제337회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광스포츠위원회

2016.  2.

주 요 업 무 보 고

제   주   시

순      서

Ⅰ.		시정운영방향
Ⅱ.		일 반 현 황
	❍			기구 및 정·현원
	❍			일반현황
Ⅲ.			주요업무 추진계획
	〔문화예술과〕
	❍			시민이 주인이 되는 문화축제 운영
	❍			역사와 전통이 살아있는 문화도시 조성
	❍			문화예술의 거점 조성사업
	❍			문화재 복원정비로 문화유산 가치 극대화
	❍			전통 문화유적 체험 프로그램 운영
	❍			항몽유적 보존 관리 및 운영 활성화
	〔관광진흥과〕
	❍			제주관광 질적 성장을 위한 수용태세 확립
	❍			제주만의 특색을 살린 명품 관광축제 추진
	❍			제주 관광인프라 구축
	❍			별빛누리공원 관람 만족도 향상 추진

	〔스포츠진흥과〕
	❍		체육 활성화로 건강제주 구현
	❍		전지훈련 유치로 지역경제 활성화
	❍		공공체육시설 및 장애인편의시설 확충
	❍		시민의 건강증진을 위한 국민체육센터 운영
	〔우당․탐라도서관․제주아트센터〕
	❍		시민과 함께하는 우당도서관 운영
	❍		시민이 행복한 탐라도서관 운영
	❍		공연문화 활성화 및 안전한 최적의 공연장 조성
□		농수축산경제국 지역경제과(기업통상진흥) 소관
	❍		일반현황
	❍		글로벌 트렌드에 대응한 유망 수출업체 지원 확대
Ⅳ.		도정질문 추진상황
Ⅴ.		2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 시정운영방향

□ 도정 목표

□ 시정 목표

꿈과 미래가 있는 행복한 제주시

□ 7대 중점 추진전략

1. 시민이 중심인 수평적 「협치행정」

2. 모두가 잘살고 웃음짓는 「행복도시」

3. 풍요롭고 살맛나는 「농어촌 마을」

4. 세계인이 찾는 품격있는 「문화·휴양도시」

5. 사람과 자연이 공존하는 「생태환경도시」

6. 안전하고 조화로운  「미래창조도시」

7. 행복하고 건강한 맞춤형 「복지도시」

Ⅱ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정․현원

❍ 기 구 (3과 ․ 2도서관 ․ 1사무소 ․ 26담당)

										문화관광스포츠국
문화예술과							관광진흥과									스포츠진흥과										우당도서관							탐라도서관						제주아트센터
문화예술							관광진흥									스포츠진흥										관 리							관 리						공연운영
문화시설							관광시설									스포츠마케팅										열 람							열 람						시설관리
문화재관리							교류협력									경기장관리										기적의도서관							애월도서관
문화재보수							별빛누리공원									경기장시설										조천읍도서관							한경도서관
목 관 아																제주국민 체육센터
항몽유적																애월국민 체육센터

❍ 정□현원                                     (단위 : 명)

부 서 별	합 계 (정원/현원)	일 반 직	연구직	청원경찰	공무직
합 계	233/229	115/119	2/0	34/33	82/77
문화예술과	54/53	26/28	2/0	8/8	18/17
관광진흥과	36/34	20/20	-	3/3	13/11
스포츠진흥과	59/59	22/24	-	12/11	25/24
우당도서관	32/32	19/19	-	3/3	10/10
탐라도서관	31/30	18/18	-	4/4	9/8
제주아트센터	21/21	10/10	-	4/4	7/7

❍ 예산현황                                     (단위 : 백만원)

부서별 합 계	문 화 예술과	관 광 진흥과	스포츠 진흥과	우 당 도서관	탐 라 도서관	제 주 아트센터
52,416	19,657	5,460	21,845	1,577	1,471	2,406

□ 부서별 분장사무

부 서 별	분 장 사 무
문화예술과	❍ 문화예술축제 ․ 대회 ․ 예술 활동 추진 및 지원 ❍ 제주특별자치도립 제주 예술단 운영 ❍ 작은 도서관 등록 및 지도 감독 ❍ 문화관련업소 등록 및 지도 감독 ❍ 국가 및 지방문화재 관련 업무 ❍ 비지정문화재 관리에 관한 사항 ❍ 문화재 매매업 지도 ․ 감독 및 단속업무 ❍ 제주목 관아 및 삼양동유적 보호관리․운영에 관한 사항 ❍ 제주 항파두리 항몽 유적 관리․운영에 관한 사항
관광진흥과	□ 관광 진흥에 대한 정책수립 및 시행 □ 관광축제, 이벤트 추진 □ 관광자원 개발, 투자유치에 관한 업무 □ 관광지 개발에 따른 기반시설 추진 □ 올레관련 업무 추진 □ 종합유원시설업 및 일반유원시설업의 허가 □ 휴양펜션업 등록 및 사업계획 승인 □ 관광사업의 등록 및 지도 감독 □ 관광홍보 및 유치계획 □ 국내외 도시 간 교류에 관한 업무 □ 별빛누리공원 관리․운영에 관한 사항

부 서 별	분 장 사 무
스포츠진흥과	❍ 체육선수 육성 및 시민체력증진 시책 발굴 추진 ❍ 제주시체육회 지도 감독 ❍ 제주시 직장운동경기부 관리 ❍ 엘리트 체육 및 생활체육 지도 감독 ❍ 각종 대회유치 및 각종 경기종목 전지훈련 유치･운영 ❍ 제주종합경기장 관리ㆍ운영 ❍ 제주·애월국민체육센터 관리ㆍ운영
우당도서관	❍ 도서의 수서, 정리, 보존 및 정보 제공, 독서 생활화를 위한 사업 ❍ 문화 활동과 평생교육 증진 업무 ❍ 자료실 운영 및 학구적 조사, 연구 ❍ 우당도서관 관리․운영 ❍ 기적의도서관·조천도서관 관리․운영
탐라도서관	❍ 도서의 수서, 정리, 보존 및 정보 제공, 독서 생활화를 위한 사업 ❍ 문화 활동과 평생교육 증진 업무 ❍ 자료실 운영 및 학구적 조사, 연구 ❍ 탐라도서관 관리․운영 ❍ 애월·한경도서관 관리․운영
제주아트센터	❍ 다양한 장르의 우수작품 선정 공연 ❍ 공연장 시설 유지 관리 ❍ 공연장 대관 운영

□ 일 반 현 황

【 문화예술분야 】

❍ 제주특별자치도립 제주예술단 현황                 (단위 : 명)

구 분	정 원	현 원	결 원	비 고
계	125	113	12
교향악단	70	64	6
합 창 단	51	46	5
사 무 국	4	3	1

❍ 문화기반시설 현황                              (단위 : 개소)

공공도서관			박물관			미술관			공연장			영화관	문화의집	작은도서관	문화학교
계	지자체	교육청	계	공립	사립	계	공립	사립	계	공공	사립
10	7	3	12	6	6	10	2	8	22	10	12	5	10	19	8

❍ 문화재 현황                                     (단위 : 개소)

총계	국가지정								도지정
	소계	보물	사적	천 연 기념물	명승	중 요 무 형 문화재	중 요 민 속 문화재	등 록 문화재	소계	유 형 문화재	무 형 문화재	기념물	민 속 문화재	문화재 자 료
227	52	5	6	25	1	4	3	8	175	22	13	82	49	9

❍ 문화관련 업소 현황                              (단위 : 개소)

구 분	계	일반․청소년 게임장	복합유통 게임제공업	PC방	노 래 연습장	비디오 감상실	음반, 비디오 게임물 제작·배급업
업소수	605	34	6	230	231	10	94

❍ 문화유적지 현황

시 설 명	규 모(면적)	지 정	지 정 일	비 고
제주 관덕정	224.8㎡	보물 제322호	1963. 01. 21
제주목 관아	26,660㎡	사적 제380호	1993. 03. 31	영주관 객사터 추가지정 (3,531㎡, 2012.03.12)
제주 삼양동 유적	18,363.5㎡	사적 제416호	1999. 11. 15	추가지정 (4,230.5㎡, 2010.11.19)
제주 항파두리 항몽유적	1,100,559㎡	사적 제396호	1997. 04. 18

【 관광분야 】

❍ 여행업 등록현황                                (단위 : 개소)

구 분	계	국외여행업	국내여행업
등록업체수	701	107	594

❍ 휴양펜션업 현황                              (단위 : 개소/실)

계	등 록	사업승인
38/338	30/263	8/75

❍ 관광 편의시설업 현황                           (단위 : 개소)

계	관광유흥음식점업	관광극장유흥업	외국인전용 유흥음식점업	시내순환 관광업	기타관광편의시설업
15	2	1	9	1	2

❍ 유원시설업 현황                             (단위 : 개소)

계	일반 유원시설업	기타 유원시설업
14	7	7

❍ 관광개발사업 현황                                  (단위 : 개소)

