관리할 계획입니다.
8쪽에서부터 11쪽까지입니다.
둘째, 수요자 중심의 외국문화학습관 운영에 대해서는 각각의 학습관 프로그램 내용이 유사하므로 묶어서 말씀드리겠습니다.
제주외국어학습센터, 동부, 서부, 서귀포 및 신제주외국문화학습관 운영을 통해 자기주도학습 18만 1,000명, 체험학습 1만 7,840명, 원어민회화강좌 362강좌 5,360명을 대상으로 외국어구사능력향상을 통한 외국어교육 활성화를 위해 노력하겠습니다.
12쪽입니다.
셋째, 교수·학습 방법 개선을 위한 교육정보 제공에 대하여 말씀드리면, 교육정보자료 품질 검증단을 운영하여 연간 2,820건의 양질의 교수학습 자료를 제공하고, 대형 출력물 서비스 260건 및 웹 호스팅 서비스를 통한 질 높은 탬플릿을 제공하고 교직원들에게 웹하드 서비스를 지원하여 교육공동체 간 커뮤티케이션 활성화에 노력하겠으며, 교육정보자료실 교육관련 자료 확충 등을 통해 교육과 연구 활동을 지원하겠습니다.
초등학교 4학년부터 중학교 3학년까지 학생들을 대상으로 언제나 열려있는 개인별 맞춤 학습공간인 사이버 가정학습을 운영하여 학력향상 및 교육격차 해소에 노력하겠습니다. 제주교육 동영상서비스 운영을 통해 홈페이지에 6,100여 편의 동영상자료를 탑재하여 서비스하고 20여 건의 듣기평가 및 교실수업 자료 녹음 등을 지원하겠습니다. 정보과학에 재능이 뛰어난 15명의 학생들을 선발하여 3월부터 영재교육원 정보영재학급을 운영하겠습니다.
13쪽과 14쪽입니다.
넷째, 스마트교육을 주도할 교직원 역량강화 연수에 대하여 말씀드리면, 중등영어교사 및 초등교사 대상 영어연수, 지방공무원 대상 글로벌 외국어 연수를 실시할 계획이며, 제주특별자치도교육청 소속 교직원, 퇴직교직원, 학교회계직원 등을 대상으로 54개 과정 정보화 연수를 실시하겠습니다.
15·16쪽입니다.
특색교육에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 원어민과 함께하는 맞춤형 교육활동에 대해서 학습관별로 말씀드리면, 외국어학습센터에서는 자기주도학습과 연계한 체험영어캠프 운영, 동부외국문화학습관에서는 원어민과 함께하는 테마데이 운영, 서부외국문화학습관에서는 원어민과 함께하는 ‘나눔’ 영어교실 운영, 서귀포외국문화학습관에서는 영어동화구연대회 운영, 신제주외국문화학습관에서는 TALK TALK 오감체험의 날을 특색사업으로 운영하겠습니다.
16·17쪽입니다. 둘째, 교육기부를 활용한 틈새 연수운영에 대해서 말씀드리면, 교육기부 강사를 활용하여 현장요구를 반영한 맞춤형 스마트교육을 월 1회 휴무토요일 틈새에 교직원을 대상으로 연수를 실시하겠습니다.
18쪽부터 23쪽까지입니다.
2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고자료로 갈음하겠습니다.
앞으로 제주국제교육정보원은 외국어교육 활동 및 다양한 교육정보지원으로 글로벌 인재를 육성하고 학생, 교직원, 지역주민 누구나 이용에 불편함이 없도록 최적의 서비스를 제공하여 찾아오고 싶은 환경을 만들도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
이상으로 제주국제교육정보원의 2012년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(제주국제교육정보원 주요업무보고 첨부)
○위원장 오대익 강두언 원장 수고하셨습니다. 이어서 제주교육박물관장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 주요업무를 보고하시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 신태균 안녕하십니까? 제주교육박물관장 신태균입니다.
평소 존경하는 오대익 위원장님과 여러 위원님들께 제주교육박물관 2012년 주요업무를 보고드릴 기회를 저희들에게 줘서 큰 영광으로 생각하며, 감사의 말씀을 드립니다.
지난해 행정사무감사에서 여러 위원님들께서는 우리 교육박물관 기능과 역할이 무엇인지 예리하게 지적하여 주셨고, 저희들은 금년도 주요업무계획을 수립하는 과정에서 여러 위원님들의 고견을 많이 참작하여 반영하였습니다.
오늘 보고드릴 주요업무 계획에 대하여도 아낌없는 지도와 조언을 부탁드립니다.
먼저 업무보고에 앞서 우리 교육박물관의 간부를 소개하겠습니다.
기획부장 문무병입니다.
총무부장 조익근입니다.
이상 간부 소개를 마치고, 2012년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
3쪽입니다.
일반현황에 대하여 보고드리겠습니다. 제주교육박물관 연혁은 1995년 4월 29일 개관하여, 올해 17년째가 되고 있습니다. 기구 및 정·현원은 기획부와 총무부를 두고 있으며, 관장을 포함하여 현원 14명과 비정규직 1명이 근무하고 있습니다.
4쪽입니다. 박물관 소장자료는 작년 12월 말 기준으로 총 3만 314점을 보유하고 있습니다.
다음은 이용자 현황을 보고드리겠습니다. 작년 12월 말 현재 4만 7,075명이 이용하여 1일 평균 150여 명이 이용하였습니다.
5쪽의 예산현황과 시설현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 7쪽입니다.
박물관 운영의 기본방향에 대하여 보고드리겠습니다.
제주특별자치도교육청 교육지표인 미래사회를 주도할 창의적인 인재 육성을 지향점으로 정하고 함께 즐기며 생각하고 배우는 박물관을 운영지표로 삼아 이를 구현하기 위해서 우리 박물관 운영 중점으로, 첫째, 배우며 체험하는 전시공간 조성, 둘째, 효율적 소장자료 관리와 자료집 발간, 셋째, 전통문화를 계승하는 평생학습관 운영, 넷째, 수요자가 만족하는 봉사행정 구현으로, 네 가지 영역을 중점적으로 운영하겠습니다.
다음은 2012년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.
11쪽입니다.
첫째, 배우며 체험하는 전시 공간 조성입니다. 제주교육의 변천과정을 체계적으로 전시해서 다양한 방법으로 학생과 관람객들이 즐기며 제주교육의 역사를 쉽게 이해할 수 있도록 제1전시실에는 일제 강점기 학생교복 전시를 재구성하고 제4전시실에 전자교과서 코너 신설과 그 외 전시물 등을 수리 보수하여 전시환경을 새롭게 조성하겠습니다.
12쪽입니다.
박물관 전시 기획전으로 옛 배움터인 폐교된 옛 학교의 교육자료들을 수집하여 옛 학교를 되새겨 보는 제주도 폐교학교 교육자료전을 기획하고 있으며, 또한 그 동안 제주에서 쉽게 접할 수 없었던 우리 고유의 해학적 탈을 전시하여 학생과 관람객이 체험할 수 있는 한국의 탈 특별전을 3월 2일부터 가질 예정입니다.
13쪽입니다.
기증자료 특별전입니다. 올해 기증되는 자료들을 한자리에 모아 기증자료 특별전을 갖고 이 기회에 기증자에게 감사의 뜻을 전하고 도민들이 향토교육자료를 기증할 수 있는 분위기를 조성해 나가겠습니다.
다음은 14쪽입니다.
박물관의 다양한 홍보를 위하여 전시안내 홍보 리플릿을 제작하여 주요 관광안내소, 여행사 등에 비치하고 전국 시·도교육청, 각급 학교, 어린이집, 유치원 등에 홍보하여 관람객 유치 활동을 전개하겠고, 또한 박물관 문화행사 등을 언론매체에 적극 홍보하여 올해 5만 명 이상의 관람객을 유치할 수 있도록 다각적인 노력을 기울이겠습니다.
15쪽입니다.
둘째, 효율적 소장자료 관리와 자료집 발간입니다. 교육과 향토문화에 관련된 자료들을 조사하여 전시 가치성이 있는 교육자료를 적극 구입해서 전시 및 연구자료로 활용하고 전시자료 기증자 명단 현황판 게시 및 기증자료 특별전 개최 등을 통해서 많은 전시자료가 수집되도록 노력하겠습니다.
16쪽입니다.
박물관 소장자료의 체계적인 보존 관리를 위하여 소장자료 보존을 위한 적절한 온습도 유지 및 연 2회 정기 훈증소독을 실시하고 소장자료를 전산화하여 자료 관리에 만전을 기하겠습니다.
17쪽입니다.
향토교육자료집 발간으로, 우리 박물관에 소장 중에 있는 이조시대 제주도와 관련되어 있는 교지 등 옛 제주인의 생활상이 담겨 있는 고문서를 국역으로 발간하여 각급 학교와 유관기관에서 향토 교육 자료로 활용할 수 있도록 보급하겠습니다.
18쪽입니다.
셋째, 전통문화를 계승하는 평생학습관 운영에 대해 보고드리겠습니다.
전통문화 프로그램 운영을 통하여 우리 전통문화를 바르게 이해할 수 있도록 교직원, 학부모, 지역주민을 대상으로 제주유배의 역사와 문화 등 전통문화 강좌를 운영하고 교원을 대상으로 우리 고장 문화유산 탐방 프로그램을 운영하도록 하겠습니다.
19쪽입니다.
도내 초등학교 어린이를 대상으로 우리 교육박물관을 비롯해서 도내 유적지, 박물관 등을 견학하는 ‘문화 유적지 및 박물관 속으로 빠져들기 프로그램을 운영해서 전통 문화와 유적지에 대한 이해를 돕고, 여름방학을 이용하여 제주설화와 제주민요를 배우는 함께 즐기며 배우는 박물관학교와 유아, 초등학생, 학부모 등을 대상으로 봉숭아꽃 물들이기 세시풍속 체험 프로그램을 운영하도록 하겠습니다.
20쪽입니다.
올해부터 주5일수업제가 시행됨에 따라 어린이들이 토요일 시간을 의미 있게 활용할 수 있도록 스토리텔링으로 엮은 제주설화와 제주어로 풀어가는 역사이야기 등 전통문화와 예술을 이해할 수 있는 체험 학습 위주의 박물관 토요문화예술교실을 개설하여 3월부터 11월까지 매주 토요일에 운영하도록 하겠습니다.
21쪽입니다.
청소년을 위한 문화체험프로그램으로 청소년 문화를 주제로 한 제주어 UCC를 제작하면서 제주어를 습득할 수 있는 기회를 마련하고자 청소년 전통문화체험마당을 여름방학 중에 운영하겠습니다.
22쪽입니다.
가족과 함께하는 영화 감상실 운영으로 역사영화, 가족영화 등 주제가 있는 영화를 선정해서 여름·겨울방학에 상영하고, 영화 상영 후 관람자들을 박물관 전시실로 안내하여 제주교육의 발자취와 전통문화 등을 체험할 수 있도록 하겠습니다.
23쪽입니다.
넷째, 수요자가 만족하는 봉사행정 구현입니다. 고객의 눈높이에 맞는 서비스를 제공하기 위하여 분기별 직원 친절교육과 고객만족도 조사를 실시하고, 장애인이 지하 뮤지엄극장까지 이동할 수 있는 엘리베이터 설치와 조명시설을 LED등으로 교체하는 등 깨끗하고 편리한 박물관 시설환경 조성을 위해 노력하겠습니다.
24쪽입니다.
학생, 교직원, 지역주민에게 친숙한 문화쉼터인 박물관을 만들기 위하여 투호, 윷놀이, 제기차기 등 옛 놀이시설과 초가, 우영팟, 통시 등 제주 전통주거생활을 보여주는 전통문화 체험 환경을 조성하고 평생학습실과 뮤지엄극장을 학생, 교직원, 지역주민 단체에 문화예술 공간으로 제공하도록 하겠습니다.
25쪽입니다.
박물관의 주요 행사 소식과 전시 자료, 소장 자료를 박물관 홈페이지에 탑재하여 학생과 도민들이 쉽게 접할 수 있도록 하고 행사 참가 소감문을 홈페이지에 게재하도록 함으로 인해서 친숙한 박물관이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 27쪽에서 31쪽까지는 2011년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 처리 계획 및 결과입니다마는 위원님들이 양해하여 주시면 보고서로 갈음하고자 합니다.
오늘 위원님들이 지적하시고 제시하여 주시는 고견에 대해서는 교육박물관에서 적극적으로 검토하여 이행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
앞으로도 계속하여 우리 교육박물관에 대한 관심과 지도를 부탁드립니다.
이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(제주교육박물관 주요업무보고 첨부)
○위원장 오대익 신태균 관장 수고하셨습니다.
다음은 제주도서관장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 주요업무를 보고하시기 바랍니다.
○제주도서관장 임미녀 안녕하십니까! 제주도서관장 임미녀입니다.
평소 존경하는 제주특별자치도의회 교육위원회 오대익 위원장님과 여러 위원님을 모시고 우리 도서관 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
오늘의 주요업무 보고를 통하여 많은 지도 편달을 부탁드리겠습니다.
주요업무보고에 앞서 제주도서관 간부를 소개해드리겠습니다.
고병률 자료지원부장입니다.
허숙자 총무부장입니다.
지금부터 2012년도 제주도서관 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 도서관 운영의 기본방향, 운영목표, 특색과제, 2011년 주요업무 추진성과, 2011년 행정사무감사 지적사항 처리결과순으로 보고드리겠습니다.
먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 보고서 5쪽입니다. 연혁을 말씀드리면 1957년 11월 1일 청암 박종실 선생으로부터 기부채납으로 제주시 삼도동에서 개관하여 1996년 1월 31일에 현 위치로 이설하였습니다.
6쪽입니다. 제주도서관의 조직은 2개 부서로 자료지원부, 총무부로 구성되어 있으며, 정원 17명, 현원 17명으로 결원은 없으며, 매년 바뀌는 개관시간연장 근로자 4명과 올해 처음으로 채용된 일자리창출근로자 1명이 더 근무하여 도서관 운영에 도움을 주고 있습니다. 나머지 일반 현황 6쪽부터 9쪽까지는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
이어서 10쪽의 제주도서관 운영의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 운영지표는 지식과 희망의 나눔공간, 미래를 여는 도서관이며, 운영목표는, 첫째, 이용자를 위한 지식정보서비스, 둘째, 학생을 위한 독서교육 강화, 셋째, 삶의 질 향상을 위한 문화 사업 전개, 넷째, 신뢰와 감동을 주는 봉사행정으로 목표를 두고 있습니다. 특색과제로서 책 읽기 생활화 분위기 조성으로 이를 실천하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 11쪽의 2012년도 운영목표를 말씀 드리겠습니다. 첫째로 이용자를 위한 지식정보 서비스입니다. 이용자 중심의 다양한 자료 확충을 위하여 신간도서와 디지털 컨텐츠, 정기간행물을 구입하여 이용자들에게 필요하고 다양한 형태의 자료제공으로 독서흥미증진 및 독서인구 확대에 노력하겠습니다.
12쪽입니다. 이용자 중심의 정보서비스 제공을 위하여는 도서관홈페이지에서 소장자료를 검색하여 도서대출예약을 하고, 전자책서비스, 디지털자료실 좌석예약시스템 등 다양한 서비스 제공으로 사이버 정보서비스를 확대하고, 이용자 요구를 최우선한 계층별 맞춤형 자료를 제공하고자 월 2회 희망도서를 구입하고, 신청자에게 구입결과를 알려주어 신속하게 도서를 이용할 수 있도록 이용자 희망도서 맞춤형서비스를 제공하며, 디지털자료실 운영을 통하여는 동영상 강의, 영상자료, 비도서자료를 시청할 수 있도록 하고 이용자들의 연구·학술활동을 지원하기 위한 국회도서관 원문DB 검색 및 출력 서비스를 제공하겠습니다.
다음은 운영목표 둘째로 학생을 위한 독서교육 강화입니다. 13쪽부터 16쪽까지입니다.
2-1번, 정보화시대를 살아갈 학생들이 창의적이고 자주적인 학습태도와 올바른 가치관이 형성되도록 하기 위해서 방학기간을 이용하여 초등학교 4～5학년을 대상으로 연 2회 독서교실을 운영하고, 2-2번, 독서퀴즈, 독서퍼즐을 통하여 책을 가까이 할 수 있도록 유도하고자 어린이 독서 이벤트를 운영하며, 2-3번, 초등학교 저학년을 대상으로 신문활용 교육, 북아트 등의 프로그램을 운영하여 책에 대한 흥미를 가질 수 있도록 방학특별 프로그램을 주 2회 운영하겠습니다. 2-4번, 중학생을 대상으로 인문학 관련 주제 독서토론 등을 통하여 학생들의 인문학적 소양을 키워주고 바른 토론문화 체험과 표현력 신장을 위해서 중학생 인문학 강좌를 운영하겠습니다. 2-5번, 또한 초등학생, 중학생, 성인들로 구성한 독서회를 운영하고, 2-6번, 전도 초·중·고등학생을 대상으로 제31회 제주학생독서상을 공모하여 우수작품에 대해서는 시상을 하여 청소년의 독서흥미를 돋우고 독서인구 확대에 기여하겠습니다.
다음은 17쪽의 운영목표 셋째로 삶의 질 향상을 위한 문화사업 전개입니다. 20쪽까지 지역주민의 삶의 질 향상을 위하여 7개의 프로그램을 운영하겠습니다. 동화구연의 이론과 실제를 배울 수 있는 동화구연지도교실과 서예의 기본과 실제를 배울 수 있는 기회제공으로 서예교실을 운영하고, 18쪽에 도서관주간을 통하여 주민이 작가를 직접 만나 문학작품에 대한 논의를 할 수 있는 기회를 마련하겠습니다. 19쪽, 20쪽의 연 2회 제주도민을 상대로 독후감을 공모하고, 이용자와의 대화의 시간을 마련하고자 독서의 달을 운영하겠습니다. 보다 많은 도민들에게 독서의 기회를 제공할 수 있는 제주평생학습축제와 제주책축제에 참가하여 다양한 프로그램을 운영하겠습니다.
21쪽입니다. 다음은 넷째 신뢰와 감동을 주는 봉사행정에 대해 말씀드리겠습니다.
도서관 간의 정보교류를 통하여 이용자들에게 다가가는 서비스를 제공하고 연 4회 제주특별자치도교육청 공공도서관협의회 등을 운영하겠습니다. 22쪽, 23쪽입니다. 이용자의 다양한 의견을 수렴하여 맞춤형서비스를 제공하고자 고객만족도조사, 대민업무친절교육, 개관시간연장 운영을 하고 이용자 전용 인터넷망을 확대하고, 시설소독과 실내조경을 하고 문자알림 서비스를 제공하여 쾌적한 독서환경을 조성하고자 합니다.
다음은 우리 도서관의 특색 과제인 책 읽기 생활화 분위기 조성에 대해 보고드리겠습니다.
24쪽, 25쪽입니다.
첫째, 주5일수업제 시행에 따른 주말 학생들에게 독서교육 기회를 제공하여 학습의 연속성을 지원하고자 주5일수업제 주말 프로그램으로 초등학생을 대상으로는 책 세상으로 떠나는 여행과 도서관은 내 친구라는 프로그램을 운영하고, 중학생을 대상으로 청소년 사고력 향상교실을 운영하겠습니다.
26쪽입니다. 특색과제 둘째로 지식·정보이용 취약계층에게 공공자료 이용의 편의를 제공하고자 장애인, 노약자, 사회복지시설 이용자를 대상으로 가정과 기관에 직접 방문하여 대출하는 도서택배 서비스를 실시하겠습니다.
마지막으로, 보고서에는 없습니다만, 2011년도와 비교하여 달라진 주요사업에 대해 강조 말씀드리고자 합니다. 책에 흥미를 가질 수 있도록 하기 위하여 초등학생을 대상으로 방학특별프로그램인 신문활용교육, 북아트 개설과 책을 통한 학생들의 마음 치료가 되는 도서관은 내 친구를 운영하고, 중학생을 대상으로 바른 토론문화 체험과 표현력 신장을 위하여 중학생 인문학 강좌를 개설하겠습니다.
27쪽부터 31쪽까지 지난해 주요업무 추진성과는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
양해하여 주신다면 33쪽부터 38쪽까지 2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 보고서로 갈음토록 하겠습니다.
앞으로도 우리 직원 모두가 최대한 노력으로 누구나 가까이 할 수 있는 도서관을 마련하겠습니다.
이상으로 2012년도 제주도서관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(제주도서관 주요업무보고 첨부)
○위원장 오대익 임미녀 관장 수고하셨습니다.
질의에 앞서서 자료 요구하실 위원님은 자료 요구하여 주시기 바랍니다.
(강경찬 위원 발언신청)
강경찬 위원님.
○강경찬 위원 국제교육정보원에 요구하겠습니다. 원어민 보조교사 현황. 성명, 나이, 근무처, 성별, 국적, 거주지, 보수, 계약 연월일, 계약기간.
제주교육박물관입니다. 구입가 100만 원 이상을 주고 구입한 자료. 구입가가 100만 원 이상 된 물품 구입 자료 내역. 소장자료명, 물품내용, 제작년도, 구입 연월일, 구입가.
제주도서관입니다. 조사가 됐는지 모르겠는데 매해 책을 많이 읽는 사람이라든가 도서관을 가장 많이 찾은 사람도 알 수 있습니까? 관장님.
○제주도서관장 임미녀 예.
○강경찬 위원 그러면 2011년도 책을 가장 많이 읽은 사람, 대출을 가장 많이 한 사람이라고 하면 될지 모르겠는데, 도교육감 소속에 있는 교직원, 일반인, 학생, 분류해서 해주십시오. 두 번째는 도서관을 가장 많이 방문한 사람, 교육감 소속 교직원, 일반인, 학생 구분해서 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○위원장 오대익 자료요구하실 위원님.
(현우범 위원 발언신청)
예, 현우범 위원님.
○현우범 위원 제주도서관에 공공도서관협의회를 연 4회 한다고 되어 있는데 지난해 협의회를 했다면 협의회 토의 내용을 주십시오.
이상입니다.
○위원장 오대익 자료요구하실 위원님 안 계십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
그러면 요구한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
이어서 질의와 답변순서로 들어가겠습니다. 위원님들께서는 질의하여 주시고 관계 공무원들은 답변하여 주시기 바랍니다.
이석문 위원님 먼저 질의하여 주시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 위원장님, 먼저 질의하기 전에 강경찬 위원님께서 자료요구하신 원어민보조교사가 저희 본원 소속 보조교사만이냐, 아니면 154명 도내 있는 모든…….
○강경찬 위원 147명으로 되어 있는 것은 거기 소속 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 2012년 2월29일까지는 154명입니다. 3월 1일부터 147명이 될 겁니다. 147명에 따른…….
○강경찬 위원 147명이 국제교육정보원 소속입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 저희 국제교육정보원 소속은 20명입니다. 원장이 발령한 원어민 강사는 19명입니다. 나머지는 전부 교육감이…….
○강경찬 위원 그런데 이런 현황은 다 있잖아요. 자료 요구한 내용은 다 있잖아요. 도교육청에 있든.
○제주국제교육정보원장 강두언 너무 많기 때문에.
○강경찬 위원 업무보고에 147명이라고 써 있잖아요.
○제주국제교육정보원장 강두언 3월 1일부터는 147명입니다. 2월 29일까지는 154명이고.
○강경찬 위원 그 자료를 확보하지 못했습니까? 인적사항.
○제주국제교육정보원장 강두언 확보는 되는데 인원이 너무 많기 때문에 시간적인 여유를 주시면 오늘…….
○강경찬 위원 그런 식으로 작성된 자료가 없나요?
○제주국제교육정보원장 강두언 업무담당자가…….
○강경찬 위원 일람표가 있을 텐데. 원어민을 관리하려면.
○제주국제교육정보원장 강두언 본원 소속 원어민 강사는 일람표가 전부 있는데 나머지 일반 소속은 교육기획과에 있으니까 같이…….
○강경찬 위원 지금 당장 안 되면 며칠 걸려도 좋습니다. 묶어서 자료를 주십시오.
○제주국제교육정보원장 강두언 알겠습니다.
○위원장 오대익 이석문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이석문 위원 원어민 관리대장이 있는데 자료가 없다면 어떻게 합니까? 기본적으로 있는 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 당연히 있습니다.
○이석문 위원 기본적으로 계약조건이라든지 다 있을 텐데, 대장을 주면 될 것인데.
하나 물어보겠습니다.
여기에 오신 세 기관이 주5일수업제, 즉 주 2일 사회책임제의 핵심 기관이 됩니다. 즉, 교육청에서 할 수 있는, 주말에 이용할 수 있는 시설들이라고 보고 있습니다. 문화적 변화가 클 겁니다. 놀토 해서 이틀씩 하던 것하고 토요일 날은 아예 안 한다는 부분은 기존에 우리가 갖고 있던 문화에 많은 변화를 일으킬 것이라고 보입니다.
국제교육정보원장님, 관할하고 있는 외국문화학습관이 몇 곳입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 외국어학습센터 포함해서 5곳입니다.
○이석문 위원 동부는 어디에 위치해 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 동부는 성산중학교 학교 부지 내에 있습니다.
○이석문 위원 원어민 영어회화강좌 현황을 혹시 파악하고 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
○이석문 위원 신제주하고 서귀포는 일정 부분, 특히 신제주는 수요가 많은 것으로 알고 있습니다. 동부와 서부는 어떻습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 동부가 가장 열악합니다. 총 6강좌를 실시하고 있는데, 강좌 당 16명의 학생을 대상으로 하고 있는데, 서부는 괜찮은데 동부가 좀 열악해서 그러한 부분에 대해 작년 1년 동안 원어민 관리 주무관으로 하여금 각 학교마다 돌아다니면서 홍보에 박차를 가해달라고 주문했고, 올해에는 3월부터 시행해서 모든 학교, 동부외국문화학습관을 중심으로 한 주위에 있는 전체 학교를 대상으로 찾아가서 홍보하라고 하고 있는데, 한 가지 문제가 저도 직접 그쪽에 가서 물어봤더니 동부외국문화학습관에서 원어민 영어회화강좌를 무료로 하고 있는데도 불구하고 동남쪽에 있는 유료 영어 학원에 가는 학생들이 많이 있어서 참 이것은 아이러니하다는 생각을 하고 있습니다. 그런 학생들을 외국문화학습관에 올 수 있도록 유도해야 한다. 그런데도 조금 미진된 것 같습니다.
○이석문 위원 일단은 주5일수업제를 앞두고 주말 학원 프로그램이 강화될 것 같습니다. 이 얘기는 사교육비가 상당히, 제주도가 6.5%로 사교육비 증가율이 전국 최고이지 않습니까? 정부 발표에 따르면. 특히 읍·면지역에서 원어민 있는 곳은 동부가 가장 잘되어 있습니다, 사실은. 그 지역의 모든 학원에 비해서. 그 얘기는 학부모에게 잘 알리십시오. 홈페이지에도 잘 알리고요. 그다음에 필요한 것이 교통편일 텐데, 교통편은 초등학교에 순회버스 있지 않습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 동부 같은 경우 몇 개 학교에서는, 통합된 학교에서는 운영하고 있습니다.
○이석문 위원 버스를 운영하고 있지 않습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
○이석문 위원 그 부분은 시교육지원청과 논의해서 각 학교별로 수강자를 받고 그 버스를 운영할 수 있도록 방법을 강구하십시오.
이유는 접근성이 떨어져서 그럴 겁니다. 적어도 성산 내에 있는 성산중학교, 동남초, 성산초뿐만 아니라 실질적으로는 구좌에서도 가줘야 됩니다. 표선에서도 가줘야 되고요. 가장 큰 부분은 접근성에 문제가 있다고 봅니다. 적어도 구좌나 표선에서 못 간다고 할지라도 성산에서는 접근이 가능해야 하지 않겠습니까? 접근성이라면 차량일 텐데 성산읍 관내나 구좌읍 관내나 표선읍 관내나 다 통학버스가 있는 것으로 알고 있습니다. 그 버스를 어떻게 이용할 것인지 같이 고민하고 연계해서 외국문화학습관까지 운행시간을 요일별로 어떻게 짜보는 계획을 세워야 하지 않겠습니까? 막연히 홍보하고 알리라고만 하지 마시고요.
○제주국제교육정보원장 강두언 위원님께서 2010년도에도 지적해 주셔서 2011년도 초에 시외버스 노선에 관한 내용을 전부 가져오라고 해서 조사해 봤습니다. 노선별로 10분에서 20분, 중산간 지역은 30분에서 1시간 내에 버스가 있고, 일반 시외버스가 다닐 수 있는 곳에서는 간격이 10분에서 15분 정도였습니다. 그래서 시외버스를 이용해도 충분히 가능하다고 결론을 내렸습니다. 통학버스는 학생들이 통학을 위한 버스인데 몇 명 학생들을 대상으로 해서 버스운영이 과연 가능하겠는가, 제가 알아보겠습니다.
○이석문 위원 통학버스가 통폐합된 학교를 중심으로 움직이고 있지만 그 지역의 학생들이니까, 특히 주5일수업제 관련해서 주말 관련 외국어 프로그램을 다시 한번 점검해 주십시오. 토요일·일요일 사교육비 문제와 관련해서 학원으로 흡수되는 것들을 어떻게 든 간에, 이왕 있는 것이고 원어민도 돈을 많이 들여서 와 있고, 이렇게 되었을 때 토요일·일요일 프로그램 관련해서, 특히 동부·서부외국문화학습관 관련해서는 좀 더 확인하시고 접근성을 갖추기 위해서 통학차량을 이용할 방법이 없는지 확인하여 주시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 그 점에 대해서는 많은 고심을 하겠습니다마는, 특히 토요일하고 일요일 주말에는 원어민 강사선생님들이 원어민 회화강좌를 하지 않고 있습니다.
3월 1일부터 도내에 있는 모든 학교가 주 5일 수업을 하게 되면 우리 학습관의 위상이 그만큼 중요하겠다고 생각해서 저희들이 하고 있는 자기주도학습실 및 체험학습실 운영과 함께 외국어 독서실을 활성화시키자. 지금까지는 일요일에 외국어 독서실을 개방하지 않았습니다. 토요일만이 아니라 일요일까지도 오전 9시부터 18시까지 독서실을 개방해서 학생들이 편하게 이용할 수 있는 방법을 모색하여 추진하고 있고, 각 학습관별로 이 부분에 대해 중요하게 여겨서 주요업무보고 내용에도 전부 들어가 있습니다.
○이석문 위원 다시 한번 부탁드리겠습니다. 특히 읍·면지역에 위치하고 있는 동·서부외국문화학습관은 중요한 역할을 해줘야 합니다. 그 역할은 단순히 개방만 하려고 하지 마시고 수요조사해 보고 계속 요구에 맞춰서 프로그램을 개발하여 투입할 수 있도록 해 주시고요.
접근성과 관련해서도 한 번 더 고민해 주십시오. 특히 동부외국문화학습관은 홈페이지에도 잘 안내되어 있지 않은 상황입니다. 개설강좌가 탑재되어 있지 않는 상황이어서 한 번 더 확인하여 주십시오. 그리고 읍·면지역에 있는 동·서부외국문화학습관은……. 신제주외국문화학습관은 지역에 있는 학부모들의 교육열이 아주 높아서 차를 태워서 데려오고 데려갑니다. 그래도 부족한 상황입니다. 동·서부는 잘 갖추어져 있음에도 불구하고 학생들이 이용하지 않는다는 얘기는 상대적으로 학부모들의 관심도가 낮은 가정환경일 수밖에 없다. 특히 가정환경이 안 좋다는 것을 역으로 말해 주는 것이기 때문에 이 부분들을 잘 살피고 파악해서 집행하는 게 오히려 공무원으로서, 원장으로서 해야 될 일이라고 봅니다. 부탁드리겠습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 2011년도까지는 학습관 홍보가 좀 부족하다고 생각해서 2012년 3월 1일부터 동부·서부·서귀포외국문화학습관을 대상으로 한, 2011년도까지 본원 센터에서는 동서양문화체험 영어교실을 연 6회 운영했습니다마는 이것을 확대하자. 확대해서 동부·서부·서귀포외국문화학습관에서 찾아가는 영어체험교실을 운영해서 직접 그 학교에 찾아가서 학생들을 대상으로 한 프로그램을 운영하고, 이러한 프로그램 운영으로 인해 학습관을 홍보하게 되고, 그래서 더 활성화되지 않겠는가 해서 2012년도에는 새로운 프로그램도 운영하려고 하고 있습니다.
○이석문 위원 추후에 진행상황을 확인하겠습니다. 수고해 주십시오.
