제327회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광스포츠위원회

2015. 2.

주 요 업 무 보 고

제주관광공사

순      서

□		일 반 현 황
□		비전과 목표
□		2015년 주요업무계획
	❍		장기체류형 휴양관광지로의 도약을 위한 관광마케팅
	❍		제주관광 글로벌 경쟁력 강화
	❍		지역과 함께하는 융□복합 창조관광 실현
	❍		지정면세점 운영 활성화
	❍		제주관광 마케팅 재원확보를 위한 신규 수익사업 추진
	❍		제주웰컴센터 운영 내실화
	❍		사회적 책임 및 고객만족 강화
□		2014년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

1		설립현황

□ 설립일자 : 2008. 6. 25(법인 등기일)

□ 설립근거 : 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 제173조, 지방공기업법 제49조 및 제53조

□ 주요사업

❍ 관광 통합 홍보․마케팅

❍ 관광 상품 개발 및 관광자원 개발

❍ 관광관련 연구조사 및 관광산업 지원

❍ 통합 관광안내 시스템

❍ 관광 관련 교육 및 컨설팅

❍ 수익사업의 발굴 및 추진

❍ 국가 또는 제주특별자치도의 사업을 대행하거나 수탁한 업무

□ 자본현황 : 90억원(제주특별자치도 85억원, 공사 5억원)

(2014. 12월말 현재)

항 목	제주특별자치도	자기주식	합 계
주 식 수	1,700,000주	100,000주	1,800,000주
출자금액	85억원	5억원	90억원
지 분 율	94.4%	5.6%	100%

❍ 제주관광공사 자사주 매입 배경

- 정부의 공기업 선진화 추진계획에 따라 제주국제자유도시개발센터(JDC)는 2008년 출자 지분 5억원에 대하여 매입 의뢰

- 제주관광공사는 2011년 6월 JDC 출자분 5억 매입 완료

2		기구 및 인력현황

□ 기구표

<1본부 5처 1단>

							사 장
							본 부 장
마케팅사업처			경쟁력강화처			융복합사업처					면세 사업단				경영 지원처			기획 전략처

□ 인력현황

(단위: 명, 2015. 1월 현재)

구 분	계	일 반 직								기 능 전 문 직						계약직
		사장	1급	2급	3급	4급	5급	6급	소계	2급	3급	4급	5급	6급	소계
정원	149	1	-	1	4	5	15	33	59	-	-	2	10	38	50	40
현원	117	1	-	-	4	2	7	27	41	-	-	-	10	29	39	37

※ 제주자치도 파견인력(본부장 1명)은 정원 외 인력으로 관리

※ 계약직 인원은 정원 외 인력(프로젝트사업인력 8명)을 제외한 인원

3		2015년 예산현황

(단위 : 백만원)

수 입			지 출
구 분		금액	구 분		금액
영업이익	판매	45,000	영업비용	상품구입비	26,965
	임대	200		판매관리비	19,478
	도 대행	900		(인건비)	5,235
	국가과제	-		(경상경비)	14,243
영업외이익	이자수익	200	영업외비용	이자비용	50
	외환차익	150
				외환차손	120
	민간경상전출금	600
				기타영업외비용 (웰컴센터외)	738
	기타영업외수익	3,000
자본수입	유동부채 (대행/국비)	11,117	법인세등	법인세	418
			자본지출	수탁자산	118
				유동부채 (대행/국비)	11,117
				구축물	350
				차량운반구	230
	자본금	500
				기타유형자산	175
				무형자산	200
				예비비	2,000
				이월금	△292
합 계		61,667	합 계		61,667

4		주요 기능

마케팅사업처

❍ 장․단기 관광마케팅 전략 수립 및 조정

❍ 국내․외 관광객 유치 및 프로그램 개발, 기획

❍ 관광 유관기관 간 협력 네트워크업무

❍ 의료관광 등 특별 프로젝트 사업

❍ 해외 권역별 관광 콘텐츠 개발 및 마케팅・홍보

❍ 크루즈 관광객 유치 마케팅 및 경쟁력 강화사업

❍ SNS․온라인 마케팅 등 관광객 유치에 필요한 사업

❍ 해외 관광홍보사무소 운영

경쟁력강화처

❍ 관광인력 양성 및 교육훈련

❍ 관광 수용태세 점검 및 개선업무

❍ 제주관광 브랜드 홍보

❍ 관광홍보물의 제작 및 발간, 관광콘텐츠 개발 및 관리

❍ 종합관광안내센터 운영

❍ 섬관광정책포럼 사무국 운영 및 제주관광 브랜드 홍보

융복합사업처

❍ 관광산업 중심의 산업간 융복합 과제 발굴 및 기획, 사업화

❍ 산업간 융복합 관광상품 기획 및 개발

❍ 산업간 융복합 네트워크 구축 및 활성화

❍ 지역밀착형 관광 융복합 6차 산업화 발굴 및 기획

면세사업단

❍ 면세점(중문, 온라인, 성산항) 영업 기획, 판촉 및 프로모션

❍ 면세상품 구매 기획 및 재고관리, 브랜드 유치 업무

❍ 매장운영, 상품판매 및 고객만족 업무

❍ 통관, 통합물류창고, 인도장 운영 관리

❍ 면세사업 결산, 회계업무

경영지원처

❍ 인사, 복리후생, 이사회 운영업무

❍ 재정운영, 자금조달 업무

❍ 자금결산, 계약, 세무회계 업무

❍ 급여 및 연봉계약

❍ 사규의 제정, 개․폐 및 법제업무와 사규집 관리

❍ 자산 물품관리 및 재산관리

❍ 제주웰컴센터 건물 유지 관리

기획전략처

❍ 공사 장・단기 사업계획 수립 및 조정

❍ 조직개편 및 정원 조정 등의 직제 관리

❍ 감사 종합계획 수립 및 내・외부 감사 관련 업무

❍ 예산편성 및 관리

❍ 경영공시, 경영평가, 내부평가 운영․관리

❍ 윤리 경영 및 고객만족 경영 업무

❍ 공사 홍보 및 대외 협력 업무

❍ 정보화 전략 계획 수립 및 운용

비 전 과  목 표

2015년 비전 및 경영목표

1		제주관광공사 비전 체계도

비 전

미 션

핵심가치

전략목표

전략과제

경영목표

관광산업 육성을 통한 지역경제 발전과 주민복리 증진

관광으로 모두가 행복한 도민의 공기업

전문성

창의성

진정성

고객만족

고부가 관광생태계 구축

전략사업 경쟁력 강화

지속가능 경영체계 구축

융복합 관광산업 활성화

글로벌 수용태세 확립

제주관광 마케팅 강화

지역밀착형 관광사업 활성화

현장 중심의 성과지향 경영

재정건전성 강화

맞춤형 서비스

제공

고객지향

조직문화 창조

면세사업 경쟁력 강화

사회적 책임 강화

외국인 관광객 380만

경영평가

우수

청렴도

최우수기관

2		경영목표

경영목표	수 립 배 경
경영목표 1 외국인 관광객 380만명 유치	○ 도정 관광객 유치목표 공유 ○ 융복합 관광산업 활성화, 글로벌 수용태세 확립, 제주관광 마케팅 강화, 지역밀착형 관광사업 활성화 → 고부가 관광생태계 구축
경영목표 2 경영평가 우수	○ 면세점 경쟁력 강화 등 경영시스템 전반 고도화 ○ 예산 및 인력의 효율적 운영을 통한 재무성과 개선 ○ 면세점(중문, 온라인, 성산항) 매출 450억원, 도 대행사업 집행수수료 9억원 → 459억 매출 달성
경영목표 3 청렴도 최우수기관	○ 일상감사와 임직원의 청렴윤리 실천 강화, 고객만족 실현 → 지속가능한 경영체계 구축 ○ 행정자치부 고객만족도 조사 90점

2015년 주요업무계획

2015년 주요 업무계획

□ 장기체류형 휴양관광지로의 도약을 위한 관광마케팅

□ 제주관광 글로벌 경쟁력 강화

□ 지역과 함께하는 융□복합 창조관광 실현

□ 지정면세점 운영 활성화

□ 제주관광 마케팅 재원확보를 위한 신규 수익사업 추진

□ 제주웰컴센터 운영 내실화

□ 사회적 책임 및 고객만족 강화

장기체류형 휴양관광지로의 도약을 위한 관광마케팅

❍ 지역 및 신성장 동력산업 연계, 융·복합 콘텐츠 발굴을 통한 고부가가치 상품개발과 장기체류형 관광객 유치 활성화

❍ 시장별 맞춤형 상품개발을 통한 제주관광 시장 다변화 및 개별관광객(FIT) 유치 확대 → 지역경제 활성화 주도

1		2014년 해외 마케팅 성과

□ 외국인 관광객 332만 달성, 동북아 최고의 휴양관광지로 도약

❍ ‘14년 입도관광객 1,227만명, 전년대비 13.1%, 2년 연속 관광객 1천만 시대

- ‘09년 이후 평균 성장률은 13.5%, 최근 6년간 10%이상 성장률 유지

❍ ‘14년 외국인 관광객 332만명, 전년대비 42.6%, 목표대비 33.1% 초과달성

- 최근 5년 평균 성장률은 39.9%, 방한관광시장 평균 성장률 12.7% 크게 상회

❍ 2014년 엔저현상 및 한일관계 악화에도 불구하고, 시장별 맞춤형 상품 개발 등 다양한 마케팅 활동 전개로 상승세 지속

- 일본권(25.1%↓) : 한일 관계 악화, 엔저 등의 영향으로 전반적인 아웃바운드 감소

- 중화권(54.4%↑) : 무사증 정책, 내륙지역 신규시장 개척, 제주행 환승 중국단체관광객 무사증 제도 확대시행(청주, 양양, 무안공항 연계), 크루즈 관광객 급증

- 동남아(3.6%↑) : 엔저에 따른 가격 경쟁력 하락에도 불구, 인도네시아, 베트남 등 직항 전세기 유치 활성화로 소폭 상승

- 구미주(12.9%↓) : 유로경제 하락, IS 등 중동발 정세불안에 따른 해외 장기여행 시장 침체

구 분	비중(%)
일 본	2.9
중화권	87.7
동남아	7.2
구미주	2.2
합 계	100.0

<최근 5년간 외국인 관광객 수>

<2014년 권역별 증감현황 및 비중>

2		2015년 목표 및 관광객 유치 전략

□ 2015년 해외 관광시장 권역별 동향

구 분	동향 주요내용	마케팅 시사점
일 본	□ LCC취항 확대→동남아 관광상품 인기(대만, 말레이시아, 싱가포르) □ 소비세 증세로 해외여행에 대한 저항심리 발생 □ 해외관광 선도층 변화(실버층→젊은 여성층) □ 온라인 정보취득, 상품구매 급증 □ '힐링', '자연체험', '식도락' 등이 인기	□ 제주↔일본 간 LCC취항 확대를 통한 가격경쟁력 제고 □ 젊은 여성층 및 FIT 대상 타깃별 테마별 맞춤형 상품개발 확대 □ FIT 유치를 위한 모바일 및 인터넷 활용 정보 제공 및 홍보 확대 □ 한류 활용, 친한 관광상품 개발 확대 □ 골프, 등산 등 레저스포츠 목적지 홍보 강화 □ 특수목적관광객(SIT) 고객 유치
중화권	□ 2015 중국 아웃바운드 1억3천5백만명 전망(전년대비 16.8% 증가) □ FIT 지속 증가 추세 □ 중국 내 중산층 소득 및 구매력 상승 □ 웨이신 등 SNS 사용자수 8억명 □ 중국부호 선호 스포츠 골프, 조깅, 등산 □ 대만·홍콩인 방한 증가, 입도 감소, 홍콩 반정부 시위로 해외여행 의지 하락	□ FIT 맞춤형 상품 개발, SNS 활용 정보 제공 및 홍보 확대 □ 한류 활용 가족단위, 여성타깃 체험관광상품 개발 확대 □ 골프, 등산 등 레저스포츠 목적지 홍보 강화 □ 인지도 제고 □ 동남부 연안 고소득층 및 서부내륙 중산층 신흥 소비자 집중 공략
동남아	□ 한-아세안 특별정상회의(‘14.12) 이후 상호교류 확대 예상 □ 싱가포르-말레이시아 중심 개별관광객 점유율 급속 증대 □ 인도네시아-베트남 등 신규 시장 성장세 뚜렷(단체관광 패턴) □ 직항노선 부재에 따른 수도권 방한상품 대비 가격경쟁력 약화	□ 개별관광객(FIT) 유치 노력 강화 □ 신흥시장 공격적 마케팅 필요(인도네시아, 베트남 등) □ 접근성 지속적인 개선 필요 □ 무비자 정책 적극 활용 마케팅 전개(제3국 경유형 루트 등)
구미주	□ 유로존 경제 부진․둔화 예상, 미국 양적완화 종료에 따른 달러화 강세 □ 한-러 상호방문의 해 시행 및 무비자 정책, 루블화 하락에 따른 경기침체	□ 극동 러시아, 인도 등 장기체류형 관광객 겨냥 시장다변화 □ UNESCO 브랜드 활용 글로벌 홍보강화 □ SNS 등 온라인 홍보 플랫폼 구축 필요

□ 2015년 관광객 유치목표

2015년 관광객 유치목표
구 분	내국인	외국인	계
관광객(만명)	920	380	1,300

□ 2015년 해외마케팅 추진전략 및 핵심과제

❍ 추진전략

1		시장 다변화		아세안, 러시아, 인도, 중앙아시아 등 타깃시장별 맞춤형 전략상품 개발
				접근성 개선을 위한 핵심도시 인근지역 허브공항 적극 활용

2		양적·질적 동반성장		관광 콘텐츠 및 상품기획 강화를 통한 고품격 특화상품 개발
				다양한 매체 활용을 통한 온·오프라인 정보제공으로 개별관광객 유치 강화

3		도민체감 신성장 동력 창출		음식, 웨딩, 힐링, 의료 등 융·복합 테마 발굴 노력 강화
				레저(골프, 승마 등) 및 마을별 체험 프로그램 연계한 상품 개발로 경쟁력 확보

❍ 핵심과제

- 중화권 : 질적성장 기반 마련을 통한 관광 패러다임 전환

□ 내륙시장 개척, 개별관광객 유치 강화

- 일본권 : 新타깃시장 개척 및 고부가가치 상품 개발을 통한 시장 회복

□ 여성층, 실버층 대상 레저, 웰빙, 식도락 등

- 동남아권 : 제주관광 시장 다변화 및 신규시장 창출 주력

□ 싱가포르·말레이시아 중심 → 인도네시아·베트남 시장 확대

- 구미주권 : 장기체류형 특수목적관광(SIT) 상품개발 및 잠재시장 인지도 확산

□ 주요 해외 권역별 마케팅 추진 방향

일 본

❍ 타깃별 맞춤 테마□체험상품 개발 강화, 프로모션 다각화로 위축된 시장 회복

- 입도시장 회복 저조 : 한일관계 갈등 지속(아베 재집권), 엔저 등

- 방일 동남아 여행객 증가 : LCC 취항 증대에 따른 방일 동남아 수요 증가

- 국내관광의 활성화 : 엔저 심화 및 국내관광(섬, 산 등) 유행

- 모바일 및 SNS 보급 활성화 : 정보취득 및 상품 구매패턴 변화

⟹ 여성, 실버, 1인 여행자 등 타깃별·테마별 특화상품 개발(웰빙, 식도락 등)

⟹ 국교정상화 50주년 연계, 이벤트 개최 및 親韓일본인 대상 한류 마케팅

⟹ 접근성 강화와 안정화를 위한 LCC․크루즈 취항유도 및 연계 마케팅 실시

⟹ SNS(페이스북)·모바일(LINE) 활용 FIT 유치를 위한 온라인 프로모션 강화

⟹ 일본 현지 업계와의 실질적인 스킨십 및 성과창출을 위한 일본 관광홍보사무소 역할과 책임 강화

중화권

❍ 잠재시장 개척, 개별관광객(FIT) 및 특수목적 관광객(SIT) 맞춤형 상품개발로 양적·질적 동반성장

- SNS 사용자수 증가, 온라인 여행시장 활성화로 FIT 증가

- 등산, 캠핑 등 아웃도어 시장 꾸준한 성장세

- 소비패턴 변화 : 문화, 체험관광 소비 수요 증가

- 중국 부호(富豪) 증가 : 고가상품, 고부가 산업 급성장

- 서부 내륙지역 중산층 비중 확대(2002년 13% → 2020년 39%)

⟹ FIT 맞춤형 콘텐츠 개발 및 SNS 등 온라인 채널 활용 홍보 강화

⟹ 제주의 레저이벤트 연계 상품개발 □ 레저동호회 시장 유치 확대

⟹ 골프 등 고부가 관광콘텐츠 개발 및 고품격 이미지 포지셔닝

⟹ 중국 중서부 내륙 잠재시장 개척을 통한 신규 수요 창출

동남아 및 아시아 기타

❍ 제주관광 시장 다변화 및 신규 개척시장 확대

- 한□아세안 특별정상회의(‘14. 12) 이후 상호교류 확대 예상

- 싱가포르□말레이시아 중심 개별관광객 점유율 급속 증대

- 인도네시아□베트남 등 신규 시장 성장세 뚜렷(단체관광 패턴)

- 직항노선 부재로 수도권 방한상품 대비 제주상품 가격경쟁력 약화

⟹ 제주 관광시장 다변화 및 신흥시장 확대

․ 말레이시아, 싱가포르 → 인도네시아, 베트남, 태국, 필리핀 등 신흥시장 확대

․ 16억 무슬림 관광객 유치를 위한 수용태세 개선(할랄 대체음식 등)

⟹ 제주관광 접근성 확대 : 직항전세기 및 허브공항 경유형 상품개발, 홍보

⟹ 개별관광객 유치 활성화 : FIT & SIT(농촌체험, 해녀) 콘텐츠 다각화

⟹ 지역상권 연계 마케팅 : 전통시장 및 농촌마을 특화상품 개발 및 모객

⟹ 한라산 눈꽃체험 프로그램 : 한라산 겨울이벤트 대표 콘텐츠로 브랜딩

구미주 및 기타

❍ 고부가가치 장기체류형 SIT 상품개발 및 잠재시장 인지도 확산

- 미국 양적완화 종료에 따른 달러화 강세로 여행심리 회복 전망, 제주 직항 부재 및 수도권 방한상품 대비 가격경쟁력이 관건

- 2014~2015 한 ․ 러 상호방문의 해 시행 및 지속적 무비자 정책에 따른 수요확대가 기대되는 반면 루블화 급락에 따른 경기침체로 위협요인 상존

⟹ 고부가가치 장기체류형 관광객 유치 : 특화상품(의료/해변 등) 개발

⟹ 국제 접근성 개선을 통한 신규수요 창출

․ 몽골, 러시아 극동지역 및 중앙아시아 직항전세기 유치노력 강화

⟹ 국가별 선호 SNS(페이스북, 브깐딱제) 이벤트 등 홍보 강화

⟹ 제주 의료관광 특화상품 개발 활성화 사업

․ 러시아 극동지역 및 몽골 등 아시아 근거리 시장 중심 의료관광 수요창출 강화

⟹ 현지 미디어 홍보 강화를 위한 언론 및 주요인사 팸투어 실시

□ 크루즈 마케팅

❍ 2014년 입도 크루즈 관광객 590,400명, 전년 대비 52.9% 증가

구 분	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년
입항수(회)	36	49	69	80	184	242
이용객(명)	37,781	55,243	64,995	140,496	386,139	590,400
증감률(%)	33.5	45.6	17.7	116.6	174.8	52.9

⇒ 제3회 제주국제크루즈포럼의 성공적 개최로 아시아 크루즈산업 리더 위상 확립

⇒ 국내외 크루즈네트워크 구축 및 아시아 크루즈산업 리더로서 중심적 역할

⇒ 제주 지역경제 실질 파급효과 극대화를 위한 지역상권 연계 강화

⇒ 입도 크루즈 관광객 만족도 증진을 위한 크루즈 관광객 친화적 마케팅

⇒ 아시아 1위 기항지 제주 브랜드 확립을 위한 국내외 홍보 강화

⇒ 수용태세 점진적 개선 및 전문인력 양성을 위한 도내 대학 연계 프로그램 운영

□ 일본인 관광객 활성화

❍ 2014년 제주 방문 일본인 관광객 96,519명, 전년대비 25.1% 감소

구 분	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년
관광객수(명)	187,790	173,700	180,357	128,879	96,519
전년비증감률(%)	2.5%	△7.5%	3.8%	△28.5%	△25.1%
日점유율(%)	24.2%	16.6%	10.7%	5.5%	2.9%

❍ 일본 관광시장 동향 및 주요 이슈

- 보수적인 아베정권 재집권

→ 경제회복에 대한 기대감 반영, 주변 국가와의 긴장관계 강화

- 엔저현상 심화 지속 : 1,070원대(2014년 초) → 910원대(2015년 현재)

→ 적극적인 해외여행에 대한 저항심리 작용

- 해외 LCC 취항 확대 및 경쟁 격화 : 동남아 지역 LCC 일본 취항 급증

→ 동남아 대비 제주 상품 가격경쟁력 약화, 여행수요 감소

- 안전한 여행지에 대한 의식 증가 : 세월호 사건, 북한 문제에 따른 한국 기피

→ 혐한기류와 함께 한국을 ‘방문하기 어려운 국가’로 인식케 함

❍ 일본인 관광객 유치 3대 전략 목표

	전략 목표	주요 내용
1	新 타깃시장 개척	여성층, 1인여행, 실버층, 지방고객 등 타깃 시장 개척
2	고부가가치 상품 개발	레저, 웰빙, 식도락, 농어촌체험 관련 상품 개발
3	브랜드 마케팅 강화	인터넷/모바일 활용, 제주=안전&평화의섬 이미지 정착

❍ 일본인 관광객 유치 5대 전략 과제

	전략 과제	주요 내용
1	핵심콘텐츠 발굴, 상품화 추진	- 타깃별 테마별 상품 개발(레저, 걷기 등) - 웰빙, 식도락 여성특화 상품 개발
2	친한(親韓)마케팅 강화	- 국교정상화 50주년 연계 이벤트 개최 - 친한일본인 타깃, 한류마케팅 전개
3	접근성 개선	- 전세기 및 직항 운항 활성화, LCC 취항 유도 - 크루즈 유치 증진
4	온라인 프로모션 강화	- FIT 대상 온라인/모바일 프로모션 강화 - “제주=평화와 안전의 섬” 이미지 구축
5	홍보사무소 역할 강화	- 지역별 특화사업 발굴 및 실시 - 「공사-사무소-현지 업계」 간 일본인 관광객 유치 활성화 워크숍 개최

❍ 핵심지역별 주요 특화 사업 추진 방향

	주요 콘텐츠	접근성 관련	주요 상품(안)
도 쿄	FIT, 크루즈, 레저, 여성, 한류	직항 증편 및 안정화 LCC·크루즈 신규취항 유도	뷰티&힐링 인센티브상품, 여성 특화 식도락상품
나고야	기업인센티브, 등산, 식도락	직항 부활 및 활성화 지방공항 고객 유치 활성화	기업단체 대상 축제연계 음식체험상품, 레저상품
오사카	FIT, 기업인센티브, 제주친족방문	직항 탑승률 제고	UNESCO 3관왕 순례상품, 재일한국인 제주방문상품
후쿠오카	단풍, 수학여행, 올레	직항 부활 및 활성화 지방공항 고객 유치 활성화	한라산 단풍걷기 이벤트, 수학여행, 경유상품

□ 2015년 해외마케팅 주요사업

❍ 제주특별자치도 해외마케팅 분야(관광진흥기금, 대행사업비, 경상전출금)

(단위 : 천원)

구분	No	세부 사업명	예산
관광진흥기금	1	관광시장 다변화 마케팅	250,000
	2	한라산 눈꽃축제(Jeju Snow World) 프로그램 운영	150,000
	3	한중일 주요도시 관광 마케팅	100,000
	4	지역상권 연계 관광 마케팅	100,000
	5	개별관광객 유치 활성화	400,000
	6	주요국가, 시장별 전략적 마케팅	300,000
	7	국제직항 활성화 마케팅	200,000
	8	해외신규 관광시장 개척	200,000
대행사업	9	외국인 골프관광객 유치마케팅	50,000
	10	제3회 제주국제크루즈포럼	400,000
	11	크루즈 수용태세 강화사업	100,000
	12	크루즈 전문인력 육성	50,000
경상전출금	13	한·일 국교정상화 50주년 기념사업	100,000
	14	외국인 골프관광객 유치 사업	70,000
	15	신성장 동력사업 개발 및 프로모션	150,000
	16	지역밀착형 관광 마케팅	70,000
	17	제주 Glocal Food Festival 개최	280,000
	18	융복합 창조관광 프로그램 개발 운영	100,000
	19	국내외 온라인 활용 제주관광 홍보	200,000
	20	일본 홍보사무소 운영	200,000
	21	외국인 접근성 확충 사업	730,000
	22	크루즈 관광객 유치 마케팅	80,000
		소 계	4,280,000

❍ 2015 제주관광공사 해외마케팅 분야 주요 사업(자체사업)

(단위 : 천원)

No	세부 사업명	예산
1	제주 세계 LED 아트 페스타	200,000
2	제주관광 J-브랜드 개발	20,000
3	제주관광공사 사장배 골프대회	60,000
4	제주관광 온라인 프로모션 강화	60,000
5	한류스타 핸드프린팅 거리 조성사업	70,000
6	유관기관 및 업계 등 공동 프로모션	90,000
	소 계	500,000

□ 장기체류형 휴양관광지로의 도약을 통한 지역경제 활성화 및 도민 복리증진

❍ 지역밀착형 관광 콘텐츠의 상품화를 통한 도민의 공기업 위상 제고를 위해

- 향토음식과 원도심, 재래시장, 문화·예술을 연계한 융·복합 콘텐츠 발굴로 제주 관광자원의 세계화 추진

- 제주올레, 체험형휴양마을 등 마을관광 활성화를 위해 차별화된 상품개발 및 마케팅 지원, 주민체감형 부가가치 창출

- 레저스포츠, 생태, 웨딩, 크루즈, 의료관광 등 신성장 동력사업 프로모션 강화를 통해 양적·질적 동반성장 주도

❍ 시장다변화 및 개별관광객 유치를 위하여

- 제주 글로벌 브랜드를 적극 활용한 온․오프라인 이미지 및 콘텐츠 홍보 강화

- 시장 및 국가별 맞춤형 상품 개발 □ 제주방문 관광객 만족도 제고

- 제주관광 영토확장 및 인지도 향상을 위한 박람회, 설명회, 팸투어 등 이미지 마케팅 적극 전개

제주관광 글로벌 경쟁력 강화

❍ 에코힐링, 야간관광, 문화관광산업 육성으로 제주관광 글로벌 경쟁력 강화

❍ 제주관광사업체의 경쟁력 강화 지원 및 고객 맞춤형 관광정보 제공으로 모두가 행복한 제주관광 실현

1		2015년 주요 사업 추진방향

□ 에코힐링, 야간관광 활성화로 고품격 휴양관광지 조성

❍ 오름, 숲길 등 제주의 자연을 활용한 에코힐링 체험관광 활성화

❍ IT기술을 활용한 스마트 안전관광서비스 시스템 구축

❍ 야간조명 활용 랜드 마크 연출로 야간관광 공간 조성

□ 문화예술의 관광자원 활용, 문화관광 활성화

❍ 성지순례길 관광 활성화를 위한 보수정비 및 홍보강화

❍ 원도심, 골목상권 활성화를 위한 문화예술 관광체험 프로그램 개발

❍ 도내 문화예술 행사와 연계한 관광상품 개발

□ 제주관광사업체의 경쟁력 강화 지원

❍ 관광사업체의 실질적 수익이 발생할 수 있는 홍보마케팅 지원

❍ 관광 외국어 및 현장중심의 교육을 통한 관광종사원 역량강화

❍ 현장중심 관광동향 및 이슈포커스 보고서 제공

□ 고객 지향적 맞춤형 관광편의 및 정보 제공

❍ 관광홍보물(영상, 가이드북, 안내지도 등), 콘텐츠 제작 및 제공

❍ 관광취약계층 및 관광약자 접근성 개선을 위한 관광정보 제공

2		2015년 주요 사업계획

□ 아시아 최고의 장기체류형 휴양관광지 경쟁력 강화

❍ 에코힐링관광 및 스마트 안전관광 활성화

- 오름, 숲길, 종교 성지순례길, 한라산 등 제주의 자연을 활용한 에코힐링 관광체험 프로그램 개발 및 관광객 이용 편의증진

- IT기술을 활용한 스마트 안전관광서비스 개발 및 보급

❍ 야간관광 활성화를 통한 제주관광 경쟁력 강화

- 관광객들이 즐겨 찾는 테마거리, 전통시장, 상가거리 등 지역 상권과 연계한 조명시설, 포토 존, 볼거리 조성으로 야간관광 분위기 조성

- 야간 문화예술 체험 프로그램 개발 및 문화의 거리 활성화 지원

- 야간 관광 편의 및 홍보강화를 위한 제주 야간관광 가이드 북 제작

❍ 무장애 관광환경 조성 및 관광약자 접근성 개선

- 무장애 관광편의 안내서 발행 및 홍보 강화

□ 친절․청결․질서 3대 덕목 실천 전개로 관광환대 분위기 조성

❍ 도민 및 관광종사원의 친절 관광환대의식 제고

- 도민 관광환대의식 개선을 위한 교육 및 캠페인 전개

- 현장중심 관광종사원 양성 및 역량강화 지원

❍ 도내 주요관광지 청결 환경정화 운동 추진

- 청결한 제주관광 환경조성을 위한 정화활동 및 캠페인 전개

❍ 도민과 관광객의 질서 확립을 위한 캠페인 및 계도 추진

- 관광객 무질서 방지를 위한 안내체계 강화

- 질서의식 고취를 위한 교육 및 캠페인 전개

□ 관광사업체 홍보마케팅 지원을 통한 관광산업 경쟁력 강화

❍ 관광사업체 대상 관광상품, 특산품 등 홍보마케팅 지원

- 제주명품 발굴 및 글로벌 브랜드 활용 홍보지원 강화

❍ 제주관광 통합홍보물을 활용한 관광사업체 홍보 강화

- 가이드 북, 영상물, 관광안내지도를 활용한 관광사업체 홍보지원

- 제주관광 콘텐츠 제작 및 보급으로 업계 마케팅 지원

3		제주관광 글로벌 경쟁력 강화 예산 현황

구 분	No.	사 업 명	예산(천원)
경상 전출금	1	기상악화 시 공항 체류객 지원	100,000
	2	명품관광 모니터링단 운영	60,000
	3	에코힐링 체험프로그램 개발 및 활성화	130,000
	4	야간관광 활성화	250,000
	5	제주관광 통합홍보물 제작 및 보급	460,000
	6	사물인터넷 활용 스마트 안전관광 서비스 구축	200,000
	소 계		1,200,000
관광 진흥 기금	1	제주방문 관광객 실태조사	150,000
	2	관광종사원 교육 및 컨설팅	97,000
	3	관광종사원 외국어 교육	50,000
	소 계		297,000
공기관 대행사업	1	관광 외국어 교육	50,000
	2	관광 외국어 가이드북 제작	20,000
	3	종교별 순례길 편의시설 조성 및 유지보수	230,000
	4	천주교 김대건 길 보수정비	300,000
	5	제19회 섬 관광정책포럼 운영	400,000
	6	글로벌 제주 만들기 프로젝트	100,000
	7	제주관광 이미지제고 제주판타지 콘서트	300,000
	8	제주형 융․복합 관광콘텐츠 개발 및 홍보	100,000
	소 계		1,500,000
자체 사업 예산	1	제주지역 취약계층 학생 관광학습 운영	30,000
	2	제주관광사업체 경쟁력강화 지원	30,000
	3	제주관광동향분석보고서 작성 및 배포	17,000
	4	제주관광 이슈포커스 작성 및 배포	15,000
	5	제주관광 안내서비스 강화	55,000
	6	현장중심 업무역량 강화	18,000
	소 계		165,000
합 계			3,162,000

지역과 함께하는 융□복합 창조관광 실현

❍ 관광산업 중심의 타산업과의 융․복합을 통해 관광시장의 새로운 트렌드에 부합하는 관광상품 개발 및 관광산업 활성화

❍ 제주관광의 기록적 성장의 열매를 도내 타 산업에서 활용하도록 지원, 지역에 고루 분배될 수 있는 관광 선순환구조 창출

1		산업간 융합을 통한 창조적 융합관광

□ 창조적 ‘융합관광’

❍ 관광산업과 타 산업 분야의 콘텐츠, 자원의 창조적 결합과 복합화를 통해

- 기존 관광산업을 혁신 또는 사회적·경제적 가치가 있는 신산업 발굴

- 부가가치를 창출하는 관광산업의 새로운 모델

❍ 융합관광의 주된 특성

- 창조적 아이디어와 혁신성

- 융합을 통한 관광산업의 경제적·사회적 가치창출, 협력과 네트워크

□ ‘융합관광’ 육성 추진방향

❍ 관광과 타 산업의 융·복합 확대

- 지역특화산업(문화콘텐츠, BT산업 등)과 관광 융․복합

□ 다양한 고부가가치 관광상품 개발

- 1,2차 산업을 비롯한 타 산업에서, 관광성장에 따른 낙수효과 적극 활용, 지원

□ 지역 1,2차 산업 + 관광연계를 통한 6차 산업화 지원

❍ 뉴투어리즘의 시대, 새로운 것과의 異種交流 강화

- 트렌드에 맞는 다양한 관광상품 개발

- 지속적 자기 진화를 위한 산업간 융․복합의 전사적 추진

2		2015년 융·복합형 국가과제 현황

1. UNESCO 세계지질공원 핵심마을 활성화 사업

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : UNESCO 세계지질공원 핵심마을 활성화 사업

❍ 주관부처 : 대통령직속 지역발전위원회, 농림축산식품부(*지자체간 연계협력사업)

❍ 사업기간 : 2013. 8. ~ 2015. 12.(29개월)

❍ 사업대상 : 세계지질공원 핵심지질명소 9곳 소재 6개 지역

❍ 총사업비 : 금3,572,000천원(※2015년 사업비 : 금789,000천원)

□ 주요 사업내용

❍ 유네스코 세계지질공원을 활용한 지질관광 활성화 및 지질관광 상품개발

- 지질트레일․지질체험프로그램 개발 및 지오하우스 지원 등

❍ 세계지질공원 핵심마을 지역의 1차상품을 활용한 가공식품․음식 개발, 소규모 포장 지원 및 상품 브랜드화

- 지오푸드(지질을 모티브로 한 음식), 지오팜 등 1차상품 브랜드화 지원

□ 세계지질공원을 테마로 1차(생산품)×2차(가공식품)×3차(체험관광)를 융□복합한 지역밀착형 6차산업화

2. 융□복합형 MICE신성장동력 발굴사업

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 융․복합형 MICE 신성장동력 발굴사업

❍ 주관부처 : 산업통상자원부(*광역경제권 선도산업 육성사업)

❍ 사업기간 : 2012. 6. ~ 2015. 4.(35개월)

- 3차년도 사업 : 2014. 5. 1. ~ 2015. 4. 30.

❍ 수행기관 : 제주상공회의소, 제주관광공사 등

❍ 총사업비 : 금2,290,000천원(3개년)

※ 공사 사업비 :(1차년도)280,000천원, (2차년도)240,000천원, (3차년도)178,000천원

□ 주요 사업내용

❍ 융□복합 新MICE상품 개발: MICE+IT, BT, CT 상품 개발

❍ 융□복합 MICE상품의 국내외 홍보 마케팅

❍ 제주 MICE산업 경쟁력 강화를 위한 SMART MICE Week 2015 개최

3. 문화관광콘텐츠사업 사업화 지원사업

□ 사업개요

❍ 사 업 명: 문화관광콘텐츠사업 사업화 지원사업

❍ 주관부처: 산업통상자원부(*지역특화산업육성 기업지원 사업)

❍ 사업기간: 2014. 7. ~ 2015. 6.(12개월)

❍ 수행기관: 제주대학교, 제주관광공사, 제주관광대학교 등

❍ 총사업비: 금1,062,000천원(※ 공사 사업비: 금322,000천원)

□ 주요 사업내용

❍ 발전 가능성이 높은 제주의 문화관광콘텐츠 기업 육성을 위해, 관광과의 융복합 및 국내외 판로개척을 위한 마케팅 등 지원을 통한 문화관광 콘텐츠산업 생태계 조성 기반 마련

- 제주 문화관광콘텐츠 상품에 대한 홍보마케팅 및 국내□외 판로개척 지원

- 관광시장을 겨냥한 마켓 분석 및 이벤트 개최

4. 말산업을 기반으로 한 제주형 LOHAS MICE상품 육성사업

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 말산업을 기반으로 한 제주형 LOHAS MICE상품 육성사업

❍ 주관부처 : 산업통상자원부(*광역경제권 선도산업 육성사업)

❍ 사업기간 : 2013. 6. ~ 2015. 4.(22개월)

- 2차년도 사업 : 2014. 5. ~ 2015. 4.

❍ 수행기관 : 제주대학교, 제주관광공사

❍ 총 사업비 : 금485,000천원(2개년)

※ 공사 사업비 : (1차년도)금90,000천원, (2차년도)금75,000천원

□ 주요 사업내용

❍ 제주 MICE 특화 승마관광상품 발굴 및 콘텐츠 개발

❍ 제주 MICE 특화 승마관광상품 홍보·마케팅

- 홍보물 디자인 지원, 상품 마케팅 지원, 전시회 지원

5. 해양바이오산업 사업화 지원사업

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 해양바이오산업 사업화 지원사업

❍ 주관부처 : 산업통상자원부(*지역특화산업육성 기업지원 사업)

❍ 사업기간 : 2014. 12. ~ 2015. 11.(12개월)

❍ 수행기관 : (재)제주테크노파크, 제주관광공사

❍ 총 사업비 : 금724,000천원(※ 공사 사업비 : 금293,000천원)

□ 주요 사업내용

❍ 청정 해양바이오 BT상품과 관광과의 융□복합을 통해, BT상품 경쟁력 강화 및 관광상품화 추진

- 관광 연계한 온․오프라인 홍보마케팅 및 브랜드 마케팅 지원

6. 생명융합․문화콘텐츠산업 전문가 양성 패키지 지원사업

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 생명융합․문화콘텐츠산업 전문가 양성 패키지 지원사업

❍ 주관부처 : 산업통상자원부(*지역특화산업육성 기업지원 사업)

❍ 사업기간 : 2014. 12. ~ 2015. 11.(12개월)

❍ 수행기관 : 제주관광공사, 제주대학교, 제주한라대학교 등

❍ 총 사업비 : 금615,000천원(※ 공사 사업비 : 금100,000천원)

□ 주요 사업내용

❍ 문화관광 산업융합 리더 전문가 양성 교육 프로그램 기획 및 운영

❍ 기업 맞춤 역량강화 프로그램 기획 및 운영

❍ 관광중심 산업간 융합 활성화를 위한 Creative Factory 개최

지정면세점 운영 활성화

❍ 2015년으로 면세사업 진출 7년차를 맞아 지정면세점의 성공적 운영을 통하여 시내 외국인 면세점의 안정적 준비에 만전

❍ 지방공기업이 지향하는 공익성과 수익성을 충실히 이행하여 제주도민의 면세점으로서의 위상 강화

1		면세점 주요현황

□ 중문 면세점

❍ 개 점 일 : 2009. 3. 30(2015. 3. 30 개점 6주년)

❍ 매장위치 : 중문관광단지 내 제주국제컨벤션센터(ICC Jeju) 1층

❍ 면세품목 : 15개 품목, 255개 브랜드(2015. 1월 기준)

❍ 시설현황

시설명		내 용	면적(임대)	비고
지정면세점	영업시설	매장, 고객 동선	2,285.60㎡	691평
	후방시설	사무실, 라커, 전산실, 물류창고, 보세사 사무실, 휴게실, 기타	1,270.37㎡	384평
소 계			3,555.97㎡
보세창고		공항화물터미널	1,377.36㎡	417평
공항인도장		제주국제공항 인도장	104.62㎡	32평
제주항 인도장		2부두 인도장	49.00㎡	15평
		7부두 인도장	40.00㎡	12평
성산포항 매장 및 인도장		성산포항 매장 및 인도장	153.60㎡	46평
합 계			5,280.55㎡

□ 온라인 면세점

❍ 개 점 일 : 2013. 2. 14(인터넷 기반 온라인면세점, www.jejudfs.com), 2013. 3. 30(모바일 기반 온라인면세점, m.jejudfs.com)

❍ 개점취지 : 중문 지정면세점의 불리한 지리적 접근성으로 인한 매출부진을 극복하기 위한 방안으로 인터넷/모바일을 통한 매출활성화 도모

❍ 면세품목 : 11개 품목, 220개 브랜드(2015. 1월 기준)

□ 성산포항 면세점

❍ 개 점 일 : 2013. 12. 24

❍ 매장위치 : 성산포항 여객터미널 내

❍ 면세품목 : 9개 품목, 29개 브랜드(홍삼, 주류, 담배 등)

❍ 시설현황

시설명		내 용	면적(임대)	비고
지정면세점	영업시설	매장, 고객 동선	77.26㎡	23.4평
	후방시설	사무실, 라커, 전산실, 물류창고	21.46㎡	16.8평
소 계			133.44㎡

2		운영실적 현황

□ 연도별 운영실적

구 분	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년
매출액(억원)	197	354	422	410	413	413
구 매 객(명)	134,396	222,768	249,392	231,361	223,152	239,268
객 단 가(원)	146,451	160,000	169,185	177,548	185,159	178,145

※ 2013년~2014년(온라인 및 성산포항 면세점 매출 포함)/ 객단가 : 중문면세점 기준

□ 매장별 운영실적(2014년)

구 분	중 문	성산포항	온라인	합계
매출액(억원)	378.78	10.73	23.75	413.26
구 매 객(명)	210,849	14,956	13,463	239,268
객 단 가(원)	178,144	71,767	176,452

※ 성산항면세점은 제주-장흥 운항 여객선 휴항에 따라 2014. 10. 13∼12. 24일까지 일시 휴장

□ 지역사회 고용창출 효과

구 분	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년
고용인원	257명	285명	302명	334명	310명	326명

※ 공사 직영사원, 브랜드 판촉사원, 용역업체 직원 등 포함(2015. 1월 기준)

□ 2014년 지역경제 활성화 및 사회공헌활동 실적

❍ 지역업체와의 동반성장을 위한 지역농산물 구매·활용

- 시즌별로 올레꿀빵, 제주초코릿, 제주녹차, 감귤, 제주고사리 등 제주특산물을 구매하여 고객 사은품으로 증정

❍ 함께하는 이웃을 위한 ‘JTogether’사회공헌 활동

- 취약계층 아동지원을 위한 여름희망나눔학교 급식비 지원

- 굿네이버스 제주지부를 통한 기부

❍ 연말 ‘기부천사 이벤트’(고객명의 기부)

- 제주가정위탁지원센터를 통한 기부

❍ 도내 학교 장학금 지원 : 온성학교 등 2개 학교, 8명

3		2015년 면세사업 목표 및 영업활성화 계획

□ 2015년 매출목표

구 분	중문	성산포항	온라인	합계
매출액(억원)	406	20	24	450

□ 영업활성화 계획

❍ 구매한도 600달러, 구매연령제한 폐지 등 환경변화에 적극 부응하여 차별화된 면세사업 영업정책 수립 및 시행

- 중문·온라인·성산포항 면세점별로 장점을 극대화하고, 면세제도 개선으로 풍성해진 면세혜택을 제공하는 영업으로 매출 증진 실현

❍ 제주관광공사만의 차별화된 마케팅 강화

- 개별관광객 및 단체관광객별 효율적인 마케팅을 강화하여 입점 유도

- 오프라인·온라인·SNS 등 고객 대상별 다채널 홍보 강화

- 제주의 문화예술과 함께하는 ‘문화마케팅’ 도입

※ 제주어 활용 홍보문구 도입/사은품 제작시 제주문화예술 접목

❍ 600달러 구매한도 상향에 따른 경쟁력 있는 브랜드 유치 강화

- 화장품·패션·시계·선글라스 등 품목별 우수 상품 적극 유치

❍ 효율적 물류‧인도 프로세스 운영

- 효율적인 상품 반‧출입 지원 위한 프로세스 최적화

- 최상의 인도서비스 제공으로 고객감동 실현

❍ 지속적인 면세제도 개선으로 면세사업 경쟁력 강화

- 현행 15개 품목으로 제한돼 있는 지정면세점 판매 품목을 확대하기 위한 제도개선 적극 추진

- 지정면세점 품목확대는 제주특별자치도조례 제정 사항

제주관광 마케팅 재원확보를 위한 신규 수익사업 추진

제주에 부족한 쇼핑인프라를 확충하고, 운영 수익을 제주관광 진흥에 재투자하여 “관광산업 활성화와 관광마케팅 재원 확보” 양대 목표 실현

1		시내면세점 진출

□ 추진배경

❍ 현재 도내 시내 면세점은 2곳(롯데, 신라)으로 이는 지난 2004년 외국인 관광객 30만명이 입도하던 때부터 외국인 관광객 300만명이 넘는 현재까지 유지

❍ 시내면세점은 공익적 관점에서 수익금 전액을 지역경제 활성화를 위해 재투자할 수 있도록 지방공기업이 운영하는 것이 필요

□ 추진상황

❍ 국무조정실 제주지원위원회 건의 : ‘13. 6.

❍ 관세청 수출입물류과 건의 : ‘13. 6. / ‘13. 12.

❍ 기재부 서비스경제과 건의 : ‘13. 6.

❍ 제2차 관광진흥확대회의시(청와대) 건의 : ‘14. 2.

❍ 시내 면세점 진출을 위한 3개 지자체(서울, 부산, 제주) 워크숍 : ‘14. 2.

❍ 국무총리 소속 민관합동규제개선추진단 건의 : ‘14. 5.

❍ 기재부 제1차관 주관 간담회 시 건의 : ‘14. 10.

□ 정부입장

❍ 2014년 10월, 중앙정부 경제장관회의[소비 활성화대책 발표 시]

- 최근 중국인 관광객이 급증하고 있는 서울, 제주 등이 대상으로 추가 검토

❍ 2015년 1월 18일, 제7차 투자활성화대책 발표

- “중소·중견기업 대상으로 제한경쟁을 통해 제주 1곳 시내면세점 설치”

□ 향후계획

❍ 관세청 등 대외협력을 강화하고, 도와 협의하여 성공적 진출모델 마련

2		항만면세점 추진

□ 추진배경

❍ 현재 건설 중인 제주항 국제여객터미널(완공예정일: ‘15. 7월) 및 강정항 국제여객터미널(완공예정일: ‘16. 4월)에 출국장면세점 부재

❍ 제주항 및 강정항의 경우, 시내면세점 대비 영업비용 절감 예상(과도한 할인 및 관련업계 지급 수수료 등)되어 안정적 운영 가능

□ 추진상황

❍ 2014. 02 : 공사, 道에 강정항 및 제주외항 크루즈항면세점 설치 건의

❍ 2014. 07 : 민선 6기 도지사 취임

- “현재 추진 중인 제주외항 및 강정항에 면세점 공간 최대한 확보” 지시

❍ 2014. 08 : 道, 공사에 비관리청 항만공사 제안

❍ 2014. 09 : 공사, 비관리청 항만공사 제안서 道에 제출

❍ 2014. 12 : 관세청 수출입물류과장 제주 방문

- 강정항 및 제주외항 건설 현장 방문 및 道관계자 면담

❍ 현재 道 해운항만과와 비관리청 항만공사 위치/면적 등 협의 중

- 道 해운항만과(물류담당)에서 이르면 2015년 1월 내 공고 추진

- 공고 후 제안서 평가 후 최종 사업자 선정 예정

❍ 정부 입장 :　2015년 1월 18일 제7차 투자활성화대책 발표

- “현재 건립 중인 제주항, 강정항에 금년 내 출국장 면세점 신설”

□ 향후계획

❍ 道 비관리청 항만공사 사업자 선정을 위한 제안서 준비

- 우리 공사 시내면세점 TFT 활용, 철저한 사업계획 작성, 제출

❍ 크루즈항 면세점 진출을 위한 행정절차 이행

- 타당성검토 → 이사회 승인 → 도지사 승인

제주웰컴센터 운영 내실화

❍ 우리 도의 관광객 유치 및 관광사업자의 관광역량 증진을 위한 관광중심센터로의 기능 강화

❍ 맞춤형 관광정보 제공 등 제주관광 통합마케팅 중심센터 및 지역주민과 공존하는 프로그램 개발 및 운영

1		제주웰컴센터 운영 개요

□ 제주웰컴센터 시설 현황

❍ 연 면 적 : 5,525m2(지하 1층, 지상 4층)

❍ 준 공 일 : 2009. 2. 19

❍ 총사업비 : 144억원(국비 60억원, 도비 84억원)

❍ 시설 및 입주현황

층 수	시설용도	이 용 현 황
지하1층	회의실	썬큰 대회의실, 소회의실
	교육장	교육장 1, 2
	입주업체	온라인여행업협동조합, (주)아이웨딩
1층	사무실	관광불편신고센터
	관광안내시설	관광종합안내센터(TIC)
	로비(전시장)	관광공예품 및 기념품 전시장
	입주기관/업체	제주은행, 카페웰컴(커피전문점)
	휴게시설	녹색관광 북카페
	웰컴홀	회의유치 및 3D, 4D영상 상영
2층	관광홍보 및 전시관	관광홍보 및 투자유치 전시관
	사무실	관광공사, 컨벤션뷰로, 제주관광학회
3층	사무실	제주관광공사, 임원실, 출입기자실
		관광협회 임원실
	회의실	대회의실
4층	사무실	제주특별자치도관광협회

□ 2014년 제주웰컴센터 운영 상황

❍ 회의실 대관 현황(연간) : 대관 500건, 35,473명 방문

❍ 로비공간 활용 전시회 개최

- 해군 사진전시회, 제주관광 사진전시회, 관광공예품 수상작 전시회 등

❍ 회의실 및 교육장 활용, 관광종사원 교육 추진 현황

횟수	교육기간	교 육 명	인원(명)
1	3. 15	도민 친절의식 함양교육	258
2	3~4월	국내여행안내사 중국어 교육	47
3	5. 1 ~ 5. 31	상반기 맞춤형 친절교육	40
4	5. 7 ~ 6. 30	국내여행안내사 중국어 교육	41
5	5. 27	제주의 이해 교육	51
6	5. 30	관광종사원 응급처치교육	67
7	6. 2 ~ 7. 31	관광종사원 중국어 교육	58
8	6. 4	다문화 가정 및 이주여성 친절교육	58
9	7. 1 ~ 8. 31	국내여행안내사 중국어 교육	41
10	8. 4 ~ 9. 30	관광종사원 중국어 기초교육	30
11	8. 18 ~ 10. 1	관광종사원 중국어입문 교육	24
12	9. 1 ~ 10. 31	관광종사원 러시아어 교육	41
13	9. 2 ~ 10. 31	국내여행안내사 2차 관광중국어 교육	39
14	10~12월	관광종사원 10~12월 관광중국어 기초 교육	26
15	10~12월	관광종사원 10~12월 중국어 입문 교육	23
16	10~12월	한국관광통역안내사 중국어 중급 회화 교육	23
17	11. 4 ~ 12. 31	관광종사원 러시아어 교육	32
18	11~12월	하반기 찾아가는 친절 서비스 교육	35
19	11. 21	도내 명사 초청 3차 환대 서비스 강연	131
합 계			1,065

2		제주웰컴센터 관광안내소(TIC) 운영

□ TIC 운영목적

❍ 관광정보 사전제공 및 실시간 안내를 통한 내·외국인 관광객 편의 증진 및 메가 투어리즘시대의 경쟁력 확보

❍ 세계7대 자연경관, 유네스코 3관왕에 빛나는 관광수도 제주의 글로벌 브랜드 홍보를 통한 국내□외 관광객 유치

❍ 노인·장애인 관광객 등 이동약자 배려를 통한 무장애 관광환경 조성으로 제주관광의 복지 선진화 실현에 기여

□ 2014년 TIC 운영실적

1) 전화문의 및 방문객 안내

❍ 전화문의 안내 : 관광지, 일정/코스, 교통/지리, 음식/쇼핑/숙박, 체험/축제/행사 등 제주관광 관련정보 실시간 안내

- 2014년 문의 건수 : 33,458건

도민/업체	내국인 관광객	외국인 관광객	합 계
4,847	28,450	161	33,458

❍ 방문객 안내 : 관광정보안내, 홍보물 배부 및 휠체어 대여 등

- 2014년 방문객 수 : 7,259명

도민/업체	내국인 관광객	외국인 관광객	합 계
3,297	3,368	594	7,259

2) 제주관광 홍보물 배포

- 2014 주요 홍보물(가이드북/포켓북/관광지도/FIT) 배포량

우편발송	방문수령	합 계
311,468	447,626	759,094

3) 휠체어 무상대여 서비스

❍ 휠체어 보유 수량 : 총 30대

❍ 운영 수량 : 29대(※ 1대는 온라인여행업협동조합에 대여 중)

❍ 사업 시작일자 : 2012. 09. 29

❍ 2014년 휠체어 대여 횟수 : 총 938회

- 1회당 평균 대여일수 : 약 2.4일

- 이용객 지역별 분포

구분	도민	수도권	영남권	호남권	중부권	해외	합 계
대여량	221	422	145	51	79	20	938

□ 향후계획

❍ 관광객 및 행사 내방객에 대한 제주관광 홍보 강화를 위해, 기존 2층 전시홍보관을 1층 로비에 조성

❍ 관광안내센터(TIC) 및 회의실, 웰컴홀 이용 편의를 위한 로비 환경 개선

❍ 관광 종사원 교육을 위한 전문 교육장 분위기 조성

사회적 책임 및 고객만족 강화

❍ 일상 사업에서부터 지역과 아름다운 동행을 실천, ‘관광으로 모두가 행복한 도민의 공기업’ 비전 실현 및 공유가치 창출

❍ 지역사회 나눔 등 사회적 책임 이행과 임직원의 청렴윤리의식 고취, 고객만족 경영을 통한 지속가능한 경영체계 기반 마련

1		사회적 책임을 다하는 도민의 공기업

□ 2014년 제주관광공사 봉사단 지역사회 공헌활동 현황

		사회공헌브랜드 J□Together
‘제주관광공사(JTO)’와 ‘다함께(Together)’라는 용어를 합성하여 자체 정립한 제주관광공사의 사회공헌사업 브랜드

❍ 제주관광공사 ‘허염지기 봉사단’ 운영

- 사회복지시설 생활필수품 전달과 환경정화 봉사 등 5회

- 제주시 독거노인을 위한 문화체험 및 신규 관광지 탐방 등 2회

- 제주지체장애인협회와 연계한 장애인 문화관광체험 프로그램 실시

- 제주시 및 서귀포시 지역 주변 관광지 정화할동 실시

❍ 어려운 이웃돕기 전 직원 성금 모금

- 전 직원 동참 성금 모금, 도내 주요 기부금 모집처 및 요양원에 성금 전달

□ 2015년에는 사회적 책임을 다하는 도민의 공기업으로 확대

❍ 제주의 현안사항 발굴 및 해결을 위해 도내 기업 공동, 공헌사업 추진

- 개발공사, 에너지공사 공동, 환경□문화 보존사업을 통한 도민사회 신뢰 구축

❍ 공유가치창출(CSV)에 의한 사업 추진 및 지역경제 활성화 견인

- 여성기업, 장애인기업, 사회적기업을 포함, 도내 기업과 상생 발전 추구

2		고객만족 경영으로 지속가능 경영체계 기반 마련

□ 임직원 청렴의식 고취 및 청렴한 공기업 이미지 강화

❍ 2015년 국민권익위원회 청렴도 조사 최우수기관 선정 목표 달성

- 반부패□청렴 경쟁력 강화를 위해 부패행위자 징계 강화, 부패신고자 보호

- 윤리교육 의무화 및 공직생애주기별 교육 프로그램 도입

❍ 일상감사 강화 및 투명한 감사 운영

- 일상 추진사업에서부터 청렴하고 투명한 업무처리로 기업 이미지 제고

- 공공감사정보시스템 활용, 자체감사에 대한 투명한 운영

□ 고객지향적 사업추진으로 고객만족경영 실천

❍ 2015년 행정자치부 고객만족도 조사 90점 목표 달성

- 고객만족 역량강화를 위한 지속적인 교육, 고객의 소리 통합시스템 운영

- 공사 전 부서별 고객만족도 조사 실시, 고객의 니즈 파악 및 사업에 반영

❍ 고객지향적 사업추진을 통한 고객만족경영 실천

- 일선 직원의 현장업무 역량강화 프로그램 운영, 도민체감의 사업 추진

- 도내 관광관련 업계 대상, 공사 사업설명회 개최 및 참여기회 확대

2014년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2014년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현   황

(2015. 1월 현재)

소 관	계	추진상황
		완결	추진중	추진불가
제주관광공사	7	5	2	-

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 감사위원회 지적사항 및 많은 예산이 투입된 사업이 행정사무감사자료에 누락된 것과 관련하여 향후 동일 사례가 발생하지 않도록 함	완결
2	○ 출자․출연기관이 사업계획을 변경함에 있어 도의 승인을 받지 않고 추진하고 있으므로 향후 이런 사례가 없도록 함	완결
3	○ 지질트레일 코스 개발과 관련하여 양 행정시가 지적한 사항을 개선하여 사업진행을 해 주기 바람	완결
4	○ 도 승인 없이 노형로타리 신축건물 숙박시설 추진 등과 관련 감사위원회 지적대로 정관목적에 맞게 도지사 승인 절차를 이행하기 바람	추진중
5	○ 제주관광이 양적으로 성장하고 있으나 중국관광객 일변도로 가고 있음. 질적 성장을 꾀할 필요가 있고 중국관광객이 오지 않을 경우를 대비해서 관광시장을 다변화하고 일본․아세아권에 대한 홍보마케팅을 하기 바람	완결
6	○ 최근 4년간 당기순이익 급감, 성산항 면세점 오픈에도 매출 하락, 개발사업단, 부설연구소 성과없어 폐지 등으로 총체적 위기임. 경영정상화를 위해 특단의 대책을 강구하기 바람	완결
7	○ 경영정상화를 위해 재원조달방안 다각적으로 검토하기 바람. 통영관광개발 공사 등 우수사례 벤치마킹을 통하여 관광객 유치를 위해 노력하기 바람	추진중

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 기획전략처 (☎) 740-6061
1. 감사위원회 지적사항 및 많은 예산이 투입된 사업이 행정사무감사자료에 누락된 것과 관련하여 향후 동일 사례가 발생하지 않도록 함
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 2012년, 2014년 제주특별자치도 감사위원회 감사 시 지적사항 처리결과 보고 완료 • 2012년 : 7건 □ 지적사항 완료처리 보고 • 2014년 : 13건 □ 추진 중 및 완료사항 보고 □ 향후계획 ❍ 감사위원회 지적사항에 대한 충실한 이행 및 보고 철저
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 기획전략처 (☎) 740-6061
2. 출자․출연기관이 사업계획을 변경함에 있어 도의 승인을 받지 않고 추진하고 있으므로 향후 이런 사례가 없도록 함
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 노형로터리 수익사업 관련 • 공사 치유요구에 대해 민간업체 미충족 시 : 계약 해지 • 공사 치유요구에 대해 민간업체 충족 시 : - 감사지적사항에 따라 정관에 맞게 다른 사업으로 대체하거나, - 도지사 승인을 받을 예정 ❍ 제주특별자치도 대행사업 등 추진 시 • 사업예산, 사업내용 등 변경 시 도 담당부서의 승인을 받고 있음 □ 조치사항 ❍ 사업예산 집행부서의 직무연찬을 강화하고, 관련 업무를 수행하는 직원들에 대한 교육 완료 ❍ 사업내용 및 예산 등 변경 시 도의 승인을 받고 사업 시행토록 공유 □ 향후계획 ❍ 사업 변경 시 도의 승인을 받도록 하며, 일상감사 강화
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 융복합사업처 (☎) 740-6073
3. 지질트레일 코스 개발과 관련하여 양 행정시가 지적한 사항을 개선하여 사업진행을 해 주기 바람 ※ 서귀포시 주민생활지원국․경제관광산업국-8 - 지질공원 트레일 코스개발 및 행사 홍보에 예산이 편중되어 있음. - 지질트레일 코스 사후관리를 강화하기 바라며 안내판, 조각공원, 방치건물 활용 등 주변환경 정비에 관심을 기울이기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 지질트레일 코스 개발 및 행사홍보 예산 편중에 관한 지적 • 사업초기 지질트레일 개발에 따른 트레일 개통행사 및 홍보가 집중되었음 • 현재 주민주도 지역밀착형 사업 위주로 균형 집행되고 있으며, 양 행정시와 협의하며 추진하고 있음 ❍ 지질트레일 코스 사후 관리에 대한 지적 • 제주관광공사 소관의 안내판에 대해서는 보완작업을 추진하였으며 2014년 12월 23일자로 완료됨 □ 향후계획 ❍ 지역밀착형 사업 중점 추진 ❍ 정기적인 코스․안내시설물에 대한 모니터링 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 기획전략처 (☎) 740-6062
4. 도 승인 없이 노형로타리 신축건물 숙박시설 추진 등과 관련 감사위원회 지적대로 정관목적에 맞게 도지사 승인 절차를 이행하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 2012. 2. 3 공유재산 매각 협조 요청 : 공사 → 도(세정담당관) ❍ 2012. 7. 18 토지 및 건물 매매계약 체결 ❍ 2012. 9. 13~2012.10.23민간투자자 공개모집 공고 ❍ 2012. 11. 20 우선협상 대상자 선정 통보 : 공사 → 사업자 ❍ 2013. 4. 26 특수법인(SPC)설립 : 등기 완료 - 법인명 ㈜아텐타워 ❍ 2013. 8. 12 건축허가 완료 - 허가 조건 없음 ❍ 2014. 3. 25 관광숙박업(아텐타워 호텔) 사업계획 승인 ❍ 2014. 4. 18 토목공사 착공 촉구 및 미사유서 제출 요청 - 2014. 5.15일한 ❍ 2014. 7. 4 노형로터리 재상활용 수익사업 착공 촉구 - 2014. 7.20일한 ❍ 2014. 7. 21 ㈜아텐타워 ‘14년 7월 18일 착공사실 공사에 통보 ❍ 2014. 10. 17 협약해지 사유 발생에 따른 치유요구의 건 공문 전달 - 자금추가제공자 및 추가대출에 대한 자료 미제출 및 잦은 공사변경 등 ❍ 2014. 12. 16 자금투명성에 대한 실효성 있는 치유(안) 미제출 - 공사, 협약서에 기한 협약의 정당한 해지권 발생 ❍ 현재 민간업체 사업규모 축소 등 실효성 있는 조정(안) 마련 중 □ 향후계획 ❍ 민간업체에서 실효성 있는 조정안 미제출 시 : 계약 해지 ❍ 민간업체에서 실효성 있는 대안 제출 시 : - 정관에 맞게 다른 사업으로 대체하거나, - 도지사 승인을 받는 방안 검토
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항		담당부서 : 마케팅사업처 (☎) 740-6041
5. 제주관광이 양적으로 성장하고 있으나 중국관광객 일변도로 가고 있음. 질적 성장을 꾀할 필요가 있고 중국관광객이 오지 않을 경우를 대비해서 관광시장을 다변화하고 일본․아세아권에 대한 홍보마케팅을 하기 바람
처 리 결 과
□ 2014년 추진결과 ❍ 제주관광 질적성장을 위한 고부가가치 상품개발 다각화 추진 • 고부가가치 레저관광객 유치를 위한 제주국제골프페스티벌, 제주관광공사 사장배 골프대회 상품개발 추진 □ 골프장 경영난 해소 및 지역상권 활성화(2014년 외국인 골퍼 1,150명 유치) • 웨딩관광객 유치를 위한 제주 최초 웨딩가이드북 제작(Jeju Wedding) - 중국 현지의 하나은행 VIP 고객 대상 웨딩상품 개발 중 • 의료, 승마, 골프 등 도내 관련 협회와의 상생 마케팅 추진 - 제주의료관광진흥협의회, 한라마생산자협회, 제주지역골프장경영자협의회 공동 상품개발 및 프로모션을 통해 관광으로 인한 낙수효과가 도민사회에 직접 연결되도록 추진 중 ❍ 제주 관광시장 다변화를 위한 아세안 마케팅 강화 • 2014년에는 싱가포르와 말레이시아 이외에도 태국, 필리핀, 몽골, 러시아, 베트남, 인도네시아 직항 전세기 유치 □ 3만명 이상 유치 • 온라인 마케팅 확대 : 기존에는 블로그(영, 일, 중 10개 사이트) 중심으로 운영했으나, 페이스북(영어, 러시아어)과 유튜브 동영상 제작(3건) 등 온라인 마케팅 강화 • 아세안 관광객 유치를 위한 상품개발 다양화 : 한라산 겨울 이벤트, 홍콩 경유형 제주 관광상품, 제주 자가운전 상품 등 신상품 개발 지속 추진 □ 상품 이용관광객 1천명 이상 ❍ 위축된 일본시장 회복을 위해 • 제주관광 접근성 강화 : 일본 현지의 LCC, 크루즈 선사, 대형 여행사 세일즈콜을 통해 제주 접근성 지속 강화 추진 • 제주관광 상품 다양화 및 신상품 개발 확대를 위해 2014년 12월에 - 일본 직항지역 여행사 대상 제주관광상품 설명회 개최 - 일본여행업협회 관계자 120명 초청, 제주관광 상품개발 팸투어 추진

처 리 결 과(계속)
□ 2015년 추진계획 ❍ 제주관광 질적성장을 위한 고부가가치 상품개발 다각화 추진 • 야간관광, 쇼핑, 음식 등 제주관광 3대 약점의 구체적 해결방안 제시 □ 야간관광, 향토음식 콘텐츠 발굴 → 문제 해결형 마케팅 플랫폼 상품화 • 신성장 동력 상품 개발 → 웨딩, 골프, 생태 등 글로벌 상품 브랜딩 • 온라인 마케팅 위탁 → 통합 운영 및 해외 현지 네트워크 활용 • 융복합 상품 활성화 → 지역밀착형 융복합 대표 6차 상품 개발 ❍ 제주 관광시장 다변화를 위한 아세안 마케팅 강화 • 16억 신흥시장으로 떠오르는 무슬림 관광객 유치 마케팅 • 도내 게스트하우스 등 FIT 인프라 활용, 에어텔 상품개발 및 업계공동 온라인 판촉전개 • 제주 3박 이상 체류형 상품개발 및 판촉지원 추진 □ 말레이시아, 인도네시아, 베트남 등 단체중심 • 제주관광 계절별 콘텐츠 활용 방한상품(Korea Seoul+JEJU) 확대개발 • 국제 접근성 개선 □ 직항전세기/경유형 루트개발/플라이 엔 크루즈 등 ❍ 위축된 일본시장 회복을 위해 • 일본관광객 활성화를 위한 전략 수립 : 도내 레저축제 및 이벤트 연계 상품 개발, SNS 등 온라인 매체를 활용한 실시간 맞춤형 정보 제공, 접근성 개선을 위한 LCC, 크루즈 노선 유치 등 • 일본 관광홍보사무소 운영 : 도 정책목표의 효율적인 시행과 제주관광의 핵심시장인 일본 관광 마케팅의 체계적인 추진으로 일본 관광시장의 조기회복 □ 향후계획 ❍ 제주관광시장 다변화 및 접근성 개선 노력 지속 강화 ❍ 유관기관 및 협회 등 공동으로 상생 마케팅 추진으로 지역상권 활성화 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 기획전략처 (☎) 740-6061

6. 최근 4년간 당기순이익 급감, 성산항 면세점 오픈에도 매출 하락, 개발사업단, 부설연구소 성과 없어 폐지 등으로 총체적 위기임. 경영정상화를 위해 특단의 대책을 강구하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

❍ 경영정상화 및 새로운 도약을 위한 경영혁신 TFT 구성, 추진

• 조직, 인사, 재무, 업무 4개 분야 대상 8대 혁신과제 발굴, 추진

8대 혁신 과제			주요 추진실적		결과
조직혁신	1. 경영효율성 강화를 위한 조직 기구 개편		조직개편 완료		완료
	2. New 비전체계 설계		대내외 New 비전 선포		완료
	3. 부패 및 비리발생 Zero 달성을 위한 윤리경영 강화		2015년 사업에 반영		완료
인사혁신	4. 핵심사업 위주의 인력 재배치		적재적소 인력배치 완료		완료
재무혁신	5. 재정 건전성 강화를 위한 경상비 10% 감축		경상비 13% 절감		완료
	6. 원가관리제도 도입		사업예산제도 시행		완료
업무혁신	7. 핵심사업의 관광업계 참여 확대		2015년 사업에 반영		완료
	8. 면세사업 운영시스템 혁신		2015년 사업에 반영		완료

□ 향후계획

❍ 지속가능한 경영체계 구축을 위해 지속적인 혁신□개선과제 발굴, 시행

❍ 안정적 재정, 건전한 조직문화 구축을 통해 경영정상화 노력 지속 추진

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (   ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 기획전략처 (☎) 740-6061
7. 경영정상화를 위해 재원조달방안 다각적으로 검토하기 바람. 통영관광개발 공사 등 우수사례 벤치마킹을 통하여 관광객 유치를 위해 노력하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ ‘13. 6. 기획재정부 서비스경제과 건의 ❍ ‘13. 6. 국무조정실 제주지원위원회 건의 ❍ ‘13. 6. / ’13. 12. 관세청 수출입물류과 건의 ❍ ’14. 2. 시내 면세점 진출을 위한 3개 지자체(서울, 부산, 제주) 워크숍 ❍ ’14. 2. 제2차 관광진흥확대회의 시(청와대) 건의 ❍ ‘14. 5. 국무총리 소속 민관합동규제개선추진단 건의 ❍ ‘14. 10. 8 경제관계장관 회의 시 (기획재정부, 문화체육관광부, 관세청 등 정부 관계부처 참석) 「시내 면세점 추가 허가 내용」을 담은 관광객 유치를 통한 내수 활성화 보완대책 발표 ❍ ‘14. 10. 24 기획재정부 1차관 제주방문시 지사님 현안으로 건의 ❍ ‘14. 10. 31 기획재정부 회의 관광산업과장 참석 ❍ ‘14. 11. 14 관세청 제주도청 방문 면담 □ 정부 입장 ❍ 2014년 10월 중앙정부 경제장관회의[소비 활성화대책 발표 시] - 중국인 관광객이 급증하고 있는 서울, 제주 등이 대상 추가 검토 ❍ 2015년 1월 18일 제7차 투자활성화대책 발표 - “중소·중견기업 대상으로 제한경쟁을 통해 제주 1곳 시내면세점 설치” □ 향후계획 ❍ 중앙정부(기재부, 관세청, 국회 등) 설득 강화 ❍ 면세점 설치 당위성에 대한 도민 여론 확산 ❍ 시내면세점 설립 타당성 검토 및 특허 신청 준비
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )