제319회 제주특별자치도의회임시회

농수축․지식산업위원회

2014. 7.

주 요 업 무 보 고

목      차

□		일반현황
□		2014년 경영목표 및 추진전략
□		2014년 주요업무계획
	❍		지역경제활성화를 위한 종합적 보증지원 강화
	❍		고객중심의 서비스 혁신으로 고객만족 극대화
	❍		구상채권의 효율적 관리를 통한 회수 극대화
	❍		안정적 기본재산 조성을 통한 지속성장 기반 구축
	❍		경영혁신을 통해 미래지향적 조직문화 발전
	❍		경영선진화를 위한 정보화 업무시스템 개선

일   반   현   황

일   반   현   황

□ 제주신용보증재단 개요

□ 설립근거법령

□ 지역신용보증재단법(법률 제6022호, 1999. 9. 7. 제정)

□ 설립목적

□ 제주특별자치도에 소재하고 있는 담보력은 미약하나 성장잠재력이 있고 신용상태가 양호한 소기업ㆍ소상공인등의 채무를 보증함으로써 자금융통을 원활히 하고, 신용정보의 효율적인 관리, 운용을 통하여 지역경제 활성화에 기여

□ 연    혁

□ 2003.  7. 29.  재단 설립허가(중소기업청)

□ 2003.  8.  2.  법인설립 등기

□ 2003.  9.  1.   제주신용보증재단 개소

□ 2005.  4. 28.  서귀포출장소 개소

□ 2008.  4.  2.  보증공급 1,000억원 달성

□ 2009.  1. 13.  서귀포지점 승격

□ 2011.  3.  9.   제4대 박성진 이사장 취임

□ 2011. 11. 28.  제주특별자치도 출자ㆍ출연기관 경영평가 우수

□ 2012.  9.  7.  보증공급 5,000억원 달성

□ 2013. 11. 29.  제주특별자치도 출자ㆍ출연기관 경영평가 최우수

□ 기구 및 정ㆍ현원

□ 기    구

□ 1사무국 3부 1지점

					이 사 장														이사회/ 비상임감사
						사무국장
기획총무부				신용보증부						채권관리부									서귀포지점

□ 정ㆍ현원

구 분	합 계	1~2급	3~4급	5~6급	서무원	무기 계약직
정 원	22명	2명	6명	9명	3명	2명
현 원	21명	2명	6명	8명	3명	2명

□ 임원현황

□ 근 거 : 지역신용보증재단법 제12조, 정관 제7조

□ 구 성 : 이사장 1인, 이사 7인(당연직 2인, 선임직 5인), 감사 1인

□ 주 요 업 무

기 획 총 무 부

□ 종합경영계획의 수립, 조정, 통제

□ 예산의 편성 및 집행, 결산

□ 직원의 인사 □ 종합근무평정 □ 복무에 관한사항

□ 제규정의 제정 □ 개폐에 대한 등록 및 편찬

□ 고객만족도 조사

신용보증부․지점

□ 신용조사 및 보증심사업무

□ 재보증에 관한 사항

□ 기업체 신용정보자료의 종합관리

□ 보증심사위원회 업무

□ 보증기업 사후관리 및 경영지도에 관한 사항

채 권 관 리 부

□ 신용보증사고관리 및 구상권관리

□ 보증채무이행 및 재보증금 청구에 관한 사항

□ 채권추심업무에 관한사항

□ 보상 및 구상권관련 소송업무에 관한 사항

□ 유입물건관리 및 처분에 관한 사항

경영목표 및 추진전략

2014년 경영목표 및 추진전략

추 진 전 략 (6대 핵심전략 12대 과제)		지역경제활성화를 위한 종합적 보증지원 강화
		고객중심의 서비스 혁신으로 고객만족 극대화
		구상채권의 효율적 관리를 통한 회수 극대화
		안정적 기본재산 조성을 통한 지속성장 기반 구축
		경영혁신을 통해 미래지향적 조직문화 발전
		경영선진화를 위한 정보화업무시스템 개선

2014년 주요업무계획

Ⅰ. 지역경제활성화를 위한 종합적 보증지원 강화

	◀ '14년 중점추진방향 ▶
□ 기업의 성장단계별 맞춤형 보증지원 지속적 추진 □ 기업체와의 상생을 통한 종합적 지원 체계 마련

2014년 주요목표
			□ 보증공급 목표 : 5,100건 / 1,200억원 □ 지역경제활성화를 위한 컨트럴 타워 역할

□ 신용보증제도

□ 신용보증제도의 의의

□ 사업성 및 성장잠재력이 있는 소기업ㆍ소상공인에게 보증서를 제공함으로써, 금융기관에서 자금을 지원받을 수 있도록 도와드리는 제도

□ 신용보증 대상

□「중소기업기본법」상의 중소기업으로 본점 또는 주사업장이 제주특별자치도에 소재하고 있으며, 사업을 영위중인 기업

(단, 사치, 향락, 유흥주점업 등 보증제한업종은 제외)

□ 2014년도 보증공급 실적

(2014. 5월말 현재, 단위 : 건 / 백만원)

구 분	목 표	실 적	달성율	총 누계
건 수	5,100	2,525	49.5%	35,742
금 액	120,000	55,092	45.9%	715,516

□ 세부 추진계획

□ 민생경제 안정을 위한 소상공인 보증지원

□ 사회경제안정망 구축을 위한 `민생안정 특별보증' 지원

□ 세월호 사고에 따른 경영난 극복을 위한 `세월호 사고 특례보증' 지원

□ 서민들의 고금리 부담 완화를 위한 `햇살론 보증' 지원

□ 장애인들의 창업 및 고용확대를 위한 `장애인기업' 보증 지원

□ 지역시책의 성공적 수행을 위한 보증지원

□ 골목상권 살리기를 위한 `골목상권 해드림 특별보증' 확대 시행

□ 수출기업육성을 위한 `수출기업육성 특례보증' 지속 시행

□ 제주특별자치도 경제정책분야 역점사업에 대한 적극적 보증지원

- 일자리창출기업, 성장유망중소기업, 가업승계기업, 사회적기업 등

□ 1차 산업 및 연계업종에 대한 지속적인 보증지원 강화

□ 도내 유관기관과 연계하여 보증지원 저변 확대

□ 지자체 및 유관기관 공동으로 중소기업 애로사항 청취 및 해결을 위한 현장상담지원 지속 추진 : 매월 1회

□ 금융기관 협업 강화를 통한 고객 이용편의 제고

- 금융기관과의 협약을 통해 보증상담 및 서류접수 대행 체계 구축

□ 보증업체와의 상생발전 도모 및 찾아가는 현장보증상담실 지속 운영

□「1사 1직원」전담상담제 운영을 통해 보증지원 및 애로사항 청취

□ 설, 추석자금 One-Stop 서비스 지속 지원(설, 추석 명절)

□ 보증소외지역 해소를 위한 도서지역 보증상담(우도, 추자도) : 年 2회

□ 서민금융종합지원센터에 재단 상담직원 지속 파견 : 주 1회

Ⅱ. 고객중심의 서비스 혁신으로 고객만족 극대화

	◀ '14년 중점추진방향 ▶
□ 고객중심의 보증지원 서비스 개선으로 이용편의 도모 □ 도민에게 다가가는 지역밀착형 재단 마케팅 강화

2014년 주요목표
			□ 고객감동을 위한 맞춤형 서비스 지원 □ 지역친화적 홍보활동을 통해 고객사랑 실천

□ 세부 추진계획

□ 고객감동을 위한 고객만족경영 실천

□ 전문적인 고객맞춤형 자금지원을 위해「1직원 1전용 상담창구」운영

□「예약상담제도」안정적 정착 및 민원발생 최소화 역점

- 영업시간내 재단 방문이 어려운 소기업ㆍ소상공인을 위한「야간 예약상담제도」, 「인터넷 상담 예약제」 및 불친절해소를 위한「책임 상담제」지속적 운영

□ 무방문ㆍ무서류 보증지원시스템 점진적 확대

- 전자보증대상 확대, 세무증명서 전송시스템 구축 등

□ 보증사각지대 해소 및 고객감동 홍보 실시

□ 도내 금융기관 및 관공서 영업창구를 이용한 재단 홍보 실시

□ 홈페이지, 페이스북 등 온라인 매체를 활용하여 신속한 정보제공

□ 공적금융기관으로서 지역사회환원 사랑나눔행사 지속적 실시

Ⅲ. 구상채권의 효율적 관리를 통한 회수 극대화

	◀ '14년 중점추진방향 ▶
□ 보증사고 감축을 위한 사전ㆍ사후 관리시스템 적극 운영 □ 관리업무시스템 개선을 통한 재단 리스크 최소화

2014년 주요목표
			□ 구상채권회수 목표 : 18억원 □ 관리업무시스템 개선으로 구상채권관리의 효율성 향상

□ 채권관리 흐름도

□ 보증사고 : 신용보증 지원 후 기업체가 폐업, 대출금 연체, 부도발생, 회생ㆍ파산ㆍ신용회복지원 신청 등의 사고사유 발생

□ 사고정상화 : 보증사고 발생 후 3개월 이내 사고사유 해소

□ 구상채권 : 재단이 금융기관 등에 대위변제 후 채무관계자에게 청구할 수 있는 모든 채권

□ 구상채권 회수 : 채권보전조치 및 자체 신용회복프로그램 등을 통한 회수 활동

□ 보전금 수령 : 재보증기관(신용보증재단중앙회)이 재단 구상채권의 50 ~ 60% 보전

□ 2014년도 구상채권 회수 실적

(2014. 5월말 현재, 단위 : 백만원)

구 분	목 표	실 적	달성율	총 누계
회수금액	1,800	650	36.1%	8,187

□ 세부 추진계획

□ 트리즈 기법을 활용한 채권관리시스템 강화

□【1단계】사전적 부실예방활동으로 업체의 문제점 파악

- 조기경보자료 등을 통한 보증업체 경영상태 사전관리

- 단기사고 및 고액보증에 대한 신속한 사업장 방문 및 조기대응

□【2단계】업체별 차별화된 정상화 활동 추진

- 부실발생기업의 등급분류 후 각 등급에 맞는 정상화 활동 추진

- 사고기업에 대한 적극적인 회수보증으로 정상화 유도

□【3단계】채무자와의 상생을 통한 재단 리스크 최소화

- 트리즈 교육 및 종합적인 채무컨설팅 교육을 통해 채무자 재기 지원

- 상환의지가 높은 기업에 대한 자체 신용회복프로그램 및 채무감면제도 운영

□ 체계적이고 전문화된 관리시스템으로 관리효율성 향상

□ 차세대 통합정보시스템 구축을 통한 체계적인 채권관리

- 구상채권 회수가능성을 고려한 업체별 등급분류의 세분화

- 상환기일 안내 및 SMS 발송시스템 구축

□ 다각적인 구상채권 회수활동 강화

- 지적전산자료 및 고용보험직장가입자 자료 적극 활용

- 장기 미상환 채무자에 대한 채무불이행자명부등재로 자발적 상환 유도

□ 전문적인 채권관리업무 역량강화

- 다양한 구상채권 회수사례 및 판례집 활용으로 채권회수기법 향상

- 정기적인 채권관리 전문교육 실시

Ⅳ. 안정적 기본재산 조성을 통한 지속성장 기반 구축

	◀ '14년 중점추진방향 ▶
□ 다각적인 출연금 확보를 통해 안정적 보증지원 토대 마련 □ 여유자금의 체계적 운용을 통한 수익 극대화

2014년 주요목표
			□ 출연금 조성 목표 : 70억원 □ 효율적인 자산관리로 지속성장 기반 마련

□ 출연금의 구성

□ 제주특별자치도 출연금

□ 정부 출연금

□ 지역신용보증재단이 관내 영세기업을 지원하고 있다는 사유로 보증재원은 지자체가 부담하는 것이 타당하다는 이유를 들어 2008년부터 중단됨

(단, 정부특례보증 시행으로 인한 손실보전금은 지급)

□ 금융기관 출연금

□ 의무출연금 : 대출금의 월중 평균잔액에 따라 매월 1회 출연

(출연요율 : 0.02%)

□ 2014년도 출연금 조성실적

(2014. 5월말 현재, 단위 : 백만원)

구 분	목 표	실 적	달성율	총 누계
금 액	7,000	4,472	63.9%	83,482

□ 세부 추진계획

□ 다각적인 출연금 확보 노력

□ 서민보증부대출 `햇살론'을 통한 국비 및 금융기관 출연금 확보

□ 금융기관협약보증 확대 및 우선지원을 통한 금융기관 출연금 확보

□ 신용보증재단중앙회 및 16개 지역신용보증재단 공동으로 금융기관의무출연요율 상향조정 지속적 건의 (0.02% ⇒ 0.04%)

□ 기본재산의 효율적 운용을 통한 수익성 제고

□ 자금운용위원회 개최를 통해 국내경기 동향 및 금리추세를 파악하여 목표수익률 지정 후 운영

- '14년 자금운용 목표수익률 : 3.0%

□ 자금수급을 예측하여 여유자금에 대한 중ㆍ단기 포트폴리오 구성

□ 안정성과 수익성을 확보하기 위해 매년 예치기관별 BIS 기준 및 재무상태 점검

□ 월별 유동성 자금 최소화를 통해 안정적인 금융상품 예치

□ 자산건전화를 위한 건전보증 확대

□ 지속적인 보증심사시스템 개선을 통한 건전보증 확대 및 부실최소화

□ 보증료 수입증대 및 금융기관의무출연금 상향을 위한 보증공급 확대

□ 업무시스템 개선을 통한 전사적 예산절감 실천

□ 사업부서, 집행부서를 구분하고, 내부감사기능 강화

□ 예산집행 및 심의시 복수결재시스템 구축ㆍ운영

□ 분기별 회계결산을 통한 손익분석 및 자금관리 강화

□ 예산집행 상시모니터링 통한 불필요한 업무, 예산 낭비사례 점검

Ⅴ. 경영혁신을 통해 미래지향적 조직문화 발전

	◀ '14년 중점추진방향 ▶
□ 임직원 윤리의식 함양을 통해 신뢰받는 기관으로 지속 발전 □ 참여와 소통을 통한 일하기 좋은 조직으로 지속 발전

2014년 주요목표
			□ 투명 ․ 신뢰경영을 통한 공공기관 책임 준수 □ 창의적 인재육성 및 참여와 소통의 조직문화 발전

□ 세부 추진계획

□ 투명ㆍ신뢰경영 실천을 통한 공공기관으로서 사회적 책임 준수

□ 임직원 윤리의식 내재화를 통한 투명경영실천

- 윤리헌장, 윤리강령, 임직원행동강령, CS교육 지속 실시(월 1회)

□ 재단 주요 경영정보공개 확대로 대내외 신뢰도 향상

□ 재단 민원제로를 위한 「고객의 소리함」 및 「클린신고센터」 실시

- 민원인이 재단 직원과 관련한 부패행위 발견시 즉각 대응 장치 마련

□ 창의적 인재 육성 및 미래지향적 조직 발전

□ 체계적 인재육성을 통한 창의적 조직 내부역량 강화

- 직급별ㆍ분야별ㆍ경력별 세분화된 맞춤형 교육으로 직원 역량 강화

□ 참여와 소통을 통한 미래지향적 조직문화 조성

- 대내외 환경에 적합한 조직운용으로 업무집중 및 책임경영 강화

- 부ㆍ점간 정보공유 및 구성원간 쌍뱡향 소통을 위한 워크샵 실시

Ⅵ. 경영선진화를 위한 정보화 업무시스템 개선

	◀ '14년 중점추진방향 ▶
□ 정보화시스템 구축을 통해 보안 인프라 강화 □ 선진 업무시스템 도입을 통해 효율적 재단 운영 도모

2014년 주요목표
			□ 차세대 정보시스템 구축으로 업무시스템 선진화 □ 지속적인 업무시스템 개선으로 고객편의 제공

□ 세부 추진계획

□ 차세대 정보시스템 구축을 통한 IT 역량 강화

□ 사용자 중심의 차세대 정보시스템 구축

- 시스템 성능관리, 전산장비 장애관리 등 전사적 관제시스템 구축

□ 개인정보 영향평가 시스템 구축

- 개인정보를 취급하는 정보시스템에 대해 영향평가를 실시하여 사전에 개인정보 침해 요인을 파악하여 침해사고 사전예방

□ 문서보안시스템 도입

- 전자문서의 불법복제 및 위변조 방지를 통한 문서정보 보호

□ 망분리를 통한 전산 이원화

- 인터넷과 내부전산 전용회선의 분리 및 유해사이트 차단 시스템 도입

□ 지속적 업무시스템 개선을 통한 효율적 재단 운영

□ 도로명주소 전환을 통한 선진 주소관리체계 확립

□ 국토교통부 주택정보자료제공을 통한 효율적인 구상권 회수