교육박물관장님, 특히 제주어와 관련해서 중요하지 않습니까? 제주어 관련해서 박물관에서 어떻게 준비하고 접촉하고 있습니까?
○제주교육박물관장 신태균 교육박물관에 제주어 코너를 설치했습니다. 거기에는 터치해서 들을 수 있도록 제주동화·동요가 수장되어 있고, 터치스크린을 통해서 의복이나 음식, 몸·인체, 동물·식물, 전통가옥에 대한 것을 검색할 수 있고 실험할 수 있도록…….
○이석문 위원 음성이 나옵니까?
○제주교육박물관장 신태균 예. 음성이 나옵니다.
○이석문 위원 제주어로?
○제주교육박물관장 신태균 예. 인체 부분에서 머리를 터치하면…….
○이석문 위원 디지털 제주어사전이라는 얘기죠?
○제주교육박물관장 신태균 예. 터치스크린식으로 해서 거기에서 제주어로 발음이 나오고 있습니다.
○이석문 위원 기본적으로 제주어가 구비문학의 보고 아닙니까? 제주도가. 전국적으로, 전 세계적으로도 우수한, 그리고 가장 뛰어난 구비문학을 갖고 있는데, 이 부분과 관련해서 필요하다면 DB도 구축하고, 구입도 하고, 과거 방송프로그램에 나왔던 것도 검색해서 구비할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그것과 관련된 예산은 보이지 않아서…….
○제주교육박물관장 신태균 토요프로그램에 제주어보전회 허성수 이사장님을 모셔서, 그분이 나이가 들고 어르신 같았습니다. 초등학교 어린이들한테 제주어로 구수하게 제주의 역사를 가르치는데 흥미가 있을 것 같아서 3월부터 시행하는 박물관토요문화예술교실에 강사로 초빙해서 제주어 보급에 박물관이 열심히 노력하겠습니다.
○이석문 위원 도서관장님, 근무조건이 어떻습니까? 열람실 개방이라든지 자료실 개방, 대출, 이렇게 됐을 때, 보통 6시부터 저녁 11시까지 되어 있는데, 어떻게 근무하고 있습니까?
원장님은 몇 시에 츨근 해서 몇 시에 퇴근합니까?
○제주도서관장 임미녀 죄송한 말씀입니다마는 저는 정시, 공무원 근무시간만을 준수하고 있고, 우리 직원들이 진짜 힘들게 일하고 있습니다. 일하는 게 힘들다기보다는 출퇴근시간이 너무 빠르고 너무 늦어서 이런 조건 때문에…….
○이석문 위원 그것은 어떻게…….
○제주도서관장 임미녀 동절기에는 아침 7시부터 저녁 11시까지…….
○이석문 위원 아침 7시에 출근하는 분은 몇 시에 퇴근합니까?
○제주도서관장 임미녀 저녁 6시에 퇴근하고 있습니다.
○이석문 위원 그러면 11시간을 근무한다는 얘기 아닙니까?
○제주도서관장 임미녀 그럴 수도 있습니다.
○이석문 위원 왜 그렇죠?
○제주도서관장 임미녀 돌아가면서 하다보니까 어떤 분은 7시부터 23시까지 할 수도 있습니다.
○이석문 위원 저는 그런 것을 얘기하는 것이 아니고, 지금 관장 아닙니까? 기본적으로 근무시간을 늘리는 것이 중요한 게 아니라, 그래서 어떻게 때우는 게 중요한 게 아니라 정시에 출근해서 정시에 퇴근하지 않습니까?
○제주도서관장 임미녀 예.
○이석문 위원 모든 사람이 그런 권리가 있는 것 아닙니까? 그 권리를 어떻게 지켜주고 있습니까?
○제주도서관장 임미녀 근무 외 시간은 초과근무수당으로 보전해 주고 있습니다.
○이석문 위원 초과근무수당을 지속적으로 지불해야 된다면 그것은 인력이 채용되어야 할 부분이 아닌가요. 아니면 다른 방법을 찾아야죠. 계속 몇몇 직원이 하루에 초과근무를 적어도 3시간, 4시간씩 해야 한다면 문제 있는 것 아닙니까?
○제주도서관장 임미녀 지속적으로 그렇게 안 되고 있습니다. 왜냐하면 연장 개관시간에는 꼭 필요한 인원만 투입되기 때문에 일주일에 한두 번 정도 돌아가고 있습니다.
○이석문 위원 다른 지역에서는 어떻습니까? 야간 같은 경우. 특히 동절기 때 11시면 심야인데.
○제주도서관장 임미녀 다른 지역 도서관도 거의 마찬가지라고 생각합니다. 자세한 것은 통계를 못 뽑아봤습니다.
○이석문 위원 동절기에 밤 11시면 대단히 심야시간 아닙니까? 그리고 제주도 내에서 외곽지에 있는 도서관의 경우 여성들이 밤늦게 문을 잠가야 되는 두려움, 공포 이런 게 있고요. 도외지역에서는―타 지역입니다, 제주도 말고―이런 부분의 근무형태가 어떤지 조사해서 정리하여 제주도서관에는 어떤 형태로 가야 될 것인지, 지금 얘기해봐야 반복만 될 것 같고요.
○제주도서관장 임미녀 제가 말씀드리겠습니다.
2008년도부터 개관시간 연장으로 해서 근로 인원이 주어졌습니다. 각 도서관마다. 요청한 도서관에 한해서. 그래서 저희 도서관에도 그런 요청을 해서 현재까지 4명이 더 근무하고 있습니다.
○이석문 위원 제주도서관에는 보충되었는데 다른 도서관은 보충이 안 되었거든요. 제주도서관만 그때 독점을 했습니다. 그래서 하는 얘기입니다. 시교육지원청 산하에 있는 도서관은 우리 것이 아니다 해서 개관시간 연장하면서 다른 데는 안 주고 제주도서관에만 줬지 않습니까?
○제주도서관장 임미녀 나눠주고 안 나눠주고 그런 얘기가…….
○이석문 위원 나눠주고 안 나눠주고를 떠나서 그 TO를 가져온 것 아닙니까?
○제주도서관장 임미녀 예.
○이석문 위원 그리고 다른 도서관에는 거의 보충이 안 되었던 겁니다. 총괄적으로 확인하십시오. 제주도서관만 염두에 두지 말고 제주시·서귀포시교육지원청 산하에 있는 도서관이기는 하지만 도서관 근무형태가 어떤지, 도서관장이지 않습니까?
○제주도서관장 임미녀 근무형태는 저희와 동일합니다. 휴관일 정도가 좀 다를 뿐이지.
○이석문 위원 그러면 다른 얘기를 하겠습니다.
각 직원별로 작년 한 해 동안 초과근무시간이 어떻게 되는지 자료로 제출하여 주십시오. 그리고 지속적으로 초과근무하고 있다면 그것에 대한 대책도 세우십시오.
○제주도서관장 임미녀 예.
○이석문 위원 본인만 정시에 출근해서 정시에 퇴근하지 마시고 같이 근무하고 있는 직원들, 특히 무기계약직이라든지 근무조건을 어떻게 해야 될 것인가 고민하십시오.
○제주도서관장 임미녀 알겠습니다.
○이석문 위원 밑에 시켜서 되는 것이 아닙니다. 특히 도서관 부분은 주 2일 사회책임제가 되는 상황에 더욱 중요하고 많은 것들을 요구받기 때문에 그렇습니다. 그랬을 때 실질적으로 이용자와 접촉하는 분들은 그분들입니다. 관장님 얼굴 보러 가지 않습니다. 그분들이 근무시간에 제대로 근무하고 여유를 가져야 친절하게 대할 수 있습니다. 대부분의 민원은 그분들과 부딪치면서 나타나는 겁니다. 조금 짜증내면 기분 언짢고, 그래서 언성 높아지고 하는 겁니다. 근무조건 관련해서 다시 한번 확인하겠습니다. 다른 데하고 다르기 때문에 그렇습니다. 기본적으로 도서관의 근무조건이 그렇습니다.
대출 관련해서는 전체적으로 예약대출이 가능합니까?
○제주도서관장 임미녀 예. 인터넷을 통해서 홈페이지에 예약할 수 있는 베너가 있습니다.
○이석문 위원 문자나 이런 것으로는 안 되고요. 문자로 알리는 그 번호로 신청하면 안 됩니까?
○제주도서관장 임미녀 대출신청은 문자로 안 되어 있고 대출했다가 반납시기라든가 이런 것은 문자로 자동 연락이 갑니다.
○이석문 위원 관장님, 근무조건과 관련해서 초과근무 현황들을 제출하여 주시고, 연간 총 초과근무가 어느 정도 되는지. 만약에 인력이 투입되어야 한다면 어떻게 될 것인지. 다른 도서관까지 하라고 하면 너무 많은가요? 그것은 따로 자료 요청하겠습니다. 제주도서관만 해주십시오.
○제주도서관장 임미녀 예.
○이석문 위원 이상입니다.
○위원장 오대익 이석문 위원님 수고하셨습니다.
문석호 위원님.
○문석호 위원 문석호 위원입니다.
제주국제교육정보원장님께 몇 가지 묻겠습니다.
주요업무보고에는 너무 간략히 나온 것 같습니다. 사실은 업무계획에는 좀 다르겠죠. 세부적으로.
주요업무보고에 있는 현원을 보겠습니다. 현원을 봤을 때 업무량에 비해 교육전문직이 여러 명 있지 않은가 생각합니다. 교육전문직이 6명이죠.
○제주국제교육정보원장 강두언 예. 6명입니다.
○문석호 위원 시교육지원청은 몇 사람 안 되는데 상당히 업무량이 많습니다. 그런데 여기는 업무가 많아 보이지 않습니다. 그런데도 교육전문직이 6명이나 되어 있습니다. 어떻습니까? 부족한 상황입니까, 어떻게 생각하십니까? 업무에 비해.
○제주국제교육정보원장 강두언 교육전문직 6명 중에 원장 한 사람 빼면 5명입니다. 국제교육부하고 교육정보부가 있는데 국제교육부장과 교육정보부장을 빼버리면 세 사람이 남습니다. 국제교육부에서 엄청나게 많은 일들―프로그램 등―을 운영하면서도 교육 전문직이 밑에 팀장 한 사람밖에 없습니다. 저희들 학습관까지 운영하는데도 불구하고 한 사람이고, 교육정보부에서도 교수학습지원센터, ICT 교직원연수, 두 부분으로 나누고 있습니다. 그 두 부분을 한 분, 한 분씩 교육전문직이 담당하고 있습니다.
○문석호 위원 인력이 부족한 편입니까? 업무량이 과중한 편입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 업무의 과다를 떠나서 본청에서 직속기관으로 업무를 보내면 그에 따른 업무수행을 하는 데에는 인원이 적다 많다고 생각하지 않고 주어진 업무에 대해서 성실히 추진하고 있습니다.
○문석호 위원 알겠습니다.
제주국제교육정보원은 국제학교하고 관계가 있죠?
○제주국제교육정보원장 강두언 전혀 관계없습니다.
○문석호 위원 여기에 보면 원어민 부분, 외국어 부분, 거의 국제교육정보원에서 하고 있는데, 제주도에 국제학교가 설립되었지 않습니까? 그것하고는 관계가 없습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 그것은 도교육청 교육기획과에서 그 업무를 추진하고 있습니다.
○문석호 위원 국제교육정보원에서 국제학교에 대한 여러 가지를 분석하고 검토해서 우리 교육에 접목할 것은 접목하는 것이 국제학교 설립 목적 중의 하나가 아닌가 생각합니다. 국제학교 부분에 대해서 어느 부서에서든 책임 있게 추진하는 부서가 없는 것으로 알고 있습니다. 국제교육정보원에서 맡는다면 어떻겠습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서……. 저희들이 맡고 있는 게 세 가지입니다. 첫째는 학생 및 지역주민들에게 실용 외국어 회화 능력 교육, 두 번째는 교수학습지원, 세 번째는 ICT에 따른 교직원정보화연수, 이 세 가지 업무를 저희들이 맡고 있습니다.
○문석호 위원 교수학습지원 부분도 현재 있는 이 내용만 가져서 할 것이 아니고, 국제학교 설립한 이유가 있죠. 그렇지 않습니까? 우리가 선진교육을 받아들인다는, 그래서 교육에 활용한다는 내용도 여기에 포함된 것으로 알고 있습니다. 국제학교 설립 할 때에는. 전반적으로 교육청의 업무보고를 받았습니다마는 국제학교에 대해서 과연 거기의 선진교육이 무엇인가, 어떻게 우리와 융합하고 접목할 것인지, 이런 부분들이 전혀 발견이 안 됩니다. 명칭이 제주국제교육정보원입니다. 이 부분은 국제교육정보원에서 맡는 것이 마땅하지 않은가 생각합니다. 전문직 인원도 이 정도면 되지 않을까 해서 국제학교에 대해서 얘기했습니다.
국제학교가 설립된 지 6개월 지났습니다. 그들이 우리와 다른 게 무엇인지 하나 분석된 것도 없고 어떻게 하면 좋은 교육과정을 우리가 받아들일 것인가, 이런 내용 자체도 없습니다. 제가 볼 때에는 제주국제교육정보원에서 담당해야 할 것으로 생각합니다. 연구해 봤으면 하는 바람입니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨습니다마는 저희는 직속기관입니다. 총괄적인 기획이나 도의 교육방향 자체는 도교육청에서 해야 될 것으로 생각합니다.
○문석호 위원 자체적으로 계획하고 업무를 추진하지 못합니까? 전부 도교육청 지시에 의해서 합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 아까도 말씀드렸듯이 저희들은 설립된 목적에 의해서 필요한 내용들은 자체 계획에 의해서 수립하고 실행을 하고 있습니다.
○문석호 위원 알겠습니다.
그러면 지난해에 했던 업무 중 폐지한 것 있습니까? 작년에 했던 업무 폐지한 것.
○제주국제교육정보원장 강두언 예, 있습니다.
○문석호 위원 어떤 부분입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 초등 글로벌 영어연수를 제주대학교에 위탁해서 실시했는데 위탁 비용이 상당히 비쌉니다. 고비용저효율이 된 것 같아서. 지금까지는 제주대학교 쪽으로 초등 글로벌 영어교사 연수를 위탁했는데 2012년부터는 과감히 폐지해서 본원에서 초등 영어연수를 하도록 계획을 세웠습니다.
○문석호 위원 한 업무만 폐지했습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 예, 그렇습니다.
○문석호 위원 금년 새로 신설된 업무는?
○제주국제교육정보원장 강두언 2012년도에는 상당히 많이 바꿔보았습니다. 물이 고이면 썩듯이 항상 물은 흘러야 되지 않습니까? 그래서 국제교육정보원에서도 2012년도 계획은 2011년도 것을 반복해서는 안 된다고 생각해서 국제교육부 같은 경우에는, 아까 존경하는 이석문 위원님께서 얘기했을 때도 제가 말씀을 드렸습니다마는, 동부·서부·서귀포외국문화학습관에서 지금까지 하지 않았던 찾아가는 영어체험교실 운영을 각각 연 4회씩 실시하려고 하고 있습니다.
두 번째 영어영재학급이 제주시에만 편중됐었습니다. 제주시에서 영어영재학급 3학급을 하다 보니까 서귀포 쪽에서 온 학생이 많지 않았습니다. 두 명 내지 세 명. 이것은 접근성이 떨어져서 그런 것 같다고 생각해서 2012학년도에는 한 학급을 서귀포 쪽에 개설해서 운영하자고 해서 저희 본원 센터에는 두 학급, 서귀포외국문화학습관에서는 한 학급 영어영재학급을 운영하려고 하고 있습니다.
다음 세 번째는 저희들 본원 센터에서만 영어 이외에 중국어·일본어 회화강좌를 했었는데 요즘 중국어 회화강좌 수요자가 급증하는 것 같아서 신제주외국문화학습관에 중국어·일본어 회화강좌를 새로 개설했고, 서귀포외국문화학습관에 중국어 회화강좌를 새로이 3월 봄학기 때부터 실시할 예정입니다.
○문석호 위원 서부·동부외국문화학습관은 휴관일을 어떻게 하고 있습니까? 학교와 연계되다 보니까.
