제336회 제주특별자치도의회 임시회

행정자치위원회 제1차 회의

2015. 12. 16(수) 10:00

제주특별자치도 행정기구 설치 조례 일부개정조례안

검 토 보 고 서

행정자치위원회

전 문 위 원

제주특별자치도 행정기구 설치 조례 일부개정조례안

검 토 보 고 서

의 안 번 호	730		제출연월일 : 2015. 12. 4. 제 출 자 : 제주특별자치도지사 회부연월일 : 2015. 12. 7.

1. 제안 이유

공항인프라 확충계획이 결정됨에 따라 제2공항 건설지원을 위한 공항확충지원단 신설 및 특별법 개정에 따른 인용 조문 변경 사항을 정비하려는 것임

2. 주요 내용

가. 행정부지사 소관 기구 중 “공항확충지원단” 신설(한시조직) (안 제7조, 제8조 및 제13조의2)

나. 특별법 개정에 따른 인용 조문 변경(안 제1조 및 제21조 등)

3. 조례안: 따로 붙임

4. 참고 사항

가. 신ㆍ구조문대비표: 따로 붙임

나. 관계 법령: 따로 붙임

다. 예산 조치: 별도 조치 필요 없음

라. 입법예고기간: 2015. 11. 19. ∼ 11. 25.(7일간)

- 의견 제출 건수: 없음

마. 각종 평가 등

- 부패영향평가 및 성별영향분석평가: 대상 아님(행정기관 내부 운영·관리에 관한 사항)

바. 규제개혁위원회 심의 결과: 심의대상 규제사무 없음

사. 2015년도 제21회 조례․규칙심의회 결과 : 원안 가결(2015. 12. 3)

5. 검토 내용

□ 조례안의 내용에 대한 검토

❍ ｢제주특별자치도 행정기구 설치 조례 일부개정조례안｣은

공항인프라 확충계획이 결정됨에 따라 제2공항 건설지원을 위한 공항확충지원단 신설 및 특별법 개정에 따른 인용 조문 변경 사항을 정비하려는 것으로,

❍ 제2공항 건설 추진에 따른 지역주민에 대한 배려와 피해 보상, 갈등관리 및 해소, 정부의 공항확충사업 지원 및 공항주변지역 개발계획 수립, 현 제주공항 확충에 따른  소음피해 대책 등을 위하여 전담조직이 필요하다고 사료됨.

※ 공항확충지원 인력(계획)

❍ 도, 서귀포시, 성산읍에 총 20명으로 구성,

순증 인력은 10명으로 정원 증가를 최소화·운영

* 도 : 1단․1팀․3담당(13명),  서귀포시 : 1팀․1담당(4명), 성산읍 1담당(3명)

❍  다만, 공항확충지원단 구성에 따른 업무 수행 범위 및  3년 한시조직으로서 기간만료시 업무를 어떻게 연계하여 연속적으로 수행해 나갈것인지에  대한 소관부서의 충분한 설명이 필요함.

□ 종합 검토의견

❍ 본 조례안은 공항인프라 확충계획이 결정됨에 따라 제2공항 건설지원을 위한 공항확충지원단 신설 및 특별법 개정에 따른 인용 조문 변경 사항을 정비하려는 것으로 조례 개정은 타당하다고 판단됨.

<참고사항> : 공항인프라 확충 추진 현황

< 추진상황 >

❍ 2014. 9월  : 제주 항공수요조사 연구용역 결과 발표(국토교통부)

- 제주공항 포화시기 : 2018년 예측, 터미널(국제 2016, 국내 2017)

❍ 2014. 10월 ~ ‘15. 5월 : 제주 공항인프라 확충 추진(안) 도민설명회 개최

- 64개 읍․면․동 기관단체 5,947명 참석

❍ 2014. 12. 5 : 제주 공항인프라 확충 사전타당성 검토 용역 착수(국토부)

❍ 2015. 4. 14 : 제주 공항인프라 확충 도민 토론회 개최

❍ 2015. 6. 11 : 제주공항 포화에 따른 단기대책 발표

- 고속탈출 유도로 시설 및 터미널(국제선, 국내선) 증축 등

❍ 2015. 7. 29,  9. 8 : 제주 공항인프라 확충 사전타당성 조사 용역 지역설명회 개최(국토교통부)

