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피감사기관   제주국제교육정보원·제주교육박물관

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일   시   2011년 11월 22일(화)
장   소   제주국제교육정보원 행정사무감사장

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○위원장 오대익   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   지금부터 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의해서 제주국제교육정보원과 제주교육박물관에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
   행정사무감사 준비를 위해서 수고해 주신 강두언 제주국제교육정보원장과 신태균 제주교육박물관장, 그리고 관계 공무원들의 노고에 대하여 위로와 격려의 말씀을 드립니다.
   오늘 행정사무감사는 제주국제교육정보원과 제주교육박물관 소관의 행정사무에 대한 실태를 파악하여 불합리한 사항 및 잘못된 점이 있으면 시정·개선토록 하고 의정활동과 예산 심사에 필요한 자료를 수집하여 제주교육의 질을 향상시키는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 제주국제교육정보원과 제주교육박물관장을 비롯한 관계 공무원은 감사위원의 질의에 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 답변하여 행정사무감사가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 적극 노력하시기 바랍니다. 그리고 감사 진행은 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제13조의 규정에 따라 공개를 원칙으로 하되, 필요시에는 비공개로 할 수 있으며, 감사방법은 일문일답으로 하며 필요시에는 현장을 확인하도록 하겠습니다.
   선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정, 선서방법 등에 대해서 말씀드리겠습니다.
   선서를 하는 이유는 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위 증언을 한 때, 또는 증언과 진술을 거부할 때에는 관계 규정에 의해서 고발될 수 있음을 알려드립니다.
   선서 방법은 증인을 대표해서 강두언 제주국제교육정보원장과 신태균 제주교육박물관장이 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 기타 증인들께서는 그 자리에 서서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 서명된 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
   그러면 강두언 원장과 신태균 관장은 발언대로 나오셔서 선서하시기 바랍니다.   
○제주국제교육정보원장 강두언   선서! 나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
   2011년 11월 22일 제주국제교육정보원장 강두언
○제주교육박물관장 신태균   제주교육박물관장 신태균.
   (선서문 전달)
○위원장 오대익   원활한 감사준비를 위하여 주요업무보고에 앞서 자료 요구하겠습니다. 자료가 필요하신 위원님은 요구하시기 바랍니다.
   (강경찬 위원 발언신청)
   예, 강경찬 위원님.
○강경찬 위원   강경찬 위원입니다.
   제주국제교육정보원에 자료 요구하겠습니다. 체험영어캠프를 운영하고 있는데, 체험영어캠프 참가현황, 학교 및 학생수, 2009년, 2010년, 2011년 3개년 자료입니다.
   두 번째는 원어민 회화강좌 일반주민 대상으로 하는 강좌내역, 2010년, 2011년. 일반주민 대상으로 유료강좌가 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   없습니다.
○강경찬 위원   시민대상으로 한 유료강좌는 없습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예. 전부 무료입니다.
○강경찬 위원   3년간 교육박물관에 향토교육자료 기증, 수집자료 내역. 기증자, 기증일자, 내역, 구입가, 특기사항을 적시하여 제출하여 주시기 바랍니다.
   두 번째로 고3 학생을 위한 향토문화예술강좌, 제주인의 생활 미학 전통, 이 사업의 계획서 및 실제로 했던 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.
   세 번째로 박물관 스페셜 강좌의 계획 및 자료.
   이상입니다.
   (문석호 위원 발언신청)
○위원장 오대익   예, 문석호 위원님.
○문석호 위원   제주교육박물관에 자료 요구하겠습니다. 최근 3년 동안 개인이 기증한 자료가 있을 겁니다. 그 내용하고, 다음에 교육자료 수집현황, 이와 같은 것이 있으면 부탁하겠습니다. 최근 3년간에 걸쳐서 교육자료 조사라든가 연구한 현황 있으면 제출 바랍니다.
   이상입니다.
   (이석문 위원 발언신청)
○위원장 오대익   예, 이석문 위원님.
○이석문 위원   원어민 회화 강좌가 있는데, 수준별로 있겠죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   예.
○이석문 위원   각 수준별 수강생 숫자, 강좌를 제출하여 주시기 바랍니다. 영어, 중국어, 일본어 외국어별로.
   이상입니다.
○위원장 오대익   더 이상 자료 요구하실 위원님 안 계십니까?
   (「예.」하는 위원 있음)
   그러면 주요업무를 보고받도록 하겠습니다. 강두언 원장은 발언대로 나오셔서 간부소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   안녕하십니까? 제주국제교육정보원장 강두언입니다.
   존경하는 제주특별자치도의회 교육위원회 오대익 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
   제주교육발전을 위해 연일 계속되는 행정사무감사와 폭넓은 의정활동에 애쓰시고 수고를 마다하지 않으시는 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 마음 속 깊은 감사의 뜻과 경의를 표합니다.
   또한 제주국제교육정보원을 방문하여 찾아가는 행정사무감사를 실시하면서 현장 교육행정을 점검하시고 격려하시는 위원님 여러분께 깊은 감명을 받고 있습니다.
   아무쪼록 오늘 위원님 여러분이 지적하시고 시정을 요구하는 사항은 면밀한 대책을 마련하여 추진하고자 하오니 아낌없는 지도편달과 고견을 주시면 고맙겠습니다.
   먼저, 제주국제교육정보원 주요업무를 보고 드리기 전에 배석한 학습관장과 본원 부장들을 소개하겠습니다.
   박철암 동부외국문화학습관 관장입니다.
   장경숙 서부외국문화학습관 관장입니다.
   김형우 서귀포외국문화학습관 관장입니다.
   오시봉 신제주외국문화학습관 관장은 학교 최고 경영자 정보윤리 리더십 연수 참석으로 오늘 배석하지 못하였습니다. 양해바랍니다.
   본원 이종실 국제교육부장입니다.
   오수선 교육정보부장입니다.
   문영배 총무부장입니다.
   2011년도 주요업무를 배부하여 드린 자료에 의하여 추진실적을 중심으로 보고드리겠습니다.
   보고드릴 순서는 첫째, 일반현황, 둘째, 운영의 기본 방향, 셋째, 주요 업무 추진 실적,   넷째, 특색 교육 추진 실적의 순서로 보고 드리겠습니다.
   1쪽입니다.
   먼저, 일반현황을 말씀드리겠습니다.
   2006년 7월 1일 자로 제주특별자치도 출범과 더불어 제주특별자치도교육청 조직이 개편되면서 종전의 제주도교육과학연구원으로부터 분리되어 외국어 교육, 교수학습 지원, 정보화 교육 및 연수 운영을 위하여 제주국제교육정보원이 신설되었습니다.
   기구 조직으로는 국제교육부, 교육정보부, 총무부의 3개 부서 외에 동부·서부·서귀포·신제주외국문화학습관이 운영되고 있습니다.
   2쪽입니다.
   직원현황을 말씀드리면, 전문직 6명과 일반직 7명, 별정직 1명, 기능직 13명 외에 무기계약직 5명, 기간제 15명 계 47명이며, 원어민교사 20명을 포함하면 67명입니다.
   운영 예산은 78억 3,721만 9,000원입니다.   이 중 인건비가 78%인 60억 8,095만 4,000원이고, 운영비는 4%인 3억 320만 3,000원이며,   사업비는 18%인 14억 5,306만 2,000원입니다.
   3쪽입니다.
   시설 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
   4쪽입니다.
   다음으로 기관 운영의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 외국어교육 활동 및 다양한 교육정보 지원을 통한 글로벌 인재육성을 운영 목표로 정하고, 이 목표를 달성하기 위한 역점사업으로는 첫째, 글로벌 인재 육성을 위한 외국어 교육 강화, 둘째, 외국어교육 활성화를 위한 외국문화학습관 운영, 셋째, 교수·학습 방법 개선을 위한 교육 정보 제공, 넷째, 전문 역량 강화를 위한 미래지향의 연수활동에 온 힘을 기울이고 있습니다.
   특색교육으로는 첫째, 학교교육과 연계한 외국어실물체험학습실 운영, 둘째, 동·서양 문화체험 영어교실 운영, 셋째, 사이버가정학습 드림업 클래스 운영사업을 추진하고 있습니다.
   6쪽입니다.
   사업별 추진 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 글로벌 인재 육성을 위한 외국어교육 강화에 대하여 말씀드리면, 지난 10월 29일 제주학생문화원에서 개최한 제5회 제주글로벌외국어축제에 학생과 지역주민 등 1만 5,000여 명이 참여하여 외국문화의 직접 체험을 통한 글로벌 마인드를 함양하는 데 많은 도움을 주었습니다.
   7쪽입니다.
   동서양 문화체험 영어교실 운영은 읍·면지역 소규모 학교를 대상으로 실시하고 있습니다.
   8쪽입니다.
   외국어말하기 대회는 올해에 초등학교 7개 팀, 중학교 7개 팀, 고등학생 80명을 대상으로 제주글로벌외국어축제와 동시에 실시한 바 있습니다.
   9쪽입니다.
   체험영어 캠프는 지난 7월 21일과 22일에 초등학교 6학년 78명을 대상으로 1박2일간 운영하였습니다.
   10쪽입니다.
   영재교육원 영어영재 3개 학급 45명을 선발하여 3월부터 운영하고 있습니다.
   11쪽입니다.
   원어민보조교사 관리에 대하여는 154명의 원어민보조교사들의 보수, 복무관리 및 민원 사항을 처리하고, 12개 동 84실의 원어민보조교사 숙소를 관리하고 있습니다.
   12쪽입니다.
   도내 중학교 2학년을 대상으로 원어민교사와의 심층면접을 통해 체험영어 능력 인증제를 펼치고 있습니다.
   13쪽입니다.
   둘째, 외국어교육 활성화를 위한 외국문화학습관 운영에 대하여 말씀드리겠습니다.
   제주외국어학습센터, 동부, 서부, 서귀포 및 신제주외국문화학습관의 운영을 통해 자기주도학습 13만 1,138명, 14쪽입니다. 체험학습실 183개교 1만 506명, 15쪽입니다. 원어민회화강좌 295강좌 4,068명, 16쪽입니다. 외국어독서실 운영 9,638명, 17쪽입니다. 외국어 동화교실 운영 29개 반 442명을 대상으로 외국어구사능력 향상과 국제자유도시 기반조성에 이바지할 수 있도록 노력하였습니다.
   18쪽입니다.
   권역별 외국문화학습관에서 펼치고 있는 특색사업으로는 제주외국어학습센터는 동서양문화체험 영어교실 운영, 동부외국문화학습관은 영어독서활동을 통한 영어활용 능력 신장, 서부외국문화학습관은 영어역할극 발표회 운영, 서귀포외국문화학습관은 디지털 영어 독서실 운영 및 영어동화구연대회 운영, 신제주외국문화학습관은 외국문화체험의 날 운영 등 학습관 별로 다양하고 특색 있는 사업을 추진하고 있습니다.
   19쪽입니다.
   셋째, 교수·학습 방법 개선을 위한 교육정보 제공에 대하여 말씀드리면, 교육정보자료검증위원회를 운영하여 연간 2,423건의 양질의 교수학습 자료를 제공하고 있고, 20쪽에서부터 22쪽까지입니다. 대형 출력물 서비스 407건, 웹 호스팅 서비스를 통하여 질 높은 템플릿을 제공하고 교직원들에게 웹하드 서비스를 지원하여 교육공동체 간 커뮤니케이션 활성화에 노력하였으며, 교육정보자료실 교육관련 자료 확충 등을 통해 교육과 연구 활동을 지원하고 있습니다.
   22쪽입니다.
   초등학교 4학년부터 중학교 3학년까지 학생들을 대상으로 언제나 열려있는 개인별 맞춤 학습 공간인 사이버가정학습을 운영하고 있습니다.
   24쪽입니다.
   제주교육 동영상서비스 운영을 통해 홈페이지에 5,800여 편의 동영상 자료를 탑재하여 서비스하고, 65편의 우수수업촬영, 듣기평가 녹음 등을 해왔습니다.
   25쪽입니다.
   정보과학에 재능이 뛰어난 15명의 학생들을 선발하여 지난 3월부터 영재교육원 정보영재학급을 운영하고 있습니다.
   26쪽입니다.
   넷째, 전문 역량 강화를 위한 미래지향의 연수활동에 대하여 말씀드리면, 중등영어교사와 초등영어담당교사 외국어연수를 지난 1월과 8월에 실시하였으며, 28쪽부터 31쪽까지입니다. 제주특별자치도교육청 소속 교원과 지방공무원, 비정규직, 학부모 및 지역 주민, 퇴직교원 등을 대상으로 정보화 연수를 실시하고 있으며, 연수에 45개 과정 1,349명이 참여하였습니다.
   32쪽입니다.
   다음으로 특색교육에 대해 말씀드리겠습니다.
   첫째, 학교교육과 연계한 외국어실물체험학습실 운영에는 도내 183개교 1만 506명이 학교 1일 외국어체험학습에 참여하였고, 둘째, 동서양문화체험 영어교실 운영 시에는 도서 및 읍·면지역 학생들에게 외국어 교육기회를 확대하기 위하여 4회에 걸쳐 실시한 바 있습니다.
   34쪽입니다.
   셋째, 사이버가정학습 드림업 클래스 운영으로는 기초학력 부진학생의 학습 활동 의욕과 자신감을 고취하기 위하여 학력향상을 위한 기초학습보정용 콘텐츠를 개발하여 88개 학급을 대상으로 운영하고 있습니다.
   35쪽입니다.
   2010년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 처리 결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고 자료로 갈음하겠습니다.
   40쪽입니다.
   주요민원 처리현황은 해당사항이 없습니다.
   이상으로 제주국제교육정보원의 2011년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
   존경하는 오대익 위원장님과 여러 위원님!
   앞으로도 계속하여 우리 원에 대한 지속적인 관심과 성원을 부탁드리면서 우리 원에 대한 아낌없는 지도편달과 고견을 주시면 이를 적극 반영하여 제주국제교육정보원 운영에 최선을 다하겠습니다.   
   감사합니다.
   (제주국제교육정보원 주요업무보고 첨부)
○위원장 오대익   강두언 원장 수고하셨습니다. 이어서 신태균 관장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 신태균   안녕하십니까? 제주교육박물관장 신태균입니다.
   평소 존경하는 오대익 위원장님과 여러 위원님!
   오늘 위원님들을 모시고 주요업무를 보고드릴 수 있는 소중한 기회를 주셔서 대단히 감사합니다.
   우리 교육박물관에서는 제주교육의 변천과정을 체계적으로 전시하여 제주교육의 발자취와 전통문화의 숨결을 느끼면서 함께 즐기며 생각하고 배우는 박물관으로의 기능을 다 할 수 있도록 저희 직원 모두는 최선을 다하여 노력하고 있습니다.
   오늘 주요업무보고 과정을 통하여 여러 위원님께서 지적 또는 대안 제시해 주시는 고견에 대하여는 개선 방안을 마련하여 이행하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서, 먼저 업무보고에 앞서 우리 교육박물관의 간부를 소개하겠습니다.
   기획부장 문무병입니다.
   총무부장 조익근입니다.
   이상 간부 소개를 마치고 2011년도 주요업무를 보고드리겠습니다.   
   보고드릴 순서는 첫째, 일반현황, 둘째, 박물관 운영의 기본방향, 셋째, 2011년도 주요업무 추진현황, 끝으로 2010년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 처리결과를 보고 드리겠습니다.
   3쪽입니다.
   일반현황에 대하여 보고드리겠습니다.
   제주교육박물관은 1995년 4월 29일 개관하였고 저는 금년 7월 관장으로 부임하였습니다.
   기구 및 정원은 기획부와 총무부를 두고 있으며, 정원은 15명이며 현원은 14명과 비정규직 1명이 근무하고 있습니다.
   4쪽입니다.
   소장 자료는 2011년 10월 말 기준으로 총 3만 282점을 보유하고 있으며, 그중 246점은 금년도에 기증받은 자료입니다.
   다음은 이용자 현황에 대해서 보고드리겠습니다.
   2011년 10월 말 현재 253일 개관하여 총 3만 6,426명이 이용하여 1일 평균 143명의 관람객이 이용하고 있습니다.
   예산현황은 금년도 총 예산액은 3억 1,314만 원입니다.
   시설 현황은 대지면적이 5,373㎡이고, 건물 연면적은 3,709㎡로 용도별 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
   다음은 7쪽입니다. 박물관 운영의 기본방향에 대하여 보고 드리겠습니다.
   박물관의 비전인 열린 공간, 열린 마음, 열린 세상을 꿈꾸는 평생학습의 요람을 지향점으로 정하고 함께 즐기며, 생각하고 배우는, 박물관을 운영지표로 삼아 이를 구현하기 위해서 우리 박물관 운영 중점으로 첫째, 다시 찾고 싶은 전시 환경 조성, 둘째, 박물관 소장 자료의 보존관리와 자료집 발간, 셋째, 글로벌 제주를 열어나갈 평생학습관, 넷째, 맞춤형 고객만족서비스 행정구현 등 네 가지 영역을 중점적으로 운영하고 있습니다.
   다음은 2011년도 주요업무 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다.
   11쪽입니다.
   첫째, 다시 찾고 싶은 전시 환경 조성을 위하여 학생들의 재미있는 박물관 체험학습의 기회 제공을 위해 체험학습실을 재구성하여 역사인물 그리기, 딱지 접기, 도자기 퍼즐 맞추기 등으로 변화 있게 재구성하였습니다. 그리고 관람객들이 제주교육의 변천과정을 체계적이고 쉽게 관람할 수 있도록 제3전시실 코너를 재구성하여 새롭고 다양한 전시물을 전시하고 있습니다.
   12쪽입니다.
   기획전으로 제주교육박물관 개관 당시부터 현재까지 발간된 책자, 기획전 도록, 행사 사진 등을 전시한 제16주년 박물관 개관 기념 사진전과 근현대 제주의 어린이들의 생활상을 한눈에 볼 수 있도록 전시한 근현대 제주 초등학교 생활과의 만남 특별전을 가졌습니다.
   또한 제주도내 문화재 발굴 성과를 전시한 화산섬 문화유산 특별전을 개최하여 우리 고장의 발굴 문화재와 제주역사에 대하여 알아 볼 수 있는 기회의 장을 마련하였습니다.
   14쪽입니다.
   2011년도 기증자료 특별전입니다. 당해연도에 기증한 자료들을 한자리에 모아서 기증자에 대한 감사의 뜻을 전하고, 특색 있는 향토교육자료를 선정하여 이번 달부터 내년 2월까지 기증자료 특별전을 가질 예정입니다.
   박물관 전시물 홍보를 위하여 전시안내 리플릿을 제작하여 주요 관광지에 비치하고 현수막 게시, 각급 학교, 또는 도내 여행사에 공문 발송 등 보다 많은 사람들이 박물관을 찾을 수 있도록 적극 홍보하고 있습니다.
   16쪽입니다.
   박물관 소장자료 보존관리와 자료집 발간에 대하여 보고드리겠습니다.
   교육 자료의 조사와 수집을 위하여 전시 가치성이 있는 향토교육자료를 조사하여 다음 달 중으로 옛 교과서 등 전시자료들을    구입할 예정이며, 또한 교육계 원로와 교육가족, 도민들이 소장하고 있던 자료 246점을   기증 받았습니다.
   박물관 소장 자료의 효율적 관리를 위하여 소장 자료를 전산화하였으며, 수장고에 분류별로 관리해서 원본 훼손 방지를 위하여 체계적으로 보존 관리하고 있습니다.
   18쪽입니다.
   향토교육자료집을 발간하여 우리 박물관에 소장하고 있는 제주특별자치도 유형문화재인 효열록, 대정군 군병도안, 보초등록을 일반인이 쉽게 접할 수 있도록 국역해서 3종을 묶어서 향토교육자료집을 발간하였습니다. 도내   교육기관, 일반 박물관, 문화단체 등에서 학술조사 연구 자료로 활용되고 있으며, 각급 학교에서는 향토교육자료로 활용되고 있습니다.
   세 번째로 글로벌 제주를 열어나갈 평생학습관 운영 내용에 대해 보고드리겠습니다.
   먼저 6월에서 7월까지 실시한 박물관 스페셜 강좌는 역사 속에서 배우는 리더십과 같은 다양한 주제의 강좌를 개설하여 많은 교직원과 지역 주민이 참여해서 총 5회에 걸쳐 683명이 참가하였습니다.
   20쪽입니다. 또한 초등학교 어린이들이 우리 교육박물관과 도내 박물관, 미술관을 직접 견학하여 박물관 이용에 대한 관심과 흥미를 갖게 하기 위하여 어린이 박물관 모니터단을 운영하였습니다. 초등학교 9개교 어린이 356명이 참여하였습니다. 분교장 학생과 주민이 함께하는 체험학습은 교래분교장과 신양분교장에서 실시하였습니다.
   특히 수능시험 실시 후에 실시되고 있는   고3학생 향토문화예술강좌는 8회에 걸쳐 고등학교 6개교 1,660명이 참가하여 현재 진행 중에 있으며 많은 호응을 얻고 있습니다.
   청소년 문화체험마당으로 사라져가는 제주어를 통한 체험활동의 기회를 마련하고자 중·고등학생을 대상으로 제주어 영상제작 UCC 과정과 제주어 마당극 과정을 운영하였습니다.
   22쪽입니다.
   즐기며 협동하는 박물관 학교는 초등학교 어린이들을 대상으로 학기 중 주말과 여름방학을 이용하여 우리 고장의 민요와 설화 등   전통문화 교육과정을 운영하였습니다.
   가족과 함께 즐길 수 있는 프로그램으로   명화감상실 운영과 봉숭아꽃 물들이기 체험 행사를 마련하였으며, 특히 봉숭아꽃 물들이기 체험 행사는 학부모와 함께 유치원생과 초등학생 어린이들을 대상으로 세시풍속의 체험을 통하여 어릴 적 아름다운 추억을 되새길 수 있는 기회를 마련하였습니다.
   24쪽입니다.
   네 번째, 맞춤형 고객만족서비스 행정 구현입니다.
   박물관이 항상 열려있는 친숙한 문화 공간으로 거듭나기 위해 뮤지엄 극장, 평생학습실 등 모든 시설을 적극 개방하고 있으며, 고객 중심의 서비스 마인드 향상을 위하여 전 직원 친절교육과 청렴교육을 주기적으로 실시하고 있습니다.
   또한 각종 박물관 행사일정과 전시 자료를 박물관 홈페이지에 탑재하여 학생과 도민들이 쉽게 접할 수 있도록 하고 행사 참가자 소감문을 홈페이지에 탑재토록 해서 친숙한 박물관이 될 수 있도록 노력하고 있습니다.
   다음은 29쪽과 30쪽입니다.
   2010년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다.
   먼저 우리 박물관 이용자 수가 감소하고 있어 이에 따른 원인과 문제점을 파악하여   개선방안을 마련하라는 처리요구사항입니다.
   10월 말 현재 이용자 수는 3만 6,426명이나 어제 11월 21일 현재 4만 1,012명이며, 금년도 연말까지 적극적으로 홍보활동을 강화하여 이용자 수가 증가되게 하겠습니다.
   이를 위해서는 도내 주요 호텔, 관광안내소, 항구, 여행사, 도내 일반 박물관, 관광지 등에 리플릿을 비치하고 배부하고 있으며, 올렛길 현수막 게시, 도내 유치원과 각급 학교에 관람협조 공문 발송, 박물관 행사 시 언론기관을 통한 홍보, 다각적인 홍보활동을 하고 있습니다. 앞으로도 홍보 활동을 더욱 강화하여 이용자 수 증대에 최선을 다하겠습니다.
   둘째, 제주교육 100년사 발간에 신중을 기하고 최선을 다하여 역사적으로 의미 있는 자료 발간에 노력해 달라는 처리요구 사항입니다.
   근현대 제주교육 100년사는 약 1여 년에 걸쳐서 교육계 및 사학계 전문가 13인으로 구성된 편찬위원회에서 자료 조사를 실시하고 모든 제주교육 사료를 종합하여 원고를 집필·수정·검증하여 올 2월에 발간하였습니다. 이로써 제주교육 100년사는 근현대 제주교육의 변천과정을 재정립하는데 많은 기여를 했다고 생각합니다.
   끝으로 작년과 올해에 우리 박물관 민원사항은 없습니다.
   오늘 위원님들이 지적하여 주시고 제시하여 주시는 대안에 대해서는 적극 검토하여 이행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
   앞으로 우리 교육박물관에 대한 지도와 관심을 부탁드립니다.
   이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
   (제주교육박물관 주요업무보고 첨부)
○위원장 오대익   신태균 관장 수고하셨습니다.
   질의와 답변순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님…….   
○현우범 위원   위원장님, 질의·답변 들어가기 전에 추가로 자료 요구하겠습니다.
   교육박물관하고 제주국제교육정보원하고 기관 설치 근거. 조례입니까? 뭡니까?
○제주교육박물관장 신태균   「제주특별자치도교육청 행정기구설치 조례」입니다.
○현우범 위원   거기에 설치 목적이 나옵니까?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○현우범 위원   그것하고요, 국제교육정보원에 원어민 교사 관련해서 언어권별, 즉 말하면 중국어, 일본어, 영어, 기타 스페인어도 있나요? 언어권별로 원어민 수를 부탁합니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   대상이 154명인지, 아니면 저희 정보원 소속은 20명입니다.
○현우범 위원   여기에서 관리하는 것은 뭡니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   154명…….
○현우범 위원   20명에 대해서만 주십시오.
○제주국제교육정보원장 강두언   알겠습니다.
○위원장 오대익   자료 요구한 것은 감사에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
   그러면 질의에 들어가겠습니다.
   (윤두호 위원 발언신청)
   예, 윤두호 위원님.
○윤두호 위원   윤두호 위원입니다.
   먼저 제주국제교육정보원, 그리고 교육박물관 관계 공무원께 고마운 말씀드리겠습니다. 준비하느라 고생 많으셨습니다.
   이 자리에는 겸직하고 있는 외국문화학습관 관장님들이 나와 계십니다. 제가 질의 말미에 약간 시간을 드리겠습니다. 겸직하면서 애로사항이라든가 개선 필요성이 있는 것이라든지, 요구사항이라든가, 정리했다가 나중에 말미에 1분씩 시간 드릴 테니 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
   신태균 관장님께 질의하겠습니다.
○제주교육박물관장 신태균   제주교육박물관장 신태균입니다.
○윤두호 위원   보고서 19페이지에 보면 박물관 스페셜 강좌가 있습니다. 다섯 번에 걸쳐서 683명이 강의에 참석했는데, 이분들이 계속해서, 예를 들어 6월 3일 날도 강의가 있었고 6월 16일 날도 강의가 있었는데 계속해서 이분들이 받는 것인지, 아니면 계속 다른 사람들이 강의를 받고 있는 것인지 말씀하여 주십시오.
○제주교육박물관장 신태균   5개 주제로 해서 스페셜 강좌를 운영했습니다. 같은 사람이 5개 강좌를 다 듣는 것은 아니고요. 단위학교 재정 운영의 효율화 방안은 학교장 선생님들을 대상으로 했었고, 역사 속에서 배우는 리더십 관계는 선생님과 지역주민, 신화의 가치 창조와 스토리텔링이라든가 제주도 창세신화, 우리 국악의 이해와 중요성은 지역사회에서 관심 있는 지역주민들이 와서 강좌를 들었습니다.
○윤두호 위원   그렇습니까? 프로그램을 보니까 6월 3일 금요일 날 오후 3시부터 5시, 16일 목요일 날에는 3시부터 5시, 7월 22일 금요일 날은 2시부터 3시 50분, 7월 22일 금요일 계속해서 16시부터 17시 50분. 하루에 두 강좌가 있었고요, 바로 23일 토요일 날 2시부터 3시 50분까지 강의가 있는데, 과연 이 시간대가 적절한 시간대인지 다시 한번 검토해 봤으면 좋겠습니다. 관장님 아시다시피 학부모들이 맞벌이하고, 그렇지 않으면 취미활동으로 올레걷기나 대학공부 등 굉장히 많지 않습니까? 그래서 한번 검토를 해 주시고요. 저는 무엇을 지적하려고 했느냐 하면 박물관 스페셜강좌에 단위학교의 재정운영 자율화방안, 숙명여대 송기찬 교수가 와서 강의한다는 것은 맞지 않다고 지적하려고 얘기하고 있거든요. 아까 봤더니 교장선생님을 대상으로 강좌가 이루어졌다고 했는데 교장선생님 강좌를 왜 박물관에서 하십니까?
○제주교육박물관장 신태균   제가 인계받았기 때문에 답변을 하겠습니다. 제가 오기 전에 했던 것이기는 합니다마는 스페셜강좌라는 게 위원님 지적하신 대로 박물관 컨셉에 맞는 주제를 선정해서 하는 게 옳다고 생각합니다. 그렇지만 저희들이 교장선생님께 박물관의 전시물도 한번 볼 수 있는 기회도 제공하고 그럼으로 인해서 학교 학생들이 우리 박물관을 많이 이용할 수 있는 그런 것도 생각을 해서 교장선생님들을 모셔서 단위학교 재정운영의 효율화 방안을 강의하면서 박물관 홍보도 하고, 학교 학생들도 저희 박물관 많이 이용해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고, 그런 기회를 가졌던 것으로 이해를 해 주십시오.
○윤두호 위원   무슨 말씀인지 이해는 합니다. 그렇지만 이것을 보는 저희들 입장에서는 박물관하고 맞지 않고 오히려 요새 뜨고 있는 것 있지 않습니까? 뜨고 있는 콘텐츠가 뭡니까? 스토리텔링 아닙니까? 오히려 스토리텔링을 갖고 교장선생님한테 얘기하면서 박물관에 한번 와 주십사 하는 게 더 좋지 않겠느냐. 단위학교의 재정운영 자율화 방안은 굉장히 딱딱한 주제여서 제가 말씀드렸고요. 다시 한번 검토를 해 주시고요.
   그다음에 홈페이지에 박물관 소식 98번째 목록에 보면 고옥자 학예사님이 한 겁니다마는 9월 23일, 9월 26일, 9월 29일 학부모 교육이 있습니까?
○제주교육박물관장 신태균   학부모 교육 실시했습니다.
○윤두호 위원   그런데 보고서에 그런 내용을 아무리 찾으려고 해도 찾지 못해서, 보고서 몇 쪽에 있습니까?
○제주교육박물관장 신태균   오늘 한 것은 주요업무보고라서 그 부분은 좀 빠진 것 같습니다.
○윤두호 위원   그렇습니까? 왜냐하면 주요업무보고인데 계획에 없는 것이 이루어진 것인지, 아니면 계획에 있는 것이 이루어졌는데도 불구하고 보고가 안 된 것인지 몰라서.
○제주교육박물관장 신태균   학부모 교육관계는, 도교육청에서 제주교육박물관이 평생학습관으로 지정되어 있습니다. 그래서 연도 중에 학부모 교육과정을 운영하도록 해서 저희들이 예산 지원받아서 당초 주요업무 계획에 없었던 내용인데 실시를 했습니다.
○윤두호 위원   수고했습니다. 어쨌든 올바른 자녀교육, 자녀 사랑에 대해서, 그리고 부모의 역할에 대해서 와서 강의를 받고 화목한 가정, 아이들을 지도하는 데 있어서 자녀들이 부모를 더욱 더 존경할 수 있는 그런 시간을 만들어 준 것에 대해서는 대단히 찬사를 보내고 싶습니다.
   어쨌든 시간조정을 잘하시면서 학부모 교육이 이뤄졌으며 좋겠습니다. 고맙습니다.
○제주교육박물관장 신태균   예.
○윤두호 위원   국제교육정보원장님께 잠깐 묻겠습니다.
   사이버가정학습입니다. 과거에는 많이 들어가서 봤었는데 요새는 많이 들어가 보지 못합니다. 가끔 한번씩 보고요. 저희들 정책자문위원한테 들어가서 검토를 하도록 해 봤습니다. 저는 사이버가정학습 콘텐츠가 아주 짜임새 있고 구조가 잘되어 있다고 보고 있습니다. 먼저 칭찬을 드리고 싶습니다. 그런데 국가 e-러닝 콘텐츠 품질관리기준에 비추어 봤을 때 약간 미흡한 분야들이 있다고 본 위원은 생각하고 있는데, 뭐냐 하면 콘텐츠에 학습목표가 제시되어 있는 것들이 많습니다마는 학습목표가 제시하지 않은 것들도 더러 보이고 있습니다. 학습자의 동기를 유발하기 위해서, 그리고 학습자의 최종 도착점이 어디냐 하는 것을 제시해 주어야, 그리고 먼저 내가 공부할 목표가 무엇인지를 인지하도록 하는 것이 학습목표 아니겠습니까? 그런데 제시되지 않은 콘텐츠도 몇 건 보이더라는 겁니다.
   그리고 평가문항도 마찬가지입니다. 평가문항도 제시되지 않은 콘텐츠들이 좀 있다는 겁니다. 그리고 학습자 주도적인 메뉴와 활동을 추가할 필요가 있다라는 것입니다. 자기성찰 메뉴, 그러니까 돌아봐서 복습하고 부족한 것들을 다시 보는 그런 자기성찰 메뉴가 조금 더 보완되었으면 하는 것이고, 그다음에 간혹 끊김 현상이 있어서 이런 것들이 보완되어야 하지 않겠느냐 하는 겁니다. 제가 뽑아왔는데 제시가 안 된 경우들도 있고요. 그 다음에 국가 e-러닝 콘텐츠 품질관리 기준에 보면 교수설계, 연수목표 제시가 잘되고 있느냐 해서 점수도 주고 있지 않습니까? 그다음에 연수내용, 조직, 난이도, 교수학습전략 쭉 나오고 있고 여기 보면 자기주도적 연수전략 이런 것도 나오지 않습니까? 그리고 평가를 반드시 하도록 되어 있는데 상당히 잘되어 있습니다. 그렇지만 국가 e-러닝 콘텐츠 품질관리기준을 다시 한번 보고, 우리가 갖고 있는 콘텐츠를 다시 한번 보고 보완의 필요성이 있으면 보완을 해 주었으면 하는 것이 본 위원의 바람입니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   국제교육정보원장 강두언입니다.
   존경하는 윤두호 위원님께서 지적하신 내용에 대해서는 다시 한번 심층적으로 검토해 보고 콘텐츠는 저희 도에서 독자적으로 개발하는 것이 아니라 16개 시도가 전체적으로 모여서 KERIS(한국교육학술정보원)에서 개발하고 있습니다. 그런 미흡한 부분에 대해서는 반드시 제대로 될 수 있도록 KERIS 쪽에 얘기를 전하도록 하겠습니다.
○윤두호 위원   고맙습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   그리고 곁들여서 말씀드리면 사이버가정학습은 오늘 업무담당자가 이메일로 받았는데 16개 시도 만족도 검사를 했는데 학부모 만족도는 16개 시도에서 1위입니다. 학생이 2위, 교사가 3위. 학부모·학생·교사가 전부 3위권에 들었다는 반가운 소식도 전해 드리겠습니다.
○윤두호 위원   축하드립니다. 열심히 해 주시고요.
   주요업무보고 28페이지 하나만 묻고 끝내겠습니다.
   교원 정보화 직무연수입니다. 밑에 보면 성과지표 달성도가 60%입니다. 무슨 얘기냐 하면 연수과정 39과정에서 1,369명을 연수하겠다고 했는데 실제는 28과정에 1,219명만 연수가 되어서 달성도가 60%밖에 안 되었다는 겁니다. 왜 이런지 이유가 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   저희들 동계방학 중에 실시할 예정까지 포함해서 1,219명이고 장학요원 연수 및 바로 밑에 있는 중앙단위 ICT활용 장학요원 강사까지 다 포함했을 때 저희들 도달목표가 1,369명이라고 했습니다마는 1,369명은 도내 유·초·중 교원 수의 25%입니다. 저희들은 매년 25%에 도달하기 위해서 노력하고 있는데 본 주요업무보고상에 12월까지 통계가 아니라 10월 말까지 통계이기 때문에 100%에 도달하지 못하고 60%에 머물러 있습니다.
○윤두호 위원   11과정 동계방학 중 실시예정, 30시간 429명 예정이 뭐냐 하면 이 밑에 1,219명 이수예정 속에 포함되어 있는 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 맞습니다.
○윤두호 위원   그러면 무슨 말씀이냐 하면 1,369명인데 1,219명으로 약 140명 정도 부족하다는 말씀이죠. 제가 잘못 봤습니까? 아닌 것 같은데요?
○제주국제교육정보원장 강두언   그 부분에 대해서는 나중에 서면으로 드리겠습니다.
○윤두호 위원   무슨 얘기냐 하면 1,369명 39과정을 실시하겠다고 계획되어 있으면 가급적이면 많은 선생님들이 오도록 해서 연수를 시켜 주었으면 하는 게 저의 바람이기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 39과정 실시하겠다고 했는데 28과정을 하고 11개 과정을 못 하는 이유가 혹시 있었는지 알고 싶습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   그런 것은 전혀 없습니다. 1월 2일부터 11개 과정이 들어갑니다.
○윤두호 위원   알겠습니다. 예산에 1억 5,200만 원이지 않습니까? 8,300만 원밖에 안 썼는데 예산도 다 쓰도록 해야 되겠고, 많은 선생님들한테 ICT교육 시켰으면 좋겠다는 말씀입니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그렇게 하겠습니다.
○윤두호 위원   지금 겸직 원장님들 세 분이 나와 있는데 위원장님, 1분씩만 시간을 할애 부탁드리겠습니다.
○위원장 오대익   예.
○윤두호 위원   뒤에 마이크 있으면 앉아서 얘기하십시오. 1분씩만 애로사항이나 요구사항 있으면 얘기해 주시면 고맙겠습니다.
○제주국제교육정보원동부외국문화학습관장 박철암   동부외국문화학습관장 박철암입니다.
   윤두호 위원님께서 질의한 사항에 대해서 간략히 말씀을 드리겠습니다.
   앞서 원장님께서도 처음에 보고를 할 때 말씀을 드렸지만 학습관의 궁극적인 목적은 외국문화 체험기회를 확대해 주는 것이고 회화능력을 강화시켜서 글로벌사회에 대응능력을 길러주는 것이라고 생각합니다. 그런 점에서 봤을 때 동부학습관은 시설구축이라든지 또는 원어민이라든지 그것은 완비가 되었다고 생각합니다. 그런데 지역적인 특성, 또는 학교가 놓여있는 위치, 이런 것들을 봤을 때 학습관의 접근성이 다소 불편하다. 이런 불편한 점이 있는데 이용을 쉽게 할 수 있도록 지원이 이루어진다면 본래의 목적이 보다 활성화되지 않을까 생각을 갖고 있습니다.
   이상입니다.
○윤두호 위원   고맙습니다.
   앉아서 하십시오.
○제주국제교육정보원서부외국문화학습관장 장경숙   저는 서서 말하는 게 편할 것 같습니다.
   서부외국문화학습관장 장경숙입니다. 반갑습니다.
   해마다 윤두호 위원님께서 기회를 주시는 자상함에 감사를 드립니다. 서부외국문화학습관은 2007년도에 개관되었습니다. 덕분에 저희 한림여중이 2010년도에는 영어교육리더 최우수학교, 또 KCTV 챌린지 퀴즈왕으로 선발되어서 외국 명문대학 견학도 갔다 왔고, 금년에는 제주글로벌외국어 축제에서 골든벨 1위, 말하기대회에서 제주시 관내 1위, 도 대회에서도 좋은 성적을 냈습니다. 이것은 학습관이 아주 근접해 있어서 활용도가 높기 때문이 아닌가 분석해 봅니다. 늘 해마다 말씀드리는 것이지만 좀 더 활용도를 높이기 위해서 학습관이 근접해 있어야 되겠다. 근접해 있지 않고 멀리 있는 학생들에게 도움을 주기 위해서는 교통편이 해결되어야 하겠다. 그리고 좀 더 시간을 연장하기 위해서는 근무인원을 증원했으면 좋겠다. 이런 말씀을 해마다 드립니다. 그러나 현실적으로는 해결이 어려운 것 같습니다. 위원님들께서 늘 이 부분에 신경을 써 주시는 데 감사드리고 불원간 해결될 수 있도록 도움을 주시면 고맙겠습니다.
   감사합니다.
○윤두호 위원   고맙습니다.
○제주국제교육정보원서귀포외국문화학습관장 김형우    앞에 두 분이 일어섰기 때문에 저도 일어서서 말씀드리겠습니다.
   서귀포외국문화학습관장 김형우입니다.
   윤두호 위원님께서 질의하신 부분은 겸직하는데 애로사항이 없느냐라는 것으로 알아듣고 그것에 대답하겠습니다.
   제가 좀 바쁘게 움직이니까 애로사항 없습니다. 이상입니다.
○윤두호 위원   도에서 오신 두 분 과장님, 장경숙 교장선생님이 말씀하신 것을 가서 보고해 주시고요. 저희들도 노력을 하겠습니다. 가급적이면 인원보강해 줄 수 있는 방향으로 노력을 해 줬으면 좋겠습니다.
   마치겠습니다.
○위원장 오대익   윤두호 위원님 수고하셨습니다.
   (이석문 위원 발언신청)
   이석문 위원님 질의하십시오.
○이석문 위원   이석문 위원입니다. 수고가 많으십니다.
    교육박물관장님, 본청 총무과장으로 계셨었죠?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○이석문 위원   박물관에 오고 나름대로 조직진단을 해 봤을 텐데 어떤 문제들이 있습니까?
○제주교육박물관장 신태균   저희 박물관 입장에 대해서 충분히 헤아려 주셔서 고마운 말씀을 드리겠습니다. 기관 규모가 크던 작던 간에 인적·물적 요소가 두루 잘 갖추어질 때 기관운영이 잘되고 발전될 것으로 믿고 있습니다마는 저희들 현재 도교육청 산하 직속기관으로써 규모와 조직과 인원 면에서는 검토해 봤을 때 충족되어서 원만하게 운영하는 데 큰 지장은 없다고 생각됩니다.
○이석문 위원   주2일사회책임제 혹은 주5일수업제가 내년부터 진행되는데 어쩌면 박물관, 학생문화원, 외국문화학습관이 아주 중요한 역할을 할 것인데 혹시 내년 그런 것에 대비해서 갖고 있는 생각이 있습니까?
○제주교육박물관장 신태균   2012년도 예산에 요구하고 있습니다마는 토요문화예술교실을 운영하려고 합니다, 매주 토요일마다. 거기에 한 주는 제주민요교실을 한다든가 제주설화를 한다든지, 역사 그리기를 한다든가, 초등학생 이상 볼 수 있는 영화감상실을 운영할 것으로 해서 내년에 예산을 계상했고 1차 예산편성안에는 포함되어 있습니다.
○이석문 위원   좋은 생각인데 제주의 문화와 역사를 아이들이 직접 체험해서 알게 할 것인데, 이번에 제주특별자치도교육감 소속 지방공무원 정원 규칙 개정안 입법예고가 되었죠?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○이석문 위원   그런데 별정5급 학예사가 필요한가요?
○제주교육박물관장 신태균   지금 입법예고 되었습니다. 저희 박물관에 기획부가 있습니다마는 부장님을 중심으로 교육학예사 세 분 있는데 그분들이 기획하고 전시하고, 총무부는 지원해 주는 입장이고, 관장 입장도 그분들을 지원해 주는 입장이었습니다마는 체계적인 기획부 운영을 위해서는 5급 별정직 공무원이 필요하다고 생각합니다.
○이석문 위원   아까 말씀하신 부분에 따른다면 교사들 중에서도 설화, 민요 분야에 박사학위를 받은 사람들 있는데 과연 전문직 자리에 별정5급……. 우리가 상식적으로 보통 채용할 때 9급, 7급, 5급 이렇게 되는데 과연 5급을 채용하는 게 타당한가. 기획부의 학예사 한 분은 주요업무분장에 평생학습관 운영 이렇게 되어 있네요?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○이석문 위원   자기가 갖고 있는 전문성하고는 차이가 있는 것 같고요. 박물관이 교육문제와 연결되어 있는데도 교육전문직이 없는 상황인데 과연 별정5급이 필요한가? 그것도 신규채용으로. 내부승진도 가능하고, 교육전문직 중에 그 분야를 전공해서 박사학위 받은 선생님들도 있고 다양하게 있는데 박물관장 입장에서 이게 필요하다고 얘기하니까 좀 이해가 안 되네요.
○제주교육박물관장 신태균   이석문 위원님 말씀에 제가 달리 생각하는 것은 아니고요. 박물관 업무는 위원님도 잘 아시다시피 제주교육의 변천사를 전시하고……. 제주학생문화원이 평생학습센터이고 저희들이 학습관이기는 합니다. 아까 강사 관계를 말씀하셨는데 전문직 중에 박사학위 가지신 훌륭하신 분들도 계십니다마는, 저희들은 내부적으로 업무를 하다보면 직접적으로 학생들 교육은 안 하고 있는 형편이고, 그럴 경우에 외부강사를 위촉하고 있습니다.
○이석문 위원   외부강사의 문제가 아니라 교육청 산하 직속기관에서 교육문제와 관련해서 벗어날 수는 없잖아요?
○제주교육박물관장 신태균   그렇습니다.
○이석문 위원   그렇다면 교육 경험이 10년～20년 이상 되고, 아까 말씀하신 민요라든지 설화라든지 음악 관련 박사학위 이상인 분이 있는데도 불구하고 이렇게 별정5급 학예사를 채용한다니까 이해가 안 되어서 그렇습니다. 내부에서 승진 가능할 수도 있고, 6급이 지금 두 명인가요?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○이석문 위원   내부승진을 하는 것도 아니고, 학교 내에 그런 능력이 있는 전문직을 공개 채용하는 것도 아니고, 학예사 별정5급이 뜬금없이 튀어나와서 상식적으로 이해가 안 된다는 얘기입니다. 총무과에 있었기 때문에 인력구조의 문제를 더 잘 알 것 아닙니까? 이렇게 되었을 때 아이들 교육과 관련해서 기획에 들어갈 때 할 수 없다는 얘기 아닙니까?
○제주교육박물관장 신태균   교육청에서 정원 규칙 개정안이 입법예고되어 있어서 제 입장에서 얘기할 것은 아닌 것으로 생각합니다마는, 지금 도교육청 산하 전문직이 여러 가지로 모자란 입장이기 때문에 그런 것도 겸하고.
○이석문 위원   전문직이 모자라면 채용하면 되는 것이고.
○제주교육박물관장 신태균   그것은 국가공무원이라서 정원의 한계가 있습니다.
○이석문 위원   지금 모든 직속기관에 왜 교육전문직이 필요하냐고 했을 때 전부 교육과 연관이 되기 때문에 그렇습니다. 행정직하고는 다르게 학생 혹은 아동을 만났을 때 어떤 프로그램, 어떤 절차 속에 어떻게 만들어 나가느냐, 이런 부분이 속해 있기 때문에 교육전문직으로 가는 것인데, 내부에 6급이 2명이나 있고 한 분은 전공하고 조금 차이가 있는 평생학습관 운영으로 되어 있고, 내부승진도 아니고, 교육전문직 채용도 아니고 뜬금없이……. 보통 5급 채용이라는 게 상당히 큰 것이지 않습니까? 대단히 큰 자리 아닙니까?
○제주교육박물관장 신태균   예, 그렇습니다.
○이석문 위원   그런데 어떻게 뜬금없이 이게 나왔다고 생각하십니까? 상식적으로 맞지 않아서, 관장님이 총무과에 계셨기 때문에 인력구조 전체를 알기 때문에 물어보는 겁니다. 혹시 박물관장으로서 이런 것을 요청한 적이 있습니까?
○제주교육박물관장 신태균   요청하지는 않고 의견을 제시한 적 있습니다.
○이석문 위원   어떤 의견을 제시했습니까?
○제주교육박물관장 신태균   제주교육박물관의 기획부장님도 교육전문직으로 있습니다마는 앞으로 박물관이라는 게 연속성이 있어야 되겠다, 자료 수집부터 운영하는 것까지 연속성이 있어야 되겠다. 그럴 경우에 별정5급을 기획부장으로 보하는 것도 괜찮지 않겠느냐 하는 의견을 제시했습니다.
○이석문 위원   6급도 충분히 나름대로 기획력이 있다고 보는데 그런 분이 두 분이나 있지 않습니까?
○제주교육박물관장 신태균   예, 별정6급 두 분 있습니다.
○이석문 위원   그런데도 연속성에 문제가 있습니까? 이분들 임용이 ’94년도인데. 이분들보다 교육박물관에 대해서 전문성과 경력이 많은 사람이 있겠습니까? 새로운 것은 이분들이 연수 가서 보고 공부하면 될 것인데. 지금 교육전문직 자리에 별정5급 학예사가 꼭 필요하다고 의견을 제시했다면 의견제시한 공문…….
○제주교육박물관장 신태균   의견제시를 공문으로 한 적은 없고요.
○이석문 위원   보통 입법예고하게 되면 각 단위에서 의견을 제출하지 않습니까?
○제주교육박물관장 신태균   그것에 대해서 의견이 있을 때는 의견을 제출합니다. 그런 의견을 제출한 것은 아니고요.
○이석문 위원   다른 말로 얘기하면 박물관장으로서는 큰 영향력이 없다?
○제주교육박물관장 신태균   예?
○이석문 위원   큰 영향력이 없다. 당연히 관장으로서…….
○제주교육박물관장 신태균   그런 얘기는 구두로는 나누었습니다.
○이석문 위원   우리가 상식적으로 얘기했을 때 아까 토요문화교실을 하겠다고 하면서 설화, 제주도와 관련된 무형문화재 아닙니까? 무형문화재와 관련해서는 제주도에 그것을 전공한 선생님들, 박사학위도 있고 석사학위도 있고 좋은 논문 쓴 분들도 많습니다. 왜 별정5급 학예사가 필요하냐 이 얘기입니다. 내부에서 제주교육박물관에 12년 이상 근무한 6급 직원들도 있고, 경력이나 모든 면에서 이분들 중에 한 분이 승진해도 관계없는데도 불구하고 교육전문직 자리에 왜 별정5급이 채용되는가 하는 얘기입니다.
○제주교육박물관장 신태균   그것은 뭐라고 얘기는 못 하겠습니다마는 별정5급을 공개 채용하게 되면…….
○이석문 위원   공개채용의 문제가 아니라 왜 이렇게 별정5급 자리가 필요하냐는 얘기입니다. 아까 말씀하신 대로 학예사와 관련해서, 무형문화재 학예사는 제가 좀 과문한 탓인지 잘 모르겠지만 보통은 유형문화재 중심에서 조금 덧붙인 형식인데, 지금 무형문화재 중심으로 얘기하고 있는데, 아까 토요문화교실 말씀하실 때 제주도의 무형문화재를 주로 얘기했지 않습니까? 그렇게 얘기되었는데 앞뒤가 안 맞는 것 같아서 얘기하는 겁니다.
○제주교육박물관장 신태균   그런 토요문화교실을 할 때는, 물론 지금 현재 문무병 기획부장님이 계셔서 그런 부분도 일정부분 담당해 주실 것으로 생각됩니다마는 외부에 있는 강사를 모셔서…….
○이석문 위원   지금 그 얘기가 아니지 않습니까? 왜 별정5급이 필요한가에 대해서 묻고 있지 않습니까? 지금 이 자리가 기획부장 자리로 가는 것 아닙니까?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○이석문 위원   교육전문직 자리를 대체하는 것 아닙니까?
○제주교육박물관장 신태균   예, 그렇게 될 겁니다.
○이석문 위원   내부승진도 아니고. 제주교육박물관에서 무슨 이유가 있기에 기획부장을 채용해야 되는 상황이냐는 겁니다. 그렇게 문제가 심각합니까? 그동안에 없었던 문제가 갑자기 생긴 겁니까? 외부에서 이렇게 고위직을, 박물관 입장에서는 가장 고위직 아닙니까?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○이석문 위원   공개 채용해야 하는 조직의 문제가 무엇입니까?
○제주교육박물관장 신태균   아까도 말씀드렸습니다마는, 물론 6급에서 17년 이상 학예연구사로 근무하시는 분들도 계십니다. 그래도…….
○이석문 위원   박물관에 와서 1년이 채 안 되었죠?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○이석문 위원   나름대로 박물관의 조직적 구조 속에서 이 기회에 꼭 별정5급을 채용해야 되는 상황이 뭐냐는 겁니다. 어떤 변화가 있기에 이렇게 변화되느냐 이겁니다. 박물관이 지금까지 큰 변화 없이 오다가, 이것은 큰 변화 아닙니까? 조직에서 사람이 가장 중요한 것 아닙니까? 저는 박물관의 가장 큰 변화라고 보고 있습니다. 그 변화를 하게 된 가장 큰 이유가 뭐냐는 얘기입니다. 제가 설득되도록 얘기해 달라는 겁니다.
○제주교육박물관장 신태균   큰 변화 그런 쪽은 아닙니다. 위원님도…….
○이석문 위원   박물관장님, 지금 조직에서 기획부장 자리에 교육전문직이 있는데도 불구하고 별정5급을 채용하겠다는 것 아닙니까? 별정5급을 채용하게 되면 적어도 제주교육박물관이 이런 식으로 변화되어야 될 것이라는 그런 것까지는 있어야 할 것 아닙니까? 그게 드러나는 게 없다는 겁니다. 내년 예산 올릴 때 이야기한 것은 주로 제주도 무형문화재와 관련된 얘기를 했습니다.
○제주교육박물관장 신태균   박물관 콘셉트에 맞는 프로그램으로 하다보니까 그런 겁니다.
○이석문 위원   저는 별정5급 공개채용이 필요하지 않다고 보고 있는 겁니다. 그렇게 교육박물관에서 화급한 상황도 아니고, 조직이 급격히 변해야 할 상황도 아닌데 이번에 이 공고가 나온 배경이 뭐냐는 얘기입니다.
○제주교육박물관장 신태균   …….
○이석문 위원   본 위원이 볼 때는 박물관의 가장 큰 변화입니다. 내용을 채우는 얘기 아닙니까?
○제주교육박물관장 신태균   …….
○이석문 위원   알겠습니다. 이것은 나중에 도 감사 때 얘기하겠습니다.
   국제교육정보원장님께 간단히 묻겠습니다.
   작년에도 부탁의 말씀을 드렸었는데 통계에 잡혀있지 않은데, 외국어 원어민회화교실이든 뭐든 간에 수준별로 있는 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그렇습니다.
○이석문 위원   최고 수준이 어느 레벨이라면 그 수준의 성과는 어떻고 몇 명이 수강했다. 이게 중요한 것 같습니다. 총 몇 개 강좌에 몇 명, 이 숫자가 중요한 게 아니라, 기초과정이야 상당히 많을 것이고 그 아이들이 차근차근 그 상위과정에서, 그리고 외국어학습센터에서 요구하는 A레벨이 된다면 적어도 책을 읽거나 프리토킹하거나 토론하는 데 기초적인 것은 가능하다든지 이런 목표점이 제시되고, A, B, C, D레벨로 쭉 올라가는데 그 레벨의 수강생이 몇 명이다. 예를 들어 D레벨이 있다면 그 과정까지 못 올라가는 이유가 뭐다. 이런 것들이 제시되어야 할 것 같은데 그게 없습니다. 작년에도 이 얘기는 지적을 했습니다마는.
○제주국제교육정보원장 강두언   국제교육정보원장 강두언입니다.
   이석문 위원님께서 지적하신 그 내용에 대해서 저희들 E1에서 E4까지 수준별로 이뤄지고 있는데 각 수준에서도 거기에 따른 세부수준으로 분류해서 2개 반 내지 3개 반으로 각 반은 16명씩 하고 있습니다.
○이석문 위원   그 얘기가 아니라, 통계나 자료 제출에서 몇 개 과정에 연인원 몇 명 그게 아니라 수준별로 어느 정도의……. 가령 가장 높은 게 A레벨이라면 A레벨 몇 명이 수료했다. 그다음에 기초과정부터 최상위 과정까지 있다면 최상위 과정까지 못 하는 이유를 있을 것 아닙니까? 그런 것들을 진단하고 평가해서 대책이 나와야 된다는 얘기입니다. 지금과 같이 이렇게 통계가 나와서는 큰 의미가 없다고 보고 있습니다. 적어도 내년 업무보고 시에는 이 부분에 대한 대책을 세워서, 인원도 외국문화학습관에서는 이런 수준까지 연간 몇 명 되고 있다. 이런 게 중요한 거 아닙니까? 이미 많은 학생들이 수강하고 있기 때문에 1차 목표는 달성했고, 2차 목표는 수준 높은 과정을 얼마나 많은 아이들이, 얼마나 많은 주민들이 수료할 수 있겠는가에 목표를 두어서 그 과정을 분석해 보십시오. 안 되면 무엇이 필요한지. 그렇게 해서 이 부분과 관련해서는 내년 업무보고 때, 그리고 내년 사업계획에 반영되었으면 합니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   위원님께서 지적하신 내용에 대해서는 그렇게 하도록 하겠습니다만 각 수준별로, 예를 들어서 E1에서 E2까지 왜 올라가지 못하느냐 하는 것에 대해서는 저희들이 봄·여름·가을·겨울 4학기가 연속적으로 이루어지는 것이 아니고 중간 중간 갭이 있습니다. 그리고 거기에 포함되어 있는 학생들, 수강하는 학생들이 봄학기에 수강해서 겨울학기까지 계속 이어지는 것이 아니기 때문에 그런 불편한 점은 있습니다마는.
○이석문 위원   지금 그렇게 알고 있다면 그것에 대한 대책을 세우시라는 얘기입니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 알겠습니다.
○이석문 위원   수강생들 관리도 해야 할 것 아닙니까? E1에서 E2로 올라갈 때 언제 있다고 안내하는 이런 과정 없이 그냥 알아서 오는 것만을 하고 있다고 저에게 전달됩니다. 보통 하게 되면 관리체제가 있는 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그렇습니다.
○이석문 위원   그런 부분에 대해서 보완을 요구하는 겁니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 잘 알겠습니다. 그렇게 보완하겠습니다.
○이석문 위원   이상입니다.
○위원장 오대익   이석문 위원님 수고하셨습니다.
   (강경찬 위원 발언신청)
   강경찬 위원님, 질의해 주십시오.
○강경찬 위원   강경찬 위원입니다.
   교육정보원에 질의하겠습니다.
   보고서 9쪽에 보면 체험영어 캠프 운영 사업인데, 작년에 80명이었고 금년에는 78명으로 되어 있는데 학생들은 어떤 절차를 밟아서 시행이 되는지, 물론 학교에서 신청은 하겠지만……. 개별적으로 학교를 통해서 신청을 합니까, 아니면 바로 정보원으로 신청을 합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   국제교육정보원장 강두언입니다.
   체험영어 캠프는 매년 운영해 오고 있습니다마는, 먼저 작년에는 80명인데 올해는 78명이 된 부분은 80명 받았는데 두 명이…….
○강경찬 위원   인원수는 관계없고요. 어떻게 절차를 밟았는지 간략하게.
○제주국제교육정보원장 강두언   선발기준이 있습니다. 교육정보원에서 직접 받는 것이 아니고 학교에 공문을 파급해서 선발기준이 첫째, 저소득층이며 다문화가정 자녀, 둘째, 외국어 관련 연구학교 학생이면 더 환영하고 있고요. 세 번째는 외국어말하기대회 입상 실적이 있는 학생, 네 번째가 그중에서 외국어학력이 뛰어난 학생 중에 학교에서 추천해서 올리면…….
○강경찬 위원   관점에 따라서 다를 수 있는데 영어 잘하는 아이들만 학교에서 뽑아서 시켜주는 거네요?
○제주국제교육정보원장 강두언   아닙니다. 첫 번째 기준이…….
○강경찬 위원   물론 저소득층 아이들도 우선 하지만.
○제주국제교육정보원장 강두언   왜냐하면 저희들 체험영어 캠프는 목적에도 나와 있습니다마는 생활체험을 통해서 실용영어를 익힐 수 있는 놀이중심의 체험활동을 하고 있기 때문에 원어민들과 바로 부딪치면서 얘기하는데 그것을 제대로 듣지 못하다 보면 체험영어 캠프의 목적이…….
○강경찬 위원   80명은 제한된 숫자입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   제주시 관내 50명, 서귀포시 관내 30명 해서 80명으로 묶고 있습니다. 왜 80명이냐 하면 4개 반으로 구성해서 한 개 반에 20명씩. 올해는 이렇게 했습니다마는 내년에는 다르게 하려고 합니다.
○강경찬 위원   어떻게 하려고 합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   제가 부임한 이후에 보니까 단위 학교 내에서 체험영어 캠프를 하고 있고 또 우리 원에서도 체험영어 캠프를 하고 있는데, 단위학교 내에서 학교마다 여름방학이나 겨울방학 때 체험영어 캠프를 하고 있습니다. 하나의 학교나 두세 개 학교가 모여서 4～5일 하고 있는데 그런 학생을 대상으로 하는 것보다는 우리 원의 설립목적을 가지고, 우리 원을 이용하는 학생들을 대상으로, 원어민회화강좌를 받고 있는 학생들을 대상으로 해서 각 학습관별로 우수한 학생들을 대상으로 체험영어 캠프를 행하는 것이 바람직하지 않겠느냐 해서 내년에 그렇게 계획을 세워서 행하려고 하고 있습니다.
○강경찬 위원   좋은 의도라고 생각되기는 한데 저소득층 자녀나 다문화가정 그런 아이들을 우선으로 한다는 거죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그렇습니다.
○강경찬 위원   거기에 초점을 맞추지 않게 되면 신청하는 학생들이 매우 많을 수 있고, 또 전체적으로 형평성의 문제를 따져볼 때 일반학생들은 단위 학교에서도 많이 체험영어를 하니까 어쨌든 저소득층 대상으로 해서 이런 활동을 하는 것이 본 위원이 보기에 바람직하다고 느껴지고, 어쨌든 아까 개선하겠다는 방식은 잘 연구하면서 추진해 주시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 감사합니다.
○강경찬 위원   그다음에 11쪽에 원어민보조교사 관리 운영 관계입니다. 앞으로도 계속 원어민을 채용할 계획입니까? 도교육청 방침이 어떤 것 같아요?
○제주국제교육정보원장 강두언   교육정보원에서는 20명을 교육정보원장이 직접채용하고 나머지는 도본청에서 채용하기 때문에…….
○강경찬 위원   앞으로 원어민을 계속 채용할 계획인 것 같습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   그 내용에 대해서는…….
○강경찬 위원   원장님 생각에는 어때요? 앞으로 원어민을 계속 채용해야 바람직하다고 생각하세요?
○제주국제교육정보원장 강두언   저 개인적인 생각으로는 지금 초등학교 선생님들도 TEE라고 해서 거기에 통과되신 선생님들이 많습니다. 영어로 직접 수업할 수 있는 자격을 부여받은 선생님들입니다. 이러한 분들이 있는데도 불구하고…….
○강경찬 위원   선생님들이 영어를 잘하도록 해서 그 담임들이―초등학교의 경우에―일상생활에서 영어로 주고받고 항상 활용할 수 있도록 하지 않는 한……. 원어민이 가서 수업을 하거나 어느 학교에서도 학생들하고 직접적으로 대하는 경우는 쉽지 않잖아요. 앞으로는 원어민을 계속 채용하는 것보다는 교사들을 잘 교육시켜서 원어민을 대체하는 것이 바람직하다고 봅니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   강 위원님이 말씀한 내용에 저도 같은 생각을 갖고 있습니다. 이것은 개인적인 생각입니다마는, 원어민 한 사람당 1년에 한 5,000만 원 정도 나간다고 했을 때 그 5,000만 원을 선생님들에게 투자하게 되면 그보다 더 나은 학생교육 활동을 할 수 있지 않겠느냐…….
○강경찬 위원   그렇기 때문에 그런 것이고, 또 직접적으로 소속 학교 선생님이 학생들과 영어로 의사소통해야 학생들도 일상생활에서 영어를 많이 쓸 수 있다는 겁니다.
   그리고 여기에 보면 원어민보조교사 정착금 지급 74명은 뭡니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   원어민 선생님들과 저희가 계약해서 외국에서 제주도로 왔을 때 정착금으로 30만 원을 지급하고 있습니다.
○강경찬 위원   74명뿐입니까? 왜 74명만 줍니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   신규 계약자입니다. 신규 계약하시는 분이 74명이기 때문에 그렇고, 나머지 재계약자 같은 경우에는 기존에 머물고 있기 때문에, 또 재계약했을 때에는 영어권 같은 경우에는 200만 원을 보조해 주고 있습니다.
○강경찬 위원   바로 아래에 있는 것은 뭡니까? 계약완료 지원비는 뭡니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   계약이 완료되었을 때 130만 원을 지급하고 있습니다.
○강경찬 위원   130만 원요?
○제주국제교육정보원장 강두언   예.
○강경찬 위원   그러면 74명하고 79명 합치면 전체가 되는 겁니까? 왜 한 명 착오가 생깁니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   74명하고 79명입니까?
○강경찬 위원   예.
   그것을 합치면 전 원어민이 되는 겁니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   계약완료 지급이라는 것은 저희들이 계약했을 때 6개월 지나야만이, 그분들이 처음 오셨을 때 정착금을 지급하지만 6개월이 넘지 않는 상황에서 해약했을 경우, 계약해지해서 본국으로 갔을 경우에는 이 돈을 다시 회수하고 있습니다. 그렇기 때문에 이 부분에는 수치가 맞지 않습니다.
○강경찬 위원   그렇습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예.
○강경찬 위원   제일 밑에 있는 원어민 보조교사 주거지원비 지급, 70명인데, 이것은 1인당 얼마를 적용하는 겁니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   40만 원을 드리고 있는데…….
○강경찬 위원   월 40만 원요?
○제주국제교육정보원장 강두언   예.
   40만 원 드리고 있는데, 12개동 84개실이 있습니다. 84개실에는 직접 원어민 선생님들이 그곳에 주거할 수 있도록 하고, 70개실이 부족하여 70명들이 각자 원하는 곳에 방을 빌렸을 경우 월 40만 원을 지급하고 있습니다.
○강경찬 위원   84개소는 교육청에서 확보한 공간을 말하는 것이죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 맞습니다.
○강경찬 위원   그런데 어떤 사람은 거기에 가고 어떤 사람은 주거비를 따로 지원 받습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   이 부분에 대해서는 기존에 주거하시는 분들 중에서도 나가겠다고 하는 분들도 간혹 있습니다. 그럴 경우 저희들이 주거비 지원하는 분들에게 들어오실 분들은 들어오라고 하고 있고, 기존에 84실이 다 찼을 때 새로운 원어민 선생님들이 오셨을 경우에는 그곳에는 보내지 못하지 않습니까?
○강경찬 위원   요즘 들어서는 원어민 보조교사 관리가 대체로 잘되는 것으로 알고 있는데…….
○제주국제교육정보원장 강두언   저희들 최선을 다하고 있습니다.
○강경찬 위원   중간에 보면 문제가 있는 원어민들이 있잖아요. 요즘은 그런 사례가 없습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   전혀 없습니다. 몇 년 전만 하더라도 마약 관련된 사안이 있어서 경찰청에서도 의뢰가 되었다는 보고를 받았습니다마는, 저희들 154명 중에 특히 84명분에 대해서는 전적으로 담당하는 선생님께서 관리를 너무 열심히 잘해주셨기 때문에 그런 부분은 전혀 없습니다.
○강경찬 위원   관리를 잘 하시기 때문에 문제가 없는 것으로 보이고, 예를 들어 원어민들은 계약을 했는데 이탈해버릴 수도 있잖아요.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그렇습니다.
○강경찬 위원   학교에 보냈는데…….
○제주국제교육정보원장 강두언   있을 수 있습니다.
○강경찬 위원   중간에도 그런 일이 있었는데, 이런 관리를 철저히 잘하셔서 학생들이 외국어 의사소통이 잘 되게끔 도움을 줄 수 있도록 특별하게 관심을 가지고 실시해 주시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   잘 알겠습니다.
○강경찬 위원   그다음에 7쪽 내용하고 33쪽 내용은 같은 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   동서양 문화체험 영어교실 운영을 했기 때문에 같은 내용이…….
○강경찬 위원   왜 같은 내용을 양쪽에 놓았습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   글로벌 인재육성이라는 외국어 교육 강화에 동서양 문화체험 영어교실이 들어 있고, 그중 이것을 특색교육으로 삼았기 때문에 뒤쪽에 있는 저희 원 특색교육에 동서양 문화체험 영어교실운영이 들어가 있습니다.
○강경찬 위원   이렇게 하는 게 맞는 겁니까? 이렇게 한 보고서는 본 적이 없는데요.
○제주국제교육정보원장 강두언   이 부분에 대해서는…….
○강경찬 위원   동서양 문화체험 영어교실을 특색과제로 추진하고 싶으면 여기에서 빼야죠, 앞에서는. 똑같은 내용을 양쪽에 놓는다는 게 말이 안 되잖아요. 검토해 주세요.
○제주국제교육정보원장 강두언   알겠습니다.
○강경찬 위원   23쪽과 34쪽. 23쪽에 보면 사이버가정학습 운영이 있고, 34쪽에 사이버가정학습 드림업 클래스 운영이 있습니다. 23쪽에도 사이버가정학습 드림업 클래스가 있지 않습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예. 사이버가정학습 드림업 클래스, 사이버가정학습 안에 드림업 클래스 운영을 하고 있습니다마는, 드림업 클래스가 기초학습 보정용으로 저희 원에서 만든 프로그램입니다. 작년까지는 5개 학급을 운영했습니다마는…….
○강경찬 위원   그래서 따로 놓았습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예. 올해에는 따로 놓았기 때문에 특색과제로 해서 80학급 이상 드림업 클래스를 운영하고 있습니다.
○강경찬 위원   사이버가정학습이 효과가 있다고 보십니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   아주 높다고 보고 있습니다.
○강경찬 위원   본 위원도 사이버가정학습이 잘 운영되면 좋은 시스템이라고 보는데, 작년보다 담임형 학습운영이 423학급에서 1,420학급으로 늘어났어요.
○제주국제교육정보원장 강두언   그렇습니다.
○강경찬 위원   그러면 선생님도 1,420명입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   그것은 아닙니다.
○강경찬 위원   한 사람이 몇 개 담임을 합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   올해 맡으신 선배 팀장님이 그만큼 열심히 노력을 잘 했기 때문에 전년도보다 담임형 학급이 많이 늘었습니다.
○강경찬 위원   한 사람이 몇 학급을 합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   2 내지 3학급 정도 운영하고 있습니다.
○강경찬 위원   여기에서 담임형 학급과 자율학습방, 드림업 클래스 학급이 중복될 수도 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   당연히 중복될 수 있습니다.
○강경찬 위원   자율학습은 스스로 하는 것이고…….
○제주국제교육정보원장 강두언   예. 스스로 하는 것이고 드림업 클래스 같은 경우에는 기초학습부진 학생을 대상으로 하기 때문에 기초학습부진 대상 학생들도 담임형으로 당연히 들어갈 수 있습니다.
○강경찬 위원   전체 대상 학생은 몇 명이나 됩니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   약 3만 1,562명 정도 됩니다.
○강경찬 위원   3만 명요?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 3만 명 정도 되고 있습니다.
○강경찬 위원   사이버가정학습이 효과가 있는 것으로 보이기 때문에 잘 운영해서 학력신장에 도움을 줄 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   잘 알았습니다.
○강경찬 위원   교육박물관에 묻겠습니다.
   아까 윤두호 위원님께서 지적하셨는데 박물관 스페셜 강좌, 단위학교 재정운영의 효율화 방안. 총무부장님, 솔직하게 물어보겠습니다.
   어디 갔어요?
   이것은 도교육청에서 해달라고 요청한 것은 아닙니까?
○제주교육박물관장 신태균   그것은 아닙니다.
○강경찬 위원   확실합니까?
○제주교육박물관장 신태균   제가 알기로는…….
○강경찬 위원   왜 여기에서 그런 주제를 갖고 합니까?
○제주교육박물관장 신태균   아까도 말씀드렸습니다마는 제주의 스토리텔링이라든가 그러한 주제로 해도 교감선생님이 오시겠지만 교감선생님하고 교장선생님을 박물관에 한번 모셔서…….
○강경찬 위원   그것은 말이 안 되죠. 박물관에서 재정운영 효율화 방안을 주제로…….
○제주교육박물관장 신태균   그러니까 교장선생님하고 교감선생님들을 모시려고 하니까 그러한 주제를 선정했고, 또 방문한 김에 우리 박물관의 전시자료도 설명드리고, 학생들도 많이 관람할 수 있도록 협조 받기 위해서 했지 않았나 생각합니다.
○강경찬 위원   그렇게 들으셨습니까?
○제주교육박물관장 신태균   예, 그렇게 얘기 들었습니다.
○강경찬 위원   그것은 아닌 것 같은데요. 교육청에서 특별하게 부탁하니까 한 것처럼 보입니다. 박물관에서 이런 주제를 갖고 할 이유가 없기 때문에.
   자료를 하나 받았는데, 향토교육자료 기증 수집자료 내역. 기증내역 중에 돈 주고 산 것도 있지 않습니까?
○제주교육박물관장 신태균   예. 2009년도에는 구입한 것이 없고……. 잠깐만요. 보면서 얘기하겠습니다.
○강경찬 위원   돈 주고 구입했다는 것은 하나도 없는데요.
○제주교육박물관장 신태균   2009년도에는 유상으로 해서 우리가 구입한 것이 없고, 2010년도에는 자료 붙임과 같이 그것이 되어 있습니다.
○강경찬 위원   그 구입가 나온 것이 있습니까?
○제주교육박물관장 신태균   구입가는 사무실이 떨어져 있어서 미처 자료에 포함시키지 못한 모양입니다. 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
○강경찬 위원   그러면 구입가와 관련하여 특이한 것이 있습니까? 돈을 많이 들이고 구입한 것이 없습니까?
○제주교육박물관장 신태균   있습니다.
○강경찬 위원   그런 것은 알고 계시죠? 몇 개 소개해 주세요.
○제주교육박물관장 신태균   응와선생문집이 11권으로 되어 있는데 이것이 좀 특이한, 제주도에 관련된…….
○강경찬 위원   구입가가 비쌉니까?
○제주교육박물관장 신태균   권당 30만 원 정도 된 것으로 기억하고 있습니다.
○강경찬 위원   몇백만 원, 몇천만 원 주고 구입한 것은 없습니까?
○제주교육박물관장 신태균   예. 그런 것은 없습니다.
   자료구입비가 금년도에는 500만 원이고, 내년에는 1,000만 원 예산 요구했습니다. 몇백만 원, 몇천만 원 주고 구입할 수 있는 재정이 없습니다.
○강경찬 위원   과거 교육박물관을 처음 만들 때 보면 홍보를 많이 해서 교육 관련 자료를 많이 수집했습니다. 그래서 굉장히 많이 나왔다고 알고 있습니다. 요즘은 그런 노력이 적은 것 같습니다. 자료 수집에 대한 여러 가지 노력.
○제주교육박물관장 신태균   노력하고 있습니다. 저희들 연초에도 각급 학교…….
○강경찬 위원   어떤 방식으로 노력하고 있습니까? 학교에 방문하십니까?
○제주교육박물관장 신태균   학교에도 공문 발송하여 협조하고, 교육단체 교총이라든지 삼락회, 문우회 쪽에도 공문을 보내면 저희들한테 연락 오시는 분도 많습니다. 교육계의 귀중한 자료를 갖고 있으니까 기증하겠다. 와서 한번 봐달라고 해서 방문해서 수집하고 있습니다.
○강경찬 위원   교육자료 수집을 위한 노력을 해 주시기 바라고.
   교육박물관에서 근현대 제주교육 100년사를 발간했지 않습니까?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○강경찬 위원   상당히 어려운 작업을 하셔서, 책 내용을 보면 괜찮게 나온 것 같았습니다. 저번에 업무보고 할 때도 그런 얘기가 있었습니다마는 교육박물관에서 어려운 작업을 맡아서 해준 것에 대해 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다.
○제주교육박물관장 신태균   고맙습니다.
○강경찬 위원   이상입니다.
○위원장 오대익   강경찬 위원님 수고하셨습니다.
   현우범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○현우범 위원   현우범 위원입니다.
   날씨가 갑자기 쌀쌀해졌는데 감사장 분위기는 훈훈한 것 같습니다. 오늘이 직속기관 마지막 감사 일정이어서 그런 것 같습니다.
   어쨌거나 강두언 정보원장님, 신태균 관장님을 비롯한 직원 여러분.
   정말 제주도 교육발전을 위해서 상당히 노고가 많으시다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
   우선 정보원 관련해서 몇 가지 묻겠습니다. 업무보고 내용 6쪽에 보시면, 제주글로벌외국어 축제, 성황리에 끝난 것으로 알고 있습니다. 실적을 보니까 지난해보다 상당히 미진한 것으로 되어 있습니다. 왜냐하면 체험마당 자율학교 영어체험부스 운영에 지난해에는 16개교가 참여했는데 금년에는 13개교, 경연마당 같은 것도 지난해에 비해 참여율이 저조한 것으로 되어 있습니다. 왜 이렇게 되어 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   영어를 교육과정으로 하는 자율학교들이 굉장히 많습니다마는 국제교육정보원에서 실시하고 있는 글로벌외국어축제에 자율학교에서 꼭 참여할 필요가 있느냐. 영어를 교육과정으로 하고 있는 자율학교에서 의무적으로 반드시 참여해야 된다는 것은 바람직하지 않다고 판단했습니다. 올해 같은 경우에도 참여하지 않겠다는 학교에 대해서는 “두 번 얘기하지 마십시오.”라고 과감히 말씀드렸고, 참여하신 학교가 전년도에 비해 약 3개교가 줄어들었다고는 하지만 그것보다 저희들은 좀 더 내실 있는 부스 운영을 하는 것이 바람직하다고 생각해서, 내년 계획도 마찬가지입니다. 학교 참여는 더 줄이려고 하고 있습니다. 학교 참여를 왜 줄이느냐 하면, 학교에서 지도교사 선생님과 따라 나온 학생들이 너무 고생이 많습니다. 선생님들이 학생들을 가르치는 것보다…….
○현우범 위원   간단히 답변하십시오.
   원장님이 의도적으로 이 숫자를 줄이겠다는 얘기인지, 아니면 학교에서 참여를 기피한다는 얘기입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   제가 의도적으로 줄이려고 하고 있습니다.
○현우범 위원   그러면 아예 없애버리죠.
○제주국제교육정보원장 강두언   없앤다는 것은 바람직하지 않다고 봅니다.
○현우범 위원   바람직하지 않으니까 줄이겠다는 얘기 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   아닙니다. 학교 참여보다는 글로벌외국어축제를 보다 내실 있게 하기 위해서…….
○현우범 위원   불필요하다면 자율학교 영어체험부스 운영 자체를 아예 없애버리죠.
○제주국제교육정보원장 강두언   원하는 학교들이 많습니다.
○현우범 위원   그런 답이 어디 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   작년 같은 경우에는 원하는 학교에서 올 수 있었는데…….
○현우범 위원   그러면 이것을 확대해야 하는 것 아닙니까? 원하는 학교에 참여를 제한하는 것은 권한을 부리는 겁니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   원하는 학교는 제한하지 않는 겁니다.
○현우범 위원   답이 일관성이 있어야죠.
○제주국제교육정보원장 강두언   제가 처음에 말씀드린 게 원하는 학교에서 하겠다고 하면 저희들은 받아들이는데 저희들 원에서 해주십시오 라고 그분들에게 두 번 다시 사정은 안 한다는 겁니다.
○현우범 위원   이 얘기는 무엇이냐 하면, 참여 학교가 줄어든다는 것은 이 행사에 참여할 의욕을 북돋아 주지 못하고 있다는 겁니다, 역으로 해석하면. 그렇지 않습니까? 구체적인 내용을 모르겠습니다마는, 무슨 문제가 있기 때문에 학교에서 기피하고 있지 않은가.
지난해 참여해서 성과가 좋았으면 내년에는 꼭 가야지, 그게 일반적인 것 아닙니까? 그런데 이게 줄어든다는 것은 이 행사 운영에 무슨 문제가 있는 거 아니냐, 이 얘기입니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   원장으로서 줄어든다고 생각하지 않습니다마는…….
○현우범 위원   개수가 나와 있는데 그렇게 생각 안 한다는 것은 무슨 얘기입니까? 2010년도에 16개 학교에서 2011년도에 13개 학교로 3개 학교가 줄어들었는데 줄어든다고 생각 안 하는 이유는 무엇입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   위원님께서 말씀하신 내용에 대해 제가 계속 번복하게 됩니다마는 늘리려면 충분히 늘릴 수 있습니다, 학교를. 올해 신규로 자율학교 지정된 곳은 저희들이 처음부터 배제했습니다. 영어를 교육과정으로 하는 학교에서 첫 회부터 와서 고생, 또는 그분들이 제대로, 아직 기반이 잡히지 않은 상태이기 때문에. 그 학교에서 하겠다고 하면 100% 받아들이는데 올해에는 그런 부분도 배제하다 보니까 학교 수가 조금 줄어들었습니다. 하겠다는 학교에서는 전부 받아들이고 있습니다.
○현우범 위원   원장님이 무언의 압력을 넣는다는 얘기네요. 참여하지 말라.
○제주국제교육정보원장 강두언   그렇지 않습니다. 어떻게 감히 원장이 무언의 압력을 넣을 수 있겠습니까?
○제주국제교육정보원서부외국문화학습관장 장경숙   제가 위원님의 이해를 돕기 위해서 드릴 말씀이 있는데 기회를 주십시오.
○현우범 위원   예, 답변하세요.
○제주국제교육정보원서부외국문화학습관장 장경숙   서부외국문화학습관 장경숙입니다.
   저희 학교가 자율학교이면서도 이번 영어캠프 축제에 참여를 못 했습니다. 못한 이유는 저희 교육과정 운영에 대단한 지장을 초래하겠다는 판단을 했기 때문입니다. 저희 학교 형편이 영어 정규교사가 3명인데 한 명이 출산휴가에 들어가게 되었습니다. 그때 기간제를 구하고 있는 입장이었고, 또 한 명의 교사는 정규교사의 역할을 하지 못하는, 교사의 자질에 문제가 있는 교사가 저희 학교에 한 명이 있습니다. 그래서 한 분의 정규교사가 1·2·3학년의 모든 행사를 주관하고, 또 영어 축제, 그리고 말하기 대회도 지도해야 되고, 학교에서 하는 페스티벌도 지도해야 되고, 여러 가지 때문에 벅차서 저에게 의논해 와서 제가 그러면 다른 것을 잘하기 위해서 이것은 포기하자.
○현우범 위원   교장선생님이 이 축제에 사실은 참여하고 싶었습니까?
○제주국제교육정보원서부외국문화학습관장 장경숙   예. 해야 된다고 했고 할 계획이었습니다. 그런데 그때 상황이 어렵게 되어서 못 했습니다. 그런 사정이 있었습니다.
○현우범 위원   알겠습니다.
   그다음에 39쪽에 보면, 지난번 행정사무감사 때 말씀드렸던 부분인데, 1강좌 하면 단위가 어떻게 됩니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   1강좌는 봄·여름·가을·겨울 해서 보통 10주. 한 강좌가 계속 이어졌을 때 기간이 10주. 짧았을 경우에는 5주도 될 수 있습니다.
○현우범 위원   그러면 중국어강좌 18강좌를 했다고 하는데 10주씩 18강좌?
○제주국제교육정보원장 강두언   거기의 18강좌의 뜻은 하루에 두 시간을 하게 되면 두 강좌가 됩니다. 중국어 같은 경우에는 화요일 지역주민들을 위해서 2개 강좌, 목요일 2개 강좌, 그것은 기초반입니다. 회화반은 수요일·금요일 2개 강좌씩 해서 4개 강좌, 그래서 총 8개 강좌를 실시하고 있고, 오후입니다. 3시부터 6시까지 학생들을 대상으로 해서 4개 강좌를 실시하고 있습니다.
○현우범 위원   그러면 언제부터 실시했습니까? 실시기간은.
○제주국제교육정보원장 강두언   실시기간은 겨울학기부터 해서 이번 가을학기면 끝납니다마는, 보편적으로 1월 달부터 시작해서 12월까지 끝납니다.
○현우범 위원   연중 계속하는 겁니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   계속하지 않고 겨울학기가 끝났을 때 봄학기까지는 약간 기간이 있습니다.
○현우범 위원   얼마나 텀이 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   기간이 20일에서 한 달 정도 되고 있습니다.
○현우범 위원   한 분이 18강좌를 했다고 하니까……. 한 분 아닙니까? 중국어하고 일본어가. 내실 있게 되고 있는가. 그래서 묻는 겁니다. 이 부분을 늘릴 필요가 있다고 생각 안 하십니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   그렇게 생각하고 있습니다.
○현우범 위원   중국에서 여기 오시는 분들은 영어를 못 하고, 영어 하시는 분이 한국을 방문하는 예가 거의 없거든요. 한국어도 못 하고. 제주도민이라도 중국어를 배우고 알아야 되는데, 이런 여건이 못 되더라. 자기 혼자 어디 나가면, 택시 타도 그렇고 식당에 가도 그렇고, 물건도 못 사고, 관광객으로서 활동할 수 없기 때문에 중국어에 대한……. 그래서 지난번 행정사무감사 때도 얘기했던 것이 그렇게 여건이 변하고 있기 때문에 중국어나 일본어 강좌를 강화하도록 요청했던 겁니다.
   언제부터 중국어 원어민 교사가 왔습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   꽤 오래되었습니다. 중국어 선생님은 5년 6개월 되었습니다.
○현우범 위원   작년에 행감 때 지적해서 한 것이 아니라 평소에 하고 있던 것을 여기에 조치했다고 올린 것이네요. 그렇지 않아요? 그렇게 하면 안 됩니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   현우범 위원님께서 지적하신 내용에 대해 저희들도 생각을 많이 하여 내년도에는 본 센터만이 아니고 신제주외국문화학습관에서도 하려고 하고 있습니다.
○현우범 위원   2010년과 2011년에 달라진 게 없잖아요. 행감 때 지적했는데도. 우리가 뭐 하러 여기에 와서 감사하고 이럽니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   아닙니다.
○현우범 위원   달라진 게 무엇입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   위원님이 말씀하신 내용 때문에 저희들 본원 센터만이 아니고 신제주 쪽으로도 …….
○현우범 위원   강좌를 늘렸습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   알아보기 위한 설문조사를 했습니다.
○현우범 위원   설문조사를 했는데 1년이 지났거든요.
○제주국제교육정보원장 강두언   그 강좌를 저희들이 늘리고 싶다고 해서 금방 늘릴 수 있는 것이 아니고 각 학습관하고 본원 센터가 4개 강좌가…….
○현우범 위원   못 늘리는 이유가 무엇입니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   처음부터 시작과 끝이 다릅니다, 강좌가.
○현우범 위원   돈이 없으면…….
○제주국제교육정보원장 강두언   아닙니다. 계절학기의 처음 시작과 끝이 본원 학습센터하고 다른 학습관과 같지 않기 때문에, 여기에 학습이 끝나지 않은 상황에서 이분을 다시 다른 쪽으로 이동하여 시작하기에는 올해에는 어렵다. 내년부터는 각 학습관과 학습센터의 학기도 똑같이, 시작과 끝을 똑같이 하려고 하고 있습니다.
○현우범 위원   인원 한 사람 갖고는 과정만 좀 바뀌지 달라질 게 없거든요. 그것은 주어진 틀에서, 교육하는 분들이 보면 기존 틀 바꿀 생각을 전혀 잘 안 하시더라고요. 강좌를 늘리려면 사실은 원어민 교사를 늘려야 되는 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   당연한 겁니다.
○현우범 위원   그런 생각을 하셔야죠. 주어진 인원 범위 내에서 강좌 수를 늘리는 것은 립 서비스에 불과하다.
○제주국제교육정보원장 강두언   그래서 저희들도 도교육청과 논의 중에 있습니다.
○현우범 위원   그렇게 답변하셔야죠. 그것도 실행에 옮겨야 되고. 제주미래 때문에 그렇습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   알겠습니다.
○현우범 위원   박물관에 묻겠습니다.
   기구표에 보니까 총무부는 박물관 내부를 관리하는 것이죠?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○현우범 위원   기획부는 교육이나 이런 것을 담당…….
○제주교육박물관장 신태균   전시업무라든가…….
○현우범 위원   전시업무를 기획부에서 합니까?
○제주교육박물관장 신태균   예. 기획부에서 하고 교육업무도 기획부에서 하고 있습니다.
○현우범 위원   제가 교육박물관의 내용을 잘 몰라서 그런데, 그쪽에 강당이나 이런 게 별도로 있는 것이죠?
○제주교육박물관장 신태균   저희들 시설이 전시동 밑에 뮤지엄 극장이라고 해서 224명이 앉을 수 있는 강당이 하나 있고요. 본관에 평생학습실이라고 해서 30평 정도의 강당이 있습니다.
○현우범 위원   평생학습관으로 지정되어 있죠?
○제주교육박물관장 신태균   예.
○현우범 위원   학생문화원도 평생학습관으로 지정되어 있는 게 맞죠?
○제주교육박물관장 신태균   거기는 평생학습센터이고 저희는 학습관입니다.
○현우범 위원   관하고 센터가 다른 게 무엇입니까?
○제주교육박물관장 신태균   교육계에서 평생학습의 총괄은 학생문화원에서 하고, 학습관으로는 박물관, 도서관, 서귀포학생문화원이 있습니다.
○현우범 위원   교육의 조직을 보면 분명히 해야 될 것들이 있는 것 같아요. 조직, 기획은 어디에서 합니까? 교육청에. 교육기획과에서 합니까, 아니면…….
○교육기획과장 양정희   총무과에서 하고 있습니다.
○현우범 위원   업무분장에 이런 게 없더라고요. 「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」를 훑어봤는데 중요한 것에 대한 업무분장이 없는데, 사실 교육기획과 소관이……. 교육을 위한 어떤 조직이지, 행정을 위한 조직이 아니거든요. 교육의 미래를 위해서 어떤 조직이 필요하다는 것은 교육기획부 소관으로 가는 게 적절한 것 같은데, 그런 차원에서 제가 들여다보니까 제가 학생이라도 학생문화원에 가야 될지, 도서관에 가야 될지, 교육청 내부의 조직을 잘 모르는 사람들은 상당히 혼란이 생깁니다. 그 얘기는 무엇이냐 하면……. 그래서 제가 설치 조례를 보자고 한 이유가 그렇습니다. 문화체험 행사 같은 것은 문화원에 걸맞게 그쪽으로 모아서 업무분장도 하고, 박물관은 박물관 나름대로 특색 있게 키워가야 되는데 여기에서도 이것을 하고 저기에서도 하고. 그래서 지난번 예산도 그런 식으로 올라와서, 작년에 예산 조정할 때 어느 부분에 대해서는 똑같은 건을 문화원에서도 하고 박물관에서도 하고. 똑같은 건입니다. 이런 것이 종종 있더라고요. 이것은 무엇이냐 하면, 큰 차원에서 보면 업무분장이 불분명하여 이렇게 되었다고 생각하는데.
   관장님, 총무과에서 조직업무를 다루었었기 때문에 박물관하고 문화원하고 업무 조정할 것이 있다고 판단하지 않습니까?
○제주교육박물관장 신태균   위원님 말씀에 일리가 있습니다. 학생문화원은 일반 학생 문화에 대해서 업무하고 있고, 저희 박물관은 설치 조례에도 있듯이 전통문화강좌라든가 체험학습 쪽으로 분장되어서 기관의 특성에 따라서…….
○현우범 위원   그것이 조직의 이기주의이거든요. 수요자 위주로 가야 되거든요. 조직을 할 때 수요자가 원하는 것이 무엇이냐, 이런 쪽에서 해버리면 이런 혼선이 없습니다. 아까 얘기한 조직내부의 조례가 이렇게 되었으니까, 그것은 조직의 이기주의거든요. 그런 마인드는 바꿔야 될 것이라고 생각하고 있고.
   강두언 원장님이 아까 존경하는 강경찬 위원님 질의에 답변하셨는데 그것이 사실인지 다시 한번 확인하고 싶습니다. 좋은 생각이었습니다. 원어민 교사를 채용하는 것보다 우리 교사분들한테 대우를 더 해줘서 하는 것이 바람직하지 않느냐 하니까 바람직하다고 답변하셨는데, 그렇게 답변하면 현재 우리 선생님들의 업무량이 상당히 적다는 얘기입니다. 무슨 얘기인지 아십니까? 돈만 더 줘서 더 할 수 있다면 업무량이……. 지금 시간이 남아돌기 때문에 돈을 더 줘서 더 활용하자. 이렇게 느낄 수도 있다는 겁니다. 무슨 말씀인지 아십니까? 이런 것들은 정보원장님이기 때문에 신중을 기하셔야 됩니다. 원어민교사를 관리하는 분이 지금 현직의 이런 분들하고……. 여기의 질을 높이려는 목적은 좋지만 돈만 더 주면 기존 선생님을 활용할 수 있다는 것은 지금 업무가 부족하다는 것인데, 일반적으로 선생님들의 업무가 너무 많다는 얘기 아닙니까? 이런데 새로운 업무까지 주면서 돈으로 그렇게 한다는 것은 적절한 판단이 아니지 않은가 생각합니다.
   답변할 것 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   존경하는 현우범 위원님께서 말씀하신 그 내용에 대해서, 개인적인 사견이라고 밝혔습니다마는 그 예산을 가지고 업무로 같이 엮어나가는 것이 아니고 겨울방학이나 여름방학을 이용해서 우리 선생님들을 해외연수 보내면 더 낫지 않겠느냐는 뜻이지, 평소에 그것 때문에 업무부담을 가중시킨다는 뜻은 전혀 아닙니다.
○현우범 위원   그렇게 답변했으면 제가 질의를 안 했죠? 그것은 원장님이 갖고 있던 생각이었고, 그렇게 답변했으면 제가 질의를 안 했습니다.
   이상입니다.
○위원장 오대익   현우범 위원님 수고 많았습니다.
   아까 현우범 위원님 질의 중에 원장님이 답변한 것에 대해 제가 보충하겠습니다.
   제주글로벌외국어축제가 작년까지는 어디에서 했죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   서귀포에서 했습니다. 작년까지는…….
○위원장 오대익   어느 부서에서 주관했습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   2010년 9월 1일부터 사무가 바뀌면서 국제교육정보원으로 넘어왔습니다. 2010년도에도 국제교육정보원에서 주관했습니다.
○위원장 오대익   작년에도요?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그렇습니다.
○위원장 오대익   작년부터 넘어 왔습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예.
○위원장 오대익   그전에는 어디에서 했습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   도교육청 중등교육과 외국어팀에서 했습니다.
○위원장 오대익   존경하는 현우범 위원님의 질의·답변을 들으면서 언뜻 떠오르는 게 작년에는 자율학교가 총 25개교였습니다. 그중에 16개교가 참석해서 64%의 자율학교가 글로벌외국어축제에 참석했습니다. 금년에는 12개교의 자율학교가 늘어나서 37개가 됐어요. 그런데도 13개교만 참석하여 35%입니다. 그러니까 자율학교는 엄청 늘어나는데 외국어 축제에 참가하는 자율학교 수는 줄어든다. 어떤 생각이 드느냐 하면, 도교육청에서 주관할 때에는 자율학교에서 억지로라도 참석하도록 한 것이고, 국제교육정보원에서 하니까 교장들이 정보원장 말을 잘 안 듣는 것이 아닌가, 이런 생각을 했는데, 원장님 어떻습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   그렇지 않습니다. 작년에 25개 학교에서 16개 학교가 참여한 것에 대해서는 교장선생님들한테 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀을 드리겠고요, 올해 저희들이 1년 차 자율학교 같은 경우에는 기반이 제대로 잡히지 않은 상태인데 오셔서 부스 운영을 하게 되면 어려운 점이 많지 않겠느냐 생각해서 올해 신규 자율학교로 지정된 학교에서는 부스 운영을 배제했습니다.
○위원장 오대익   현우범 위원님이 질의한 내용을 깊이 새겨야 됩니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   잘 알고 있습니다.
○위원장 오대익   위원님의 질문이 어떤 뜻인지를 원장님이 바로 알고 참고하셔야 돼요.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 알겠습니다.
○위원장 오대익   저희들이 보기에도 이상한데, 원장님이 바르게 아시고요. 글로벌외국어축제를 못 했다는 것이 아니고 왜 그런지 이상하다 이 말이죠. 자율학교 숫자는 막 늘어나는데 참가 자율학교는 줄어든다. 어디엔가 무슨 문제가 있지 않는지 한번 생각해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 알겠습니다.
   (김영심 위원 발언신청)
   김영심 위원님 질의하십시오.
○김영심 위원   김영심 위원입니다.
   국제교육정보원장님, 아까 계속 위원님들 사이에서 많이 얘기 나오는 게 글로벌외국어축제입니다. 제주도청이나 시청에서 주관하고 있는 축제들 보면 거의 방송사나 언론사하고 연결해서 언론에서 홍보하거나, 그렇게 해서 축제를 하거든요. 그런데 글로벌외국어축제 하면 교육청 직속기관에서 학교하고만 연계해서 진행하고 있는데 외국어 관련해서 제주도내에 아리랑방송국이 있습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 알고 있습니다.
○김영심 위원   제주도에 지국도 있고요. 그쪽하고 연결하거나 언론사하고 연결해서 축제를 진행하도록 기획해 보신 것은 없습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   초창기 때 제주글로벌외국어축제는 도청과 KCTV와 도교육청 세 개 기관이 하나가 되어서 축제 개최를 한 것으로 알고 있습니다. 그 이후에 저희들이 시작할 때, 2010년도 10월에 할 때 그것까지는 미처 생각하지 못하고 국제교육정보원에서 주최를 했습니다. 올해도 그렇게 되었고. 올해는 저희들 공동주관으로 했는데 주최가 제주특별자치도교육청입니다. 저희는 주관만 하는 사항이고, 보다 더 넓게 생각했을 때는 언론사하고 같이 공동주관을 하게 되면 이게 상당히 홍보효과가 더 좋지 않겠느냐는 생각을 갖고 있어서 그런 부분에 대해서는 검토해서 좀 더 심도 있게 운영진하고 의논을 해 보겠습니다.
○김영심 위원   어제 제주시교육지원청에도 질의를 했는데 국제 교류를 하고 있는 학교들이 있습니다. 자율학교에 국한되는 것이 아니라 국제 교류하는 학교들하고 글로벌외국어축제를 진행하면 좋을 것 같은데요. 또 중문에 있는 모 학교에서는 아리랑방송국하고 연결해서 자체적인 학교프로그램들을 외국어축제보다 더 활발하게 하고 있다고 얘기 들었습니다. 주최가 도교육청이고 주관하는 직속기관에서도 좀 더 알려서 아이들에게 다양한 프로그램으로 진행하려면 언론사하고 아니면 국제 교류하고 있는 학교들을 초청해서 이것들을 같이 할 수 있는 마당을 기획해 주셨으면 좋겠습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   아주 좋은 정보를 주셔서 감사합니다. 저희들도 많이 달라지려고 하고 있습니다. 과거에 했던 그 방식대로 이루어지는 것은 발전성이 없다고 생각해서 조금이라도 하나씩 바뀌는 것이 바람직하다고 해서 올해 같은 경우는 지금 다문화가족지원센터 쪽으로 해서 베트남, 몽골, 필리핀 이런 부스도 새롭게 운영했었고, 좀 많이 달라지려고 하고 있습니다.
○김영심 위원   다양하게 기획해서 많은 학생들에게 도움이 되고 즐길 수 있는 축제가 되었으면 좋겠습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그렇게 하겠습니다.
○김영심 위원   그리고 각 학습관의 사업비가 어떻게 운영되고 있죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   일반 학습관에서 운영비, 프로그램 구입비, 보통 프로그램 쪽으로 많이 나가고 있습니다. 소프트웨어부터 시작해서 도서구입이라든지 이런 쪽으로.
○김영심 위원   그런데 지금 2페이지 사업비 배정을 보면 인건비나 운영비 같은 경우에는 학습관별로 비슷하게 가고 있는데 사업비가 신제주외국문화학습관에 별도로 많이 책정되어 있는 것 같습니다. 왜 그렇게 되는 거죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   신제주외국문화학습관 같은 경우는 학습관 운영인프라 구축이 미비되었습니다. 작년 5월에 학습관이 개관되었습니다. 저희들 학습관들 2007년도 서부, 2008년도 동부, 2009년도 서귀포, 2010년도 신제주외국문화학습관이 개관되었는데 부족한 부분을 메우기 위한 사업비입니다.
○김영심 위원   그것은 운영비라든지 그렇게 해서 들어가야 하는 것 아닙니까? 그것은 운영비고요. 사업비 같은 경우에는 프로그램 개발이라든지 프로그램 구입비인데 지금 읍·면지역이라든지 산남지역의 특성화된 외국어교육에 대한 문제제기를 많이 하고 있습니다. 그러면 신제주권 같은 경우에는 학원이라든지 이런 게 많이 밀집되어 있거든요. 그러면 동부·서부·서귀포외국문화학습관에 사업비를 더 많이 지원해야 하는 것 아닙니까? 형평성상.
○제주국제교육정보원장 강두언   저희들 사업비를 많이 지원을 하게 된다는 것은 프로그램 하나를 구입하더라도 그 프로그램이 유저 단위당 가격이 높습니다. 어떤 경우에는 15유저 정도밖에 되지 못하고. 하나의 프로그램을 구입했을 때 컴퓨터 100대가 있다면 100대 다 깔 수 있는 것이 아니라 15유저 그렇게 되어서 사다 보면…….
○김영심 위원   동부·서부·서귀포 같은 데는 학생들에게 외국어 관련한 교육 혜택이 적습니다. 외국문화학습관을 그쪽에 설치한 것은 읍·면 지역 학생, 서귀포 산남 지역의 학생에게 교육의 기회를 더 주기 위한 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   그렇습니다.
○김영심 위원   그러면 사업비를 이쪽에 더 많이 지원해야 되는데 학원이 밀집되어 있고 외국어학습에 대한 기회가 많이 부여되어 있는 신제주권에 사업비를 더 부여해서 이쪽을 더 강화시킬 필요가 있느냐는 거죠. 더 강화되어야 하는 서부·동부·서귀포에다 사업비를 더 지원해서 형평성에 대한, 지역적인 특성 때문에 학생들에게 돌아가지 못하고 있는 혜택을 더 많이 부여할 수 있는 기회를 드려야 한다는 거죠. 동의하십니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그 점에 대해서는 동의를 합니다. 동의하는데 왜 신제주 쪽 사업비가 많이…….
○김영심 위원   그러면 내년도 사업비는 형평성 맞게 조정되는 것으로 기대하겠습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   아까도 말씀드렸듯이 신제주 쪽에 프로그램이 전체적으로 다 깔리지 못했기 때문에 그런 구입비가……. 아마 내년 같은 경우는 당연히 줄어들 것이라고 생각합니다. 내년 예산에도 그렇게 될 것이라고 보고 있습니다.
○김영심 위원   그리고 비정규직이 작년에 비해서 7명이 늘어났습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그렇습니다.
○김영심 위원   왜 7명이나 늘어나게 되었죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   원어민 주무관을 채용했습니다. 각 학습관 및 저희 센터에 과거에는 파견교사가 오셔서 그분들이 원어민 관리 및 회화강좌를 했었습니다마는 학생을 직접 담당하지 않는 곳에는 파견교사를 둘 수 없다는 교과부 방침에 따라서 100% 학교로 돌려보냈습니다. 그래서 그 부분은 원어민 및 회화강좌 하실 분이 없어서 7명을 비정규직으로 선발하게 되었습니다.
○김영심 위원   그러면 그분들은 전문인력인데 그분들을 계속 운영하려면 이것에 따른 대책은 있습니까? 계속 비정규직으로 운영하게 되면 처우부분이라든지 문제가 될 수 있는 것이고. 계속 비정규직으로 했을 때 이 분들이 안정적으로 일하지는 않을 것이라고 보거든요. 그에 따른 대책은 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   저희들이 처음 원어민 주무관을 선발하기 전에 법이 바뀌어서, 일반 직속기관 또는 학생을 직접 담당하지 않는 기관에도 파견교사가 배치된다면 사업을 종료하려고 했었습니다. 종료하려고 했는데 그러지 못하기 때문에 계속 원어민 주무관은 내년도 예산에도 계상을 했고요. 이분들은 다른 분들과 조금 다르기 때문에 처우도 다른 분들보다 좀 높게 책정했습니다.
○김영심 위원   제가 말씀드리고자 하는 것은 비정규직 처우를 형평성 있게 가지 않으면 비정규직 사이에서도 문제될 수 있는 것이고, 나중에 더 큰 문제가 될 수 있습니다. 그리고 공공기관에서 너무 쉽게 비정규직을 채용한다는 거죠. 동의하십니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   너무 쉽게라는 것보다는 저희들도 굉장히 고민을 많이 했습니다.
○김영심 위원   그러니까 비정규직을 양성하는 부분.
○제주국제교육정보원장 강두언   김 위원님 말씀하시는 내용은 알고 있습니다마는 원어민 주무관은…….
○김영심 위원   만약에 그 부분이 필요하다면 정원조정이라든지 이것에 따른 것들을 좀 더 적극적으로 제기하고 비정규직을 쉽게 채용하는 게 아니라 안정적인 일자리로 해서 정규직으로 채용해야 한다는 겁니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그 점에 대해서는 저도 동의합니다.
○김영심 위원   작년 행정사무감사 때도 그렇고 오늘 행정사무감사 때도 그렇고, 여러 동료 위원님들께서 제기하시는 부분이 외국문화학습관에 대한 문제제기입니다. 작년에도 그렇고 이것에 따른 것을 조직기구에 넣을 수 있는 조례개정 부분을 왜 추진 안 하시죠? 시행규칙으로만 넣었고, 심지어는 특성화고등학교 실습소도 조례에 들어가 있는데. 진짜 필요하다고 해서 큰 예산을 투입해서 지은 외국문화학습관에 대해서는 왜 조례 개정을 안 하죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   그 부분에 대해서 시행규칙이 바뀔 때마다 공문으로 저희들 입장을 항상 피력하고 있습니다. 그렇지만 저희 입장에서 어떻게 해야 된다는 그런 뜻에 대해서는 이 자리에서 말씀드리기는 상당히 어렵습니다.
○김영심 위원   그러면 도교육청에서는 국제교육정보원에서 요구를 했음에도 불구하고 조례 개정이 이루어지지 않는 이유가 뭡니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   조례 개정을 저희들이 요구한 것이 아니고요. 시행규칙 조문이 바뀔 때 “이렇게 해 주었으면 좋겠습니다.”라는 그런 뜻을…….
○김영심 위원   작년에도 행정기구개편에 따른 조례 개정이 있었거든요. 이 부분 같은 경우에는 감사위원회 감사에서 지적 받았죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 맞습니다.
○김영심 위원   감사위원회 감사에서 관리체계의 미흡으로 인해서 학습관의 서버실이나 정보통신서비스 운영 관리에 대해서 소홀하다고 지적 받았었습니다. 그런데 이 부분에 따른 조례 개정이 도교육청 차원에서 왜 안 이루어지고 있죠? 답변하실 분 없습니까?
○교육기획과장 양정희   교육기획과장 양정희입니다.
   학습관 운영에 여러 가지 미흡한 점을 저희들이 최대한 보완하기 위해서 국제교육정보원과 영어교육, 원어민관리라든지 외국어학습관 전반적인 업무를 총괄하고 있는 교육기획과에서 수시로 협의하고 검토하고 있습니다. 단지 기구에 대한 것들은 그렇게 단순하게 처리하기가 힘든 부분이 있어서 저희들이 지속적으로 심도 있게 논의를 하고 점차적으로 개선해 나가도록 하겠습니다.
○김영심 위원   지금 4개나 두고 있는 외국문화학습관에 대해서 좀 더 검토를 하겠다는 것은 이 기구를 굳이 둘 필요가 없다는 것 아닙니까? 그리고 외국문화학습관은 막대한 예산을 들여서 시설을 했고 관리부서도 두고 책임부서도 두어서 운영하고 있는데 그 조직체계에 대해서 아직도 점검이 안 되고 있다는 것은 외국문화학습관이 굳이 교육청 조직기구에 필요 없다는 것 아닙니까?
○교육기획과장 양정희   조직체계에 대해서 점검이 안 되고 있다는 것이 아니라 현재 운영상에 약간의 어려운 점은 있지만 크게 제기되는 문제없이 운영되고 있기 때문에.
○김영심 위원   감사위원회 감사에서 지적 받았는데 어떻게 크게 문제가 제기되는 게 없습니까?
○교육기획과장 양정희   관리체계 미흡에 대해서는 현재 배치되어 있는 인원들의 관리능력이라든가 그런 것들을 더 강화시켜서 제대로 관리하도록 하고 있습니다.
○김영심 위원   관리체계에 대한 정비를 다시 하겠다는데, 학습관 관장직을 교장선생님이나 학생문화원장님이 겸임을 하도록 해서 관리하고 있는데 이분들은 학교를 책임지고 문화원을 책임지고 있는 분들인데 이에 따른 장의 마인드라든지 이걸 가지고 관리하지 않는 이상 그 책임에 대해서 어떤 관리체계가 더 설 수 있겠습니까? 하물며 제주특별자치도특성화고등학교공동실습소도 행정기구 설치 조례에 들어와 있는데. 이 부분은 행정기구 설치 조례를 개정하여 명확하게 기구를 두어서 역할을 할 수 있도록 정비해 주시기 바랍니다. 원장님, 상정하시겠습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   조례 개정 부분에…….
○김영심 위원   주관하고 계시기 때문에 반드시 조례 개정을 해야 될 부분이고요. 그것을 책임지고 계신 책임자분이 상정을 해야 될 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   그것은 본청 교육기획과장님도 나와 계시기 때문에 저희들 심층적으로 논의를 거치겠습니다.
○김영심 위원   감사 때마다 지적되는 부분이기 때문에 더 논의해야 될 부분은 아니라고 보고요. 그 부분에 따른 것은 적극적으로 해서 제대로 된 조직체계가 잡힐 수 있도록 정비를 해 주시기 바랍니다.
   그리고 박물관 기획부장님, 발언대로 나와 주시겠습니까?
○제주교육박물관기획부장 문무병   제주교육박물관 기획부장 문무병입니다.
○김영심 위원   3년간 향토교육자료 구입과 특기사항을 자료로 보니까 제주도 향토교육자료 중에 꼭 구입해야 될 자료인데도 불구하고 기증자료라든지 자료구입비가 500만 원밖에 안 되어서 한계가 있기 때문에 진짜 필요한 자료인데도 불구하고 구입하지 못한 자료가 있습니까?
○제주교육박물관기획부장 문무병   자료를 구입한다는 것은 우리에게 주어진 예산에 따라서 하는 겁니다. 왜냐하면 1억 원 있으면 1억 원 하고 500만 원 있으면 500만 원 하는데 그런 의미에서 본다면 예산이 엄청나게 부족하죠. 저희들은 그 범위 내에서 가능하면 좋은 자료를 구입하려고 노력하고 있습니다.
○김영심 위원   그러니까 꼭 필요한 자료, 여기저기 많이 다녀보셨을 텐데 교육자료 중에 꼭 구입해야 할 자료가 있었는데 예산 때문에 구입하지 못한 자료가 있었습니까?
○제주교육박물관기획부장 문무병   그렇게 좋은 자료라는 것은 예산의 범위 안에서는 엄두를 내지 못합니다. 그렇지만 좋은 자료는 발견되면 꼭 구입하려고 노력은 하고 있습니다.
○김영심 위원   고맙습니다.
   관장님, 작년 행정사무감사 때도 지적됐었습니다. 기증자료라든지 자료 구입비가 500만 원밖에 안 되는 부분에 대한 문제제기를 교육청에 했습니까?
○제주교육박물관장 신태균   자료구입비가 너무 적다고 해서 2011년도는 500만 원인데 2012년도 예산에는 1,000만 원 올렸습니다.
○김영심 위원   진짜 소장가치가 있고 제주교육박물관이라고 하면, 저희가 북초등학교 역사관에 가 봤습니다. 그런데 박물관에서도 못 봤던 것들을 거기에서 많이 봤거든요. 학교마다 학교의 역사를 기리는 역사박물관이 생기고 있습니다. 진짜 교육받아야 될, 제주교육박물관에 소장되어야 할 부분이라면 이것에 따른 예산을 충분히 확보해서 제주교육박물관의 위상과 역할을 제대로 수행해 주시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 신태균   예, 그렇게 하겠습니다.
○김영심 위원   이상입니다.
○위원장 오대익   김영심 위원님 수고하셨습니다.
   (문석호 위원 발언신청)
   문석호 위원님 질의해 주십시오.
○문석호 위원   시간이 많이 흘렀습니다. 아주 간략하게 몇 가지만 질의하겠습니다.
   우선 강두언 원장님, 제주국제교육정보원 설치 근거 및 목적을 봤습니다. 여기에 충실하게 업무를 수행하고 있다고 봅니다. 그런데 아쉬운 점이 있는데, 저는 이와 같은 생각을 합니다. 국제교육정보원이라면 제주교육의 변화, 경쟁력 강화 이와 같은 부분에 핵심적인 역할을 해야 된다고 봅니다. 그렇지 않습니까? 어떻게 생각하십니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   그 말씀에 동의합니다.
○문석호 위원   그렇다면 제가 봤을 때 여기 분장된 업무만을 가지고는 정말로 우리 제주교육의 변화, 경쟁력 강화에는 미흡하지 않겠는가 이와 같은 생각을 합니다. 그리고 보니까 주요업무추진도 작년하고 변화된 게 없습니다. 앞으로는 기능과 역할을 다시 한번 고려해야 될 것으로 봅니다. 그래서 제주도 교육의 경쟁력 강화라든가 이와 같은 부분에 우리 국제교육정보원이 많은 노력을 해야 되지 않을까 생각합니다.
   교육은 계속 시대적 변화를 하고 있습니다. 변화에 대응이 미흡합니다. 가장 쉬운 얘기로 대학입시제도가 많이 변하고 있습니다. 대학입시제도 변화 부분들에 대한 정보 제공 부분을 아마 국제교육정보원에서 해야 되는 것이 아닌가 생각합니다. 그래서 교육의 시대적 변화에 맞게끔 대응하는 이와 같은 기능과 역할을 해 주셔야 될 것 같고요. 다음에 교육의 제도변화라든가 아니면 타 시도의 바람직한 교육에 대한 벤치마킹 등 이와 같은 것들을 업무에 첨부하는 게 아마 국제교육정보원이 해야 될 일이 아닌가 생각합니다. 물론 여기 설치 근거와 목적에 맞습니다마는 이것 외에 시대가 변하기 때문에 그와 같은 변화에 대응하는 게 바람직하다고 저는 생각합니다. 동의하십니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   그 부분에 대해서 저희들에게 너무 과중한 업무를 주는 것 같습니다.
○문석호 위원   여기서 줄일 수 있는 것은 줄이고, 업무를 재고해야 되겠죠. 필요한 것은 집어넣고 뺄 것은 빼서 내년부터는 정말로 제주교육의 변화라든가 경쟁력에 맞게끔 이와 같은 업무를 해야 된다고 생각합니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   그런 쪽으로 저희들 연구 노력하겠습니다.
○문석호 위원   다음에 제가 다른 외국문화학습관은 못 봤습니다마는, 서귀포외국문화학습관은 민원이 있어서 한번 현장을 확인해 봤습니다. 여러 가지 문제점들이 있다고 해서 가서 봤는데, 우선 보니까 영어 하나만 실시하죠? 중국어, 일본어 없습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   그렇습니다.
○문석호 위원   영어 한 과목만 하면서 외국문화학습관이라고 명칭을 붙였습니다.
   문제가 있는 게 자기주도학습이 끝난 학생이 있습니다. 보니까 20시간 하면 되는데 그것보다 몇 배 해도 반 편성이 안 되어서 원어민한테 학습을 못 받는다는 학생이 약 20명 되었습니다. 과연 그렇게밖에 안 될 것인가 해서 가 보니까 그렇지는 않습니다. 의자를 몇 개씩만 넣어주면 충분하게 가능한데도 이게 안 되고 있어요. 그래서 가장 문제점이 경직되어 있다는 겁니다. 원장님이 그 문제점을 알고 즉시 해결해 주면 되는데 밑의 사람들은 그것을 못 합니다. 그렇다고 원장님한테 건의하기도 그렇고. 계속 흘러가고 있습니다. 민원이 제기되는 현상이 있었고.
   반 편성이 지금 16명으로 되어 있습니다. 의자 한 4개씩만 더 놓아도 충분합니다. 그게 잘 이루어지지 않습니다.
   그리고 제가 가장 문제로 느끼는 게 원어민 문제입니다. “계약상에 그렇게 해서 어쩔 수 없습니다.”하고 얘기합니다마는 토요일과 일요일은 쉽니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그렇습니다.
○문석호 위원   그다음에 월요일 쉽니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   월요일은 쉬지 않습니다.
○문석호 위원   거기는 월요일 휴관하고 있습니다. 그러면 토·일·월 3일은 아무 것도 안 합니다. 4일만 하고 있어요. 주5일 근무제인데 아무리 외국인을 대우해 준다고 하더라도 왜 하루를 활용 안 하는가. 저는 문제라고 봅니다. 물론 계약상에 계획되어 있는지 모르겠습니다마는 원어민들이 주5일은 할 수 있도록 되어야 하겠는데 4일만 활용되고 있어서 문제로 봤습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   죄송합니다마는 그 부분에 대해서 제가 답변을 좀 드려도 되겠습니까?
○문석호 위원   예, 좋습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   저희들 본원 센터 및 학습관에서 원어민들이 4일만 근무한다는 것은 이 자리에서 처음 들었습니다.
○문석호 위원   토요일과 일요일 안 나옵니다. 월요일은 학습관 자체가 휴관입니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 맞습니다. 학습관 자체가 휴관입니다.
○문석호 위원   그러면 자연히 휴강되는 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   아닙니다.
○문석호 위원   원어민 혼자 나옵니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 원어민 선생님들 나와서 근무하고 있습니다.
○문석호 위원   뭐합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   원어민 선생님들은 1주일 동안 가르칠 모든 강좌에 대한 학습 준비, 자료준비 이런 것을 하고 있습니다.
○문석호 위원   학습 준비하는 것을 나오는 것으로 인정하면 안 되고, 그 사람들이 출근하는 것을 바라는 게 아니라 정말로 그 사람들을 활용할 수 있어야 된다고 봅니다. 그 양반들 와서 학습 준비하는 것은 우리한테 도움 되는 것은 없지 않습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   원어민 선생님하고 계약조건이 있습니다. 22시간은 반드시 학생들이나 지역주민을 대상으로 교육을 시켜야 하고, 나머지 18시간은 그 22시간을 위한 자료·학습에 대한 모든 준비를 하는 시간으로…….
○문석호 위원   원어민들 근무시간을 보면, 대체적으로 학생들 수업 받는 시간은 오후입니다. 2시 이후부터 됩니다. 오전은 없습니다, 학생들 견학 올 때 제외하고는. 제가 볼 때 한번 생각해 봐야 될 겁니다. 원어민들은 법적으로 몇 시간 근무합니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   40시간입니다.
○문석호 위원   40시간 근무가 정확히 이루지고 있는가? 40시간 중에 그분들이 별도로 나와서 하는 것은 개인 것이기 때문에 근무시간으로 보는 것은 곤란하다고 생각합니다. 원어민은 한 분당 5,000만 원 가까이 들죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   그렇게 될 겁니다.
○문석호 위원   아닙니다. 5,000만 원까지는 아니고 평균 잡았을 때 약 3,200만 원 내외 됩니다. 이렇게 많은 돈을 투자하면서 원어민을 우리가 채용했으면 정말로 여기에 맞게끔 활용할 수 있도록 노력해야 될 것으로 봅니다.
   직원들 같은 경우는 그렇습니다. 휴관한다고 했을 때, 1주일에 한 번 쉰다고 했을 때 서귀포외국문화학습관은 6명입니다. 탄력적 운영이 충분합니다. 토·일을 제외하고 휴강 없이 진행 가능합니다. 그렇지 않습니까? 다른 학습관들도 휴강하는 날이 있는데 휴강하지 말고 이 인원들을 탄력적으로 운영한다면 충분하게 가능하리라고 봅니다. 제가 봤을 때 근무강도, 하는 일 등등을 봤을 때 6명 필요 없습니다. 인원이 너무 많아요.
○제주국제교육정보원장 강두언   그 부분에 대해서 말씀드려도 되겠습니까?
○문석호 위원   예.
○제주국제교육정보원장 강두언   서귀포외국문화학습관은 관장님을 포함해서 총 일곱 분입니다. 관장님을 제외하면 원어민 주무관 두 분, 자기주도학습실 보조하는 학습보조원 두 분이 있습니다. 청소원 한 분이 있습니다. 그리고 기능직 한 분이 있습니다.
○문석호 위원   알고 있습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   청소원 같은 경우에도 일자리 창출로 오신 분인데 그분이 서귀포외국문화학습관만 청소를 하는 것이 아니라 동부외국문화학습관까지 하고 있습니다. 다음에 학습보조원 같은 경우는 9시까지 근무합니다. 화요일과 목요일은 9시까지 근무, 토요일과 일요일도 6시까지 근무를 합니다. 그분들은 토요일과 일요일도 근무하고 평일에 저녁 9시까지 근무하고 있습니다.
○문석호 위원   제 얘기는 학생들 견학오지 않을 때는 아침부터 전원이 근무할 필요가 없지 않습니까? 왜냐하면 학생들은 오후 2시쯤 되어야 옵니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   회화강사는 3시부터입니다.
○문석호 위원   그러니까요. 그 시간을 탄력적으로 활용한다면 휴강 없이 40시간을 넘기지 않고 충분히 운영이 가능할 것으로 생각됩니다. 이것을 다시 한번 잘 연구해 보면 충분하지 않을까 생각하고요.
   그다음에 자원봉사자가 매일 3～4명씩 오고 있습니다. 여기도 인건비 나갑니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   저희들 교통비를 지급하고 있습니다.
○문석호 위원   그러니까 몇 명 되지도 않는 곳에 자원봉사자가 와서 계속 도와주지, 직원도 그렇게 많지. 그래서 저는 인력이 많지 않느냐 이런 생각이 듭니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   자원봉사자들께서는 실질적인 자원봉사를 하기 위해서 나오시는 분입니다. 자기주도학습실에 매일 오후 시간에 학생들 오면 관리를 해 주고 있고, 또 도서실도 자원봉사선생님들이 안 오시면 문을 열 수가 없습니다. 인원이 없기 때문입니다. 문석호 위원님께서는 인원이 많다고 하지만. 그리고 체험학습을 할 때 세 사람이 와서 도움을 주고 있습니다.
○문석호 위원   좋습니다. 다시 한번 이와 같은 부분은 검토해 주시고요
   또 제가 느끼는 게 대부분 초등학교 저학년입니다, 1～3학년까지. 왜 4～6학년이나 중학생들은 없느냐 이겁니다. 초등학교 4～6학년 학생들이 이용을 안 하는 이유가 뭐냐 이겁니다. 와 봐도 그렇게 큰 효과를 못 얻지 않느냐 하는 의구심이 생깁니다. 이왕 모셔왔기 때문에 원어민 활용을 제대로 해서 정말 중학생들이 “거기 가니까 되더라.”하는 그런 게 되어야 하지 않을까 하는 생각을 잠시 해 봤습니다.
   그다음에 내년부터 주5일수업제가 되니까 내년부터는 오전부터 활성화될 수 있도록 연구를 해야 될 것으로 봅니다. 아침부터 원어민도 같이 합류할 수 있는 것도 연구를 해 주시고요.
   다음에 반편성을 봤습니다. 이것은 어떻습니까? 몇 개월에 한 번씩 교체됩니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   학기마다 다르게 됩니다. 봄, 여름, 가을, 겨울 4학기가 있습니다.
○문석호 위원   자주 변화가 되어야지 그렇지 않고 오는 학생만 계속 오면 나머지 학생들은 이용이 안 됩니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   죄송한 말씀입니다마는 오는 학생이 계속 오는 것이 아니라 각 계절별 학기 때 원어민회화강좌 수강 접수를 받고 있습니다. 접수를 받고 있는데 자기주도학습실 이용시간이 몇 시간이냐, 거기에서 커트라인을 잡고 있어서.
○문석호 위원   한 번 이용했던 학생은 안 됩니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   아닙니다. 계속할 수 있습니다.
○문석호 위원   처음에 이용하려면 자기주도학습 과정을 거치고 반편성하는 거죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   그렇습니다.
○문석호 위원   반편성된 학생이 한 학기 마무리하고 또 다시 이용하려면 자기주도학습을 거쳐야 됩니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 맞습니다.
○문석호 위원   면접 보고 올라갑니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   그렇습니다. 면접은 레벨을 결정하기 위한 것이고 아까 문석호 위원님께서 16명 이상 수용 하는 게 좋지 않겠느냐라는 말씀이 있습니다마는, 거기 회화강좌를 받지 못하는 학생보다 받는 학생들이 많습니다. 받고 있는 학생들 중에 최적의 공간에서 학생들이 가장 나은 회회강좌를 받을 수 있는 것이 16명이라고 저희들은 생각해서 지금 실시하고 있는데, 거기에 20～25명 하면 기존에 받던 16명의 학습권은 누가 책임을 져야 되는 겁니까? 그래서 어렵습니다.
○문석호 위원   저는 그렇게 생각했습니다. 16명인데, 지금 반편성이 20명 안 되었지 않습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 그렇습니다.
○문석호 위원   세 교실 운영하니까 한 교실에 책상 4개씩만 놓으면 어떻습니까? 그러면 12명이 가능합니다. 그리고 공간은 충분했습니다. 다 어린아이들입니다. 거기에 인원수 조금 많아졌다고 학습권 침해라고 보기에는 좀 무리가 있지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 이것을 탄력적으로 운영해 주었으면 좋겠습니다. 학생 적으면 아이들 줄이고 많으면 늘려주고.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 알겠습니다. 그런 부분에 대해서도 많이…….
○문석호 위원   어떻게 딱 잣대로 잰 것처럼 “이것 이상은 안 됩니다.”하니까 민원도 생기고, 활용도도 떨어지고 여러 가지 있는 것 같습니다. 그런 부분을 해 주시고요.
   그리고 서귀포 같은 경우 반 운영이 잘못되면 학원운영하고 같아 버립니다. 계절학기면 계절학기별로 잘 운영해 주었으면 좋겠습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
○문석호 위원   이상입니다.
○위원장 오대익   문석호 위원님 수고하셨습니다.
   보충질의하실 위원님 계십니까?
   (이석문 위원 발언신청)
   예, 이석문 위원님.
○이석문 위원   교육정보원장님께 묻겠습니다.
   글로벌외국어축제에 자율학교 부스설치가 강제적인 성격을 띤 것 같은데 어떻습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   전혀 강제성이 없습니다.
○이석문 위원   그런데 표시는 자율학교 몇 개교로 되어 있는데요?
○제주국제교육정보원장 강두언   위원장님을 비롯해 다른 위원님들께서 질의하실 때도 제가 답변을 드렸습니다마는 25개 자율학교가 기존에 있었고 올해 12개 자율학교 해서 총 37개 자율학교가 있지 않습니까? 제가 말씀드린 자율학교는 특별자치도 조례에 의한 자율학교를 말씀드리는 겁니다. 자율학교에서 올해 신규 자율학교는 영어를 교육과정으로 하는…….
○이석문 위원   됐습니다. 왜 이 얘기를 하느냐 하면 강제규정이 아니라면 굳이 자율학교를 표시할 필요가 없다. 왜 그러냐 하면 현재 제주도의 자율학교의 가장 큰 문제 중의 하나가 교육과정의 자율화가 아니라 영어중심으로 되어 있기 때문에 그렇습니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   맞습니다.
○이석문 위원   이런 것은 오히려 다양성을 저해하기 때문에 자율학교라는 표시를 하지 말고 몇 개교, 이게 낫지 않은가 생각합니다.
   이상입니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 고맙습니다.
○위원장 오대익   수고하셨습니다.
   보충질의 없습니까?
   (「예.」하는 위원 있음)
   그러면 제가 한 가지만 하겠습니다.
   인터넷방송은 어떻게 운영되고 있습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   인터넷방송은 저희들 운영하지 않고 교육동영상서비스를 하고 있습니다. 인터넷방송은 EBS 쪽으로 하도록 해서 2010년 1월 1일부터 교육동영상서비스로 명칭을 바꾸었습니다.
○위원장 오대익   자료와 장비는 잘 활용되는 거죠?
○제주국제교육정보원장 강두언   예, 아주 잘하고 있습니다.
○위원장 오대익   행정기구 설치 조례에는 아직도 인터넷방송이라고 되어 있죠? 개정되었습니까? 국제교육정보원의 업무 중에 인터넷방송운영이라고 조례에 있을 텐데 그거 고쳤습니까?
○제주국제교육정보원장 강두언   그 부분까지는 제가 확인을 못 했습니다.
○위원장 오대익   행정기구 설치 조례에 사무분장 있잖아요. 국제교육정보원의 사무분장에 인터넷방송이 아직도 있으면 해야 되겠고 없으면 하지 말아야 되고. 둘 중의 하나 해야 됩니다.
○제주국제교육정보원장 강두언   인터넷방송이라면 저희들이 직접 방송을 송출해야 합니다.
○위원장 오대익   그것을 묻는 것이 아니고, 설치 조례 찾아봤어요? 인터넷방송 운영 있어요, 없어요? 설치 조례 보십시오. 원장님께 가져다 드리세요. 업무분장 있잖아요. 국제교육정보원은 이런 일을 한다 해서.
○제주국제교육정보원장 강두언   이 부분에 대해서는 조례 수정의견을 올렸습니다.
○위원장 오대익   수정의견을 올렸어요?
○제주국제교육정보원장 강두언   예.
○위원장 오대익   아직 개정되지는 않고?
○제주국제교육정보원장 강두언   예.
○위원장 오대익   아직까지는 있는 거예요?
○제주국제교육정보원장 강두언   예.
○위원장 오대익   그래서 그걸 묻는 거예요. 업무를 안 하면 조례를 개정하시고, 개정 못 하면 업무를 해야 된다는 겁니다.
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 제주국제교육정보원과 교육박물관에 대한 2011년도 행정사무감사 질의와 답변을 마치겠습니다.
   강두언 원장님과 신태균 관장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다.
   오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서 도민의 뜻으로 겸허히 받아들여 제주교육의 발전을 위해 혼신의 노력을 다해 주실 것을 부탁드립니다.
   위원님 여러분, 대단히 수고하셨습니다.
   그러면 제주국제교육정보원과 제주교육박물관에 대한 감사는 이것으로 마치고 내일 10시부터 제주특별자치도교육청에 대한 감사를 실시하겠습니다.
   감사종료를 선언합니다.

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○출석감사위원

•    오대익    윤두호    강경찬
•    김영심    문석호    이석문
•    현우범

○출석감사전문위원

•    신대진

○피감사기관참석자    

•  -정책기획실
•    교육기획과장    양정희
•  -제주국제교육정보원
•    제주국제교육정보원장    강두언
•    국제교육부장    이종실
•    교육정보부장    오수선
•    총무부장    문영배
•    동부외국문화학습관장    박철암
•    서부외국문화학습관장    서경숙
•    서귀포외국문화학습관장 김형우
•  -제주교육박물관
•    제주교육박물관장    신태균
•    기획부장    문무병
•    총무부장    조익근

○기록    

•    강윤자    김옥분