2016. 행정사무감사
보건복지안전위원회

2016. 10. 31.(월)

주 요 업 무 보 고

소방안전본부

순    서

□		일 반 현 황
□		비전과 목표
□		2016년 주요업무계획
	❍		제주국제안전도시 공인(3차) 기반 구축
	❍		도민 생활 속 소방안전 사각지대 해소
	❍		대형화재 예방을 위한 맞춤형 안전대책 추진
	❍		민간 자율 소방안전관리 역량 제고
	❍		생명존중 고품질 119서비스 제공
	❍		빈틈없는 소방출동장비 운용
	❍		재난현장 긴급구조 지휘체계 확립
	❍		신속 정확한 119상황관제 기능 보강
	❍		화재피해 저감 총력 대응체계 구축
	❍		건강한 조직문화 조성 및 직무역량 강화
	❍		민간 재난중심 조직으로 의용소방대 정예화
	❍		소방공무원 사기진작 및 처우개선
□		2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과
□		2016년도 행정사무감사 요구자료
□		도정질문 추진사항
□		경북지역 지진 관련 현안업무 보고 후속조치

일   반   현   황

일 반 현 황

1		소방조직

❍ 소방안전본부 : 2과･1실, 10담당

❍ 소방서(4) : 9과･21담당, 119센터(22), 구조대(4), 구급대(30), 지역대(4)

소방안전본부

소방정책과

방호구조과

119종합상황실

소방행정

예산장비

안전도시

소방교육

방호조사

구조구급

예방지도

상

황

1

상

황

3

상

황

2

일근

일근

3교대

소   방   서

제주소방서

소

방행정

서귀포소방서

서부소방서

동부소방서

현장대응

예방안전

소방행정

현장대응

소방행정

현장대응

소방행정

현장대응

119센터 7(지역대1)

구조대 1, 구급대 9

119센터 4

구조대 1, 구급대 5

119센터 6

구조대 1, 구급대 7

119센터 5(지역대3)

구조대 1, 구급대 9

일근

3

교

대

2		주요기능

구 분		주 요 기 능
본부	소 방 정책과	❍ 소방공무원 인사･조직･복무･감찰･징계･상훈 ❍ 소방예산･결산･계약･급여, 소방장비･청사･물품관리 ❍ 안전도시 사업 기본운영 계획 수립 및 총괄 조정･관리 ❍ 소방공무원 전문교육훈련 및 도민119안전체험 운영 등
	방 호 구조과	❍ 화재진압대책 수립 및 화재조사, 의용소방대 운영 ❍ 화재예방･홍보 및 다중이용업소･위험물 등 안전관리 ❍ 재난현장 인명구조･구급대책 수립 및 장비 보강
	119종합 상황실	❍ 모든 재난사고 119신고접수･출동지령 및 상황 전파 ❍ 재난상황 분석･전망, 자료수집 분석･전파 및 보고 ❍ 소방정보･ 통신망 구축, 소방정보시스템 등 운영관리 ❍ 병･의원･약국 안내 및 응급의료지도 등 구급상황관리
소방서	본 서	❍ 일선 소방행정의 현장 집행･지휘기능 ❍ 건축물 등 소방대상물 안전점검, 민원업무처리, 대민홍보
	119센터	❍ 읍･면･동별 배치, 화재진압 및 생활안전 조치(1일 5～7명 근무)
	구조대	❍ 서(署)별 1개대 운영, 재난현장 인명구조 전담(1일 3～4명 근무)
	구급대	❍ 119센터 소속으로 응급환자 처치 및 이송 전담(차량 1대당 2〜3명 탑승)
	지역대	❍ 원거리 마을 등 신속한 출동을 위해 소규모 소방력 배치 ❍ 관할 119센터 소방력 도착 전까지 초기대응(1일 2～3명 근무) * 4개소 운영 : 추자도, 우도, 김녕, 성읍

3		정·현원

❍ 소방공무원 : (정원) 704명, (현원) 679명

구 분	계	본 부				소 방 서
		소 계	소 방 정책과	방 호 구조과	119종합 상황실	소 계	제 주	서귀포	서 부	동 부
정 원	704	59	24	16	19	645	211	125	155	154
현 원	679	57	24	14	19	622	203	118	151	150

❍ 의용소방대 : 68개대 2,060명

*  (남·여성대) 62개대 1,940명, (지역대) 1개대 20명, (전담대) 3개대 60명, (다문화) 2개대 40명

❍ 소방보조인력 : 72명(의무소방원 50, 사회복무요원 18, 구급상황관리사 3, 공중보건의 1)