❍ 2015. 11. 10 : 제주 공항인프라 확충 사전타당성 검토용역 최종보고회 개최

< 향후추진계획 >

【국가계획】

❍ 제5차 공항개발 중장기 종합계획(‘16~’20년) 고시 : ‘15년 하반기

❍ 제주 공항인프라 확충 예비타당성 조사(기재부)  : ‘15. 12월 ~ ’16. 7월

❍ 제주공항 포화에 따른 단기대책 사업 추진 : ‘15. 11월 ~ ’18년

❍ 제주 공항건설 기본계획 수립 : ‘17. 1월 ~ 12월

❍ 제주 공항건설 기본 및 실시계획 수립 ․ 착공 : ‘18 ~ ’19년

❍ 공항건설 이주민 이주대책 수립 : ‘18년

❍ 보상비 책정 및 보상협의 : ‘19 ~’21년

❍ 공항건설 준공 및 시험운전 : ‘24년

❍ 제2공항 개항 : ‘25년

【도 자체계획】

❍ 공항 예정지역 및 주변지역 주민의견 수렴 : ‘15. 12 ~ ’17. 하반기

- 의견수렴 결과 통보 : 수시

❍ 공항주변 발전 기본구상 검토 : ‘16. 1월 ~ 12월

❍ 공항개발 사업지구내 선보상 대상 보상비(‘18년 예산) 확보 : ’17. 6월

❍ 제2공항 접근로 건설 협의(국도 지정 등) : ‘17년

❍ 사업지구 및 소음피해 등 이주가구에 대한 이주대책 수립을 위한 의견 수렴 : ‘17년

❍ 공항주변 개발 기본계획 수립 : ‘17 ~ ’18년

❍ 공항주변 개발계획 주민참여 방안 협의 : ‘17년

❍ 사업지구 및 주변지역 이주민 이주대책 협의 및 수립 : ‘18년

❍ 주요 시설물에 대한 제2공항시설 연계방안 협의 : ‘18년

❍ 사업지구내 선보상 요구 대상토지에 대한 보상협의 : ‘18년

❍ 공항주변 개발 기본 및 실시설계 : ‘18 ~ ’20

❍ 개발지역 보상비 책정 및 보상협의 : ‘19 ~ ’21년

❍ 공항주변 개발 공사착공 : ‘20년

❍ 개발용지 분양 및 주요시설 민자유치 : ‘22 ~ 24년

제주특별자치도조례 제   호

제주특별자치도 행정기구 설치 조례 일부개정조례안

제주특별자치도 행정기구 설치 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」  제14조ㆍ제15조ㆍ제21조ㆍ제66조ㆍ제106조ㆍ제140조ㆍ제141조 및 제343조”를 “「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제10조ㆍ제15조ㆍ제23조ㆍ제24조ㆍ제44조ㆍ제88조ㆍ제131조ㆍ제341조ㆍ제405조 및 제453조”로 한다.

제7조제2항 본문 중 “기획조정실ㆍ안전관리실ㆍ특별자치행정국ㆍ문화관광스포츠국ㆍ국제자유도시건설교통국ㆍ보건복지여성국ㆍ환경보전국ㆍ경제산업국ㆍ농축산식품국ㆍ해양수산국ㆍ소방안전본부”를 “기획조정실ㆍ안전관리실ㆍ특별자치행정국ㆍ문화관광스포츠국ㆍ국제자유도시건설교통국ㆍ공항확충지원단ㆍ보건복지여성국ㆍ환경보전국ㆍ경제산업국ㆍ농축산식품국ㆍ해양수산국ㆍ소방안전본부”로 한다.

제8조 중 “기획조정실ㆍ안전관리실ㆍ특별자치행정국ㆍ문화관광스포츠국ㆍ국제자유도시건설교통국ㆍ보건복지여성국ㆍ환경보전국ㆍ경제산업국ㆍ농축산식품국ㆍ해양수산국ㆍ소방안전본부ㆍ국제통상국”을 “기획조정실ㆍ안전관리실ㆍ특별자치행정국ㆍ문화관광스포츠국ㆍ국제자유도시건설교통국ㆍ공항확충지원단ㆍ보건복지여성국ㆍ환경보전국ㆍ경제산업국ㆍ농축산식품국ㆍ해양수산국ㆍ소방안전본부ㆍ국제통상국”으로 한다.

제13조제27호를 삭제한다.

제13조의2를 다음과 같이 신설한다.

제13조의2(공항확충지원단) 공항확충지원단장은 다음 각 호의 사무를 분장한다.

1. 공항개발 기본계획 수립 지원 업무

2. 공항 확충 관련 주민의견 수렴 및 종합대책 마련에 관한 사항

3. 공항 주변지역 발전구상 및 개발계획 수립에 관한 사항

4. 항공교통 및 공항인프라 확충에 관한 사항

제30조제1항 중 “특별법 제14조 및 같은 법 제145조”를 “특별법 제44조 및 제341조”로 한다.

제33조제1항 중 “특별법 제14조ㆍ제343조”를 “특별법 제44조ㆍ제453조”로 한다.

제36조제1항 중 “특별법 제14조ㆍ제106조”를 “특별법 제44조ㆍ제88조”로 한다.

제84조제1항 중 “특별법 제66조”를 “특별법 제131조”로 한다.

제85조제1항 중 “특별법 제148조”를 “특별법 제405조”로 한다.

제86조제1항 중 “특별법 제15조”를 “특별법 제10조”로 한다.

제87조 중 “특별법 제17조”를 “특별법 제11조”로 한다.

제92조제1항 중 “특별법 제15조”를 “특별법 제16조”로 한다.

제21조제1항, 제24조제1항, 제27조제1항, 제39조제1항, 제42조제1항, 제45조제1항, 제48조제1항, 제51조제1항, 제54조제1항, 제57조제1항, 제60조제1항,  제63조제1항, 제66조제1항, 제69조제1항, 제72조제1항, 제75조제1항, 제78조제1항, 제81조제1항, 제89조제1항 중 “특별법 제14조”를 “특별법 제44조”로 한다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제1조, 제21조제1항, 제24조제1항, 제27조제1항, 제30조제1항, 제33조제1항, 제36조제1항, 제39조제1항, 제42조제1항, 제45조제1항, 제48조제1항, 제51조제1항, 제54조제1항, 제57조제1항, 제60조제1항, 제63조제1항, 제66조제1항, 제69조제1항, 제72조제1항, 제75조제1항, 제78조제1항, 제81조제1항, 제84조제1항, 제85조제1항, 제86조제1항, 제87조, 제89조제1항 및 제92조제1항의 개정규정은 2016년 1월 25일부터 시행한다.

제2조(공항확충지원단의 존속기한) 제8조 및 제13조의2에 따라 설치된 공항확충지원단의 존속기한은 2019년 1월 31일까지로 한다.

