	제주특별자치도의회 Jeju Special Self-Governing Provincial Council

제324회 제주특별자치도의회 제2차 정례회 문화관광스포츠위원회 제6차 회의

2014. 12. 1(월) 10:00

㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자 인사청문요청안

심 사 경 과 보 고 서

제주특별자치도의회

문화관광스포츠위원회

㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자 인사청문요청안

심 사 경 과 보 고 서

2014년 12월  1일

문화관광스포츠위원회

1				심사안건

□ ㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자 인사청문요청안

2				회부 및 청문 경과

가. 인사청문요청안 제출 : 2014. 11. 14(금)

나. 인사청문요청안 회부 : 2014. 11. 14(금)

다. 인사청문 실시계획서 채택 : 2014. 11. 17(월)

-【제324회 제주특별자치도의회 제2차 정례회

문화관광스포츠위원회 제1차 회의】

라. 인사청문실시, 경과보고서 채택 : 2014. 12. 1(월)

-【제324회 제주특별자치도의회 제2차 정례회

문화관광스포츠위원회 제6차 회의】

3				활동경과

가. 활동경위

□ 2014년 11월 14일, 제주특별자치도지사로부터 ㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자(손정미) 인사청문요청안이 의회에 제출

□「공기업 및 출자․출연기관장 인사청문회 실시에 관한 지침」 제3조제1항의 규정에 의하여 「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」제4조(상임위원회의 직무와 그 소관)에 따라 해당 상임위원회에 회부하고 해당 상임위원회에서 인사청문회를 실시한다는 규정에 따라,

□ 11월 14일 문화관광스포츠위원회로 회부되어 11월 17일 제324회 제주특별자치도의회 제2차 정례회 문화관광스포츠위원회 제1차 회의에서 ㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자 인사청문실시계획서를 채택하였으며,

□ 12월 1일 「제주특별자치도 인사청문회 조례」를 준용하여 ㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자에 대해 인사청문을 실시하고, 동 조례 제9조 규정에 따라 인사청문 심사경과보고서를 채택함.

나. 활동사항

□ 인사청문 실시계획서 채택 : 2014. 11. 17

□ 인사청문 실시, 심사경과보고서 채택 : 2014. 12. 1

다. 회의 경과

일시 및 장소	안 건	심 사 경 과
제324회 제2차 정례회 문화관광스포츠위원회 제1차 회의 -일시:‘14. 11. 17(월) -장소: 문화관광스포츠위원회 회의실	1. 인사청문 실시계획서 채택의 건	○ 인사청문회 실시 계획 채택 - 실시 계획(안)대로 의결 - 자료제출 요구 : 11.21(금)까지
제324회 제2차 정례회 문화관광스포츠위원회 제6차 회의 -일시:‘14. 12. 1(월) -장소: 문화관광스포츠위원회 회의실	1. 인사청문 실시 2. 인사청문심사경과보고서 채택의 건	○ ㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자 손정미 - 선서, 모두 발언 ○ 질의 및 답변 - 오전 질의(위원별 각 15분 이내) - 오후 질의(위원별) ○㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자 손정미 - 최종발언 ○ 심사경과보고서 채택

4				인사청문회 실시내용

가. ㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자 모두(冒頭)발언 요지

□ ICC JEJU의 건립취지는 제주를 국제자유도시로 발전시키기 위한 기본인프라를 세우기 위함이었으며,

제주도민의 관심과 지원에 힘입어 건립되었다는 점에서  ICC JEJU는 지역과의 동반 성장을 담보할 수 있어야 지속적인 성장 또한 가능하다는 인식을 피력함.

□ ICC JEJU는 2013년까지 총 2,514건의 MICE 행사가 성공적으로 개최되었고 한국관광연구원 산출기준 1조 5,472억 원의 지역경제 총 파급효과를 내고 있으나, 그 이면의 지나친 회의유치 경쟁, 제약적인 수익 환경, 단발성 사업으로 인한 불안정한 수요기반 등은 ICC JEJU의 성장가능성을 불투명하게 하는 저해 요소라고 판단하고 있음.

□ 앞으로 고부가가치화, 제주형 컨벤션상품개발, 지역협력기반구축, 자립경영 실현 및 안정수익구조화, 첨단 IT하이브리드회의시스템 구축, 마이스 인재육성 및 조직시스템구축을 적극 추진하겠다는 포부와, 제주를 아시아 마이스 거점도시로 육성시키는 등 ICC JEJU의 차별적인 성장 가능성을 극대화시키고, 국내 컨벤션센터의 새로운 성장모델을 창출하겠다는 의지를 표명함.

나. ㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자 질의․답변 요지 : 생략

5				종합의견

□ 손정미 인사청문 대상자는

- 1965년생(生)으로 경희대학교 관광학박사학위를 취득한 후,

2000년 한국컨벤션전시산업연구원 연구원으로 재직하고 2003. 3월부터 2014. 4월까지 한국관광대학교에서 초빙교원 및 조교수로 재직하였다.

주요 저서로는 ⌜컨벤션경영전략과 기획⌟, ⌜컨벤션전략기획실무⌟ 등이 있으며, 현재 한국마이스협회 자문위원, 경기도 MICE유치자문위원, 오송국제바이오산업엑스포 자문위원, 문화체육관광부 국제행사 심사위원회 위원, 한국관광공사 지역특화컨벤션 자문위원을 역임하고 있다.

□ 우리 위원회에 ㈜제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 예정자 인사청문 요청안이 회부됨에 따라 2014년 12월 1일 오전 10:00시부터 15:40분까지 제주국제컨벤션센터 대표이사 사장 공개모집 응모자격 요건에 비추어 심도 있는 인사청문회를 실시한 결과,

□ 최고경영자로서의 결단력, 리더쉽 및 위기관리 능력에 있어서는 실제경영에 참여한 경력이 전무한 상태에서 주식회사 제주국제컨벤션센터 대표이사 사장으로서 성과를 제대로 창출할 수 있는지 상당한 의문과 우려가 팽배하였음.

□ 회의 및 전시장의 국제화 선도를 위한 역량과 미래지향적 비전에 대하여는

- 인사청문회 실시와 관련한 견해에서 대표이사 사장은 컨벤션산업에 대한 풍부한 경험과 지식을 통해 쌓아온 산업전반에 대한 통찰력과 판단력을 바탕으로 제주관광과 마이스 사업의 발전을 위해 모든 열정을 바치겠다고 밝혔지만,

- 예정자의 주요 경력이 연구원과 대학에서의 후학양성, 컨벤션관련 자문에 그치고 있어 급변하고 있는 컨벤션 산업현장과 국제적 규모의 컨벤션 시설 확충 등 현안 사항을 해결하고 경영 안정 등 수익을 창출 해야 하는 주식회사 제주국제컨벤션센터 대표이사 사장으로의 역량이 미약하다는 의견임.

- 그리고, 기업인센티브 회의유치와 학술회의유치 등 신규시장을 개척하여 동북아를 넘어 아시아 마이스 거점도시로 육성시키고자 하는 제주도정의 정책을 실현시키는데 실질적인 역할을 해 나갈 수 있도록 하겠다고 밝히고 있으나 예정자 본인이 회의산업 유치 등 실적이 전무하고, 실전경험이 없음에 따라 미래비젼이 전략적이지 못하고 구체성이 결여되는 등 학문 편향적으로 치우치고 있는 경향이 짙음.

□ 예정자의 사회활동 및 도덕성 등과 관련하여서는

- 적십자 회비 납부 및 사회봉사, 기부실적 등 나눔문화 확산 및 사회공헌활동 실적이 전혀 없으며,

- 다단계회사인 렉솔코리아 창립멤버로 소비자 부작용과 피해 사례가 많음에도 불구하고 이러한 회사의 마케팅 전력을 부각 시키는 사안에 대해서는 CEO가 추구해야 하는 도덕성과 윤리관 결여로 여겨짐.

○ 우리 상임위원회에서는 여러 의견을 종합하여 검토한 결과

- 컨벤션전문가로서의 자질과 제주 ICC가 안고 있는 회의 시설 부족, 수익구조 적자 등 구조적 문제점에 대한 인식과 개선 및 발전 방안을 제시하고 있는 점은 인정되나 전문경영인으로서의 경험이 전무하고, 구체적인 수익구조 개선에 대한 구상을 밝히지 못하고 있으며, 일부 대안을 제시하고는 있으나 현실적이지 못함.

- 사회봉사활동 실적 및 기부실적이 전무하여 지역사회와 조직구성원과의 소통이 원활할 것인지 우려됨.

- 만성적인 컨벤션센터 수익구조 개선을 위한 전문 경영인으로서의 자질을 찾아볼 수 없었음.