제337회 제주특별자치도의회 임시회
행 정 자 치 위 원 회
2016. 2.

2016. 2.

주 요 업 무 보 고

순      서

□			일 반 현 황
	❍		기구 및 정·현원
	❍		부·팀·센터 주요업무 및 기능
□			연구원 비전 및 경영목표
□			2016년 주요업무계획
	❍		제주 미래 발전을 위한 정책 플랫폼 구축
	❍		선제적 지역 현안대응 연구체계 강화
	❍		도민과 함께하는 수요자 중심의 연구기관
	❍		혁신적 조직문화 형성 및 경영효율화
□		2016년 연구과제 목록
□		평생교육진흥원 주요업무
□			2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

□ 기구 및 정․현원

□ 기    구

												이 사 장
			이 사 회																			감 사
												원 장
			연구자문위원회
			연구기획실										행정실
	환경도시연구부		경제산업연구부		관광사회문화연구부		연구기획팀		사회조사센터		중국연구센터									제주장수문화연구센터		제주학연구센터		공공평가센터		지역균형발전지원센터		제주지역사회서비스지원단			제주특별자치도평생교육진흥원

□ 정․현원

(2016. 2월 기준)

구분	계	원장	연 구 직				행 정 직					기능직	정 보 사서직
			계	선임 연구 위원	연구 위원	책 임 연구원	계	1급	2급	3급	4~6급	4~6급	1~6급
정원	30	1	22	4	6	12	5	1	1	1	2	1	1
현원	27	1	19	4	6	9	5	1	1	0	3	1	1
결원	△3		△3			△3				△1	1

※ 정원 외 계약직 : 14명(전문연구원 8명, 행정사무원 2명, 사업인력 4명)

※ 파견 : 3명(도정연구관)

※ 평생교육진흥원 : 16명(사무국장 1명, 정규직 4명, 계약직 11명)

