제337회 제주특별자치도의회 임시회

보 건 복 지 안 전 위 원 회

2016.  2.

주 요 업 무 보 고

제주소방서

			목 차

Ⅰ. 일반현황

Ⅱ. 2015년 현장대응 활동

Ⅲ. 2015년 주요성과와 반성

Ⅳ. 2016년 목표와 중점과제

Ⅴ. 2016년 주요업무 추진계획

Ⅵ. 도정질문 추진상황

Ⅶ. 2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

1		지역특성 및 역할

❍ 우리도 최고의 도심권으로 관광 관문인 공항․항만 등 중요시설 집중

❍ 국내․외 관광객과 도민의 재난사고 현장대응 중추적 역할 수행

2		관할구역

❍ 면    적 : 269.39㎢(도 전체의 14%)  ※ 19개동·1개면

❍ 인    구 : 369,133명(도 전체의 58%)  ※ 143,139세대

3		조직기능	3과․6담당․7센터․1구조대․1지역대

	서 장
	소방행정과		예방안전과		현장대응과
	소방행정담당		예산장비담당		예방기획담당			안전지도담당		방호조사담당		구조구급담당
이 도 119 센 터		삼 도 119 센 터		오 라 119 센 터		연 동 119 센 터		항 만 119 센 터		화 북 119 센 터		노 형 119 센 터		1 1 9 구 조 대
추 자 지역대

〔소방행정과〕조직․인사․상훈․교육․홍보․예산․회계․장비관리

〔예방안전과〕화재예방대책․민원처리․특별조사․소방안전교육

〔현장대응과〕재난현장 지휘․진압, 구조․구급대책 및 의용소방대관리

〔1 1 9 센터〕화재․재난사고 현장대응․수습 및 응급환자 이송

〔구  조  대〕인명구조․구급 등 사고현장 수습 전담

4		인 력

❍ 소방공무원 : 211명(정원)

❍ 의용소방대 : 16개대 500명

▸ 남성 7개대 230명, 여성 7개대 230명, 지역대 20명, 다문화 20명

❍ 보 조 인 력 : 의무소방원 14명, 사회복무요원 5명

5		예 산	총 3,311백만원

❍ 정책사업비 : 2,925백만원(88%)

❍ 행정운영경비 :   386백만원(12%)

6		현장대응장비

❍ 소방차량 :  49대(펌프차 11, 구조차 3, 구급차 9, 기타 26)

❍ 구조장비 : 901대(수난․산악․인명탐색장비 등)

❍ 구급장비 : 292대(기도확보․심실제세동기 등)

❍ 통신장비 : 183대(중계 1, 기지 4, 이동 45, 휴대 131, 아마추어 1, 대역변환 1)

❍ 소방용수 : 977개(지상식 848, 지하식 126, 급수탑 3)

7		특별관리대상물

❍ 특정소방대상물 : 6,238개소(대형취약 132, 일반관리 6,106)

❍ 다중이용업소 : 1,925개소(유흥 486, 일반 528, 단란 381, 노래 188, 기타 342)

❍ 위 험 물 시 설 :  805개소(취급소 161, 저장소 644)

Ⅱ. 2015년 현장대응 활동

〈’15. 12. 31.기준〉

화 재 2건	구 조 9.8건	구 급 57.9건	생활안전 5건

⇨ 하루 평균 75건 출동

1일 소방활동 상황

화 재	전년대비 151건(16.6%)↓ 사상자 6명(60.0%)↑ 재산손실 558백만원(105.7%)↑

❍ 출동건수 : 758건(주거 61, 비주거 88, 차량 27, 기타 582)

❍ 피해상황 : 인명 16명(사망 4, 부상 12) / 재산 1,086백만원

구 조	전년대비 출동 491건(15.9%)↑ 구조인원 70명(8.6%)↑

❍ 출동건수 : 3,566건(처리 2,291, 미처리 1,275)

❍ 구조인원 :   885명(교통사고 247, 승강기 148, 갇힘 73, 기타 417)

구 급	전년대비 출동 1,308(6.6%)↑ 이송인원 728명(4.6%)↑

❍ 출동건수 : 21,125건(사망추정 40, 응급 6,686, 준응급 5,477, 기타 8,922)

❍ 이송인원 : 16,598명(질병 10,090, 교통 2,280, 추락⋅낙상 1,871, 기타 2,357)

생활안전	전년대비 504건(38.6%)↑

❍ 출동건수 : 1,808건(급․배수 91, 동물구조 및 벌집제거 695, 안전조치 1,022)

Ⅲ. 2015년 주요성과와 반성

주요성과

1		화재취약대상 사회안전망 구축활동

❍ 소규모 다중이용업소 안전망 확보 화재배상책임보험 100% 가입(213개소)

❍ 원거리 지역 화재없는 안전마을 지정(2개소) 및 민생안전 실천의 날 운영(30회)

❍ 소(소화기)소(소화전)심(심폐소생술) 교육(294회 16,503명) 및  이동안전체험교실 운영(45회 4,271명)

2		도민이 행복하고 안심하는 예방환경 조성

❍ 취약계층 기초소방안전시설 보급(1,160가구) 및 화재보험 들어주기(1,399가구)

❍ 관계인 자체점검 정착을 위한 점검장비 대여 및 교육(119개소)

❍ 자율안전 역량 강화를 위한 찾아가는 소방안전컨설팅 운영(97개소 388명)

3		도민의 생명 보호를 위한 119구조․구급서비스 제공

❍ 범도민 심폐소생술 보급(9,567명) 및 하트세이버 인증(52명)

❍ 맞춤형 순환․다중출동 구급차 출동시스템 구축 : 17명 이송(22분 단축)

❍ 해수욕장 안전관리 : 2개소(이호, 삼양), 16명 구조, 1,618명 안전조치

4		화재․재난 현장에 강한 대응활동 기반 구축

❍ 소방차 진입곤란지역 등 중점관리 : 과태료(28건) 및 강제이동(494건)

❍ 고층건축물 현장대응능력 훈련(54회) 및 긴급구조훈련 유형별 실시(31회)

❍ 노후 소방차량 교체(7대) 및 구조․구급장비 보강(28종 151점)

	【2015년 주요 수상실적】
겨울철 소방안전대책 추진 우수(2위) 국무총리상 의용소방대 심폐소생술 강사 평가분야 우수(2위) 국민안전처장관상 어린이 119소방동요대회 은상(국민안전처) 소방차량 조작능력 평가 최우수(제주특별자치도) 소방관서 종합평가 최우수(제주특별자치도)

반성과 개선방향

1		재난현장 접근성 확보 향상대책 한계

❍ 긴급자동차 양보의무 위반 및 불법 주정차 단속 강화(수시)

❍ ‘소방차 길 터주기’ 생활화를 위한 훈련 및 교육 강화(월 1회 이상)

2		관계인 자율 안전관리제도 정착을 위한 의식 전환

❍ 소방안전관리자, 직장 자위소방대 안전교육 강화 및 능력 진단

❍ 법령 개정사항 및 위반 사례 활용 ⇒ 소방안전컨설팅 운영 등 홍보강화

3		고층화 및 특이화재에 대응한 실질적 훈련 부족

❍ 사회적 환경변화에 따른 다양한 화재진압 전술 개발 및 훈련 실시

❍ 특수장소 관련 유관기관․단체와 협업 및 역할 분담

4		재난환경 변화에 부응한 전문의용소방대 육성 미흡

❍ 도민의 안전욕구에 부응한 역할 재정립 및 활동영역 특화

❍ 실전에 가용 가능한 정예 의용소방대원 육성 및 교육훈련 평가 실시

Ⅳ. 2016년 목표와 중점과제

도민이 편안한 제주국제안전도시 구현

비전

기본에 충실하고 현장에 강한 제주소방 실현

목표

추진전략		중점 추진과제
모 고밀도 안전정책 예방시스템 구축		▪주민생활 속의 안전문화 환경 조성 ▪주민이 행복한 119생활안전서비스 강화 ▪현장 맞춤형 예방안전관리 역량 제고
주민 생명보호 전문역량 강화		▪지역실정에 맞는 재난대응환경 조성 ▪빈틈없는 선제적 현장대응능력 확보 ▪재난에 강한 현장대응 조직능력 강화 ▪생명존중의 119구급서비스 고도화
전문 소방조직 인프라 구축		▪현장중심의 소방장비 효용성 제고 ▪의용소방대 실전적 조직역량 강화 ▪청렴, 신뢰에 바탕을 둔 조직문화 조성

Ⅴ. 2016년 주요업무 추진계획

1		주민생활 속의 안전문화 환경 조성
2		주민이 행복한 119생활안전서비스 강화
3		현장 맞춤형 예방안전관리 역량 제고
4		지역실정에 맞는 재난대응환경 조성
5		빈틈없는 선제적 현장대응능력 확보
6		재난에 강한 현장대응 조직능력 강화
7		생명존중의 119구급서비스 고도화
8		현장중심의 소방장비 효용성 제고
9		의용소방대 실전적 조직역량 강화
10		청렴, 신뢰에 바탕을 둔 조직문화 조성

주민생활 속의 안전문화 환경 조성

❖ 도민 모두가 참여하고 배우는 안전문화 확산 및 예방교육 추진

❖ 참여위주 체험교육으로 화재․심정지 환자 발생시 대처능력 향상

1

재난발생시 초기 대응역량 강화

❍ 재난발생시 초기 대응능력 확보를 위한 소소심* 교육 확대운영(주1회)

* 소소심 : 소(소화기)․소(소화전)․심(심폐소생술) 체험 프로그램

❍ 화재경계지구(재래시장) 기초소방시설 및 비상소화장치 유지관리 강화

• 화재경계지구 내 점포 611개소(기초소방시설 1,084, 비상소화장치 18) 분기 1회 점검

❍ 도민에게 직접 다가가는 소방안전체험교육 실시로 자구능력 강화

• ‘15년도 47,326명 → ’16년 50,000명 목표 추진(대상별 눈높이에 맞는 체험 교육)

2

도민 맞춤형 교육 확대로 안전문화 확산

❍ 교육기자재 제작·확충을 통한 맞춤형 교육실시로 효과 극대화

• 연기소화기, 간이소화기 제작 및 활용으로 교육 내실화

❍ 교과서 밖에서 만나는 미래소방관 직업체험교육 운영

• 중학교 1학년 자유학기제에 따른 진로체험교육(15개교 1,484명)

❍ 소방동요경연대회를 통한 어린이 안전문화 확산(‘16년 상반기)

• ‘15년 전국 소방동요경연대회 은상 수상(신제주초등학교)

3

민․관 협업의 안전공동체 실현

❍ 주거용 비닐하우스, 컨테이너 등 119생활안전서비스* 제공

* 소방+전기 ․ 가스 관련 업체+민간단체 합동 안전시설 보급 및 주택안전점검

❍ 재래시장․화재경계지구 화재예방활동*을 통한 영세상인 보호

* 불조심 캠페인, 소방통로 확보훈련 등 주기적 관리로 피해 최소화

❍ 소방산업체 육성 및 발전 도모를 위한 소방행정지도 강화

• 소방시설업 지도점검 및 간담회 개최 → 현장 목소리 청취 및 의견 반영

주민이 행복한 119생활안전서비스 강화

❖ 사후관리 체계에서 현장지도 행정으로 전환, 인명․재산피해 저감 제고

❖ 재난피해 우려대상 밀착형 책임행정 확행으로 안전기능 강화

1

화재취약 지역 예방활동 강화

❍ 사회적 약자 독거노인․장애인 등 기초소방안전시설 확대 보급

• ‘16년 1,500가구(예산 84백만원) 보급 및 수혜대상 선정 다변화(유선, 인터넷 접수 등)

❍ 소방 사각지대 등 화재 없는 안전마을 조성 및 기초소방시설 보급

• ‘15년 안전마을 지정(추자면 묵리, 황사평마을), ‘16년 2개소 지정 예정

❍ 취약대상에 대한 맞춤형 119민생안전실천의 날(소방+전문업체) 운영(매월 4일)

• ‘15년 119민생안전실천의 날 운영 : 4회 58가구, 수혜액 5,560천원

2

인명피해 취약시설 안전컨설팅 강화

❍ 대형화재취약대상에 대한 간부공무원 현장책임행정 강화

• 동절기(월 1회), 그 외 시기(분기 1회) → 관계인에 대한 안전관리 지도

❍ 주택 유형별 기초소방시설 설치 의무화에 따른 적극 행정지도

• 공동주택 및 단독주택에 대한 소방시설 설치지도(‘15년 7,475가구 설치)

3

계절별ㆍ시기별 예방대책 내실화

❍ 계절에 따른 소방대상물별 맞춤형 화재예방 안전대책 추진

• 봄철(청소년 ․ 의료시설), 여름철(민박 ․ 펜션시설), 겨울철(다중시설 ․ 경계지구)

❍ 특정시기 도래시 소방대상물별 맞춤형 소방안전대책 추진

• 설 ․ 추석(시장 ․ 판매시설), 석가탄신일(문화재 ․ 사찰), 성탄절 ․ 연말연시(교회 ․ 영화관)

❍ 위험물제조소 등 저장․취급행위 단속 및 소방검사 등 안전대책 추진

• 대량위험물 ․ 주유취급소(폭염기), 무허가위험물 ․ 이동탱크저장소(반기별)

현장 맞춤형 예방안전관리 역량 제고

❖ 건축물․소방시설 등 안전관리의 자율성과 자기책임성 강화

❖ 취약대상 선제적 예방활동 강화로 제주국제안전도시 기반 구축

1

화재취약대상 자율적 방화 분위기 정착

❍ 소방대상물 관계인 책임성 강화를 위한 소방시설 자체점검 실시

• 자체점검 이행실태 및 적정 점검여부 확인을 위한 표본조사(상 ․ 하반기)

❍ 다중이용업소 안전관리 평가로 자율안전관리 정착(‘16년 2개소)

* 우수다중이용업소 인증제 특별조사 면제 등 인센티브 부여(‘15년 2개소 선정)

❍ 누구나 알기 쉬운 소방시설 점검방법 안전컨설팅 운영

• 도시생활형 아파트 소방시설 점검능력 배양을 위한 교육신청제 운영

2

다중이용업소 특별 안전관리 추진

❍ 비상구안전지킴이 등 NGO 합동단속으로 비상구 안전관리 강화

• 다중이용업소 불시 비상구 단속 정례화(반기 1회 이상) 및 엄정한 법 집행

❍ 법 개정에 따른 다중이용업소 관계자 소방안전교육 운영 강화

• 신규교육 외 보수교육 추가(2년 1회) 및 종업원의 범위 확대

❍ 다중이용업소 안전가이드 북* 제작을 통한 영업주의 안전관리 추진

* 안전가이드 북 : 완비증명서 발급시 점검 매뉴얼, 세부점검표, 안전수칙 등

3

관계인 자율 책임성 강화를 위한 소방특별조사 실시

❍ 소방대상물 소방시설 상시 작동유지를 위한 소방특별조사 실시

• 시기별․대상별 소방시설 유지관리 실태 확인 및 관계자 안전교육

❍ 전기ㆍ가스 등 유관기관 합동 특별조사반 편성 예방행정 강화

• 시기별 유관기관 합동 특별조사반 편성(분기 1회 이상) 추진

지역실정에 맞는 재난대응환경 조성

❖ 기후변화 및 건축물의 초고층 등 재난환경 여건 변화에 신속대응

❖ 새로운 재난환경에 대비 미래복합재난 전문 대응시스템 구축

1

종합재난대응 긴급구조체제 강화

❍ 유형별 기관합동 통제단 훈련을 통한 재난대응능력 제고

• 종합훈련(연 1회), 도상훈련(월 1회), 통제단 가동훈련(분기 1회)

❍ 재난대응 상호협업체계 강화를 위한 긴급대응 협력체계 구축

• 긴급구조지원기관ㆍ응원협정대상 연락망 구축 및 간담회 등

❍ 통제단 운영요원 교육ㆍ훈련 강화 및 평가ㆍ환류체계 정착

• 긴급구조지원기관(21개 기관) 관계자 및 통제단 운영요원 정기교육

2

특수 장소별 특수사고 대응능력 강화

❍ 화학․테러 등 특수사고 대응장비 보강 및 안전관리 강화

• 유해화학물질 취급업체(8개소) 안전관리 및 측정용 구조장비 등 보강

❍ 특수사고 대응 전문인력 양성을 위한 전문기관 위탁교육 추진(년 2회)

3

119생활안전 수행역량 강화

❍ 꾸준히 증가하는 국민 생활안전사고 대응 ‘119생활안전대’ 수행능력 강화     •  ‘15년 1,808건, ’14년 1,304건 대비 38.6% 증가 ⇒ 소모성 장비보강, 전문교육 이수

❍ 고사리철 등 등산객 산악안전사고 방지를 위한 종합대책 추진

• 등산목 안전지킴이 운영(5월, 9월~10월), 유관기관 합동 산악구조훈련(1회)

❍ 수난사고 One-Stop(인명구조→응급처치→병원이송) 안전관리 체계 구축

• 여름철 주요 해수욕장(이호, 삼양) 119시민수상구조대 운영(6월~9월)

빈틈없는 선제적 현장대응능력 확보

❖ 재난현장의 복잡․다양화로 피해저감을 위한 소방 대응환경 구축

❖ 신속한 현장대응을 위한 자율적 소방출동로 확보 및 안전관리 기반 조성

1

소방차 통행곤란지역 특별관리

❍ 소방차 진입곤란지역(5개소) 및 불법 주정차 단속구간(12개소) 중점관리

• ‘15년 불법 주 ․ 정차 단속 : 과태료 28, 경고장 184, 강제이동 조치 494건

❍ 소방차량 통행훈련(주 1회) 및 불법 주정차 단속*(월 1회) 실시

• ‘15년 양보의무 위반 1건, 소방통로 확보 훈련 380회 2,978명 차량 429대

❍ 비상소화장치(방수기구함 34, 소화기함 65) 정비 및 사용교육 강화

• 방수기구함 13개소 ⇒ 호스릴비상소화장치 교체 및 추자지역 3개소 신설

2

재난현장 접근성 확보

❍ ‘골든타임’ 확보를 위한 대주민 홍보 및 관련 법* 엄격 적용

* 의도적 끼어들기 : 소방기본법 제21조(5년 이하 징역 또는 3천만원 이하 벌금)

❍ ‘소방통로 확보’․‘긴급차량 피양하기’ 등 시민의식 개선 홍보강화

• 소방차량 길 터주기 훈련 및 출동로 확보 기고문 게재 등 홍보활동 강화

❍ 신축 아파트단지 등 특수차량 활동공간 확보 세부기준 적용(세부기준 기 마련)

3

현장활동 안전관리 기반 구축

❍ 각종 화재현장 대응에 필요한 진압장비 보강(총 4종 24대)

• 송배풍기 8대, 이동식조명등 8대, 라이트라인 7대, 소방동력펌프 1대 확보

❍ 호흡보호장비에 대한 주기적 검사 및 세척을 통한 안전관리 실시

• 노후 공기충전기 1대 교체 및 공기질 검사 실시(년 2회)

재난에 강한 현장대응 조직능력 강화

❖ 재난현장대응을 위한 화재진압대원 전문성 향상 및 전술능력 강화

❖ 화재 유형별 훈련 강화를 통한 실제 재난현장 적응성 확보

1

현장 중심 최정예 전문소방관 양성

❍ 전 소방공무원 화재대응능력 자격 취득 추진(목표 80%)

• ‘15년 기준 화재대응능력 1․2급 129명(정원 대비 60% 취득)

❍ 소방공무원 개인․팀별 전술훈련 평가로 인사 반영(상․하반기)

❍ ‘火’를 예방하고 이기는 소방관 만들기 및 관계인 초기 대응능력 강화

• 439개소(1급 126, 대형 132, 공공기관 181) 자위소방대 합동 소방훈련 추진

2

유형별 선제적 대응능력 확보

❍ 고층건축물 화재 대응능력 강화 및 지하층 실물화재 진압훈련 추진

• 고층건축물(11층 이상) : 326개소(연 50회), 실물화재 재연훈련 연 2회(상 ․ 하반기)

❍ 화재시 급격연소 확대지역에 대한 대응체계 강화 대책 마련

• 화재경계지구(동문․서문재래시장)에 대한 소규모 블럭별 대응체계 구축

❍ 관광객 증가에 부응한 크루즈선 등 대형 선박화재 대응력 구축

• 제주기항 크루즈선(26척)별 현황 등 매뉴얼 정비 및 화재대응 표준절차 수립

3

재난현장 맞춤형 대응기반 확보

❍ 자위소방대 소방기술 경연을 통한 직장 자율방재체제 구축

• 대상물 관계인 소방기술 경연(소방훈련 및 소소심) 우수대상 인센티브 부여

❍ 기상특보, 화재취약 시기별 취약대상 화재예방 SMS 발송

❍ 소방활동 정보카드를 활용한 대상별 현장대응능력 강화(6,238개소)

생명존중의 119구급서비스 고도화

❖ 응급환자 소생률 향상을 위한 대원의 전문성 확보 및 품질관리

❖ 고품질 구급서비스 제공을 위한 현장중심의 119구급역량 강화

1

구급서비스 기반 구축

❍ 국민과 호흡하는 심폐소생술 교육을 통한 목격자 수행능력 향상(12,500명)

• 수호천사대 활용 도민 심폐소생술 보급 확대(연중)

❍ 심폐소생술 시행, 소중한 생명을 살린 유공자「하트세이버」수여

• ‘15년 심정지 환자 16명 소생 52명 수여(일반인 15, 구급대원 30, 보조인력 7)

❍ 전문처치 능력 배양을 위한 응급의료센터 위탁교육(제주대학교, 한라병원)

• 전문 구급대원 교육훈련(연 40시간) 및 병원임상실습(9주)

2

병원전 응급이송 고품질 서비스 제공

❍ 구급대원 직접 의료지도체계 및 순환구급대 등 선진 이송체계 정착

❍ 지도의사 평가 및 환류로 중증환자 구급서비스 품질향상(월 2회)

❍ 체계적인 감염관리를 통한 대원 및 수혜자 2차 감염 방지 추진

• 전염성 질환 접촉자 원스톱 감염관리체계 구축(종합병원 7개소)

3

의료 사각지대 구급서비스 제공

❍ 구급서비스 사각지역 해소를 위한 기관간 공조체계 강화

• 제주우편집중국 업무협약(‘14.10월, 2년간) : 집배원 CPR교육 추진

❍ 고령노인 응급환자, 신속한 병원이송을 위한 U-안심콜 등록(‘16년 150명)

• ‘15년 122명 등록(총 4,078명 등록관리)

❍ 장애인 등「이송예약제」및 긴급환자「수도권이송제」운영

현장중심의 소방장비 효용성 제고

❖ 지역실정에 맞는 소방력 확충 및 현장활동 안전관리 정착

❖ 체계적인 장비관리 및 조작능력 향상으로 최적의 현장활동 지원

1

소방장비 보강 및 현대화

❍ 노후 소방차량 교체 보강(15대 : 신규 4, 교체 9, 차형 변경 2)

• ‘15년 노후 소방차량 교체 7대(고가차 1, 구급차 1, 펌프차 1, 기타 4)

❍ 화재현장 초기대응 및 소방용수확보를 위한 시설 설치ㆍ교체(33개소)

• ‘15년 소방용수시설 보강 14개소(신설 7, 교체 7)

❍ 복합재난에 대비한 구조ㆍ구급장비 보강(12종, 예산 125백만원)

2

전문적인 소방장비 관리 및 활용

❍ 소방장비 조작평가 및 전문교육을 통한 현장중심 소방대원 양성

• 소방차량 조작능력 평가(상․하반기) 및 전문가 초빙 전문교육 실시

❍ 체계적이고 내실 있는 소방장비 자체「정비전담반」* 운영

* 정비전담반 : 자격 소지 직원으로 소방차량 경정비(‘15년 490만원 예산절감)

❍ 사전적인 예방정비 프로그램 운영을 통한 소방장비 체계적 관리

• 특수소방장비 정밀점검, 내용연수 경과차량 심의위원회 개최(하반기)

3

체계적인 물품관리시스템 구축

❍ 물품의 취득, 사용, 처분 등 체계적 전산입력시스템 운용 정착

• (본서) 물품관리 전담 운용자 지정, (센터) 물품관리 담당자 지정 운영

❍ 장비․물품 전수조사 실시(2월, 6월) 및 관리방법 교육실시(분기 1회)

의용소방대 실전적 조직역량 강화

❖ 실전에 배치 가능한 전문 교육훈련 실시로 준 소방조직 육성

❖ 신속한 재난현장 대응을 위한 지역특성에 맞는 의용소방대 육성

1

의용소방대 현장활동 역량 강화

❍ 화재진압 기술․응급처치 등 재난대비 실무교육 강화로 대원 정예화(월1회)

❍ 조직역량 강화를 위한 의용소방대원 전문기술 자격자 양성(25명)

• 생활안전강사, 심리상담사 및 위험물 ․ 소방안전관리자 자격취득 경비 지원

❍ 다문화의용소방대 활용한 통역안전서비스 제공 등 활동 강화(주1회, 제주공항)

2

의용소방대 활동영역 확대로 지역 안전문화 구축

❍ 119센터+의용소방대 합동, 친 서민『119생활안전봉사단』운영(월 1회)

• 소방, 전기, 가스 등 유자격자 편성 주택안전점검 및 취약요인 제거

❍ 의용소방대 활동수당 사회환원으로 친서민 복지서비스 제공(1,487가구)

• ‘15년 화재보험 들어주기(1,487가구), 어려운 이웃 방문(152가구)

❍ 전문의용소방대 활용, 도민 안전교육 강화로 안전문화 정착(연중)

• 생활안전강사 : 9명, 심폐소생술 강사 : 29명(119수호천사 9명 포함)

3

사기진작 및 처우 개선책 적극 추진

❍ 의용소방대원 상호간 친목 도모 및 기술경연대회 개최(상․하반기)

❍ 모범 의용소방대원 선진지 시찰 및 포상

❍ 의용소방대원 자녀 장학금 지원 및 사기진작 추진

• ‘15년 : 총 11명(대학생 7, 고등학생 4), 지원금액 : 14,359,400원

청렴, 신뢰에 바탕을 둔 조직문화 조성

❖ 청렴도․친절도 향상대책 추진 및 소통․창의․화합행정 실현

❖ 현장 중심 근무환경 개선으로 복지향상 및 심신건강 관리대책 추진

1

청렴하고 친절한 조직기반 구축

❍ 친절 생활화를 위한 전문강사 초빙, 교육 실시(분기 1회)

❍ 내부청렴도 제고를 위한「청렴지킴이」운영 및 실천의식 교육 강화

• 내부청렴도 향상 시책 : 청렴지킴이 운영, 청렴편지, 청렴 결의대회 등

❍ 외부고객 만족도 제고를 위한 시책 및 소방업체와의 간담회 등 적극 추진

• 외부청렴도 향상 시책 : 민원만족 협의회 운영, 고객만족 해피콜 서비스 등

2

소통행정 강화 및 근무여건 개선

❍ 노후 청사시설 보수 등 근무환경 개선 및 직원 후생복지 지원(53천만원)

❍ 터놓고 이야기할 수 있는「대화의 장」정례화로 소통 행정 추진

* 체육행사, 부서 단위 화합의 시간 등 참석 애로사항 수렴 ․ 해소

❍ 업무추진 유공 공무원 확실한 인센티브 제공을 통한 사기진작(‘15년 64명)

3

소방공무원 정신건강 관리

❍ 외상 후 스트레스(PTSD)* 치유를 위한 정신건강프로그램 운영(매주 수요일)

* PTSD : 충격적인 경험 후 기억을 반복적으로 떠올리는 불안정 상태

❍ 체력관리의 날 지정으로 현장 활동 맞춤형 체력관리(매주 수․토요일)

Ⅵ. 도정질문 추진상황 : 없음

Ⅶ. 2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과 : 1건

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 소방행정과 (☎) 729-0142
1. 소방장비·물품 중 장애인기업 생산제품 구매 실적이 매우 저조하고, 2015년에 중증 장애인 생산품 구매실적이 전무한 소방서도 있음. 최소한 법정구매율(1%) 이상을 구입하여 이용할 수 있도록 하기 바람.
처 리 결 과
□ 관련근거 □ 중증장애인생산품 우선구매 특별법 제3조(국가 및 지방자치단체의 책임) □ 중증장애인생산품 우선구매 특별법 제7조(공공기관의 구매촉진) □ 제주특별자치도 중증장애인생산품 우선구매 촉진 조례 □ 구매목표 □ 목 표 액 : 총 구매액 중 공사를 제외한 물품, 용역 구매총액의 1%이상 ․총 759,452,780원 중 7,594,527원(1%) 이상 ※ 2015. 12월말 기준 □ 추진상황 □ 중증장애인생산품 구매액 목표 달성을 위한 부서 담당자 교육(‘15. 10월) □ 구 매 액 : 3,396,000원(44.7%) ※ 2015. 12월말 기준 □ 향후계획 □ 중증장애인생산품 월별 필요량 사전 파악 및 구매계획 수립(연중) ․중증장애인생산품 구입 일선부서 배부 등 목표액 이상 달성 추진 □ 부서별 구매담당자 자체교육 및 구입실적 분석(점검) 정례화(월 1회) □ 의용소방대 및 소방관련 업체 대상 중증장애인생산품 이해․구입 홍보(연중)
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )