제328회 제주특별자치도의회 임시회

행정자치위원회

2015.  3.

현안 업무 보고

기 획 조 정 실

제주미래비전 수립 용역 추진 상황

❍ 도민이 공감하고, 지향하는 제주의 미래상을 토대로 미래비전과 기본구상 마련

❍ 부문별 중장기 전략 방향과 가이드라인 제시로 통합 연계성과 지속가능성 확보

� 추진방향

❍ 다양하고 실질적인 참여확대로 도민과 함께 만드는 제주미래비전 실현

❍ 자연, 문화, 사람에 초점을 두고 인문적한 관점에서 가치와 지향점 모색

❍ 각종 계획․정책을 포괄하고 통합 연계할 수 있도록 부문별 방향과 기준 제시

❍ 지속가능한 실행력과 실천력 담보를 위한 가능한 관리 대안 마련

� 용역개요

❍ (용역기관) 국토연구원 컨소시엄 (4개 기관·업체 공동수급)

*국토연구원+(주)도시건축소도+(주)한국종합기술+(주)시아플랜건축사사무소

*제주발전연구원과 협업체계 구축(도민참여계획단 운영 및 현안이슈 발굴 및 실행방안 등)

❍ (용역기간) ‘15. 1. 12. ~ 11. 11. (계약일로부터 10개월)

❍ (계약금액) 1,692백만원(명시이월 18억원)

❍ (계약방법) 협상에 의한 계약(제한경쟁, 국제입찰)

❍ (과업내용) 제주비전 및 목표설정-기본구상-현안과제 가이드라인 제시

1. 제주의 현안이슈 및 계획과제 도출(일반현황, 각종 법정·비법정계획 현황 등)

2. 국내·외 유사 추진 사례 분석 및 시사점 도출(국제도시, 관광도시, 환경도시 등)

3. 미래가치 창출 위한 새로운 제주비전 및 목표 설정

4. 새로운 제주만들기를 위한 이슈 선정 및 실행 위한 기본 구상

5. 현안과제 가이드라인 제시 및 실행방안 마련 등

� 지금까지 추진상황

❍ 미래비전 수립을 위한 제주미래비전자문단 구성(15명) 운영 : ‘14. 8월 ~

- 국내외 전문가 및 시민단체 등으로 구성(자문위원+실무위원회)

- 과업내용서(제안요청서) 작성 및 검토, 용역수행 방법 등 논의

❍ 제주미래비전 수립 용역 수행을 위한 행정절차 이행

- 입찰공고(‘14.11.4.~12.15), 제안서평가위원회 구성(7명) 및 평가(’14.12.19)

- 협상 대상자 선정(‘14.12.19.) 및 협상 개시(12.22.~‘15.1.5. 15일간)

❍ 제주미래비전 수립 용역계약 체결(1.12) 및 용역 착수: ’15. 1.22

❍ 제주미래비전 수립 용역 착수보고회 : ‘15. 2. 3

- 보고회 후 자문단 운영 및 실무위원회 현장워크숍(2.3.~2.4.)

� 향후계획

❍ 계획된 기간내 차질없이 용역수행을 위한 공정관리 철저

- 도민참여계획단 구성 및 도민대상 설문 등 과업수행 → 중간보고 → 도민설명회 등 다각적 도민참여 → 최종보고 → 용역마무리

- 주2회 보고체계 유지 및 일정관리, 추진상황 수시 도민사회 공유

❍ 도민이 제시하고 공감하는 제주의 미래비전과 가치 설정

- 도민참여계획단 운영 및 계층별 설문조사(5회) 등을 통한 의견수렴

- 설명회 및 공청회(3회), 온라인소통방 운영 등 비전과 가치의 체계화

❍ 비전의 정책활용도와 실천력 담보위한 도민사회 공유화 방안 마련

- 도민+행정의 과제이행 참여도를 제고하기 위한 권역별 설명회 개최

- 재외도민설명회(6월), 국제심포지엄개최(9월) 등 전방위 홍보 및 참여

❍ 용역수행 과정을 도민에게 공개하여 과업의 투명성 및 신뢰도 제고

- 자문단 정례 운영 및 수시보고 확행, 공정별 일지 작성 및 백서 발간 등

도민 행복을 위한 조직진단 연구용역 추진

특별자치도 단일 행정체계 조직의 장․단점 분석 등 조직 재설계를 통해 현장행정 강화 등 도민행복 중심의 혁신적인 조직시스템 구축

❏ 연구용역 개요

❍ 용 역 명 : 도민행복을 위한 행정역량강화 조직설계 연구용역

❍ 용역수행 : (주)한국능률협회컨설팅

❍ 용역기간 : 2015. 2. 24 ~ 8. 23(계약일로부터 6개월)

❍ 계약금액 : 344백만원

□ 과업내용

- 제주특별자치도의 조직운영 실태 분석 및 조직의 정밀 진단

- 행정계층간 기능의 재정립 및 행정시 권한․기능 강화방안 모색

- 민선6기(후기) 조직개편을 위한 도․행정시 기관별 조직진단 및 설계

- 감사위원회 독립 및 공공시설물의 효율적 운영방안 등

❏ 추진상황

❍ 조직진단 정책자문단 구성 : ‘15. 1. 29

- 구성인원 : 16명(대학교수 등 전문가, 시민단체, 주민자치위원, 공무원단체 등)

- 기    능 : 과업내용, 용역수행 과정에 대한 자문 및 의견수렴

❍ 용역수행업체 선정 및 계약 : ‘15. 2. 24

❏ 향후 일정

❍ 직무분석 및 조직 재설계 연구 : ‘15. 8. 23한

* 착수보고회(3.6), 중간보고회(5월중), 최종보고회(7월중)

❍ 조직개편안 및 관련 조례 개정안 마련 : ‘15. 9～12월