제345회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광스포츠위원회

2016.   9.

주 요 업 무 보 고

	제주특별자치도 한라도서관

순      서

□		일 반 현 황
□		비전과 목표
□		2016년 주요업무 추진상황
	❍		대표도서관 역할 강화를 위한 공공도서관간 협력사업 추진
	❍		중국 하이난 도서관과의 교류협력 활성화 추진
	❍		공공도서관 책이음서비스 안정적 운영 및 참여확대
	❍		도민 모두를 아우르는 ‘책읽는 제주’ 운동 전개
	❍		지역 대표도서관에 걸 맞는 독서환경 조성
	❍		탐라 향기가 스며드는 제주 인문독서 아카데미 확대 운영
	❍		지식정보 격차 해소를 위한 취약계층 지원 강화
	❍		지식과 쉼(休)이 있는 도서관 환경 개선
□		도정질문 추진상황
□		2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

□ 기구 및 정․현원

□ 기  구 : 2팀

					한라도서관
	운 영 팀										자료보존팀

□ 정․현원 현황

구분	합계	일 반 직						비 고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정원	15	1	2	3	3	2	4
현원	14	1	1	2	9	1		*출산휴가 : 1명
과부족	△1		△1	△1	증 6	△1	△4

※ 정원 외 현황 : 11명 (청원경찰 1, 공무직 10)

□ 주 요 기 능

운  영  팀

❍ 지역의 각종도서관 지원 및 협력사업 수행

❍ 도서관 협력 네트워크 시스템 운영

❍ 지역대표도서관으로서의 필요한 업무

자료보존팀

❍ 도서관 자료의 수집․정리․보존 및 관리

❍ 각종 도서 및 자료의 열람․제공

❍ 독서 문화 진흥을 위한 교육 및 행사 운영

□ 시설현황

❍ 총   괄

구 분	시 설 개 요
위 치	․ 제주시 오남로 221(오라이동)
규 모	․ 4,571㎡(지하1층, 지상3층)
부지면적	․ 22,820㎡
부대시설	․ 구내식당(135.46㎡) ․ 야외쉼터, 체육시설 13종 ․ 태양광발전시설 2개소 ․ 주차시설(253면 - 한라도서관 132/ 아트센터 121)
개 관 일	․ 2008. 11. 13.

❍ 주요 시설

구 분	시 설 명
지하1층	․ 일반자료실, 제주문헌자료실, 시청각실, 강의실
1층	․ 어린이자료실, 멀티미디어자료실, 전시실, 안내데스크
2층	․ 외국자료실, 보존자료실, 회의실, 정리실, 이용자휴게공간
3층	․ 납본자료실, 체력단련실, 여직원휴게실
별 관	․ 구내식당, 야외쉼터, 체육시설, 태양광시설 2개소

□ 소관분야 주요 현황

❍ 자료현황(’16. 7월말 현재)

(단위 : 권)

총계	총류	철학	종교	사회 과학	순수 과학	기술 과학	예술	언어	문학	역사
233,901	9,411	9,778	5,836	40,028	14,640	17,115	16,532	6,914	89,243	24,404

※ 비도서 : 12,352점(DVD 8,415점, 전자도서 3,064, 오디오북 873)

❍ 도서관 이용 현황(’16. 7월말 현재)

(단위 : 명, 권)

구 분	이용자수	회원수	자 료 대 출		프로그램 추진실적	타관반납 및 책배송	비고
			대출자수	대출권수
계	203,475	56,119	136,225	258,098	205회/ 7,125명	85,682

❍ 프로그램 추진현황(’16. 7월말 현재)

(단위 : 회, 명)

구 분	계	초 청 강연회	독 서 프로그램	청소년 강 좌	문 화 행 사	소외계층 지 원	책 읽어주기	영 어 스토리텔링	영 화 상 영
횟수	205	4	39	22	24	35	29	38	14
참여 인원	7,125	435	1,087	437	3,185	476	388	505	612

❍ 도내 공공도서관 현황

구 분	도 서 관 명(15개관)	비고
도(1)	․ 한라도서관
제주시(6)	․ 우당도서관, 탐라도서관, 기적의 도서관, 조천도서관, 애월도서관, 한경도서관	교육청 소속 6개관
서귀포시(8)	․ 삼매봉도서관, 중앙도서관, 동부도서관, 서부도서관, 기적의도서관, 안덕산방도서관, 표선도서관, 성산일출도서관

□ 예산 현황 : 1,493백만원

❍ 도서구입비 288백만원 / 경상비 829백만원 / 시설비 376백만원

【주요 예산사업 현황】

(단위 : 백만원)

구분	사 업 명	2016년도 사업비			주요 사업내용
		계	국 비	지방비
계속	도서구입비	288		288	․ 일반,어린이,외국,멀티미디어 자료, 디지털콘텐츠, 도민 희망도서, 제주관련 자료
〃	한라도서관 지붕방수공사	130		130	․ 지붕방수공사 1식
〃	한라도서관 청소용역	100		100	․ 도서관 청사 환경정비 인건비 등
〃	장애인편의시설 개선공사	10		10	․ 안내판 음성안내장치 등
〃	통합시스템 성능고도화	94		94	․ 웹서버 1식, DB서버 메모리증설 2대, 백업장비 1식
〃	독서문화지흥을 위한 프로그램운영(행사운영비)	83		83	․ 도서관 책잔치 프로그램, 독서의달 행사,북콘서트 등
〃	자료실 PC구입	20		20	․ 자료실 교체대상 PC구입
〃	자료실 서가구입	30		30	․ 자료실 서가구입
〃	도서관 개관시간 연장사업	103	51.5	51.5	․ 기간제 인건비, 운영비

비 전 과  목 표

2016년 비전 및 추진전략

비 전		문화․사람의 가치를 키우는 제주

목 표		도민의 지식에너지를 채워주는 대표도서관

전략과제		실행계획
지역도서관 활성화를 위한 대표도서관 역할 강화		❍ 대표도서관 역할 강화를 위한 공공도서관간 협력사업 추진 ❍ 하이난도서관과의 교류협력 활성화 ❍ 책이음서비스의 안정적 운영 및 참여 확대
최상의 지식정보 서비스 강화		❍ 도민 모두를 아우르는 ‘책읽는 제주’ 운동 전개 ❍ 지역대표도서관에 걸 맞는 장서 확보및 제공
도민의 성장∙독서 문화 환경 조성		❍ 탐라향기가 스며드는 제주 인문독서 아카데미 확대 운영 ❍ 지식정보 격차 해소를 위한 취약계층 독서활동 지원 ❍ 지식과 쉼(休)이 있는 도서관 환경 조성

2016년 주요업무 추진상황

대표도서관 역할 강화를 위한 공공도서관간 협력사업 추진

❍ 대표도서관 중심 공공도서관 균형발전 및 지원체계 강화

❍ 공공+작은도서관 협력⋅지원을 통한 정보공유 네트워크 구축

□ 사업개요

❍ 공공도서관 현황 : 도 15개관, 교육청 6개관, 작은도서관 21개관

❍ 사업기간 : ’16. 1월 ~ 12월

❍ 사업내용

․ 지역내 도서관간 자료 공유 등 상호⋅협력체계 구축⋅운영

․ 공공도서관 및 작은도서관 직무 강화를 위한 교육 추진

□ 그간 추진상황

❍ 지역내 공공도서관 상호협력 체계 구축 및 협력사업 추진

․ 통합자료 메타데이터 관리(1,517천권), 협의회 운영(2회)

․ 우수도서관 벤치마킹 추진(18개관/22명) : 광진 도서관 등 4개관 방문

❍ 공립 작은도서관 자료검색 웹서비스 지원 : 3개관

․ 공공도서관 홈페이지내 공립작은도서관 자료검색 지원

❍ 공공도서관 및 작은도서관 직무 강화를 위한 교육 추진 : 42개관

․ 자료관리시스템 교육, 제주지역도서관 협력 워크숍

❍ 제주 문화 정체성 확립을 위한 향토자료 수집 추진 : 780권

․ 제주와 관련 있는 출판도서 즉시 구입 및 납본자료 지속 수집

□ 향후 추진계획

❍ 제주특별자치도 공공도서관대회 개최 : ‘16. 9월

❍ 제주 문화 정체성을 위한 향토자료 지속 수집

중국 하이난 도서관과의 교류협력 활성화 추진

❍ 제주 - 하이난성과의 자매결연 20주년을 맞아 ‘한⋅중 인문 교류 테마도시’로 제주도⋅하이난 성 교류사업의 일환으로

❍ 양도시 대표도서관과의 MOU 체결의 후속 추진으로 지역  자료의 상호 교환 등 우호교류 증진과 문화발전에 기여

□ 사업개요

❍ 교류도서관 : 중국 하이난 도서관

❍ 추진내용

․ 지역자료 상호 교환 및 자료관(코너) 구성

․ 하이난도서관 대표단 초청 (격년제 상호 방문)

□ 그간 추진상황

❍ 한⋅중 인문교류 테마도시 사업으로 대표도서관교류 확정 : ‘15. 5월

❍ MOU 체결에 따른 협약서(안) 마련 및 상호간 협의 추진 : ‘15.7월~10월

․ 정보 및 운영경험의 공유, 상호간 방문 등 인적교류, 지역자료 교환 등

․ 상호방문 인원, 체류기간, 체류 경비 등 (동일한 방식 적용)

❍ 하이난도서관 방문, MOU 체결 : ’15. 11월

․ 하이난도서관 주요업무 청취 및 협력방안 논의

․ 격년제 상호방문 및 사서직원 교환연수 추진 제의(하이난도서관)

❍ 하이난도서관 방문 요청 및 초청장 발송 : ‘16. 7월

□ 향후 추진계획

❍ 지역자료 상호 교환 및 자료관(코너) 구성⋅운영 : 하반기

․ 교류도서관과의 자료교환의 일정 협의 및 자료목록 선정 교환

․ 도민, 도내 체류 중국인을 위한 하이난 자료의 정보서비스 제공

❍ 하이난도서관 제주 방문 : ‘16. 10. 4(화) ~ 8(토)/6명

․ 한라도서관 주요업무 설명 및 간담회, 자료교환식, 탐라문화제 참관 등

공공도서관 책이음서비스 안정적 운영 및 참여 확대

❍ 공공도서관 책이음(통합도서)서비스 운영으로 자료 통합검색, 회원공유, 모바일서비스, 자료공동반납 등 지식정보 접근성 향상

□ 추진개요

❍ 사업기간 : 2016. 1. ~ 12월

❍ 대    상 : 제주지역 15개 공공도서관

❍ 사업내용

․ 도서관 행정서비스의 효율화를 위한 시스템 단계별 교체 추진

․ 공공도서관 책이음(통합도서)서비스 안정적 운영 및 참여확대

□ 그간 추진상황

❍ 공공도서관 통합시스템 노후 서버 등 교체 추진

․ 도서관리서버, 백업장치 및 SW, 디스크 증설 등 성능 업그레이드

❍ 통합홈페이지, 모바일서비스 등 웹서비스 편의 지원 : 15개관

․ 자료 통합검색, 도서관별 프로그램 운영 및 산간도서 등 업로드

․ 스마트폰 기반 희망도서 신청, 자료 예약 등 모바일 서비스 지원

❍ 15개관 협력 자료공동반납 및 책배달서비스의 운영 : 85,682권

․ 거점도서관(한라→우당→탐라→서귀포) 중심, 주3회 순회 배송

❍ 책이음(통합도서)서비스 참여 확대 협의 추진 : ‘16. 1월

․ 교육청과의 연계구축 검토에 따른 실무 회의 및 의견수렴

⇒ 책이음서비스 참여, 자치단체와의 동일 서비스, 책배달 인력 확보 등

□ 향후 추진계획

❍ 공공도서관 통합홈페이지 노후 서버 교체 추진 : 하반기

❍ 연중 시스템 무중단 운영 유지 : 정기점검, 오류분석 등

❍ 15개관 협력 자료공동반납 및 책배달서비스의 지속 운영

도민 모두를 아우르는 ‘책 읽는 제주’운동 전개

❍ 다양한 독서․문화프로그램 개최로 “책 읽는 제주” 분위기 조성

❍ 독서 진흥 사업의 활발한 전개와 독서생활화를 통한 도서관  이용 활성화 추진

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2016. 1월 ~ 12월

❍ 대    상 : 제주도민 누구나(이용자, 학부모, 독서회원 등)

❍ 참여도서관 : 제주지역 공공 + 작은 도서관 등 42개관

❍ 주요내용 : 도서관 책 잔치, 도민 독서교육, 청소년 독서프로그램 등

□ 그간 추진상황

❍ 도내 공공+작은도서관이 참여하는 ‘책 잔치’ 운영 : 20개관/3,125명

․ 북 콘서트, 명사초청 강연, 전시 및 체험프로그램 등 40개 프로그램

❍ 독서 생활화를 위한 ‘행복한 책 읽기’ 시책 추진 : 125회/1,991명

❍ 독서 인구 저변확대를 위한 차별화된 독서교육 추진 : 연중

․ 독서지도 심화과정, 야간 독서프로그램, 청소년(어린이) 강좌 등

□ 향후 추진계획

❍ 도 내외 유명 문학가 초청 ‘북 드림(Dream) 콘서트’ 확대

❍ 작은도서관, 독서관련 단체 등과 함께하는 하반기 ‘책 잔치’ 운영 : 9.24(토)

․ 독서의 달 행사, 북 음악회, 어린이 공연, 전시체험 마당 등

❍ 독서 인구 저변확대를 위한 차별화된 독서교육 지속 추진

❍ 도서관을 찾는 독서가족을 위한 독서, 문화행사 운영 : 하반기

․ 어린이 독서학교, 책 읽어주는 도서관, 주말 어린이 행사 등

지역 대표도서관에 걸 맞는 독서환경 조성

❍ 도내 최고의 장서 확충 및 정보 이용 서비스 시스템 구축

❍ 도민이 원하는 희망도서를 신속히 제공함으로써 제주지역 정보 중심 기관으로서의 역할 증대

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2016. 1월 ~ 12월

❍ 사업규모 : 일반도서, 어린이도서, 외국도서 등 18,000여권

❍ 주요내용 : 자료실별 균형 있는 장서 구입 및 이용자 맞춤형 자료 확보

※ 총 보유장서 : 233,901권(도서 221,549권/비도서 12,352권)

□ 그간 추진상황

❍ 다양한 이용자 맞춤형 장서 및 비도서 자료 확보

․ 금년도 장서 총 10,525권 확보 (도서 9,949권/비도서 576점)

❍ 일반도서, 어린이도서, 외국도서 등 다양한 분야 균형 구입: 7,412권

❍ 이용자가 원하는 희망도서 및 디지털 자료 확보: 2,333권

❍ 탐라문화 정체성 확립을 위한 향토자료 확보 : 780권

□ 향후 추진계획

❍ 인문도서, 문학, 외국, 어린이 도서 등 주제별 자료 확충 : 하반기

․ 도민 희망도서를 즉시 구입 제공하여 이용자 만족도 제고

❍ 점자도서, 고품질 디지털 콘텐츠, 전자자료 등 지속적 확보

❍ 스마트한 무선랜 환경 구축으로 대표도서관의 정보접근 불편 해소

탐라 향기가 스며드는 제주인문독서 아카데미 확대 운영

❍ 도민들에게 인문정신 문화 고양으로 일상생활 속에서 자연스럽게 독서 문화 확산

❍ 제주만의 독특한 인문학 강의를 통해 인문학 거점도서관으로 발전

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2016. 3월 ~ 11월

❍ 사업규모 : 제주도민, 이용자, 독서회원, 학생 등 1,000여명

❍ 주요내용 : 제주인문독서아카데미 20여개 주제별 프로그램 등

□ 그간 추진상황

❍ 문화체육관광부 인문독서아카데미 공모 지원사업 (12백만원)

․ 제주 마을과 건축이야기, 제주담론, 제주인의 풍습 등

❍ 책과 소통하는 인문학 거점 도서관 확립 : 12회/453명

․ 제주 인문학아카데미, 길 위의 인문학 등 인문학강좌

․ 제주 원도심 문학 기행 및 인문학 특강 확대 운영

□ 향후 추진계획

❍ 하반기 제주인문독서 아카데미 운영 : ‘16. 9. 1 ~ 11. 10 (총 10회)

❍ 기존 인문학 중심에서 벗어나 제주만의 독특한 인문학 프로그램 개발

․ 제주올레, 제주문화 스토리텔링, 제주민속 등 전통문화 강좌 추가

❍ 길 위의 인문학, 문화 현장 탐방 등 차별화된 인문학 교육 추진

지식정보 격차 해소를 위한 취약계층 지원 강화

❍ 어르신, 장애인, 다문화가족 등 도서관 이용이 어려운 취약계층을  대상으로 찾아가는 프로그램 운영으로 도서관 서비스 지원

❍ 책읽기 저변 확대를 위하여 도서관 이용 취약계층을 찾아가는 도서대출서비스인 순회문고 지속 운영

□ 사업개요

❍ 대    상 : 어르신, 장애인, 다문화가족⋅체류외국인 등

❍ 주요내용

․ 독서문화 소외계층 지원 찾아가는 책읽기 프로그램 운영

․ 결혼이주여성, 체류외국인 등을 위한 다문화 지원 프로그램 운영

․ 독서인구 저변 확대를 위한 찾아가는 순회문고 운영

□ 그간 추진상황

❍ 다문화 지원 ‘찾아가는 다문화 학교’ 운영 : 25회/275명

❍ 어르신들의 독서활동 지원 프로그램 운영 : 10회/201명

❍ 독서문화 소외지역을 찾아가는 순회문고 운영 : 7개소/4,804권 대출

□ 향후 추진계획

❍ 중증 장애인과 함께 하는 책읽기 프로그램 운영 : ‘16. 9월 ~ 11월

❍ 하반기 다문화 지원 프로그램 운영 : ‘16. 9월 ~ 12월

지식과 쉼(休)이 있는 도서관 환경 개선

❍ 도서관의 노후 시설물에 대하여 지속적인 개선 공사를 통해 도서관을 찾는 이용자들의 불편 해소

❍ 다양한 독서⋅문화 전시 상설화 및 철저한 시설물 유지관리 등 머무르고 싶은 편안한 도서관 환경 조성

□ 사업개요

❍ 도서관 현황 : 연면적 4,571㎡

❍ 사업기간 : ‘16. 1. ~ 12.

❍ 사업예산 : 376백만원(도비)

❍ 사업내용

․ 도서관 지붕 방수⋅장애인 편의시설 개선공사

․ 도서관 각종 시설물 유지보수 등 이용자 편의시설 확충

․ 다양한 전시 활동 및 자연과 벗 삼은 休 - 도서관 운영

□ 그간 추진상황

❍ 물절약을 위한 환경친화적 빗물 이용시설공사 : ‘15. 3. ~ ‘16. 2.

❍ 빗물이용시설 화장실 배관공사 : ‘16. 3. ~ 4.

❍ 도서관 지붕 방수공사(지붕 방수 A=1,097.4㎡) : ‘16. 3. ~ 5.

❍ 독서․문화 전시회 개최 : 전국 어린이 그림․글짓기 우수작품 전시 등 10회

□ 향후 추진계획

❍ 태양광ㆍ빗물이용시설 등 환경친화적 시설물 유지 관리

❍ 다양한 전시 활동 및 자연과 벗 삼은 休 - 도서관 운영

․ 독서⋅문화 관련 상설 전시, 야외생태숲⋅동물학습장 등 지속적 관리

도정질문 추진상황

- 해당사항 없음 -

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2015년 12월말 현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	1	1	-	-
한라도서관	1	1	-	-

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	❍ 제주지역 고령화 비율이 전국중 가장 높음 도서관 정책도 시대적 흐름에 맞춰 노인전용 학습실, 노인열람실 설치를 검토하고 노인대상 독서 프로그램을 발굴하기 바람	완료

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 한라도서관(☎710-8634)
1. 제주지역 고령화 비율이 전국중 가장 높음 도서관 정책도 시대적 흐름에 맞춰 노인전용 학습실, 노인열람실 설치를 검토하고 노인대상 독서 프로그램을 발굴하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 어르신들을 위한 자료 열람공간 마련 및 도서지원 - 한라도서관내 자료실별 어르신 지정석 운영 : 16석 ⋅자료실별 좌석 지정 운영 : 일반⋅제주문헌(12), 멀티(2), 외국(2) - 일반자료실 내 각종 간행물, 신문 등 비치 지원 - 큰글자도서, 돋보기, 독서(글자)확대기, 화면확대프로그램 ❍ 어르신들을 위한 찾아가는 지원 프로그램 운영 - 프로그램명 : 어르신들의 독서활동 지원 - 운영기간 : ‘15. 4. 25 ~ 현재까지 - 지원기관/대상 : 2개소(나눔요양원, 다올복지재단)/소속 어르신 - 운영실적 : 15회/353명 □ 향후계획 ❍ 어르신들의 독서정보 제공을 위한 건강, 여행, 인문학 등 도서구입 확대 ❍ 도서관내 독서프로그램 운영시 어르신들을 위한 강좌 개설 추진 ❍ 어르신들을 위한 찾아가는 독서활동 지원 프로그램 지속 운영
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )