제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례

일부개정조례안

의안번호	1094	제안연월일 : 2016. 9. 제 안 자 : 의회운영위원장

1. 제안 이유

○ 불합리한 자치법규정비 및 도민불편 해소를 위한 자치법규정비 용역결과 반영,

○ 제주특별법 전부개정에 따른 근거 조문 정비 및 약어의 통일성 정비,

2. 주요 내용

가. 제주특별법 또는 개별법령 개정 사항을 반영하려는 것임

나. 약어의 통일성을 기하기 위하여 제주특별법에서 사용하고 있는 약어를 기준으로 조례에서 사용되고 있는 약어를 정비하려는 것임

3. 조례안: 따로 붙임

4. 참고 사항

가. 신ㆍ구조문대비표: 따로 붙임

나. 관계 법령: 따로 붙임

다. 예산 조치: 별표 조치 필요 없음

- 비용추계서: 해당 없음

제주특별자치도조례 제    호

제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례

일부개정조례안

제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제52조 및 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제48조의 2”를 “「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제42조와 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조”로 하고 “하게”를 “감사를 하게”로  한다.

제2조제1항 본문 중 ““의회”라”를 ““도의회”라”로, ““도”라”를 ““제주자치도”라”로, ““교육청””을 ““도교육청””으로 하고, 같은 조 제2항 본문 중 “10월중”을 “10월 중”으로 하며, 같은 조 제5항 중 “의회 의장(이하 “의장””을 “제주특별자치도의회의장(이하 “도의회 의장””으로, “”교육감“이라 한다.”를 ““도교육감”이라 한다”로 한다.

제3조제1항 중 “의회”를 “도의회”로, “도 및 교육청”을 “제주자치도 및 도교육청”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “제1항의”를 “제1항에 따른”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “의회가”를 “도의회가”로, “의회의”를 “도의회의”로 하며, 같은 조 제5항 중 “본회의의”를 “본회의에 제출하여”로 하고, 같은 조 제7항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 하고 “교육감”을 “도교육감”으로 한다.

제4조 중 “의원”을 “제주특별자치도의회의원(이하 “도의회의원”이라 한다)”로 한다.

제5조제1항제1호를 다음과 같이 한다.

1. 제주자치도 본청 및 도교육청

제5조제1항제2호 중 “해당 지방자치단체”를 “제주자치도”로 하고, 같은 항 제3호를 다음과 같이 한다.

3. 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제10조 및 제16조에 따른 행정시 및 읍ㆍ면ㆍ동

제5조제1항제8호 본문을 다음과 같이 한다.

「지방자치단체 출자․출연 기관의 운영에 관한 법률」 제4조 및 제5조에 따라 출자․출연 기관으로 지정된 기관.

제5조제2항 중 “의회는”을 “도의회는”으로 한다.

제6조 중 “사무범위내”를 “사무범위 내”로 한다.

제8조 중 “중이나”를 “또는”으로 한다.

제9조제1항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 하며, 같은 조 제4항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로, “도지사 및 교육감”을 “도지사 및 도교육감”으로 하고, 같은 조 제5항 중 “도지사 및 교육감”을 “도지사 및 도교육감”으로, “「질서위반행이규제법」을 준용한다”를 “「질서위반행위규제법」에 따른다”로 하며, 같은 조 제6항 중 “의장이 도지사 및 교육감”을 “도의회 의장이 도지사 및 도교육감”으로, “의회”를 “도의회”로 한다.

제10조제1항 중 “의장이나”를 “도의회 의장이나”로, “의장이나”를 “도의회 의장이나”로 하고, 같은 조 제3항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 한다.

제11조제1항 중 “의회”를 “도의회”로 하고, 같은 조 제2항 중 “의회”를 “도의회”로, “의장”을 “도의회 의장”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “의회나”를 “도의회나”로, “「제주특별자치도의회에서의 증인 등 비용지급에 관한 조례」에서 정하는 바”를 “「제주특별자치도의회에서의 증인 등 비용지급에 관한 조례」”로 한다.

제12조 중 “의회 또는 감사ㆍ조사의 대상현장”을 “도의회 또는 감사ㆍ조사의 대상 현장”으로 한다.

제14조제1항 중 “의원”을 “도의회의원”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “의원이”를 “도의회의원이”로, “의원의”를 “도의회의원의”로, “의원에게”를 “도의회의원에게”로 하며, 같은 조 제3항을 다음과 같이 한다.

③ 제2항의 조치에 대하여 해당 도의회의원의 이의가 있는 경우에는 본회의의 의결로써 결정한다.

제14조제4항 중 “의원”을 “도의회의원”으로 한다.

제15조제2항 중 “의원”을 “도의회의원”으로 한다.

제16조제1항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 한다.

제17조제1항 중 “의회”를 “도의회”로 하고, 같은 조 제2항 중 “도 또는 해당기관의”를 “제주자치도 또는 해당기관의”로, “의회”를 “도의회”로, “도 또는 해당기관에서”를 “제주자치도 또는 해당기관에서”로, “도 또는 해당기관으로”를 “제주자치도 또는 해당기관으로”로 하며, 같은 조 제3항 중 “도 또는 해당기관”을 “제주자치도 또는 해당기관”으로, “의회”를 “도의회”로 한다.

제18조 중 “의원”을 “도의회의원”으로, “「제주특별자치도의회 회의규칙」으로 정하는 바”를 “「제주특별자치도의회 회의규칙」”으로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

□ 신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제52조 및 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제48조의 2에 따라 제주특별자치도의회가 실시하는 행정사무 감사와 행정사무 조사에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) --------- 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제42조와 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조-----------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(감사) ① 제주특별자치도의회(이하 “의회”라 한다)는 제주특별자치도(이하 “도”라 한다) 및 제주특별자치도교육청(이하 “교육청”이라 한다)의 행정사무에 관하여 본회의나 소관 상임위원회별로 행정사무 감사(이하 “감사”라 한다)를 한다. 다만, 본회의의 의결로 감사특별위원회(이하 “감사위원회”라 한다)를 구성하여 하게 할 수 있다.	제2조(감사) ① -------------------- “도의회”라 --------------------- “제주자치도”라 ----------------------- “도교육청”---------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------감사를 하게--------------------------.
② 제1항의 감사는 매년 10월중에 개회하는 임시회 기간 중 14일 이내로 실시하되, 상임위원회나 감사위원회가 운영위원회와 협의하여 작성하고 본회의의 승인을 받아 확정된 감사계획서에 따른다. 다만, 감사 시기를 달리 정할 필요성이 있는 경우 그 시기를 변경할 수 있다.	② ---------------- 10월 중-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------.
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
⑤ 의회 의장(이하 “의장”이라 한다)은 감사계획서가 본회의에서 승인되면 지체 없이 제주특별자치도지사(이하 “도지사”라 한다) 및 제주특별자치도교육감(이하 ”교육감“이라 한다.)에게 통지하여야 한다.	⑤ 제주특별자치도의회의장(이하 “도의회 의장”---------------------------------------------------------------------------------------- “도교육감”이라 한다---------------.
제3조(조사) ① 의회는 재적의원 3분의 1 이상의 발의가 있으면 본회의의 의결을 거쳐 도 및 교육청의 행정사무 중 특정사안에 관하여 행정사무 조사(이하 “조사”라 한다)를 할 수 있다.	제3조(조사) ① 도의회-------------------------------------------------- 제주자치도 및 도교육청----------------------------------------------------------.
② 제1항의 조사의 발의는 조사의 목적, 조사할 사안의 범위와 조사를 시행할 위원회 등을 기재하여 발의의원이 연서한 서면으로 하여야 한다.	② 제1항에 따른 -------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 의장은 제2항의 조사발의가 의결되면 지체 없이 본회의의 의결로 조사를 시행할 위원회(이하 “조사위원회”라 한다)를 확정한다.	③ 도의회 의장--------------------------------------------------------------------------------------------.
④ 의회가 폐회 또는 휴회 중일 경우에는 제2항의 조사발의에 따라 의회의 집회 또는 재개의 요구가 있는 것으로 본다.	④ 도의회가 ----------------------------------------- 도의회의 ---------------------------------.
⑤ 조사위원회는 조사의 목적, 조사할 사안의 범위, 조사방법, 조사일정, 소요경비 등을 적은 조사계획서를 본회의의 승인을 받아 조사를 실시한다.	⑤ --------------------------------------------------------------------------------- 본회의에 제출하여 ---------------.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
⑦ 의장은 조사계획서가 본회의에서 승인된 경우에는 즉시 도지사 및 교육감에게 통지하여야 한다.	⑦ 도의회 의장--------------------------------------------------도교육감-----------.
제4조(사무보조자) 의원이 감사나 조사를 할 경우에 사무보조가 필요하면 의회 사무직원의 보조를 받을 수 있다.	제4조(사무보조자) 제주특별자치도의회의원(이하 “도의회의원”이라 한다)-----------------------------.
제5조(감사 또는 조사의 대상기관) ① 감사나 조사의 대상기관은 다음 각 호와 같다.	제5조(감사 또는 조사의 대상기관) ① -------------------------------------.
1. 도 본청 및 교육청	1. 제주자치도 본청 및 도교육청
2. 「지방자치법」(이하 “법”이라 한다) 제113조부터 제116조까지의 규정에 따른 해당 지방자치단체의 소속 행정기관	2. ---------------------------------------------------------------- 제주자치도--------------------
3. 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제15조에 따른 행정시 및 읍ㆍ면ㆍ동	3. 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제10조 및 제16조에 따른 행정시 및 읍ㆍ면ㆍ동
4. ∼ 7. (생 략)	4. ∼ 7. (현행과 같음)
8. 「지방공기업법」 제77조의3에 따른 지방공사ㆍ지방공단 외의 출자법인 또는 출연법인 중 지방자치단체가 4분의 1 이상 출자하거나 출연하는 법인. 다만, 본회의가 특히 필요하다고 의결하는 경우에는 지방자치단체의 출자 또는 출연에 관련된 업무ㆍ회계ㆍ재산에 대하여만 실시한다.	8. 「지방자치단체 출자․출연 기관의 운영에 관한 법률」 제4조 및 제5조에 따라 출자․출연 기관으로 지정된 기관. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
9. (생 략)	9. (현행과 같음)
② 의회는 제1항에 따른 감사 또는 조사 대상 기관의 사무가 다른 지방자치단체의 사무에도 해당하면 이를 감사하거나 조사할 때에는 그 지방자치단체의 의회와 협의하여야 한다.	② 도의회는 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제6조(감사 또는 조사의 대상사무) 감사 또는 조사는 법 제9조에 규정된 지방자치단체의 사무범위내의 사무에 대하여 실시한다.	제6조(감사 또는 조사의 대상사무) ------------------------------------------ 사무범위 내-------------------.
제8조(감사 또는 조사의 한계) 감사나 조사는 개인의 사생활을 침해하거나 계속 중인 재판 중이나 수사 중인 사건의 소추(訴追)에 관여할 목적으로 행사되어서는 아니 된다.	제8조(감사 또는 조사의 한계) ------------------------------------------------ 또는 ------------------------------------------------------------.
제9조(감사 또는 조사의 방법) ① 본회의, 감사위원회 또는 조사위원회는 감사나 조사를 위하여 필요한 경우에는 그 의결로 현지 확인을 하거나, 보고 또는 서류의 제출과 감사 또는 조사대상 기관의 장이나 보조기관의 출석증언, 의견진술을 요구할 수 있다. 이 경우 현지 확인의 통보ㆍ보고 및 서류의 제출이나 지방자치단체의 장, 관계 공무원 또는 그 사무에 관계되는 자의 출석ㆍ증언 및 의견진술서의 요구는 늦어도 그 현지 확인일ㆍ서류제출일ㆍ출석일 등의 3일 전까지 의장을 통하여 하여야 한다.	제9조(감사 또는 조사의 방법) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 도의회 의장-------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 제1항의 요구를 받은 지방자치단체의 장, 관계 공무원 또는 그 사무에 관계되는 자가 그 요구에 따를 수 없는 정당한 사유가 있는 경우에는 그 사유서를 출석ㆍ증언이나 의견진술일 등의 1일 전까지 의장에게 제출하여야 한다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 도의회 의장----------.
④ 제1항의 요구를 받은 지방자치단체의 장, 관계 공무원 및 그 사무에 관계되는 자가 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 경우에는 의장이 이 사실을 도지사 및 교육감에게 통보하여야 한다.	④ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 도의회 의장-- 도지사 및 도교육감----------------.
⑤ 법 제41조제5항에 따라 도지사 및 교육감이 부과하는 과태료의 부과기준은 별표와 같으며 과태료의 징수절차는 「질서위반행이규제법」을 준용한다.	⑤ ------------------ 도지사 및 도교육감------------------------------------------------------ 「질서위반행위규제법」에 따른다.
⑥ 제4항과 제5항에 따른 처리결과는 의장이 도지사 및 교육감에게 통보한 날부터 1개월 이내에 의회에 보고하여야 한다.	⑥ --------------------------- 도의회 의장이 도지사 및 도교육감------------------ 도의회---------------.
제10조(증인선서 등) ① 의장이나 위원장이 증인에게 증언을 요구할 때에는 선서하게 하여야 하며, 선서 전에 의장이나 위원장은 선서의 취지를 알리고 위증을 하면 고발될 수 있음을 알려야 한다.	제10조(증인선서 등) ① 도의회 의장이나 ---------------------------------------------------- 도의회 의장이나 -------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 의장이나 위원장은 증인에게 선서를 낭독하고 서명날인하게 하여야 하며, 증인이 선서를 낭독하지 못하거나 서명을 하지 못하는 경우에는 참여한 사무보조자가 이를 대행한다.	③ 도의회 의장------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제11조(증인의 보호 및 실비보상) ① 의회에서 증언ㆍ진술하는 증인ㆍ참고인이 방송ㆍ보도 등에 응하지 아니한다는 의사를 표명하거나 특별한 사유로 회의의 비공개를 요구할 때에는 본회의나 위원회의 의결로 방송ㆍ보도를 금지하거나 회의의 일부 또는 전부를 공개하지 아니할 수 있다.	제11조(증인의 보호 및 실비보상) ① 도의회--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 의회에서 증언ㆍ진술한 증인ㆍ참고인이 그 사본을 요구하면 의장의 승인을 받아 내줄 수 있다.	② 도의회------------------------------------------ 도의회 의장---------------.
③ 「지방자치법 시행령」 제44조제3항에 따라 서류의 제출이나 증언ㆍ진술을 하기 위하여 의회나 그 밖의 장소에 출석한 자에게는 「제주특별자치도의회에서의 증인 등 비용지급에 관한 조례」에서 정하는 바에 따라 여비 등 실비를 지급한다.	③ ----------------------------------------------------------------------- 도의회나 ---------------------- 「제주특별자치도의회에서의 증인 등 비용지급에 관한 조례」----------------------------------------.
제12조(감사 또는 조사의 장소) 감사나 조사는 본회의, 감사위원회 또는 조사위원회에서 정하는 바에 따라 의회 또는 감사ㆍ조사의 대상현장이나 그 밖의 장소에서 할 수 있다.	제12조(감사 또는 조사의 장소) ----------------------------------------------------------- 도의회 또는 감사ㆍ조사의 대상 현장--------------------------.
제14조(제척과 회피) ① 의원은 직접 이해관계가 있거나 공정을 꾀할 수 없는 뚜렷한 사유가 있는 경우 그 사안에 대한 감사나 조사에 참여할 수 없다.	제14조(제척과 회피) ① 도의회의원-----------------------------------------------------------------------------------------.
② 본회의나 감사위원회 또는 조사위원회는 의원이 제1항의 사유가 있다고 인정하면 그 의결로 해당 의원의 감사나 조사를 중지시키고 다른 의원에게 감사하게 하거나 조사하게 하여야 한다.	② --------------------------------- 도의회의원이 ---------------------------------- 도의회의원의 ---------------------- 도의회의원에게 -------------------------.
③ 제2항의 조치에 해당 의원의 이의가 있으면 본회의에서 의결하는 바에 따른다.	③ 제2항의 조치에 대하여 해당 도의회의원의 이의가 있는 경우에는 본회의의 의결로써 결정한다.
④ 제1항의 사유가 있는 의원은 그 사안에 대하여만 본회의, 감사위원회 또는 조사위원회의 허가를 받아 감사나 조사를 회피할 수 있다.	④ ---------------- 도의회의원------------------------------------------------------------------------------.
제15조(주의의무) ① (생 략)	제15조(주의의무) ① (현행과 같음)
② 의원과 사무보조자는 감사나 조사를 통하여 알게 된 비밀을 정당한 사유 없이 누설하여서는 아니 된다.	② 도의회의원---------------------------------------------------------------------.
제16조(감사 또는 조사결과의 보고) ① 감사위원회 또는 조사위원회가 감사나 조사를 끝내면 그 위원회의 위원장은 의장에게 감사보고서 또는 조사보고서를 지체 없이 제출하고 본회의에 보고하여야 한다.	제16조(감사 또는 조사결과의 보고) ① ------------------------------------------------------------ 도의회 의장----------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 의장은 위원장에게 감사나 조사에 관한 중간보고를 하게 할 수 있다.	③ 도의회 의장----------------------------------------------.
제17조(감사 또는 조사보고에 대한 처리) ① 의회는 본회의의 의결로 감사보고 또는 조사보고 결과를 처리한다.	제17조(감사 또는 조사보고에 대한 처리) ① 도의회----------------------------------------------.
② 감사 또는 조사결과 도 또는 해당기관의 시정이 필요한 사유가 있을 경우에는 의회는 그 시정을 요구하고, 도 또는 해당기관에서 직접 처리함이 타당하다고 인정되는 사항은 도 또는 해당기관으로 이송한다.	② ---------------- 제주자치도 또는 해당기관의 --------------------- 도의회---------------- 제주자치도 또는 해당기관에서 --------------------------- 제주자치도 또는 해당기관으로 --.
③ 도 또는 해당기관은 제2항에 따라 시정요구를 받거나 이송 받은 사항을 지체 없이 처리하고 그 결과를 의회에 보고하여야 한다.	③ 제주자치도 또는 해당기관------------------------------------------------------------ 도의회--------------.
제18조(징계) 감사 또는 조사를 하는 의원이 제14조에 따른 제척사유가 있음을 알면서 이를 회피하지 아니하거나, 제15조에 따른 주의의무를 위반한 경우에는 법 및 「제주특별자치도의회 회의규칙」으로 정하는 바에 따라 징계할 수 있다.	제18조(징계) ------------------ 도의회의원------------------------------------------------------------------------------------------- 「제주특별자치도의회 회의규칙」----------------------------.

관 계 법 령

□ 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법

제10조(행정시의 폐지ㆍ설치ㆍ분리ㆍ합병 등) ① 제주자치도는 「지방자치법」 제2조제1항 및 제3조제2항에도 불구하고 그 관할구역에 지방자치단체인 시와 군을 두지 아니한다.

② 제주자치도의 관할구역에 지방자치단체가 아닌 시(이하 "행정시"라 한다)를 둔다.

③ 다른 법령에서 시를 인용하는 경우 해당 법령에 특별한 규정이 없으면 행정시는 포함되지 아니한다.

④ 행정시의 폐지·설치·분리·합병, 명칭 및 구역은 도조례로 정한다. 이 경우 도지사는 그 결과를 행정자치부장관에게 보고하여야 한다.

⑤ 행정시의 사무소 소재지는 도조례로 정하되, 도의회 재적의원 과반수의 찬성을 받아야 한다.

제16조(읍ㆍ면ㆍ동의 폐지ㆍ설치ㆍ분리ㆍ합병 등) ① 행정시에는 도시의 형태를 갖춘 지역에는 동을, 그 밖의 지역에는 읍·면을 둔다.

② 「지방자치법」의 규정 중 읍·면·동에 관한 사항은 행정시에 두는 읍·면·동에 적용한다. 다만, 행정시에 두는 읍·면·동을 폐지하거나 설치하거나 나누거나 합칠 때에는 「지방자치법」 제4조의2제1항에도 불구하고 행정자치부장관의 승인이 필요하지 아니하되, 도지사는 그 결과를 행정자치부장관에게 보고하여야 한다.

제42조(행정사무 감사 및 조사에 관한 특례)「지방자치법」 제41조제7항에도 불구하고 같은 조에서 대통령령으로 정하도록 한 사항은 도조례로 정할 수 있다.

□ 지방자치법

제41조(행정사무 감사권 및 조사권) ① 지방의회는 매년 1회 그 지방자치단체의 사무에 대하여 시·도에서는 14일의 범위에서, 시·군 및 자치구에서는 9일의 범위에서 감사를 실시하고, 지방자치단체의 사무 중 특정 사안에 관하여 본회의 의결로 본회의나 위원회에서 조사하게 할 수 있다.  <개정 2011.7.14.>

② 제1항의 조사를 발의할 때에는 이유를 밝힌 서면으로 하여야 하며, 재적의원 3분의 1 이상의 연서가 있어야 한다.

③ 지방자치단체 및 그 장이 위임받아 처리하는 국가사무와 시·도의 사무에 대하여 국회와 시·도의회가 직접 감사하기로 한 사무 외에는 그 감사를 각각 해당 시·도의회와 시·군 및 자치구의회가 할 수 있다. 이 경우 국회와 시·도의회는 그 감사결과에 대하여 그 지방의회에 필요한 자료를 요구할 수 있다.

④ 제1항의 감사 또는 조사와 제3항의 감사를 위하여 필요하면 현지확인을 하거나 서류제출을 요구할 수 있으며, 지방자치단체의 장 또는 관계 공무원이나 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 하여 증인으로서 선서한 후 증언하게 하거나 참고인으로서 의견을 진술하도록 요구할 수 있다.

⑤ 제4항에 따른 증언에서 거짓증언을 한 자는 고발할 수 있으며, 제4항에 따라 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우, 같은 항에 따라 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있다.  <개정 2011.7.14.>

⑥ 제5항에 따른 과태료 부과절차는 제27조를 따른다.

⑦ 제1항의 감사 또는 조사와 제3항의 감사를 위하여 필요한 사항은 「국정감사 및 조사에 관한 법률」에 준하여 대통령령으로 정하고, 제4항과 제5항의 선서·증언·감정 등에 관한 절차는 「국회에서의 증언·감정 등에 관한 법률」에 준하여 대통령령으로 정한다.

□ 지방자치법시행령

제39조(행정사무 감사 또는 조사의 실시) ① 법 제41조에 따른 지방자치단체의 사무에 대한 감사는 그 지방자치단체의 조례에서 정하는 바에 따라 매년 제1차 또는 제2차 정례회의 회기 내에 한다.

② 지방의회는 법 제41조에 따라 해당 지방자치단체의 사무 중 특정 사안에 관한 조사의 발의가 있을 경우에는 그 조사 여부에 관하여 의결을 한다. 지방의회가 폐회 중 또는 휴회 중인 경우 조사의 발의가 있으면 지방의회의 집회 또는 재개의 요구가 있는 것으로 본다.

③ 감사나 조사는 제41조에 따른 감사 또는 조사계획서에 의하여 한다.

④ 지방의회 의원은 감사 또는 조사를 할 때에 사무보조가 필요하면 지방의회사무직원의 보조를 받을 수 있다.

□ 지방자치단체 출자․출연 기관의 운영에 관한 법률

제4조(지방자치단체의 출자·출연과 대상 사업 등) ① 지방자치단체는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업을 효율적으로 수행하기 위하여 자본금 또는 재산의 전액을 출자 또는 출연하거나 지방자치단체 외의 자(외국인 및 외국법인을 포함한다)와 공동으로 출자하거나 출연하여 「상법」에 따른 주식회사나 「민법」 또는 「공익법인의 설립·운영에 관한 법률」에 따른 재단법인을 설립할 수 있다.

1. 문화, 예술, 장학(장學), 체육, 의료 등의 분야에서 주민의 복리 증진에 이바지할 수 있는 사업

2. 지역주민의 소득을 증대시키고 지역경제를 발전시키며 지역개발을 활성화하고 촉진하는 데에 이바지할 수 있다고 인정되는 사업

② 제1항에 따라 지방자치단체가 출자하거나 출연하는 비율을 산정할 때에 그 지방자치단체가 설립한 출자·출연 기관이 출자하거나 출연한 경우에는 그 지방자치단체가 출자하거나 출연한 것으로 본다.

③ 출자·출연 기관과 관련한 다음 각 호의 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

1. 설립 목적

2. 주요 업무와 사업

3. 출자 또는 출연의 근거와 방법

4. 그 밖에 기관의 운영 등에 관한 기본적인 사항

제5조(출자·출연 기관의 지정·고시 등) 행정자치부장관은 매 회계연도 개시 후 1개월 이내에 주무기관의 장(관계 법령에 따라 그 출자기관 또는 출연기관이 수행하는 업무와 관련한 사무를 관장하는 중앙행정기관의 장을 말한다. 이하 같다)과 지방자치단체의 장[출자·출연 기관을 설립한 특별시장·광역시장·특별자치시장·도지사 및 특별자치도지사(이하 "시·도지사"라 한다)나 시장·군수 또는 구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)을 말한다. 이하 같다]과 협의하여 제2조에 따라 이 법의 적용 대상이 되는 출자·출연 기관을 새로 지정하거나, 지정을 해제하거나, 변경하여 지정하고 고시한다. 다만, 회계연도 중이라도 다음 각 호의 구분에 따라 출자·출연 기관을 새로 지정하거나, 지정을 해제하거나, 변경하여 지정하고 고시할 수 있다.  <개정 2014.11.19.>

1. 출자·출연 기관이 설립된 경우: 신규 지정

2. 출자·출연 기관으로 지정된 기관이 통합·폐지·분할 또는 관계 법령의 개정·폐지 등에 따라 이 법의 적용을 받지 아니하게 되거나 그 지정을 변경할 필요가 있는 경우: 지정 해제 또는 변경 지정