□ 부·팀·센터 주요업무 및 기능

환경도시연구부

□ 기후변화 대응전략, 환경정책 연구

□ 생물종 다양성의 보전 및 관리 연구

□ 습지, 오름 등 자연환경 보전 연구

□ 폐기물관리 정책 연구

□ 도시계획 관련 연구

□ 원도심 활성화 및 도시재생 연구

□ 주택 및 부동산 정책 연구

□ 마을만들기 및 지역개발계획 연구

□ 경관정책 연구

□ 교통정책 연구

□ 수자원 보전 및 관리 연구

경제산업연구부

□ 지역경제 현안 분석과 예측, 지역경제 발전계획 연구

□ 지역경제정책 평가와 분석

□ 1차산업, 첨단산업, 신성장동력산업, 향토산업 육성 연구

□ 수출 및 통상정책 연구

□ FTA 대응 및 활용 연구

□ 지방재정 및 성과평가 연구

관광사회문화연구부

□ 지역 관광진흥 및 관광정책 개발

□ 관광산업과 타 산업과의 융복합 연구

□ 제주특별자치도 제도 개선, 자치역량 강화 연구

□ 청소년, 장애인, 노인, 여성 등 사회복지정책 연구

□ 문화예술정책 개발 및 문화산업 육성방안 연구

□ 일자리 창출 및 고용정책, 노동시장 변화 분석, 직업훈련 등 연구

연구기획팀

□ 연구과제 기획 및 조정

□ 현안문제에 대한 대응계획 수립

□ 연구협력업무(세미나, 심포지엄, 간담회, 워크샵 등) 수행 및 지원

□ 대내․외 행사 개최 및 교류협정

□ 연구원 전산시스템, 홈페이지 유지관리, 연구보고서 및 기타 정기간행물(제주발전포럼, 제주발전연구) 관리

□ 연구실적 관리

□ 국내․외 연구기관과의 공동연구․학술행사 운영

행 정 실

□ 행정 및 연구사업의 행정 지원

□ 서무, 인사, 기밀, 복무, 상벌, 보수에 관한 사항

□ 예·결산, 출납, 회계에 관한 사항

□ 이사회 운영

□ 기타 다른 부서에 속하지 아니하는 사항

사회조사센터

□ 사회조사 등에 관한 연구

□ 각종 선호도 및 성과조사, 의견조사 등의 사회조사

□ 각종 계획관련 사회조사, 사회복지 욕구조사, 마케팅 조사

□ 정책개발에 필요한 정보자료 수집, 분석과 DB 구축

□ 해외 제주인에 대한 조사 및 연구

□ 기타 각 위호의 부대 사업과 센터의 목적달성을 위해 필요한 사업

중국연구센터

□ JDI China 知 Forum 및 JDI China 知 Forum 워킹그룹 운영

□ 중국시장 진출 전략, 중국자본 투자유치 전략 등 연구

□ 국내·외 중국 연구기관과의 학술 교류, 공동 연구 및 정보 수집

□ 국내·외 중국 전문가 인적 DB 구축 및 네트워크 구축

□ 중국 최신동향 자료 수집·분석 및 DB 구축

□ 기타 중국연구센터 설립 목적 달성을 위한 사항

제주장수문화연구센터

□ 제주장수문화 및 장수복지정책의 중․장기 발전계획 수립

□ 고령친화도시 조성 및 고령사회 대응 전략 연구

□ 제주장수지역의 중․장기 발전계획 수립

□ 제주형 고령친화산업 육성을 위한 정책개발

□ 노화 및 장수문화 관련 학술 교류 및 정보수집․분석

□ 장수노인 관련 연구소․단체와 네트워크 구축

□ 국내 및 세계장수마을과의 네트워크 구축 방안 연구

□ 기타 제주장수문화연구센터 설립 목적 달성을 위한 사항

제주학연구센터

□ 제주학 관련 연구․교육 사업

□ 제주학 아카이브 구축

□ 제주학 관련 연구소 네트워크 구축 및 지원

□ 제주학 관련 전문가 및 학문후속세대 양성 지원

□ 기타 제주학연구센터 설립 목적 달성을 위한 사항

공공평가센터

□ 재정사업분야 타당성 조사, 검토, 검증

□ 민간 투자분야 적격성 및 타당성 조사

□ 현안사업 유치 및 정부예산 확보를 위한 예비타당성 사업 추진 지원

□ 타당성 분석기법 연구 및 교육

□ 제주특별자치도 주요 정책 평가 및 분석

□ 국내·외 정책동향 모니터링

□ 제주특별자치도 출자 및 출연기관 경영평가

□ 관광 및 주요 산업별 통계 DB 구축

□ 빅데이터 분석

□ 기타 공공평가센터 설립목적 달성을 위한 사항

지역균형발전지원센터

□ 제주지역균형발전 기본계획 수립

□ 제주지역균형발전 시행계획 수립

□ 제주특별자치도 지역균형발전정책 연구

□ 지역균형발전사업 발굴

□ 지역균형발전사업 모니터링 및 컨설팅

□ 지역균형발전사업 성과 평가

□ 제주지역균형발전사업 자문단 구성 및 운영

제주지역사회서비스지원단

□ 제주지역 사회 서비스 투자 신규사업 기획 및 발굴

□ 현장점검/모니터링 및 컨설팅

□ 사회서비스 조사연구 사업

□ 지역사회 민관 네트워크 구축, 실무협의회 구성 및 운영

□ 자문위원회 운영

□ 제주지역사회서비스 포럼 운영

□ 제주지역사회서비스 우수사례 발굴 및 보급

□ 매뉴얼 개발 및 보급

□ 사회서비스 관계자(제공인력, 공무원, 실무자 등) 교육

□ 홈페이지 구축 및 홍보

연구원 비전 및 경영목표

2016년 연구원 운영 목표와 핵심과제

비 전	작지만 강한 제주발전연구원 (Small but Strong JDI)

목 표	연구역량 UP, 수요자 대응력 UP, 조직시스템 UP으로 도민에게 신뢰받는 연구기관

핵심과제	주요 추진전략
제주 미래 발전을 위한 정책 플랫폼 구축	❍ 제주 미래가치를 구현하는 중장기 연구 강화 ❍ 국내ㆍ외 정책동향에 기초한 지역핵심과제 발굴 ❍ 창의적 연구역량 강화를 위한 교육 및 정책공유 프로그램 운영
선제적 지역 현안대응 연구체계 강화	❍ 도내ㆍ외 전문가 생태계 구축을 통한 제주핵심 아젠다 도출 ❍ 정책연구 협의회 정례화를 통한 지역 현안 대응 ❍ 선제적 지역현안 대응을 위한 중점 연구단 운영 ❍ 현안 및 미래과제 연계 교류협력 강화와 포럼 운영
도민과 함께하는 수요자 중심의 연구기관	❍ 도민 신뢰 제고를 위한 참여ㆍ소통 활성화 ❍ 연구원 부설 기관별 특성화를 통한 맞춤형 서비스 제공 ❍ 정보서비스 효율적 제공을 통한 도민 접근성 제고
혁신적 조직문화 형성 및 경영효율화	❍ 창조ㆍ학습ㆍ협력 중심의 조직문화 정착 ❍ 철저한 연구과제 관리 시스템 구축 ❍ 연구결과 정책 반영도 향상을 위한 체계 구축 ❍ 예산의 효율적 운용으로 재정 건전성 확보

2016년 주요업무계획

1. 제주 미래 발전을 위한 정책 플랫폼 구축

❍ 제주 미래가치를 구현하는 중장기 연구 강화

❍ 국내ㆍ외 정책 동향에 기초한 지역핵심과제 발굴

❍ 창의적 연구역량 강화를 위한 교육 및 정책공유 프로그램 운영

□ 추진방향

❍ 제주의 미래가치를 구현하는 중장기 미래연구 수행

❍ 도민이 공감하고, 삶의 질을 향상시키는 제주 발전전략 제시

□ 추진계획

❍ 제주 미래가치를 구현하는 중장기 연구 강화

∙「제주미래비전」실행력 제고를 위한 후속연구 강화

∙ 제2공항 건설에 따른 제주발전정책의 선도적 수립 및 대응 연구 추진

∙「Carbon Free Island 2030」비전 달성을 위한 연구 강화

∙「제2차 제주국제자유도시종합계획 수정계획」수립을 통한 제주발전 전략 제시

∙ 제주미래가치 창출을 위한 아젠다 발굴 및 미래기획과제 추진

❍ 국내ㆍ외 정책동향에 기초한 지역핵심과제 발굴

∙ 국내ㆍ외 정책동향 파악을 통한 JDI 정책동향브리프 발간(월 2회)

∙ 현안 및 이슈에 대한 적시성 높은 JDI 정책이슈브리프 발간(수시)

❍ 창의적 연구역량 강화를 위한 교육 및 정책공유 프로그램 운영

∙ 연구원 역량강화를 위한 JDI Omni-Studia 교육훈련 내실화(연간 운영)

∙ 정책아이디어 발굴 및 소통ㆍ공유를 위한 JDI Koinonia-Seminar 운영(주 1회)

∙ 도내ㆍ외 최고 전문가 초청 JDI Humanitas-Colloquium 운영(월 1회)

2. 선제적 지역 현안대응 연구체계 강화

❍ 도내ㆍ외 전문가 생태계 구축을 통한 제주핵심 아젠다 도출

❍ 정책연구 협의회 정례화를 통한 지역 현안 대응

❍ 선제적 지역현안 대응을 위한 중점 연구단 운영

❍ 현안 및 미래과제 연계 교류협력 강화와 포럼 운영

□ 추진방향

❍ 대내ㆍ외 여건변화에 따른 선제적 대응 연구를 위한 역량 집중

❍ 제주지역 주요 기관과의 협력을 통한 지역현안 적극 대응

□ 추진계획

❍ 도내ㆍ외 전문가 생태계 구축을 통한 제주핵심 아젠다 도출

∙ 도내ㆍ외 분야별 전문가 인적 DB 구축을 통한 연구네트워크 강화

∙「가칭) JDI 미래정책자문단」구성ㆍ운영을 통한 제주핵심 아젠다 도출(연 4회)

❍ 정책연구 협의회 정례화를 통한 지역 현안 대응

∙ 지역 현안 대응을 위한 제주발전연구원 ↔ 제주특별자치도 정책협의 추진

∙ 지역 현안 대응을 위한 제주발전연구원 ↔ 제주특별자치도의회 정책협의 추진

∙ 도내 주요기관 및 유관기관과 협력을 통해 현안에 대한 공동 연구 강화

❍ 선제적 지역현안 대응을 위한 중점 연구단 운영

∙ 제2공항 건설에 따른 대응 논리 연구를 위한 ‘제2공항 연구단’ 운영

∙ 제주 미래비전 계획 실행력 제고를 위한 ‘제주미래비전 전략 연구단’ 운영

❍ 현안 및 미래과제 연계 교류협력 강화와 포럼 운영

∙ 국내ㆍ외 연구기관과 MOU 체결, 협업연구, 정책세미나 개최

∙ 국제적 수준의 제주미래포럼(연 4회), 제주포럼(연 1회), 개원기념세미나(연 1회) 운영 활성화

3. 도민과 함께하는 수요자 중심의 연구기관

❍ 도민 신뢰 제고를 위한 참여ㆍ소통 활성화

❍ 연구원 부설 기관별 특성화를 통한 맞춤형 서비스 제공

❍ 정보서비스 효율적 제공을 통한 도민 접근성 제고

❍

□ 추진방향

❍ 수요자 중심의 정책 발굴 및 소통 강화

❍ 연구원 부설기관 기능 강화를 통한 맞춤형 서비스 제공

□ 추진계획

❍ 도민 신뢰 제고를 위한 참여ㆍ소통 활성화

∙ 도민 삶의 질 향상을 위한 정책 발굴 및 연구 강화

∙ 지역주민, 현장전문가, 행정기관 실무자 등 정책 참여 활성화

∙ 연구원 주최 포럼, 기획세미나 등을 통한 도민과의 소통 강화

❍ 연구원 부설 기관별 특성화를 통한 맞춤형 서비스 제공

∙ 사회조사센터 : 제주 미래과제 및 현안사항에 대한 도민 의식조사 수행

∙ 중국연구센터 : 대중국 대응 전략 마련 및 연구네트워크 구축

∙ 제주장수문화연구센터 : 장수문화 연구의 글로벌 네트워크 구축

∙ 제주학연구센터 : 제주학 연구의 허브기관으로 역할 강화

∙ 지역균형발전지원센터 : 제주지역 균형발전 사업의 지원 및 평가

∙ 제주지역사회서비스지원단 : 사회서비스 활성화 기반 구축 및 전문적 지원

∙ 평생교육진흥원 : 지역평생학습 활성화를 위한 특성화 프로그램 개발 및 보급

∙ 6차산업화지원센터 : 제주지역 농업·농촌의 농업자원 융복합화로 부가가치 창출

❍ 정보서비스 효율적 제공을 통한 도민 접근성 제고

∙ 연구결과의 상시적 홈페이지 탑재 및 웹 메일링 서비스 강화

∙ 언론홍보 강화를 통한 도민과의 소통 강화

4. 혁신적 조직문화 형성 및 경영효율화

❍ 창조ㆍ학습ㆍ협력 중심의 조직문화 정착

❍ 철저한 연구과제 관리 시스템 구축

❍ 연구결과 정책 반영도 향상을 위한 체계 구축

❍ 예산의 효율적 운용으로 재정 건전성 확보

□ 추진방향

❍ 부서간 협업연구 확대를 통한 협력중심 조직문화 정착

❍ 성과중심 조직관리 강화 및 재정건전성 확보

□ 추진계획

❍ 창조ㆍ학습ㆍ협력 중심의 조직문화 정착

∙ 부서간, 부서내 구성원간 협업연구 및 소통 강화를 통한 공동연구 강화

∙ 내부 교육프로그램(매주 목요일), 토론(매주 월요일)을 통한 이슈 발굴 강화

❍ 철저한 연구과제 관리 시스템 구축

∙ 연구원 연구과제 관리지침 마련을 통한 연구과제 관리 시스템화

∙ 연구과제 종합적 관리를 위한 월별 과제 추진현황 점검 강화

∙ 연구윤리 강화를 위한 표절검사시스템 도입ㆍ운영

❍ 연구결과 정책 반영도 향상을 위한 체계 구축

∙ 전문가, 행정기관 등 외부평가를 통한 연구품질 강화

∙ 정책이력제 체계적 운영을 위한 프로세스 구축

❍ 예산의 효율적 운용으로 재정 건전성 확보

∙ 재정의 투명성·건전성 확보를 위한 예산 심의시스템 강화 및 기금 확충

∙ 연구과제의 참여연구진, 예산편성 적절성 등 심의 강화

∙ 인건비 및 운영비 예산의 합리적 편성ㆍ집행 노력

2016년 연구과제 목록

(2016. 2월 기준)

구분	기본과제	정책과제	현안과제	미래기획과제	외부공모과제	계
과제수	15건	21건	3건 (신규1, 계속2)	1건 (계속1)	1건 (추진예정)	41건

□ 기본과제 : 15건

-	제주도 지하수관리 인적자원개발 방안 연구
-	제주지역 IT산업 구조 분석 및 정책 방향
-	제주지역 오름의 도립공원화 방안 연구
-	제주지역 대중수출기업 실태 및 수출역량 강화 방안
-	제주지역 렌터카사고 분석 및 감소방안 연구
-	제주지역 영상로케이션 활성화 방안 연구
-	제주특별자치도 공공부문 스마트워크 활성화 방안
-	제주지역 음식관광 활성화 방안
-	제주지역 가구특이성을 고려한 에너지복지 지원 방안
-	제주지역 도시정책 수립을 위한 공간 빅데이터 활용 방안
-	제주지역 분기별 거시계량모형 구축에 관한 연구
-	제주지역의 문화복지 정책 실태와 개선 방안
-	제주교육재정 실태분석 및 세출 효율화 방안
-	제주 중소기업 제품의 지산지소 시스템 구축 방안
-	제주지역 청년창업 활성화 방안

□ 정책과제 : 21건

-	제주지역 경로당 운영 실태와 활성화 방안
-	제주디자인센터 효율적 운용에 따른 경영수익 확대 방안
-	제주특별자치도 지방대학 육성방안 연구
-	환경성질환예방관리센터 운영 관리 방안 연구
-	제주특별자치도 정보소외 계층 정보격차 실태 및 개선방안 연구
-	중국인 관광객 유치에 따른 도민소득 증대방안
-	클린 하우스 도입효과분석 및 운영개선 방안
-	한천저류지 인공함양시설에 대한 운영 개선방안
-	제주지역 문화의집 운영 활성화 방안 연구
-	제주지역 경제통계의 실태와 개선방안
-	제주지역 골프관광 지역경제파급효과분석
-	제주지역 교통영향평가 제도개선 연구
-	제주지역 도시성장관리 방안 연구
-	제주지역 스포츠산업 지역경제파급효과분석 - 스포츠이벤트, 전지훈련을 중심으로 -
-	제주지역 참깨를 활용한 6차산업 마을 조성 방안
-	제주지역과 중국 중서부지역 간 교류협력 방안
-	제주투자진흥지구 대상 업종 확대 및 기준 조정을 위한 연구
-	제주농산물 해상운송 물류비 조사 연구
-	제주시-서귀포시 지역산업연관표 개발을 통한 산업구조 분석 - 2013년 기준 지역산업연관표 활용 -
-	제주특별자치도 기상산업 육성 및 발전방안 연구
-	서귀포시 생활폐기물 수거요소 실태분석 및 개선방안 연구

□ 현안과제 : 3건(신규 1건, 계속 2건)

❍ 2016년도 신규과제 : 1건

- FAO 세계수산대학 제주 유치에 관한 연구

❍ 2015년도 계속과제 : 2건

- 강정마을 공동체 회복을 위한 마을발전계획

- 2015 제주발전연구원(JDI) 고객만족 설문조사

□ 미래기획과제 : 1건

❍ 2015년도 계속과제 : 1건

- 제주 문화예술의 섬 조성 전략

□ 외부공모과제(추진 예정)

- 제주공항 주변지역 소음대책 방안 연구

□ 출판 및 발간사업 : 4건

- 제주발전포럼 발간(연 4회/분기별)

- 제주발전연구(연구논문집) 발간(연 1회)

- 정책이슈브리프(수시)

- 정책동향브리프(월 2회)

□ 학술세미나 : 2개 사업

- 제주미래포럼(연 4회) 등 기획세미나 개최

- JDI China 知 Forum(연 4회)

평생교육진흥원 주요업무

□ 설립 목적 및 연혁

설립배경

□ 평생교육 활성화를 위한 국가와 지방자치단체의 책무 강화에 따라 평생교육의 효과적 추진을 위한 중앙․광역․기초 단위 추진체계 마련

□ 제주국제자유도시와 특별자치도 추진에 따른 지역사회 평생교육 시스템 구축

설치근거

□ 평생교육법 제20조 : 시․도 평생교육진흥원의 설치 또는 지정․운영

□ 평생교육법시행령 제12조 : 진흥원 설치 또는 지정시 교육감과 협의

□ 제주특별자치도 평생교육진흥조례 제11조 : 평생교육진흥원의 운영

연    혁

❍ ’09. 03. : 제주특별자치도 평생교육진흥 조례 제정

❍ ’11. 01. : 제주특별자치도 평생교육 협의회 구성

❍ ‘12. 07. 19 : 제주특별자치도와 제주발전연구원 간 위․수탁 협약체결

- 2015. 7. 18 : 재위탁 협약 체결

❍ ‘12. 12. 12 : 제주평생교육진흥원 개원

❍ ‘14. 12. 01 : 제3대 강기춘 원장 취임

기능과 역할

❍ 지역의 평생교육기회 및 정보의 제공

❍ 평생교육 상담 및 평생교육프로그램 개발․운영

❍ 지역의 평생교육 기관간 연계체제 구축 및 연계사업 운영

❍ 평생교육사 등 평생교육 종사자에 대한 연수

❍ 전문인력 정보은행제 운영 및 학습계좌제 운영

❍ 평생교육 진흥을 위한 연구․조사 및 평가

❍ 지역 인적자원개발사업 추진에 관한 사항

❍ 그 밖에 평생교육진흥을 위하여 도지사가 필요하다고 인정하는 사항

□ 일반현황

정책기획팀

❍ 평생교육 전략 수립 및 연구

❍ 평생교육기관 컨설팅

❍ 평생교육 데이터베이스(DB) 구축

❍ 평생교육 홍보 및 관련 통계조사

❍ 지역인적자원개발업무 추진

❍ 서무 및 예산집행 등

교육지원팀

❍ 평생교육 프로그램 개발 보급 및 상담

❍ 평생교육 프로그램 운영 지원

❍ 평생교육종사자 교육 등

❍ 전문인력 정보은행제 및 평생학습계좌제 운영

인    력

(2016년 2월 1일 현재)

구 분	합 계	원 장	사무국장	팀 장	팀 원
정 원	7	1	1 (공무원 파견)	2	3
현 원	6	1	1	2	2
결 원	1	-	-	-	1

※ 정원외 인력 : 총 11명<중국어체험학습관(10명), 도민중국어 교육사업(1명)>

행복학습공동체 조성을 위한 평생학습 지원체계 강화

❍ 학습생태계 조성을 통한 도민 삶의 질과 지역사회 역량 강화

❍ 지역 평생학습 유관기관과의 협력체계 구축 및 성과 가시화

□ 추진방향

❍ 협력적 파트너십 구축을 통해 도민의 평생학습 참여와 접근성 강화

❍ ‘제주형’ 평생학습 기반구축을 위한 지역 평생학습 기초자료 조사를 통해 평생학습의 확대와 내실화 기여

□ 추진계획

❍ 제주평생학습 정보 제공을 위한 기초자료 조사 실시(3건)

•2016년 제주특별자치도 평생교육 시행계획 수립

•제주도민 평생교육 개인실태 조사 실시

•제주지역 학습동아리 실태조사 실시

❍ ｢제주평생학습정보｣ 종합정보시스템 관리·운영 및 홍보사업

- 회원(2,475명), 온라인 교육 콘텐츠 이용 (3,243명), 콘텐츠 관련 협약기관(4개)

•제주평생학습정보망 운영의 내실화 및 도민 평생학습 생활화를 위한 e-교육 컨텐츠 확보 및 보급

•제주지역 평생교육 프로그램 홍보 및 모니터링을 위한 온라인 상의 홍보단 운영

❍ 제주평생학습 생태계 조성을 위한 네트워크 구축

- 33개 기관 참여, 6개 특화프로그램 및 4개 협력사업 운영

•지역 평생학습 유관기관의 참여와 협력을 위한 포럼 운영

•청년을 위한 취업준비 아카데미 운영 및 시․도 평생교육진흥원협의회 네트워크 공동 활동 실시

제주의 가치를 높이는 평생학습 활성화

❍ 평생학습의 효과성 극대화를 위한 전문연수체제 구축

❍ 제주의 가치를 높이는 프로그램 개발과 지원으로 지역평생학습 문화 조성

❍ 지속 학습의 기회 제공을 통한 도민의 성장 지원과 자립의 토대 마련

□ 추진방향

❍ 급변하는 환경 대응과 지역발전을 위한 공동체학습 프로그램 발굴 및 지원

❍ 100세 시대 도래에 따른 생애전환기 삶의 질 향상을 위한 학습 기회 제공

□ 추진계획

❍ 행복학습센터 운영 활성화(2개 사업, 100여명)

•행복학습센터 운영 지원 및 행복학습매니저 양성

❍ 제주의 가치를 높이는 공동체 활성화(2개 사업, 200여명)

•제주의 가치 확산을 위한 ‘제주인문학당’ 운영

- 제주 역사ㆍ문화 가치 함양을 위한 심화교육과정 및 찾아가는 마을인문학당

•학습동아리 활성화 지원

❍ 사회통합을 위한 평생학습(2개 사업, 130여명)

•성인문해교육과정 운영 지원

•교육취약계층 ‘스스로 희망 교육과정’ 운영

❍ 생애전환기 평생학습(2개 사업, 60여명)

•노인교육자원활동가 심화과정 운영

•제주어로 들려주는 동화이야기 활동가 심화과정 운영

❍ 평생교육 관계자 전문연수(4회, 100여명)

•평생학습 우수사례 견학 및 실천사례 연수

•평생교육 담당 실무자 역량강화연수 및 영역별ㆍ대상별 전문연수

❍ 생애주기별ㆍ대상별 평생교육 프로그램(3개 사업, 100여명)

•노인교육자원활동가 및 체험학습지도사 양성, 장애인 평생교육 운영

❍ 도민중국어교육 및 중국어체험학습관 운영(2개 사업 8,000여명)

•맞춤형 중국어 아카데미 및 찾아가는 중국어 배움터 : 강사료 및 강사파견 지원

•제주특별자치도중국어체험학습관 운영 : 제주시, 서귀포시 2개소

- 중국어 교육과정 운영, 중국어 온라인컨텐츠 및 학습 공간 이용 서비스 제공

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2016. 2월 기준)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
제주발전연구원	4	1	3	-

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비고
1	올해 연구과제가 대부분 개발 연구 분야로 도민의 삶의질에 관한 연구는 전무함. 교육, 여성, 장애인 등 전체를 어우르는 복지부분의 연구가 필요하며 그에 따른 인력 확보, 명칭 변경도 검토 바람.	추진중
2	타 시도인 경우 연구원의 명칭을 개발의 뉘앙스를 풍기는 ‘발전’을 빼는 추세인데 제주발전연구원도 검토할 것.	추진중
3	제주지역사회서비스지원단의 서비스 유형을 고려한 전문가를 활용하여 업무를 효율적으로 운영할 수 있도록 노력 바라며, 향후 업무 재위탁시 이를 고려하여 추진할 것.	추진중
4	사회적경제 종합 발전계획 연구용역이 늦어지고 있는데 지체상금 등 문제발생 여지가 있음. 연구용역 결과물이 기한 내 완료될 수 있도록 개선방안을 강구할 것.	완결

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 제주발전연구원 연구기획팀 (☎) 726-6140
1. 올해 연구과제가 대부분 개발 연구 분야로 도민의 삶의질에 관한 연구는 전무함. 교육, 여성, 장애인 등 전체를 어우르는 복지부분의 연구가 필요하며 그에 따른 인력 확보, 명칭 변경도 검토 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2015년도 도민의 삶의 질 연구 관련 현황 •기본과제 - 제주지역의 노인여가문화 정책 진단과 대응과제 - 제주지역 내 지역간 문화격차 의식과 해소방안 연구 •현안과제 - 안전한 보행환경을 위한 제도 개선 연구 - 제주지역 농촌마을 3.0 모델 개발 연구 - 강정마을 공동체 회복을 위한 마을 발전계획(추진중) •공모과제 - 사회적자본을 활용한 제주지역 농촌 공동체 활력화 방안 •정책이슈브리프 - 제주해녀의 국가중요어업유산 지정 추진과 과제 - 일본 사례로 살펴본 제주의 지역문화 발전 방안 - 제주특별자치도의 여가 활성화 정책 방향 □ 2015년도 사회복지 연구 관련 현황 •기본과제 - 제주지역의 노인여가문화 정책 진단과 대응과제
•정책과제 - 제주지역 복지분야 현금성 급여실태 분석 •정책이슈브리프 - 발달장애인 지원 정책 동향과 과제 - 일본 가와사키시의 고령사회대응 정책과 시사점 □ 향후계획 □ 2016년도 연구사업과 관련하여 도민 삶의 질 향상 관련 연구와 복지분야 연구 강화 • 2016년도 기본과제ㆍ정책과제ㆍ미래기획과제ㆍ정책이슈브리프 등을 통한 연구사업 강화 - 제2공항 건설에 따른 지역발전 및 상생전략(미래기획과제) - 중국인 관광객 유치에 따른 도민소득 증대 방안(정책과제) - 제주지역 경로당 운영 실태와 활성화 방안(정책과제) - 제주지역 문화의 집 운영 활성화 방안 연구(정책과제) - 제주지역 가구 특이성을 고려한 에너지복지 지원 방안(기본과제) - 제주특별자치도 문화복지정책의 진단과 개선 방안(기본과제) - 제주공항 주변지역 소음대책 방안 연구(외부 공모과제 추진예정)
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 제주발전연구원 행정실 (☎) 726-5970
2. 타 시도인 경우 연구원의 명칭을 개발의 뉘앙스를 풍기는 ‘발전’을 빼는 추세인데 제주발전연구원도 검토할 것.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 타 시·도 연구원의 연구원 명칭 변경에 대한 동향 파악 □ 연구원 명칭 변경 계획 수립 □ 향후계획 □ 연구원 명칭 변경을 위한 내ㆍ외부 의견조사 실시 □ 연구원 명칭 변경 추진 - 연구원 명칭 변경 보고 : 2016년 1차 정기이사회 시(2016년 3월) -「제주발전연구원 설립 및 운영 조례」개정 추진 : 도 협치정책기획관실과 협의 - 제주발전연구원「정관」개정 추진 : 이사회 개최 - 법인 변경등기 및 사업자등록증 변경 절차 이행 - 연구원 CI 변경 등 기타 행정사항 절차 이행
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 제주발전연구원 사회서비스지원단 (☎) 722-7053
3. 제주지역사회서비스지원단의 서비스 유형을 고려한 전문가를 활용하여 업무를 효율적으로 운영할 수 있도록 노력 바라며, 향후 업무 재위탁시 이를 고려하여 추진할 것.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 보건복지부 승인과 지침에 의거 제주지역사회서비스지원단 운영 중 • 제주지역사회서비스지원단은 보건복지부의 승인과 지역사회서비스사업 지침에 따라 인적구성을 완료하여 2013년 5월 1일부터 운영 • 지역사회서비스 활성화를 위해, 다양하고 풍부한 유경험자<사회학과 졸업, 경영학 석사, 관광학 박사(서비스 전공)>를 실무 책임자로 하여 제주지역사회서비스지원단을 운영 □ 향후계획 □ 보건복지부의 사회서비스사업 운영 지침 준용 • 보건복지부의 보조금 지원사업인 점을 고려하여, 업무 재위탁시 보건복지부 승인과 지침에 따라 제주지역사회서비스지원단 사업 운영 계획 • 전공과 경력을 고려한 업무 배정으로 효율적 운영
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 제주발전연구원 행정실, 연구기획팀 (☎) 726-5970, 6143
4. 사회적경제 종합 발전계획 연구용역이 늦어지고 있는데 지체상금 등 문제발생 여지가 있음. 연구용역 결과물이 기한 내 완료될 수 있도록 개선방안을 강구할 것.
처 리 결 과
□ 추진상황 □「제주특별자치도 사회적경제 종합발전계획」수탁과제가 과업종료기간(10월 15일) 내 마무리 되지 못함에 따라 발주처에서 제출 기한 지연에 따른 지연배상금 부과 □ 제주발전연구원 감사가 자체감사를 실시(2015년 12월 28일 ~ 12월 31일)한 결과, 연구용역을 소홀히 추진한 직원에 대하여 경징계(감봉) 및 주의 조치를 요구하였고, 해당 연구원에 대하여 경징계(감봉 2월) 및 주의 처분하였음. (징계처분 1명, 주의처분 2명) □ 향후계획 □ 연구원 연구과제 관리지침 마련을 통한 연구과제 관리 시스템화 □ 연구과제 종합적 관리를 위한 월별 과제 추진현황 점검 강화
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )