피감사기관 서귀포학생문화원
일 시 2011년 11월 18일(금)
장 소 서귀포학생문화원 행정사무감사장
(10시20분 감사개시)
○위원장 오대익 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의해서 서귀포학생문화원에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
행정사무감사 준비를 위해서 수고하여 주신 김형우 서귀포학생문화원장과 관계 공무원들의 노고에 대하여 위로와 격려의 말씀을 드립니다.
오늘 행정사무감사는 서귀포학생문화원 소관의 행정사무에 대한 실태를 명확히 파악하여 불합리한 사항 및 잘못된 점이 있으면 시정·개선토록 하고, 의정활동과 예산 심사에 필요한 자료를 수집하여 제주교육의 질을 향상시키는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 관계 공무원은 감사 위원의 질의에 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 답변하여 행정사무감사가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 노력하시기 바랍니다.
그리고 감사 진행은 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제13조의 규정에 따라 공개를 원칙으로 하되 필요시에는 비공개로 할 수 있으며, 감사 방법은 일문 일답으로 하되, 필요시에는 현장을 확인하도록 하겠습니다.
선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정, 선서방법 등에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위증언을 한 때, 또는 증언과 진술을 거부할 때에는 관계 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다.
선서 방법은 증인을 대표해서 김형우 서귀포학생문화원장이 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 기타 증인들께서는 그 자리에 서서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 서명된 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 김형우 원장은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 선서! 나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2011년 11월 18일 서귀포학생문화원장 김형우.
(선서문 전달)
○위원장 오대익 다음은 업무보고에 앞서 자료가 필요하신 위원님은 요구하시기 바랍니다.
(이석문 위원 발언신청)
예, 이석문 위원님.
○이석문 위원 이석문 위원입니다.
수련원 참가 초·중·고별로 학생 수, 그다음에 자체 프로그램과 외부 도입한 프로그램의 참여 부분을 구분해서 제출하여 주시기 바랍니다.
○위원장 오대익 다른 위원님.
(현우범 위원 발언신청)
예, 현우범 위원님.
○현우범 위원 2009년도부터 2011년도까지 서귀포학생문화원 운영 자문위원회 회의별 안건과 자문위원회 회의결과 운영상에 변화된 사항, 두 번째는 2009년에서 2011년까지 도서관 운영위원회 회의별 안건, 두 가지 부탁드리겠습니다.
○위원장 오대익 다른 위원님.
(강경찬 위원 발언신청)
예, 강경찬 위원님.
○강경찬 위원 강경찬 위원입니다.
만약 폐지된 프로그램이 있다면 2010년도 폐지된 프로그램, 그리고 2011년도에 신설된 프로그램. 두 번째는 2011년도와 2010년도 야영 수련한 학교, 단체 및 참가했던 인원수. 이상입니다.
○위원장 오대익 다른 위원님.
(문석호 위원 발언신청)
예, 문석호 위원님.
○문석호 위원 어린이합창단이 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다. 작년, 금년 2년 동안 내용에 대해서 자세히 정리 부탁하겠습니다.
○위원장 오대익 다른 위원님.
(허진영 위원 발언신청)
예, 허진영 위원님.
○허진영 위원 도서관의 역사라고 할까요, 도서관 설립배경, 취지, 보유 장서, 또 도서관에서 특이한 사항 있었으면 자료 주십시오. 또 하나는 학생문화원을 이용하는 시민이나 학생들에게서 민원이 제기된 사항 있으면 자료 부탁드리겠습니다.
○위원장 오대익 더 이상 자료요구하실 위원님이 안 계시므로 위원님이 요구하신 자료는 감사에 활용될 수 있도록 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
지금 행사가 동시에 있어서 집행부에서 이쪽으로 학생들의 출입을 통제하여 주십시오. 감사장에만 오지 않도록 해주시면 됩니다. 소리가 잘 안 들려서 그렇습니다.
그러면 김형우 원장은 간단한 인사와 간부소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 서귀포학생문화원장 김형우입니다.
안녕하십니까?
오시면서 보셨겠습니다마는 서귀포시청과 서귀포교육발전기금에서 진로 직업 박람회를 하고 있습니다.
매우 부산스럽습니다. 두 달 전부터 예약된 것이어서 그냥 진행하고 있습니다. 죄송합니다.
그리고 오늘 바쁘신 일정 가운데서도, 또 이렇게 날씨가 궂습니다마는 행정사무감사를 위해 방문해 주신 오대익 교육위원장님, 윤두호 위원님, 강경찬 위원님, 김영심 위원님, 문석호 위원님, 오충진 위원님, 이석문 위원님, 허진영 위원님, 현우범 위원님께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 우리 서귀포학생문화원의 2011년도 주요업무내용을 소상히 감사하여 주시면 소중히 받아들여 발전을 위한 밑거름으로 삼겠습니다.
업무보고에 앞서 먼저 서귀포학생문화원의 간부를 소개해 올리겠습니다.
현철종 기획부장입니다.
김용진 도서관운영부장입니다.
양지승 수련부장입니다.
현창선 총무부장입니다.
지금부터 서귀포학생문화원의 2011년도 주요업무 및 그 결과를 중심으로 보고드리겠습니다. 실적은 10월 31일 기준으로 하였습니다.
보고서 1쪽부터입니다.
서귀포학생문화원은 1992년 11월 청사가 준공되어 1993년 2월 서귀포푸른학생의 집으로 개관되었고, 1996년 8월 서귀포도서관이 우리 원에 통합되었으며, 그 해 서귀포학생문화원으로 기관 명칭을 변경하였고, 1998년 12월 제주학생야영수련원이 통합되어 현재에 이르고 있습니다.
조직 및 직원 현황은 기획부, 도서관운영부, 수련부, 총무부 4개 부서 28명으로 조직되어 있습니다.
2쪽입니다.
주요시설은 본관, 도서관, 야영수련장 부지 총 8만 4,460㎡에 건물 7,942㎡이며, 금년 예산은 12억 8,000여만 원입니다.
위원님께서 배려해 주신 덕분에 작년에 비해 4억 원 정도 증가되었습니다. 증가된 예산은 대강당 보수, 전시실 마련 등에 쓰입니다.
3쪽입니다.
운영지표를 창의·인성을 키우는 희망찬 청소년 문화의 샘터에 두고 잠재력을 계발하고 삶의 질을 높이는 교육문화 창조를 운영 목표로 하고 있으며, 특색사업으로는 전국 청소년녹색문화캠프, 학생·가족독서마라톤 운영, 학생회 간부수련으로 정하여 업무추진에 매진하여 왔습니다.
운영목표에 따른 운영 중점 사항으로는 첫째, 다양한 학예활동을 통한 창의성 개발, 둘째, 삶의 질을 높이는 평생 교육의 장 마련, 셋째, 꿈이 있는 지식정보 도서관 운영, 넷째, 호연지기와 인성을 키우는 야영수련 활동, 다섯째, 방문자가 감동하는 문화예술공간 제공에 두고 있습니다.
운영중점 추진상황에 대하여 말씀드리겠습니다.
4쪽과 5쪽입니다.
첫째, 다양한 학예 활동을 통한 창의성 계발을 위하여 수요자 중심의 방과후학교는 33개 교실에 808명이 수강하였고, 방학교실 운영은 33개 교실에 817명이 운영되었습니다.
학생 독서활동 전개는 어린이독서교실이 여름방학, 겨울방학을 통하여 90여 명이 참여했으며, 어린이 역사·문화교실에는 학부모와 어린이 638명이 참가하여 총 12회에 걸쳐 운영되었습니다.
6쪽과 7쪽입니다.
어린이 동화구연교실은 총 81일간 운영하여 1,600여 명이 참여하였고, 초등학생 독서논술교실에는 많지는 않습니다만 20여 명의 초등학생으로 16일 정도 운영되었습니다.
중학생 독서논술교실은 20여 명의 중학생이 참여하여 12일 동안 운영되었습니다. 보고서 구성이 잘못된 것은 인쇄한 후에야 발견했습니다. 9쪽에 있는 어린이 독서영화여행이 764명을 대상으로 45회 운영되었습니다.
학생문화예술행사 및 동아리 활동은 7쪽 중간부터 8쪽까지입니다. 실력자랑전시발표회, 청소년동아리경연대회, 고3·중3 수험생을 위한 음악회 등이 지금 청소년 축제마당으로 14일부터 펼쳐지고 있습니다.
9쪽입니다. 사랑의 상담실 운영은 전문상담사가 배치되었으면 좋겠습니다만, 위원님들이 지난번에도 지적해 주셨지만 지금도 봉사자 2명으로 운영되고 있습니다. 죄송합니다.
10쪽입니다.
지난해 행정사무감사 때 위원님들께서 의견을 제시해 주셔서 부적응 학생과 중도탈락자를 위한 푸른학교라고 이름 붙인 프로그램을 운영하고 있습니다. 1기는 끝내고 2기를 지금 실행 중입니다. 결론적으로 실패라고 생각하고 있습니다. 목적이 부적응 학생이나 탈락자를 여기에서 교육시켜서 학교로 되돌려보는 게 목적인데, 여기가 편하고 재미있으니까 학교는 안 가고 여기에만 오겠다는 겁니다. 그래서 뭔가 잘못되었다, 2기에는 프로그램을 재수정해서 투입하고 있습니다. 그리고 우리는 전문상담사가 없습니다. 없는 것은 제 잘못입니다마는. 교육청이나 해당 학교에는 있습니다. 해당 학교에 전문상담사가 있는, 예를 들어 서귀포산과고 아이들이 여기에 오고 있습니다. 그곳에서 하는 것이 좋을 것 같습니다. 저희들이 하는 게 주제넘기도 하고 다음해부터는 재고했으면 합니다.
둘째, 삶의 질을 높이는 평생교육의 장 마련을 위하여 다양한 평생학습 프로그램 운영으로 주민을 위한 평생교실로 풍물교실, 성인가요, 성인요가, 서각 등을 주1회 2시간씩 운영하였습니다.
11쪽입니다.
평생학습동아리 운영을 위하여 학생, 성인 동아리 활동을 지원하고 있으며, 소리샘 성인중창단을 운영하였고, 12쪽입니다. 셋째, 꿈이 있는 지식정보 도서관 운영은 보람독서회, 교사독서회, 논술연구회 3개의 독서동아리를 운영하였습니다. 꿈이 있는 지식정보 도서관 운영을 위하여 이용자 위주의 정보를 제공하는 신간자료를 확보하고 자료 전산화 및 지식 정보화에 힘썼습니다.
13쪽입니다. 다양한 독서생활 운동을 위한 도서관 독서 홍보활동은 강연회 및 전시회 등 지역주민 1,800여 명이 참여하여 운영되었습니다.
14쪽입니다. 특히 야영수련장에 별빛도서관이라고 이름 붙인 야영문고를 운영하여 크게 각광받고 있습니다. 시간 있으시면 위원님들께서도 한번 보셔서 칭찬해 주시기 바랍니다. 올해 3,800여 명이 이용하였습니다. 그리고 독서체험교실을 서귀포지역의 특수학교인 온성학교에 가서 운영하였습니다.
15쪽입니다. 다문화가정독서 캠프를 학생·학부모 59명이 참여하여 1박2일간 야영장에서 운영하였습니다.
16쪽입니다. 넷째, 호연지기와 인성을 키우는 야영수련을 위한 다양한 프로그램을 운영하여 지금까지 62개 학교와 21개의 단체, 1만 4,428명이 수련을 하였습니다.
17쪽입니다. 제남아동복지센터 학생 62명을 초청하여 야영수련을 하였습니다.
18쪽입니다. 합리적인 야영체제를 수립하기 위하여 간소한 수련신청과 홍보를 위한 책자발간, 야영 전 사전협의회를 통한 자율성을 강화하고, 프로그램을 다양화시켰습니다.
지금 개발 중입니다만, 초·중·고와 각 단체별 특징에 맞는 맞춤형 프로그램을 실험삼아 쓰고도 있고 또 적극적으로 개발하고 있습니다.
19쪽입니다. 안전하고 쾌적한 야영수련을 위하여 시설점검과 안전교육 강화, 위생 점검을 수시 또는 정기적으로 하고 있습니다.
20쪽입니다. 다섯째, 방문자가 감동하는 문화예술공간을 제공하기 위하여 고객 만족을 최우선으로 하는 행정 서비스를 하고 있으며, 운영자문위원회를 구성하여 효율적이고 합리적인 서귀포학생문화원이 될 수 있도록 의견수렴도 하고 있습니다.
21쪽입니다. 도서관운영위원회를 운영하여 도서관 운영 전반에 대한 자문과 후원에 관한 사항을 심의하고 있으며, 이용자 만족도 조사를 통한 서귀포학생문화원 전 부서의 운영에 만전을 기하고 있습니다.
22쪽입니다. 대강당, 전시실, 강의실 그리고 기타 시설을 개방하여 평생학습에 기여하고 있습니다.
23쪽입니다. 학생문화원의 홍보지인 ‘서귀포나래’지를 발간하여 문화원 안내 및 지역주민 참여를 유도하고 있으며, 다음해부터 운영될 학생문화원 영재교육원 설립을 위하여 준비 작업 또한 철저히 하고 있습니다. 우리 문화원은 미술 영재를 선발, 교육할 예정입니다.
마지막으로 24쪽, 25쪽의 특색사업 추진 현황입니다.
첫 번째, 특색 사업인 전국청소년녹색문화캠프는 전국 147개 고등학교 436명의 학생들이 참여하여 8월 12일부터 14일까지 2박3일간 치뤘습니다. 위원님들 책상 위에 결과보고서가 놓여져 있습니다. 참고하여 주십시오.
아쉬운 점이 있다면 제가 불민한 탓으로 평소에 지역사회와의 교류가 모자라서 지역사회와의 연계가 안 되어 있었습니다. 그래서 일반인들의 참여가 모자랐습니다. 크게 반성하고 있습니다. 그렇지만 행사가 그나마 제대로 치러진 건 여기 계신 위원님들이 살펴주신 덕분이며 조언해주셨기 때문이라고 생각합니다. 고맙습니다.
두 번째, 특색사업인 학생·일반·가족 독서마라톤 운영은 책읽기 운동을 통한 독서의 중요성을 깨닫게 했으며, 서귀포지역 시민들의 독서를 통한 자기 계발 확대에 일조하였다고 생각합니다.
세 번째, 특색사업인 학생회 간부수련은 중·고등학교 학생회 임원을 대상으로 현 시대에 맞는 리더십 배양 교육에 중점을 두어서 하였고, 상응한 효과를 얻었다고 생각합니다.
27쪽부터 2010년도 행정사무감사 시정 및 처리요구 사항 조치 결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고 자료로 갈음하겠습니다.
이상으로 주요업무 보고를 마치며, 서귀포는 참으로 온화하고 따스한 정 깊은 곳입니다. 이 서귀포에 학생문화원이 큰 역할을 할 수 있게 시발점이 되게 해 보겠습니다.
12월부터는 1층 밑에 휴게실이 있는데 담배도 피우고 합니다마는 그 공간에 시설도 하고, 또 현관 로비에 보시면 컴컴하고 오늘 진열이 많이 되어 있기는 합니다마는 휑뎅그렁합니다. 현관 로비도 휴식과 전시를 위한 공간으로 꾸며 볼까 합니다. 지금 도교육청에 로비 꾸민 것은 1억 2,000만 원 들었고, 도청에 꾸민 게 2억 3,000만 원 들었다고 얘기 들었습니다마는 그 정도보다 더 하고 싶습니다. 문화원이니까.
그리고 문화원 본래의 역할인 공연도 최소한 1일주에 한 번씩 하고 싶고, 전시도 상설로 하고 싶습니다. 공연 유치를 위해 제가 뛰어다니겠습니다. 공연 유치에 발 벗고 뛰어다닐 것이고, 전시도 상설할 수 있도록 전시실을 잘 꾸며볼까 합니다. 서귀포의 문화예술공간으로서 모자람이 없도록 해보겠습니다. 서귀포학생문화원이 제 역할을 할 수 있도록 위원님들께서 관심을 가져 주시고 격려하여 주시기 바랍니다.
존경하는 오대익 위원장님을 비롯한 위원님들의 애정 어린 행정사무감사를 부탁드리며, 우리 서귀포학생문화원 전 직원은 제주교육의 발전과 또 서귀포 문화 창달을 위하여 주어진 책무를 성실히 수행하고 서귀포학생문화원 운영에 열과 성을 다하겠습니다. 2011년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
고맙습니다.
(서귀포학생문화원 주요업무보고 첨부)
○위원장 오대익 김형우 원장 수고하셨습니다.
다음은 질의와 답변 순서로 들어가겠습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(윤두호 위원 발언신청)
예, 윤두호 위원님.
○윤두호 위원 서귀포학생문화원에 김형우 원장님이 오셔서 많이 달라지는 것으로 알고 있습니다. 아까 업무보고에서도 얘기했습니다마는 상당히 열정적인 모습에 찬사를 보내겠습니다.
금년도 8월 달에 전국청소년녹색문화체험캠프가 있었는데, 저도 왔다 갔습니다마는 상당히 성공적으로―첫 회지만―개최된 것을 먼저 감축드리겠습니다.
간단하게 말씀드리겠습니다.
양지승 수련부장님, 발언대로 나와 주십시오.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 수련부장 양지승입니다.
○윤두호 위원 양지승 수련부장께서는 수련의 대가라고 볼 수 있습니다.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 감사합니다.
○윤두호 위원 제가 야영수련평가회 평가보고서를 갖고 있습니다. 혹시 이 내용을 알고 계십니까?
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 알고 있습니다.
○윤두호 위원 5페이지에 보면 이런 말이 나옵니다. 설문지 결과, 프로그램별 조사가 나왔는데……. 갖고 계시면 같이 봐주십시오.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 예.
○윤두호 위원 6페이지 봐주십시오.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 예, 보고 있습니다.
○윤두호 위원 프로그램해서 반응에 보면 ‘1번 도움이 크게 됨, 2번 도움이 됨, 3번 약간 도움이 됨, 4번 도움이 되지 않음, 5번 도움이 전혀 안 됨’이라고 되어 있습니다.
보통 보시면 알겠지만 반응도를 조사할 때 리커트척도 방법을 쓰죠?
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 예.
○윤두호 위원 그래서 ‘크게 도움이 됨. 도움이 됨. 보통. 도움이 되지 않음. 도움이 전혀 안 됨.’ 이렇게 되어 있는데, 이것은 3번이 ‘약간 도움이 됨’입니다. 그러면 리커트척도하고 맞지 않다는 소리죠. 무슨 얘기냐 하면, 1·2·3번을 다 긍정으로 넣어버리니까 부정적인 면은 두 가지밖에 없고, 긍정적인 면은 세 가지가 있다는 소리죠. 무슨 얘기냐 하면 반응도를 높이기 위해서 이렇게 만들지 않았나 봅니다. 왜 이렇게 만들었습니까?
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 솔직히 말씀드리면 수련활동을 통해서 긍정적인 측면을 많이 요구하려고 3번 항을 넣은 겁니다.
○윤두호 위원 척도 방법과 다르기 때문에 이것은 ‘보통’, 또는 ‘그저 그렇다’ 식으로 표현해 줘야 정확히 긍정적인 면과 부정적인 면, 그리고 중간 면의 학생 수를 파악할 수 있을 것 같습니다. 다음부터는 표준척도에 맞춰서 평가해 줬으면 좋겠습니다.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 잘 알겠습니다.
○윤두호 위원 8페이지 봐보십시오. 야영장 이용 횟수입니다. 초등학교의 경우 1회 이용자가 78% 정도 됩니다. 야영장이 상당히 좋은 시설, 좋은 프로그램으로 운영되고 있는 것은 사실입니다. 그런데 서귀포 아이들이 초등학교 때도 그 프로그램을 이용하고, 중학교 때에도 똑같이 그 프로그램을 이용하고, 고등학교 때에도 그 프로그램을 이용하면 과연 서귀포에 있는 학생들이 오려고 하겠느냐는 소리입니다. 중학교, 고등학교 때 오려고 하겠느냐 이겁니다. 점점 그 프로그램을 식상하게 여깁니다. 그리고 이미 했던 것으로 동기부여도 안 되고. 이렇다고 여기에 써있거든요. 이것을 어떻게 타파하려고 하십니까?
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 제가 2011년도에 수련부장 임무를 수행하면서 많은 변화를 했습니다. 수련관이 생김으로 해서 실내에서 활동할 수 있는 도미노게임이라든지, 수련부에 전통문화 체험학습장이 하나도 없어서 자체적으로 서울학생교육원에 견학한 다음에 궁도장을 신설해 봤습니다. 탐라교육원 궁도장은 저도 근무해 봐서 알지만 사거리가 145m여서 학생들이 이용하기에 상당한 불편을 느껴서 그 결과를 토대로 하여 학생문화원 수련부 야영장에는 25m 사대 궁도장을 만들었더니 올해 호응도가 좋았습니다. 2010년도에는 21개 과정을―제가 도표로 항상 분석·연구하고 있습니다마는―했는데, 2011년도에는 간부 학생 등 초등학교들이 많이 늘어남으로 인하여 8개 과정을 더 신설하여 야영장을 이용하는 학생들에게 스스로 선택할 수 있는 프로그램을 제공하고 있습니다.
○윤두호 위원 좋습니다. 12페이지, 13페이지를 함께 보십시오. 더불어 사는 1박2일 과정, 더불어 사는 2박3일 과정이 초·중·고 학생, 그리고 남녀가 똑같은 프로그램으로 되어 있습니다. 물론 운영할 때에는 초등학생에 맞는, 중학생에 맞는, 고등학생에 맞는, 그리고 남학생에 맞는, 또는 여학생에 맞는 것으로 가감 운영되는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 초·등·고가 1박2일 프로그램 똑같고, 2박3일 프로그램 똑같습니다. 앞으로는 초등, 중등, 고등 나눠 주시고, 남녀도 다를 수가 있습니다. 나눠서 홈페이지에, 또는 소개할 때 해주면 훨씬 다르게 보이지 않겠습니까? 그런데 홈페이지에 이와 같이 올려 버리면 ‘아, 나 다 했던 것’, ‘가 봐도 소용없고 한번 했던 것’ 이렇게 볼 수 있지 않느냐는 소리입니다. 앞으로는 프로그램을 조금 더 세부적으로 작성하여 주시기 바랍니다.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 계속 준비를 많이 하고 있습니다. 매년 야영수련 길라잡이 책자를 발간해서 각급 학교 및 청소년 단체, 수련소에 보내드리고 있는데, 이번에 제주 자연이 7대 경관에 선정되지 않았습니까? 우리 야영장 바로 뒤에 둘렛길이 생겼습니다. 그런 프로그램이라든지 여러 가지 만들어서 야영장을 이용하는 학생들에게 보다 많은 수련활동 체험의 장이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
○윤두호 위원 알겠습니다.
우천 시 프로그램입니다. 3가지 과정이 있죠. 민속놀이라든지 매듭법이라든지 ‘함께 가자 우리’라고 하는 우천 시 프로그램이 3가지 운영되고 있습니다. 그런데 2006년도에 다목적수련관도 건립됐지 않습니까? 과거에는 실내 공간이 협소했습니다. 저도 몇 번 가봤기 때문에 잘 압니다마는. 이제는 커졌고 넓어졌지 않습니까? 그러면 우천 시에, 또는 우천 시가 아니더라도 다목적수련관을 이용해서 운영하는 프로그램이 다양하게 개발되어야겠다는 겁니다. 앞으로는 그런 쪽에 포커스를 맞춰서 다양하게, 그리고 서귀포 지역이나 제주시 지역 쪽에서 오는 아이들이 ‘이번에 오니까 더 새로운 것이 있더라’, ‘다음에 오면 더욱 더 새로운 것이 있을 것이다’ 이런 기대감 속에서 야영수련프로그램을 맞이할 수 있도록 양지승 수련부장님께서 적극적으로 검토·연구하여 주십시오.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 매년 연초에 전 직원이 각종 연수를 받습니다. 레크리에이션 연수라든지. 전 직원이 심폐소생술 자격증을 전부 보유했습니다. 심폐소생술이라든지 학생들이 활동할 수 있는 미니올림픽 등을 개발하여 내년에는 보다 많은 학생들이 이용할 수 있도록 프로그램 개발에 적극 노력하겠습니다.
○윤두호 위원 적극적으로 검토해 주십시오.
이상입니다.
○위원장 오대익 윤두호 위원님 수고하셨습니다.
(허진영 위원 발언신청)
허진영 위원님.
○허진영 위원 허진영 위원입니다.
원장님께 질의하겠습니다.
1년 되었죠? 취임하신 지.
○서귀포학생문화원장 김형우 1년 3개월입니다.
(오대익 위원장, 윤두호 간사와 사회교대)
○허진영 위원 어떻습니까? 처음에 취임할 때의 각오와 지금 현 시점에서…….
○서귀포학생문화원장 김형우 처음에 취임할 때에는 잘 해보려고 했습니다. 그런데 자꾸 소통이 안 되어서 처음에 계획했던 것을 전부 하지는 못하고 있습니다.
○허진영 위원 소통이 안 되었다는 말은 어디하고 소통이 안 되었다는 겁니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 지역사회하고입니다.
문화원이 초·중·고 학생만을 위한 게 아니라는 생각이 들었습니다. 와서 보니까 성인을 위한 프로그램도 많고 성인 동아리도 있고 해서 공연문제나……. 서귀포 지역에는 김정문화회관도 있습니다마는 크기나 규모로 볼 때 여기 하나밖에 없다고 생각을 했습니다. 그래서 여기에서 많은 것을 할 수 있을 것이라고 생각했는데 그게 좀 안 됐습니다. 죄송하게 생각하고 있습니다.
○허진영 위원 그것은 소통의 문제가 아니라고 생각합니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 제가 가장 실망했던 게…….
○허진영 위원 문화원에서의 홍보, 활용도를 같이 조율해야 하는데 그냥 내버린 것이죠. 활용하고 싶은 단체나 그런 분들이 와서 활용하는 것뿐이지 현실적으로 학생문화원에 대해서 홍보하는 것을 못 봤습니다. 이것은 소통의 부재가 아니라 원장님 이하 관련된 분들이 노력의 부재입니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 깨달고 있습니다.
○허진영 위원 자료를 보면 1년의 사업 내용만 들어가 있지 문화원이 앞으로 어떻게 가야 될 것이며, 문화원을 운영하면서 어떤 문제점이 있다는 것에 대해서는 전혀 언급되지 않았습니다.
문제가 없는 겁니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 그 문제는 중기계획을 세워놓고 있습니다. 첫 시발점으로 해서 시설보수·보강, 우선 할 수 있는 여건이 되어야 하니까 그렇게 하고 있고, 아까 업무보고 때도 말씀드렸습니다마는 저뿐만 아니라 문화원 직원들이 아까 위원님 말씀하신 대로 뛰어다녀야 되겠습니다. 우리 문화원에 와서 많이 하라고. 그렇게 하려면 시설이 제대로 되어야 한다고 생각합니다. 올해는 그것이 될 것 같습니다.
○허진영 위원 시설에 대한 예산 해줬지 않습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○허진영 위원 왜 안 하는 겁니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 제가 불민한 탓입니다. 추경 때 위원님들께서 많이 해주셨는데, 제가 교육청에 몇 번 갔습니다마는…….
○허진영 위원 그런 예산을 문화원에 주지 않습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○허진영 위원 왜 안 주는 것이죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 제가 알기로는 도교육청 시설과에서 집행하는 것으로 알고 있습니다.
○허진영 위원 여기에서는 발주 못 합니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 시설…….
○허진영 위원 시설의 경우 도교육청 소관의 것은 전부 도교육청에서 발주합니까? 여기에서 발주한 것이 없습니까? 기술파트가 없어요?
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 기술파트가 없어서 그런 것으로 알고 있습니다.
○허진영 위원 예산을 해줘도 원장님 뜻대로 안 되네요. 양성언 교육감이 멋대로 하는 데입니까? 거기가.
○서귀포학생문화원장 김형우 제가 불민한 탓입니다. 제가 자꾸 보채고 하면…….
○허진영 위원 예산을 해줬으면 빨리 집행하여 이용자들한테 편의를 제공하라고 한 사업을 가지고 집행을 안 했다는 것은 문제 있는 것 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 인정합니다. 오늘 감사가 끝나는 대로 도교육청에 쳐들어가서…….
○허진영 위원 수요자가 서귀포시민이고 학생인데, 해야 되는 것 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○허진영 위원 도교육청 관계자 두 분이 와계신데 어떻게 생각하십니까? 이런 사항에 대해서.
○교원지원과장 고영희 죄송합니다. 시설파트 쪽에서 예산을 집행하는 것으로 알고 있습니다.
○허진영 위원 답변할 때에는 직위, 성명을 말씀하시고 얘기하십시오.
○교원지원과장 고영희 교원지원과장 고영희입니다. 꼭 그렇게 하겠습니다.
○허진영 위원 빨리 집행할 수 있도록 과장님께서 해 주셔야 되는 겁니다.
교육감님이 마음대로 하는 게 아니고, 시설파트에 있는 분들이 마음대로 하는 게 아닙니다. 수요자를 위해서 해야 하는 것 아닙니까? 빠른 시일 내에.
원장님, 저는 그렇게 생각합니다. 감사 업무보고 자료에는 항상 어떤 문제점이 있기 때문에 어떤 사업을 중점으로 하겠다는 대안도 제시할 줄 알아야 한다고 생각합니다. 그런데 전혀 없어요. 그런 것에 대해서 안타깝습니다.
12쪽에 보면 독서 동아리 운영이라고 있습니다. 연중사업인데, 집행내역이 20%밖에 안 됩니다. 왜 그렇죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 남은 것은 글내음이라고 동아리에서 발간하는 책자가 있습니다. 글내음 17호가 나갈 겁니다. 그리고 독서논술지도서가 편찬 중에 있습니다. 그 책값이라고 생각하시면 되겠습니다.
○허진영 위원 작가와의 대화, 독서지도 등 주부들 상대로, 지역주민들 상대로 하는 일련의 사업이 있는 것으로 알고 있습니다. 이것은 도서관별로 합니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 그렇게 하고 있습니다.
○허진영 위원 강사료 지급문제라든가 여러 가지 것들이 눈에 들어와요. 해마다 지속적으로 해줘야 되거든요, 각 도서관별로 이런 사업들은. 예산도 얼마 안 들어가는데 왜 중단되어서 예산을 보조해 달라는 얘기가 들어옵니까? 잘 모르시겠습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 특별강사 문제는, 저희들이 올해도 했습니다. 자주 못 하는 이유는 인적자원도 문제가 있고 저희들이 아주 유명한 외부강사, 다시 말해 육지에서 오는 분들은 감당하기가 벅찹니다. 죄송합니다.
○허진영 위원 예산이 얼마나 소요됩니까? 1년에.
○서귀포학생문화원장 김형우 한 사람당 최하 100만 원 정도로 잡고 있습니다.
○허진영 위원 하루에?
○서귀포학생문화원장 김형우 1박2일입니다. 항공비, 숙박비, 강사료 다 해서.
○허진영 위원 제주도에는 그런 분이 안 계십니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 그래서 그런 분들을 모셨습니다.
○허진영 위원 말만 연중이 아니라 연중 할 수 있는 예산을 확보하십시오.
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 추경에라도 확보하겠습니다.
○허진영 위원 도서관별로 돌아가면서 하는 사업도 있더라고요. 그것은 그렇게 하지만 자체적으로 독서 동아리를 운영하면서 지역에 있는 시민과 학생들이 계속 참여할 수 있도록 만들어 주어야지, 어느 일정 기간만 하다보니까 중간에 다 중단되어 버리는 겁니다. 그러니까 발전이 안 되는 거예요. 이게 일회성 행사밖에 더 됩니까? 더 참여하고 싶은데도 못 한다 말이에요. 이런 것에 대해서는 원장님께서 특별히 관심을 가져주십시오.
○서귀포학생문화원장 김형우 알겠습니다.
○허진영 위원 김천시 같은 경우는 책 읽기 운동해서 브랜드화 되는 마을도 있지 않습니까? 그런 것처럼 서귀포도 독서를 하는 마을, 독서를 하는 도시, 이런 것을 만들어야 하는 것 아닙니까? 지금 원장님께서는 도서관에 대해서 관심을 덜 갖는 것 같습니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 제가 책을 좋아해서 관심 있습니다.
○허진영 위원 스포츠 쪽에만 관심 있는 것 아닙니까, 전공이 그쪽이라서?
○서귀포학생문화원장 김형우 최대한 노력하겠습니다.
○허진영 위원 그리고 지금 도서관이 방음이 잘 안 되는 것 같아요. 낮에 시끄럽다는 민원이 있는데 어떻게 생각하세요?
○서귀포학생문화원장 김형우 그것은 다른 게 아니고 여기 본관에서 풍물놀이도 하고 드럼도 치고 나팔도 붑니다. 그 소음이지 다른 소음이 아닙니다.
○허진영 위원 도서관 역할이 뭡니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 공부하는 것인데, 그래서 지하로 옮겼습니다.
○허진영 위원 앞으로 유아교육진흥원이 올 텐데 더 심해지지 않습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 그래서 2층에서 하던 것을 지하로 옮겼는데 지하로 옮긴 후에는 그런 민원이 없습니다.
○허진영 위원 도서관이 언제 생겼죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 1964년입니다. 역사가 깁니다.
○허진영 위원 ’64년도에 생겨서 ’96년도에 통합되면서 푸른 학생의 집에서 학생문화원으로 해서 들어와 있다 말입니다. 도서관이. 이게 말이 됩니까? 역사가 있는 데 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○허진영 위원 아까 원장님께서 1주일에 한 번 공연도 유치하겠다, 뭣도 하겠다고 하는데, 그러면 계속 여기가 시끄러울 것 아닙니까? 그러면 도서관에서 공부가 됩니까? 서귀포시 같은 경우는 서귀포시교육발전기금입니까? 뭐죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 서귀포시교육발전기금입니다.
○허진영 위원 교육발전기금을 모금해서 교육명품도시로 만들겠다고 하고 있어요. 그러면 교육명품도시의 중점이 뭐냐 하면 그 지역에 도서관이 있어야 된다는 겁니다. 도서관이 가장 중요합니다. 도서관이 있으면 그 지역 땅 값과 집값이 올라가요. 사실입니다. 교육명품도시로 만들겠다고 서귀포시에서 노력하고 있다면 도서관의 기능을 키워야 될 것 아닙니까? 그러면 뭘 어떻게 해야 할 겁니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 제가 작년 9월에 와서 도서관에 과제를 주었습니다. 제가 푸는 과제이기도 합니다마는, 서귀포시 동지역에만 도서관이 6개 있는 것으로 알고 있습니다. 그중에 일곱 번째인 우리 서귀포학생문화원 도서관을 특성화시키자. 예산이나 운영은 지금까지는 성인 위주로 했었습니다. 그런데 이쪽에 서귀포고등학교도 있고 하니까…….
○허진영 위원 프로그램을 확충하는 것은 좋지만 현실적으로 학생문화원 내의 도서관은 문제가 있다는 겁니다. 유아교육진흥원 들어오고, 여기 프로그램 운영하고 행사 하고. 순수한 학생문화원의 역할과 유아교육진흥원의 역할은 여기서 하고, 서귀포시하고 협력해서 도서관을 독립시키는 방법으로 합시다.
○서귀포학생문화원장 김형우 그게 도서관 하는 분들의 숙원이기도 할 겁니다.
○허진영 위원 동부지역에는 도서관이 많이 있거든요. 서부지역은 좋지 않아요. 혁신도시에 9개 기관이 들어오기로 됐는데 그중 한 기관이 안 들어와요. 한국정보화진흥원이 대구 쪽으로 가서. 그러면 그쪽 부지에 노력을 해서 도서관이 독립해서 갈 수 있도록. 지금 사무관도 되어 있거든요. 그러면 역할을 충분히 할 수 있다는 얘기 아닙니까? 원장님, 그렇게 하셔야 됩니다. 생각을 묻는 게 아니라 이런 이유로 해서 독립을 시켜야 되겠다는 건의를 하십시오, 교육감한테. 저희들도 가서 종용을 하겠습니다마는 현 실무자 여러분께서 그렇게 가 주셔야 되는 겁니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 알겠습니다.
○허진영 위원 그래야 독립이 됩니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 저희 힘으로는 할 수 없지만…….
○허진영 위원 건의만 하십시오. 서귀포시민 서명운동을 해서라도 이것을 관철시키도록 노력할 테니까 실무선에서 이것은 해야 되겠다는 건의를 해 주십시오. 해 주시겠습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 해 보겠습니다.
○허진영 위원 고맙습니다. 이상입니다.
○위원장대리 윤두호 수고하셨습니다.
효율적인 의사진행을 위해서 10분씩 시간을 지켜주시면 고맙겠습니다.
(문석호 위원 발언신청)
예, 문석호 위원님.
○문석호 위원 시간을 10분밖에 안 주어서 간략한 것만 묻겠습니다.
지금 학생문화원이 다양한 프로그램을 운영하고 특색 있는 것을 운영해서 그 어느 때보다도 활성화되고 있다는 것을 알고 있습니다. 그래서 필요한 것 몇 가지만 물어보겠습니다. 프로그램 중에 푸른 학교 운영, 10쪽에 있습니다. 원장님께서는 운영해 보니까 어쩌면 잘못된 프로그램이 아닌가, 애들이 여기 와서 지내다 보니까 오히려 학교에 적응하지 않으려는 생각을 갖는 게 아닌가, 또 상담교사가 없기 때문에 좀 힘들다는 부정적인 측면에서 생각하는 것 같습니다. 제가 볼 때는 아마 금년 처음 실시했고, 9월 29일부터 10월 27일까지 한 달간 된 것 같습니다마는, 학교부적응 고등학생, 중도탈락 예정학생 20여 명 정도가 한 달 동안 여기서 교육을 받은 것 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 맞습니다.
○문석호 위원 그래서 학교 돌아가기 싫고 여기 있고 싶다면 저는 성공이라고 봅니다. 만일에 이 학생들을 그대로 학교에 두었으면 이 학생들은 자연적으로 자퇴한다든가 사고를 친다든가 여러 가지 문제가 있었을 텐데 여기 와서 한 달 정도 지내면서 학교보다 여기가 좋다, 오히려 여기 오고 싶다고 얘기가 되는 것 아닙니까? 특수한 상담교사도 없이. 그래서 제 생각에는 실패한 프로그램이 아니고 조금 보완해서 앞으로 더욱 발전될 수 있도록 하는 게 낫지 않겠는가. 왜냐하면 학생들은 자기가 좋아하는 것을 원합니다. 여기 오니까 공부보다 이것저것 정신적으로, 육체적으로 오히려 더 활발하게 움직일 수 있는 여건이 갖춰진 게 아닌가. 이 프로그램을 앞으로 부정적인 측면이 아니고 긍정적으로 바라보고 더 보완해서 더욱 잘해 주었으면 합니다.
지난번 행감 때도 마찬가지고 여기 사랑의 상담실에 자원봉사자 외에 전문가가 없다는 지적이 계속되고 있습니다. 요번 감사에서도 나온 것 같은데, 이 부분도 여기 보니까 계속 요구하고 있다, 그렇지만 안 보내준다고 나와 있습니다. 과장님, 어떻습니까? 이런 곳에는 상담전문 선생님이 와야 될 것으로 봅니다, 이 프로그램이 잘 운영된다면.
○교원지원과장 고영희 교원지원과장 고영희입니다.
제주도의 총 상담교사 인원수가 11명 됩니다. 교육지원청에 각 3명씩 두고 있는데 그 부분에 대해서는 학생문화원까지 인원이 배치되지 않았고, 저희들이 자체지침에 의해서 특성화고 5개 학교에 배치되어 있습니다. 그런 부분으로 해서, 꼭 필요합니다마는 배치를 인원 때문에 못 했다는 것을…….
○문석호 위원 저도 그것은 이해합니다. 그렇지만 인력배치는 정말로 필요한 곳으로 배치하는 게 옳은 방법이 아닌가 이런 생각을 합니다. 앞으로 연구·검토 바랍니다.
○교원지원과장 고영희 예, 배치부분을 다시 한번 검토하겠습니다.
○문석호 위원 교육청에서 지시하는 것하고 원에서 부탁하는 것은 다를 겁니다. 이 프로그램 운영 시기만이라도 교육청하고 잘 협의가 이루어져서 전문상담교사가 배치되어서 이 프로그램을 활발하게 운영할 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
그다음에 여기는 「제주특별자치도 평생학습관 운영에 관한 조례」에 의해서 평생학습관으로 지정된 곳이죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 아닙니다. 제주학생문화원이 평생학습관으로 지정된 것으로 알고 있습니다.
○문석호 위원 알겠습니다.
원장님이 외국문화학습관 운영도 관리·감독합니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 겸임하고 있습니다.
○문석호 위원 한번 둘러보셨습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 가서 농담 삼아 관장실 만들라고 하니까 안 된다고 합디다마는, 그 정도로 관심 갖고 있습니다.
○문석호 위원 지난번에 제가 한번 가서 프로그램 운영 등등 둘러보면서 여러 가지 느끼고 왔습니다. 원어민은 토요일과 일요일에 휴강이죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○문석호 위원 또 월요일까지 휴강됩니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○문석호 위원 그러면 결론적으로 원어민은 화·수·목·금만 근무하고 있습니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 계약을 그렇게 한 모양입니다.
○문석호 위원 계약을 왜 그렇게 하죠? 우리나라 모든 근로자는 주 5일 근무합니다. 그렇게 많은 돈을 주어가면서 원어민이라고 해서 왜 4일만 계약하는지, 이해를 못 하겠습니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 그것은 제가 다시 한번 확인해 보겠습니다.
○문석호 위원 그렇게 하시고요. 또 거기 문제점이 뭐냐 하면 앞으로는 노는 토요일이 없어지고 전면 토요휴무 아닙니까? 그렇다면 토요일을 잘 활용할 수 있도록, 예를 들어 화요일 프로그램을 토요일로 바꿔주든가 이런 것도 만들어야 할 것으로 봅니다. 프로그램 시간은. 왜 그런가 하면 평일은 학생들이 학교에서 돌아와야 옵니다. 그런데 토요일은 아침부터 이루어질 수 있으니까 효과가 있지 않을까 생각하고요.
그리고 거기 보니까 업무에 비해서 너무 많은 사람이 배치되어 있습니다. 제가 볼 때 업무강도가 대단히 떨어지는 것으로 봅니다. 그 많은 사람들이 거기 가서 뭘 하는지 이해를 못 하겠습니다. 보니까 아이들 오면 도와준다 등등 여러 가지 얘기는 있습니다마는 인력부분도 고려를 해야 되지 않을까 생각하고요.
그다음에 또 느낀 부분이 거기 보면 자기주도학습이라는 것이 있습니다. 민원이 들어와서 가서 봤는데 자기주도학습을 30시간 이상 해도 못 들어가고 있습니다. 한 반에 16명 운영하고 있는데 책상 몇 개 더 놓았다고 안 될 것은 없습니다. 아주 간단한 것까지도 전혀 신경을 안 쓰고 어떤 데 얽매인 것 같다고 느꼈습니다. 그런 부분도 앞으로 융통성 있게 해 주어야 될 게 아닌가 생각하고요.
아까 자료 요구했는데 자료가 아직 안 왔네요. 저도 민원 때문에 여기 두어 번 왔다 갔습니다. 뭐냐 하면, 여기 초등학교 합창단 만들어져 있죠? 민원 받아서 와서 보니까 원장님도 출장, 기획부장님도 출장. 그래서 총무부장만 두 번 만나고 갔습니다. 어떻게 그렇게 출장이 많은지 두 분이 똑같이 가셔서 말씀을 못 드렸습니다. 서귀포에 있는 학부모들이 이런 얘기를 합니다. “처음부터 만들지 말든가, 만들어서 운영하면서 이제 와서 동아리 형태로 축소시킨다든가 폐지하겠다는 얘기가 많아서 어떻게 된 일입니까? 의원님, 확인해 주십시오.” 제가 와서 할 것은 아니지만 확인해서 “이런 사정입니다.” 얘기하려고 몇 번 찾아왔었습니다. 만나지 못해서 정확한 전달은 안 되었습니다. 합창단 부분 어떻습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 제가 말씀드리겠습니다. 합창단 생긴 지 4년째입니다. 합창단이 따로 있는 게 아니고 청소년 앙상블이라고 해서 합창, 플루트, 바이올린을 같이 운영하고 있습니다. 바이올린이나 플루트는 1주일에 한 번입니다. 그런데 합창반은 1주일에 두 번입니다.
제가 작년 9월에 와 보니까 21명이었습니다. 왜 21명이냐고 하니까 50명 뽑았는데 21명밖에 안 된다. 그 해에 또 뽑았습니다. 50명을 채워주었습니다. 그런데 지금 37명입니다. 자꾸 빠져나가는 겁니다. 합창반에서는 뭐라고 하느냐 하면 “그것 가지고 충분합니다. 유명한 합창단도 30명이면 됩니다.” 하는데 제 생각은 그렇지 않습니다. 아시겠지만 합창단은 한 목소리가 아니고 여러 목소리로 구성되는데 만일에 50명에서 13명이 나가버렸다면, 알토나 소프라노 골고루 한 명씩 나가면 좋은데, 예를 들어서 어느 파트에서 전부 나가버리면 어쩝니까? 합창단을 처음에 구성하면 파트별로 나눠서 잘 이끌어 나가야 된다고 생각하는데 자꾸 보충하다 보니까 진전이 제대로 안 되는 겁니다.
○문석호 위원 제 생각에는 소통이 안 되고 있습니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 그렇지 않습니다. 그것은 아닙니다.
○문석호 위원 제 생각입니다. 우선 학부모님하고 기관하고, 강사하고 기관하고 소통에 문제가 있는 것으로 생각되었고.
○서귀포학생문화원장 김형우 그것은 아닙니다.
○문석호 위원 그리고 4년째 했으면 점점 발전되고 괜찮은 프로그램 아닙니까? 발전하는데 지원도 거의 이루어지지 않다 보니까 흐지부지되면서 하고 싶은 학부모들은 이게 잘못되고 있다, 잘 되어야 할 것 아니냐 하고 민원 제기하고. 이와 같은 생각을 해 봅니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 그렇지는 않습니다.
○문석호 위원 더 이상 논할 것은 아니고.
○서귀포학생문화원장 김형우 죄송하지만 한 가지만 말씀드리겠습니다.
작년에 합창반 강사가 25만 원씩 거두었습니다. 밝히지 않으려고 했습니다마는 말씀하시니까……. 그거 큰일 아닙니까? 25만 원씩 거두었는데 합창단 운영하는 것은 우리가 전부 제공해 줍니다. 공연한다면 차, 옷, 먹는 것까지 전부 해줍니다. 서귀포학생문화원에 합창단이 있는 거 얼마나 신나는 일입니까? 잘 키우면 기가 막힌 것 아닙니까? 그런데 자꾸 그런 불협화음이 생깁니다. 돈 받는 거 못 받게 했습니다. 돌려주었습니다. 그런 일이 있었고, 제가 학부모 11명을 만났습니다. 올 때 녹음기를 살짝 갖고 옵니다. 사람 미치고 환장할 것 아닙니까? 또 청소년 앙상블의 세 명이 올 때 녹음기 갖고 옵니다. 저 녹음기 겁내지 않습니다.
○위원장대리 윤두호 원장님, 시간이 오래되어서 조금만…….
○서귀포학생문화원장 김형우 1분만 얘기하겠습니다. 그래서 사적으로 기분이 나빴지만 그것은 사적인 감정이고, 그다음 전화가 옵니다. 전화할 때도 녹음하는 겁니다.
제가 강사한테 말하는 것하고 학부모한테 말하는 게 다를 수 있습니다. 달래야 하니까, 잘 해보려고. 그러면 말이 다르다고 시비 거는 겁니다. 사람 죽겠습니다. 그래도 제 잘못이라고 생각해서 최선을 다해서…….
○문석호 위원 제가 이런 것을 알았으면 그분들한테 충분하게 설득할 텐데.
○서귀포학생문화원장 김형우 돈을 받지 말아야 할 것 아닙니까? 돈 25만 원씩 그거……. 그래도 제가 한번 키워보겠습니다.
○문석호 위원 알겠습니다. 혹시 또 민원이 제기되면 이와 같은 부분을 말씀드리고, 앞으로 열심히 운영할 것이라는 말씀을 드려도 되겠죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○위원장대리 윤두호 문 위원님, 14분 지났습니다. 한 번 돌고 나중에 시간 드리겠습니다.
(현우범 위원 발언신청)
현우범 위원님.
○현우범 위원 현우범 위원입니다.
김형우 원장님을 비롯한 문화원 직원 여러분 고생이 많습니다. 근무 여건도 열악한데 고생이 많다는 말씀을 먼저 드리고, 오늘 제주도에 호우경보가 발령된 것으로 알고 있습니다. 수련원은 재해에 문제가 없습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 학생문화원장 김형우입니다.
지난번 큰 태풍 때도 전혀 피해가 없었습니다. 하느님이 보우하신 것인지…….
○현우범 위원 지난번에 문제가 없었다고 해서 앞으로도 문제가 없지는 않을 겁니다. 특히 한라산이 인접해 있기 때문에, 날씨를 급변하게 하는 게 산이거든요. 학생들이 집단으로 와서 생활을 하는데 예측치 못한 기상이 올 수 있기 때문에, 지난번에 이상이 없었다고 해서 그렇게 할 게 아니고 재해에 대한 점검을 해서 필요한 예산이 있으면 지금부터 반영해 나가야 된다는 말씀을 드리고, 수련원도 다시 한번 점검해 주시기 바랍니다.
저는 여러 가지 질의는 하지 않겠습니다. 학생문화원의 주요기능이라는 게, 정규교육은 학교에서 하는 것 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○현우범 위원 그 이외에 아이들의 창의력과 적성에 따라서 활동할 수 있도록 하는 게 문화원의 역할인데, 맞습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 그렇습니다.
○현우범 위원 그게 맞다면, 제가 여기 오기 전에 자료를 받아보니까 학생문화원 프로그램에 키즈클레리아, 초등학교 1～3학년을 대상해서 화요일과 금요일 사이에 9시～10시에 제2강의실에서 한다고 되어 있습니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○현우범 위원 오카리나도 9시에서 9시 50분까지 회의실에서 하는 것으로 되어 있습니다. 이게 평일입니다. 화요일에서 금요일 사이거든요. 평일 정규교육시간에 이것을 하는 겁니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 아닙니다. 방과후로 하고 있습니다.
○현우범 위원 9시에서 10시가 방과후입니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 두 가지입니다. 하나는 방과후 교실이고 이것은 방학 때입니다. 8월 1일부터 8월 31일, 1월 2일부터 21일까지, 이렇게 되어 있습니다.
○현우범 위원 홈페이지에 이렇게 나와 있거든요. 우리 같은 사람이 보면 이상하게 생각되잖아요. 앞에 기간을 언제부터라고 명확히 해야죠. 홈페이지에 뜨고 있어요. 한번 들어가 보십시오. 이런 것들은 점검을 잘해 주시고, 지금 홈페이지 운영이 예를 들어서 한수풀도서관이나 동녘도서관에 비해서 제대로 관리가 안 되는 것 같아요. 서귀포라고 해서 제주시에 뒤지면 안 돼요. 요즘 다 그런 세대 아닙니까? 사이버세대인데 문화원이라면 그래도 어느 지역보다 앞서야 된다, 이런 말씀을 드립니다. 점검해서 새로이 할 의향은 없습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 홈페이지는 다시 한번 점검해서 업시키고 기능도 강화하도록 하겠습니다.
○현우범 위원 두 번째는 아까 문석호 위원님께서도 말씀이 있었는데 앞으로 토요휴무제 아닙니까? 지금 노는 토요일이라고 있는데 내년부터는 전면 토요휴무제가 됩니다. 아까도 얘기했습니다마는 그렇게 교육여건이 변화되면 정규교육 이외의 시간에는 아이들이 문화원에서 창의적인 활동도 하고 문화적인 활동을 할 수 있도록 되어야 합니다. 이렇게 하려면 문화원이 변화되어야 한다는 얘기입니다. 무슨 말씀이냐 하면, 지금까지 정규교육시간에, 아니면 주간에 하던 것을, 도서관이나 기타 활동들도 토요휴무 전면시행에 따라 문화원의 시스템이 변화되어야 한다, 이런 생각을 갖고 있는데 여기에 대해서 원장님 생각은 어떻습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 위원님 말씀에 동의합니다. 우리 문화원도 발 빠르게 한다고 해서 올 9월부터 작업을 하고 있습니다. 그래서 명칭도 방과후학교가 아니라 굴왓학교라고 해서 새로 포장을 했습니다. 그래서 주5일수업제에 대비를 하고 있습니다.
○현우범 위원 구체적으로 내년에 어떻게 변화할 계획이신지.
○서귀포학생문화원장 김형우 아까 말씀드린…….
○현우범 위원 이름 바꾼다고 그렇게 되는 게 아니고 구체적으로 어떤 목표를 가지고 하고 있는지, 또 내년에 이것과 관련해서 필요한 예산은 어떤지, 예를 들어서 여기 있는 공무원들에게도 토요일에 그냥 근무하라고 못 한다 말입니다. 그러면 이것에 맞게 시간외근무수당 등 예산도 만들어야 되고 프로그램도 그것에 맞게 가야 하는데 이런 구체적인 대안이……. 립서비스 할 시간이 없습니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 이번 예산 심의할 때 좀 많이 봐 주시면…….
○현우범 위원 보는 것은 제가 돋보기 쓰고 보겠습니다마는 뭐를 봐야 될 것인지 제안하기도 해야지 막연히, 의원이 알아서 하는 것은 남의 살림이기 때문에 몰라요. 여기서 구체적으로 어떤 것을 요구하고 정말 절박하다, 교육환경이 이렇게 변화하고 있으니까 여기서부터 변해야 된다. 도교육청 감사 때에도 대학입시제도 변화에 따라 적절하게 대응하지 못한 부분에 대해서 많은 얘기를 했습니다. 지금 이렇게 사회 교육환경이 변화하고 있고 있기 때문에 문화원이나 이런 데서 교육청, 교육감 눈치만 보지 말고 각자 위기의식을 느끼고 변화하겠다는 의욕을 가져야 된다고 봅니다.
그런 부분에 대해서 고민을 하시고, 내년에 어떻게 될지 모르겠습니다마는 내년도에 업무보고를 하게 되면 우리 의회에서도 이런 분야에 상당한 관심을 가질 것이라고 믿습니다. 도민들이 정말 훌륭한 인재를 키워내기 위해서, 또 미래를 책임질 인재를 키워내기 위해서 다같이 노력하는데 그 중심에 문화원이 서야 된다는 말씀을 드립니다. 그래서 내년 예산에 구체적인 부분이 있으면 사전에 설명도 하고 이렇게 되어야 한다고 생각합니다. 그렇게 해 보시겠습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 주5일수업제에 대비해서 문화교실 프로그램을 계획하고 있습니다. 그 껍데기가 굴왓학교입니다. 예산도 그렇게 신청되었습니다.
○현우범 위원 신청이 아니고 교육청에서 예산서가 나와 있거든요. 그것도 확인해야 되고, 돈이 없으면 사업이 안 되는 것 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 맞습니다.
○현우범 위원 중요한 것이기 때문에 지금 현재 시점에서 점검해서 반영해야 된다는 것을 말씀드립니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 다시 한번 요구하도록 하겠습니다.
○현우범 위원 이상입니다.
(강경찬 위원 발언신청)
○위원장대리 윤두호 강경찬 위원님.
○강경찬 위원 강경찬 위원입니다.
청소년 전국 녹색문화캠프를 추진하시느라 수고 많이 하셨습니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 고맙습니다.
○강경찬 위원 여러 소문을 들어보니까 열심히 했고 잘했다는 평가도 받은 것으로 알고 있는데 수고 많이 하셨습니다.
아까 현우범 위원님 말씀하신 것을 본 위원도 굉장히 중요하게 생각하는데, 지금 계획을 세우는 중이라고 말씀하셨는데 굴왓학교라는 것이 구체적으로 어떤 것입니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 지금과 같이 방과후학교를 하다보니까 학교하고 좀 상이한 면이 있어서…….
○강경찬 위원 굴왓이 뭡니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 이 지역의 옛날 이름입니다.
○강경찬 위원 구체적으로 여기 프로그램 내용은 어떤 겁니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 프로그램 내용은…….
○강경찬 위원 실무자께서 작년 감사 때 지적받은 사항에 대해서 굴왓학교를 운영하겠다고 했기 때문에, 이것은 작년부터 생각했던 겁니다. 작년 행감 때 얘기했던 것이니까. 구체적으로 내용이 뭔지, 예산이 어떻게 반영되었는지.
○서귀포학생문화원장 김형우 따로 문화예술 강좌 20여 개를 만들었습니다. 주5일수업제에 대비해서.
○강경찬 위원 토요일에?
○서귀포학생문화원장 김형우 예. 개설할 것으로 계획은 세워져 있습니다.
○강경찬 위원 토요일 프로그램으로 집중적으로 개발한 것이 있다는 겁니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 토요일, 그러니까 한 달에 네 번입니다. 따로 했습니다.
○강경찬 위원 지금까지 토요휴무일에 강좌가 있었습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 있었습니다.
○강경찬 위원 그때는 여기 직원들이 어떻게 근무해요?
○서귀포학생문화원장 김형우 윤번제로 근무하고 있습니다.
○강경찬 위원 어쨌든 주5일수업제에 대비해서 제일 문제가 학생들이 토요휴무 때 어디 가서 뭘 하면서 보낼지 대책에 대한 체계가 없다, 그러기 때문에 특히 도교육청 산하기관인 학생문화원에서는 그런 것에 대해 개발을 많이 해야 될 것으로 보이고, 본 위원이 보기에 준비가 약간 미흡한 것 같은데 도교육청에서 내년 토요휴무제 대비해서 산하기관, 특히 제주학생문화원이나 서귀포학생문화원은 이런 역할을 하기에 적절한 기관이기 때문에 프로그램을 잘 개발하라는 오더가 내려졌어야 된다고 보는데 그런 것도 없는 것 같고, 여기서도 벌써 구체적인 계획이 세워졌어야 돼요. 준비는 하는 것 같은데 계획을 잘 세워서 내년 주5일수업제에 대비한 효율적인 학생 관리가 되었으면 하는 생각이 듭니다.
원장님, 잘 하실 거죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 열심히 하겠습니다.
○강경찬 위원 그다음, 도서관을 야간에도 개방하죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 개방합니다.
○강경찬 위원 그런데 사업 중에 도서관을 개방해서 어떻게 운영하겠다는 것은 안 보이네요? 도서관 개방하겠다는 사업 있습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 작년까지 10시까지 개방했다가 지금 11시까지 개방하고 있습니다. 밤에 따로 사업을 하는 게 아니고 도서관 찾아오는 사람들이 이용할 수 있도록 하는 겁니다.
○강경찬 위원 그러니까 그것을 사업으로 보지 않는다. 도서관을 개방해서 운영하는 것이 굉장히 중요한데 지금 주요업무보고에 보면 도서관 개방을 어떻게 하겠다는 것이 없습니다. 사업으로 보지 않는다면 그것을 어디서 들을 수 있어요?
○서귀포학생문화원장 김형우 도서관 기본 기능이 오는 이용객 받는 것 아닙니까? 개방하는 것 아닙니까? 11시까지 개방한다고 그게 사업이 될 수는 없지 않습니까? 개방시간을 늘리는 것밖에 안 됩니다, 이용자들의 편의를 위해서.
○강경찬 위원 개방하는 것은 사업이 아니다?
○서귀포학생문화원장 김형우 10시에서 11시로 열람시간을 늘린 겁니다.
○강경찬 위원 서귀포학생문화원에서 업무보고를 하는데 도서관 개방해서 어떻게 하겠다는 말이 하나도 없는데, 굉장히 중요한 기능과 역할이라고 보는데 업무보고에 그런 내용이 없다는 것은 아쉬운 것 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 10시부터 11시까지 늘린 것을 말씀하는 겁니까?
○강경찬 위원 어쨌든 저는 도서관 개방을 어떻게 하는지 모르겠다는 겁니다. 그런 것이 없으니까. 도서관의 중요한 기능이 그것인데 주요업무보고에 그것이 없다고 하면 주민들이나 학생들이 밤에 와서 책도 보고 공부도 할 텐데 그것을 어떻게 하고 있는지, 상당히 중요한 역할을 하는 공간이라고 할 수 있는데 그런 내용이 없어서 아쉽다는 얘기를 하는 겁니다. 그리고 실제로 도서관 개방을 어떻게 하고 있는지 묻는 겁니다. 도서관은 몇 시까지 개방합니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 동·하절기에는 7시부터 11시까지이고, 휴관일은 매주 월요일 두·넷째주…….
○강경찬 위원 원장님, 도서관 개방 시간을 책보면서 말씀하시면 어떻게 합니까? 11시까지 개방합니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○강경찬 위원 11시까지 개방하는데 하루에 보통 몇 명 정도 옵니까? 많이 이용합니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 작년에는 평균 206명이고…….
○강경찬 위원 하루에 206명입니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 평균입니다.
올해에도 그 정도 됩니다.
○강경찬 위원 토요일·일요일도 개방합니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 일요일도 개방합니다. 그래서 월요일 날은 휴무하는 겁니다.
○강경찬 위원 학생들하고 일반 주민들 비율은 어떻게 됩니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 비율이 6 대 4 정도 됩니다. 일반인이 많습니다.
○강경찬 위원 일반인이 더 많습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○강경찬 위원 업무보고 때 도서관이 잘 운영된다는 것을 자랑삼아 말씀하셔야죠.
11시까지 근무하는데 하루에 직원이 몇 명 근무합니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 도서관 직원은 윤번제를 정해서 운영하고 있습니다.
○강경찬 위원 하루에 몇 사람씩 근무합니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 우리 직원이 7명입니다. 두 명씩 돌아가면서 하고 있습니다.
○강경찬 위원 그분에 대한 보수나 대우는 어떻게 됩니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 초과근무수당 지급하고 있습니다.
○강경찬 위원 시간외근무로요?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○강경찬 위원 여기 총무부장 계십니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 서귀포학생문화원 총무부장 현창선입니다.
○강경찬 위원 본 위원이 도교육청과 도교육청 산하기관 전부 시간외근무 한 것을 받았는데, 여기가 시간외근무를 많이 안 하는 것으로 나왔는데요. 시간외근무가 제일 많아야 하는 것 아닙니까? 돌아가면서 하니까 적게 된 겁니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 도서관의 근무현황은 그렇습니다. 사실상 7명이 근무하고 있습니다마는 아침 7시부터 9시까지는 두 사람이 근무하고 있고, 9시부터 6시까지는 전 직원이 근무하고 있습니다. 그 후에 11시까지는 두 사람이 근무하고 있습니다. 그래서 초과근무는 정규 근무시간 외의 근무자한테 그 시간만큼만 초과근무를 인정하고 있습니다.
○강경찬 위원 현업근무라고 해서 시간외 근무와 따로 하지 않나요?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 그리고 저희들…….
○강경찬 위원 제 질의에 답변하세요.
현업근무라는 말 있죠?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 예. 다른 기관의 경우에는 초과근무를 하면…….
○강경찬 위원 도서관은 현업근무라는 표현을 안 씁니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 맞습니다.
○강경찬 위원 현업근무는 시간외근무하고는 다른 것 아닙니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 똑같고 공제하는 것만 없습니다. 상한선이 없다는 것이 현업기관의 특징입니다. 시간외근무수당에서. 일반기관의 경우에는 평일에 3시간 했다면 1시간을 공제해서 2시간을 인정해 주고 있고, 1인당 67시간 이내로 상한선을 정해서 지급하고 있습니다. 그런데 도서관의 경우에는…….
○강경찬 위원 11시까지 근무해서 집에 가는 것이죠?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 예, 도서관의 경우에는 상한선 없이 전부 보상해주고 있습니다. 현업기관이기 때문에.
○강경찬 위원 당직은 안 합니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 예. 당직은 안 하고 있습니다.
저희 도서관이 다른 기관에 비해 초과근무시간이 적은 이유는 비정규직 직원이 있어서 시간대를 맞춰서 배분하면서 근무하기 때문에 초과근무시간이 다른 기관에 비해 다소 적을 수도 있습니다.
○강경찬 위원 도서관에 근무하는 분들의 제일 큰 애로점이 밤늦게까지 개방하기 때문에 늦은 시간까지 근무하는 것이 문제라고 하는데, 교육청에 시간외근무를 많이 하는 부서와 비교해보니까 많이 적더라고요, 여기가. 그래서 깜짝 놀랐습니다. 도서관에 근무하는 분들은 밤에 근무하는 것 때문에 굉장히 힘들 것으로 보였는데. 물론 11시까지 근무가 해당됐을 때 수고하는 것은 인정해야 되겠죠.
11시까지 근무하는 데 있어 7명이면 며칠에 한 번씩 근무하는 겁니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 3일에 한 번 정도 11시까지 근무합니다. 아침 7시부터 개방하여 11시까지 운영하고 있습니다마는, 우리 문화원에서는 시간대별로 근무시간을 편성하여 저녁에 근무하는 분은 저녁에만 근무하도록 하고 있기 때문에 시간외근무는 적게 나타나고 있습니다.
○강경찬 위원 저녁에 근무하는 분은 낮 근무는 빼줍니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 예, 그렇게 탄력적으로 하고 있습니다.
○강경찬 위원 저녁의 근무는 7시부터면 4시간이죠?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 주 40시간 기준 해서 밤에 근무하는 선생님들은…….
○강경찬 위원 저녁에 4시간 근무하는 사람은 이틀 날 오후에 나옵니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 그것은 아닙니다. 일부 직원만 저녁에 전담을, 인턴은 저녁에 근무하고 있습니다.
○강경찬 위원 일부 직원이라면, 아까 일곱 분에 그분들도 포함됩니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 예, 한 사람이 포함됩니다.
○강경찬 위원 한 사람이요?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 예.
○강경찬 위원 그러면 여섯 사람은 여기 직원이고 한 사람은…….
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 7명 중에서 정규직원은 5명이고, 한 사람은 비정규직이고, 한 사람은 기간제근무입니다.
○강경찬 위원 일곱 분이 돌아가면서……. 그러면 주 40시간으로 계산한다고 했을 때 실제로 그분이 어제 11시까지 근무하면 내일 근무에 영향을 주는 것 아닙니까? 내일 안 나오거나 그런 것은 아닙니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 오늘 밤 11시까지 근무했다면 내일 아침 9시까지 정상적으로 출근해야 합니다.
○강경찬 위원 그러면 그 사람은 언제 혜택을 받아요? 어느 시간에.
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 월요일 날은 전체적으로 쉽습니다, 도서관이. 휴관입니다.
○강경찬 위원 밤에요?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 아침이나 낮에나 전부 쉬고 있습니다. 일주일에 한 번 휴관하고 있습니다.
○강경찬 위원 그러니까 근무하는 데 별로 관계가 없다는 겁니까?
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 예. 결론적으로 보면 그렇습니다.
○강경찬 위원 도서관에는 오후에도 학생들이 좀 오겠지만 어른들은 일 갔다 와서 밤에도 올 수 있고 학생들도 야간에 많이 이용할 것으로 보입니다. 수고 많이 하고 계시지만 야간에 도서관을 개방해서 잘 관리해 줘서 주민들에게 독서를 통해서 삶의 질을 높일 수 있도록 좋은 서비스를 해주시기 바랍니다.
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 주변 가로등 시설들을 주민 편의에 서서 주민들의 열람시간이 끝날 때까지, 돌아갈 때까지 최대한 서비스를 하고 있습니다.
○강경찬 위원 그분들한테 친절하게 잘해주셔야, 책 읽을 데가 많지 않잖아요.
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 그렇게 하겠습니다.
○위원장대리 윤두호 나중에 시간을 드리겠습니다.
○강경찬 위원 좋습니다.
○위원장대리 윤두호 오충진 위원님.
○오충진 위원 오충진 위원입니다.
공연장 1년 사용횟수가 얼마나 됩니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 부끄럽습니다마는 80일밖에 안 됐습니다.
○오충진 위원 그러다 보니까 배치인력에 무관심한 것 같습니다. 전문 인력이 기계담당한 분만 계십니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예. 조명하고 기계 같이 담당하고 있습니다.
○오충진 위원 조명하고 음향은 없죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 한 사람이 하고 있습니다.
○오충진 위원 무대 배치기준에 어긋나지 않습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예. 어긋납니다. 알고 있습니다.
○오충진 위원 서귀포에 김정문화회관하고 학생문화원이 있는데 대부분 여기에서 행사를 많이 치르고 공연하는 것을 가끔 보면 무대가 이것은 아니다. 이왕 하는 것 인력배치가 제대로 되어서, 법적으로 되어야 하지 않습니까? 그럼에도 불구하고 그렇지 못한 점이 좀 안타깝다. 앞으로 특별히 요청하여, 서귀포에 유일한 공연장에 제대로된 무대를 갖출 수 있도록 원장님께서 노력하여 주시기 바랍니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○오충진 위원 수련원 야영장 활용이 잘되고 있는데 야영장 일대에 담력코스, 훈련장 같은 데 코스별로 안전 검점은 잘되고 있는지?
○서귀포학생문화원장 김형우 저희 수련원에서 가장 신경 쓰는 게 그 부분입니다.
올해 64개 학교 21개 단체 해서 1만 4,000여 명이 다녀갔습니다. 이제까지 야영수련원이 생긴 이후로 사고 단 한 건도 없습니다. 기적인지 뭔지 모르겠습니다마는 한 번도 없어서 이유를 찾아봤더니 야영장에 근무하는 양지승 부장이 거의 미쳐서 삽니다, 그곳에서. 항상 관심을 갖고 일하고 점검하고 해서 제가 가볼 때마다 안전문제는, 심지어 물 문제까지도 걱정이 없습니다. 위생부분, 안전부분 걱정 없습니다.
○오충진 위원 그쪽의 물은 지하수죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 뽑아서 먹고 있습니다.
○오충진 위원 수질검사는 어떻게?
○서귀포학생문화원장 김형우 했습니다. 삼다수보다 좋다고 나왔습니다. 사실입니다.
○오충진 위원 제가 자료 요청했습니다. 수질검사 내용하고 안전점검 일지 등 자료요청해서 나중에 검토하겠습니다마는, 앞으로 시설 보강을 더 해야 할 것인지, 예산 확보가 필요한지 말씀해 주십시오.
○서귀포학생문화원장 김형우 지난번 추경 때 위원님들이 배려해 주셔서 보건실을 새로 개축합니다. 멋있게 개축되면……. 다른 시설 하고 싶은 것은 많습니다마는 따로 계획을 세워보겠습니다.
○오충진 위원 최고의 수련장이 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
아까 원장님께서 중장기 계획을 세우겠다고 말씀하셨는데, 지난해 감사 때 그 얘기가 나왔습니다. 앞으로 문화원 앞에 도시계획도로 35m 도로가 날 것으로 계획되어 있습니다. 그때 원장님께서 뭐라고 답변하셨느냐 하면, 폐지될 확률이 많다. 우리 문화원에서는 폐지될 것으로 보고 있다. 그래서 앞으로 아무 문제가 없다고 말씀하셨죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 그렇습니다.
○오충진 위원 그것이 맞습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 시청에 알아보니 담당자가 그 도시계획도로 계획이 나올 때에는 여기에 신시가지도 없었고 인구가 많이 유입되어서 서귀포가 커질 것이라는 예상하에 그것을 했다고 합니다. 지금은 인구유입도 안 되어서 법정기한이 지나면 그 도시계획도로는…….
○오충진 위원 법정기한이 언제입니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 20년이라고 들었습니다. 지나면 다시 한번 상정해서 없앨 것이 아닌가, 그런 말을 들었습니다.
○오충진 위원 지금 시작하고 있습니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 다행입니다.
○오충진 위원 내년도 예산에 특별 용역 1억 원이 확보되어 용역을 시작해서 앞으로……. 서홍동, 동홍동 등 지역주민들의 청원서가 들어가서 용역 검토하고 바로 추진할 것으로 알고 있습니다. 제 생각에는 그렇게 될 겁니다. 거기에 대비한 장기계획을 지금부터 준비해야 하지 않을까 생각하는데, 원장님께서 임기가 얼마 안 남으셨지만 후임 원장에게도 이 부분에 대해 분명히 말씀해서, 내년도에 용역결과가 나오면 바로 사업 시행이 될 것으로 판단하고 있습니다. 서귀포시청의 도시건축과와 절충하여 지금 현황을 분석하십시오.
○서귀포학생문화원장 김형우 알겠습니다. 준비하겠습니다.
○오충진 위원 본 위원의 생각으로는 내년에 용역팀에서 타당성이 있다고 나오면 바로 시행할 것으로 알고 있습니다. 지금부터 준비해야 할 겁니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 준비하겠습니다.
○오충진 위원 그렇게 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
○위원장대리 윤두호 수고하셨습니다.
김영심 위원님.
○김영심 위원 김영심 위원입니다.
가벼운 질의 먼저 드리겠습니다.
올해 녹색문화체험캠프 할 때 자연특강이 언론에는 한은석 부교육감으로 나왔는데 실제 강의는 고창근 교육국장님이 하셨죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 보도 자료가 잘못 나간 것은 아니고 신문에서가 잘못한 것 같습니다.
○김영심 위원 신문에서가 잘못한 게 아니라 여기 팸플릿에도 한은석 부교육감으로 나왔잖아요. 신문에서 오버한 게 아니고.
○서귀포학생문화원장 김형우 죄송합니다. 처음에 내보낼 때에는 부교육감님이라고 했는데, 솔직히 얘기해서 한은석 부교육감님이 제주도 자연에 대한 것을 해야 하는데―자연강의 아닙니까―제주도 사람이 아니어서 잘 못 하겠다고, 그 말 듣고 보니 딱 맞는 말이었습니다.
○김영심 위원 캠프 준비를 1년이나 했는데, 1년 사이에 제주에 대해서 한은석 부교육감님이 그 정도도 판단하지 못하겠다고 했습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 그것이 아니고 더 잘하기 위해서 국장님으로 바꿨던 겁니다.
○김영심 위원 부교육감님이 교육국장님보다 강의를 더 못 하신다는 게 말이 됩니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 제주도 자연에 대해서는 아무래도 제주도 토박이가 잘할 것 아닙니까?
○김영심 위원 상징적인 의미로 부교육감님의 역할 부분들을 제대로 했으면 하는데 전국 행사에 교육국장님께서 강의하시고, 부교육감님이 내정되어 있었음에도 불구하고. 준비기간이 부족했다는 것은 말이 안 되는 것이고요. 충분히 할 수 있었음에도 불구하고, 그것은 성의 부분이거든요.
○서귀포학생문화원장 김형우 부교육감님이 하시겠다고 했는데 저희들이 말렸습니다. 해도 잘 못 하실 텐데 하면서 저희들이 양보를 얻어낸 겁니다. 부교육감님은 하시겠다고 하셨습니다.
○김영심 위원 그러면 여기에서가 교육국장님으로 배치한 겁니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 아무래도 자신이 없으신 것 같아서 저희들이 그쪽으로 밀었습니다. 변경한 것은 죄송합니다.
○김영심 위원 변경한 것에 대해 죄송해 할 것까지는 없고요. 부교육감의 역할 부분들을 전국 행사에서 좀 하셨으면 했는데, 강의부분도 팸플릿, 그리고 언론보도에는 부교육감님이 하신 것으로 나왔는데 역할 안 한 부분에 대한 아쉬움이 있고요.
2008년도, 2009년도, 2010년도, 2011년도 해서 최근 4년간 학생문화원의 예산이 56% 증가했습니다. 2008년에 비해 2011년도 예산이.
○서귀포학생문화원장 김형우 작년에 7억 원이었는데 올해 12억 원 정도 되니 그렇게 됐습니다.
○김영심 위원 그것에 따른 예산 반영비율을 보면 학생문화원 운영하고 평생교육에 집중되어 있거든요. 학생 학예활동이라든지 도서관 운영이라든지 수련활동에 대해서 예산 반영 비율이 많이 떨어지고 있습니다. 특히 도서관 운영에는, 비율로 보면 2008년보다 2011년도에 학생문화원 예산비율에서 도서관이 차지하는 비율이 26% 정도 감소를 했습니다.
학생문화원장님의 기조가 학생문화원, 도서관, 수련원, 평생교육 중 어느 부분에 더 중점적으로 하고 계십니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 겉으로 내세우는 것은 똑같다고 하겠지만 솔직히 말씀드리면 일단은 도서관은 도서관대로 기능이 있어서, 죄송합니다마는 도서관에 대한 것을 100% 파악 못 합니다. 그래서 사서를 두는 것 아닙니까? 그런데 예산에 대해서는 줄어든 것으로 보지 않습니다.
○김영심 위원 2008년도에는 학생문화원 예산 전체 반영 비율에서 도서관은 40%정도 차지했습니다. 그런데 2011년도에는 학생문화원 예산 비율에서 14%밖에 차지하고 있지 않습니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 퍼센티지만 그런 것 아닙니까?
○김영심 위원 비율을 말하는 것이죠.
○서귀포학생문화원장 김형우 예, 비율만. 돈은 그렇지 않습니다. 왜냐하면 돈 불어난 게…….
○김영심 위원 돈으로 보는 게 아니라 비율로 봐야 되는 것 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 특별한 사정이 있습니다. 전국 행사하면서 돈이 1억 원 이상 불어났거든요.
○김영심 위원 그것은 학예활동이라든지 인성교육으로 해야지 운영에 따른 운영비하고 평생교육에 치중되어 있지 않습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 그러니까 우리 예산이, 예를 들어 10억 원…….
○김영심 위원 예산으로 봤을 때에는 청소년학예는 4.7% 증가했습니다. 21%를 차지하고요. 예산 비율로 봤을 때 학생문화원 운영비에 치중되어 있고, 도서관 운영비는 14%밖에 차지하고 있지 않습니다. 그리고 평생교육이 27%나 차지하고 있습니다. 학생문화원 아닙니까? 학생문화원에서 도서관 기능을 하지 않겠다고 한다면 허진영 부의장님께서 질의하신 것처럼 도서관에 대한 독립부분을 추진해야 된다는 거죠.
○서귀포학생문화원장 김형우 옳은 말씀입니다. 제가 잘못된 소리인지 모르겠지만 퍼센티지 말고 금액으로는 도서관이 삭감된 게 없습니다. 그냥 그대로인데…….
○김영심 위원 4년 사이에 4,000만 원밖에 증가를 안 했고, 그리고 평생교육 같은 경우에는 3억 2,000만 원이 증가했습니다. 그래서 비율을 말씀드리는 것이고, 금액으로 하면 도서관에는 4년 사이에 4,000만 원 증가, 그래서 1,000만 원씩밖에 증가를 안 했는데, 평생교육에는 1년에 1억 원씩 증가한 것 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 평생교육 문제가 그 시기부터 대두된 것임을 알아주십시오. 그것에 따른 프로그램 개발이라든가 투입되는 게 점차 늘고 있고, 앞으로도 그렇게 될 것 같습니다. 도서관은 도서관 본래의 기능이 있어서 우리 도서관만 올려달라고 하면 안 됩니다. 교육청 산하에 도서관들이 있는데 일괄적으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 어느 한 도서관만 많이 주지는 못하는 것으로 알고 있습니다. 늘리는 것도 그렇습니다. 전체적인 액수는 줄어든 것이 아니라는 것을 보시면 아실 겁니다.
○김영심 위원 금액이 중요한 게 아니라, 액수로 말씀드리지 않았습니다. 학생문화원인데 학생문화원 운영 부분에만 집중되어 있고, 어쨌든 청소년을 위한 학생문화원 아닙니까? 그런데 평생교육에 치중되어 있다는 겁니다. 학생문화원 사업이.
그리고 청소년 관련, 작년 행정사무감사 때 읍·면지역까지 이 부분을 확대할 수 있는, 방과후 수업이라든지 프로그램을 읍·면지역까지 내려갈 수 있는 부분을 당부드렸습니다. 그런데 읍·면지역까지는 안 가고 계속 여기에 찾아오는 학생에 대해서만 한정 짓고 있고, 읍·면지역까지 갈 고민에 대해서는 어떻게 처리되고 있습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 해보니까 답이 안 나왔습니다. 지역적으로. 그래서 저희가 작년부터 요청한 게 차 한 대 가졌으면 하는 거였습니다. 참 어려운 문제입니다. 그리고 도서관에서도 평생교육은 하고 있어서 그곳으로 투입도 되고 있습니다. 앞으로는 균형 있게 해보도록 하겠습니다.
○김영심 위원 평생교육이 제주학생문화원도 그렇고 서귀포학생문화원도 그렇고, 산남지역의 학생들에게 교육의 혜택이라든지 방과후 수업에 대한 교육의 질이라든지 이런 문제들이 많이 대두되고 있습니다. 그것을 충족시켜줄 수 있는 게 공기관인 학생문화원에서 해야 된다는 거죠. 그러면 영어회화라든지 논술교육이라든가 이런 부분에 대해 학생문화원에서 학생들을 위한 고품질의, 고급인력을 투입하여 산남지역 학생들에게 교육의 혜택을 공기관에서 부여해야 된다는 부분입니다. 그런데 평생교육에 치중되어 있고 학생들에게 돌아가는 부분에 대한 예산이 없다면 읍·면지역까지 내려갈 수 있는 부분에 대한……. 아까 차가 필요하다면 차를 사셔야죠.
○서귀포학생문화원장 김형우 차는 지역적인 것 때문에…….
○김영심 위원 맞습니다. 읍·면지역까지 가려면 지역적인 문제가 발생합니다. 지역적인 문제가 해소할 수 있는 방안에 대해 강구해야 될 것 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 그것을 타파하기 위해 푸른 학교에도 성산고등학교 학생들을 데려 와서 하고 있습니다.
○김영심 위원 다른 때도 아니고 행정사무감사 때 지적했던 부분입니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 영어회화 부분은 바로 옆에…….
○김영심 위원 행정사무감사가 지났다고 해서 개선방안에 대해 점검을 안 했다는 것은 문제가 있다는 겁니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 아닙니다. 영어회화 부분은 옆에 외국문화학습관에서 하고 있습니다. 전문기관에 맡기는 것이 좋을 것 같아서 그쪽에서 하고 있고, 논술부분은 아까 업무보고 때 말씀드렸지만 도서관에서 논술하고 있습니다. 중학생, 초등학생 전부.
○김영심 위원 전체적인 예산을 점검하면서 학생, 청소년에 대한 예산으로 많이 치중했으면 좋겠다.
○서귀포학생문화원장 김형우 그렇게 하겠습니다.
○김영심 위원 평생교육에 집중할 학생문화원이 아니지 않습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 알고 있습니다.
○김영심 위원 기능에 대해서 다시 한번 점검하여 주시기 바랍니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○김영심 위원 업무보고 자료 1페이지를 봐 주십시오. 교육청에서 학생문화원에도 비정규직을 정원으로 배정하고 있습니까? 3명을 채용하도록.
○서귀포학생문화원장 김형우 정원·현원이 나와 있는데 여기에 나와 있는 것은 현원입니다.
○김영심 위원 정원에 비정규직 포함해서 28명 아닙니까? 그러면 교육청에서 학생문화원에 비정규직 3명을 채용하도록 정원이 배정된 것인지, 도교육청에서 비정규직도 정원으로 배정하고 있습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 지난번에 도의회에서 저한테 여쭈어볼 때―죄송합니다, 비교하는 겁니다―수련원은 정원이 몇 명이냐 하니까 제가 한 10초간 망설이다가 “있는 게 정원입니다.” 했습니다마는 정원 부분은 저도 잘 모르겠습니다. 총무부장님은 아실지 모르겠습니다. 정원이 28명으로 나와 있습니다마는 저도 비정규직이 정원이라고 생각하지는 않습니다. 정원이라는 것은 학생문화원이 갖추어할 법정 인원수 아니겠습니까? 거기에 비정규직이 들어갈 수는 없는데 써 넣은 게 좀 이상하기는 합니다.
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 서귀포학생문화원 총무부장 현창선입니다.
죄송스럽습니다. 저희들의 불찰입니다.
정원관계는 정규직을 기준으로 해서 정원을 책정해서 우리 문화원에 배정된 인원을 말하는 겁니다. 실제적으로는 비정규직을 뺀 25명이 정원입니다. 비정규직 3명은 정원 외입니다. 앞으로 자료 작성할 때에는 비정규직은 별도로 밑에 표기해서 전체적인 인원에는 포함하지만 정규직원에는 포함하지 않도록 노력하겠습니다.
○김영심 위원 만약 서귀포학생문화원에 이 28명 인원이 꼭 필요하다면, 이 정원이 서귀포학생문화원을 운영하는데 꼭 필요한 인원이라고 한다면 도교육청에다가 비정규직을 정규직으로 전환 요구를 하셔야죠. 그래서 정원에 포함해야 되는 부분이고.
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 맞습니다.
○김영심 위원 그런데 적정인원이 아닌데도 비정규직을 채용하고 있는 것인지, 아니면 28명이라는 인원이 서귀포학생문화원에 필요함에도 불구하고 도교육청에서 부족한 인원을 배정하고 있으면 이에 따른 조례를 개정해야 된다는 것이죠.
○서귀포학생문화원총무부장 현창선 옳으신 말씀입니다. 도교육청에서도 마찬가지입니다마는 정원상으로는 해결하지 못하는, 인력이 모자란 경우 부득이하게 제한적으로 예산을 확보하여 비정규직을 채용하고 있는 실정입니다.
저희 문화원에서도 사실상 28명이 정원입니다마는, 위원님들 아시다시피 야영수련원이라든가 상담교사라든가 이 부분이 있지만 인원은 상당히 모자란 형편입니다. 이 기회에 말씀드리면 우리 원에서는 인력풀제를 활용해서 야영수련원에 인원이 부족할 때에는 그쪽에 지원해주고, 기획부에 행사가 있을 때에는 총무부에서 지원해 주고 해서 적은 인원이지만 상황에 맞게끔 활용하고 있습니다. 그리고 비정규직 표시 관계는 앞으로 유념해서 위원님들한테 실수 없도록 별도로 표시하는 방안으로 검토하겠습니다. 죄송하게 생각합니다.
○김영심 위원 원장님, 인원이 부족해서……. 수련원이든 너무 방대한 일을 하고 있거든요. 그러면 도교육청에다가 정원 조정 부분을 요구하십시오.
○서귀포학생문화원장 김형우 그 부분은 오늘 행정사무감사 끝나면 요청하겠습니다.
○김영심 위원 이상입니다.
○위원장대리 윤두호 수고하셨습니다.
이석문 위원님.
○이석문 위원 간단하게 답변하여 주십시오.
지난번 업무보고 때인가요, 레크리에이션 외부에서 하지 못하게 하겠다. 너무 많으니까 조절도 하겠다. 이런 말씀을 하셨습니다. 어떻게 되어 있습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 그때 위원님의 말씀에 고민 많이 했고 회의도 했습니다. 아까 업무보고 때 잠깐 말씀드렸지만 자율적으로 하되, 고등학생들은 학생회에 맡기고 있습니다. 학생회에 맡겨서 하고 있고, 초·중학교는 선생님들한테 맡겨서 자율적으로 할 수 있도록 하고 있습니다.
○이석문 위원 외부에서 불러오면…….
○서귀포학생문화원장 김형우 놔두고 있습니다.
○이석문 위원 그냥 놔두고 있습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○이석문 위원 그런데 2010년하고 2011년하고 통계가……. 10월까지죠?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○이석문 위원 11월, 12월에 들어온 학교가 있습니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 작년에 1만 7,151명이고, 올해가 1만 4,000여 명으로 줄어들었습니다마는…….
○이석문 위원 양지승 수련부장님.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 수련부장 양지승입니다.
주요업무보고에는 10월 30일 기준으로 나갔었는데 자료 보내고 나서 성산중학교에서 간부학생 리더십 배양교육을 하겠다고 해서 11월 4일, 5일…….
○이석문 위원 평상시에 11월, 12월에 학교에서 수련원 들어오는 경우가 어느 정도 있습니까?
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 최근에는 없었습니다.
○이석문 위원 그러면 통계가 10월 말이죠?
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 예. 10월 말 기준입니다.
○이석문 위원 그러면 확실히 2010년보다 2011년이 줄었네요?
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 줄어든 이유는 6월 달에 유독 비 날씨가 많았습니다. 그래서 취소되는 학교로 인해서 인원이 줄어들었고, 제가 운영해 보니까 야영장 적정인원이 1만 5,000명입니다. 너무 많이 몰리다보니까 프로그램의 질이 떨어지는 경향이 있어서 1만 5,000명 정도는 좋다고 생각듭니다.
○이석문 위원 원장님께서 연초 업무보고에서 일부러 줄이겠다.
○서귀포학생문화원장 김형우 그래서 줄어든 것은 아닙니다.
○이석문 위원 그래서 줄어든 것이 아닌가?
○서귀포학생문화원장 김형우 아닙니다.
○이석문 위원 결과가 그렇게 나왔습니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 결과가 그렇게 나왔습니다마는 위원님들께서 잘하라고 하니까 자율적으로 딱 맡겼습니다.
○이석문 위원 그다음에 일부러 근무상황부를 받았습니다. 왜냐하면, 제주도 내 수련지도요원이 별정직 5급, 사무관이죠?
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 예.
○이석문 위원 그 사무관이 몇 명 됩니까?
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 현재 별정직 수련지도요원이 4명입니다. 5급 2명인데 한 명은 저이고, 한 명은 탐라교육원에 있고, 8급 2명이 있습니다.
○이석문 위원 제가 근무상황부를 본 이유는 다른 게 아니고 프로그램을 개발하기 위해서 다닌 흔적을 보려고 했는데 거의 없습니다. 왜냐하면 수련프로그램이 천편일률적입니다. 큰 변화가 없습니다. 일상적인 것, 이미 우리가 알고 있는 것 말고 좀 더 아이디어를 짜고 프로그램을 다양하게, 16개 과정이라면 많은 것 같지만 가만히 보면 새로운 것이 없습니다. 5급 사무관이라면 상대적으로 여유가 있을 겁니다, 새로운 디자인할 여유. 대강 이렇게 봤는데도 그런 부분은 거의 보이지 않고 있습니다. 밖에도 나가봐야 될 것이고 필요하다면 해외도 나가봐야 된다고 보는데, 지금 이 프로그램이 10년 전에 본 것하고 큰 차이가 없습니다.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 야영 수련프로그램이 자연, 극기력, 인내력, 협동심 위주로 편성되기 때문에 제목은 좀 바뀔지 모르겠지만 운영하는 게…….
○이석문 위원 그런 개념 말고 다른 식의 야영도 생각해 보십시오. 아까 얘기한 것은 기존의 개념 아닙니까? 그런 개념 말고 다른 식의 개념도 생각해 보십시오. 그래서 얘기하는 겁니다.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 예, 알겠습니다.
○이석문 위원 기본적으로 책을 통해서든 현장을 통해서든 다양하게, 아니면 수련사끼리 모여서 워크숍이라도. 지금 거의 20년 이상 변화가 없는 프로그램인 것 같은데, 20년 전에 나온 그 개념 몇 가지를 가지고 하지 마시고 다시 새로운 개념 속에서 어떤 것을 창의적으로, 창의적 인재 양성인데 창의적 경험을 할 수 있도록 고민하면서 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 올해 1월에 빈 시간들이 있지 않습니까? 제주도 전체 수련사 워크숍을 하십시오.
○서귀포학생문화원수련부장 양지승 예, 알겠습니다.
○이석문 위원 그다음에 도서관운영부장님께 묻겠습니다.
○서귀포학생문화원도서관운영부장 김용진 도서관운영부장 김용진입니다.
○이석문 위원 밤늦게까지 고생이 많으신데요. 이 위치가 워낙 좋아서, 지금 대입제도도 많이 변화되고 있고 가장 아이들에게 중요한 게 건강한 체력, 책 읽는 습관이라고 생각합니다. 지금 서귀포고등학교와 같이 진행되는 게 있습니까?
○서귀포학생문화원도서관운영부장 김용진 서귀포고등학교와 같이 진행하는 프로그램은 없습니다.
○이석문 위원 그러면 서귀북초등학교는요?
○서귀포학생문화원도서관운영부장 김용진 북교는 어린이 프로그램 할 때 저희들이 관내 학교를 직접 찾아가서 프로그램 홍보하면서 아이들 참여를 독려하고 있습니다.
○이석문 위원 그다음에 서귀여중은요?
○서귀포학생문화원도서관운영부장 김용진 중학교도 마찬가지입니다. 중학생 논술교실 운영할 때 저희들이 직접 학교를 방문해서 참여를 독려해서 협조를 부탁하고 있습니다.
○이석문 위원 조금 과중한 부담이 될지 모르겠지만 부장님은 전문사서 아닙니까? 일과 중에 낮 시간에 조금 여유가 있을 텐데, 현재 초등학교는 제학력갖추기평가 때문에, 중학교는 고입 때문에, 고등학교는 대입 때문에 책을 못 읽게 하는 구조입니다. 이 좋은 위치에서, 예를 들어서 서귀북초등학교하고 MOU를 맺어서 몇몇 같이 할 선생님이 계시다면 사서 도서관 교육, 수업 내용과 독서교육을 어떻게 연결할지 같이 의논하고, 이런 모형을 하나 만들 수 있을 것이라고 보는데……. 200～300m 내에 초·중·고가 다 있지 않습니까? 그중에 한 학교 정도는.
도서관에 사서가 몇 분 있습니까?
○서귀포학생문화원도서관운영부장 김용진 저까지 포함해서 3명입니다.
○이석문 위원 그래도 어느 한 학교는 서귀포학생문화원 도서관이 있어서 이렇게 나아졌다 하는 게 있었으면 합니다. 200m 내에 있지 않습니까? 그러면 거기 갈 수도 있지 않습니까? 출장 가서 독서교육을 같이 하기도 하고 교과서 내용과 어떻게 연계되는지, 이런 것은 충분히 할 수 있는데 그런 게 안 되고 있다. 즉 오기만 바라고 있다. 멀리는 안 가더라도 가까이에 대표적인 초·중·고등학교가 있고, 그 학교 중에 초등학교 2학년이면 북스타트 운동을 같이 해 보자라든지 여러 가지 교과 내용과 독서를 어떻게 연계시킬 것인가, 혹시 원하는 선생님이 있으면 1년이라도 같이 해보자 해서 충분히 가능할 것 같습니다. 그런 모형을 창출한다면 전파력은 상당할 것 같은데, 어떻습니까? 가능하겠습니까?
○서귀포학생문화원도서관운영부장 김용진 위원님 말씀에 충분히 동의하는 바입니다. 그래서 저희들도 나름대로 내년부터는 학교별로 독서회를 별도로 조직해서 운영할 계획을 갖고 있습니다. 위원님 말씀대로 프로그램은 같이 협조해서 운영하겠습니다.
○이석문 위원 부장님, 수업내용이 안 바뀐 현 상태에서 독서하고 연결시키기는 쉽지 않습니다. 사서직이라고 하면 초등학교 3학년 과학과 관련된 책 목록을 알아야 합니다. 그렇지 않습니까? 예를 들어 화학반응이라면 화학반응과 관련된 초등학교 3학년 수준의 과학책 목록이 뭐가 있는지 이게 안내되어야 하는 것 아닙니까? 독서회를 얘기하는 게 아닙니다. 이것은 수업 질적 내용의 변화와 같이 맞물려 돌아가는 겁니다. 사서직만 할 수 있는 겁니다. 선진국에서는 사서를 찾아와서 이런 과제를 하는데 어떤 책을 봐야 됩니까 하면 안내해 주고, 어디 무슨 내용인지……. 지금 얘기하는 것은 독서회가 아니지 않습니까? 수업과 독서가 어떻게 맞물리는지, 질적으로 수업이 변화해야 하고 평가방식이 바뀌어야 합니다. 그렇지 않고 사실 20년 전 시스템 그대로 묶여있는데 그런 부분들에 대해서 그렇게 해야 사서직이 더 필요하다, 이런 말이 나올 수 있습니다. 지금과 같이 책 찾아주는 것은 사서직 아니라도 찾아줍니다. 그렇지 않습니까? 적어도 초등 전문 사서직이 있다, 이 얘기는 교과과정을 다 꿰뚫고 있어야 됩니다. 지금과 같은 사서직이라면 굳이 사서직이 필요합니까? 그런 부분은 다른 사람도 할 수 있습니다. 자료 정리하는 거……. 이게 아니지 않습니까? 그래서 그런 모형을 할 수 있겠느냐, 적어도 한 학년에 한 학급만이라도 그렇게 원하는 선생님들이 있으면……. 처음부터 되지는 않을 겁니다. 수업에서부터 꾸준히 같이 해 보자, 어느 한 과목이라도. 가능하겠습니까?
○서귀포학생문화원도서관운영부장 김용진 예, 내년부터는 시행하도록 하겠습니다.
○이석문 위원 어떤 모형이 창출될 수 있도록, 도서관 주변 가까운 곳에 초·중·고가 다 있어서, 사실 중·고등학교는 쉽지 않을 겁니다. 그러나 초등학교는 가능하지 않겠나, 그리고 한 학년에 여러 반이 아니라 한 반 정도면 가능하지 않을 것인가 생각합니다. 한번 기대해 보겠습니다.
○서귀포학생문화원도서관운영부장 김용진 예.
○이석문 위원 들어가십시오.
마지막으로 잠깐 얘기하겠습니다.
영재교육이 산남·산북으로 해서 학생문화원으로 내려왔습니다. 예산에 보니까 600만 원이던데, 영재교육 시키면 해야죠. 안 할 방법이 있겠습니까? 그러나 영재교육에 대해서 실질적으로 영재가 나왔다는 결과를 받아본 적도 없지만, 미술에 대해 이왕 하는 것이라면 예산이 부족한 것은 알고 있습니다마는 다양하게 했으면 합니다. 시각디자인 등 여러 가지 다양했으면 하고, 쉽지 않을 겁니다. 사실은 고교체제 개편을 본격적으로 논의해야 되는데 의원들이 얘기를 하면 회피하는 면이 있습니다. 이런 부분은 본청하고 따로 얘기가 될 것인데 이왕 진행되는 과정 속에서 조금은 도움이 되었으면 합니다.
이상입니다.
○위원장대리 윤두호 수고하셨습니다.
위원님들이 자료요구를 했는데 요구한 자료에서 꼭 질의를 해야 될 위원님만 3분 이내로 부탁드리겠습니다.
(문석호 위원 발언신청)
예, 문석호 위원님.
○문석호 위원 죄송합니다. 3분 이내로 하겠습니다.
수련부 얘기입니다. 지금 제가 볼 때는 앞으로 야영수련의 필요성이 점점 증가할 것으로 봅니다. 그래서 전문적인 노하우가 있는 분을 인원 보충해 줬으면 좋겠습니다마는, 현재 인원 가지고 특별히 프로그램 운영하는 게 너무 부족합니다. 학교 같은 경우는 인턴교사들을 많이 채용해서 쓰고 있습니다. 인턴교사라도 이런 부분에 채워주었으면 합니다.
두 번째, 제가 요구한 자료는 아닙니다마는 신설되었다가 폐강되는 프로그램, 금년 한 해 보니까 7개 신설했다가 5개가 사라지고 2개 남았습니다. 해마다 이와 같은 식으로 되다보니까 어느 것 하나 정착된 게 없습니다. 지나치게 혼란스러워 보이는데 앞으로 프로그램 신설할 때는 수요자하고 강사 등 여러 가지 고려해서 심도 있게 검토해서 신설하고, 그리고 한번 신설되면 꾸준히 이어질 수 있도록 부탁드리겠습니다.
마지막으로 합장단 문제입니다. 예산 보니까 260만 원 사용되고 있는데, 그래서 그런지 모르겠습니다마는 부족하다 보니까 아마 학부모들 돈을 내게 하는 결과가 있었던 것으로 압니다. 합창단 운영하기 위해서는 이 돈 가지고는 턱 없이 부족하다고 봅니다.
○서귀포학생문화원장 김형우 그거 아닙니다.
○문석호 위원 아닙니까?
○서귀포학생문화원장 김형우 예.
○문석호 위원 어쨌든 좋습니다. 합창단은 여러 가지 행사에 발표도 나가고 합니다. 앞으로 합창단 구성에 맞도록 운영하려면 예산이 많이 필요할 겁니다. 요새는 학생들 활동하는 데 예산을 많이 투입해야 할 겁니다. 이 부분도 고려해 주시면 되겠습니다.
이상입니다.
○위원장대리 윤두호 수고하셨습니다.
혹시 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
제가 30초만 하겠습니다.
도서관 운영을 하는데 도서관 책에 세균 번식이 많아지고 있습니다. 왜냐하면 침을 묻히고 걷다보니까. 소독을 하고 있을 것으로 보고 있습니다마는 책장까지 소독하는 기계가 꽤 많이 나와 있었습니다. UV초음파를 이용해서 소독하는 것들이 있는데 예산이 많이 들지 않으면 이런 것도 준비했다가―얼마 안 가는 것 같습니다―청소년과 지역주민들의 건강에 유의해 주시면 고맙겠습니다. 그 정도만 얘기하고 마치겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 서귀포학생문화원에 대한 2011년도 행정사무감사 질의와 답변을 마치겠습니다.
김형우 서귀포학생문화원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들이 지적한 사항은 도민의 뜻으로 받아들여 제주교육의 발전을 위해 혼신의 노력을 다해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
위원님 여러분 대단히 수고하셨습니다.
그러면 서귀포학생문화원에 대한 감사는 이것으로 마치고 오후 2시부터 서귀포시교육지원청에 대한 감사를 계속하겠습니다.
감사종료를 선언합니다.
(12시14분 감사종료)
○출석감사위원
○출석감사전문위원
○피감사기관참석자
- -정책기획실
- 교육기획과장 양정희
- -교육국
- 교원지원과장 고영희
- -서귀포학생문화원
- 서귀포학생문화원장 김형우
- 기획부장 현철종
- 도서관운영부장 김용진
- 수련부장 양지승
- 총무부장 현창선
○기록