		소방서 및 119센터 근무		본부 119종합상황실 근무

4		소방장비

❍ 소 방 차 량 : 펌프차, 물탱크차, 구조차, 구급차 등 125대

❍ 구 조 장 비 : 인명탐색장비, 절단기, 구조로프 등 3,460대

❍ 구 급 장 비 : 자동심장충격기, 산소호흡기, 들것 등 1,042대

❍ 개 인 장 비 : 방화복, 방화장갑, 안전화 등 9종 10,560점

❍ 통 신 장 비 : 개인무전기 등 유·무선통신장비 16종 1,013점

5		소방예산

총 1,025억 7천5백만원

❍ 본  부 : 91,317백만원(소방정책 73,427, 방호구조 15,623, 종합상황실 2,267)

❍ 소방서 : 11,258백만원(제주 3,384, 서귀포 2,469, 서부 2,754, 동부 2,651)     *  정책사업비 36,724(35.8%), 인력운영비 44,984(43.9%), 기본경비 등 20,867(20.3%)

6		특정 소방대상물*

❍ 13,840개소(대형화재관리대상 236, 일반관리대상 13,604)

*  경보시설 이상 소방시설을 설치하여야 하는 일정 규모 이상의 건축물

7		소방활동 상황

〈2016. 8월말〉

119 신고 → 13만 356건 접수(1일 534건 접수)

화 재 2건	구 조 31건	구 급 135건	생활안전 14건

⇨ 1일 평균 182건 출동

제주소방의 하루

화 재	전년대비 25건(6.1%)↓, 인명피해 16명(61.5%)↓, 재산피해 54백만원(15.3%)↓

❍ 발생건수 : 386건(주거 88, 비주거 144, 차량 59, 기타 95)

❍ 피해상황 : 인명 10명(사망 1, 부상 9) / 재산 3,020백만원

구 조	전년대비 출동 2,432건(47.8%)↑ 구조인원 45명(3.7%)↑

❍ 출동건수 : 7,524건(인명 898, 안전조치 3,607, 기타 3,019)

❍ 구조인원 : 1,275명(교통사고 411, 승강기사고 185, 기타 679)

구 급	전년대비 출동 2,892건(9.8%)↑ 이송인원 1,838명(7.6%)↑

❍ 출동건수 : 32,425건(응급 12,523, 잠재응급 4,778, 사망추정 54, 기타 15,070)

❍ 이송인원 : 25,942명(질병 15,552, 교통 3,728, 사고부상 6,662)

생활안전	전년대비 526건(18.7%)↑

❍ 출동건수 : 3,335건(동물구조 979, 안전조치 686, 벌집제거 865, 기타 805)

비 전 과  목 표

비전과 목표

1		비전과 핵심전략

도민이 편안한 제주국제안전도시 구현

비 전

핵심전략		실행계획
□ 도민 밀착형 사회안전망 구축		① ｢제주국제안전도시｣ 공인(3차) 기반 구축 ② 도민 생활 속 소방안전 사각지대 해소 ③ 대형화재 예방을 위한 맞춤형 안전대책 추진
□ 자립형 재난대응 인프라 조성		① 민간 자율 소방안전관리 역량 제고 ② 생명존중 고품질 119서비스 제공 ③ 빈틈없는 소방출동장비 운용
□ 재난현장 총력 대응체제 강화		① 재난현장 긴급구조 지휘체계 확립 ② 신속 정확한 119상황관제 기능 보강 ③ 화재피해 저감 총력 대응체계 구축
□ 소방조직 역량제고		① 건강한 조직문화 조성 및 직무역량 강화 ② 민간 재난중심 조직으로 의용소방대 정예화 ③ 소방공무원 사기진작 및 처우개선

2		주요지표(목표)

분 야		지 표	단위	2006	2015	2016
예 방 활 동		∙사고손상 사망자 저감 (자살, 운수, 추락, 익사 등)	명 (인구 10만명 당)	79.1	68.4 (감10.7명)	67.2 (감11.9명)
		∙도민안전 체험실적	명	3,654	21,817	23,300
		∙취약계층 기초안전시설 보급 (목표 : 37,680가구)	가구(%)	1,327 (3.5%)	21,295 (56.5%)	25,617 (68%)
		∙화재없는 안전마을 지정	개소	0	42	50
현 장 대 응		∙화재발생 추이 2016년도 화재･구조･구급활동 추이는 최근 3개년 평균 증가율 추세로 산정함. - 인명피해 - 재산피해	건 명 백만원	571 31 2,263	604 31 4,320	615 31 3,221
		∙구조활동 추이 - 출동건수 - 구조건수 - 구조인원	건건명	4,223 2,352 1,436	7,964 5,007 1,850	8,792 5,527 2,007
		∙구급활동 추이 - 출동건수 - 이송건수 - 이송환자수	건건명	28,417 22,697 23,919	44,452 34,477 36,188	45,830 35,545 37,309
		∙호스릴 비상소화장치 설치	개소	0	16	59
		∙병원전 자발순환 회복률 심정지 환자 중 병원 도착 전에 119구급대 응급처치로 소생한 사람.	%	-	7.7	8.7
소방력 확 충		∙소방공무원 인력 보강	명	594	702 (증108명)	720 (증18명)
		∙노후소방차량 현대화 사업 (소방차량 노후율)	%	22	18.2	2.5

2016년도 주요업무 추진상황

「제주국제안전도시」공인(3차) 기반 구축

◈ 지역구성원의 참여로 2017년 3차 공인 달성(1차 ’07년, 2차 ’12년)

◈ 사고손상 피해 감소를 위한 정보 교류 및 협업 네트워크 구축

□ 추진실적

❍ 관(官) 주도형에서 민간 중심의 정책 패러다임 변화

∙ 민간단체 중심의 안전도시 사업추진 역할 강화(7개 단체 2,105명)

∙ 사고손상 사망률 저감을 위한 민간보조사업 추진(3개 단체 10백만원)

❍ 손상감시 시스템에 기반을 둔「맞춤형 사고예방프로그램」운영

∙ 34개 기관․단체와 협업을 통한 82개 프로그램 추진으로 손상률 저감*

* 인구 10만명당 손상사망자(’15년 68.4명 → ’16년 67.2명 → ’17년 66명)

∙ 시기별 맞춤형「생활주변 안전사고 주의보」발령(길 잃음 등 7개 분야)

❍ 국내·외 안전도시 네트워크 활동 강화

∙ 국내 안전도시 학회 참석 다양한 사고예방 프로그램 정보교류(3회)

∙ 국제안전도시 공인행사(광주) 참석 및 지역안전네트워크 강화(4명)

❍ 자율안전관리역량 강화를 위한 안전기반 구축

∙ 범도민 안전체험 한마당 개최(48개 기관․단체, 63개 체험부스, 9,000명 참여)

∙ 제주국제안전도시 조성을 위한 지역사회안전증진 심포지엄 개최(1회)

□ 향후계획

❍ 국제안전도시 벤치마킹을 통한 3차 공인(’17년) 준비(9~12월)

❍ 안전도시 조례 개정을 통한 안전도시 사업의 범위 확장(10~12월)

❍ 다양한 사고예방프로그램 발굴·평가 및 협업체계 구축(연중)

도민 생활 속 소방안전 사각지대 해소

◈ 취약시기별 맞춤형 구조･구급대책 추진을 통한 도민생명 보호

◈ 찾아가는 119서비스로 도민이 공감하는 화재안전시책 추진

□ 추진실적

❍ 취약시기별 맞춤형 119구조･구급대책 추진

∙ 여름철 물놀이 안전사고 방지「119상황관리 전담팀」운영

※ 지정해수욕장 11개소 1일 63명 근무(상황실장 11, 4개구급대 8, 수변안전요원 44)

∙ 봄철 등산목안전지킴이(8개소 1,195명), 시민산악구조대 발대(4개대 125명)

∙ 대규모 행사 및 마을 축제장 등 119구급대 전진배치(37회)

❍ 생활밀착형「119생활안전대」운영 활성화

∙ 위해동물 퇴치 등「119생활안전대」출동 강화(4개 구조대, 22개 119센터)

※ 3,335건 조치(동물구조 979, 안전조치 686, 잠금 개방 561, 벌집 865, 자연재해 244)

∙ 생활안전구조차 2대 보강(제주, 서귀포), 생활안전구조 전문교육(45명)

❍ 사회적 취약가구 기초소방안전시설(소화기, 감지기) 보급 사업

∙ 독거노인･장애인 가구 등 안전시설 보급(2,611가구, 5,056대)

※ ’09년～’16년 현재 37,680가구 중 23,906가구 설치(63.4%) → 피해경감 38건 1,020백여만원

❍ 소방관서 원거리 지역「화재 없는 안전마을」조성 사업

∙ 원거리 지역 농･어촌･유인도 등 화재 없는 안전마을 조성(8개 마을)

※ ’10년～’16년 현재 50개 마을 4,842가구에 안전시설 9,390대 보급

□ 향후계획

❍ 가을철 산악사고 방지대책 및 119생활안전대 운영(연중)

❍ 독거노인 등 사회적 취약계층 기초소방안전시설 지속적 보급(연중)

대형화재 예방을 위한 맞춤형 안전대책 추진

◈ 건물 관계인, 시설･공사업자 등의 소방안전 책임의식 전환

◈ 비정상적 관리･운영 행태를 바로잡아 대형화재 적극 예방

□ 추진실적

❍ 소방안전 저해* 근절 및 소방산업발전을 위한「현장확인 특별기동반」운영

* 소방시설유지, 소방부실공사, 불량소방용품, 위험물안전관리, 소방활동방해

∙ 검찰합동 대형공사장 특별단속(입건 9, 과태료 19, 시정명령 1)

∙ 부실시공 방지를 위한 소방시설업체 지도ㆍ감독(입건 10, 시정명령 2)

∙ 종합병원 등 소방특별조사(불량 9개소 66건 → 입건 1, 과태료 3, 시정명령 62)

∙ 소방활동 방해사범 대처를 위한 특사경 24시간 가동(소방공무원 15명)

∙ 소방산업발전을 위한 민‧관‧학계 합동 워크숍 개최(’16. 10. 7./상공회의소)

❍ 계절･취약시기 및 테마별 맞춤형 안전관리 추진

∙ 봄철(3～5월) : 소방특별조사(1,312개소), 해빙기 공사장 안전관리(88개소) 안심수학여행 지원(146개소), 특수시책(20건)

∙ 석가탄신일 : 소방특별조사(64개소), 지도방문(184개소), 소방훈련(132개소)

∙ 제20대 총선 : 투․개표소 점검(273개소), 개표소 소방력지원(장비 5대 15명)

∙ 추석절 : 소방특별조사(43개소), 예방활동(146개소), 전통시장 캠페인(14개소)

∙ 양돈장 화재예방 대책(차단기함 등 안전용품 보급 10,432점, 유관기관 간담회 5회)

❍「소방시설 자체점검 제도」정착 및 공신력 강화

∙ 부실하고 형식적 점검 방지를 위한 자체점검대상 표본조사(20%)*

*  표본조사 : 총 458개소 중 95개소 실시(불량 20개소 시정보완 및 과태료 부과)

∙ 소방민원 청렴 서비스 향상 워크숍 개최(7월)

□ 향후계획

❍ 계절･취약시기 및 테마별 맞춤형 안전관리 추진(겨울철)

❍ 소방안전본부 주관 대형 판매시설 등 종합정밀점검대상 표본조사(12월)

민간 자율 소방안전관리 역량 제고

◈ 건물 관계인 및 거주자의 초기 대응능력 향상으로 피해저감

◈ 사업장의 안전관리 자기책임성 정착 및 도민의 안전욕구 충족

□ 추진실적

❍ 건물 소유자 등 관계인 작동기능점검 능력향상 지원 강화

∙ 소규모 건물(자동화재탐지설비 이하) 소방시설 점검장비 무료대여(485개소)

∙ 자체점검 매뉴얼(소화기, 옥내소화전, 자탐설비) 홈페이지 게재(조회수 3,172)

❍ 주택 소방시설 설치 집중 홍보 및 소화기 실효성 증진 시범사업

∙ 주택화재 저감을 위한 소방시설(소화기, 감지기) 설치(18,044가구)

∙「보이는 소화기」설치 75개소(공공기관 19, 일반대상 42, 화재경계지구 3, 재래시장 11)

∙ 대형 판매시설 등 다중이용시설 “소화기 표지” 부착높이 개선(42개소)

❍ 다중이용시설 자율적 안전관리 조성을 위한 시책 추진

∙ 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 활성화 및 합동단속

※ (포상금) 11건 0.55백만원, (과태료) 31건 10.4백만원

∙ 영업주 및 종사원 보수교육(2년1회) 신설에 따른 집중홍보

※ 언론홍보(7회), 관계자 간담회(5회), 서한문 발송(4회 1,432개소)

∙ 외국인 관광객을 위한 4개 국어 비상방송안내시스템 확대(50개소)

❍ 직장인 소･소･심 경연대회 개최 및 맞춤형 소방안전교육

∙ 건물관계자(자위소방대) 소･소･심* 경연대회 개최(12개팀, 60명)

*  소(소화기)･소(소화전)･심(심폐소생술)

∙ (유아)동요대회, (초･중･고)소방관체험, (성인)안전 및 피난교육(68,148명)

□ 향후계획

❍ 화재 저감을 위한 주택용 소방시설 설치 홍보 지속 추진(연중)

❍ 자체점검 장비 무료대여 및 맞춤형 소방안전교육 추진(연중)

생명존중 고품질 119서비스 제공

◈ 언제 어디서나 고품질 119서비스 제공을 통한 도민․관광객 생명보호

◈ 119구급대 감염관리 인프라 확충 및 다수 사상 구급대응 체계 구축

□ 추진실적

❍ 고품질 응급서비스 제공을 위한 119구급역량 강화

∙ 119구급차 이동병원화 ⇒ 병원과 유사한 최신장비 및 전문자격자 확보

※ 구급차(6대 660백만원), 전문구급장비(36종 467점 1,567백만원), 신규채용(8명)

∙ 119구급대원 지도의사(5명)에 의한 구급활동 품질 평가, 환류(80회 1,264건)

❍ 단계별 대응체계 내실화로 심장정지 환자 생존율 제고

∙ 도민과 호흡하는 심폐소생술 교육센터 운영(5개소 31,884명)

∙ 구급차 부재 시 대응을 위한「펌뷸런스 출동시스템*」상시 가동(23대)

* 구급장비 탑재 된 소방펌프차 1차 현장대응(심정지 123건 출동 3명 소생기여)

∙ 심장정지환자 병원 전 자발순환 회복률 향상(’15년 8.3% → ’16년 8.5%)

❍ 감염병 등 유관기관 협력 특수재난 대응능력 구축

∙ 실시간 재난상황 부여 유관기관 합동 다수 사상자 대응 훈련(3회)

∙ 119구급대 2차 감염 차단을 위한 감염관리실 확충(7개소 616백만원)

❍ 도민과 관광객을 위한 맞춤형 구급서비스 제공

∙ 주요 해수욕장(이호, 중문, 협재, 함덕) 119구급대 배치 ※ 이송 73명, 현장처치 2,500명

∙ 응급환자 수도권 ONE-STOP 이송  ※ 항공기 69명, 소방헬기 13명 이송

□ 향후계획

❍ 구급대원 전문능력 향상을 위한 응급의료센터 위탁 교육(연 40시간 이수 / 연중)

❍ 심장정지 환자 소생율 향상 지표관리 및 교육센터 운영 활성화(연중)

❍ 다중 감염관리시스템 운영(차량【공기소독】→ 병원【자외선】→ 센터【감염관리실】 / 연중)

빈틈없는 소방출동장비 운용

◈ 소방안전교부세 투자를 통한 소방차량 노후율 획기적 저감

◈ 100% 상시 출동･가동태세 유지를 위한 이동정비전담팀 운영

□ 추진실적

❍ 노후율 저감 및 골든타임 단축을 위한 노후 소방차량 교체 보강

∙ 교체보강 : 35대*(계약완료) 중 17대(48.6%) 소방서 배치 완료

* 고가 1, 굴절 2, 구조 3, 펌프 8, 물탱크 7, 구급 6, 지휘 5, 조연 2, 화재조사 1 → 9,600백만원

∙ 노 후 율 : (’15년) 18.2% → (’16. 8월) 13.6%《4.6%↓》

❍ 소방장비의 체계적 관리를 위한 이동정비전담팀 운영

∙ 순회점검 및 긴급출동 수리 등 추진(19회, 105대 139건)

∙ 전국 소방장비 관리·운용능력 평가(권역 1위, 국민안전처 장관 표창)

∙ 소방장비 이동정비 전담인력 채용(’16. 7월, 2명)

❍ 단계별 주력소방차량* 디지털 운행기록․분석시스템 구축

* 13종(펌프, 물탱크, 화학, 고가, 굴절, 구조, 지휘, 구급, 조연, 배연, 조명, 화재조사, 무인방수)

