제주특별자치도교육감 소속 지방공무원 복무조례 일부개정조례안

심  사  보  고  서

교육위원회

제주특별자치도교육감 소속 지방공무원 복무조례 일부개정조례안

심  사  보  고  서

1. 심사경과

○ 제출연월일 : 2015. 1. 23.

○ 제  출  자 : 강성균 의원

○ 회부연월일 : 2015.  1. 26.

○ 상정연월일 : 2015.  2. 11.

(제327회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제4차 회의)

2. 제안설명 요지

가. 제안이유

「지방공무원법」제59조와 「지방공무원 복무규정」제7조의3제1항에 따라 장기재직 지방공무원에 대한 특별휴가를 부여하고, 고등학교 이하 자녀를 둔 공무원의 자녀 학교행사 참여를 적극적으로 활성화하기 위한 특별휴가를 신설함으로써 지방공무원의 사기진작과 복지향상을 이루어 활기있는 조직문화를 조성하고자 함.

나. 주요내용

1) 장기재직 지방공무원에 대한 특별휴가 조항 신설(안 제23조제8항)

2) 고등학교 이하 자녀를 둔 공무원이 자녀의 학교 및 어린이집 행사에 참여할 수 있는 특별휴가 조항 신설(안 제23조제9항)

3) 제주지역 정서를 감안하여 자녀 사망 관련 특별휴가 일수(2일→3일)를 늘리고, 형제자매의 결혼, 탈상 등의 특별휴가 추가 신설(안 별표 4)

3. 전문위원 검토보고 요지

□   이 조례안은

- 「지방공무원법」제59조와「지방공무원 복무규정」제7조의3제1항에 따라 특별휴가와 관련된 사항을 정하는 것으로,

□  안 제23조제8항은

- 10년 이상 장기재직한 지방공무원에 대하여 재직기간별로 특별휴가를 부여하는 사항으로,

- 장기재직 특별휴가는 1996. 3. 27. 신설되어 20년 이상 재직한 공무원에게 10일간의 장기재직 휴가를 부여하였으나, 2005. 7. 1.부터 행정기관 주40시간 근무제가 실시되면서 휴무일이 확대되어 2006. 1. 1.부로 폐지되었음.

- 그러나 장기재직 특별휴가는 11개 시·도 교육청에서 이미 시행하고 있으며, 장기재직한 공무원에게 특별휴가를 부여하여 장기재직 공로를 치하하고, 재충전의 기회를 줌으로써 사기진작과 복지향상을 이루어 활기있는 조직문화를 조성하고자 하는 것으로 적정하다고 생각됨.

□  안 제23조제9항은

- 고등학교 이하 자녀를 둔 공무원이 자녀의 학교 및 어린이집 행사에 참여할 수 있도록 특별휴가를 부여하는 사항으로,

- 학교와 가정간에 원활한 소통을 통해 자녀의 생활지도 및 진로상담 활동에 적극 참여할 수 있도록 하여 자녀교육과 성장에 도움을 줄 수 있어 적정하다고 생각됨.

□  다만, 신설되는 특별휴가 조항이 도입취지에 맞게 정착될 수 있도록 활성화 방안을 마련하고, 필요시 휴가를 자유롭게 사용할 수 있는 직장분위기 조성에 각별한 관심과 노력을 기울여야 할 것이며,

□ 10일 이상의 휴가 사용으로 인한 행정업무 공백이 우려되므로 이를 방지하기 위한 적절한 대책이 필요할 것으로 생각되며, 그 밖에 일부 조문에 자구 수정이 필요함.

▣ 수정을 요하는 사항

조 례 안	수 정 안
부칙 제2조(장기재직휴가 적용의 특례) 제23조 제5항의 장기재직 휴가일수는 해당 공무원이 「제주도교육위원회 및 제주도교육감 소속 지방공무원 복무조례」(1996.3.27. 조례 제2005호)에 따른 장기재직 휴가를 사용한 경우에는 이 조례 시행 당시 그 사용 일수를 제외한 잔여일수를 말한다.	부칙 제2조(장기재직휴가 적용의 특례) 제23조 제8항--------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. 질의 및 답변요지 : 「생략」

5. 토론요지 : 「생략」

6. 심사결과 : 「수정가결」

7. 소수의견 요지 : 「해당사항 없음」

8. 기타 필요한 사항 : 「해당사항 없음」

제주특별자치도 조례 제       호

제주특별자치도교육감 소속 지방공무원 복무조례 일부개정 조례안 수정안

제주특별자치도교육감 소속 지방공무원 복무조례 일부개정 조례안  일부를 다음과 같이 수정한다.

안 부칙 제2조 내용 중 “제23조 제5항”을 “제23조 제8항”으로 한다.

수정안 조문대비표

조 례 안	수 정 안
부칙 제2조(장기재직휴가 적용의 특례) 제23조 제5항의 장기재직 휴가일수는 해당 공무원이 「제주도교육위원회 및 제주도교육감 소속 지방공무원 복무조례」(1996.3.27. 조례 제2005호)에 따른 장기재직 휴가를 사용한 경우에는 이 조례 시행 당시 그 사용 일수를 제외한 잔여일수를 말한다.	부칙 제2조(장기재직휴가 적용의 특례) 제23조 제8항--------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------