○제주국제교육정보원장 강두언 저희들 월요일을 휴관일로 하고 있습니다. 신제주나 서귀포, 본원 센터 같은 경우는 학생 및 지역주민들이 토요일·일요일 주말에 많이 이용해서 토요일과 일요일은 개관하고 월요일은 휴관하는데, 동부·서부외국문화학습관의 1년 동안 일요일 이용한 실적을 조사해 보라고 했더니 일요일 같은 경우 1일 이용자 수가 2～3명으로 아주 적었습니다. 그러면 2～3명을 가지고 거기에 많은 분들이 나와서 근무를 하게 되는데 이것은 바람직하지 않다고 해서 지금까지는 월요일에 휴관을 했었습니다마는 일요일에 휴관하고 월요일 날 학생들 이용이 많기 때문에 월요일은 개관하도록 해서 운영하고 있습니다.
○문석호 위원 제 생각에는 주5일수업제 되고 하니까 지난번하고 다르지 않을까 생각합니다. 지난번에는 아까 원장님 말씀대로 해도 되었겠지만 금년부터 주5일수업제 하니까 서부와 동부도 일요일과 토요일에는 개관하고 월요일이나 화요일에 휴관하는 게 효과가 있지 않을까 생각합니다. 이 부분은 더 검토를 하는 게 좋을 것 같습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 존경하는 문석호 위원님께서 말씀하신 내용에 대해 저희들이 다시 한번 검토하겠습니다. 특히 2012학년에는 모든 학교가 주5일수업제를 하기 때문에 그에 동참하는 뜻에서 적극적으로 그 부분에 대해 논의하겠습니다.
○문석호 위원 다음에 한 가지만 더 묻겠습니다.
지난번 행정사무감사 때 원어민을 점진적으로 우리나라 사람으로 교체하는 것이 있었습니다. 그렇죠?
○제주국제교육정보원장 강두언 2011년도까지는 EPIC 원어민이 총 154명이었습니다. 154명에는 국제교육정보원에 소속된 20명 원어민까지 포함되어 있습니다마는 연차적으로 올해 7명이 줄어들어서 147명으로 되어 있는 상황인데, 정보원장 생각으로는 지금 초등학교 선생님들도 교육대학을 졸업할 때 일반 생활영어를 구사하지 못하는 선생님이 없을 만큼 대단하십니다.
그리고 중·고등학교의 영어담당 선생님들 또한 과거에 비해서 상당히 높은 수준의 영어를 구사하는 분들이 있기 때문에 점차적으로 원어민수업을 줄여나가는 것이 바람직하지 않나 그런 생각을 가져봅니다.
○문석호 위원 금년 계획은 포함 안 되었습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 금년에 7명 줄여서 147명 됩니다.
○문석호 위원 이 부분도 점진적으로 계획을 세워서 앞으로 대처 방법을 세우는 게 바람직하다고 생각됩니다.
수고하셨습니다.
이상 마치겠습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 감사합니다.
○위원장 오대익 문석호 위원님 질의에 조금 보충하겠습니다.
강두언 원장님, 지난번 행정사무감사 때 인터넷방송 운영을 다른 이름으로 바꾸기로 했죠?
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
○위원장 오대익 그래서 제주교육동영상서비스운영으로 조례를 바꾸었습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 저희가 판단을 잘못해서 대단히 죄송합니다마는, 시행규칙에는 교육동영상서비스로 되었는데 조례상에 그렇게 된 것을 미처 발견하지 못해서 이번 기회에 조례를 개정하려고 하고 있습니다.
○위원장 오대익 행정사무감사 때 인터넷방송 업무가 사라졌으니까 조례 제18조에 “인터넷방송 운영”을 없애든지 다른 이름으로 바꾸도록 했는데, 이번 2012년 1월 4일 날 조례를 개정했어요. 그때 왜 개정을 안 했는지 그것을 묻는 거예요.
○제주국제교육정보원장 강두언 그 부분에 대해서는 제가 잘못 판단해서 다시 조례 개정할 때…….
○위원장 오대익 조례 개정이 그렇게 자꾸 되는 거예요? 지난 11월 감사 때 지적한 것을 1월 4일 날 개정하면서 전농로로 주소만 바꾸고 진짜 바꾸어야 할 인터넷방송국 업무는 사라진 지가 몇 년인데도 안 바꾸는 이런 자세가 어디 있어요? 우리 도의회 지적사항을 그렇게 우습게 알면 됩니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 전혀 그렇지 않습니다.
○위원장 오대익 여기 도 행정국에서 누구 안 왔어요? 공보감사담당관에게 빨리 연락해서 12시 전에 들어오도록 하세요.
(현우범 위원 발언신청)
현우범 위원님 질의하십시오.
○현우범 위원 현우범 위원입니다.
세 기관이 직속기관인데 공통점이 있다고 생각합니다. 세 기관장님 중에서 전문직 기관장님인 정보원장님, 어떤 공통점이 있다고 생각하십니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 대민업무 서비스에 공통점이 있다고 생각하고 있습니다.
○현우범 위원 물론 그런 점도 있지만 더 큰 것은 학교는 정규교육을 하고, 여기 세 개 기관은 거기에 대한 보조역할이나 학생들이 과외활동 하는 것을 지원하는 기관이라고 하면 바른 얘기입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 존경하는 현우범 위원님께서 말씀하시는 내용이 옳다고 생각하고 있습니다.
○현우범 위원 신태균 관장님은 어떻게 생각하십니까?
○제주교육박물관장 신태균 저희 직속기관…….
○현우범 위원 세 개 직속기관의 공통점을 제가 묻는 겁니다.
○제주교육박물관장 신태균 물론 공통점도 있습니다마는 기관의…….
○현우범 위원 공통점만 얘기하는 겁니다.
○제주교육박물관장 신태균 아까 부의장님 말씀처럼 정규학교 교육 외에 학생과 지역사회에 역할을 하는 게 세 개 기관의 공통점입니다.
○현우범 위원 임미녀 관장님, 어떻습니까?
○제주도서관장 임미녀 예, 위원님 말씀대로 그렇게 표현도 되겠지만 저는 그렇게 생각합니다. 학생들의 과외활동이라는 표현보다 학생들이 정규교육 받는 것 외에 나가서 활동할 수 있는 그런 프로그램을 운영한다는 의미에서 3개 기관이 같지 않나…….
○현우범 위원 같은 얘기 아닙니까?
○제주도서관장 임미녀 같은 얘기지만 표현을 좀…….
○현우범 위원 표현은 그렇지만 뜻은 같은 것 같습니다.
○제주도서관장 임미녀 예, 맞습니다.
○현우범 위원 그런 의미에서 지금 교육환경이 엄청나게 변하고 있지 않습니까?
○제주도서관장 임미녀 예, 맞습니다.
○현우범 위원 우선 금년부터 놀토, 갈토가 없어지고 토요일에는 아이들이 쉬는데, 이렇게 교육환경이 변화고 있고 이런 관점에서, 즉 정규교육 날짜를 줄이는 대신 그것을 메우는 것이 여기 와 계신 3개 기관의 역할이다. 그렇기 때문에 앞으로 역할이 과거보다 상당히 증대되어야 한다. 이런 생각을 저는 하고 있거든요. 여기에 동의하십니까?
○제주도서관장 임미녀 일부는 그렇다고 보겠지만 제 생각에는 정규교육을 줄이는 대신에 과외활동에 포함시킨다는 관점이라기보다, 우리 아이들의 정규교육시간의 연장이라기보다 정규교육은 정규교육시간으로 끝나고 가정교육의 연장으로 저는 생각합니다.
○현우범 위원 그런 마인드를 가지니까 직원들은 밤새 고생하는데 정시에 출근하고 정시에 퇴근하는 겁니다.
○제주도서관장 임미녀 그렇게 됩니까?
○현우범 위원 예.
○제주도서관장 임미녀 죄송합니다.
○현우범 위원 굉장히 중요한 얘기거든요. 아이들을 끌고 가려는 것이 아니고 여건만 마련해 주는 겁니다.
정규교육의 여건은 부모님도 걱정 안 하고 여기 가서 더 배우려는 의식이 있는 학생들은 더 배울 수 있도록, 그런 여건을 마련하는 게 직속기관장 세 분의 역할이라고 생각합니다.
○제주도서관장 임미녀 만일에 그렇게 생각해서 정규교육의 연장으로…….
○현우범 위원 잠깐만요. 제가 질의를 하는데 연장이라는 얘기는 하지 않았습니다.
○제주도서관장 임미녀 죄송합니다. 제가 표현을…….
○현우범 위원 정규교육 이외에 학생 활동을 할 수 있도록 여건을 조성하고 도와주는 것이 여기에 계신 세 분 직속기관장의 역할이다. 그 얘기입니다.
○제주도서관장 임미녀 맞습니다.
○현우범 위원 저는 그 얘기입니다. 그런 의미에서 과거의 직속기관 역할보다 앞으로 여러분들한테 기대되는 역할이 상당히 많아진다는 얘기입니다.
아까 어느 분이 말씀을 하시던데, 어제도 그 얘기를 했었습니다. 교육청 직속기관 하면 교육감하고 직방입니다. 사업소는 도교육청에서 기획한 것들을 시행하는 시행체에 불과한데 직속기관은 주어진 업무를 스스로 창안하여 결정하고 바로 교육감 결재를 받아서 시행합니다. 그래서 직속기관과 사업소가 다른 겁니다. 교육감의 명을 받아서, 교육청의 각 실·국도 마찬가지입니다. 실·국처럼 직속기관도 바로 어떤 정책을 결정하고, 물론 결정하는데 교육감의 그게 필요하겠죠. 그래서 소신껏 추진해야 직속기관의 역할을 다하는 것이다. 그 얘기입니다.
○제주도서관장 임미녀 맞습니다.
○현우범 위원 여러분들의 현재 업무보고 내용을 보면 나름대로 변하려는 흔적이 보이기는 합니다. 하지만 과감하게 과거의 행태를 탈피할 시기가 되었다. 사교육 없는 이런 것들은 여러분들의 역할에 따라서 자연적으로 없어지는 겁니다. 아이들의 재능 계발도 여러분들의 역할에 따라서 가능해질 것이라는 생각을 갖고 있습니다.
그래서 여러분들이 역할을 제대로 했을 때 교육에 점진적인 변화가 오고 그로 인해 우리 제주 미래가 밝아진다는 그런 얘기가 되겠습니다. 총론적으로 이 정도 말씀을 드리겠고요.
국제교육정보원에 문석호 위원님께서 말씀이 계셨는데 제가 구체적인 사례 몇 가지만 얘기하겠습니다.
아까 동부하고 서부 휴관 관계. 사실 도시와 달리 농촌은 토·일요일에 갈 데가 없잖아요. 물론 거기 관리하려면 그분들도 가정이 있기 때문에 어려움이 많을 겁니다. 하지만 그 역할은 국제교육정보원에서 고생하시더라도 해 주셔야 됩니다. 그래서 토·일요일에는 오픈하고 월요일 날은 휴관하고. 그리고 그냥 이렇게 해서 할 게 아니고 이렇게 한다는 것을 관내 주민들한테 충분히 홍보가 되어야 합니다. 정말 학부모가 알 수 있게. 학생만 알아서는 안 됩니다. 아이들 인적 자원이 얼마 되지 않기 때문에 홍보하려면 충분히 가능합니다. 보니까 이사무소 같은 데도 휴대폰으로 홍보를 하더라고요. 예를 들어서 농업에 관련해서 영농자금 신청은 언제까지 하시오 이렇게 개인 문자로 들어와요. 교육 쪽도 적극적으로 홍보를 해서 휴관 날짜 같은 것도 농촌에 걸맞게, 지금 주위 교육환경의 변화에 걸맞게 해 주시기 바랍니다. 답변하시겠습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 예, 국제교육정보원장 강두언입니다.
그렇게 하도록 하겠습니다.
○현우범 위원 그다음에 박물관에 묻겠습니다.
정말 우리 제주교육박물관에만 있는 특색 있는 거 대표적으로 내놓을 것 있습니까?
○제주교육박물관장 신태균 소장하고 있는 자료 중에서입니까, 아니면 하는 프로그램 중에서입니까?
○현우범 위원 두 개를 합쳐서.
○제주교육박물관장 신태균 부의장님께서 잘 아시다시피 저희 박물관에서는 제주교육의 변천역사를 정리하여 전시하고 있고, 저희들 소장자료 중에는 제주도 문화재로 지정된 것이 3건 있고, 3만 점의 소장자료를 보관하고 있습니다마는, 시대에 따라서 희귀하게 생각하는 것도 있고 옛날 교과서라든가 그런 것도 있습니다.
전국적으로 박물관 형태로 운영하는 데가 몇 군데 없습니다. 저희 교육박물관이 제일 먼저 그러한 교육전문 박물관으로 설립되어서 타 시도에서 교육박물관을 설립하려고 자료조사라든가 할 때 저희들이 자료를 제공하고 있습니다.
교육박물관에 특색 있는 것은 향토교육자료라든가 그런 것을 보급하는 게 특색이 있다고 생각합니다.
○현우범 위원 좋습니다.
그렇게 자랑할 것이 있으면 대외적인 홍보가 중요합니다. 저는 여기에 들어와서야 교육박물관 있는지 알았습니다. 이쪽에 문외한이라는 얘기죠. 그 얘기는 무엇이냐 하면, 업무보고에 보니까 2010년보다 2011년이 방문자 수가 조금 늘었네요. 2008년에는 도외에서 많이 찾아왔었는데 그 인원이 줄어서 찾아오지 않고 있는데, 문제는 하고 있는 것들에 대한 홍보를 극대화할 필요가 있다. 이것을 말씀드리고 싶습니다. 기존 틀에서 벗어나서, 소중한 자료들이 있으니까 도민들도 관심을 가져 주십시오. 이렇게 홍보의 극대화가 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.
○제주교육박물관장 신태균 부의장님 좋은 말씀에 저희들 힘입어서 올해에는 제주교육박물관 홍보에 적극 노력하겠습니다.
○현우범 위원 도서관장님, 지방서기관이 도서관장으로 되어 있는데 도내에 서기관 도서관장이 몇 분 있는 것 같습니까? 행정에서 하고 있는 것을 포함해서.
○제주도서관장 임미녀 제주도내 자치 산하 도서관을 말씀하는 겁니까?
○현우범 위원 예.
○제주도서관장 임미녀 죄송하지만 그것까지는 파악을 못 했습니다. 한라도서관하고 저희하고 두 군데…….
○현우범 위원 한라도서관은 행정에서 하고 있는 대표도서관이거든요. 제가 아까 공공도서관협의회 자료를 요구했는데 아직 안 들어 왔습니다마는, 광의의 교육청에서 운영하는 도서관이 몇 개죠?
○제주도서관장 임미녀 교육청에서 운영하는 것은 6개 도서관입니다.
○현우범 위원 5개가 아니고 6개입니까?
○제주도서관장 임미녀 서귀포학생문화원 안에 있는 도서관까지 해서 그렇습니다.
○현우범 위원 협의회 회원이 몇 분입니까?
○제주도서관장 임미녀 여섯 개 도서관이니까 여섯 분입니다.
○현우범 위원 교육청 6개 도서관 내에 상호 업무 연대 관계가 어떻습니까? 도서대출이라든가 이런 것이 공통으로 이루어지고 있습니까?
○제주도서관장 임미녀 예. 도서 대출은 제주도교육청 산하 도서관뿐만 아니라 전국적으로 소장되어 있는 것을 찾아서 대출해줄 수 있습니다. 저희 도서관에 있는 것 외에. 홈페이지에 보면 책바다서비스라는 베너가 있습니다. 그 베너에서 요청하면 됩니다. 우리 도서관에 소장되어 있는 것을 검색하다가 없으면 책바다서비스에 요청하면 우리 도서관에서 찾아봐서 없으면 2차 지원해 주는 한라도서관으로 요청합니다. 거기에서도 못 하면 3차 국립중앙도서관으로 요청해서 지원해 주고 있습니다.
○현우범 위원 도서관이 전국적으로 네트워크 되었다는 말씀인데, 그러면 교육청 산하 6개 도서관끼리 특색은 무엇이 있습니까? 서로 연계 관계.
○제주도서관장 임미녀 저희 도서관에서 이루어지는 것은 지역적으로 다르기 때문에 그런 식으로 나눠지는 것뿐이지…….
○현우범 위원 사실은 각각 독립적 아닙니까?
○제주도서관장 임미녀 독립적이지만 거의 그런 식으로 이루어지고 있습니다.
○현우범 위원 그런 식이?
○제주도서관장 임미녀 저희 도서관에서 행해지는 업무, 대민업무라든가…….
○현우범 위원 각 도서관에서 되고 있죠?
○제주도서관장 임미녀 예.
○현우범 위원 거기에는 대부분 6급들이 하고 있잖아요. 서기관이 하는 도서관하고 6급이 하는 도서관하고 차이가 뭐가 있습니까?
○제주도서관장 임미녀 차이가 있다면 소장자료라든가 사업들이 우리 도서관이 많다고 볼 수 있습니다.
○현우범 위원 특별하게 다른 것은 없네요.
○제주도서관장 임미녀 죄송합니다. 제가 1월에 발령받아서 각 도서관에서 하는 업무를 다 파악 못 했습니다. 저는 말씀 못 드리겠지만 분명히 우리 도서관에서 특별하게 하는 것이 많다고 생각합니다.
○현우범 위원 제가 도의원이기 때문에 교육청만 갖고 얘기하는 것이 아니고, 그런 식으로 운영할 바에는 지자체하고 합하거나 아니면 교육청만이라도 제주도서관장이 서기관이니까 그 밑에 5개 도서관도 독립 업무를 가져서, 서기관이면 다른 데도 다 기관장 아닙니까? 그래서 도서관 업무는 거기에서 총괄해서 하부조직으로 동녘도서관, 제남도서관을 넣도록, 교육지원청 산하에 넣지 말고. 제주도서관장이 직속기관이니까 그 산하에 이것을 넣어서 운영하면 어떠냐. 그런 것 때문에 제가 말씀드리는 겁니다.
○제주도서관장 임미녀 좋으신 말씀입니다. 사업하는 형태나 이루어지는 형태를 보면, 또 자료요구 할 때 보면 위원님 말씀대로 그런 형태로 이루어지고 있습니다. 제주도서관이 주 도서관이 되고 사업소 도서관들은 저희 밑에 있는 것처럼 이루어지고 있는 상태입니다. 그런데 조직상으로는 그렇게 안 되어 있습니다.
○현우범 위원 조직상으로 지휘·감독은 다른 곳에서 받기 때문에. 제가 지난번에도 말씀드렸는데―조직개편 할 때―특성화시켜야 서기관이 도서관장 한다는 의미가 있거든요. 그렇게 안 하고 독립적으로 간다면 6급 하는 도서관장이나 서기관하는 도서관장이나 외형적으로 비슷하다면 서기관 있을 필요가 있느냐. 이런 얘기가 나올 수 있기 때문에, 하여튼 도서관에 관해서는 교육청 산하에 제일 웃어르신이니까 이런 것들을 종합적으로 판단해서 개선해 나갈 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 하고 싶은 말씀이 있으면 하십시오.
○제주도서관장 임미녀 알겠습니다.
저도 그 말씀에 동의하면서, 어쨌든 행정은 조직사회 아닙니까? 조직에 대해서는 저희 도서관 임의대로 할 수 없는 것입니다.
○현우범 위원 책임자가 상당히 중요한 겁니다. 임의대로 안 되는 거죠. 교육감 임의대로 됩니까? 교육감 임의대로 안 되죠. 의회 승인 받아야 되는 거지. 그런데 주체는 도서관장이라는 얘기입니다. 아시겠습니까?
○제주도서관장 임미녀 실제적으로 그렇게 운영하고 있음으로 해서, 앞으로 그렇게 할 수 있도록 제가 적극적으로 노력하겠습니다.
○현우범 위원 일개 의견일 수도 있으니까 도서관장님끼리 모여서 그런 방향들을, 의원 한 사람이 얘기했다고 해서 흔들리라는 얘기는 아니고 이것도 한 가지 의견이니까 그런 의견들을 모아서 교육환경 여건변화에 따른 것들을 검토해 볼 필요가 있다. 이 말씀을 드리겠습니다.
○제주도서관장 임미녀 알겠습니다.
이번에 한라도서관 중심으로 해서 회의를 할 것인데 거기에서 적극 논의하겠습니다.
○현우범 위원 이상입니다.
○위원장 오대익 현우범 위원님 수고하셨습니다.
제가 질의했던 것 마무리하겠습니다.
공보감사담당관을 불렀는데, 출장 중이어서 대신 원장님 생각을 물어보겠습니다.
2011년 11월 22일 날 국제교육정보원 행정사무감사를 했습니다. 인터넷 방송이 없기 때문에 조례를 빠른 시간 안에 개정하도록 요구했습니다. 그런데 이 조례를 조사해 봤더니 조례는 기위 11월 3일 날 우리한테 왔습니다. 12월 조례개정 할 시간적인 여유가 없었습니다. 그것은 압니다. 제가 공보감사담당관 오면 무엇을 물어보려고 했느냐 하면, 11월 3일 날 조례 개정안이 우리한테 왔고, 11월 22일 날 행정사무감사 하면서 조례 개정을 서두르라고 했고, 12월 7일 날 심의해서 조례를 원안가결 했습니다. 그러면 공보감사담당관이나 국제교육정보원장은 의회에서 빨리 조치하라는 지적사항이 나오면 기위 제출된 조례안이라도, 그때 국제교육정보원이 세 가지가 바뀌었습니다. 정보원은 제주자치도 제주시 전농로 88에 둔다. 주소명이 바뀌었고, 그다음에 원장 사무의 건이 조금 수정되었고, 그다음에 제18조(업무)의 7호 “그밖에 설치목적을 달성하기 위하여 필요한 사항”을 추가했어요. 그러면서 4호 “인터넷방송 운영”은 그대로 나뒀습니다. 시기적으로는 맞아요. 11월 3일 날 국제교육정보원 감사하기 전에 조례가 들어 왔지만 이렇게 지시받았으면 다른 것 고치는데 수정안이라도 제출하든지, 아니면 우리 의회에 이것은 못 고쳤다고 말했으면 우리가 수정안을 내도 될 것이 아닌가. 이 말을 공보감사담당관한테 물어보려고 했는데, 원장님 답변을 들어보겠습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 위원장님께서 2011년 11월 22일 행정사무감사 시 지적한 사항에 대해서, 그 내용에 대해 어떻게 된 일인지 저희 직원들한테 들어서 그때는 이해가 됐었는데, 오늘 갑자기 저한테 지적했기 때문에 잊었던 것 같습니다. 그 부분에 대해서 사과드리겠습니다. 특히 행정절차상 입법예고가 제대로 안 되어 있어서 그런 부분을 저희들도 놓친 것 같습니다. 다음에는 이러한 일들이 일어나지 않도록 다시 한번 원에 있는 원장 이하 모든 직원들이 심사숙고해서 일을 처리하도록 하겠습니다.
○위원장 오대익 알았습니다.
(강경찬 위원 발언신청)
예, 강경찬 위원님.
○강경찬 위원 강경찬 위원입니다.
국제교육정보원장님, 원어민보조교사 관계 좀 얘기하겠는데요, 원어민보조교사가 하는 중요한 일이 무엇입니까? 간략하게 말하면.
○제주국제교육정보원장 강두언 원어민보조교사라고 하면 정교사의 수업을 보조해 주는 역할을 합니다. 예를 들어서 단위시간별로 얘기하면…….
○강경찬 위원 그것이 가장 핵심이라고 할 수 있는데, 학교현장에서 그런 역할이 잘 이루어지고 있다고 보입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 학교현장에서 원어민보조교사들의 교수학습지도 형태라든지 이와 같은 내용들은 국제교육정보원에서 담당하고 있지 않습니다. 저희들이 맡고 있는 역할은 급여지원, 복무지도, 숙소관리 이것에 한하고 있습니다.
○강경찬 위원 수업 보조역할하는 것에 대한 전체적인 관리는 도교육청에서 하는 겁니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 예, 도교육청에서 하고 있습니다.
○강경찬 위원 그러면 금년도부터는 정보원에서 할 겁니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 아닙니다. 업무가 명백하게 구분되어 있습니다.
○강경찬 위원 정보원에 소속된 원어민보조교사는 정보원 관련 기관에만 배치되어 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 저희 정보원 원장이 채용한 원어민 강사는―보조교사가 아니고―19명입니다. 강사와 보조교사의 차이가 보조교사는 담임선생님이 수업하는데 보조 역할을 하는데 비해 저희 원에서 채용한 강사는 100% 학생을 가르치고 있습니다.
○강경찬 위원 보조하지 않고 가르치는 것이죠?
○제주국제교육정보원장 강두언 예, 그렇습니다. 그래서 강사입니다.
○강경찬 위원 정보원 소속 원어민 강사는 어떤 과정으로 채용합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 채용하는 과정은 의뢰를 하고 있습니다.
○강경찬 위원 어디에 의뢰합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 일반 사설 업체가 있습니다. 예를 들어 원어민 보조교사는 국립국제교육원에서 조달해 주는데, 저희 국제교육정보원 강사들은 E1비자를 갖고 오는 강사들입니다. 학생지도만을…….
○강경찬 위원 정보원 소속의 원어민 강사는 도교육청에서 관여 안 합니까? 채용과정에서.
○제주국제교육정보원장 강두언 예. 그렇습니다. 19명은 독자적으로 저희들이 채용하고 있습니다.
○강경찬 위원 원어민보조교사 현황에 근무기관에 정보원이라고 쓰인 사람들만 관리하는 겁니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 예, 그렇습니다.
○강경찬 위원 국립국제교육원에서 원어민을 보내준다는 것이죠?
○제주국제교육정보원장 강두언 예. 그것은 원어민보조교사의 경우.
○강경찬 위원 원어민 강사는?
○제주국제교육정보원장 강두언 원어민 강사는 사설업체를 이용해서, 원어민 강사선생님들이 저희 원에서 6개월부터 3년, 길게는 6년까지 근무하는 분이 계십니다마는 많이 바뀝니다. 바뀌는 과정에서 필요한 인력을 그분들에게 요청했을 때 그분들이 지원해 주는데 지원금액이 1인당 93만 원 지급하고 있습니다.
○강경찬 위원 1인당 지원금액이요? 채용하는 데 소요되는 금액을 말합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
○강경찬 위원 1인당 93만 원 정도 든다고요?
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
○강경찬 위원 사설업체에 맡겨서 사람을 보내 주는 데까지 한 사람당 93만 원 소요된다.
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
○강경찬 위원 금년에도 채용된 사람 있습니까? 아니면 작년에.
○제주국제교육정보원장 강두언 작년에 채용된 사람 있습니다.
○강경찬 위원 작년에 몇 사람?
○제주국제교육정보원장 강두언 9명입니다.
○강경찬 위원 정보원 소속 원어민 강사도 학교의 원어민보조교사처럼 일주일에 22시간씩 하게 되어 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 계약서상으로는 22시간입니다. 계약서상으로는 정확하게 22시간을 해야 된다고 되어 있지만 영어강사 선생님들은 전부 22시간을 하고 있고, 중국어 같은 경우 올해부터는 신제주하고 본원 센터에서 하려고 하다보니 시간적으로 정확하게 22시간을 지키지 못할 것 같다는 생각을 하고 있습니다.
○강경찬 위원 지키지 못할 것 같다는 것은 초과해서 해야 되겠다는 겁니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 초과가 아니고 좀 부족할 것 같다.
○강경찬 위원 22시간을 못 채운다는 것이죠.
○제주국제교육정보원장 강두언 예. 22시간인데 아무리 계산해 봐도 19시간 정도밖에 나오지 않아서, 그러면 3시간 간격을 어떻게 할 것인가. 그것은 22시간을 지키라고 한 것이지 양쪽에 왔다 갔다 하는 것까지 생각하면 19시간을 해도 괜찮다는 생각을 하고 있습니다.
○강경찬 위원 그것은 그럴 수 있을 겁니다. 가르치는 것을 억지로 100% 맞출 수는 없겠죠. 그런 것은 이해되는데, 원어민 강사하고 원어민보조교사하고 보수가…….
○제주국제교육정보원장 강두언 같습니다.
1+등급 260만 원부터 시작해서 3등급 200만 원까지.
○강경찬 위원 원어민 강사도 수업에 대한 평가를 받아서 등급을 받습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 예, 그렇습니다.
○강경찬 위원 등급 받을 때 원어민보조교사와 같이 심사받습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 저희들 자체적으로 수업계획에 의해서…….
○강경찬 위원 가장 높은 등급은 뭐라고 합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 1+등급입니다.
○강경찬 위원 가장 낮은 등급은 3등급이고?
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
○강경찬 위원 보수차이 얼마나 됩니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 260만 원에서 200만 원이니까 60만 원 차이입니다.
○강경찬 위원 본 위원이 생각하기에 특히 캐나다나 미국처럼 국민 소득이 높은 나라에서 한국에 와서 200만 원, 250만 원 정도 받아서 생활하는 것은 상당히 낮은 보수거든요. 미국 사람들의 소득수준으로 볼 때. 어떻게 생각할 수 있느냐 하면, 높은 수준의 교육 받은 사람을 채용하기가 어려울 것 같다는 겁니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 높은 수준이라고 하면 수준이 어디까지인지 잘 모르겠습니다마는 고용계약서에서 학사 이상을 채용하고 있습니다.
○강경찬 위원 그러면 그분들에 대한 질적인 평가가 사실 신뢰할 수 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 저희들은 용역회사를 통해서 93만 원이라는 채용금액을 지불하지 않습니까? 지불한 만큼 그분들이 충분히 능력 있는 분들이라고 생각하고 있고, 또 채용했을 때 본원에서도 국제교육부장 및 국제교육팀장이 그 내용을 낱낱이 하나씩 전부 확인하고 있습니다.
○강경찬 위원 정보원에서 볼 때 이분들이 강사역할을 하는 것에 만족하십니까? 제주도에 와서 학생이나 일반인들을 가르치는 능력에 대해서.
○제주국제교육정보원장 강두언 그러한 부분 때문에, 2011년도까지만 하더라도 제가 와서 보니까 원어민 선생님들이 각각의 강의실에만 있어서 관리가 제대로 안 되어서 2012년 1월 2일부터 아예 국제교육부실 한 군데에서 모든 선생님들이 근무하도록 하고, 그에 따른 필요한 사항이 있으면 교수학습에 관한 회의도 가지면서……. 그런데 저희들이 처음에 고용했을 때 만족이라는 것은 없지 않습니까? 100%의 만족이 아니라 50% 이상만 되면 충분히 학생들을 가르칠 수 있는 능력이 있다고 보고 그 능력을 점차적으로 우리 선생님들이…….
○강경찬 위원 만족도를 50% 정도로 얘기하는 것은 조금 지나친 것이고, 적어도 만족도가 80% 이상은 되어야죠. 처음 가르치는 것인데 만족도가 높겠느냐 할 수도 있겠죠. 그런데 아마 이 사람들은 다른 데에서 가르쳤던 경력이 있는 사람들 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 그렇습니다.
○강경찬 위원 본 위원이 듣기에는 학교에서 가르치는 원어민보조교사나 원어민 강사들이 질적으로 썩 높지 않다는 것이 일반적인 평입니다. 정보원 소속 원어민 강사들의 수준을 질적으로 높이는데 여러 가지 시스템을 만들어서 평가도 하고, 계약할 때도 많이 반영해서 수준 높은 외국문화 학습을 위해 충분히 역량을 발휘하여 효과가 극대화될 수 있도록 하는데 정보원에서 많은 역할을 해 주시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 그렇게 하도록 열심히 노력하겠습니다.
○강경찬 위원 업무보고서 13쪽에 보면 스마트교육이라는 얘기가 나옵니다. 스마트교육이 뭡니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 정보통신기술을 기반으로 해서 온라인상에―온라인, 오프라인 두 가지가 됩니다마는―그에 따른 교육내용이라든지 교육방법이라든지 교육평가 등등을 새롭게 해서 21세기 교육 패러다임을 바꿔보자는 게 스마트교육입니다.
○강경찬 위원 그것에 맞춰서 여러 가지 사업들이 있는데 스마트교육이라는 말은 금년에 처음 썼죠?
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
○강경찬 위원 그러면 과거와 다른 방식의 교육과정이라든지 프로그램이, 또는 기존의 프로그램을 획기적으로 스마트교육 기반에 맞춰서 변화된 것이 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 지금 실시하고 있는 모든 분야의 강좌들이 전부 스마트교육과 관련이 있습니다.
○강경찬 위원 물론 그렇기는 한데 작년과 크게 달라진 내용이 있느냐는 거죠.
○제주국제교육정보원장 강두언 그런 부분에 대해 올해 3억 5,000만 원 요청했습니다마는 새로운 스마트교육 연수기반을 조성하도록 한 후에 3건 내지 4건 정도의 새로운 스마트교육 연수를 개설·운영하려고 하고 있습니다.
○강경찬 위원 스마트교육에 대비한 좋은 프로그램들이 개발되었습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 개발이 안 되어서 저희 원에서도 그런 부분에 대해서 3건 내지 4건 정도 개발해서 운영해 보려고 하고 있습니다.
○강경찬 위원 좋은 것을 착안하셨는데 앞으로는 스마트교육으로 될 겁니다. 학교 현장이 스마트교육으로 변모할 것인데, 국제교육정보원에서는 이러한 인프라를 구축하든지 아니면 교원들의 역량을 강화할 수 있는 중추적인 기관이기 때문에 특별하게 관심을 갖고 변화하는 시대에 맞는 교사, 그러한 교육이 이루어질 수 있도록 역할을 잘하여 주시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 잘 알겠습니다.
○강경찬 위원 다음은 교육박물관장님께 질의하겠습니다.
여러 가지 프로그램들이 있는데, 참여 학생들이 넘치는 프로그램도 있습니까? 학생들이 많아서 선착순으로 해야 된다든지 하는 프로그램이 있습니까?
○제주교육박물관장 신태균 작년에 운영했을 때 학생들이 적정 인원보다 초과된 프로그램은 없습니다. 그런데 올해에는 토요문화예술교실을 운영하게 되는데 이것은 1학년부터 6학년까지 프로그램을 사전에 홍보하고, 또 수시, 첫째 주에는 못 참석했지만 둘째 주에는 참석할 수 있도록 운영과정을 만들어서 운영하려고 하고 있습니다.
○강경찬 위원 앞서 몇 위원님께서도 지적하셨지만 주5일수업제에 대비한 여러 가지 프로그램들을 확보할 필요가 있고, 특히 주5일수업제에 대비한 학교 이외의 교육들은 학생들이 관심 갖는 분야, 학생들에게 흥미를 주거나 교양이라든지 여러 가지 상식 같은 것, 그리고 문화예술 같은 프로그램을 하면서 문화감성 쪽이나 체험할 수 있는 프로그램이 개발되어야 하는데, 수업의 연장선으로 해서는 안 될 것 아닙니까? 그런데 학생문화원의 경우에는 학생들이 넘쳐서 감당할 수 없을 정도의 프로그램이 몇 가지가 있습니다. 교육박물관에서는 좀 다르기는 하겠죠. 프로그램이 많지 않다 보니까 약간 어려움이 있을지 모르지만 많이 개발해 보십시오. 일반인이든 학생이든 많은 관심을 갖고, 또 흥미를 갖고 참여할 수 있는 프로그램이 어떤 것이 있을까. 그리고 기존의 프로그램은 어떻게 하면 많은 사람들이 참여할 수 있을까에 대해 많은 고민이 있어야 되겠다는 생각을 해봅니다.
○제주교육박물관장 신태균 그렇게 하겠습니다.
○강경찬 위원 금년에는 자료구입비 책정이 안 됐습니까?
○제주교육박물관장 신태균 작년 행정사무감사 때 자료구입을 확충하도록 해서 작년에는 500만 원이었습니다마는 금년도에는 1,000만 원입니다. 전시 가치성 있는 자료가 무엇인지 자료 조사 중에 있습니다.
○강경찬 위원 금년에 1,000만 원 구입비가 확정되었습니까?
○제주교육박물관장 신태균 예산을 반영했습니다.
○강경찬 위원 보고서에는 그런 것이 없죠.
○제주교육박물관장 신태균 30쪽에 있습니다. 행정사무감사 지적사항 처리결과 중 30쪽에 추진상황에 보면 있습니다.
○강경찬 위원 그것은 행정사무감사 처리상황이고, 이런 것은 본 보고서에 있어야 맞을 것 같은데…….
○제주교육박물관장 신태균 본 보고서에도 있습니다. 15쪽에 예산액 1,948만 원에 들어 있습니다.
○강경찬 위원 거기에 들어 있는 겁니까?
○제주교육박물관장 신태균 예.
○강경찬 위원 교육박물관의 역할이 많겠지만 박물관에 소장할만한 오래된 자료들, 민속자료이든 여러 가지 자료가 있겠는데, 특히 교육과 관련된 자료들이 있을 겁니다. 그런 자료들을 많이 찾아서, 그전에도 본 위원이 지적한 적이 있습니다마는 찾다가 좋은 자료가 나오면 추경 때라도 예산 반영해서 좋은 자료를 해마다 하나씩 모아야 품격 높은 박물관이 될 것으로 보입니다. 그런 노력도 기울여 주시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 신태균 명심하겠습니다. 고맙습니다.
○강경찬 위원 다음은 도서관장님께, 21쪽에 보면 공공도서관협의회 운영에 관한 얘기가 나오는데, 공공도서관협의회 조직된 지가 언제입니까? 몇 년 됐습니까? 오래됐습니까, 아니면 작년에 조직된 겁니까?
○제주도서관장 임미녀 공공도서관협의회입니까?
○강경찬 위원 예.
○제주도서관장 임미녀 이것은 전국으로 이루어진 도서관협의회로서……. 21쪽입니까?
○강경찬 위원 예.
제주도에만 있는 것이죠?
○제주도서관장 임미녀 예.
○강경찬 위원 언제 만들었어요?
○제주도서관장 임미녀 2008년도부터 시작되고 있습니다.
○강경찬 위원 공공도서관협의회가 잘 운영되면 정보를 공유할 수 있고 운영방식이라든지 운영에 기술적인 측면 등 큰 도움이 될 것으로 보이는데, 여기에서 뭔가 좋은 것들이 나옵니까? 작년에 좋은 것 나온 것 있습니까? 협의회에서 협의된 내용이 도서관 운영에 반영된 것이 있습니까?
○제주도서관장 임미녀 작년에 주요 협의된 사항은 공공도서관 표준자료 관리시스템이라고 해서 KOLASⅢ, 지금은 KOLASⅡ를 이용하고 있습니다마는 도내 도서관만이라도 묶어서 활용할 수 있는 KOLASⅢ를 도입하자는 의견을 내놓았고, 그것이 추진 중에 있습니다. 그래서 올해 평생교육체육과에 구축 예산이 책정되어 있습니다.
○강경찬 위원 공공도서관협의회는 좋은 협의체라고 보이고, 여기에 적극적으로 참여해서, 이 공공도서관협의회는 제주도서관이 주최합니까?
○제주도서관장 임미녀 예. 저희 도서관이 주관합니다.
○강경찬 위원 거기에서 주관해서 항상 모임을 갖습니까?
○제주도서관장 임미녀 예. 모임장소는 돌아가면서 하고 있습니다.
○강경찬 위원 장소는 돌아가면서 하는 것이 바람직할 테고. 공공도서관협의회를 많이 활성화시켜 보십시오. 그러면 좋은 아이디어가 많이 모아지지 않을까.
여기는 교육청 소속의 도서관만이 아니고 다 모이는 것이죠?
○제주도서관장 임미녀 아닙니다.
○강경찬 위원 교육청 소속 도서관만 모입니까?
○제주도서관장 임미녀 예.
○강경찬 위원 교육청 소속 도서관이 아닌 도서관에 있는 분들과는 협의회를 안 합니까?
○제주도서관장 임미녀 협의회가 있습니다.
○강경찬 위원 그런 것들도 상당히 중요하다고 보입니다.
○제주도서관장 임미녀 제주도 전체 공공도서관협의회라고 있습니다.
○강경찬 위원 무슨 협의회라고요?
○제주도서관장 임미녀 제주도공공도서관협의회.
○강경찬 위원 그런 것도 잘 활용할 필요가 있다고 보입니다. 학교 도서관이나 교육청 관내 도서관 운영방식과 일반 다른 공공기관 도서관 운영방식에 차이가 있을 수도 있기 때문에 그것을 활성화하고 적극적으로 참여해서 좋은 운영이 될 수 있으면 좋겠습니다.
앞서 여러 위원님들도 말씀하셨는데, 22쪽에 개관시간 연장 운영에 대해서 얘기하겠습니다.
열람실 이용시간이 6시부터 23시까지죠. 도서관에 따라 조금씩 다를 수 있지만. 열람실은 6시부터이고, 성인열람실은 23시까지 연장 개관하도록 되어 있는데, 시간 외에 들어가는 직원은 하루에 몇 사람이 들어갑니까? 몇 분이 교대근무 합니까?
○제주도서관장 임미녀 각 실별입니까?
○강경찬 위원 시간외근무는 몇 분이 돌아가면서 근무합니까? 제주도서관 내의 직원 중에.
○제주도서관장 임미녀 전체 인원을 가지고서…….
○강경찬 위원 시간외근무 하시는 분. 제주도서관 직원은 다 시간외근무를 합니까?
○제주도서관장 임미녀 예. 저를 빼고는 다 시간외근무를 합니다.
○강경찬 위원 부장도 그렇게 근무합니까?
○제주도서관장 임미녀 예, 그렇게 하고 있습니다.
○강경찬 위원 부장도 시간외근무 합니까?
○제주도서관장 임미녀 파악하지 못했습니다마는 시간외근무를 안 하면 돌아가지 못한다고 생각합니다. 그래서 저희 도서관에서는 오전하고 오후하고 인원을 다르게 하고 있습니다.
○강경찬 위원 구체적으로 알고 싶은데 담당부장님이 누구입니까?
○제주도서관자료지원부장 고병률 자료지원부장 고병률입니다.
○강경찬 위원 고병률 자료지원부장님, 발언대로 나와 주십시오.
아까 도서관장님께서 부장도 시간외근무 한다고 하는데 부장도 정기적으로 시간외근무를 한다는 겁니까?
○제주도서관자료지원부장 고병률 예, 하고 있습니다.
○강경찬 위원 어떤 식으로 근무하세요?
○제주도서관자료지원부장 고병률 근무표에 의해서 아침 8시에 출근해서 근무하고 있습니다.
○강경찬 위원 부장 밑에도 여러 분들이 있는데 혹시 근무하는 분 중에 비정규직도 있습니까?
○제주도서관자료지원부장 고병률 예, 있습니다.
○강경찬 위원 비정규직이 몇 명 있습니까?
○제주도서관자료지원부장 고병률 비정규직이 연장사업으로 4명, 일자리창출 1명 해서…….
○강경찬 위원 도서관 열람과 관련해서 시간외근무 하는 분 중에 비정규직이 몇 명이나 됩니까?
○제주도서관자료지원부장 고병률 연장사업 4명에다가 계약직 3명이…….
○강경찬 위원 그리고 도서관 직원 몇 사람이 시간외근무 합니까?
○제주도서관자료지원부장 고병률 오전에 네 분이 투입되고 18시 이후에는 두 분이 근무하고 있습니다.
○강경찬 위원 열한 분이 시간외근무를 하고 있다는 것이네요. 맞습니까?
○제주도서관자료지원부장 고병률 예. 맞습니다.
○강경찬 위원 그러면 열한 분으로 모자랄 것 같은데, 아까 이석문 위원님도 근무시간의 양 때문에 말씀이 있었습니다마는, 하루에 근무시간이 제일 길 경우에는 몇 시간이나 연장근무 합니까? 한 분이 6시부터 23까지 근무하는 것은 아니죠?
○제주도서관자료지원부장 고병률 이렇게 알고 있습니다. 06시나 동절기에는 07시에 근무하는 분들은 18시까지 근무하고, 18시부터는 다른 분이 근무를 시작합니다. 18시부터 23시까지, 또 다른 분이…….
○강경찬 위원 18시부터 23시까지 근무하는 분은 낮에는 근무 안 한다는 겁니까? 그때 해당되면.
○제주도서관자료지원부장 고병률 평일은 09시부터 18시까지는 정상적으로 근무하고 아침에 근무한 분은 저녁에 근무를 안 합니다.
○강경찬 위원 그것에 대한 수당은 시간외근무수당으로만 주고 있죠?
○제주도서관자료지원부장 고병률 예. 초과근무수당.
○강경찬 위원 그리고 다른 기관과 달리 시간당 수당이 나온다면서요.
○제주도서관자료지원부장 고병률 예. 현업기관이기 때문에.
○강경찬 위원 그러니까 다른 쪽에 근무하는 사람보다 시간외근무수당이 조금 더 나올 수는 있는데, 제주도서관뿐만 아니라 근무여건에 좀 문제가 있다고 보이는데, 타 시도도 이렇습니까? 그리고 교육청 소속 도서관 말고 도지사 소속 도서관도 이런 형태로 운영됩니까?
○제주도서관자료지원부장 고병률 전국적으로 도서관 특성상 같은 현상입니다. 근무시간이 조금 다를 수는 있습니다.
○강경찬 위원 물론 그렇죠. 한두 시간 차이 나는 것은 있을 수 있지만 예를 들어 6시부터 근무하는 사람은 오후 2시 되면 8시간 되지 않습니까? 탄력근무 하는 방법이 있지 않을까 생각하는 거죠.
도서관에 근무하는 사람들은 도서관에도 근무할 수 있고 일반 교육행정기관에도 근무할 수 있잖아요? 도서관에 근무하는 사람은 항상 도서관만 돌아다니는 게 아니잖아요.
○제주도서관자료지원부장 고병률 예, 맞습니다.
○강경찬 위원 일반 교육행정기관에 근무할 때는 이렇게 시간외근무를 안 할 텐데 도서관이라는 특성 때문에 상당히 많은 시간외근무를 해야 되는데, 이런 것에 대해서 도서관에서는 교육청에 문제제기를 하지 않았습니까? 그냥 다 받아들여서 고분고분 나온 대로 해요?
○제주도서관자료지원부장 고병률 협의회를 통해서 저희가 애로사항은 건의하고 있습니다.
그다음에 탄력근무 부분은, 자료실이 있습니다. 열람실은 공부방이고 자료실은 책을 대출하는 방인데 탄력근무해서 직원이 8시간 근무해서 가 버렸을 때 자료실 대출업무에 문제가 발생하게 됩니다.
○강경찬 위원 자료실도 있고 열람실도 있는데 한 사람씩 다 따로 남아 있습니까?
○제주도서관자료지원부장 고병률 열람실은 공부방이기 때문에 저희가 관리 측면에서 순찰만 돌고 있고 자료실은 항상 밤 10시까지.
○강경찬 위원 그러면 저녁에는 도서관 직원 중에 몇 사람 남습니까?
○제주도서관자료지원부장 고병률 두 명 남습니다.
○강경찬 위원 항상 두 명이 남습니까?
아침에는?
○제주도서관자료지원부장 고병률 아침에는 네 분이 출근하고.
○강경찬 위원 부장님도 아침 6시에 출근하기도 한다고 하는데 근무하시는 분들은 도서관에 갔기 때문에 별말 없이 근무하는지 모르겠지만 객관적으로 볼 때 근무여건이 상당히 안 좋습니다.
그런 상황을 고려해서, 예를 들면 도서관협의회 할 때 강하게 의사를 모아서 도지사나 교육감한테 건의를 해서 어려움도 호소하고 개선하는 데 노력했으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다.
부장님, 들어가십시오.
도서관장님, 이런 부분에 신경을 써서 노력을 해야 할 것 같은데요?
○제주도서관장 임미녀 저도 도서관에 처음 왔을 때 그런 부분을 느꼈습니다. 그래서 근무여건을 어떻게 개선해 볼까 많은 고민을 하고 있습니다.
○강경찬 위원 조금씩이라도 시간을 줄여보십시오. 한꺼번에 대폭적으로 하기는 힘드니까. 그렇게 하려면 어쨌든 사람이 더 필요할 텐데.
○제주도서관장 임미녀 예. 도교육청과 긴밀한 협의를 하면서 그 건에 대해서 확보하도록 하겠습니다.
○강경찬 위원 책임이 무거운데, 제주도서관장이 제주도에 있는 교육 도서관의 중추적인 역할을 해야 되기 때문에 윗분한테 말하기 어려운 부분도 있겠지만 직원들의 어려운 근무여건도 대변해야 하기 때문에 적극적으로 하시고 점진적으로 해결할 수 있도록 노력해 주십시오.
○제주도서관장 임미녀 예, 적극적으로 대처하겠습니다.
○강경찬 위원 이상입니다.
○위원장 오대익 고병률 부장님, 잠깐 나오십시오.
○제주도서관자료지원부장 고병률 자료지원부장 고병률입니다.
○위원장 오대익 지금 2교대 근무로 계산해 봤어요. 예를 들어 06시에 출근해서 15시까지 근무하면 8시간이거든요. 점심시간 빼고. 그다음에 14시에 출근해서 23시에 퇴근하면 저녁 먹는 시간 빼고 8시간이거든요. 그렇게 2교대로 하면 14시부터 15시까지는 공동근무예요. 먼저 온 사람이 15시에 퇴근할 것이니까. 15시에 퇴근하고, 그다음에 14시부터 23시까지 하면 14시부터 15시까지는 공동근무니까 전 직원이 있을 때 회의도 하고 토론도 하고 이런 시간이 되거든요. 소방대원은 3교대입니다. 그렇게 하면 초과근무도 안 하고 딱 될 게 아닌가 하는 생각이 갑자기 떠오르는데, 그렇게 하면 안 되는 이유를 말씀해 보십시오.
○제주도서관자료지원부장 고병률 저희 도서관에 총 4개의 자료실이 있습니다. 4개의 자료실에 한 사람씩 근무하는데 이용자가 많기 때문에 한 분이 이용자들에게 제대로 서비스를 제공해 주지 못하고 있습니다. 그런 경우는 서비스에 문제가 발생할 수도 있습니다.
○위원장 오대익 17명이죠? 원장 빼면 16명. 8명은 언제나 있고, 14시부터 15시까지는 17명이 다 있거든요. 도서관 근무를 왜 옛날 형식으로만 생각하느냐 이거예요. 국가는 유연제근무를 하도록 계속 권장하고 있는데. 다른 공무원들이 안 하니까 지경부 장관이 유연제근무를 신청하는데. 도서관에서 유연제근무를 하면 최소한 8명은 언제나 있는 겁니다, 06부터 23시까지. 한번 검토해 보세요.
○제주도서관자료지원부장 고병률 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 오대익 그러면 제주도서관이 유연제근무 1등 우수상 받을 거예요. 생각해 보십시오.
○제주도서관자료지원부장 고병률 그 부분에 대해서는 이번에 협의회가 있기 때문에 종합적으로 하겠는데, 애로사항이 있습니다. 부서에는 기본업무가 있습니다. 총무부 기본업무가 있고, 자료지원부 기본업무가 있어서 기본업무를 하는 담당자를 열람실에 투입하기는 현실적으로 어렵습니다. 그런 애로사항이 있습니다.
○위원장 오대익 한번 검토해 보십시오.
○제주도서관자료지원부장 고병률 예.
(김영심 위원 발언신청)
○위원장 오대익 김영심 위원님 질의하십시오.
○김영심 위원 김영심 위원입니다.
국제교육정보원장님, 조금 전에 교육위원장님께서 말씀하신 조례상에 있는 인터넷방송 뿐만 아니라 저희가 행정사무감사 때 질의했던 내용이 또 있습니다. 외국문화학습관이 조례상에 명문화되어 있지 않기 때문에 그것을 조례에 삽입하는 부분을 어떻게 진행하고 있는지 질의해도 되겠습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 외국문화학습관은 시행규칙에 나와 있습니다.
○김영심 위원 시행규칙에 있는데, 교장선생님들이 겸직을 하고 있지 않습니까? 그 부분에 대해서 시정을 요구한 바가 있습니다. 기억나십니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 학습관장의 겸직에 관한 내용 아닙니까?
○김영심 위원 예. 업무분장상에 학습관장님들이 겸직을 해야 된다는 근거 부분이라든가 이것이 조직체계에 안 나타나는 부분에 대해서 조례에 삽입하는 것을 적극 검토하도록 얘기한 바가 있습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 그렇습니다. 학습관장 겸직은 지금 「제주특별자치도교육청 행정기구설치 조례 시행규칙」에 나와 있는 사항입니다.
○김영심 위원 시행규칙이 아니라 조례의 정식 조직 기구도에 들어가야 되는 부분 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 그 부분에 대해서는 다시 한번…….
○김영심 위원 비용이라든지 그 규모에 대해서 분명히 언급한 바가 있고 예산도 많이 투입되고 있는데, 정식 조례 속의 기구로 검토하도록 했는데 그게 이루어지지 않은 부분이 있습니다. 아까 위원장님께서 말씀하시는 부분과 같이 검토해 주시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 예, 잘 알겠습니다.
○김영심 위원 그리고 원어민보조교사 현황을 받았는데 원어민보조교사를 학교에 배정하는 기준이 어떻게 됩니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 정보원에서 원어민보조교사 학교배정 관계는 하지 않고요. 도교육청 교육기획과에서 하고 있습니다. 인사 쪽은 교육기획과에서 하고 있고 저희들은 원어민보조교사와 원어민 강사 154명에 대한 급여하고 복무지도, 숙소관리만 하고 있습니다.
○김영심 위원 그러면 이것은 교육기획과에 확인해야 될 부분이네요?
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
○김영심 위원 그러면 관리와 원어민을 어느 학습관에 배정할 것인가에 대해서는 정보원에서 하고 있죠?
○제주국제교육정보원장 강두언 예. 19명은 저희들이 하고 있습니다.
○김영심 위원 사교육비 증가율에 대한 보도가 얼마 전에 나왔는데 제주도가 최고치로 나오고 있습니다. 그렇다면 원어민보조교사들이라든지 외국문화학습관을 통해서 사교육비 경감이 어느 정도 이루어졌다고 보십니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 과거 추정 치입니다마는 2조 원 정도까지 나온 경우가 있었습니다. 상당히 많은 액수라고 생각하고 있습니다. 2011년도 한 해 동안 학습관 및 본원 센터를 이용한 학생 및 지역주민은 35만 명 됩니다. 35만 명을 가지고 1인당…….
○김영심 위원 일반인은 빼고 학생들만 했을 때. 사교육비 경감 부분을 얘기하는 것인데, 그러면 일반인을 빼고 말씀하셔야 될 것 같은데요.
○제주국제교육정보원장 강두언 일반인을 빼고 학생만으로는 생각해 보지 못했습니다.
○김영심 위원 자료를 보니까, 이것은 교육기획과에 확인을 해야 되겠는데 (전문위원실 직원에게) 교육기획과로 좀…….
○위원장 오대익 지금 점심시간이 되어서……. (전문위원실 직원에게) 교육기획과에 연락을 해 보세요.
○김영심 위원 사교육비가 제일 많이 나가는 지역이 어디라고 보십니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 당연히 제주시 쪽이 많이 나가지 않겠습니까?
○김영심 위원 그중에서도 신제주권이죠?
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
○김영심 위원 그런데 신제주권 특정학교에 원어민보조교사가 네 명이나 배정되고 있습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 학교 배정입니까?
○김영심 위원 예.
○제주국제교육정보원장 강두언 학교 배정은 저희 소관이 아닙니다.
○김영심 위원 정보원 산하에 신제주외국문화학습관도 있는데, 신제주권 학교에 어느 학교에는 두 명, 어느 학교에는 네 명이나 배정되고 있습니다. 구제주권에는 지금 한 명씩밖에 배정 안 되고 있고, 그것도 순환이거든요.
○제주국제교육정보원장 강두언 학습관을 가지고 말씀을 드리면 2010년도에 신제주외국문화학습관 원어민보조교사가 네 명이었습니다. 개관 당시에 네 명이었고 그에 따른 수요가 급증하면서 2011년도에 본원 센터에 있던 원어민 한 분을 신제주외국문화학습관으로 이동 발령을 시켰습니다.
그리고 2012년도에는 중국어하고 일본어 원어민 강사선생님이 그쪽에 가서 원어민 회화강좌를 할 수 있도록 점차적으로 회화강좌를 많이 늘리고 있습니다. 수요가 많기 때문에.
○김영심 위원 원장님, 제가 말씀드리는 부분은 신제주권으로 원어민보조교사를 많이 배정하는데도 불구하고 신제주권에서 사교육비 부분이 최고치로 가고 있다는 겁니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 그런 부분에 대해서는 저희들 프로그램의 수준도 있겠습니다마는, 학부모님들께서 생각하시는 교육의 평가 또는 교육의 질, 이런 방향에서 차이점이 있는 게 아니냐.
○김영심 위원 그러면 원어민보조교사의 수준이나 교육환경에 대한 교육의 질이 안 좋다고밖에 평가할 수 없는 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 저는 그렇게 생각하지 않습니다.
○김영심 위원 사교육비 절감차원에서 원어민보조교사를 교육청에서 유치하고 있고 주거비까지 지원하고 있는 상황인데 그런 부분들이 전혀 영향을 미치지 않는다면, 그리고 신제주권에 계속 치중되고 있는데 그 부분들이 전혀 영향이 없다면 이것은 고려해 봐야 될 부분 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 그 부분에 대해서는 당연히 좀 더 심사숙고해야 되지 않겠느냐 생각하고 있습니다.
○김영심 위원 신제주에 수요가 많기 때문에 원어민보조교사를 계속 그쪽으로 배정하고 있다고 하지만 구도심권의 학생들에 대해서도, 북초등학교 같은 경우 영어로 수업하는 부분에 대해서 학부모들이 긍정적으로 봤기 때문에 자율학교로 배정되었다가 지금 그 부분이 안 되어서 대거 학생들이 빠져나가고 있는 상태이고, 구도심권에 정보원 본원 센터가 있는데도 불구하고 구도심권 학생들이 많이 가지 않고 일반인들이 많이 가는 것으로 알고 있거든요.
○제주국제교육정보원장 강두언 아닙니다. 학생들이 많이 이용하고 있습니다.
○김영심 위원 그렇습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언 예, 그렇습니다.
○김영심 위원 본원 센터와 멀리 떨어져 있는 구도심권의 학교 같은 경우에도 많이 이용을 못 하고 있고, 학부모들이 태워주어야 되는 상황이거든요.
○제주국제교육정보원장 강두언 예, 그렇습니다.
○김영심 위원 맞벌이라든지 한부모가정의 자녀들은 부모가 시간적 여유가 되지 않는 이상 본원 센터의 외국어 학습에서 소외되고 있다는 것입니다. 그리고 사교육도 더 할 수 없기 때문에 계속 소외되고 있는 부분이고요.
그러면 교육청 같은 경우에 잘하고 있는 부분들에만, 가능한 사람들에게만 계속 열려있다는 거죠.
학습관과 떨어져 있는 지역의 학생들이 어떻게 하면 이용할 수 있는지에 대한 방안을 적극적으로 강구해 주시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 예.
그런 방법에 대해서는 2010년도에도 이석문 위원님께서 지적을 해 주셨고, 저희들도 고민을 많이 하고 있습니다. 가장 바람직한 것은 저희 원에서 버스 5～6대씩 운행하면 충분히 가능하다고 봅니다마는 그것을 운영하는데 예산 및 인력지원이 굉장히 어렵습니다. 학생 및 지역주민들 80%의 만족을 높이기 위해서 노력은 하지만 그에 따른 여러 가지 애로사항이 있기 때문에 모든 학생 및 모든 지역주민들을 충족시켜 주지 못한 점에 대해서는 죄송하게 생각하고 있습니다.
○김영심 위원 그리고 제가 한번 이용해 보려고 전화를 드렸는데, 상담을 하려고 전화를 했는데 점심시간이 아닌데도 전화통화가 힘든 상황이었습니다. 그래서 제가 원장님한테 직접 전화도 드렸었는데.
어쨌든 상담이라든지 이런 부분이 계속 갈 수 있기 때문에 직원 배치 부분에 대해서도 계속 순환 배치해서 원활한 근무, 아니면 대민서비스가 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언 잘 알겠습니다.
○김영심 위원 신태균 관장님.
○제주교육박물관장 신태균 제주교육박물관장 신태균입니다.
○김영심 위원 올해 사업계획을 보면서, 작년에는 박물관 사업에 대해서 갑갑함을 많이 느꼈는데 올해는 많이 긍정적으로 바뀌었다는 생각을 하고 있습니다.
다양하고 좋은 프로그램이 많은데, 폐교학교 교육자료관이라든지 이런 부분이 있기 때문에 폐교학교 지역 주민들이라든지 폐교학교의 동창 부분이라든지 적극적으로 홍보하면 교육박물관을 알릴 수 있는 계기가 되지 않겠습니까?
○제주교육박물관장 신태균 준비 기획을 철저히 해서 그 당시에 그 학교에서 사용되었던 교구들도 일부 소장되어 있는 것도 있습니다. 그것에 따라서 저희들이 더 조사할 것도 있고 해서 아까 김영심 위원님 말씀처럼 그때 학교상황이라든지 이런 것을 최대한 조사해서 전시도록란에라도 그런 것이 어필될 수 있도록 기획을 잘해 보겠습니다.
○김영심 위원 그리고 제주지역에 옛날 추억을 살리는 박물관처럼 만들어서 관광객들이 찾아오고 있습니다. 그곳과 교육박물관이 좀 차별화를 두고 적극적으로 참여할 수 있는 프로그램을 많이 개발해서 전시한 것을 보러만 가는 게 아니라 같이 참여해서 추억으로 남을 수 있게끔 기획전을 획기적으로 준비해 주시면 감사하겠습니다.
○제주교육박물관장 신태균 다양한 기획전이라든가 소장자료 전시라든지 특별히 신경 쓰겠습니다. 고맙습니다.
○김영심 위원 유배문화라든가 스토리텔링 부분들은 전문기관과 연계해서, 제주지역에서추사유배지라든지 이런 부분들과 적극적으로 연계해서, 또 교육기관만이 아니라 문을 열어서 같이 연결해서 추진됐으면 좋겠습니다.
○제주교육박물관장 신태균 그렇게 하도록 하겠습니다.
○김영심 위원 임미녀 관장님, 올해 사업 같은 경우에도 다양한 프로그램들이 많고 주민들이 참여하면 좋겠다는 프로그램이 많습니다. 그런 부분들을 적극적으로 홍보해서 한라도서관만큼, 아니 그보다 더 교육기관에서 하는 도서관이기 때문에 다르다는 이미지를 도민들에게 심어줄 수 있었으면 좋겠습니다.
비정규직이라는 용어를 사용하지 않도록 하고 있는데 도서관에서는 이 용어가 사용되고 있습니다. 학교회계직으로 변경됐는데도 불구하고 비정규직 인건비 해서 나와 있는데 예산 항목 부분에 있는 것은 새롭게 바뀐 상황이기 때문에 점검해서 다음 업무보고 때에는 철저를 기하여 주시기 바랍니다.
○제주도서관장 임미녀 알겠습니다.
○위원장 오대익 김영심 위원님, 교육기획과장님이 오셨는데.
○김영심 위원 예. 교육기획과장님 발언대로 서 주십시오.
○교육기획과장 양정희 교육기획과장 양정희입니다.
○김영심 위원 원어민보조교사 현황에 대한 자료를 받아봤는데, 원어민보조교사가 신제주권의 특정학교에 4명이나 배정되어 있습니다. 신제주권의 다른 학교에도 2명이나 배정되고 있습니다. 그 이유가 어떻게 되는 거죠? 원어민보조교사 배정기준이 어떻게 됩니까?
○교육기획과장 양정희 원어민 배치는 학교규모에 따라서……. 학교의 신청을 받습니다. 3학년부터 6학년까지 영어수업을 하고 있는 학급 수, 영어전담 교사의 여러 가지 여건이라든지 이런 것들을 고려해서 학교의 신청을 받아서 그것을 최대한 반영해서 배치하고 있습니다.
○김영심 위원 구도심권 학교 같은 경우에는 이 특정학교처럼 규모가 안 되기 때문에, 그리고 신제주권에 이 정도 규모의 학교들이 더 있는 것으로 알고 있는데도 이 학교에만 특별하게 4명이나 배정되고 있거든요. 그리고 얼마 전에 언론에 제주도의 사교육비 증가율이 전국 최고라고 나왔습니다. 신제주권의 사교육이 제일 많은 것으로 알고 있습니다. 그런데도 불구하고 원어민보조교사가 신제주권에 편중되어 있는 부분은 학생수가 많기 때문입니까?
○교육기획과장 양정희 신제주권에 있는 학교들 중 1,500명 이상이 되는 학교가 4～5개 되고 있습니다. 학생수를 감안해서, 또 학급 수를 감안해서 배치할 수밖에 없는 상황입니다.
○김영심 위원 4～5군데인데 특정학교에만 4명이나 배정되고 있고, 그리고 그 부분은 계속 사교육을 하고 있다 말입니다.
○교육기획과장 양정희 신제주권이 다른 지역보다 사교육에 대한 열의가 더 높은지는 정확히 제가 데이터를 보지 않아서 모르겠습니다마는, 학부모들이 교육에 대한 열의라든가 그런 것들을 참고해서 검토하고 파악해야 될 것 같습니다.
○김영심 위원 그 부분에 따른 수요부분들이 학급별로 할 것인지, 아니면 사교육에 대한 접근이 어려운 학교로 할 것인지 그것에 대한 점검이 필요하지 않겠습니까?
○교육기획과장 양정희 그래서 저희들은 교육격차 해소를 위해서 사교육 접근이 어려운 읍·면지역 학교에는 토크장학생이라고 해서 별도의 인력을 다시 배치하고 있습니다. 도심권 동지역에는 배치를 안 하고.
○김영심 위원 읍·면지역의 경우에는 고등학교를 제외하고 초등학교의 경우에는 원어민보조교사가 순회하고 있거든요.
○교육기획과장 양정희 순회할 수밖에 없는 상황이 원어민이 계약상 기준수업시간이 있습니다.
○김영심 위원 토크장학생 같은 경우에는 선생님을 배정하는 것이 아니라 학생한테 주어지는 혜택 아닙니까?
○교육기획과장 양정희 토크장학생 부분은 수업으로 배치하고 있습니다. 읍·면지역 방과후 교육활동에.
○김영심 위원 그것은 기존에 가는 원어민보조교사한테 그냥 받는 것이잖아요. 원어민보조교사가 그 수업을 다시 그냥 하는 것 아닙니까?
○교육기획과장 양정희 정규수업에는 원어민보조교사가 배치되고 있습니다. 그런데 읍·면지역 소규모 학교들은 6학급이고, 6학급에서 3학년에서 6학년까지 4학급입니다. 그 4학급의 영어시간을 …….
○김영심 위원 읍·면지역뿐만 아니라 구도심권 같은 경우에도 영어 부분에 대한 학부모들의 요구가 많습니다.
○교육기획과장 양정희 구도심권에도…….
○김영심 위원 학생이 많은 학교가 있습니다. 그런데도 한 명씩밖에 배정 안 되고 있습니다.
○교육기획과장 양정희 원어민 배치하는 것은 저희들이 일방적으로 하는 것이 아니라 일단 학교에서 수요조사를 먼저 하고, 말씀드렸지만 학교규모라든가…….
○김영심 위원 그러면 학교에서 요구가 없었기 때문에 원어민보조교사…….
○교육기획과장 양정희 아닙니다. 요구가 없어도 저희들이, 예를 들어 2명 정도 배치가 필요한데도 불구하고 3명을 추가로 요구한다든가 아니면 덜 요구한다든가 하는 것은 사전에 다 확인하고 조율하고 있습니다. 본청에서는 고등학교에 원어민을 배치하고 지원청에서 초·중학교의 여건이나 선생님들의 여러 가지 의견, 학교실태를 분석해서 적절한 인원을 배치하고 있습니다.
○김영심 위원 원어민보조교사가 도교육청에서 관리하고 있는 부분인데, 배정도 도교육청에서 하고 있다고 해서 과장님을 발언대로 서도록 했습니다. 원어민보조교사 부분들이 사교육 절감차원에서 배정되고 있고, 학교에서 적극적으로 영어수업이라든가 외국어수업들을 해나갈 수 있도록 한 부분인데도 불구하고 사교육비가 많이 지출되고 있는 지역에 배정된 아이러니가 있어서 이 부분에 따른 시정 부분이라든가, 학교에서 요구가 없었기 때문에 그렇게 한 것인지, 아니면 학생수로만 한 것인지, 이런 것들은 다시 한번 점검해 볼 필요가 있다고 봅니다.
○교육기획과장 양정희 사교육비 지출이 높다고 생각되는 동지역 학교의 방과후 교육활동에도 학교가 필요시에는 원어민들을 투입하도록 하고 있습니다.
○김영심 위원 원어민보조교사가 한 명이 배정되느냐, 그리고 한 명을 갖고 방과후까지 하느냐, 그리고 다양한 외국어 선생님들과 대화를 할 수 있는 기회를 아이들한테 더 많이 주느냐. 여러 명이 가면 아이들이 더 많이 접근할 수 있겠죠.
○교육기획과장 양정희 다양한 국적, 영어권…….
○김영심 위원 한 학교에 한 국적이에요.
○교육기획과장 양정희 국적까지 배려하면서 배치하기는 좀 어려움이 있습니다.
○김영심 위원 다양한 선생님들로 해서, 어쨌든 외국어 선생님들이 많이 가면 아이들이 많이 접근할 것 아닙니까? 구도심권과 신도심권의 교육격차 해소 부분에 대해 교육청에서는 학생수로만 판단할 것이 아니라 수요 부분을 다시 한번 점검해서 배정했으면 하는 바람입니다.
○교육기획과장 양정희 아까 말씀드린 것처럼 학교의 여러 가지 여건, 의견을 충분히 수렴하고, 학교 규모를 고려해서 배치하고 있습니다마는 그 외의 것까지, 즉 사교육비를 절감할 수 있는 방안, 또 학교교육 활동을 최대한 참작해서 배치에 신경 쓰도록 하겠습니다.
○김영심 위원 그러면 한 가지만 자료 요구하겠습니다. 학교별로 해서 원어민보조교사 신청 현황을 제출하여 주십시오.
○교육기획과장 양정희 알겠습니다.
○김영심 위원 이상입니다.
○위원장 오대익 수고하셨습니다.
문석호 위원님.
○문석호 위원 제주도서관장님께 묻겠습니다.
주요업무보고 24쪽 봐보십시오. 여기에 보면 특색과제로 되어 있죠? 저는 과제라는 말 자체가 부적절한 표현이라고 봅니다. 용어자체가. 왜냐하면 과제 하면 어떤 부과된 일이라든가 해결해야 될 문제점, 이와 같은 것들이 과제가 될 것으로 봐서 이것을 업무, 특색업무로 표현하는 게 바람직하다고 생각합니다. 검토해 보시고.
주5일수업제 주말 프로그램으로 해서 이와 같은 것들이 나온 것 같습니다. 두 번째 청소년 사고력 향상교실, 그리고 그 밑에 ‘도서관은 내 친구’도 마찬가지로 7월하고 8월 달은 전부 제외되었죠. 방학기간인데. 제외한 이유는?
○제주도서관장 임미녀 방학 특색 프로그램이라고 해서 따로 있기 때문에 그것은 제외시켰습니다.
○문석호 위원 여기에 보니까 중학교 1·2학년인데 청소년독서논술지도 주 1회만 한 이유는?
○제주도서관장 임미녀 이것은 주말 프로그램이기 때문에 토요일이나 일요일 중에 하루를 생각해서 주 1회로 했습니다.
○문석호 위원 특색업무로 지정했다면 강화시킬 필요가 있지 않은가. 예를 들어 토요일·일요일 주 2회 한다든가 해야 독서논술이 가능할 겁니다. 그리고 30명만 한 이유는 뭡니까?
○제주도서관장 임미녀 독서논술지도는 1회에 그쳐서 교육을 받는다는 것은 효과가 미미해서 30명으로 해서 주 1회 상반기에 집중적으로 특정한 학생만을…….
○문석호 위원 희망하는 학생이 많다면. 선별과정을 거쳐야 됩니까?
○제주도서관장 임미녀 인원을 적게 한 이유는 강의할 수 있는 강의실이 작습니다. 그래서 인원을 적게 하고 있습니다.
○문석호 위원 특색업무로 나왔기 때문에 이왕이면 알뜰하게 계획을 세웠으면 좋겠습니다.
예산이 약 300만 원 정도입니다. 이 예산은 뭐에 쓸 겁니까?
○제주도서관장 임미녀 이 300만 원은 강사비가 대부분이고, 여기에 드는 운영비가 있습니다. 예를 들어 독후감을 쓴다든가 하면 용지와 펜을 구입해 준다든가 이런 것이 되겠습니다.
○문석호 위원 강사비가 1회 할 때 10만 원 꼴인 것 같습니다.
○제주도서관장 임미녀 1회 할 때 7만 원입니다.
○문석호 위원 ‘도서관은 내 친구’도 보니까 7월～8월 2개월은 없고, 주 2회로 되어 있고 인원이 20명밖에 안 됩니다.
독서치료아트 독서활동이 있는데 어떤 학생들로 20명을 채울 겁니까?
○제주도서관장 임미녀 이것도 마찬가지로 인근 학교에 공문을 보내서 희망을 받습니다.
○문석호 위원 공문을 어디로 보냅니까?
○제주도서관장 임미녀 인근 학교에.
○문석호 위원 공문 발송해서…….
○제주도서관장 임미녀 공문 발송해서 희망하는 학생을…….
○문석호 위원 독서치료라고 나와 있는데 그러면 장애 있는 아이들입니까?
○제주도서관장 임미녀 아닙니다.
○문석호 위원 전혀 관계없고?
○제주도서관장 임미녀 예.
○문석호 위원 내용이 이상해서, 독서 치료한다고 하니까 독서로 무엇을 치료하는 건가.
○제주도서관장 임미녀 마음의 안정을 시킨다는 겁니다.
○문석호 위원 어쨌든 금년에 처음 실시되는 것이죠. 이 계획을 잘 점검해서 잘될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
○제주도서관장 임미녀 알겠습니다.
좀 더 알찬 내용으로 하겠습니다.
○위원장 오대익 수고하셨습니다.
○강경찬 위원 자료를 받았는데 문제가 있다고 보입니다.
제주도서관 초과근무 현황을 보니까 제일 많이 근무하신 분이 578시간, 두 번째가 554시간, 제일 적게 한 분이 154시간입니다. 똑같은 직원일 텐데 왜 이렇게 시간차가 많이 납니까?
○제주도서관장 임미녀 제가 그것을 갖고 분석을 못 해봤습니다마는…….
○강경찬 위원 계속 결재하지 않습니까? 매일 초과근무 사항을 결재하지 않습니까? 관장님이.
○제주도서관장 임미녀 하고 있습니다마는 정규로 돌아가는 시간 외에 개인 업무를 위해서 초과근무한 시간까지 포함된 것으로 알고 있습니다.
○강경찬 위원 정규시간 근무한 것도 포함된 것이라고요?
○제주도서관장 임미녀 아니요.
○강경찬 위원 그러니까 시간외근무시간만인데 관장님께서 매일 시간외근무에 대해 결재할 것인데, 딱 보면 통계가 안 잡혀도 어느 분이 아주 월등하게 많이 근무한다는 것은 알 수 있지 않습니까? 그것을 모른다고 하면 이해가 안 되죠.
○제주도서관장 임미녀 어느 정도는 알고 있습니다.
○강경찬 위원 이 두 분은 한 달에 50시간 정도 초과근무 하는 것인데. 두 분은 아마 미혼일 것 같은데요.
○제주도서관장 임미녀 통계 낸 것이 어느 달을…….
○강경찬 위원 1년 치죠. 1년에 578시간을 근무했다는 겁니다, 제일 많이 한 사람이. 이것은 분명히 내부에서 문제가 있을 텐데. 어떤 분은 600시간 가깝게 시간외 근무하고 어떤 분은 150시간만 하면. 부장님도 보니까 350시간씩 두 분이 다 했어요 어떤 분은 부장보다 훨씬 적게 했는데, 몸이 아파서 그럴 수 있을는지 모르지만 너무 차이가 나서 이것에 대한 설명이 필요할 것 같습니다.
○제주도서관장 임미녀 작년의 경우에는 제가 없어서 잘 모르겠지만 올해 생각하면 고기환 선생님은 시설담당으로서 휴관일에 근무를 많이 하고 있습니다. 왜냐하면 휴관일에 대청소도 해야 되고…….
○강경찬 위원 김희선씨는 어떻습니까? 550시간 근무했는데. 그분도 다른 이유가 있습니까?
○제주도서관장 임미녀 김희선 선생님은 나중에 문서로 답변드리면 안 되겠습니까?
○강경찬 위원 부장님 발언대에 서보세요. 너무 차이가 나서 이해가 안 됩니다.
담당부장님.
○제주도서관장 임미녀 총무부장님이 대신 답변하겠습니다.
○제주도서관총무부장 허숙자 총무부장 허숙자입니다.
고기환 선생님은 휴관일에 모든 시설관리가 들어갑니다. 보수를 한다든가 에어컨을 새로…….
○강경찬 위원 휴관일에?
○제주도서관총무부장 허숙자 휴관일에 공사를 해야 하기 때문에 저하고 고기환 선생님은 계속 투입되고 있습니다.
○강경찬 위원 휴관일에 계속 나와서 근무하신다고요?
○제주도서관총무부장 허숙자 예. 그 공사를 할 때에는 그렇습니다. 안 할 때에는…….
○강경찬 위원 김희선 선생님은요?
○제주도서관총무부장 허숙자 김희선 선생님은 다른 직원들의 대직을 많이 합니다.
○강경찬 위원 이분이 대직을 엄청 많이 하고 있다는 것인데. 대직을 할 때 스스로 하는 것이 아니고 선배나 누가 대신해달라고 하면 대신해 주는 경우도 많이 있다고 생각할 수 있잖아요.
○제주도서관총무부장 허숙자 김희선 선생님이 제일 선배입니다.
○강경찬 위원 선배가 왜 이렇게 근무를 많이 합니까? 관장님께서 이 자료를 보시고 균형적으로 근무하게 하는 것이 좋을 것 같습니다. 객관적으로 보면 무엇 때문에 차이가 나는지 이해가 잘 안 됩니다.
○위원장 오대익 총무부장님, 답변을 그렇게 하면 되나요? 전입하고 전출을 합쳐 보세요. 거의 같습니다. 전출한 사람은 적죠. 전입하고 전출을 합치면 똑같은데. 그렇게 답변해야죠. “전입 온 사람은 적습니다, 중간에 와버리니까.” 그리고 “전출 간 사람도 적습니다.” 이렇게 답변해야지, 총무부장님이 뭐가 뭔지 모르게 답변합니까?
○제주도서관총무부장 허숙자 죄송합니다. 저는 두 분의 시간을 질의하는…….
○강경찬 위원 전입·전출을 고려하면 시간차이가 날 수밖에 없는데, 그렇지 않아도 상당한 차이가 납니다.
○제주도서관총무부장 허숙자 두 분은 차이가 납니다. 그 부분을 말씀드리는 겁니다.
○강경찬 위원 300시간대와 500시간대입니다. 위원장님이 지적하신 부분도 맞지만, 154시간은 전출하신 분이기는 한데, 균형이 많이 깨지고 있으니까 관장님께서 이것도 참고하시기 바랍니다.
○제주도서관장 임미녀 충분히 검토해서 제가 조정을 하겠습니다.
○강경찬 위원 예를 들어 김희선 선생님이 대직을 많이 한다고 답변한 자체가 상당히 문제죠. 나이가 많아도 결혼 안 하신 겁니까? 이해가 안 되는데, 참고하시고 관장님께서 잘 조정해서 균형에 맞게 해 주시기 바랍니다.
○제주도서관장 임미녀 알겠습니다. 적극적으로 검토해 보고 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
○강경찬 위원 본 위원이 말한 결혼이라든지 미혼 얘기한 부분은 본인이 오해하지 말았으면 좋겠습니다. 그렇게 생각할 가능성이 있어서 발언한 것이기 때문에 양해하여 주시기 바랍니다. 참고만 해주세요.
○제주도서관장 임미녀 알겠습니다.
○위원장 오대익 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 국제교육정보원과 제주국제교육박물관, 제주도서관에 대한 2012년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
지난 5일간 제주특별자치도교육청을 비롯한 지역교육지원청과 직속기관 등 우리 위원회 소관 기관의 2012년도 주요업무보고에서 논의되었던 다양한 정책제안과 제도 개선 사항 등에 대해서 집행부는 심도 있게 검토하고 관련 시책 추진에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 거듭 당부드립니다.
연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 제주교육발전을 위하여 노고를 아끼지 않으신 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(12시50분 산회)
○출석위원
○출석전문위원
- 박형남
○출석공무원
- -정책기획실
- 교육기획과장 양정희
- -교육국
- 평생교육체육과장 허경태
- -행정국
- 교육행정과장 정순식
- 교육재정과장 장우순
- 시설과장 김대원
- -제주국제교육정보원
- 제주국제교육정보원장 강두언
- 국제교육부장 이종실
- 교육정보부장 오수선
- 총무부장 문영배
- -제주교육박물관
- 제주교육박물관장 신태균
- 기획부장 문무병
- 총무부장 조익근
- -제주도서관
- 제주도서관장 임미녀
- 자료지원부장 고병률
- 총무부장 허숙자
○기록
- 강윤자 김옥분