제3조(공항확충진원단 신설에 따른 다른 조례 등과의 관계) 이 조례 시행 당시 다른 조례 등에서 “국제자유도시건설교통국”을 인용한 경우에는 제13조 및 제13조의2의 각 호의 사무 구분에 따라 각각 “국제자유도시건설교통국” 또는 “공항확충지원단”을 인용한 것으로 본다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제14조ㆍ제15조ㆍ제21조ㆍ제66조ㆍ제106조ㆍ제140조ㆍ제141조 및 제343조, 「지방자치법」 제110조, 제112조부터 제114조까지, 제116조, 제117조 및 제120조에 따라 제주특별자치도의 본청, 직속기관, 사업소, 합의제행정기관 및 하부행정기관의 기구와 직무 범위, 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -----------「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제10조ㆍ제15조ㆍ제23조ㆍ제24조ㆍ제44조ㆍ제88조ㆍ제131조ㆍ제341조ㆍ제405조 및 제453조-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제7조(부지사) ① (생 략)	제7조(부지사) ① (현행과 같음)
② 행정부지사는 기획조정실ㆍ안전관리실ㆍ특별자치행정국ㆍ문화관광스포츠국ㆍ국제자유도시건설교통국ㆍ보건복지여성국ㆍ환경보전국ㆍ경제산업국ㆍ농축산식품국ㆍ해양수산국ㆍ소방안전본부 소관에 관한 사무를 분장한다. 다만, 제3항에 따른 정무부지사의 사무에 속하는 사무는 제외한다.	② ------------ 기획조정실ㆍ안전관리실ㆍ특별자치행정국ㆍ문화관광스포츠국ㆍ국제자유도시건설교통국ㆍ공항확충지원단ㆍ보건복지여성국ㆍ환경보전국ㆍ경제산업국ㆍ농축산식품국ㆍ해양수산국ㆍ소방안전본부 ----------. ---------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제8조(실ㆍ국ㆍ본부의 설치) 제주자치도의 행정사무를 분장하기 위하여 기획조정실ㆍ안전관리실ㆍ특별자치행정국ㆍ문화관광스포츠국ㆍ국제자유도시건설교통국ㆍ보건복지여성국ㆍ환경보전국ㆍ경제산업국ㆍ농축산식품국ㆍ해양수산국ㆍ소방안전본부ㆍ국제통상국을 둔다.	제8조(실ㆍ국ㆍ본부의 설치) ---------------------------------- 기획조정실ㆍ안전관리실ㆍ특별자치행정국ㆍ문화관광스포츠국ㆍ국제자유도시건설교통국ㆍ공항확충지원단ㆍ보건복지여성국ㆍ환경보전국ㆍ경제산업국ㆍ농축산식품국ㆍ해양수산국ㆍ소방안전본부ㆍ국제통상국--.
제13조(국제자유도시건설교통국) 국제자유도시건설교통국장은 다음 각 호의 사무를 분장한다. 1. ∼ 26. (생 략) 27. 항공교통 및 공항인프라 확충에 관한 사항	제13조(국제자유도시건설교통국) ------------------------------------------------------. 1. ∼ 26. (현행과 같음) <삭 제>
<신 설>	제13조의2(공항확충지원단) 공항확충지원단장은 다음 각 호의 사무를 분장한다. 1. 공항개발 기본계획 수립 지원 업무 2. 공항 확충 관련 주민의견 수렴 및 종합대책 마련에 관한 사항 3. 공항 주변지역 발전구상 및 개발계획 수립에 관한 사항 4. 항공교통 및 공항인프라 확충에 관한 사항
제21조(설치) ① 특별법 제14조 및 「농촌진흥법」 제3조에 따라 지역의 농업발전과 농촌진흥 사업을 추진하기 위하여 제주특별자치도농업기술원(이하 "농업기술원"이라 한다)을 설치한다.	제21조(설치) ① 특별법 제44조 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제24조(설치) ① 특별법 제14조 및「지방공무원 교육훈련법」제5조에 따라 공무원의 능력개발과 도민사회 교육진흥을 위하여 제주특별자치도인재개발원(이하 "인재개발원"이라 한다)을 설치한다.	제24조(설치) ① 특별법 제44조 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제27조(설치) ① 특별법 제14조 및「보건환경연구원법」제2조에 따라 제주특별자치도보건환경연구원(이하 "보건환경연구원"이라 한다)을 설치한다.	제27조(설치) ① 특별법 제44조 -------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제30조(설치) ① 특별법 제14조 및 같은 법 제145조에 따라 제주특별자치도보훈청(이하 "보훈청"이라 한다)을 설치한다.	제30조(설치) ① 특별법 제44조 및 제341조-----------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제33조(설치) ① 특별법 제14조ㆍ제343조 및「소방기본법」제3조에 따라 제주특별자치도소방서(이하 "소방서"라 한다)를 설치한다.	제33조(설치) ① 특별법 제44조ㆍ제453조 ----------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제36조(설치) ① 특별법 제14조ㆍ제106조 및 「지방자치법」 제113조에 따라 자치경찰 사무를 효율적으로 추진하기 위하여 제주특별자치도자치경찰단(이하 "자치경찰단"이라 한다)을 설치한다.	제36조(설치) ① 특별법 제44조ㆍ제88조 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제39조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 수자원의 합리적 보전ㆍ관리 및 상하수도 건설사업을 효율적으로 추진하기 위하여 제주특별자치도수자원본부(이하 "수자원본부"라 한다)를 설치한다.	제39조(설치) ① 특별법 제44조--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제42조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 지방문화를 활성화하기 위하여 제주특별자치도문화예술진흥원(이하 "문화예술진흥원"이라 한다)을 설치한다.	제42조(설치) ① 특별법 제44조-------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제45조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 민속자연사박물관의 효율적 운영을 위하여 제주특별자치도민속자연사박물관(이하 "민속자연사박물관"이라 한다)을 설치한다.	제45조(설치) ① 특별법 제44조--------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제48조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 세계자연유산 보호ㆍ관리 및 한라산 생물자원ㆍ연구 사업 등을 통하여 자연환경자원 보전 강화 및 관광자원 활용 확대를 위하여 제주특별자치도세계유산ㆍ한라산연구원(이하 "세계유산ㆍ한라산연구원"이라 한다)를 설치한다.	제48조(설치) ① 특별법 제44조-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제51조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 한라산국립공원의 효율적 보전ㆍ관리를 위하여 제주특별자치도한라산국립공원관리사무소(이하 "한라산국립공원"이라 한다)를 설치한다.	제51조(설치) ① 특별법 제44조----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제54조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 제주자치도 축산발전을 위한 우량종축의 생산보급ㆍ가축의 개량ㆍ증식을 통한 축산농가의 소득증대를 위한 연구와 기술보급을 위하여 제주특별자치도축산진흥원(이하 "축산진흥원" 이라 한다)을 설치한다.	제54조(설치) ① 특별법 제44조---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제57조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 해양수산진흥에 대한 수산종묘 생산기술개발 종묘양산 공급지역 특성어업에 대한 연구ㆍ기술개발 보급사업을 효율적으로 추진하기 위하여 제주특별자치도해양수산연구원(이하 "해양수산연구원"이라 한다)을 설치한다.	제57조(설치) ① 특별법 제44조------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제60조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 축산물 안전성 검사, 가축전염병 방역, 반입 가축검사 계류장 운영 등 가축전염병 없는 청정지역 유지와 가축위생ㆍ수의공중보건에 관한 시험ㆍ검사ㆍ검진 및 연구를 위하여 제주특별자치도동물위생시험소(이하 "동물위생시험소"라 한다)를 설치한다.	제60조(설치) ① 특별법 제44조------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제63조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 도로의 효율적 관리를 위하여 제주특별자치도도로관리사업소(이하 "도로관리사업소"라 한다)를 설치한다.	제63조(설치) ① 특별법 제44조----------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제66조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 국내외 기업의 자본투자유치 지원과 서울지역에 소재하고 있는 중앙행정기관과 긴밀한 업무협조체제를 구축하고, 지역생산품의 국내외 판로개척 지원, 도정 및 관광홍보 등의 업무를 효율적으로 추진하기 위하여 제주특별자치도서울본부(이하 "서울본부"라 한다)를 둔다.	제66조(설치) ① 특별법 제44조----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제69조(설치) ① 특별법 제14조 및 「도서관법」제27조에 따라 제주특별자치도한라도서관(이하 "한라도서관"이라 한다)을 둔다.	제69조(설치) ① 특별법 제44조 ---------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제72조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 도민의 미술문화의식 향상과 지역 미술문화 발전을 위하여 제주특별자치도립미술관(이하 "제주도립미술관"이라 한다)을 설치한다.	제72조(설치) ① 특별법 제44조-----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제75조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 제주도민의 문화적 역량 제고, 여성의 잠재능력 개발 및 양성 평등한 사회 실현을 위하여 제주특별자치도설문대여성문화센터(이하 "설문대여성문화센터"라 한다)를 설치한다.	제75조(설치) ① 특별법 제44조--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제78조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 돌문화공원의 효율적 운영을 위하여 제주특별자치도돌문화공원관리사무소(이하 "돌문화공원"이라 한다)를 설치한다.	제78조(설치) ① 특별법 제44조-------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제81조(설치) ① 특별법 제14조에 따라 직업안정, 고용안정 및 직업능력개발 훈련 등에 관한 사무를 효율적으로 추진하기 위하여 제주특별자치도고용센터(이하 "고용센터"라 한다)를 설치한다.	제81조(설치) ① 특별법 제44조----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제84조(감사위원회) ① 특별법 제66조에 따라 제주자치도 감사대상 기관 및 그 기관에 속한 자의 모든 업무와 활동 등을 조사ㆍ점검ㆍ확인ㆍ분석ㆍ검증하고 그 결과를 처리하는 행위를 수행하기 위해 도지사 소속하에 제주특별자치도감사위원회(이하 "감사위원회"라 한다)를 둔다.	제84조(감사위원회) ① 특별법 제131조-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제85조(지방노동위원회) ① 특별법 제148조에 따라 도지사 소속하에 제주특별자치도지방노동위원회(이하 "지방노동위원회"라 한다)를 둔다.	제85조(지방노동위원회) ① 특별법 제405조---------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제86조(설치) ① 특별법 제15조에 따라 행정시인 제주시와 서귀포시를 둔다.	제86조(설치) ① 특별법 제10조-----------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제87조(시장) 특별법 제17조에 따라 행정시에 시장을 두고, 시장은 도지사의 명을 받아 소관사무를 통할하며, 소속공무원을 지휘ㆍ감독한다.	제87조(시장) 특별법 제11조--------------------------------------------------------------------------------------.
제89조(보건소 설치) ① 특별법 제14조 및 「지역보건법」제7조에 따라 행정시에 보건소를 설치한다.	제89조(보건소 설치) ① 특별법 제44조 ------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제92조(읍ㆍ면ㆍ동 설치) ① 특별법 제15조에 따라 행정시에는 도시의 행태를 갖춘 지역에는 동을, 그 밖의 지역에는 읍ㆍ면을 둔다.	제92조(읍ㆍ면ㆍ동 설치) ① 특별법 제16조--------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)

관계 법령(발췌)

□ 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법(시행 2016.1.25)

제10조(행정시의 폐지·설치·분리·합병 등) ① 제주자치도는 「지방자치법」 제2조제1항 및 제3조제2항에도 불구하고 그 관할구역에 지방자치단체인 시와 군을 두지 아니한다.

② 제주자치도의 관할구역에 지방자치단체가 아닌 시(이하 "행정시"라 한다)를 둔다.

③ 다른 법령에서 시를 인용하는 경우 해당 법령에 특별한 규정이 없으면 행정시는 포함되지 아니한다.

④ 행정시의 폐지·설치·분리·합병, 명칭 및 구역은 도조례로 정한다. 이 경우 도지사는 그 결과를 행정자치부장관에게 보고하여야 한다.

⑤ 행정시의 사무소 소재지는 도조례로 정하되, 도의회 재적의원 과반수의 찬성을 받아야 한다.

제15조(행정시의 행정기구) 행정시에 소관 행정사무를 분장하기 위하여 필요한 행정기구를 도조례로 정하는 바에 따라 두되, 직급은 대통령령으로 정하는 기준에 따라 도조례로 정한다.

제23조(이관기준 등) ① 제주자치도를 관할하는 「정부조직법」 제3조에 따른 특별지방행정기관(이하 "특별지방행정기관"이라 한다)의 소관 사무를 제주자치도로 이양·위임 또는 위탁(이하 "이관"이라 한다)을 할 때에는 다음 각 호의 사무를 우선적으로 이관하여야 한다.

1. 해당 사무가 주민의 편의를 위한 것이고 현지에서 수행하여야 하는 사무일 것

2. 지역경제발전 또는 지역주민의 삶의 질에 영향을 미치는 사무일 것

② 제1항에 따라 특별지방행정기관의 사무를 이관할 때에는 다음 각 호의 원칙에 따라야 한다.

1. 제주자치도의 행정상·재정상 여건 및 능력을 고려할 것

2. 특별지방행정기관의 이관에 대한 제주자치도의 입장을 고려할 것

3. 이관사무와 관련되는 모든 사무를 동시 이관할 것

제24조(우선 이양대상사무) 종전의 제주도에 설치되어 있는 특별지방행정기관으로서 다음 각 호의 사무를 수행하는 특별지방행정기관에 대한 중앙행정기관의 권한은 제주자치도로 이양하여야 한다. 이 경우 관계 중앙행정기관의 장은 그 권한의 이양에 필요한 조치를 하여야 한다.

1. 국토관리: 제274조제4항, 제394조제2항, 제412조제2항·제3항, 제413조제2항 및 제418조제2항에 따른 사무

2. 중소기업(시험·분석에 관한 사항은 제외한다): 제301조에 따른 사무

3. 해양수산(해상안전에 관한 사항은 제외한다): 제289조제1항(「수산업법」 제54조제1항에 관한 사항으로 한정한다), 제290조제1항, 제294조제4항, 제364조제7항, 제368조제2항, 제419조제1항·제2항, 제437조제1항(「연안관리법」 제24조제1항 본문, 같은 조 제2항 단서, 같은 조 제3항, 같은 조 제4항제1호, 제25조, 제27조, 제28조제3항, 제35조, 제36조 및 제39조에 관한 사항으로 한정한다), 제438조제2항·제3항, 제439조제3항, 제440조제1항·제2항 및 제441조에 따른 사무

4. 보훈(국가유공자 등의 상이등급의 판정 등 보훈심사에 관한 사항은 제외한다): 제341조부터 제349조까지의 규정에 따른 사무

5. 환경: 제367조제1항 전단, 제371조제2항, 제372조제1항(「하수도법」 제25조제2항에 관한 사항으로 한정한다), 제375조제1항 단서 및 제394조제3항에 따른 사무

6. 노동(「근로기준법」 제101조제1항에 따른 근로감독관에 관한 사항은 제외한다): 제395조부터 제405조까지의 규정에 따른 사무

제44조(자치조직권에 관한 특례) ① 「지방자치법」 제90조제3항, 제91조제2항(「지방공무원법」 제2조제2항제1호의 일반직공무원 중 대통령령으로 정하는 공무원의 임용권에 관한 사항은 제외한다), 제110조제1항, 같은 조 제2항 단서(정수에 관한 사항으로 한정한다), 같은 조 제6항, 제112조제1항·제2항(직급기준에 관한 사항은 제외한다) 및 제113조부터 제115조까지의 규정에도 불구하고 제주자치도의 다음 각 호에 필요한 사항은 도조례로 정할 수 있다.

1. 의회사무처에 두는 사무직원의 임용과 절차

2. 부지사의 정수와 사무분장

3. 행정기구의 설치·운영 기준

4. 지방공무원의 정원기준

5. 직속기관·사업소·출장소의 설치요건

6. 하부 행정기구의 설치 등

② 제1항에 따라 제주자치도에 두는 부지사 1명은 「지방자치법」 제110조제2항 본문에 따른 국가공무원으로 임명한다.

③ 「지방자치단체에 두는 국가공무원의 정원에 관한 법률」 제2조 및 제3조에도 불구하고 제2항에 따른 부지사 1명 외에는 제주자치도에 국가공무원을 두지 아니한다. 다만, 도지사가 필요하다고 인정하는 경우에는 행정자치부장관과 협의하여 「지방자치단체에 두는 국가공무원의 정원에 관한 법률」 제2조(제1호의 국가공무원은 제외한다) 및 제3조에 따라 국가공무원을 둘 수 있다.

④ 도지사는 행정기구 규모의 적정화와 운영의 합리화를 위하여 행정기구의 설치·운영에 관한 기준을 정하여 고시하여야 한다.

⑤ 「도서관법」 제30조제1항에도 불구하고 공립 공공도서관의 관장의 직렬은 도조례로 정하되, 공립 공공도서관의 관장은 해당 분야의 전문성을 갖춘 사람으로 한다.

제88조(자치경찰기구의 설치) ① 제90조에 따른 자치경찰사무를 처리하기 위하여 도지사 소속으로 자치경찰단을 둔다.

② 자치경찰단의 조직과 자치경찰공무원의 정원 등에 관한 사항은 도조례로 정한다.

제131조(감사위원회의 설치 및 직무 등) ① 「지방자치법」 제171조(「지방교육자치에 관한 법률」 제3조에 따라 준용되는 경우를 포함한다) 및 「지방공무원법」 제81조에도 불구하고 제주특별자치도와 그 소속기관 등 도조례로 정하는 기관(이하 "감사대상기관"이라 한다) 및 그 기관에 속한 사람의 모든 업무와 활동 등을 조사·점검·확인·분석·검증하고 이 법 제135조에 따라 그 결과를 처리하는 사무(이하 "자치감사"라 한다)를 수행하기 위하여 도지사 소속으로 감사위원회(이하 "감사위원회"라 한다)를 둔다.

② 감사위원회는 감사위원회의 위원장(이하 "감사위원장"이라 한다) 1명을 포함한 7명 이내의 감사위원으로 성별을 고려하여 구성한다.

③ 감사위원은 도조례로 정하는 자격을 갖춘 사람 중에서 도지사가 임명하거나 위촉하되, 감사위원 중 3명은 도의회가 추천한 사람을 위촉하고, 1명은 도교육감이 추천한 사람을 위촉한다.

④ 제주자치도 소속 공무원이 아닌 감사위원의 임기는 3년으로 한다.

⑤ 자치감사의 구체적인 방법과 범위, 자치감사 활동의 기준 등 자치감사에 필요한 세부적인 사항은 감사위원회의 의결을 마친 후 감사위원장이 정한다.

⑥ 감사위원회는 직무상 독립된 지위를 가지고, 조직·인사 및 감사활동에 필요한 예산의 편성에서 독립성이 최대한 존중되어야 한다.

⑦ 제1항부터 제6항까지에서 규정한 사항 외에 감사위원회의 구성·운영 등에 필요한 사항은 도조례로 정한다.

제341조(독립유공자에 관한 특례) 「독립유공자예우에 관한 법률」 제6조, 제12조제2항, 제13조, 제14조, 제15조제4항(「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」의 준용규정 중 같은 법 제26조제1항에 따른 권한에 한정한다), 제16조제4항(「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」의 준용규정 중 같은 법 제31조의2, 제32조제2항·제3항, 제33조제1항부터 제3항까지, 제33조의3, 제34조제1항부터 제4항까지, 제34조의2제2항, 제36조제2항·제3항, 제37조, 제38조제2항 전단 및 제39조제1항에 따른 권한에 한정한다), 제18조제3항[「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」의 준용규정 중 같은 법 제52조제1항·제2항(대부결정기준 마련은 제외한다), 제56조, 제59조, 제60조 및 제62조제2항에 따른 권한에 한정한다], 제26조, 제35조, 제36조, 제38조제1항·제2항, 제39조제1항부터 제5항까지 및 제45조(이양된 권한에 따른 과태료의 부과·징수에 한정한다)에 따른 국가보훈처장의 권한은 도지사의 권한으로 하며, 국가사무로서 국가보훈처장이 처리하던 사무는 도지사가 처리한다.

제405조(제주지방노동위원회 이관에 따른 특례) ① 「노동위원회법」 제2조제2항 및 제4조제2항에도 불구하고 같은 법 제3조제2항·제4항·제5항에 따른 사건을 관장하는 지방노동위원회를 도지사 소속으로 둔다. 이 경우 도지사는 지방노동위원회의 예산·인사·교육훈련과 그 밖의 행정사무를 총괄하며, 소속 공무원을 지휘·감독한다.

② 제1항에 따른 지방노동위원회의 명칭과 위치는 도조례로 정한다.

③ 제1항에 따른 지방노동위원회의 사무를 처리하기 위하여 사무국을 두되, 사무국의 조직과 운영에 필요한 사항은 도조례로 정한다.

④ 「노동위원회법」 제6조제3항·제4항에도 불구하고 지방노동위원회의 근로자위원·사용자위원 및 공익위원은 도지사가 위촉하되, 근로자위원은 노동조합이 추천한 사람 중에서, 사용자위원은 사용자단체가 추천한 사람 중에서 지방노동위원회 위원장의 제청으로 위촉하며, 공익위원은 지방노동위원회 위원장·노동조합 및 사용자단체가 각각 추천한 사람 중에서 노동조합과 사용자단체가 차례로 배제하고 남은 사람을 위촉대상 공익위원으로 하고, 그 위촉대상 공익위원 중에서 지방노동위원회 위원장의 제청으로 위촉하며, 같은 법 제9조제2항에도 불구하고 제1항에 따른 지방노동위원회의 위원장은 중앙노동위원회 위원장의 추천으로 도지사가 임명한다.

⑤ 「노동위원회법」 제11조제1항에도 불구하고 제1항에 따른 지방노동위원회의 상임위원은 같은 법 제8조에 따른 공익위원의 자격을 갖춘 사람 중에서 중앙노동위원회 위원장의 추천으로 도지사가 임명한다.

⑥ 「노동위원회법」 제14조의3제2항·제4항에 따른 중앙노동위원회 위원장의 권한은 지방노동위원회 위원장의 권한으로 한다.

⑦ 제1항에 따라 도지사 소속으로 두는 지방노동위원회와 관련하여 이 법에 정한 사항을 제외하고는 「노동위원회법」과 노동관계 법령의 관련 규정을 준용한다.

제453조(소방에 관한 특례) ① 「소방기본법」 제7조제3항에 따른 국민안전처장관의 권한은 도지사의 권한으로 한다.

② 「소방기본법」 제3조제1항, 제8조제1항, 제10조제2항(소방용수시설의 설치기준 중 소방용수의 표지에 한정한다) 및 제13조제1항·제2항·제4항에서 대통령령 또는 총리령으로 정하도록 한 사항은 도조례로 정할 수 있다. 다만, 구조대와 구급대에 필요한 장비기준은 국민안전처장관이 따로 정한다.