구 분	계	사업자 지정	미 지 정	비 고
유원지	9	7	2	2개소 도 승인

❍ 관광표지판 현황                                 (단위 : 개소)

계	관광지 표지판	종합관광 안내도	관광지 설명판
302	265	30	7

❍ 국내외 교류도시 현황                         (단위 : 개소)

국제 교류도시 (5개국)						국내 교류도시
소계	미국	프랑스	독일	일본	중국	소계	자매 도시	동주도시 교류협의회	더불어 함께 하는도시협의회
13	1	1	1	4	6	27 (중복 4)	5	14(3)	8(1)

【 체육분야 】

❍ 관련단체 현황                                (단위 : 명)

단 체 명	대표자	회원수	사무실 위치	비 고
제주시체육회	시 장	184	서광로2길24(오라일동) 종합경기장(야구장2층)	9개 가맹단체
제주시생활체육회	시 장	31,561	동문로169(건입동) 사라봉다목적체육관	56개 종목 755개 클럽

❍ 공공 체육시설 현황                           (단위 : 개소)

계	축구장	체육관	수영장	야구장	정구, 테니스장	궁도장	게이트 볼 장	론 볼링장	기 타
59	13	11	4	1	4개소, 24면	1	14개소, 28면	2	9

※ 기타 : 유도장, 골프연습장, 씨름장, 롤러스케이트장, 다이빙지상훈련장, 인공암벽, 파크골프장

※ 읍면동 마을단위 게이트볼장 : 134개소 141면(전천후 27개소  34면)

- 전천후 게이트볼장(27개소, 34면) 중 9개소 16면은 공공체육시설로 관리

❍ 신고 체육시설업 현황                        (단위 : 개소)

구분	계	요트장	승마장	종합 체육 시설	수영장	체육 도장	골프 연습장	체력 단련장	당구장	썰매장	무도장	무도 학원
개소수	683	1	16	1	11	142	133	81	247	1	1	49

❍ 체육시설 현황

【제주종합경기장】

(단위 : ㎡, 석)

연번	시 설 명	부지면적	건축연면적	좌석수	비 고
	계	221,618	72,237	36,448	부지면적(광장 포함)
1	주 경 기 장	30,327	37,476	20,053
2	한라체육관	5,858	8,005	3,718
3	야 구 장	27,058	11,407	8,547
4	실내수영장	6,064	8,952	1,830	8레인
5	연정정구장	9,235	1,984	300	10코트
6	애향운동장	21,662	1,250	1,000
7	한라씨름장	1,015	856	700
8	복 싱 장	376	376	50
9	야외족구장	608	-	100
10	야외농구장	280	-	50
11	인라인스케이트장	1,000	-	100	우레탄 1면
12	광장 및 체육공원	116,563	-	-	파크골프장 포함
13	다이빙지상훈련장	1,082	1,317	-
14	인공암벽	490	614	-

【제주국민체육센터】- 부지 9,832㎡, 건축연면적 3,735.26㎡

- 시설년도 : 2001. 10. 5.(개관일 : 2001. 11. 20.)

- 주요시설 : 수영장, 체육관, 헬스장, 에어로빅장

【애월국민체육센터】- 부지 7,733.8㎡, 건축 연면적 1,573.1㎡

- 시설년도 : 2008. 5. 5.(개관일 : 2008. 8. 23.)

- 주요시설 : 수영장(25M 4레인), 헬스장

【 우당/탐라 도서관 】

❍ 주요시설 현황

(단위 : ㎡, 석)

구 분	우당도서관	기적의도서관	조천도서관	탐라도서관	애월도서관	한경도서관
개관일	1984. 2. 17	2004. 5. 5	1999. 4. 12	1989. 6. 30	1997. 5. 1	2002. 8. 1
규 모	지하 2층, 지상 3층	지하 1층, 지상 2층	지하 1층, 지상 2층	지하1층, 지상3층	지하1층, 지상3층	지상3층
대지	24,389	2,126	9,336	17,534	3,554	5,852
건물	6,839	728	1,231	4,998	1,447	1,049
열람석	1,290	150	160	1,280	155	124

❍ 자료 현황                                (단위 : 권/점)

구 분	도 서			비 도 서
	소계	일반	어린이	소계	전자책	콘텐츠
계	639,642	427,654	211,988	76,993	59,104	17,889
우 당	230,840	180,354	50,486	28,160	22,565	5,595
기적의	53,677	5,865	47,812	3,507	1,410	2,097
조 천	54,448	37,234	17,214	3,530	950	2,580
탐 라	176,304	127,020	49,284	19,201	15,222	3,979
애 월	70,378	45,931	24,447	21,287	18,957	2,330
한 경	53,995	31,250	22,745	1,308	-	1,308

❍ 이용자 현황                                 (단위 : 명)

구 분	계	초등이하 어린이	중․고교 학생	일반	비고
계	1,118,320	382,252	210,358	525,710
우 당	382,932	105,200	89,770	187,962
기적의	218,313	130,987	-	87,326
조 천	76,348	29,856	18,426	28,066
탐 라	342,719	72,594	80,248	189,877
애 월	57,961	25,856	12,748	19,357
한 경	40,047	17,759	9,166	13,122

【 제주아트센터 】

❍ 공연장 현황

- 규    모 : 지하 2층, 지상 3층

- 공 사 비 : 314억원 (국비 20, 지방비 294)

- 공사기간 : 2005. 12. 31. ～ 2010. 5. 7.(개관 : 2010. 5. 19)

연 면 적	부지면적	객 석 수	주 차 장	비고
9,482.79㎡	30,390㎡	1,184석 - 1층 801석 (장애인 12석 포함) - 2층 383석	360대 (장애인주차 : 15면)

❍ 공연장 대관현황

(단위 : 명)

연도별	대관일수	점검일수	공연횟수	관람인원	비 고
2014	266	82	206	92,000
2015	272	97	179	95,200

❍ 기획공연 유치 현황

(단위 : 명, 천원)

연도별	공연명	관람인원	집행액	세입액	비고
2014	조성모 콘서트 외 4건	6,503	318,690	81,240
2015	명성황후 외 7건	11,307	745,683	212,113

Ⅲ. 주요업무 추진계획

문 화 예 술 과

시민이 주인이 되는 문화축제 운영

❍ 제주의 전통을 살리고 시민이 주인이 되는 문화축제 운영

❍ 도민 ․ 관광객에게 볼거리 ․ 즐길거리 제공으로 문화관광기반 구축

□ 추진방향

❍ 이벤트 축제보다는 시민(예술가)이 기획부터 공연까지 참여

❍ 원도심 활성화 및 예술동호인 창작의욕 고취

❍ 주 ․ 야간 문화관광 자원으로 활용할 수 있는 테마 발굴

□ 추진계획

❍ 시민과 지역 문화․예술단체가 함께 만들어가는 축제 운영 : 355백만원

∙ 탐라국 입춘굿(1. 26. ~ 2. 4.) : (사)제주민예총 주관

- 동 지역 민속보존회 ․ 제주대총학생회 ․ 지하상가상인회 등 참여

∙ 용연선상 음악회(5. 27.) : 제주문화원 주관

∙ 한여름 밤의 예술축제(7. 25. ~ 8. 5.) : 50개팀 출연

∙ 거리예술제(5월 ~ 10월) : 20개 팀 출연

- 바오젠거리 ․ 삼도2동 ․ 목관아 ․ 탑동광장 등

❍ 동아시아 문화도시 등 국제 문화행사 운영 완벽 지원

∙ 문화도시 개막식(4. 7. ~ 4. 8.), 정상회의(5. 27.) 시민 참여 및 홍보

∙ 국제교류 초청행사(음악제, 미술전 등) 문화예술단체 참여 지원

∙ 문화의 달(10월) 행사 ․ 프로그램에 대한 시민 동참 유도

❍ 제55회 탐라문화제 참가 : 132백만원

∙ 걸궁, 민속예술, 제주어 말하기 경연 등 출연

역사와 전통이 살아 있는 문화도시 조성

❍ 문화예술 자원을 활용한 지속가능한 문화생태계 형성

❍ 도심과 읍·면지역의 특화된 문화육성으로 문화향유 기회 확대

❍ 문화예술 부흥을 위한 창조적 문화인재 양성체계 구축

□ 사업개요

□ 사업위치 : 제주시 일원

□ 사업기간 : 2016년 ~ 2020년(5년)

□ 사 업 비 : 3,750백만원(국비 40%, 지방비 60%)       (단위 : 백만원)

구 분	계	2016년	2017년	2018년	2019년	2020년
합 계	3,750	750	750	750	750	750
국 비	1,500	300	300	300	300	300
도 비	2,250	450	450	450	450	450

※ 2015년 문화체육관광부 공모 선정 사업

□ 주요사업내용

∙ 문화프로그램 ․ 제주문화학교 운영 등 문화콘텐츠 및 프로그램 개발

∙ 문화경관 조성사업 등 문화예술 공간 구축

□ 추진계획

□ 문화도시 조성사업 추진협의회 구성·운영

∙ 협의회 위원은 전문가, 학계, 공무원 등으로 구성

∙ 문화도시 조성 기본전략 및 실천계획 수립 자문 등

□ 종합발전계획 수립 용역

∙ 문화도시 구현을 위한 기본방향 및 세부사업추진 계획 수립

∙ 문화자원의 발굴과 연계한 종합적 실행계획 작성

□ 컨텐츠 및 프로그램 운영

∙ 문화학교 운영 및 종합발전계획에 따른 세부사업 추진

문화예술의 거점 조성사업

❍ 문화예술의 거점 지역 확대운영으로 삼도2동 원도심 활성화

❍ 문화예술인에 대한 창작공간 제공으로 문화예술 관광 자원화

□ 추진방향

❍ 빈 건물 활용, 문화 예술 창작 공간 조성으로 시민의 자산 가치 상승

❍ 문화 예술인의 창작활동 전념으로 제주 문화 예술 가치 상승

❍ 문화 소외지역 시민들에 대한 문화 예술 향유 기회 확대

❍ 원도심 지역경제 활성화 및 문화관광 자원 기반 조성

□ 추진계획

❍ 문화마을 (삼도2동) 조성사업 : 505백만원

∙ 빈 건물 문화 예술인 입주 : 12개소 13명(도예가, 한지공예, 음악 등)

∙ 건물 임차료, 홍보비 지원 및 입주작가 활용 거리예술제 운영

∙ 문화예술 거점 빈건물 임차 지역 확대운영

- 구 제대병원 인근에서 삼도2동 전 지역

❍ 읍·면 등 외곽지 문화 예술 창작공간 조성 : 90백만원

∙ 동 서부 읍면지역 각 1개소, 동지역 1개소

∙ 빈 건물을 리모델링하여 문화예술 창작공간 조성

❍ 문화예술 기반시설 확충 : 1,550백만원

∙ (구) 현대극장 건물(506㎡), 토지(423㎡) 매입 추진

※ 정밀 안전진단 용역 결과 E등급으로 건물활용은 어려운 실정

∙ 향사당 주변 토지(262㎡) 및 건물 매입 추진

문화재 복원정비로 문화유산 가치 극대화

❍ 문화재 원형보존을 위한 보수·정비 등 탐라 역사문화 정체성 확립

❍ 문화재 기록보존 체계화 및 문화유산 미래가치 창출

□ 추진방향

□ 제주의 독특한 문화유산 원형 복원정비로 역사문화 관광도시 기반 조성

□ 문화유산 활용을 통한 역사문화 계승 및 시민의 문화 향유 기회 확대

□ 추진계획

□ 국가·도지정 문화재 보수 ․ 정비 : 41개 사업 ․ 6,055백만원

∙ 고산리 유적, 항파두리 항몽유적, 조천진성 등

□ 문화재지구 보존·관리 토지매입 : 37필지 ․ 4,350백만원

∙ 국가지정 : 한림용암동굴지대 등 28필지, 도지정 : 함덕연대 등 9필지

□ 문화재 학술용역 추진 : 17개 사업 ․ 2,557백만원

∙ 고산리·항몽 유적 발굴조사, 우도 홍조단괴 종합정비 기본계획 수립 등

□ 유적 활용 학술대회 및 국가사적 추진 : 3개 사업 ․ 160백만원

∙ 고산리 유적 국제학술대회 및 항파두리 항몽유적 학술대회 개최

∙ 도지정 제주성지 국가사적 승격을 위한 제주성 성곽 포럼 개최

❍ 문화재 활용사업 추진 : 7개 사업 ․ 398백만원

∙ 살아숨쉬는 향교사업, 제주섬 방어유적 생생체험 등

전통 문화유적 체험 프로그램 운영

❍ 지역 문화유산과 연계한 전통문화 체험프로그램 운영

❍ 도민과 관광객들에게 문화향유 기회 제공 등 문화관광 기반 조성

□ 추진방향

❍ 제주 역사와 전통문화, 문화유산을 알리기 위한 프로그램 운영

❍ 제주목 관아 야간개장과 연계한 문화관광 야행 프로그램 운영

□ 추진계획

❍ 제주목 관아 시설활용 전통문화체험 등 시민참여 프로그램 운영

∙ 제주목 관아 야간특별개장 : 7 ~ 9월 / 매주 토요일

∙ 전통무예 시연, 수문장 교대의식 재현, 전통 혼례식 등

∙ 전통민속놀이(연날리기, 널뛰기, 윷놀이 등) 마당 운영

∙ 탐라순력도 체험관, 제주목 역사관, 전통복식체험 등

∙ 전통국악, 전통무용, 문화영화 상영, 음악회 등 예술단체 참여

□ 역사성을 살린 ‘제주 지역문화의 산교육장’으로 활용 : 9백만원

∙ 어린이 ․ 청소년 제주역사 바로알기 프로그램 및 역사유적기행

□ 삼양동유적 선사문화 체험프로그램 운영 : 10백만원

∙ 선사시대 움집 짓기, 토기 만들기, 고인돌 축조 등

항몽유적지 보존 관리 및 운영 활성화

❍ 항몽유적지 발굴 및 복원으로 체계적인 보존․정비 방향 설정

❍ 문화재와 조화되는 역사문화 환경 조성으로 지역명소화 유도

□ 발굴조사 및 토성복원

❍ 발굴조사 : 2,000㎡ ․ 370백만원

❍ 토성복원 : 90m ․ 400백만원

※ 현재까지 추진상황 : 발굴(6,945㎡, 1,600백만원), 토성복원(2.3km, 3,890백만원)

□ 토지매입 추진

❍ 지정면적 : 1,100,559㎡(지정구역 867,615㎡, 보호구역 232,944㎡)

❍ 2016 토지매입 계획 : 20필지 59,540㎡·2,000백만원

※ 현재까지 170필지 431,648㎡ 매입

□ 시민과 관광객에게 사랑받는 유적지 조성

❍ 사계절 특색있는 꽃밭조성 및 향토야생화길 조성 : 10백만원

❍ 올레코스와 연계한 토성길 따라 걷는 산책로 조성 ․ 정비

∙ 토성 오르막용 간이 목재계단 정비(20개소), 잡목 등 지장물 제거

❍ 스토리텔링 만화게시판 제작 설치 : 30백만원

∙ 삼별초의 역사 이야기, 제주와 세계제국 몽골의 만남 등

❍ 정월대보름 연날리기 체험 등 청소년 역사문화 바로알기

프로그램 운영

관 광 진 흥 과

제주관광 질적 성장을 위한 수용태세 확립

❍ 관광시장 변화에 따른 대응과 최적의 여행환경 조성

❍ 친절하고 안전한 다시 찾고싶은 제주관광 구현

□ 추진방향

□ 시민 주도로 만들어가는 제주 여행여건 개선

□ 관광 패러다임 변화(양적→질적 성장)에 맞는 수용태세 확립

□ 추진계획

❍ 시민이 주도하는 ‘행복한 제주시관광 발전협의체’ 구성·운영

∙ 여행 · 음식 · 숙박 · 교통업 등 관광 사업체 중심의 협의체 구성 : 3월중

∙ 관광불편 해소와 관광객들이 체감할 수 있는 시책 집중 발굴 시행

❍ ‘K-스마일’ 캠페인 등 친절한 제주시 만들기 붐 조성

∙ 맞춤형 친절교육 등 친절마인드 확산 운동 추진

∙ 시민주도의 친절 캠페인 전개를 통한 관광객 환대서비스 개선

∙ 여행사(700개) 지도점검 및 사후관리 등으로 불법행위 근절

❍ 안전하고 편안한 관광환경 조성

∙ 외국어 통역안내(3개소·8명), 문화관광해설(5개소·31명) 서비스 제공

∙ 안전사고 예방을 위한 편의시설업(15개소), 유원시설업(14개소) 지도점검

∙ 관광시설물 설치‧정비(90백만원), 곽지관광지 정비(110백만원) 등

∙ 올레지킴이(13개 코스 75명, 306백만원), 제주여행지킴이(9.6백만원) 운영

❍ 제주 올레길 주민행복사업 추진

∙ 제주 에코랜드 개발 전시·홍보 및 도보 여행길 통합 앱 개발 (356백만원)

제주만의 특색을 살린 명품 관광축제 추진

❍ 제주의 차별화된 축제 소재로 도민․관광객이 즐기는 축제

❍ 관광객들에게 다시찾고 싶은 제주관광 이미지 확립

□ 제19회 제주들불축제 추진  ............<1997년 최초 개최>

□ 기간/장소 : 2016. 3. 3. ~ 3. 6./ 제주시 일원(주행사장 새별오름)

□ 주     제 : 들불의 희망, 세계로 번지다

□ 주요행사 : 오름불놓기, ‘달집’태우기, 횃불대행진, 세계문화

교류특별공연, 제주민속놀이체험 등

☞ 시민이 주체가 되는 축제 운영 : 1프로그램 1단체 지정·운영

☞ 교통체증, 화장실 부족, 상수도 등 관람불편사항 해소대책 추진

- 진출입도로 확포장(2→3차선), 화장실 확충(10동→12동), 소화용 저수조(60톤) 시설 등

☞ 관람만족도 제고를 위한 참여형 프로그램 확대

□ 제25회 제주왕벚꽃축제     ............<1991년 최초 개최>

□ 기간/장소 : 2016. 4. 1. ~ 4. 10. / 전농로, 제주대, 광령리 일원

☞ 축제일정 : 3일 → 10일로 연장 개최

☞ 축제장소 : 전농로, 제주대입구, 애월읍 광령리 등 분산 개최

☞ 왕벚꽃 자생지 등 이미지 강화를 위한“학술세미나”추진

□ 제17회 제주레저스포츠대축제..........<2000년 최초 개최>

□ 기간/장소 : 2016. 8월 ~ 10월 / 제주시 일원(탑동,해안도로 등)

□ 개최종목 : 바다낚시, 철인3종, 윈드서핑, 카이트보딩, 인라인하키, 돌이멩이골프대회 등

제주 관광인프라 구축

❍ 2천만 관광객 시대에 부응하는 매력있는 관광 기반 구축

□ 새별오름(들불축제장) 기반시설 조성사업

□ 사업개요

∙ 위    치 : 제주시 애월읍 봉성리 산 59-8 번지 일원

∙ 사 업 비 : 1,500백만원(지 750 / 도 750)

∙ 사업내용 : 산책로, 상수관로, 쉼터조성, 기타 편의시설 정비

□ 추진계획

∙ 2016. 2 ~ 10월 : 착공 및 준공

□ 수월봉 육각정(전망대) 시설공사

□ 사업개요

∙ 위  치 : 제주시 한경면 고산리 3696-1, 2번지(수월봉 정상)

∙ 사업비 : 600백만원(국 300, 도 300)

∙ 사업내용 : 기존 육각정 철거 및 재설치, 주변부지 정비 1식

□ 추진상황

∙ 2015. 09월 : 문화재청 현상변경 조건부허가(규모 135.78㎡, 높이 12m내외)

∙ 2015. 12월 : 사업발주

□ 추진계획

∙ 2016. 2 ~ 8월 : 착공 및 준공

□ 유원지 개발사업

□ 현 황

계	사업시행자 지정	제주시장	미지정	비 고
9개소	3개소	2개소	2개소	도 추진 2개소

□ 추진계획

∙ 사업자 지정 : 지역주민의견을 고려한 사업계획안 작성(이호) 및 승인된 사업계획에 따라 사업추진(무수천, 산천단2차)

∙ 사업자 미지정 : 장기간 사업 미추진으로 2016년 도시계획 재정비시 정비(면적축소 등) 추진[산천단1차, 무수천(광령)]

별빛누리공원 관람 만족도 향상 추진

	< 현 황 >
□ 개 원 : 2009. 3. 20. □ 주요시설 : 입체영상관(48석) 천체투영실(130석), 관측․전시실 □ 2015년도 관람현황 : 97,921명/238,395천원 ※ 2014년 (76,963명/196,553천원) 대비 관람객 27%, 관람료 21% 증가

□ 추진방향

□ 천문우주과학 특별 체험 프로그램 만족도 향상 계획 수립

□ 맞춤형 홍보 전략 수립 및 능동적 마케팅을 통한 관람객 유치

□ 추진계획

□ 방문객 설문조사 (연 5회 이상 실시)

∙ 천문시설 관람 만족도 : 시설별 컨텐츠 만족도 조사

∙ 관광지 관람 만족도 : 시설 이용에 대한 만족도 조사

□ 특별 체험 프로그램 개발 ․ 운영

∙ 관측행사 : 정월 대보름․부분 일식 특별관측, 달빛여행 이벤트

∙ 기념행사 : 개원 행사, 과학의 달 행사, 어린이날 이벤트

∙ 공연행사 : 한여름 별빛 콘서트, 제주 달빛 소나타, 크리스마스 이벤트

□ 특성화 교육과정 개발 ․ 운영

∙ 가족 교육 프로그램 : 목요천문반, 일요과학반

∙ 토요 교육 프로그램 : 토요 저학년반, 토요 고학년반, 일요반

∙ 빛으로 그리는 별자리 및 여름 별빛 캠프

□ 홍보 마케팅 강화로 재방문 유도

∙ 찾아가는 체험·홍보 부스 운영, 도내 주요 관광지·숙박 시설 홍보

도내·외 교육기관 홍보 강화, 소셜 네트워크(SNS) 홍보 등

스 포 츠 진 흥 과

체육 활성화로 건강제주 구현

❍ 국내 ․ 외 스포츠대회 개최 등 스포츠산업 육성

❍ 다양한 계층이 참여할 수 있는 생활 체육활동 여건 조성

□ 추진방향

❍ 각종 스포츠대회 개최(출전)를 통한 선수 경기력 향상

❍ 생활체육대회 지원을 통한 시민체육 생활화로 건강 제주 도모

□ 추진계획

❍ 제50회 도민체육대회 개최

∙ 기간/장소 : 2016. 4. 29. ~ 5. 1. ➣ 3일간/ 제주시 종합경기장 일원

∙ 범도민 참여분위기 조성을 위한 친절·청결 등 시민운동 전개 등

❍ 생활체육 활성화로 시민건강 증진

∙ 생활체육 종목별 대회․행사 시 운영비 지원 : 56개 연합회·336백만원

❍ 이용자 중심의 다양한 맞춤형 스포츠클럽 활성화

∙ 학교 체육시설 개방사업 추진 : 3개소 (외도초, 오름중, 제주북초)

∙ 미래 꿈나무 육성을 위한 유소년체육교실 운영 (연중) : 20백만원

❍ 소외계층을 위한 스포츠강좌 이용권 사업 추진

∙ 저소득층(기초수급)자녀(만5~18세)대상 스포츠강좌지원 : 220백만원

❍ 전국/국제 스포츠대회를 통한 스포츠산업 역량강화

∙ 제17회 탐라기 전국 중학교 축구대회(2016. 2월) : 26개팀·1,200명

∙ 제13회 제주시장기 전국 공무원 야구대회(2016. 8월) : 31개팀·1,000명

∙ 동계전지훈련 전국 중학교 축구대회(2016. 12월) : 18개팀·600명

∙ 제16회 제주컵 유도대회 개최 및 2016 홍콩오픈 국제유도대회 참가

전지훈련 유치로 지역경제 활성화

❍ 전략적 유치활동을 통해 전지훈련팀 사계절 분산 유치

❍ 지역경제 활성화 및 전지훈련 매카로서의 제주 이미지 고양

□ 유치목표

□ 2016년 목표 : 31개 종목 / 3,600팀/ 45,000명  (경제파급효과 468억원)

∙ 2015년 실적 : 3,812팀 / 42,052명 (경제파급효과 437억원)

* 경제파급효과 근거 : 제주발전연구원 「2009년 스포츠대회 지역경제 파급효과 분석」자료

□ 유치계획

□ 전지훈련 유치목표 달성을 위한 각종 인센티브 제공

※ 우리 시 주요 인센티브(지원) 현황

‣ 공공 체육시설 무료사용, 선수단 수송차량 지원, 항공요금 할인

‣ 훈련용품(통증완화제 등) 및 지역 특산품(삼다수,감귤) 지원

‣ 훈련종료 후 공항면세점 10% 할인권 제공, 도 ․ 시 직영 관광지 무료입장

□ 전지훈련팀 적극 유치 홍보

∙ 전국 시군구, 교육청, 체육회 등에 전지훈련 홍보책자 배부

∙ 전지훈련 방문팀 지도자 이-메일을 통한 홍보 병행 추진

□ 전국단위 대회 참관 시 도+행정시+체육회 ‘합동 홍보단’ 구성·홍보

∙ 대회 운영부, 참가 선수단, 가맹경기단체 등 개별접촉 홍보

□ 제주에서 개최되는 각종 국제·전국대회와 연계한 전지훈련 유치

∙ 국제대회 : 제주국제주니어 테니스선수권 대회 등 15개·17,271명

∙ 전국대회  : 제38회충무기전국중 ․고학생사격대회 등 64개·86,570명

공공체육시설 및 장애인편의시설 확충

❍ 국내･외 대회 및 전지훈련팀 유치 활성화

❍ 지역 스포츠시설 확충 및 정비로 시민 건강증진 도모

□ 추진방향

□ 체육시설 확충(정비)을 통한 국내 ․ 외 전지훈련 유치

□ 체육시설 이용자 편의제공 및 시민 건강증진

□ 추진계획

❍ 스포츠인구 저변확대를 위한 기반 시설 확충 : 3,987백만원

∙ 외도 제2축구장 조성사업 (축구장 1면 등)·1,500백만원

∙ 조천운동장 조성사업 (축구장, 육상트랙 등)·2,487백만원

❍ 전지훈련팀 유치를 위한 체육시설 확충 사업 : 9,743백만원

∙ 전지훈련센터 조성사업(축구장, 야구장 등)·3,803백만원

∙ 전천후 육상경기장 조성사업·3,800백만원

∙ 미리내 체육공원 정비사업(산책로 조성 등)·700백만원

∙ 종합경기장 체육시설 정비사업 외·1,440백만원

❍ 지역주민 건강증진을 위한 체육시설 조성사업 : 2,364백만원

∙ 읍면단위 전천후 게이트볼장 조성사업 (납읍, 판포)·830백만원

∙ 읍면단위 체육시설 기능보강 사업 (한림, 애월, 봉개)·1,200백만원

∙ 마을체육시설 정비 및 기능보강 사업 (전 읍면동)·334백만원

❍ 체육시설 이용약자를 위한 편의시설 확충사업 등 : 2,509백만원

∙ 외도수영장 장애인편의시설 확충공사·631백만원

∙ 애월국민체육센터 장애인편의시설 개보수사업·1,878백만원

시민의 건강증진을 위한 국민체육센터 운영

❍ 시민의 건강증진을 위한 다양한 생활스포츠 프로그램 운영

❍ 수요자 중심의 쾌적한 체육환경 조성

□ 시설 현황

시설명 (개관일)	직원현황	시 설 규 모	시 설 종 목
제주국민 체육센터 (2001.11.20)	11명 일반 3 청경 2 공무 6	부지 : 9,832㎡ 연면적 : 3,735.26㎡	·상설스포츠교실 (에어로빅, 요가) ·다목적체육관 (농구, 배드민턴) ·수영장(6레인 25M), 헬스장, 조깅트랙
애월국민 체육센터 (2008. 8.23)	9명 일반 3 청경 1 공무 5	부지 : 7,733.8㎡ 연면적 : 1,573.1㎡	·수영장(성인풀, 유아풀, 스파탕) ·헬스장(런닝머신 외 18종)

□ 추진계획

❍ 수요자 중심의 쾌적한 체육 환경 제공

∙ 수영장 수질향상을 위한 약품소독 수시실시 및 분기 1회 물교체

∙ 국민체육센터 노후시설 정비 : 탈의실, 요가･헬스장 바닥공사 등

❍ 상설 스포츠교실 운영 : 에어로빅, 요가, 헬스, 수영 등

∙ 제주국민체육센터 이용인원 : 304,457명 (2015. 12월 말)

∙ 애월국민체육센터 이용인원 : 127,274명 (2015. 12월 말)

❍ 이용 약자를 위한 편의시설 확충

∙ 제주국민체육센터 : 장애인편의시설 등·200백만원

∙ 애월국민체육센터 : 경영풀 증설(2레인)등·1,878백만원

우 당 도 서 관

탐라도서관

제주아트센터

시민과 함께하는 우당도서관 운영

❍ 스마트 시대에 따른 미래 지향적 U-도서관으로서의 기능강화

❍ 친환경 특화 프로그램 운영을 통한 “책” 읽는 사회 구현

□ 추진방향

□ 최신 스마트 시스템 구축을 통한 정보제공 확대 및 장서확충

□ 배움, 나눔, 소통의 생활 속 독서문화 확산을 위한 프로그램 기획

□ 추진계획

❍ 미래 지향적 U-도서관으로서의 기능 강화

∙ 급변하는 스마트 시대에 맞춰 맞춤형 지식정보서비스 제공

- 신간 및 이용자 희망도서 구입 12,300권(161백만원), 기증 자료 확보

∙ 지식 ․ 정보 취약계층과 함께하는 도서관 서비스 확대 운영

- 이동도서관, 찾아가는 북 스타트, 출산 친화 코너 등

∙ 전자도서관(모바일 등) 서비스를 통한 사이버 독서운동 전개

-  콘텐츠자료(전자책, DVD 등) 확보 : 650점․17,000천원

∙ 문화접근성 향상을 위한 친환경 도서관 조성

- 석면공사(2개소), 옥상방수, 정밀안전진단 등 5개소․440백만원

❍ 배움, 나눔, 소통의 생활 속 독서문화 확산

∙ 책 읽는 제주시 정착을 위한 시민 참여형 독서운동 전개

- 제주시 한 책(One Book) 선포식(4월),독서릴레이, 독서마라톤 대회 등

∙ 인문·정신문화 확산을 위한 독서진흥 프로그램 운영

- 쉼터속의 인문학, 계층별 독서동아리, 체험형 독서프로그램 운영

∙ 지식·체험·배움의 놀이터 어린이 프로그램

- 단계별 북스타트 및 주말 독서체험프로그램 등 상설 운영

∙ 행복한 삶, 가치를 높이는 농어촌도서관 프로그램 운영

- 지역 주민들의 수요를 반영한 다양한 독서·문화프로그램 운영

시민이 행복한 탐라도서관 운영

❍ 이용자 중심의 편리하고 실용적인 도서관 조성

❍ 창조적 발상을 이끌어내는 독서체험 프로그램 운영

□ 추진방향

❍ 시민 지식향상을 위한 정보자료 제공 및 도서관 이용시스템 선진화

❍ 평생학습 및 독서진흥사업을 통한 시민정신문화 향상

□ 추진계획

❍ 시민이 원하는 다양한 지식 정보자료 확보 및 제공

∙ 이용자 희망도서, 신간도서, 특수자료 확충 : 17,400권‧500점‧180백만원

❍ 탐라도서관 BOOK BUS와 함께하는 독서 체험

∙ 어린이집 ․ 학교 및 소외지역 등 찾아가는 독서문화 체험, 홍보활동으로 도서관 효율성 극대화

❍ 독서체험의 다양화를 위한 탐라 휴먼라이브러리 운영

∙ 전문가 및 독서관련 단체등과 연계한 사람책(휴먼북) 도서관 운영

❍ 이용자 편의를 고려한 도서관 이용 시스템 선진화

∙ 도서반납시스템, 책소독기, 전자신문 시스템 도입 등 : 371백만원

❍ 평생학습 및 계층별 독서문화 프로그램을 통한 소통과 나눔의 공간 조성

∙ 도서관대학, 문화학교, 동아리 운영 : 50개프로그램․5개동아리․12,580명

∙ 독서진흥 및 중앙기관 공모사업 운영 : 18개프로그램․12,000명

❍ 지역주민 모두가 행복한 농어촌 도서관 운영

∙ 지역사회 기관과 연계한 서비스 확대 운영 : 6개프로그램 ․ 1,000명

∙ 문화체험, 아동․청소년․성인 교양강좌 운영 : 40개프로그램 ․ 8,900명

공연문화 활성화 및 안전한 최적의 공연장 조성

❍ 공연과 관광을 연계하여 지역경제 소득 창출 및 공연장 가동률 상승

❍ 건축물 보강공사를 통한 항구적인 안전대책 도모

□ 추진방향

□ 제주지역 문화에 걸맞는 우수 공연작품 유치로 지역경제 활성화

□ 창작예술 장르 유치를 통한 공연장 운영 활성화

□ 사전대관 심의제도 정착을 통한 합리적 운영

□ 건축물 항구복구로 누수예방과 안전한 공연장 제공

□ 추진계획

❍ 공연과 관광을 연계한 우수작품 기획공연

∙ 제주사회 문화에 적합한 수도권 흥행작품 유치 : 3회 450백만원

∙ 한문연 순수창작예술 공모사업 선정 : 2회 60백만원

❍ 혁신적인 대관 운영을 위한 심의위원회 운영 확대

∙ 투명하고 공정한 심의를 통한 합리적 운영 : 12회 6백만원

❍ 공연작품 홍보 및 관람 극대화를 위한 홈페이지 기능 개선

∙ 시민 접근성 및 정보습득이 용이하도록 기능조정 : 15백만원

❍ 최적의 공연장 조성 관리

∙ 건축물 항구복구공사 : 1,500백만원(부족액 추경확보 500백만원)

- 긴급 정밀안전진단 결과에 따라 누수 등 원인 항구복구공사

- 사업내용 : 옥탑지붕, 주무대실 뒷벽체, 객석상부 지붕교체,

평스라브 지붕 방수 재시공 및 처마 설치 등

농수축산경제국

지역경제과(기업통상진흥)

일  반  현  황

□ 기구 및 정․현원

□ 기    구

						농수축산경제국
						지역경제과
지역경제			물가관리				기업통상진흥							시장관리		에너지관리

□ 정․현원

직급별 구분	계	일 반 직						공무직
		소계	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	24	19	1	5	6	5	2	5
현 원	23	19	1	7	4	3	4	4

□ 주요기능

지역경제과(기업통상진흥담당)

❍ 공장설립에 관한 사무

❍ 농공단지에 관한 사무

❍ 통상진흥 및 수출입에 관한 사무

❍ 지역생산품 공공구매에 관한 사무

❍ 과학기술 진흥에 관한 사무

글로벌 트렌드에 대응한 유망 수출업체 지원 확대

❍ 지역내 내수활성화 중심의 기업지원에서 해외시장의 다변화에 대응한 맞춤형 수출지원 확대로 특화형 글로벌기업 육성

※ 내수중심의 소규모기업 → 글로벌 강소기업으로의 체질개선

□ 현  황

❍ 2016 수출목표 : 825백만불(제주도 1,100백만불의 75%)

※ 2015. 9월 수출실적 : 제주도 870.9 백만불

❍ 수출업체 : 241개(농산물77, 수산물 60, 축산물 10 ,공산품 92, 전자 무체물 2)

□ 추진방향

❍ 해외시장 판로확대 및 글로벌 마케팅으로 수출업체 지원강화

❍ 경쟁력있고 유망한 수출기업지원으로 작지만 자생력있는 기업육성

□ 추진계획

❍ 새로운 수출시장 개척을 위한 해외 마케팅 지원 : 3개사업·49백만원

∙ 수출 중소기업 외국어 홍보물 제작 지원 : 20백만원

∙ 수출용 상품 샘플 국제특송(EMS)비용 지원 : 25백만원

∙ 국내 개최 국제전시회 등 참가 경비 지원 : 4백만원

❍ 수출 기업 해외 경쟁력 강화 지원 : 20백만원

∙ 수출 농수산식품 영양성분 분석 지원 : 20백만원

∙ 마케팅 지원 : 로고 및 브랜드 등 디자인 무료개발 지원 (비예산)

□ 기대효과

❍ 경제적 지원으로 수출업체의 경영안정화 및 글로벌기업 육성

❍ 내수중심에서 해외수출 확대로 기업체질개선 및 일자리 창출 도모

Ⅳ. 도정질문 추진상황

해당사항 없음

Ⅴ. 2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2016년 1월말 기준)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	16	4	12	0
문화예술과	7	2	5	0
관광진흥과	5	0	5	0
스포츠진흥과	1	1	0	0
우당·탐라도서관	2	1	1	0
제주아트센터	1	0	1	0

□ 목   록

연번	시정 및 처리요구 사항	비 고
합 계	16건 (공통사항 1, 문광위 15)
공통	행정사무감사 자료제출 기일 엄수 및 부실자료에 대한 특단의 대책이 요구됨	완 결
1	이호유원지 개발사업 진척이 없어 철저한 대책 마련	추진중
2	제주가 왕벛꽃 자생지이므로 왕벚꽃축제 명칭을 정립하고 자원화 하는 방안 강구	추진중
3	올레주민행복사업 실질적인 주민연관 사업이 이루어지도록 개선방안 마련	추진중
4	교향악단의 단원 수 및 예산이 열악한 부분 개선 및 공연 다각화 방안을 마련하기 바람	추진중
5	들불축제를 이제는 도민주도로 개선할 수 있도록 하고 무인계측기 도입 고려하기 바람.	추진중
6	노인들이 도서관 이용 시 편의를 위한 별도의 “실버자료실”등 운영 필요	완 결
7	야간콘서트, 거리예술제 등 공연 횟수를 늘리고, 바오젠거리 등과 연계한 프로그램 발굴	추진중
8	실내수영장 안전요원 등 체육시설 관리인력 충원 방안을 마련하기 바람.	완 결
9	(구)현대극장 매입과 관련 사업이 진척이 없어 이에 대한 대책 마련 시급	추진중
10	도서관 법정 장서 수를 확보 및 구내식당 등 이용객들이 불편을 겪지 않도록 운영에 노력바람	추진중
11	공신정터의 중․장기적인 복원·활용을 위한 계획 수립	추진중
12	아트센터에 대한 정밀안전진단 결과를 근거로 공사 하자 책임소재를 분명히 하기 바람	추진중
13	삼양동 선사유적지 소재 마을 지역민의 불편사항에 대해 특단의 대책 강구	추진중
14	산천단, 무수천 유원지 개발사업 전면 재검토 및 오라관광지 산지전용 복구명령 제대로 이행 바람.	추진중
15	삼도2동 문화예술 거점 조성사업을 정주인구 증가가 가능한 방향으로 발전시키기 바람	완 결

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 문화예술과 (☎) 728-2711
(공통) 행정사무감사 자료제출 기일 엄수 및 부실자료에 대한 특단의 대책이 요구됨
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 행정사무감사 자료작성 관련 직원업무 연찬 실시 • 자료 작성 및 제출기일 준수를 위한 부서 주요업무 관리 철저 - 각 담당별 소관 주요업무 숙지 강화로 자료 작성 철저 - 업무관련 현황, 사업비 등 자료 정비 → 각 부서 담당별 - 부서별 행감 요구자료에 대한 주요 사업별 업무 연찬 실시 □ 향후계획 □ 직원 인사이동이나 업무 분장 시 소관업무 및 주요업무 현황, 사업추진 상황 등 인수인계 철저 □ 각종 회의 시 지속적인 교육 및 자료 관리를 철저히 하여 행정 사무감사 자료 작성 내실화 및 제출기한 준수
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎) 728-2761
1. 이호유원지 개발사업이 계속된 사업계획 변경에도 진척이 없어 도민사회에서는 지가 상승만을 노린“먹튀”논란까지 나오는 상황임. 공유수면까지 매립하면서 시행되는 사업인 만큼 철저한 대책을 강구하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2008. 07. 29. 개발사업 시행승인 □ 2012. 02. 06. 이호동주민 민원 제기 (주민자치위원장 등 760명) • 내 용 : 유원지내 포함된 이호해변 제척요구(44,172㎡) □ 2013. 11. 27. 개발사업시행 변경계획서 제출 □ 2014. 01. ~ 07. 경관위원회 심의(3회) ⇒ 재심의 결정 • 해수욕장 및 야영장 이용에 불편 없도록 건물 배치계획 조정 • 건물규모 축소 및 거주자 불편 최소화되도록 건물 배치 강구 등 □ 2014. 05. 29. 도시관리계획 변경 민원제기 • 이호유원지에 포함된 이호해변 및 국․공유지제척 요구(사업추진 찬성) □ 2014.12월 ~ 2015.10월 정상추진 촉구 문서 시행 (5차례) □ 2015. 12. 21. 개발사업 변경승인 • 경관심의 등에 맞는 계획안 재정비 절차이행을 위해 사업기한 연장(1년) : 2008. 10 ~ 2015.12.31. ⇒ 2008. 10 ~ 2016.12.31.까지 □ 향후계획 □ 지역주민 의견을 반영하여 이호해변 및 해변에 접해 있는 국□공유지를 사업시행면적에서 제외토록 사업시행자와 협의 계획이나, □ 사업승인 후 착공기한에 대한 규정은 있으나 준공기한에 대한 행정처분의 법적근거가 미약하여 앞으로 조례개정 등 법적 근거 마련
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎) 728-2751
2. 산림청에서 왕벚꽃축제 명칭변경 권고가 있으나, 제주가 왕벛꽃 자생지이기 때문에 체계적으로 정립하고 자원화·세계화하는 방안을 강구하기 바람
처 리 결 과
□ 추진계획 □ 행사개요 • 축제기간 : 2016. 4. 1.(금) ∼ 4. 10.(일) [10일간] • 축제장소 : 제주시 전농로, 광령리, 제대입구 일원 • 주최/주관 : 제주시/ 제주시관광축제추진협의회 • 주요내용 - 무대중심 → 왕벚꽃 감상 공간 제공 등 전시·체험이벤트 강화 - 먹거리 위주의 축제 → 축제장 인근 지역경제 활성화 - 행사 집중화로 인근지역 주차문제 야기 → 관람객 분산 문제 해소 ※ 왕벚꽃 세미나 추진, 학술적 가치 제고 □ 제주도 왕벚꽃의 가치 • 제주가“왕벚나무 자생지”처음 밝혀짐(1912년/ 독일 배를린 대학교수 쾨네 박사) • 제주 봉개동 왕벚나무가“천연기념물 제159호”로 지정 보호 - 2015년 왕벚나무 세계화전략의 하나로 “왕벚나무 기준 어미나무 명명식”을 가져 왕벚나무 자원화 등 추진 • 학술적 가치 제고를 위한 학술세미나 개최 - 점차적으로 국제세미나로 개최, 왕벚꽃 세계화 추진 ※ 축제명칭 변경 없이 왕벚꽃에 대한 이미지 제고
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎) 728-2751
3. 올레주민행복사업이 주민 주도 사업으로 진행되어야 함에도 여전히 사단법인 올레 중심의 사업이 대부분이며, 주민연관사업이 구색 맞추기에 불과한 수준으로 운영되고 있어 이에 대한 개선방안을 마련하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 사업개요 • 사 업 명 : 제주올레길 주민행복사업 • 사업기간 : 2014. 9월 ~ 2016. 12월 (3개년) • 총사업비 : 1,400백만원(국비 1,260, 도비 140) □ 추진실적 • 제주에코브랜드 개발 전시 및 홍보 (2회, 15개 브랜드 80여개 품목) - 지역작가(서문공설시장 공방조합 등)의 제주 대표 기념품 개발 및 홍보 지원 • 제주에코브랜드 여행상품 개발 및 운영 (2회, 31명 참여) - 지역주민(북촌리부녀회, 낙천리부녀회)이 직접 체험프로그램을 운영하여 마을 홍보 • 킬러컨텐츠 개발 및 지역맞춤형 아트마케팅 사업(추자면, 추자삼춘네) - 마을 수산물 활용 특화상품 개발․홍보 및 온․오프라인 판매공간 운영 • 지역형 관광 안내서비스(16개소) - 올레길 주변 가게들을 안내소로 지정하여 관광안내 제공 및 지역경제 활성화 기대 • 지역자원 홍보사업(1회) - 마을자원을 걷기축제와 연계하여 지역주민(행원리부녀회, 하도리부녀회, 한동리 노인회 등)과 함께 음식, 명소, 체험프로그램 개발 및 운영 ※‘14~‘15년 사업비 1,044백만원 중 455백만원이 주민 연관사업에 투입 (총 사업비의 44%) □ 향후계획 □ 올레길 관광정보 통합앱 개발, 지역자원 홍보사업 등을 통하여 관광객을 유도함으로써 올레길 주변 지역경제 및 관광 활성화 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항					담당부서 : 문화예술과 (☎) 728-2711
4. 교향악단의 단원 수 및 예산이 열악한 부분 개선대책 및 유명인과 협연할 수 있게 공연 다각화 방안을 마련하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 연주회 개최 (단위 : 회, 명)
	구 분		계			정 기		기획 ․ 특별		이동 ․ 기타
			횟수	관객		횟수	관객	횟수	관객	횟수	관객
	계		71	41,956		11	4,467	23	19,119	37	18,370
	교향악단		31	14,849		7	2,526	11	8,093	13	4,230
	합 창 단		33	20,793		4	1,941	7	7,726	22	11,126
	합 동		7	6,314		-	-	5	3,300	2	3,014
□ 2015년 유명 협연자 초빙 : 총 11명 □ 예산편성 ⚫ 2015년 5,408백만원 ⇒ 2016년 5,546백만원 (증 2.6%) □ 향후계획 □ 예산을 점차적으로 확보하여 유명 음악인과 협연 기회 확대를 통해 도민들에게 수준높은 예술향유 기회 제공
처리상황		완결 ( ), 추진 중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎) 728-2751
5. 제주의 대표축제로 자리매김하고 있는 들불축제를 이제는 관 주도 에서 벗어나 도민주도로 개선할 수 있도록 하고 정확한 참여인원 파악을 위해 무인계측기 등을 이용하는 방법도 고려하기 바람.
처 리 결 과
□ 축제개요 □ 축 제 명 : 2016 (제19회) 제주들불축제 □ 주 제 : 들불의 희망, 세계로 번지다 □ 기 간 : 2016. 3. 3.(목) ~ 3. 6.(일), 4일간 □ 장 소 : 제주시 일원(주행사장 애월읍 봉성리 새별오름 일대) □ 주최/주관 : 제주시 / 제주시관광축제추진협의회 □ 추진상황 □ 2016 제주들불축제 운영 기본계획 수립 : 2015. 11. 3. • 1단체 1프로그램 지정, 공무원 참여 최소화 등 지역주민이 주체가 되는 추진계획 반영 □ 2016 제주들불축제, 무인계수기 도입예산 반영 : 30백만원 □ 향후계획 □ 1프로그램별 1운영단체 지정 : 2016. 2월중 □ 들불축제장 무인계수기 설치 : 2016. 2월말 □ 2016 제주들불축제 운영 : 2016. 3. 3. ~ 3. 6.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 우당·탐라도서관(☎) 728-8341
6. 고령화시대에 맞춰 노인들이 도서관 일반열람석을 이용함에 따른 불편을 해소하기 위하여 별도의 “실버자료실”등 운영 필요
처 리 결 과
□ 추진상황 [우당도서관] □ 어르신을 위한 실버코너 마련 : 2015. 11. 10. • 대 상 : 65세 이상 어르신 • 장 소 : 문헌정보자료실 • 내 용 : 문헌정보자료실내 실버코너 설치 ⇒ 6석 - 어르신 독서 활성화를 위한 큰글자 도서 구입 비치 - 어르신 열람석에 돋보기 및 독서확대기 등 비치 → 실버열람실 별도 마련이 어려움에 따라 실버코너 마련 [탐라도서관] □ 어르신을 위한 실버실 별도공간 마련 : 2015. 11. 26. • 대 상 : 65세 이상 어르신 • 장 소 : 탐라도서관내 별도공간설치(2층, 40㎡) - 16석 • 내 용 - 어르신 전용 열람석 마련 - 어르신 전용 독서확대기 등 비치 □ 향후계획 □ 어르신을 위한 지속적인 큰글자 도서 및 장비 확충
처리상황	완결 ( O ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 문화예술과  (☎) 728-2711

7. 관광객 체류기간 연장 및 지역경제 활성화를 위해 야간콘서트, 거리예술제 등 공연 횟수를 늘리고, 바오젠거리, 삼다 ․ 삼무공원 등과 연계한 프로그램 발굴 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 2015 거리예술제 운영 실적

(기 간 : 2015. 5월 ~ 11월)

계	바오젠로	산지천광장	아카데미극장앞	관덕정
23회 / 62팀 / 7,210명	8회 / 20팀 / 2,700명	6회 / 18팀 / 3,200명	3회 / 9팀 / 510명	6회 / 15팀 / 800명

□ 주요 내용

• 시민과 관광객이 쉽게 즐길 수 있도록 접근성과 대중성 강화

- 대중음악, 무용, 스포츠 댄스, 매직쇼 등

- 저녁 시간 쇼핑과 여가를 즐기는 시민 ․ 관광객들에게 제주만의 볼거리 제공으로 체류시간 연장 등 지역상권 활성화 기여

□ 향후계획

□ 길거리 공연 뿐만 아니라 전시예술 프로그램 운영 등 관광객들에게 볼거리 ․ 즐길거리 제공으로 체류기간 연장 및 지역경제 활성화 도모

처리상황

완결 (   ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 스포츠진흥과 (☎) 728-3272
8. 실내수영장 안전요원 등 체육시설 관리인력 충원 방안을 마련하기 바람
처 리 결 과
□ 제주시 실내수영장 현황 및 인력배치 기준 □ 실내수영장 현황 : 제주종합경기장 실내수영장, 외도수영장, 제주국민체육센터, 애월국민체육센터 4개소 □ 인력배치기준 • 수영장 1개소당 수영조 바닥면적이 400제곱미터를 초과하는 실내수영장은 2명이상, 그 이하는 1명 이상의 체육지도자를 배치 • 수상안전요원의 경우 2명이상 배치하도록 하고 있음 ※ 관계법령 : 체육시설의 설치·이용에 관한 법률 시행규칙, 제22조 및 제23조 □ 추진상황 □ 체육지도자(3명), 안전요원(6명) 충원요청 : 5회(총무과) • 2015년 ~ 2017년 중기기본인력운영 계획에 의거 인력 충원 요청 □ 2016년도 실내수영장 안전요원(인건비) 등 예산확보 : 47백만원 □ 향후계획 □ 2016. 1월 ~ 2월 실내수영장 안전요원 등 채용(기간제) 및 배치 □ 실내수영장 안전요원 등 정규 관리인력 충원 지속 요구
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 문화예술과 (☎) 728-2721
9. (구)현대극장 매입과 관련 사업이 진척이 없어 이에 대한 대책 마련 시급
처 리 결 과
□ 현 황 □ 위 치 : 제주시 삼도2동 907-11 외 1필지 □ 사업내용 : 구 현대극장 건물 및 토지 매입 • 구. 현대극장 건물 및 부지를 매입하여 복합문화 예술공간 조성 • 건축물 : 지상2층, 건축면적 381㎡, 연면적 506㎡, 철근조(1969년 건축) □ 총사업비 : 1,000백만원 □ 추진상황 □ 2015. 3. 17 : 2015년 제1회 추경 예산 반영(1,000백만원) □ 2015. 4. 27 : 건축주 면담 □ 2015. 5. 7 : 건축물 정밀안전진단 시행 동의서 징구, 현장확인 및 세입자 면담, 인접 주차장 조성 대상지 토지주 면담 □ 2015. 7. 22 : 건축물 정밀안전진단용역 착수 □ 2015. 10.19 : 건축물 정밀안전진단용역 준공(결과 = E등급) □ 향후계획 □ 문제점에 대한 사인간(인접토지 관계 등)의 분쟁 해결 후 협의 매수 추진 □ 관계 전문가 등의 의견을 종합적으로 수렴하여 추진방향 결정
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 우당·탐라도서관(☎) 728-8341

10. 도서관(우당·탐라·기적의) 법정 장서 수를 확보하기 바라며 향후 구내식당 운영 및 보수공사시기 등 이용객들이 불편을 겪지 않도록 세심한 배려가 요구됨

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 도서관별 장서 현황

도 서 관 명	보유장서수	법정 장서수		운영기간	장서보유수준
		도서관법	조 례
우당도서관	230,840	360,000	432,000	31년	부족
탐라도서관	176,304	324,000	388,800	26년	부족
기적의도서관	53,677	180,000	216,000	11년	부족

□ 향후계획

□ 2016년 도서구입비 추경 예산확보 노력

□ 매년 예산편성 시 충분한 도서구입비 확보로 장서 기준 확보 노력

□ 구내식당 운영 및 보수공사시 사전에 이용객들에게 홍보를 철저히 하여 이용에 불편이 없도록 추진

• 도서관통합홈페이지, 시청홈페이지, 도서관내 게시판 등 활용하여 사전 홍보 철저

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( O ),  추진불가 (    )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 문화예술과 (☎) 728-2451
11. 공신정터의 홍보를 위한 표지석 설치와 중․장기적인 복원․활용을 위한 계획을 수립하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2013. 3월 ~ 2014. 1월 : 제주기상청 신청사 신축에 따른 매장문화재 조사 • 표본조사, 발굴조사 실시(초석 발견, 현상보존 검토) - 주춧돌 6기 제주목관아 이전 □ 2014. 3월 : 문화재청 현지조사 실시 • 청사 건립시 성벽 통과선과 공신정 터와의 충분한 이격거리 유지 - 성벽 통과선 6m이상 이격 및 매장 문화재 입회하에 공사시행 □ 2014. 5월 : 입회조사 완료, 건축물 높이 3층→2층으로 하향 조정 및 공신정 터로 추정되는 부지 확보 위해 위치 이동 협의 □ 2015. 9월 : 기상청 부지내 공신정 복원을 위한 부지사용 협의(제주기상청) □ 2015. 10월 : 공신정터 안내판 설치에 따른 안내문안 자문 □ 2015. 12월 : 공신정터 안내표지판 2개소 설치 완료 □ 향후계획 □ 기상청으로부터 공신정터에 대한 사용승인이 있을 경우 소요예산을 확보하여 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 제주아트센터 (☎) 728-8961
12. 아트센터에 대한 정밀안전진단 결과를 근거로 공사하자 책임소재를 분명히 하기 바람
처 리 결 과
□ 현 실정 □ 2010년 5월 개관한 제주아트센터가 당초 설계, 시공, 감독 등 부실로 누수현상 등 지속적 발생으로 건축물 구조적 결함에 문제예상 □ 정밀안전진단 실시를 통해 항구복구로 긴급보강 □ 추진상황 □ 2010 ~ 2014 : 대극장 지붕 및 옥상 균열 등 하자보수(144회) □ 2015. 1. : 지하층 주차장지붕 하자보수 계속 진행중 □ 2015. 8. : 일부 로비지붕 및 바닥보강공사로 누수차단 완료 □ 2015. 11. : 대극장 지붕 등 주요시설 8개소 계속 누수발생 ※ 주요시설 : 대극장천장, 조명실천정, 굴뚝핏트, 식당천정, 무대벽체, 무대천정, 라운지천정, 지하주차장 □ 2015.9~12. : 항구보강대책 마련을 위한 정밀안전진단 용역실시 • 용역내용 - 설계, 시공에 따른 부실검토 및 원인분석으로 책임소재를 규명하기 위함 - 건축물의 구조적 결함 파악 및 항구복구 계획 수립 등 • 용역금액 : 58,700천원 • 용역기간 : 2015. 9. 25. ~ 12. 23.(90일간) □ 건축물 근원적 해소를 위한 긴급공사비 예산 : 15억원 - 2016 본예산 10억원, 부족사업비 5억원 1회 추경시 확보 □ 향후계획 □ 안전문제 근원적 해소를 위한 항구복구공사 추진 □ 안전진단결과 누수 원인 등 책임소재 규명 조치
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 문화예술과 (☎) 728-2731

13. 삼양동 선사유적지 소재 마을 지역민의 재산권 피해등 불편사항에 대하여, 그에 상응하는 문화재 복원과 활용을 통한 행정서비스 제공 대책을 마련하고, 또한 구획정리 지역에 대한 특단의 대책을 강구하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 삼양지구 토지구획 정리사업 현황

• 위  치 : 삼양1, 2동일원 657,618.1㎡(주거지역 결정‘76. 3. 27)

• 기  간 : 1995. 4. 21 ~ 2001. 3. 30

• 사업비 : 33,690백만원(시행주체 : 제주시)

※ 지표조사 제도가 시행된 1997년 이전에 지표조사 없이 사업 추진

※ 각종 개발행위시 매장문화재 관련 조사로 인한 주민 민원 제기

□ 삼양동 선사유적지 조성사업 추진 현황

• 발굴 및 복원사업(1997 ~ 2006) : 10,601백만원

- 토지매입 21필지 14,129.8㎡, 발굴조사 53,090㎡, 주거지복원 14동 등

• 전시관 및 사적지정비(2009 ~ 2013) : 2,297백만원

- 전시관건립 2동, 공원조성 1식, 주차장시설, 움집보수 등

• 유적 정비사업(2014 ~ 2015) : 280백만원

- 체험장 조성, 움집 보수, 전시관 내부정비, 발굴유구 보존처리 등

□ 향후계획

□ 2016. 3월 ~ 4월 : 삼양동 지역내 지표조사 추진(30백만원)

□ 2016. 2월 ~ 7월 : 삼양동 선사유적지 움집 14동 보수정비 추진(50백만원)

□ 삼양동 선사문화 상설 체험프로그램운영 – 유물 발굴 등 10대 프로그램

□‘검은모래 해변축제’와 연계한 선사문화 체험코너 운영 활성화

□『삼양동유적 선사문화 체험교실, 어린이 역사유적기행 등 연중운영

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎) 728-2761
14. 산천단, 무수천 유원지 개발사업이 순조롭게 이행되는 곳이 없음. 유원지 지구 축소 및 전면적 해제도 검토하기 바라며, 오라관광지 산지전용 복구명령이 제대로 이행될 수 있도록 하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 산천단(1차) 유원지 • 1986. 06. 27. 유원지 지정 • 2000. 12. 11. 산천단유원지(1차지구) 개발사업 시행승인 • 2006. 12. 14. 개발사업 착공 • 2012. 06. 22. 개발사업 시행승인 취소 ※ 사업 착공 장기 지연 및 개별토지 매입 진행 안됨 □ 무수천(광령) 유원지 • 1986. 06. 27. 유원지 지정 • 2008. 02. 25. 개발사업시행 예정자 지정 • 2011. 02. 25. 개발사업시행 예정자 실효 ※ 예정자 지정 이후 3년이내 개발사업 시행승인 얻지못함 • 2015. 07월. 개발사업시행 예정자 지정신청 • 2015. 10. 29. 개발사업 시행예정자 지정 불가 통보(도) - 사유 : 토지소유자 동의 미확보, 사업지 토지주 유원지 해제 신청 등 □ 향후계획 □ 사업시행자 미지정 상태로 장기간(29년간) 개발사업이 추진되지 않아 장기 미집행 도시계획시설 해제 가이드라인에 따라 우선해제시설로 분류하여 이해관계인의 의견수렴 등의 절차를 통해 조정(유원지 면적 축소) 검토
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 문화예술과 (☎) 728-2721
15. 삼도2동 문화예술 거점 조성사업 추진시 정주인구 및 주차대책을 세워 실질적인 정주인구 증가가 가능한 방향으로 발전시키기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2013. 3월 ~ 8월 : 문화예술의 거점 조성사업(1차) 시설공사 완료 • 도로블록포장 500m(면적 3,000㎡) 및 인도판석포장 150m (면적 182㎡), 석벤치 13개, 플랜터(19개) 시설 완료 ⇒ 사업비 380백만원 □ 2013. 6월 ~ 12월 : 문화예술의 거점 조성사업(2차) 시설공사 완료 • 도로블록포장 50m(368㎡), 가로등 12개소, 안내싸인 3개소, 석벤치 경관조명 공사완료 ⇒ 사업비 186백만원 □ 문화예술의 거점 입주작가와의 간담회 2회 개최 • 1차 : 2015. 3. 10. / 2차 : 2015. 10. 6. □ 문화예술의 거점 조성사업과 문화마을 사업등 연계 추진을 위한 문화예술 체험 프로그램 추진 완료 • 무근성 박물관 만들기, 거리콘서트‘판’등 9개 프로그램 ⇒ 사업비 200백만원 □ 향후계획 □ 입주작가 및 지역주민 등의 간담회 등을 통해 정주인구 증가 등 지역 발전방안 모색 □ 인근 병문천 복개지 주차장 이용을 홍보하고, 향후 인근 지역 토지 매입이 가능할 경우 추가 주차장 조성 계획
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )