피감사기관 제주특별자치도체육회·제주특별자치도생활체육회·제주특별자치도장애인체육회
일 시 2011년 11월 21일(월)
장 소 문화관광위원회회의실
(10시05분 감사개시)
○위원장 신관홍 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 「지방자치법」 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 2011년도 제주특별자치도체육회, 제주특별자치도생활체육회, 제주특별자치도장애인체육회에 대한 행정사무감사 개시를 선언합니다.
오늘 역시 행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 위원님들과 관계 임직원 여러분들께 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위로 증언할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드리겠습니다.
그러면 제주특별자치도체육회 상임부회장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고, 수감부서 임직원들은 모두 일어서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다.
선서가 끝나면 부회장님께서는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 선서! 나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조, 「지방자치법시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조, 제3조에 따라 소관 업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2011년 11월 21일 제주특별자치도체육회 상임부회장 송승천
(선서문 전달)
○위원장 신관홍 예, 수고하셨습니다.
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
그러면 감사와 관련해서 추가로 자료가 필요하신 위원님들께서는 자료요구를 하여 주시기 바랍니다.
필요하신 자료 있으십니까?
없으십니까?
(자료 요청하는 위원 없음)
그러면 업무보고 받을 시간을 갖도록 하겠습니다.
도체육회 상임부회장님께서는 발언대로 나오셔서 인사와 함께 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 안녕하십니까? 제주특별자치도체육회 상임부회장 승승천입니다.
평소 제주체육 발전에 대한 각별한 관심과 애정을 갖고 많은 성원과 지원을 하여 주시는 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님과 위원님 한 분 한 분께 진심으로 고마운 말씀을 드립니다.
제주특별자치도체육회는 올해 창립 60주년을 맞아 제45회 도민체육대회를 비롯하여 제40회 전국소년체전 및 제92회 전국체전 참가, 제15회 한일 청소년 스포츠 교류 파견, 종목별 국제·전국대회 유치 개최, 우수선수 발굴·육성 등의 사업은 물론, 스포츠 활동과 연계하여 세계7대 자연경관 도전사업 등을 의욕적으로 추진하여 왔습니다. 비록 전국체전 성적 등은 기대할 만큼 성과를 거두지 못한 면도 없지 않아 있습니다마는 그 어느 때보다 도민의 격려와 응원, 그리고 임직원과 선수들의 필승 의지가 드높았습니다. 앞으로 더욱더 분발하여 부족한 점을 극복하면서 제주체육 발전에 매진해 나가겠습니다.
특히 4년 앞으로 다가온 2014년 제92회 전국체전 제주 개최 준비사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
체육회는 체전 준비사업과 관련해 종합성적 10위권 진입목표를 설정하여 경기력 향상 사업에 박차를 가하고 있습니다. 어떠한 어려움이 있다고 하더라도 위원님들의 지도편달을 받으면서 체육인들의 지혜를 모아 반드시 목표하는 바를 성취하여 세계인의 보물섬의 제주기상과 작지만 강한 제주 모습을 보여줄 수 있도록 노력을 하겠습니다.
거듭 존경하는 신관홍 위원장님과 위원님 한 분 한 분의 각별한 배려와 지원에 감사드리며 앞으로 많은 격려와 성원을 부탁드립니다.
그럼 업무보고에 앞서 제주특별자치도체육회사무처 간부들을 소개하겠습니다.
김정준 사무처장입니다.
부두찬 운영부장입니다.
김대희 훈련부장입니다.
나머지 직원은 한꺼번에 인사드리도록 하겠습니다.
차렷!
경례!
(관계직원 인사)
그리고 양해를 하여 주신다면 제주특별자치도체육회 주요업무는 사무처장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 신관홍 예, 송승천 부회장님 수고하셨습니다.
김정준 사무처장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 안녕하십니까? 제주특별자치도체육회 사무처장 김정준입니다.
체육회 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2011년도 주요업무 추진현황, 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2011년도 행정사무감사 자료 순입니다.
보고자료 3쪽입니다.
먼저 일반현황 중 단체개요입니다.
제주특별자치도체육회는 체육운동을 범도민화하여 학교체육 및 생활체육을 진흥시키고, 체육활동을 통한 도민 체력 향상과 이를 통한 건전하고 명랑한 기풍 진작과 우수선수를 발굴·양성하고 경기력을 향상시켜 각종 대회 상위 입상을 통한 도민의 자긍심 고취를 설립 목적으로 하여 1951년 6월 15일에 창립되어 올해로 60주년을 맞이하였습니다.
설립 근거는 「국민체육진흥법」 제33조 및 대한체육회 정관 제5조제3항이 되겠습니다.
행정시에 시지부로서 2개 시에 체육회를 두고 있으며, 정가맹 34, 준가맹 3 등 모두 37개 가맹경기단체를 두고 있습니다.
연중 주요사업으로는 도민체육대회 개최, 전국체육대회 및 전국소년체육대회 참가, 가맹경기단체 육성 및 지도·감독, 경기력 향상 및 선수 강화 훈련, 그리고 국내외 대외유치 추진을 통한 중앙경기단체 및 시도 체육회와의 교류 강화, 스포츠 정보 자료 제공 등을 추진해 나가고 있습니다.
다음은 자료 4쪽입니다.
기구현황에 대해서 보고드리겠습니다.
대한체육회 제주특별자치도지부인 본 회는 34개 정가맹 단체가 추천한 대의원으로 구성된 최고 의결기관인 대의원 총회와 최고 집행기관인 이사회를 설치·운영하고 있으며, 이사회 자문기관으로 12개 위원회를 구성·운영하고 있습니다. 그리고 사무집행기관으로 2부 1과에 사무처를 설치하고 있습니다.
다음은 5쪽이 되겠습니다.
임원 및 가맹경기단체 현황입니다.
먼저 임원입니다.
선임임원으로 도지사를 당연직으로 회장 1인, 부회장 9인, 이사 30인, 감사 3인 등 모두 43인을 선임임원으로 두고 있습니다.
그리고 정가맹 경기단체가 추천한 34인의 대의원과 고문, 자문위원, 위원 등 위촉임원을 두고 있습니다. 현 임원의 임기만료는 2014년 6월이 되겠습니다.
다음은 가맹경기단체입니다.
정가맹 34, 준가맹 3 등 모두 37개 단체가 가맹이 돼 있습니다.
다음은 2011년도 주요업무 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다.
자료 9쪽입니다.
먼저 제45회 제주특별자치도 도민체육대회 개최 결과에 대해서 보고드리겠습니다.
지난 4월 29일부터 5월 1일까지 제주월드컵경기장을 메인 경기장으로 하여 서귀포시 일원에서 개최되었습니다. 55종목에 초·중·고등학교부, 일반부 등 모두 1만 4,488명이 참가를 하였습니다.
이에 따른 추진실적으로는 “세계가 찾는 제주, 세계로 가는 제주”, 희망·감동·화합체전으로 개최함으로써 세계로, 미래로 나가는 제주의 힘과 기상을 표출해 냈으며, 도 신기록 4개, 대회 신기록 48, 대외 타이기록 1 등 모두 53개의 신기록을 수립하였습니다.
그리고 “CHALLENGE 7대 경관, VICTORY 제주체육”을 대회 구호로 설정하여 제주의 세계7대 자연경관 선정을 기원하는 이벤트를 운영하였습니다.
그리고 각급 학교 및 학생을 대상으로 개회식 자율참여를 유도해 냈으며, 참여 관중의 시각에 맞춘 개회식 운영으로 풍성한 볼거리를 제공하였습니다.
향후 추진계획으로는 운영개선계획 확정 및 참가요강을 11월 중에 확정을 해서 12월 중에 유관부서 협의를 거쳐 내년도 참가요강을 확정하겠습니다.
다음은 자료 10쪽입니다.
제40회 전국소년체육대회 참가결과에 대해서 보고드리겠습니다.
지난 5월 28일부터 31일까지 경상남도 일원에서 개최되었습니다. 우리 도에서는 513명의 선수단이 참가하여 12종목에 걸쳐 20개의 메달을 획득하였습니다.
11쪽 향후 추진계획입니다.
변화하는 스포츠 환경에 적극 대처할 수 있는 학교 운동부 육성에 대한 인식을 전환시킬 사업을 발굴·추진하겠으며, 전략 및 정책종목에 대한 재조정 및 선수자원 확보방안을 강구해 나가겠습니다.
다음은 자료 12쪽입니다.
제15회 한일 청소년 하계스포츠 교류 파견 결과에 대해 보고드리겠습니다.
지난 8월 16일부터 22일까지 일본 이와테현에서 개최되었습니다. 대한체육회와 일본 체육협회가 공동 주최하는 사업으로 우리 도에서는 5종목에 175명이 선발되는 등 한국선수단으로 5종목에 215명의 선수단이 참가하였습니다. 공식 경기결과는 한국팀이 10승 8패가 되겠습니다.
다음은 13쪽입니다.
제92회 전국체육대회 참가결과에 대해서 보고드리겠습니다.
지난 10월 6일부터 12일까지 경기도 일원에서 개최되었습니다. 우리 도에서는 임원 151명, 선수 401명 등 모두 552명이 참가하였으며, 16종목에 78개의 메달을 획득하였습니다.
14쪽이 되겠습니다.
향후 추진계획입니다.
내년도 대구에서 개최되는 제93회 전국체전을 대비해서 12월부터 내년 2월까지 동계강화훈련을 실시하고, 3월부터 9월까지 자체훈련 및 하계 강화훈련을 실시할 계획입니다.
다음은 15쪽이 되겠습니다.
국제·전국대회 유치 추진입니다.
먼저 국제대회 유치 추진입니다.
당초 6종목에 6개 대회를 계획을 했습니다마는 추진 결과 4종목에 4개 대회가 개최되었습니다.
수영인 경우에는 예산 문제로 취소가 됐고, 야구인 경우에는 일본 측 사정으로 대회가 취소되었습니다.
그리고 전국대회 유치 추진으로는 17개 종목에 31개 대회를 계획을 했습니다마는 15종목에 27개 대회를 개최하고 있습니다.
내년도 대회 유치와 관련해서는 해당 경기단체로 하여금 유치신청서를 제출받아서 도 스포츠산업과에 제출한 바 있습니다.
다음은 16쪽이 되겠습니다.
우수 선수팀 발굴 및 육성 지원에 대해 보고드리겠습니다.
추진결과입니다.
지난해에 이어서 계속되고 있습니다마는 체육인재육성재단 우수 꿈나무선수 사업을 유치하여 레슬링선수 중학부에 6명, 고등부에 11명 등 17명을 집중 육성해 나가고 있습니다. 그리고 체계적, 과학적 훈련지원으로서 본 회 지도자를 대상으로 스포츠 기술 분석 교육을 실시하고 있으며, 또한 과학적 훈련을 위해 제주대학교 체육학과와 컨소시엄을 체결하여 운영하고 있습니다. 그리고 직장운동경기부 우수 선수 확보, 그리고 연고팀 경기력 향상 지원 등의 사업을 추진하고 있으며, 특히 우수 선수와 꿈나무선수들에 대한 장학금 지원 등 모두 14종목에 49명에 대한 우수 선수 지원을 해 나가고 있습니다.
다음은17쪽입니다.
학교 운동부 및 체육계 학교 육성 지원에 대해 보고드리겠습니다.
추진결과입니다.
우선 학교 운동부에 대한 육성을 지원해 나가고 있습니다. 지원 대상종목은 전국체전 및 전국소년체전을 대상으로 입상선수 및 경기력 우수 운동경기부에 대한 특별지원을 해 나가고 있습니다. 그리고 전략종목을 대상으로 대학운동경기부에 대한 육성 지원도 병행하고 있습니다. 그리고 도 교육청 협조로 학교 운동부 재정지원 확대, 그리고 체육계 학급 지원 확대 등의 사업을 추진해 나가고 있습니다.
다음은 18쪽입니다.
도 대표 상비군 동·하계 강화 훈련 실시에 대해 보고드리겠습니다.
동계훈련은 2010년 12월 1일부터 올해 2월 28일까지 전국소년체전 및 전국체전을 대비해서 31종목에 1,000여 명의 선수를 대상으로 동계강화 훈련을 실시하였습니다.
그리고 올해 8월 1일부터 31일까지는 하계강화훈련 계획을 수립하여 추진해 나갔습니다.
다음은 19쪽입니다.
우수 지도자 확보에 대하여 보고드리겠습니다.
현재 체육회에는 전임 지도자로서 18종목에 29명의 지도자가 연중 현장 배치돼서 운영을 하고 있습니다. 그리고 학교체육 전임 지도자 및 보조강사와 연계함으로써 우수 선수 발굴에 기여해 나가도록 운영해 나가겠습니다. 현재 도교육청에도 22종목에 지도자를 배치·운영하고 있습니다.
그리고 지도자의 자질 함양을 위하여 상반기 6월 24일부터 25일까지 추자면에서 지도자 아카데미를 개최한 바 있습니다.
향후 계획으로는 지금 열악한 지도자의 처우를 개선하기 위한 특단의 대책을 수립해 나가도록 하겠습니다.
다음은 자료 20쪽입니다.
경기단체 사업지원 계획 수립 운영입니다.
현재 체육회에서 가맹경기단체에 지원되는 분야는 크게 12개 분야로 나눠 있습니다. 이 12개 분야에 대한 지원계획을 수립하여 운영하고 있습니다.
물론 경기력이라든지 또 임원 출연금, 여러 가지 항목을 두고서 계량화해서 고정하고 투명하게 지원을 해 나가고 있습니다. 행정지원비, 대회개최 지원비, 연구원 파견 보조비, 심판 강습회 및 지도자 강습회 개최 지원비, 전무이사 활동비, 국제대회 참가 지원비, 국제 교류 지원비, 우수 경기단체 포상금, 전국 규모대회 참가 지원비, 팀 창단 보조비, 지도자 파견비, 강화 훈련비 등 모두 12개 분야에 계획을 수립하여 지원해 나가고 있습니다.
다음은 21쪽입니다.
본 회 창립 도내 60주년 행사 개최 결과입니다.
지난 6월 15일은 제주특별자치도체육회가 창립된 지 60주년이었습니다. 60주년 기념식을 개최하였고, 제주체육 발전을 위해 그동안 공헌한 분들에 대한 포상을 수여한 바 있습니다.
다음은 22쪽이 되겠습니다.
홍보활동 강화 및 체육홍보지 발간입니다.
추진실적입니다.
언론매체를 통한 홍보를 강화하기 위하여 체육회 간에 체육담당 기자실을 운영하고 있습니다.
그리고 홍보지인 제주체육지를 분기별로 1,200부씩 발간하고 있습니다.
그리고 자체 홈페이지를 운영하고 있습니다마는 공교롭게도 오늘이 2001년 11월 21일 개통이 됐기 때문에 홈페이지 개통 10주년이 되겠습니다. 그리고 도서 자료실을 설치·운영해 나가고 있습니다.
다음은 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다.
25쪽이 되겠습니다.
경기단체 지원비 예산집행과 관련하여 가맹단체 활성화 및 경쟁력 강화 등에 노력해야 함에도 동문한마음체육대회, 모 언론사 등에 지원되는 등 목적 외로 사용하여 감사위원회 감사에 지적된바 차후부터는 이러한 사례가 발생하지 않도록 예산집행에 철저를 기하기 바란다는 지적에 대해서는 2011년도부터 경기단체육성부에서 유관기관 주최 행사 개최비를 지원하지 않고 있습니다.
그리고 엘리트 선수가 참가하거나 본 회 가맹경기단체 주최 또는 주관대회에 한하여 대회 개최비 지원 근거를 마련해 시행하고 있습니다.
다음 26쪽입니다.
제주가 가진 천혜의 조건을 활용할 수 있는 종목에 대한 집중 육성을 통하여 우수 선수를 배출하고 지원할 수 있는 체계를 갖추도록 엘리트육성추진위원회 설치 등 특단의 대책을 마련하여 엘리트 체육을 활성화하기 바란다는 지적에 대해서는 기위 경기력향상위원회가 설치·운영이 되고 있고, 올해 저희들이 2014년을 대비한 경기력 향상 계획을 수립한 바 있습니다.
다음은 27쪽입니다.
제주체육 중·장기 과제와 관련한 5개 과제사업 추진에 있어 체육회가 과제 추진 능력이나 사업 추진 능력이 없어 도에서 시키는 일만 처리하는 실정인데 제외해야 할 과제 등 전반적인 검토를 거쳐 이에 대한 구체적인 계획을 마련하여 적극적으로 사업을 추진하기 바란다는 지적과 관련해서 추진과제 두 번째 복합스포츠타운 조성과 관련해서는 여러 가지 재원 문제 등 당초 계획대로 추진에 어려움이 있습니다.
다음은 28쪽입니다.
체육인재진흥재단과 같은 단체로부터 우수 선수 육성과 관련한 예산이 지원되고 있는데 열악한 체육회 예산을 감안하여 내년도에도 올해보다 많은 예산이 지원되어 우수선수 육성을 위한 사업이 원활히 추진될 수 있도록 하기 바란다는 지적과 관련해서는 지난해에 이어서 올해도 다시 체육인재육성재단에 저희들이 사업계획을 신청해서 승인이 돼서 레슬링선수를 집중 육성해 나가고 있습니다.
그리고 2013년 한중 청소년 스포츠 교류를 제주에 유치한 바 있습니다.
행정사무감사 자료는 보고자료로 갈음하도록 하겠습니다.
(제주특별자치도체육회 주요업무보고 첨부)
○위원장 신관홍 예, 김정준 사무처장 수고하셨습니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 감사합니다.
○위원장 신관홍 그러면 생활체육회 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 인사와 함께 주요업무를 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 안녕하십니까? 제주특별자치도생활체육회 사무처장 윤창민입니다.
평소 도생활체육회 업무에 대하여 각별한 관심과 성원을 보내 주시는 신관홍 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
올 한 해 도생활체육회에서는 위원님들도 잘 아시다시피 지역주민들과 생활체육 동호인들을 위하여 다양한 생활체육 사업 등을 전개하여 도민의 건강 증진과 생활체육 활성화를 통한 건전한 여가선용 기회를 제공하기 위하여 최선의 노력을 다하였습니다.
이렇게 다양한 생활체육사업을 전개하게 된 것은 위원님들의 적극적인 지원의 결과라고 생각합니다. 앞으로도 지속적인 성원 부탁드리겠습니다.
또한 생활체육회 전 직원 및 생활체육회 지도자는 혼신의 노력을 다하여 올 사업 마무리와 내년도 업무를 준비해 나갈 것을 다짐드리면서 2011년도 행정사무감사에 따른 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
그럼 업무보고에 앞서 사무처 직원을 소개하겠습니다.
양운영 사업지도과장입니다.
강명훈 총무과장입니다.
박향연 진흥과장입니다.
차렷!
경례!
(관계직원 인사)
지금부터 제주특별자치도생활체육회 주요업무에 대하여 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2011년도 주요업무 추진현황, 2011년도 행정사무감사 자료 순으로 보고드리겠습니다.
먼저, 유인물 5쪽 일반현황입니다.
5쪽의 단체 개요, 6쪽의 기구현황, 7쪽의 임원 및 종목별 회원단체 현황은 위원님들이 양해해 주신다면 자료로 갈음하겠습니다.
다음은 유인물 9쪽에서 19쪽까지 2011년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다.
먼저, 유인물 11쪽 제45회 제주특별자치도민체육대회 개최 결과입니다.
4월 29일부터 5일 1일까지 3일간 서귀포시 일원에서 개최되었는데 생활체육 동호인부는 33종목에 9,164명이 참가하여 클럽 대항으로 대회를 개최하였으며, 종합시상을 하지 않고 종목별 시상을 하였습니다. 입장식에 한해서 종합시상을 하였습니다.
12쪽 2011년도 제주특별자치도 어르신 생활체육대회 개최 결과입니다.
도내 60세 이상 어르신들을 위하여 개최된 본 대회는 6월 21일 한라체육관 외 보조경기장에서 14종목에 3,000여 명이 참여하여 개최하였으며, 각 종목별 우승팀은 9월 대전광역시에서 개최된 전국어르신생활체육대회에 참가하는 출전권을 부여하였습니다.
다음은 13쪽 2011 전국어르신생활체육대회 참가 결과입니다.
9월 21일부터 23일까지 3일간 대전광역시 일원에서 개최된 본 대회는 우리 도에서 생활체육 분야 12종목, 200명의 동호인이 참가하여 금 1, 은 2, 동 3의 메달을 획득하였습니다.
다음은 14쪽 2011년도 전국생활체육대축전 참가 결과입니다.
10월 28일부터 30일까지 3일간 인천광역시에서 개최된 본 대회는 우리 도에서 23종목에 421명의 동호인이 참가하여 금 28, 은 17, 동 17의 메달을 획득하였습니다.
참고로 좀 더 많은 생활체육동호인들에게 골고루 참가 혜택을 주기 위하여 전국 어르신 대회는 2년, 대축전은 3년의 참가 제한을 두고 있습니다.
다음은 일반생활체육지도자 배치 사업입니다.
생활체육 현장에 생활체육지도자를 배치하여 참가자에게 생활체육 활동 참여를 위한 동기를 부여하고 체계적인 생활체육 프로그램 지도를 하는 노력하는 사업으로 1월부터 12월까지 연중 도내 일원에서 실시하고 있으며, 도생활체육회 7명, 제주시생활체육회 8명, 서귀포시생활체육회 10명 등 25명의 지도자를 배치하여 2011년 10월 말 현재 43종목에 96개소에서 5,874회, 14만 1,555명을 지도하였습니다.
다음은 어르신 생활체육지도자 배치 사업입니다.
고령화 사회에 따른 어르신들의 건강하고 활력 있는 노후생활을 뒷받침하기 위하여 어르신 생활체육지도자를 노인학교, 경로당, 사회복지시설에 있는 65세 이상 어르신들에게 체계적인 생활체육 프로그램 지도를 하는 사업으로 1월부터 12월까지 연중 도내 일원에서 실시하고 있으며, 도생활체육회 2명, 제주시생활체육회 3명, 서귀포시생활체육회 4명 등 9명의 어르신 지도자를 배치하여 2011년 10월 말 현재 20종목에 74개소에서 2,537회, 7만 5,102명을 지도하였습니다.
다음은 17쪽입니다.
종목별 생활체육교실 운영입니다.
지역주민들에게 생활체육 참여기회를 부여하고, 지역주민의 건강 증진 도모 및 건전한 지역사회 기풍을 조성하기 위해서 4월부터 12월까지 도내 19개소에서 2만 9,700명에게 요가, 음악줄넘기, 게이트볼 등 다양한 종목을 운영하였습니다.
본 사업에 대해서 좀 아쉬운 건의사항을 말씀드리면, 2009년도 예산 대비 7,423만 7,000원이 감소되고 있는 반면, 도민들의 생활체육 참여도와 요구사항은 높아지고 있어 예산 증액이 절실히 필요한 실정입니다.
다음은 18쪽 생활체육 프로그램 운영입니다.
남녀노소 및 각계각층의 도민들에게 적합한 생활체육 프로그램을 제공함으로써 생활체육 참여기회를 제공하고 양질의 생활체육교육을 실시하여 건강한 체력 증진 및 올바른 가치관을 확립하기 위하여 4월부터 12월까지 도내 15개소에서 1만 835명에게 여성강좌, 장수체육대학 등 프로그램을 운영하였습니다.
본 사업도 앞에서 말씀드린 바와 같이 2009년 대비 3,194만 6,000원이라는 예산이 감소되어 이것도 예산이 요구되는 사항입니다.
다음은 19쪽 생활체육 소식지 발간입니다.
생활체육 정보 제공 및 수요 증대에 따른 참여요구에 부응하기 위하여 다양한 프로그램과 행사내용 소개 및 생활체육 참여 유도를 위하여 생활체육 소식지를 발간하여 도내 각급 기관단체, 전국 종목별 연합회 등에 배부하여 홍보하고 있습니다.
다음은 2011년도 행정사무감사 자료입니다.
29페이지부터 72페이지까지의 분량입니다. 이 부분은 위원님들이 양해해 주신다면 유인물로 대신하겠습니다.
(제주특별자치도생활체육회 주요업무보고 첨부)
○위원장 신관홍 예, 고맙습니다.
윤창민 사무처장님 수고하셨습니다.
생활체육회는 지금까지 도의회 감사를 안 받다가 올해 처음으로 하는 것 같습니다. 아까 업무보고 내용에 여러 가지 건의사항도 있습니다마는 이런 부분들에 대해 감사하면서 좋은 해결방법이 나오기를 기대하겠습니다.
그럼 다음으로 장애인체육회 수석부회장님께서 발언대로 나오셔서 인사와 함께 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도장애인체육회수석부회장 정구철 안녕하십니까? 제주특별자치도장애인체육회 수석부회장직을 수행하고 있는 정구철입니다.
오늘 제2차 정례회 시작과 함께 행정사무감사 실시 등 제주도 의정활동을 위해서 수고하시는 평소 존경하는 신관홍 위원장님, 김진덕 위원님, 소원옥 위원님, 김희현 위원님, 강창수 위원님, 김용범 위원님, 감사합니다.
특히 소외받고 있는 우리 장애인체육에 대한 각별한 관심과 애정으로 많은 성원과 지원을 하여 주신 일들에 대해서 깊은 감사를 드리고 있습니다.
인사말씀 올리기 전에 먼저 저희 직원들을 소개하고 시작하도록 하겠습니다.
고영진 사무처장님이시고요.
총무기획팀장을 맡고 있는 김철희 팀장입니다.
사업지원팀장을 맡고 있는 박종성 팀장입니다.
경기지원팀을 맡고 있는 부준호 팀장입니다.
(관계직원 인사)
저희 장애인체육회는 지난 2007년도에 설립이 되었습니다. 1처 1팀으로 시작을 해서 굉장히 빈약하게 시작을 했습니다. 그리고 지금까지 행정사무감사를 받은 바도 없었습니다. 오늘 이렇게 처음 불러 주셔서 이것은 평소 여러 위원님들이 우리 장애인체육에 대한, 또한 소외받고 있는 제주도 장애인들에 대한 관심이라고 생각되어져서 다시 한번 깊은 감사를 드리고, 보다 깊은 관심 속에서 저희 장애인체육회를 지켜봐 주시기 부탁드리겠습니다.
저희 장애인체육회의 특징은 다른 체육회들과 달리 지금까지 저희들이 엘리트 스포츠 부문, 그리고 장애인 생활체육 부문, 또 학교체육 부문, 그리고 신스포츠를 발굴해서 새롭게 장애인들에게 보급하고 있는 그런 보급활동까지 전체를 통합적으로 아울러서 저희 장애인체육회에서 시행하고 있습니다. 그래서 여러 가지로 우리 장애인체육회에 업무가 부과돼서 지난번 1처 3팀으로 팀을 확대 개편할 수 있도록 해 주셨습니다. 다시 한번 깊은 감사를 드리고, 그러한 결과 지난 10월에는 제주도장애인체육회 소속 선수들이 전국장애인체육대회에서 14위, 예상 목표가 저희들 메달 60개였는데 80개 넘게 받아내는 놀라운 성과를 이루면서 14위라는 엄청난 실적을 남길 수 있었습니다. 이러한 실적을 남길 수 있도록 여러 위원님들께서 직간접적으로 많은 도움을 주시고, 현장에까지 찾아와서 격려해 주신 결과로 생각되어서 대단히 깊은 감사를 드립니다.
평소 위원님들께서 잘 알다시피 저희 장애인체육회사무소가 상당히 비좁은 상태에서 하고 있습니다. 그래서 내년에 저희들이 사무실을 좀 넓은 장소로 옮기기 위해서 노력을 하고 있는데 이런 부분에 좀 더 관심을 가져주시기 부탁드리겠습니다.
그리고 보다 자세한 내용들은 양해하여 주신다면 사무처장이신 고영진 처장께서 발표해 올리도록 하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 신관홍 예, 수고하셨습니다.
사무처장님, 업무보고를 간략하게 해 주십시오, 하실 말씀이 많으신 것 같으니까.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진
안녕하십니까? 제주특별자치도장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
지금부터 제주특별자치도장애인체육회 2011년 주요업무 추진상황을 보고하겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
보고순서는 일반현황, 2011년도 주요업무 추진현황, 2011년도 행정사무감사 자료 순으로 보고드리겠습니다.
보고자료 5쪽 단체 개요, 6쪽 기구 및 현황, 7쪽 임원 및 가맹단체 현황은 위원님들이 양해해 주시면 자료로 대신하겠습니다.
다음은 2011년도 주요업무 추진현황에 대해서 보고를 드리겠습니다.
자료 13쪽입니다.
먼저 제45회 도민체육대회 개최 결과에 대해서 보고해 드리겠습니다.
지난 4월 29일부터 5월 1일까지 3일간 제주시 일원에서 3개 체육단체가 주최가 되어 진행되었습니다.
장애인부는 12개 종목에 973명의 선수단이 참가해 역대 최대 규모로 진행되었습니다.
장애를 극복하고 스포츠정신을 잘 살린 선수에게 베스트 극복상을 제정하여 수상하였습니다.
내년에는 종목을 확대하여 도민에게 감동과 장애인에게는 할 수 있다는 자신감을 부여할 수 있도록 준비해 나가겠습니다.
다음은 14쪽 제5회 도장애인생활체육대회 개최 결과에 대해서 보고드리겠습니다.
6월 18일 조천체육관을 주경기장으로 14개 경기장에서 열린 대회는 14개 종목에 1,131명의 생활체육 동호인이 참가하여 성황리에 개최되었습니다. 이번 대회는 장애인과 비장애인이 어울림대회로 진행되어 많은 호응을 얻었으며, 종목의 다변화로 장애인들이 스포츠를 즐길 수 있는 선택의 폭을 넓혀 재가 장애인의 체육현장 참여를 독려할 수 있는 계기가 되었습니다.
다음은 15쪽 제8회 전국장애인동계체육대회 참가 결과입니다.
2월 15일부터 18일까지 4일간에 걸쳐서 강원도, 서울, 경남 등 3개 지역에서 분산 개최되었으며, 우리 도는 총 4개 종목 중 휠체어컬링 1개 종목에 12명의 선수단을 파견하였습니다.
동계 불모지인 제주에서 유일하게 장애·비장애인을 통틀어 처음으로 동계체전에 출전해 많은 박수갈채를 받았습니다. 올해로 3년째 출전한 컬링종목에서 연습장의 부재로 인한 경기력의 차이를 보이며 예선 탈락의 고배를 마셨지만 선수들에게는 불굴의 도전정신으로 도민들에게 많은 감동을 전하였습니다. 어렵지만 앞으로도 동계 종목 발전을 위해서 노력하겠습니다.
다음은 16쪽 제5회 전국장애학생체육대회 참가 결과입니다.
지난 5월 24일부터 27일까지 4일간 경남 일원에서 개최하였으며, 우리 도는 9개 종목에 115명의 선수단이 참가하였습니다.
본 대회는 비장애인의 소년체전과 같은 성격을 띠고 있으며, 6개 종목에서 금 8, 은 7, 동 10개 등 총 25개의 메달을 획득하고 개선하였습니다.
다음은 17쪽 2011년 전국생활체육대축전 참가 결과입니다.
10월 28일부터 30일까지 3일간 인천광역시에서 개최되었으며, 우리 도는 6개 종목에 37명의 선수단이 참가하였습니다.
본 대회는 대회성적보다 비장애인과 장애인의 상호이해의 장으로서 더 큰 역할을 하고 있으며, 전문 체육이 아닌 종합생활체육대회로서는 가장 큰 규모의 전국대회입니다.
성적으로는 파크골프 1개 종목에 단체전 은메달을 획득하였습니다.
다음은 18쪽 제31회 전국장애인체육대회 참가 결과를 보고해 드리겠습니다.
10월 17일부터 22일까지 5일 동안 경상남도 일원에서 개최되었으며, 우리 도는 22개 종목에 282명의 선수단이 참가하였습니다.
대회 결과는 금 18, 은 36, 동 27개, 총 81개의 메달을 획득하며 사상 첫 80개대 메달에 진입하였고, 전라남도와 전라북도를 제치며 종합성적 14위를 차지해 도민에게 감동과 기쁨을 선사하고 개선하였습니다.
다음은 20쪽 경기력 향상 지원에 대해서 보고를 드리겠습니다.
연중사업으로 실시되고 있으며, 전국체전 대비 하계 강화훈련비를 지원하고 부족한 장애인체육 장비에 의한 경기력 저하를 방지하고 또한 신규 종목에 있어 고가의 장비 탓에 장애인의 참여가 어려움이 있어 본 회에서 전문 휠체어를 구입하여 무상으로 임대하고 있습니다.
수요조사를 거쳐서 핸드바이크 등 25개 종목에서 장비를 구입하였으며, 금번 장비 구입을 통해 제31회 전국장애인체육대회에도 역도와 실내조정 종목에 첫 출전하였으며, 앞으로 장애인체육선수 발굴에 많은 도움이 되리라 생각됩니다.
다음은 21쪽 선수 저변 확대 및 우수 선수 발굴·육성에 대해 보고하겠습니다.
본 회에서 연중 지속적으로 추진하고 있는 사항입니다.
JDC에서 1,000만 원의 예산을 지원받았고, 자체 격려금 및 후원금으로 지원하고 있습니다.
유능한 우리 도의 선수들의 육성과 타 시도 유출을 방지하기 위하여 국가대표 및 전국대회 우수성적 선수들을 선별하여 연간 6개월 동안 월 50만 원, 총액 2,100만 원을 훈련비로 지급하고, 장학생도 선발하여 학생과 일반부가 연계될 수 있도록 육성하고 있습니다.
또한 금년부터 도청 직장운동경기부에 2명의 선수가 입단하였습니다. 이러한 관리사업을 통하여 더욱더 유능한 장애인 체육선수들을 배출하고 또한 더욱 세부적으로 선수를 관리할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 22쪽 국가대표선수 지원에 대해 보고해 드리겠습니다.
국가대표선수로 국제대회에 출전하는 우리 도 소속 선수들에 대해 대회 참가 격려금을 지급하고 있습니다.
올림픽과 아세안게임 메달자는 포상하고 있지만 세계선수권대회 및 그 외 대회는 격려금만 지급되고 매달 포상금은 지급하지 못하고 있는 실정입니다.
2012년 런던장애인올림픽에 맞추어 선수들에게 모티브를 제공하고 비장애선수들과 형평성을 맞추어 포상할 수 있는 대회를 확대해 나갈 계획입니다.
다음은 23쪽 장애인 체육 홍보입니다.
홈페이지를 통하여 각종 사업들을 홍보하고 있으며, 또한 각종 행사 시 장애인체육 홍보 부스를 설치하여 관심을 유도하고 있습니다. 각종 보도자료 제공을 통하여 홍보를 강화해 나가고 있습니다.
다음은 24쪽 가맹단체 지원사업에 대해 보고해 드리겠습니다.
가맹단체에 지원되는 각종 사업비를 장애 유형별 특성에서 맞게 투명하고 공정하게 지원할 수 있도록 연초 지원기준을 마련하여 7개 분야에 대해 연중 지원하고 있습니다.
다음은 25쪽 동호인 저변확대 및 생활체육 환경조성입니다.
비장애인과 함께하는 어울림대회와 장애인 생활체육 동호인 대회 및 종목별 생활체육대회를 개최하고 지원하는 사업입니다.
국비와 도비 매칭펀드 혹은 국비 공모사업으로 진행되고 있습니다. 올해는 동호인 대항전 4개 대회와 어울림대회 2개 등 6개 대회의 개최하였습니다.
다음은 26쪽 생활체육교실 및 전통종목 육성사업입니다.
가맹단체, 종합복지관 등을 통하여 장애 유형별로 총 2,720만 원의 국비를 받아 13개소의 교실을 운영하였습니다.
다음은 27쪽 생활체육동호인 클럽 지원입니다.
도내 생활체육장애인들의 동호인 단체에 대한 관리는 생활체육정보센터라는 프로그램을 통해 관리하고 있으며, 선정 동호인단체에게는 연간 약 300만 원을 지원하고 있으며, 5개 클럽에 총 1,500만 원이 지원되었습니다.
다음은 28쪽 장애청소년 체육활동 지원현황입니다.
지역 체육시설 및 도내 특수학급 학생들을 대상으로 8개소에 1,680만 원의 사업비로 9개월간 진행되었습니다.
다음은 29쪽 종목별 생활체육 지원사업입니다.
이 사업은 대한장애인체육회에서 16개 시도에 균등하게 지원되는 사업으로 1개 대회에 400만 원을 지원하고 있으며, 제주지역은 파크골프대회를 지원하였습니다.
다음은 30쪽 찾아가는 생활체육서비스팀 운영에 대해 보고하겠습니다.
현재 본 서비스는 국비 9,500만 원과 도비 7,500만 원의 매칭사업으로서 6명의 지도자와 1명의 담당이 교실형 사업지원과 신규 장애 체육인들의 개별 맞춤형 체육활동을 지원하고 있습니다. 또한 1577-7979 상담전화를 설치하여 장애인이면 누구나 찾아가서 상담하는 시스템을 구축하여 운영하고 있습니다.
다음은 2011년도 행정사무감사 자료입니다만 위원님들께서 양해해 주시면 자료로 대신하고자 합니다.
(제주특별자치도장애인체육회 주요업무보고 첨부)
○위원장 신관홍 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.
장애인체육회 또한 올해 처음으로 의회 행정사무감사 자리에 나오신 것 같습니다. 행정사무감사가 다른 감사라고 생각하기에 앞서서 장애인체육회, 생활체육회에서 혹시 어려운 부분, 개선해야 될 부분이 계시면 우리 위원님들께 솔직하게 말씀해 주시면 되겠습니다.
그러면 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의해 주시고, 소관 부서의 임직원께서는 위원님의 질의에 성실하게 답변해 주시되, 답변할 때는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후에 답변을 해 주시기 바랍니다.
(소원옥 위원 발언신청)
예, 소원옥 위원님.
○소원옥 위원 소원옥 위원입니다.
체육회에 물어보겠습니다.
경기단체 지원현황에 보니까, 2009년도, 2010년도, 2011년도 지원현황 총 금액 한번 대답해 보세요.
처장님이 하실 거예요?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 체육회 사무처장 김정준입니다.
2009년도가 16억 1,351만 1,190원입니다. 그리고 2010년도가 18억 7,120만 5,080원입니다. 2011년도가 10월 31일 기준으로 15억 8,069만 9,920원입니다.
○소원옥 위원 제가 자료에 있는 것을 처장님한테 읽어보라는 뜻을 모르겠습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 2009년도하고 2010년도는 12월 31일까지 지원된 부분이었고, 올해인 경우에는 10월 31일기준입니다. 12월이 되면 저희들 동계훈련비라든지 경기단체에 집중적으로 지원되는 부분이 있어서 전년도보다 지원액이 적어지지는 않을 것으로 판단합니다.
○소원옥 위원 대략 얼마 될 것 같아요?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 2011년도에 동계강화훈련비라든지 또 경기단체에 대한 특별지원이 있습니다. 이러한 부분들을 포함하면 2010년도보다는 적어지지 않을 걸로 판단하고 있습니다.
○소원옥 위원 이게 계속적으로 지원이 많이 돼야 될 것 같아요. 그렇죠?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 위원님, 잘 좀 부탁드리겠습니다.
○소원옥 위원 이런 감사할 때, 업무보고 할 때만 와서 “위원님 잘 부탁합니다.”라고 얘기하면 안 되잖아요. 서로 소통이 되고 공감이 갈 수 있게끔 위원님들을 설득해서 위원님들 힘을 빌려야 될 거 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 알겠습니다.
○소원옥 위원 이 부분은 생활체육회나 장애인체육회도 마찬가지입니다. 공개석상에서 건의하겠습니다라고 얘기는 하지만 전반적으로 소통도 안 되고 이해도 시키지 않고 공개석상에서 이렇게 하는 건 저는 바람직하지 않다고 봅니다. 본 위원 개인적인 생각입니다마는, 생활체육회도 마찬가지고 장애인체육회도 마찬가지입니다. 업무보고 때나 이런 때 아닌 다른 때는 와서 이런 것에 대해서 설명해 본 적이 거의 없습니다. 전무합니다.
처장님들 대체적으로, 생활체육회 윤 처장님이나 정구철 부회장님도 마찬가지지만 그런 부분에 대해서 공무원들의 생리라든가 생태를 빨리 아셔서 접근을 해야 된다고 봅니다. 그렇지 않습니까, 윤창민 처장님?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 맞습니다.
○소원옥 위원 그냥 공개석상에서 건의해서 위원들한테 얘기하는 것보다는 사전에 와서 협의도 하고 소통도 해서 정말 간지러운 데가 어디인가를 가르쳐줘야 우리 위원들도 치료해 줄 수 있는 방법이 나올 것 아니겠습니까?
그리고 처장님, 국제대회·전국대회 유치, 2009년도, 2010년도, 2011년도 국제대회는 4개씩밖에 안 했어요. 이 자료를 봤을 때 본 위원이 생각하기에는 국제대회에 관심이 없는 게 아니냐. 전년도에 비해서 이 정도만 하면 되지 않겠느냐 그런 뜻으로만 비쳐져요.
그리고 전국대회 유치하는 것도 그렇습니다. 2009년도 20종목에 33개, 2010년도 16종목, 2011년도 15종목, 수치로만 봐도 처장님네 일 잘 안 하는 거 아니에요? 노력 안 하는 거 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 체육회 사무처장 김정준입니다.
답변드리겠습니다.
제주도인 경우에 지난 2000년대 초부터 스포츠산업을 도정의 주요 역점사업으로 해서 각종 대회를 유치하고 있습니다. 여기에 2009년도부터 2011년까지 자료가 있습니다마는 대회수가 약간 줄어드는 경향이 있습니다. 이 부분에 있어서는…….
○소원옥 위원 그걸 모르는 게 아니고, 이런 수치로만 보더라도 열심히 안 하고 있다는 증거 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 더욱 분발하겠습니다.
○소원옥 위원 발품을 파셔야 될 거 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 알겠습니다.
○소원옥 위원 지금 상임부회장님이 CEO 출신이 오셨으니까, 근간에는 상임부회장에 CEO 출신이 거의 안 간 걸로 알고 있습니다. 송 부회장님이 처음인 걸로 알고 있습니다. 적극적으로 활용을 하세요. 그렇잖아요?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 알겠습니다.
○소원옥 위원 마인드가 다를 거 아닙니까? 그리고 상임부회장님이 제일 젊고. 상임부회장을 활용할 수 있는 방법은 처장님이나 밑의 과장님, 팀장님네가 활용해야 될 거 아닙니까?
그리고 본 위원이 언젠가 지적을 했습니다. 여기에 우수 선수, 뭐뭐, 좋은 얘기입니다. 제가 말씀드렸잖아요. 제가 자식을 키우더라도 제주도체육회 선수 안 시키겠어요. 제가 그런 얘기했잖아요, 작년에. 박지성, 신지애 선수, 김연아 선수, 우리 제주도에도 그런 훌륭한 선수들 많이 있습니다마는 그런 자식 가진 부모는 상당히 좋겠죠. 그러나 제가 말씀드렸잖아요. 자매결연 맺어서 대학 진학, 실업팀에 못 가는 그런 친구들이 취업할 수 있는 기회를 가져달라. 그리고 각 단체 회장님들이, CEO인 줄 알고 있습니다. 그런 사람들을 어느 정도 보장을 해 줘야 열심히 할 거 아닙니까?
제주도체육회에서 그런 선수들 다 만들 수 있어요? 단지 회유책 쓰는 것밖에 안 되잖아요. 제주도를 대표하는 선수, 누가 시키겠습니까? 송 부회장님네 자식들 시키겠습니까? 월등한 선수만 나온다는 보장이 없잖아요. 그런 선수들에 대해서 취업을 보장해 주고, 그렇게 해서 자매결연 맺은 실적 한번 얘기해 보세요, 처장님.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 체육회 사무처장 김정준입니다.
조금 전에 기구현황에서 보고드렸습니다마는 지난해에 위원님께서 말씀도 계셨고 해서 저희들이 선수 출신 취업지도위원회를, 올해 별도의 위원회를 구성했습니다.
○소원옥 위원 실적이 어떻게 됐어요? 몇 사람 취직시켰습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 저희들이 계속 노력 중에 있습니다마는 가시적인 결과를…….
○소원옥 위원 그러니까 우수선수 발굴하는 것도 중요하지만 그것 상당히 심각한 부분입니다. 처장님네, 상임부회장님네 섭섭한 소리 같지만 내 주위에 그런 선수가 있다면 하지 말아라, 할 필요가 뭐 있느냐. 전 그렇게 말리고 싶어요. 그런 부분에 대해서 심혈을 기울여야 될 거 아니냐. 정말 내 일같이 생각하고 내 조카같이, 내 동생 같은 마음으로, 겉만 번드르르한, 보이기 위한 그런 정책을 하지 마시고 우선 그것에 대해서 모든 선수들이 아, 이렇게 내가 못 하더라도 취업할 수 있겠구나. 물론 그중에 운동선수도 하면서 열심히 공부해서 정말 실력이 좋아서 좋은 대학 가고 좋은 실업팀에 갈 수도 있겠지만 그렇지 못한 부분이 대다수가 아닌가 본 위원은 생각합니다, 그런 자료를 확실히 가져 있지 않습니다마는. 송 부회장님도 CEO 출신이니까 그런 부분에 자매결연 맺어서, 제가 말씀드렸잖아요.
심지어 제가 한 예를 들었잖아요. 교도소에도 재소자들 취업준비위원회가 있습니다. 취업안내를 합니다. 재소자들까지도 자매결연 맺어서 나오면 사회에 적응시킬 수 있게끔 노력을 하는데 선수로 무지 활용해 놓고, 표현을 좀 이상하게 하겠습니다. 활용해 먹고 나중에 못 본 척, 그것은 우리 체육회에서도 책임이 있지 않습니까? 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 더욱 분발하겠습니다.
저희들 위원회가 구성이 되어 있고 위원회 회의를 계속해서 개최하고 있습니다마는 조만간에 가시적인 결과에 대해서는 보고를 드리겠습니다.
○소원옥 위원 물론 결과도 중요하지만 그런 적극적인 의지가 중요하다. 이때까지는 그렇게 못해 왔지 않습니까? 가만히 주위에 보십시오. 김정준 사무처장 생각하기에 공부 정말 잘하는 선수들이 1,000명 중에 몇 명 있을 것 같아요? 정말 우수선수가 안 돼서 공부를 해 가지고 다시 학교에 들어가는 학생들이 몇 프로 되겠어요? 극히 드물죠? 많지 않죠? 그것에 대한 책임도 우리 체육회에서 해 줘야 된다. 그렇지 않습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 알겠습니다.
○소원옥 위원 됐습니다.
그리고 생활체육회나 장애인체육회 정말 감사 자리에서 처음 합니다마는 적응이 잘 안 돼서 그런 것 같은데 그런 부분에 대해서는 처장님네나 간부님들께서가, 집행부에 얘기할 수 있는 거 우리가 더 적극적으로 노력을 할 테니까 그런 부분이 참 아쉽다는 생각이 들어서, 아까도 말씀드렸지만 신경을 써 주십시오.
이상입니다.
○위원장 신관홍 소원옥 위원님 수고하셨습니다.
(강창수 위원 발언신청)
강창수 위원님 질의하십시오.
○강창수 위원 체육회 처장님께 묻겠습니다.
도청 직장운동경기부가 몇 월 며칠자로 체육회로 넘어갑니까? 아직 확정이 안 됐습니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 상임부회장 송승천입니다.
제가 알고 있기로는 올해 말까지 해서 2012년 1월부터 저희들이 업무를 받는 것으로 알고 있습니다.
○강창수 위원 체육을 하는 사람들, 그리고 운동경기를 하시는 분들, 태권도를 예를 들면 사실 직장경기부 운동선수들 급여가 엄청납니다, 제주사회에서. 그렇지 않습니까? 순회코치도 하고. 사실은 체육회에서 바라는 겁니다. 직장경기부에서 도청 소속으로 있을 때는 그걸 못 했거든요, 공무원들이 운동선수 출신들이 아니어서. 예를 들어 그 선수들을 했다고 그 선수들이 금메달 5개 따고 이러는 것도 아니거든요. 사실 그러면서도 직장경기부를 하는 게, 태권도 선수, 그 친구들이 사실 전국적으로 뛰어난 선수들 아닙니까? 데려와서 우리 대학부, 고등부랑 같이 운동을 하면서 기술교환도 하고 이렇게 해야 되는데 지금 전혀 그렇게 이루어지지 않고 있습니다. 너 따로 나 따로, 제주도에서 가장 높은 급여를 받음에도 불구하고 경기성적 말고는 제주도 체육발전에 기술력 이전이라든지 이런 게 거의 안 이루어졌고, 저 같은 경우 직장경기부에서는 체육회로 가지 말았으면 하는 바람이 많았는데, 그 선수들이 그 연봉을 받고 여기 올 때는 그런 책임도 있는데 그게 안 돼서 갔으면 좋겠다는 얘기를 했거든요.
저희가 서귀포시 감사 갔을 때 존경하는 김용범 위원님이 그런 말씀도 했습니다. 오히려 종목을 바꿔보는 게 어떠냐. 그리고 제주출신 선수들이 아닌 외부 분들이 왔는데 이런 것들에 대한 불만들을 우리 의원들한테 얘기합니다, 다른 종목 하시는 분들이.
또 한 가지 걱정되는 것은 도청에 있을 때는 예산확보가 잘되다가 체육회로 가면서 예산이 줄어들지 않을까 이런 걱정, 첫해는 그냥 그대로 주겠지만 점점 멀어지면서 오히려 체육회에 오면, 사실 태권도도 여자 3체급에서 엊그제 한 명 더 뽑는다고 해서 8체급 아닙니까? 그러면 A등급, B등급으로나 전국체전 수준으로 나눠서 B등급 해서 전 체급을 채울 수 있고, 제주 출신 중에 온 선수들보다 좀 모자라더라도 B급에서 훈련을 같이 하고 그런 것들이, 예산확보라든지 이런 것에 더 노력을 해서 직장경기부 선수들이 제주체육발전에, 메달 따는 것만이 아닌, 사실 같이 운동을 하면서 기술을 익히는 거 아닙니까? 그런 것에 적극적으로, 활용방안이라든지 예산확보 방안 이런 고민을 많이 하셔서 철저한 준비를 해 주셨으면 합니다.
사실 그렇게 넘어가면 그다음 해 되면 조금 줄고, 조금 줄고 이런 것들이 그렇지 않을 수 있도록 체육회에서 만반의 준비를 해 주셨으면 하는 바람입니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 잘 알겠습니다.
○강창수 위원 그다음에 장애인체육회, 사무실 이전 문제는 작년부터 나왔던 얘기거든요. 아직 대책이 안 섰습니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
강 위원님 말씀하신 대로 지난해부터 저희들이 사무실 확보를 하기 위해서 동분서주했습니다. 공공건물 쪽으로 많이 저희들 찾아도 보고, 도청 재산관리계와 협의를 하면서 했는데, 2014년 전국체전 대비해 가지고 같이 하면서 운동장 개보수라든가 이런 문제에 있어서 사무실 확보하기가 대단히 어려웠습니다.
체육회관 사용과 관련해서도 지난 11월 2일 체육회를 방문해서 송승천 상임부회장님하고 도 스포츠산업과 고창덕 과장님과 정구철 수석부회장님이 참석해서 협의도 했는데 그쪽도 공간이 여의치 못한 사정입니다.
지금 공공건물이라든가 체육회관의 사용이 어려우면 일반 개인 사무실을 빌려야 되는 상황인 것 같습니다.
내년도 예산에 저희들 이전비 2,000만 원은 책정이 되어 있습니다. 만약에 공공건물에 못 들어가고 일반 사무실로 간다고 하면 임대료를 확보해야 되는 부분이 있어서 예산이 1억여 원 더 필요한 실정입니다. 그런 예산확보 차원도 있어야 될 부분이고 해서 여러 방면으로, 또 저희 장애인체육회 사무실은 장애인들이 접근할 수 있어야 되고, 장애인 전용 화장실도 필요한 실정입니다.
제주시내의 많은 건물을 찾아보는데 오래 전에 지은 건물들 대부분은 전혀 사용을 할 수가 없고, 다만 KAL 빌딩이라든가 노형타워, 그렇게 큰 건물들은 그나마 시설이 갖추어져 있습니다. 그런데 임대료나 사용료가 너무 비싼 실정입니다. 상황이 되신다면 위원님들이 많이 배려를 해 주셔서 정말 장애인들이 편안하게 찾고 또 장애인체육을 담당할 수 있는 사무실이 확보될 수 있도록 협조를 당부드리려고 하고 있습니다.
○강창수 위원 그 부분이 사실 너무 열악해서, 저희 사무실에도 그런 얘기들 전하러 오신 분들도 있고 한데, 예를 들어 오라동 근처에, 종합경기장 근처에 오래 된 이런 데들 있지 않습니까? 주택 비슷한 데라도 장기임대해서 개조하고 화장실 설치하는 이런 획기적인 계획안을 빨리빨리 잡아서 그 부분에 대해서 의회 예산 할 때라도 절충을 해서 확보해야 되지 않겠습니까?
그쪽 종합경기장 주변에 보면 건물들 비싸지 않으니까, 그 대신 장기 5년 이렇게 해서, 사실 개조가 가능하거든요. 가정집이어서 입구가 이상하면 뭐 하나 세워도 되고, 그렇게 해서라도 해야지 계속 그렇게 간다는 것 자체가, 작년부터 이 얘기가 나왔는데 해 넘기고 해 넘기고 하면 계속 밀려서, 그 부분에 대한 대책을 빨리 세워서, 계획을 잡아서 의회하고도 의견절충도 하고 이런 과정을 빨리 해 줬으면 합니다.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예, 잘 알겠습니다.
○강창수 위원 이상입니다.
○위원장 신관홍 강창수 위원님 수고하셨습니다.
(김용범 위원 발언신청)
예, 김용범 위원님.
○김용범 위원 김용범 위원입니다.
먼저 체육회에 잠깐 묻겠습니다.
아까 존경하는 강창수 위원님께서 질의했습니다마는 직장운동경기부 있지 않습니까? 2012년 1월 1일부터 체육회에서 관리하는 겁니까, 내년 1월 1일부터?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 예.
○김용범 위원 그러면 행정시에도 다 전달이 된 겁니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 지금 그런 절차를 밟고 있는 것으로 알고 있습니다.
○김용범 위원 행정시에서는 전혀 몰라서 내년도 예산확보라든지 이런 부분들을 상당히 걱정하고 있던데, 지금 예산이 다 끝났지 않습니까? 예산적인 문제는 어떻게 할 겁니까?
예를 들어서 직장운동경기부를 체육회에서 전부 관리하게 되면 행정시의 체육회가 할 일이 없어요, 사실. 이런 데서 차후 운영활용방안이라든지 이런 것도 전부 내놓고 있습니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 도청 직장운동경기부는 내년 1월 1일부터 저희 체육회에서 업무를 보는 걸로 정리가 되었고, 시 체육회 관계는 원칙적으로는 체육회에서 하기는 하는데 그것은 행정시장님들의 권한이기 때문에 아직은 절충을 하고 있는 것으로 저는 알고 있습니다, 행정시 직장운동경기부는.
○김용범 위원 행정시는 그대로 유지할 겁니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 분명한 것은 도청 직장운동경기부는 우리 도 체육회에서 내년 1월 1일부터 업무를 관리하고 행정시 직장운동경기부, 제주시하고 서귀포시 직장운동경기부는 시장님들의 권한이기 때문에 그 부분은 시장님하고 도 체육회하고 의논해서 가장 합당한 방법을 의논하는 것으로…….
○김용범 위원 차후에 운영방안이라든지 그런 것을 의논하기로 되어 있는 겁니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 예, 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
○김용범 위원 그 부분도 자칫하면 체육회에서 관리도 할 수 있다는 거죠?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 예.
○김용범 위원 왜 그러냐 하면, 제가 서귀포시에 가서도 말씀드렸지만 직장운동경기부가 예를 들어서 전국대회를 나간다 그러면 서귀포시 직장운동경기부 출신도 제주특별자치도 선수로 나갑니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 예, 그렇습니다.
○김용범 위원 서귀포시 선수로 나가는 게 아니고. 그래서 이런 부분에 대해 합리적인 방안을 내놔야 되지 않나 하는 생각이 들고요. 심도 있게 한번 고민 좀 해 보십시오.
그리고 학교 엘리트체육에 대한 문제인데, 교육청에 지도자가 아까 22명이라고 했습니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 74명입니다.
○김용범 위원 보조강사까지 해서 22개 종목에 74명이죠? 그런데 항간에 얘기가 나오는 게 지도자들을 조정한다는 그런 얘기가 나옵니다, 교육청에서 대폭 줄이고 보조강사로 채운다는 얘기. 그런 공문을 보낸 거 혹시 알고 있습니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 제가 답변드리겠습니다.
제가 아는 견해로는 지도자를 시간강사, 그러니까 한층 더 업된 거죠. 지도자는 애들 운동시키는, 하루에 일과를 한두 시간 정도만 부여했는데 그것을 좀 더 활용해서 시간강사로 채용하면서 학교체육을 발전시켜야겠다는 생각을 가지고 시간강사로 전환하는 것으로 알고 있습니다. 오히려 그것이 더 좋은 방법이다, 그렇게 생각을 합니다.
○김용범 위원 지금 현 지도자보다 시간강사로 했을 경우에 더 효과가 좋다는 겁니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 예.
○김용범 위원 어떤 측면에서 더 좋다는 거죠?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 지금 지도자들이 자기 맡은 종목 외에는 전혀 학생들을 가르치는 게 없거든요. 그런데 시간강사로 하면 아이들도 가르치고 운동 안 하는 애들도 유도를 해서 할 수 있게끔 하는…….
○김용범 위원 그러니까 그런 것은 전체적인 차원에서는 좋지만 전문 엘리트체육 있지 않습니까? 전문선수 차원에서는 그게 좋지 않을 것으로 저는 생각을 하는데.
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 원칙은 학교체육에서 운동하는 지도자를 우선으로 하는 스포츠강사입니다, 전환하는 것은. 그렇기 때문에 운동하는 애들을 가르치는 것을 우선하고 그 남은 시간을 활용해서…….
○김용범 위원 시간강사들은 어떤 분들이죠?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 현재 지도자들입니다.
○김용범 위원 현재 지도자 중에서 시간강사로 하는 겁니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 약간의 교육을 시켜서 하는 거니까 큰 변동이 없는 것으로…….
○김용범 위원 그러니까 기존에 했던 사람들이 계속하는 거죠?
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 예.
○김용범 위원 그분들이 우려하는 것들이 공문을 잘 이해 못 해서 혹시 자르려고 하는 게 아니냐, 이런 얘기들이 나와서 그렇습니다.
알겠습니다.
그리고 장애인체육회의 희망사항이죠. 직장운동경기부 장애인부 신설 건 얘기했었던 적 있죠? 그런 부분들 고민 좀 해 봤습니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
제주도 장애인선수 중에는 올해 3월에 도 직장운동경기부에 두 사람을 넣었습니다, 장애인부를 창설시켜서. 육상의 홍석만하고 수영의 고덕양 선수를 해 가지고 두 사람이 지금 활동 중에 있습니다.
○김용범 위원 그에 따른 지도자도 있지 않습니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 지도자는 저희들이 배정을 받지 못한 상황이고, 홍석만 선수는 원래 국가대표이고 항상 국가대표 훈련원에 들어가서 훈련을 하고 있고, 고덕양 수영선수는 지도자가 있습니다. 장애인생활체육 지도자가 있는데 지도자하고 같이…….
○김용범 위원 지난번에 장애인체육대회를 갔더니 여자선수가 수영에서 몇 관왕을 하던데, 급여체계는 어떻게 됩니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 급여체계는 도청 운동직장경기부 소속에서 같이 받고 있습니다.
○김용범 위원 똑같이 받고 있습니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예.
○김용범 위원 알겠습니다.
도 체육회에 다시 한번 묻겠습니다.
도민체전과 관련해 가지고 전년도에는 33개 종목에 약 1만여 명이 참석을 했었는데―작년 대비입니다―올해는 예산이 부족해 가지고 18개 종목만 출전을 시키려고 했었지 않습니까, 애초에? 오늘 자료에 보니까 55개 종목에 출전됐더라고요. 그래서 예산 확보가 잘돼서 출전종목이 많아졌는지.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 체육회 사무처장입니다.
답변드리겠습니다.
저희들 조금 전에 보고드린 도민체육대회 55종목은 초등학교부터 시작해서 중학교, 고등학교, 일반부의 경우에 선수권부만이 아니라 동호인부, 장애인부, 전체 포함된 종목 수가 되겠습니다.
○김용범 위원 그러면 애초에 18개 종목이라는 것은 성인입니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 그 내용에 대해서는 제가 파악된 내용이 없습니다마는 18개 종목만 출전…….
○김용범 위원 자료 있던데, 예산 확보가 어려워서 18개 종목만 출전할 가능성이 있다라는…….
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 위원님, 혹시 그것은 내년도 체전을 말씀하시는 거 아닙니까? 올해가 아니고 내년에, 행정시에서 그러한 의견이 있었는지 모르겠습니다마는…….
○김용범 위원 제가 다시 한번 자료를 확인해 보겠습니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 알겠습니다.
○김용범 위원 도 생활체육회에 묻겠습니다.
각 동호인들 격려를 하지 않습니까? 업무추진비를 가지고 회장님하고 처장님께서 사기진작 차원에서 동호인들에게 식사제공하고 간담회자리도 갖고 하는데, 그런 자리에 회장님하고 사무처장님이 별도로 가서 움직입니까? 다 따로 합니까, 함께 갑니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 같이 가는 자리도 있고 회장님이 하는 자리도 있고…….
○김용범 위원 같은 날에도 다른 종목, 다른 종목 이렇게 할 수도 있는 거죠?
월 어느 정도 소요됩니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 회장님이 100만 원이고 처장이 50만 원입니다.
○김용범 위원 알겠습니다.
그리고 임원 임기가 몇 년이죠? 4년 아닙니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 4년입니다.
○김용범 위원 4년인데 여기 자료에 보니까 만료일이 2016년 2월 정기총회까지라고 되어 있는데, 이게 맞습니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 그 관계는 1년 미만의 잔여임기까지 포함해 가지고 다음 4년까지 부여하는 정관에 의해 가지고 그렇습니다.
○김용범 위원 이것도 가능합니까? 이러다가 잘못되면 빨리 손놔라, 그만둬라, 압력도 넣고 이래 가지고 문제가 될 것 같은데 이런 것들을 이번 기회에 정리를 하는 게 어떻습니까? 왜냐하면 어쨌든 4년인데, 혹 그럴 경우가 있지 않습니까? 작년에도 그런 경우가 있었는데, 임기에 대해서 말들이 많았지 않습니까? 그런 것들을 정리를 하는 게 좋다고 생각합니다. 고민을 좀 해 보십시오.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 예, 고민을 해 보겠습니다.
○김용범 위원 알겠습니다.
○위원장 신관홍 김용범 위원님 수고하셨습니다.
생활체육회 사무처장님, 회장님 판공비까지 잘 체크했기 때문에 잘해 주시기 바라고요.
(김희현 위원 발언신청)
김희현 위원님 질의하기에 앞서 아까 김용범 위원님 한 것에 대해서 하나만 보충하겠습니다.
홍석만 선수는 지금 도 소속입니까, 아니면 JDC 소속입니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
제주도청 직장운동경기부 소속입니다.
○위원장 신관홍 홍석만 선수가 JDC 쪽으로 가기 전에 춘강 쪽에 소속을 두고 하시다가 그다음에 JDC 쪽에서 후원했었죠?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예, 맞습니다.
○위원장 신관홍 지금은 JDC에서는 아무것도 안 하나요?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 JDC에서는 인재육성사업으로 해 가지고 저희들한테 예산 1,500만 원 정도 들어오고 있습니다. 그거 들어오면 저희들은 전국체육대회 입상자라든가 이런 쪽에 나눠서 우수선수를 육성하는 차원에서 사용하고 있습니다.
○위원장 신관홍 잘 알았습니다. 제가 이따가 종합적으로 더 질의하겠습니다.
김희현 위원님 질의하십시오.
○김희현 위원 김희현 위원입니다.
제주도체육회 송승천 부회장님 오셔 가지고 아주 활발하게 움직이는 것 같습니다. 보니까 전국체전할 때 수익금도 많이 들어와 가지고, 굉장히 고맙고요.
사무처장님!
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 체육회 사무처장 김정준입니다.
○김희현 위원 2009년도, 2010년도, 2011년도 세입·세출 현황을 보니까 대한체육회 보조금이 2억 6,400만 원 이렇게 해서 2009년도, 2010년도 계속 들어왔는데 2011년도에는 대한체육회 보조금이 360만 원밖에, 2억 원 이상씩 들어오다가 이렇게 들어온 이유는 뭐죠?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 체육회 사무처장입니다.
답변드리겠습니다.
저희들이 대한체육회에서 지원받는 예산은 크게 전국체전 훈련비로 해서 1억 원 내외, 그리고 전국소년체육회대회 참가여비와 관련해서 일억칠팔천만 원 정도 지원받고 있고, 아까 360만 원은 행정지원비입니다. 크게 3개 과목에 대해서 지원을 받고 있습니다마는 올해부터는 전국체육 훈련비인 경우에 지방자치단체를 통해서 저희들이 지원을 받고 있습니다. 그래서 도를 통해서 올해도 9,000만 원을 지원 받았고, 또 전국소년체전 참가여비와 관련해서는 당초에 지방자치단체를 통해서 지원을 하겠다는 대한체육회의 연락이 있어서 저희들이 예산을 편성 안 했는데, 그 부분이 도청이 아니고 교육청을 통해서 50%가 저희들한테 지원됐고 또 50%인 경우에는 바로 체육회에 지원이 됐었습니다.
○김희현 위원 아무리 그러더라도 예산과목에 들어가야 되는 거 아닙니까, 세입을 잡으려면.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 대한체육회에서 당초에 직접 오기로 되어 있는 것은 행정지원비만 직접 저희들한테 지원되는 것으로 되어 있었습니다.
○김희현 위원 그러면 도비보조금에 포함된 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 9,000만 원이 경기력 향상비로 해서…….
○김희현 위원 어디에 포함되어 있는 겁니까? 세입에 잡혀야 되는 거 아닙니까?
제가 물어보고 싶은 것은 체육회 보조금이 갑자기 줄어버리니까 왜 이렇게 됐나 해서 묻고 싶은 건데, 만약에 들어온다면 어디에 잡혀 있는 건지.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 그 부분이 국민체육진흥기금입니다. 내년에도 8,000만 원인가 계상되어 있는 것으로 알고 있습니다마는…….
○김희현 위원 도교육청 보조금은 별도로 나와 있잖아요, 8,000만 원.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예?
○김희현 위원 도교육청 보조금은 계속 들어오는 거 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 그 내용하고 다른 내용입니다. 그것은 교육청에서 저희들이 지원을 받고 있는 내용입니다.
○김희현 위원 들어오기는 하는데 도하고 교육청으로 들어간다. 그래서 별도로 체육회…….
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 실질적으로 내용상에 큰 변동은, 액수상, 금액상에 큰 변동은 없습니다.
○김희현 위원 세입 잡을 때 어디 들어갔는지 모르겠네요. 도비 보조금에 들어갔는지 어디 들어갔는지 모르겠네요?
만약에 교육청에 들어온다고 그러면 아까 말씀 좀 이상한데, 이것은 별개고 교육청에 다시 얼마 들어오는 금액 있을 거 아닙니까, 대한체육회에서.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예.
○김희현 위원 그러면 그 금액이 도교육청에 포함돼야 되는데, 작년에도 도교육청에 8,000만 원 들어왔는데 올해도 8,000만 원이면 포함이 안 된 거 아니냐. 그러면 더 받아야죠.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 지금 이 사항은 있지 않습니까, 올해 세입·세출예산 현황은 당초 본예산 기준으로 자료가 작성되어 있고, 교육청의 8,000만 원은 당초부터 도민체전, 소년체전, 전국체전 관련해서 교육청 예산에서 체육회에 지원되고 있는 8,000만 원입니다.
○김희현 위원 그러니까 별도로 또 들어온다는 얘기죠?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 그렇습니다.
○김희현 위원 예산에 잡혀있기 때문에 아직 들어오지는 않았는데 원예산에 있다는 얘기 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예. 원예산이기 때문에 추경할 때 조정이 돼서 결산에는 확실히 나타나도록…….
○김희현 위원 결산서에는 올라간다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 나타나도록 되어 있습니다.
○김희현 위원 예, 알겠습니다.
그다음에 체육관리기금에 대해서, 올해가 15억 6,400만 원, 체육관리기금은 무엇을 하려고 모아놓고 있는데 전혀 쓰는 게 없네요? 이것은 얼마 정도 모을 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 1984년에 제13회 전국소년체전 때 체육성금이 모였던 게 있습니다. 그 잔여금으로 출발이 돼서, 저희들 체육회관이 ’98년 6월에 개관이 됐습니다마는 체육회관 건립 시에도 체육기금에서 한 22억 원 정도 출연이 돼서 체육회관이 건립되었습니다. 그 이후에 남은 잔여금으로 계속 적립해 오면서 지금 한 15억 원이 되어 있습니다마는 저희들이 이 부분에 대해서도 언젠가 공론화과정을 거쳐서, 체육기금 관리규정이 있습니다. 규정에는 어느 일정액 이렇게 되어 있습니다마는 이러한 부분에 대해서도 체육회이사회라든지 대의원총회를 통해서 어느 정도까지 모금을 한 다음에 과실금을 가지고 경기력 향상이라든지 이러한 부분에 투입될 것인가 하는 부분은 저희들이 공론화과정을 거칠 계획으로 있습니다.
○김희현 위원 체육회관도 이제 지었고 기금운용을 잘했으면 하는 생각이 들어서 질의를 하는 거고요.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 알겠습니다.
○김희현 위원 지금 이자수입도 보니까, 이자수입이 왜 이렇게 떨어지죠, 금액이 늘어났는데. 2009년도 보니까 이자수입이 8,800만 원이었다가 2010년도에 5,800만 원 이렇게 되어 있는데, 이것은 왜 이렇게 적게 잡았죠? 이자율이 떨어졌습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 그렇습니다.
○김희현 위원 이것은 어디에 예금을 합니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 저희들이 제주은행하고 약정이 되어 있습니다.
○김희현 위원 제주은행하고요.
이게 정기예금 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 그렇습니다.
○김희현 위원 정기예금하면 이자수익이 높은 데도 많이 있을 거 아닙니까? 이것은 기금운용을 잘할 수 있는 방향으로 고민하면 안 되겠습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 저희들이 제주은행에 정기예금으로 예치가 되어 있습니다마는, 1년 단위로 지금 적립을 하고 있습니다마는 만기가 되면 일반금리보다는 우대금리 적용을 받고 있습니다. 제주은행에서…….
○김희현 위원 우대금리를 적용 받는데 이자수입이 계속해서 한 3,000만 원씩 떨어지니까 운용 방향을 고민했으면 하는 생각이 들어서 말씀드리는 거고요. 하여튼 이것은 고민 좀 해 주십시오.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 알겠습니다.
○김희현 위원 15억 원 하는데 이자수입이 이렇게 3,000만 원, 4,000만 원씩 차이나면 이것은 고민할 필요가 있다는 생각이 듭니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 위원님, 기금운용 관련해서 안정성 면도 고려를 해 봐야 되기 때문에 저희들 그러고 있습니다마는 위원님께서 주신 의견 저희들이 한번 검토를 하겠습니다.
○김희현 위원 그다음에 경기력 향상비가 많이 떨어졌어요. 2009년도, 2010년도 해서 경기력 향상비가 15억 원씩 예산을 잡았다가 7,000만 원, 50%씩 예산을 줄인 이유가 뭡니까? 그래서 경기력이 떨어지는 것 아닙니까?
제가 보니까 작년보다 메달 실적이 떨어졌어요. 그래서 혹시 경기력 향상비 때문에 떨어진 게 아니냐.
전국소년체전을 보니까 작년에 육상경기에서 은·동메달을 땄었는데 올해는 하나도 없고, 역도 부분도 많이 떨어져버렸고, 유도는 금 하나 땄네요. 복싱이 동 하나 해서, 작년에 금·은·동 이렇게 땄었는데, 재작년도 마찬 가지고. 또 레슬링은 금 하나 땄고, 이렇게 해서 전체적으로 금 3개 이렇게 따 있는데, 또 전국체전도 보니까 역도 부분에 2009년도에 19개, 18개 해서 금 4, 은, 동 이렇게 하다가 올해 8개로 됐고, 복싱도 금이 하나도 없고, 수영은 좀 좋아졌네요. 수영은 좀 좋아졌고, 골프도 전국대회 입상은 하나도 안 돼서, 혹시 경기력 향상비를 많이 줄여버려 가지고 아까 말대로 경기력이 떨어진 거 아니냐 이런 우려를 하고 싶은데 이것은 왜 이렇게 예산을 반밖에 안 잡았죠, 작년에 비해서?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 답변드리겠습니다.
2010년도까지는 아까 위원님 말씀하신 것처럼 돼 있습니다마는 올해 저희들이 예산을 확보하는 과정에서 도 예산 부서하고 협의를 하면서 실질적으로 스포츠 관련 예산들이 올해 좀 삭감이 되지 않았습니까?
○김희현 위원 예.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 그런 과정에서 예산 부서 의견은 뭐냐 하면 이 경기력 향상비에 지난해까지 코치 인건비가 포함이 돼 있었습니다. 지도자들 인건비가 포함이 돼 있었습니다마는…….
○김희현 위원 지도자 인건비 별개로 나간 게…….
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 지금 별도로…….
○김희현 위원 6,600만 원 나간 게 따로 떨어진 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예. 그리고 우수 꿈나무선수 육성비라고 돼 있습니다마는 이 부분도 당초 경기력 향상…….
○김희현 위원 그러니까요, 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리가 자꾸 여기서, 지도자 활성화시켜달라고 작년에 강창수 위원도 얘기했는데 결국은, 지도가 운영비가 없다가 왜 이렇게 생겼나 해서 보니까 지금 그거네요. 분리시켰네요?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 그렇습니다.
○김희현 위원 지도자 운영비를 안 하다가 갑자기 생겨서 작년에 우리가 그렇게 하니까 반영이 좀 돼 가지고 새로 생겼구나 이렇게 생각했는데, 결국은 예산 과목 가져서 분리시켜 가지고 해버리니까 위원들은 지도자 운영비 된 걸로 알았는데 보니까 그렇게 안 되고, 결국은 경기력 향상비에서 떨어져 나와서 그렇게 했다는 얘기 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예. 과목을 좀 분리를 했습니다.
○김희현 위원 그래서 제가 그 말씀 드린 이유는 뭐냐 하면 혹시 경기력 향상비가 많이 떨어져 가지고 아까 말한 메달 확보에도 여러 가지 고민들을 해야 되는데 그런 부분에서 좀 치우친 게 아닌가 이런 우려를 해서 체육회에서 이런 부분에 대해서 많은 관심을 가져 가지고 경기력 향상비나 지도자 운영비, 아까 우수선수 얘기도 했는데 이러한 부분에서 많은 고민들을 해야, 우수선수가 뭡니까? 우수선수가 많이 확보돼야 경기력이 나아지고, 경기력 향상을 해서 많이 지원이 돼야 우리 제주체육이 발전한다 이렇게 보고 있거든요. 예산상의 배분을 조금 고민을 해야 될 것 같은 생각이 들어서…….
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 알겠습니다.
○김희현 위원 주문하는 부분이니까…….
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 명심하겠습니다.
○김희현 위원 아까 말씀대로 체육회에서 하는 거 보니까 고생을 너무 많이 해 가지고 저희들도 항상 체육회에다가 많은 지원을 하고 싶은 이런 마음이 있기 때문에 경기력 향상비나 체육 활성화를 위해서는 아까 소원옥 위원도 말씀했지만 전반적으로 의회하고도 대화를 하시면, 지금 체육회에 대해서 우리 위원들이 다 우호적으로 하고 있습니다, 제가 알기로는.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 감사합니다.
○김희현 위원 그래서 조금만 노력하면 여러 가지 가능한 부분이 있지 않을까 이런 생각이 들기 때문에 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 알겠습니다. 감사합니다.
○김희현 위원 그다음에 지금 생활체육 프로그램은 어떻게 운영됩니까? 2009년도 사업비 보니까 6,100만 원, 2010년도에 5,000만 원, 2011년도에 3,000만 원, 운영을 어떻게 하는지 우선 설명을 해 주십시오.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 생활체육 프로그램 지금 하는 게 기금이 내려와 가지고 운영하는 사업입니다.
○김희현 위원 예?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 기금하고 도비…….
○김희현 위원 기금 얼마 내려옵니까? 올해 기금 얼마 내려왔죠?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 연도마다 떨어지는 이유가 기금이 내려와서 하던 사업인데 기금이 50% 내려오다가 줄어버리니까 지금…….
○김희현 위원 기금이 50% 들어왔다가 안 들어왔습니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 예, 안 들어오고 있습니다. 자체사업으로 해라 해 가지고…….
○김희현 위원 그것은 우리 제주도만 그렇습니까? 아니면 다른…….
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 전국적인 현상입니다.
○김희현 위원 예?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 전국적인 현상입니다.
○김희현 위원 그러니까 결국은 자체사업으로만 하니까 이 사업비가 반으로 뚝 떨어져버린 겁니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 예, 그렇습니다.
○김희현 위원 그런데 프로그램 운영은 지금 어떻게 합니까? 제가 알기로는 요즘 도민사회가 복지니 뭐니 하는데, 계속적으로 요구가 많을 건데…….
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 예, 요구가 많습니다.
○김희현 위원 프로그램 운영비가 반밖에 안 되면 어떻게 운영을 하고 있습니까? 작년에 복지 프로그램이나 여러 가지 생활체육 프로그램은 작년 수준의 반밖에 못 지원한다는 얘기 아닙니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 옛날에 강사를 쓰던 것을 지도자를 이용해 가지고 임시 배치는 하고 있습니다마는, 그게 아까 예산 반영이 절실히 필요하다고 요구한 사항입니다, 사실은.
○김희현 위원 절실히 요구되는데, 절실히 요구되는 부분을 도에다가 얘기를 해서 반영이 안 됐습니까, 지금 현재? 절실히 얘기해도.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 지금 반영이 안 됐습니다.
○김희현 위원 기금도 안 내려오고, 또 도 예산도 50% 삭감돼 가지고 프로그램 운영이 가능하겠습니까? 지금 요가 프로그램 7개소 운영하는데 운영 개수를 줄여버리는 겁니까, 그러면? 작년에 19개에서 올해 15개로?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 예, 조금 줄어들고 있는 상황입니다.
○김희현 위원 참가인원도 보니까 2만 7,000명에서 올해는 1만 명, 결국은 예산 삭감돼버리니까 혜택 받는 프로그램 운영자들, 또 참가인원들이 반으로 줄었다 그런 얘기 아니겠습니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 예, 맞습니다.
○김희현 위원 이런 부분에 예산 확보를 위해서 열심히 노력을 하는데 기금이 안 와 버리니까 50%밖에 안 돼 가지고 이렇게 됐다, 이런 말씀 하시는 거네요?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 예산에 올렸습니다마는 삭감돼 가지고 좀 아쉬운 점이 있습니다.
○김희현 위원 다른 예산에서 이 프로그램으로 하도록 하는 것은 안 됩니까? 여기 소식지 발간 이렇게 있는데, 아니면 다른 예산에서 추가로 해 달라 이렇게 해 가지고 할 수도 있고 하는 건데.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 위원님이 염려하시는…….
○김희현 위원 소식지 발간은 뭡니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 소식지 발간은 1년에 두 번 하는 발간지입니다. 우리가 활동했던 거나 또 알릴 점을 홍보하는 그런 식으로 해 가지고 홍보를 하는 실정입니다.
○김희현 위원 어쨌든 제가 봤을 때 프로그램 예산이 안 돼 가지고 프로그램을 반으로 줄여버리고, 참가인원도 보니까 예산상에 반으로 줄여버리고 이렇게 해서, 생활체육 참여 기회를 이렇게 남녀노소 구분하고 기회를 제공하려고 하는데 좀 안타깝습니다. 건강한 체육생활이라든가 프로그램을 운영해서 해야 되는데 지금 예산을 보면 종목도 줄이고 참가인원도 줄인 걸 보면 예산이 삭감됨으로 인해서 이렇게 줄어야 되겠다라는 의지표명인 것 같습니다.
예산이 줄더라도 참가인원을 작년 수준으로 지원하겠다 해 놓고 추경에 어떻게 받으려고 해야지 프로그램 예산을 이렇게 짜버리면 올해는 참가인원이 1만 명밖에 안 되고, 또 운영 개수도 줄여버리니까 예산 지원은 이거면 되겠구나 이런 생각을 가질 수가 있거든요.
제가 봤을 때는 이렇게 잡지 말고, 예산은 줄였더라도 올해도 운영 개수는 이렇게 하고, 참가인원도 2만 명 이상을 하겠다고 예산을 잡을 수 있는 겁니다. 잡아놓고 난 다음에 본예산이 되든 추경이 되든 해 달라 이렇게 해야지 예산 자체를 이렇게 참가인원까지 다 줄여버리면 이 정도 요구만 하고 있구나라고 판단내릴 수가 있겠습니다, 우리가.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 내년도 사업에 위원님이 말씀하신 대로 예산이 적더라도 우리 지도자들을 활용하면서라도…….
○김희현 위원 그래서 이게 안 되면, 결산할 때 인원이 1만 명밖에 안 온 이유가 이렇다 이렇게 말씀하는 거고, 예산 잡을 때는 이렇게 하겠다는 의지를 보여줘야 예산을 지원해 줘야 되겠구나 이렇게 하지 예산도 줄여버리고 운영 개수도 줄여버리면 도청이든 위원들 생각에도 줄이려고 하고 있구나. 의지표명이거든요. 이렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 내년도 사업계획에 꼭 반영시키도록 하겠습니다.
○김희현 위원 또 장애인체육회에 질의 안 하면 섭섭하니까 하나만 간단하게 하겠습니다.
여기 보니까 2011년도에 대회 개최 지원비로 해서 1억 4,000만 원이 나가 있는데 이것은 전국대회 한 것이기 때문에 축구 1억 4,000만 원 나간 거죠? 축구대회.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
예, 축구대회에 1억 4,000만 원 지원됐습니다.
○김희현 위원 그래서 작년보다 이렇게 큰 거네요?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예.
○김희현 위원 중복된 질의라 가지고, 하여튼 회관 거의 옮기는 걸로 다 됐다고 아까 말씀하신 것 같던데.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예, 지금…….
○김희현 위원 거기에는 시설 예산이라든가 이런 예산은 다 올려놨습니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 지금 시설 예산은 못 들어가 있어서 그것을 확보하기 위해서 노력하고 있습니다.
○김희현 위원 아니, 시설 보수 예산 내년 예산인데 안 올려놓으면 내년 언제 올라갑니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 저희들 예산을 올렸는데 지금 공공건물 쪽을 확보를 하다가 못 해서 일반 사무실 쪽으로 가려고 하는데 이전비용 2,000만 원은 내년도 예산에 책정이 돼 있습니다.
○김희현 위원 이전비용만.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예.
○김희현 위원 다른 데 어디로 가는 겁니까? 세무서 옆에 안 갑니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 지금 있는 데가 구 세무서 자리입니다. 지금 일반 건물하고 도하고 협의를 하고 있습니다마는 일반 건물을 빌려서 하려고 하면 예산을 확보해야 될 그런 실정에 있습니다.
○김희현 위원 일반 건물 아직 안 빌렸습니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 지금 예산이 확정이 안 돼 있는 상황이어서 알아보고만 있는 실정입니다.
○김희현 위원 지금도 알아보고 있는 실정입니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예. 여러 군데를 지금 물색을 해 놨습니다마는…….
○김희현 위원 저번에 지사께서 분명히 약속한 걸로 알고 있는데, 약속 안 했습니까? 들었는데, 제가. 그래서 내년에 하는 걸로 알고 있는데요.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 지사님도 이미 지난번 전국체육대회 결단식 하는 식장에서 그런 의지를 표명한 바 있습니다.
○김희현 위원 아직 결정 난 건 아니고요?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예.
○김희현 위원 알겠습니다. 하여튼 그것도 적극적으로 검토해서 장애인들이 좀 편할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예, 알겠습니다.
○김희현 위원 이상입니다.
○위원장 신관홍 김희현 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의하실 위원님 계십니까?
(질의 요청하는 위원 없음)
없으면 종합적으로 몇 가지만 묻고 마무리하겠습니다.
생활체육회 문창민 사무처장님 오셔서 얼마 안 되시고 또 예산 확보하는 데 상당히 어려운 걸로 저도 알고 있습니다. 다만, 어려운 것을 담당부서 또는 예산을 총괄하는 부서에 가서 잘 노력해 가지고 반영이 될 수 있도록 했어야 되지 않나 이런 생각이 드는데, 아까 여러 위원님들도 지적했지만 그러지 못한 부분도 있는 것 같습니다. 고민을 하겠고요.
어르신생활체육 지도자 배치 사업 보면 지도실적 어르신 지도자 해서 제주시 지도자 수 3명, 서귀포시는 4명 이렇게 쭉 있는데, 제주시 어르신 숫자가 적어서 이렇게 16개소밖에 장소를 안 하는지 나중에 한번 확인을 좀 해 주시기 바라고요.
지난번에 저희들하고 생활체육회하고 간담회를 하는 과정에서 사무처 직원을 확충해 달라고 했는데 그것 어떻게 됐습니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 내년도 예산에 반영이 됐습니다.
○위원장 신관홍 됐습니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 예.
○위원장 신관홍 다행이고요.
그다음에 도민체전을 할 때 많은 생활체육인들이 참여를 하는데 예산은 삭감해 버려 가지고, 전년도에 자꾸 삭감해서 체전 참여하기가 힘들다 이런 얘기도 있었습니다. 그것도 이번에 반영이 됐나요?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 100%는 반영이 안 돼도 조금 올랐습니다.
○위원장 신관홍 조금 올랐습니까?
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 예.
○위원장 신관홍 아까 존경하는 소원옥 위원님도 말씀하시고, 김용범 위원님도 말씀하시고, 모든 위원님들이 말씀하시던데 자꾸 위원님 방에 들러서 적극적으로 반영될 수 있도록 노력을 하십시오.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 예, 알겠습니다.
○위원장 신관홍 게이트볼장 사무실 그 관계는 거기 회관 짓는 게 내년도에 착공할 거니까 이것은 다 이루어진 걸로 보고 있습니다. 그렇게 해서 이렇게 많이 되고 있는데, 다만 국제대회나 전국대회 이렇게 해서 제주도에 개최를 하고, 연합회들이. 그다음에 도에서 보조금도 주는데 충족하게 보조금이 내려가지 않는 건 저도 익히 알고 있습니다.
그런데 2009년도부터 2010년도 참여인원을 제가 확인해 봤더니 비슷합니다. 종목별로 몇 명 참여한 것을 보면 비슷하게 해서 통계수치를 어떻게 잡는가 이런 생각이 됩니다. 이런 거 할 때는 통계수치를 잘 잡아서 이게 도 스포츠산업과로 들어가서 도 스포츠산업과가 이 대회를 유치했을 때 제주도 지역경제에 미치는 영향이 이렇다라는 것을 충분히 설명해서 종목별 연합회에도 많은 예산이, 보조가 내려갈 수 있도록 팀장님들인가요, 해 주십시오.
여기 모 대회도 보니까 2009년도에 3,500명, 다음 2010년도에 3,600명, 2011년도에도 3,600명 이렇게 나왔거든요. 통계수치가 좀 그렇지 않느냐. 관심을 가져 주십사 하는 부탁을 드리고요.
아까 장애인체육회 홍석만 선수 관련해서 말씀드리다가 끊었습니다만, 이제는 JDC가 이 부분을 직장운동경기부로 해서 하는 게 아니고 육성비만 1년에, 아까 1,500만 원이라고 했나요?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예.
○위원장 신관홍 그렇게 해서 하신다는 얘기죠.
몇 년 됐습니다. 춘강 그쪽에서 하다가, 사업체가 거기는 돈을 벌기 위한 사업체가 아니고 복지사업을 하는 데라서 그것을 알고 스포츠산업과장께 얘기를 해서 JDC가 이런 분을 키워주는 게 어떠냐.
JDC에서는 제주도 면세점에서 낸 소득을 제주에 재투자하고 있습니다라고 하지만 이런 열악한 선수들, 열악한 데 도움을 줬으면 좋겠다 해서 그쪽에 했었습니다. 이분이 제주도 직장운동경기부로 옮기고 JDC는 한 1,500만 원 정도밖에 안 한다고 그래서 조금 그러네요. 이것은 좋고요.
아까도 사무실 관계 말씀하시던데 앞으로 우리 도의 계획은 어떻게 되어 있습니까? 도에서 사무실을 어떻게 해 주겠다.
생활체육회도 집이 헐리게 되면 다른 사무실로 옮겨야 되는데 사무실 임대료를 많이 못 받아 가지고 걱정하시는 것 같더라고요. 장애인체육회도 마찬가지인 것 같은데…….
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
지금 장기적인 플랜으로 봐서는 장애인복지센터를 건립하려고 여기저기 많이 교섭을 했습니다. 내년도에 도 스포츠산업과에서 타당성 조사 예산이 2,000만 원 정도 책정이 된 상황이고, 김재윤 의원님 그쪽 사무실에서 나온 보도자료가 저희들에게도 있습니다마는 문화체육관광부에서 내년도에 용역사업비로 2억 원 정도 책정이 돼 있는 부분입니다. 아마 이 부분들이 사업이 잘 이루어지면 내년도에 예산을 확보하고 또다시 2013년도에 예산 해서 장애인복지센터를 건립하게 되면 그쪽에다가 저희들이 영원이 들어갈 수 있는 사무실을 마련할 수 있을 겁니다.
○위원장 신관홍 장애인복지센터요?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 장애인스포츠센터입니다, 복지센터가 아니고.
○위원장 신관홍 장애인스포츠센터. 그게 스포츠산업과 내년도 예산에 타당성 조사 용역비가 돼 있다는 거죠?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예, 그렇게 알고 있습니다.
○위원장 신관홍 예, 잘 알았습니다.
장애인체육회가 전국적으로 생겨난 게 2007년도입니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예, 2007년도 3월 달에…….
○위원장 신관홍 우리 제주도만도 아니고 전국적인 현상일 것이라고 생각이 됩니다. 이런 부분은 국정을 감시하는 국회의원님들이 전국적으로, 한 군데가 아니고 전국적으로 한 번 풀어지면 싹 풀어질 것 같은데 이걸 어느 한 도만 자꾸 하니까 안 되는 것 같습니다.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 16개 시도 장애인체육회 중에서 유일하게 장애인스포츠센터가 없는 곳이 제주도입니다.
○위원장 신관홍 없는 데가 제주도 하나입니까?
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 예.
○위원장 신관홍 그러면 적극적으로 해야죠.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 그래서 대한장애인체육회 산하 16개 시도에서 한 4개 시도에 있는 복합스포츠센터 건립을 희망하는 그런 시도가 모여서 지난 8월에 문화체육관광부 관계자하고 협의도 가졌었습니다.
애당초 대한장애인체육회에서 50억 원 지원을 하고 매칭사업으로 할 수 있는 그런 예산 작업을 하다가 평창동계올림픽 그걸 하면서 아마 예산들이 많이 조정이 되는 모양입니다. 그래서 내년도에 그런 사업들이 많이, 대한장애인체육회에서 추진하는 사업들이 많이 없어져서 저희들이 김재윤 의원님 그쪽을 통해서 작업을 한 적이 있습니다.
○위원장 신관홍 어떻든 서로 열심히 노력해서 유일무이하게 제주도만 장애인체육센터가 없다니까 그게 꼭 되도록 하고, 또 내년도에 지사님 관심 가지셔서 용역비도 만들어놨기 때문에 가능하리라고 봅니다.
또 생활체육회는 한 1～2년 고생해야 되겠죠. 그렇죠? 그쪽에 지어지면 그쪽에 들어가면 좋을 것 같고요.
그다음 체육회에 좀 묻겠습니다.
자료 51쪽입니다.
해가 갈수록 국제대회 및 전국대회 종목 수가 줄어들고, 유치실적이. 줄어드는 이유가 뭡니까? 각 가맹단체에서 적극성을 안 갖는 겁니까, 어떤 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 체육회 사무처장입니다.
답변드리겠습니다.
이 문제와 관련해서는 저희들이 조금 전에 업무보고 시에도 보고를 드렸습니다마는 내년 8월 말까지 가맹경기단체로부터 익년도 사업계획을 접수받고 있습니다. 수합을 해서 도에 제출하고 있습니다마는 금년도도 도에 제출하고, 도 체육진흥협의회에서 아마 심의도 하고 이런 걸로 알고 있습니다마는 저희들이 경기단체에서 국제대회를 유치하려고 신청을 해도 여러 가지 예산 사정 때문에 내년도 예산에 반영되지 못한 대회들도 몇 개 있습니다. 그래서 가맹단체들은 적극적으로 이런 대회를 유치하려고 하고 있습니다마는 예산적인 뒤받침이 좀 미흡한 그러한 부분이 큰 원인이라고 생각하고 있습니다.
○위원장 신관홍 사무처장님, 제가 아까 생활체육회에도 말씀드렸지만 도 체육회도 각 가맹단체가 제주도에 유치하는 전국대회, 사실은 이게 지역경제와 직접적으로 연관이 된 거거든요. 또 우리가 투자한 것 이상의 지역경제에 효과만 있으면 해야 되는 건 맞습니다.
어떤 데는 보면 투자 대비 그러지 못한 행사들도 있습니다. 그런 것들은 사무처에서가 체크를 해서, 대회 하면 그냥 내버리지 말고 그런 것들 체크해서 참여인원, 그랬을 때에 지역경제에 미치는 영향 이런 것들을 체육회 사무처에서가 해서 가맹단체에서 그것을 받았을 때 이것은 좀 아니다 싶은 거와 정말 적극 해야 되겠다 이런 것을 스포츠산업과하고 적극성을 가져서 하도록 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 위원장님, 그 부분과 관련해서 올해인 경우에 저희들이 1,000만 원의 예산을 확보해서 주요 대회에 대해서 현재 사후평가를 지금 진행 중에 있습니다.
○위원장 신관홍 그렇게 해야 됩니다. 그렇게 해서 마냥 하겠다고 이렇게 하면, 보조금을 받고 뒤에서 이것 주고 하라 그러느냐 이런 얘기도 됩니다. 그러면 그 평가자료를 내놔서 이런 부분이기 때문에 이것은 이렇다라는 걸 할 수 있어야 된다 이런 생각이 들어서 말씀드린 거고요.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 잘 알겠습니다.
○위원장 신관홍 아까 직장운동경기부 관계를 말씀하시던데, 양 행정시의 체육회하고 도 체육회하고는 연결고리가 잘 됩니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 사무처장 김정준입니다.
직접적으로 도 체육회를 경유해서 예산이 지원되거나 이런 부분은 없습니다마는…….
○위원장 신관홍 아니더라도.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 엄연히 규정상 행정시인 경우는 시 지부로 돼 있고, 업무적으로 서로 협력을 많이 하고 있습니다.
○위원장 신관홍 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 직장운동경기부 관련해 가지고 그 얘기를 살짝 드리더라고요. 아까 김용범 위원님 말씀대로 각 행정시의 선수들을 도 체육회에서 관리를 하게 되면 도민체전 같은 거 할 때는 어떻게 할 것이냐는 얘기죠. 지금은 서귀포시, 제주시 직장운동경기부에서 운동하시는 체육선수들이 체전할 때는 양 행정시 선수로 뛰잖아요. 그렇죠? 그렇게 돼 버리면 어떻게 할 거냐 이런 얘기입니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 행정시 소속 직장운동경기부 선수들을 우리 도 체육회가 관리하는 그런 검토는 안 해 봤습니다. 왜냐하면 제주시인 경우에는 제주시체육회, 서귀포시청인 경우에는 서귀포시체육회가 관리하는 그런 쪽으로 저희들이 생각은 했었습니다마는 시청팀을 도 체육회에서 직접 하는 것은 저희들이 검토한 바는 없습니다.
○위원장 신관홍 그런 것들은 양 행정시하고 서로 논의가 이루어져야 될 부분들도 있을 것 같습니다.
하나만 더 묻고 그치겠습니다.
지금 전지훈련 제주도에 많이 오죠?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예.
○위원장 신관홍 그런데 체육회에서 통계를 가질 수 있습니까?
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 전지훈련 유치와 관련해서는 도에 위원회들이 설치돼 있는 걸로 알고 있습니다마는 도청하고, 또 저희 체육회인 경우에도 담당 직원을 지정해서 겨울철, 연중 전지훈련이 있겠습니다마는 특히 겨울철에 동계전지훈련 유치하는 지원 시스템을 구축해 놔 있습니다.
○위원장 신관홍 왜 제가 이런 말씀드리느냐 하면 서귀포시나 제주시에서 각각 하는 것 같습니다, 각각. 서귀포시는 서귀포시, 제주시는 제주시. 도에 혹시 양 행정시에서 보고가 올라오는지 모르는데, 제가 도 스포츠산업과에도 물어보겠습니다마는 이런 것들의 통계를 잘 잡아서 그분들이 제주도에 왔을 때 편리하고 전지훈련 소기의 목적을 달성해서 갈 수 있도록 해 줘야 제주도에 자꾸 오고 싶어 해서 올 텐데 그러지 못하는 부분들도 있습니다. 매해마다 말이 나오는 게 전지훈련을 어떻게 통계하고 어떻게 통제하느냐 이겁니다. 그런데 그게 잘 안 되더라고요.
저희 위원님들하고 남해안에 한번 갔었습니다마는 돌아보면 그쪽에서는 유치에 대해 대단히 혈안이 돼 있습니다. 제주도는 온도적으로는 좀 따뜻합니다마는 바람 불고 해서 오히려 남해안보다 못 하다라고 봅니다. 그런데 외국에 온 기분으로 제주도에 와서 훈련을 하고 이렇게 하는 건데 우리는 뭐하고 있느냐. 우리는 뭐하고 있는지 이것을 한번 되돌아봐야 될 필요성이 있지 않느냐 하는 생각이 됩니다.
그런 것을 같이, 양 행정시의 체육회도 좋습니다. 스포츠를 담당하는 데도 좋고, 도 이렇게 해서 연찬회를 통하든지 우리가 어떻게 가자. 행정시에 온 분들을 어떻게 체크할 것이냐, 이분들이 언제 와서 언제 가는지 이런 것도 하고, 또 이분들이 와서 어려운 것은 뭐였는지 이런 것들도 하나하나 체크해 가면서 하는 게 좋지 않겠나 이런 생각이 들어서 말씀드리는 거기 때문에, 스포츠산업과에도 그런 말씀을 드려서 이런 게 제대로 체계적으로 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
○제주특별자치도체육회사무처장 김정준 예, 알겠습니다.
○위원장 신관홍 혹시 도체육회나 생활체육회, 장애인체육회에서 한 말씀 하실 것 있으면, 장애인체육회부터 하십시오.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 꼭 장애인체육회에 국한된 부분이 아니고 전반적인 내용을, 문화관광위원회 여러 위원님들 앞에서 몇 가지 제안을 드리고 싶어서 말씀 올리겠습니다.
우리 제주도 스포츠가 발전을 하려면 학교 스포츠가 아울러 상당히 발전해야 되고, 학교에서 미래 경기인들이 길러져야 되는데 점차적으로 우리 제주도는 학교체육 분야가 굉장히 약해지고 있습니다. 특히 교장선생님들이 바뀌어버리면 체육정책이 연결성이 없는 문제도 있고 해서 차제에 체육고등학교가 상당히 우리 제주도에는 필요한 입장이 아닌가 이런 말씀을 올리고 싶고.
우리 제주도가 통계라든가 외부적으로 얘기할 때는 스포츠산업을 통해서 약 7,000억 원 정도의 돈을 벌어들인다라고 많이 얘기를 하는데 실제적으로 우리 제주도에서 산업구조를 봤을 때 스포츠산업은 지연산업으로 분류돼 있습니다.
스포츠 관련돼서 지금 공식적으로 지출되는 돈은 약 70억 원 미만에서 지출되고 있는데 7,000억 원 이상의 돈을 우리가 벌어들인다라고 얘기했을 때 뭔가 밸런스가 안 맞는 부분이 있지 않겠는가. 그래서 정말로 스포츠 산업을 발전시키기 위한 제주도 정책으로 가려면 지연산업으로 분류할 것이 아니라 이것을 정책적인 육성산업으로 분류를 하고, 관련된 예산도 조금 더 파격적으로 지원을 했을 때 전지훈련이랄지 앞으로 점점 더 스포츠 관광객들이 많이 들어올 가능성이 많은데 세계적인 대회를 유치한다든가 이렇게 할 때 더 효과적이지 않을까 이렇게 생각되고, 그다음에 우리나라 전체에서도 문화관광부가 문화체육관광부로 바뀌어진 지가 꽤 됐습니다. 그리고 우리 제주도에도 문화관광스포츠국 이렇게 분류되고 있는데 의회에서도 문화관광스포츠위원회라든가 이렇게 불리는 게 있어 줬으면 하는 것이 체육인으로서의 소망이기도 합니다. 이 세 가지 제안드렸습니다.
감사합니다.
○위원장 신관홍 예, 충분히 잘 하겠습니다.
다음 생활체육회.
○제주특별자치도생활체육회사무처장 윤창민 오늘 처음 받아보는 감사에 미비한 점 많았던 것 위원님들의 많은 양해 부탁드리겠습니다. 여기 온 지 얼마 안 돼 가지고 미비했던 것도, 아까 소원옥 위원님이 얘기했듯이, 김희현 위원님이 얘기했듯이 여러 위원님들과 협의하면서 체육회가 더 발전해 나갈 수 있도록 한층 더 노력하겠습니다.
○위원장 신관홍 예. 도체육회
○제주특별자치도체육회상임부회장 송승천 저 역시 기업을 운영하다가 도의회에서 이렇게 증언도 하고 또 여러 위원님들한테 말씀 듣는다는 것이 감회가 새롭습니다.
아까 직장운동경기부에 대해서 많은 걱정을 하고 계시는데 직장운동경기부가 지금까지 도청에 소속돼서 운동을 해 왔는데 제가 보기에는 아무래도 전문기관에서 훈련을 해야 투자에 비례한 만큼 성과를 낼 수 있다. 전문성이 결여된 직원이 1년에 약 30억 원 예산이 투입되는 운동선수를 관리하는 것은 아무래도 어불성실이다 해서 많은 연구 끝에 저희들이 직접적으로 관리하려고 했기 때문에 지켜봐 주시면 아마 내년부터는 좋은 성적을 낼 걸로 보고 있습니다. 지켜봐 주시고요.
그다음에 요즘 체육고등학교 설립 목적에 대해서 관련기관, 도교육청하고 저희 스포츠 담당하는 체육인들이 갈등 아닌 갈등이 일어나고 있습니다. 교육청에서는 아직은 시기상조다 이렇게 하고, 우리 체육인들은 그래도 전국에서 체육고등학교는 하나 있어야만, 아까 장애인체육회 수석부회장님도 말씀을 했지만 학교체육이 활성화되려면 운동선수들의 미래가 있어야 될 것이 아니냐.
아까 소원옥 위원님이 직장 취업 관계로 좋은 말씀을 해 주셨지만 연계 육성이 안 돼 있는 상태에서는 운동선수들이 거의 중도에서 탈락을 했고, 사실상 인기종목 축구 말고는 아이들이 별로 운동하려고 하는 그런, 또 할 수도 없는 현실입니다. 체육고등학교 자원이 있다 없다 그것을 따지기 이전에 체육 하는 애들의 미래를 보장하기 위해서 전문학교에서 육성해야 되겠다 해서, 의견이 차이가 납니다.
위원님들이 이번 예산에 양해를 해 주신다면 이런 논란을 종식시키기 위해서 내년에 우리 체육회 주관으로 해 가지고 전문기관에 타당성 용역을 하려고 하고 있습니다. 이점 참고해서 예산을 확보해 주셨으면 감사하겠습니다.
고맙습니다.
○위원장 신관홍 예, 수고하셨습니다.
위원님들, 더 말씀드릴 사항…….
(「없습니다.」하는 위원 있음)
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 위원장님, 한 마디만 건의해도 되겠습니까?
○위원장 신관홍 예.
○제주특별자치도장애인체육회사무처장 고영진 장애인체육회 사무처장 고영진입니다.
저희 장애인체육회는 올해 제31회 전국장애인체육대회에서 도민들의 성원과 위원님들의 적극적인 지원으로 전라남·북도를 제치고 사상 처음 종합 14위에 올랐습니다.
지금까지는 타 시도와 메달 경쟁을 벌었으나 내년부터는 종합순위 경쟁이 불가피한 실정입니다. 그래서 올해 우리 도에 뒤진 전라남도와 전라북도는 우리가 알기로는 경기력 향상을 위해 가지고 많은 노력을 하고 예산 확보도 많이 하고 있다는 그런 얘기를 듣고 있습니다.
내년 예산 편성에 사실 저희들 경기력 향상을 위한 예산이 동결이 되어 있습니다. 내년 전국장애인체전은 경기도 일산에서 열리게 됩니다. 올해는 경상남도 일원에서 펼쳐져서 내년도에 전국체육대회에 가기 위해서는 항공료라든가 숙박료라든가 이런 자연적인 증가요인들도 생겨났습니다. 이에 따라서 내년도 2012년 전국장애인체육대회에서 종합 14위를 유지하기 위해서는 저희들 지도자 확보뿐만 아니라 경기력 향상을 위한 전국체전 출전비라든가 훈련비가 아주 필요한 실정입니다. 그래서 위원님들한테 간곡히 부탁을 드리는데, 내년 예산 책정할 때 경기력 향상을 위해 1억여 원 정도 필요한 실정입니다. 많은 협조를 부탁드리기 위해서 이렇게 마이크를 잡았습니다.
대단히 고맙습니다.
○위원장 신관홍 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 모두 마치겠습니다.
관계 임직원 여러분, 감사자료 작성과 답변 등 행정사무감사를 받느라 수고 많이 하셨습니다.
오늘 여러 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 정리 및 협의를 거친 후 감사보고서를 작성하도록 하겠습니다.
또한 차후에는 그와 같은 사례가 발생하지 않도록 업무연찬과 직무교육에 주의를 기울여 주시기 바라며, 조치사항 및 결과에 대해서는 우리 위원회에 보고를 하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제주특별자치도체육회, 제주특별자치도생활체육회, 제주특별자치도장애인체육회에 대한 2011년도 행정사무감사를 모두 마치고, 14시부터 관광공사, 관광협회, 컨벤션뷰로, 국제컨벤션센터에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
감사종료를 선언합니다.
(12시02분 감사종료)
○출석감사위원
○출석감사전문위원
○피감사기관참석자
- -제주특별자치도체육회
- 상임부회장 송승천
- 사무처장 김정준
- 운영부장 부두찬
- 훈련부장 김대희
- -제주특별자치도생활체육회
- 사무처장 윤창민
- 사업지도과장 양운영
- 총무과장 강명훈
- 진흥과장 박향연
- -제주특별자치도장애인체육회
- 수석부회장 정구철
- 사무처장 고영진
- 총무기획팀장 김철희
- 사업지원팀장 박종성
- 경기지원팀장 부준호
○기록