∙ ’16년 주력소방차량 125대 중 39대(32%)《구조 8, 구급 31》구축

❍ 헬기 안전성 강화를 위한 중간검사 및 격납시설 설계, 인․허가 추진

∙ 헬기 설계 검토회의(2회), 소방항공대 격납시설 설계용역 계약체결(8월)

□ 향후계획

❍ 소방차량 교체보강 배치(10월, 18대)

※ ’16년말 노후율 : 2.5%《전년도 대비 15.7% 저감》

❍ 소방장비정비센터(소방교육대 부지 내) 신축(’17년)

❍ 연도별 디지털 운행기록·분석시스템 구축(’17년 35대, ’18년 51대)

❍ 소방헬기 검수 및 소방항공대 운영 격납고 신축(’17년)

재난현장 긴급구조 지휘체계 확립

◈ 긴급구조통제단 중심의 체계적인 재난현장 대응 지휘체계 구축

◈ 구조대원 교육훈련 및 구조장비 보강 재난현장 대응능력 향상

□ 추진실적

❍ 긴급구조통제단* 중심의 재난현장 운영 강화

* 재난현장 유관기관 긴급구조활동을 총괄 지휘･조정하는 현장지휘 조직

∙ 재난현장 긴급구조통제단 운영(24회), 긴급구조훈련(109회)

∙ 재난현장 지휘능력 강화를 위한 지휘관 교육훈련(6회)

∙ 긴급구조통제단 장비확충(지휘버스 1대･지휘텐트 9동 1,200백만원)

❍ 대테러 및 화학사고 등 특수재난 현장대응 역량 제고

∙ 특수사고 대응 유관기관 합동훈련(3회)

∙ 화생방･대테러 구조장비 획기적 보강(33종 421점 995백만원)

∙ 특수사고(테러 및 화생방) 대응 전문인력 양성 위탁교육(구조대원 10명)

❍ 구조대원 전문성 강화 및 구조장비 등 보강

∙ 인명구조사 등 국가공인 자격취득 확대(11명 취득, 75명 보유)

∙ 산악･수난･화학･도시탐색 등 특별구조훈련(166회)

∙ 구조장비 확충으로 구조활동 여건 개선(59종 1,596점 4,075백만원)

□ 향후계획

❍ 유관기관 합동 긴급구조훈련 및 불시 통제단 가동훈련(연중)

❍ 대형특수사고 대응을 위한 중량물작업용 장비 등 구조장비 확충(11월)

❍ 인명구조사 등 특수사고 대응 전문 인력 양성교육(11월)

신속 정확한 119상황관제 기능 보강

◈ 재난 초기대응 상황관제기능 강화로 피해 확대 최소화

◈ 119신고접수시스템 고도화로 최적화 된 출동시스템 구축

□ 추진실적

❍ 119출동지령 소요시간 단축 및 재난 대응역량 강화

∙ 선(先) 출동지령시스템(화재･구급) 운영으로 재난 초동 대응

- (’14년) 99.5초 → (’15년) 61.2초《38.3초↓》→ (’16년 8월말) 56.2초《5초↓》

∙ 풍수해 대비 신고폭주 가상 상황처리역량 강화훈련(4회)

❍ 119신고접수시스템 개선 및 안정화

∙ 노후 119긴급구조표준시스템 교체 및 안정화 사업 마무리

- 신고접수교환기 등 고성능시스템으로 교체(6종 67점/’16년 10월말 완료)

∙ 재난영상전송시스템 활용 신속한 현장지휘․통제․지원체계 구축

- 출동차량에 설치한 카메라(25대) 이용, 실시간 재난상황 파악･대응

∙ 심정지환자 발생장소 최단거리 내 AED 활용을 위한 119맵 구축

- 119신고와 동시, 신고자 인근 AED위치(1,029개소) 상세정보 안내

❍ 다양하고 고급화되는 구급수요에 맞춤형 응급의료상담 서비스

∙ 구급지도의사 등 전문의 활용 병원 前 단계 24시간 상담서비스 제공

- 전년(’15. 1. 1. ~ 8. 31.) 동기간 대비 33.2%(16,407건 → 21,860건) 상담 증가

□ 향후계획

❍ 교체시스템 안정화를 위한 지속적인 모니터링 및 기능 개선(연중)

❍ 의료상담서비스에 대한 구급지도의사 평가 및 품질 관리(연중)

화재피해 저감 총력 대응체계 구축

◈ 화재대응능력 강화를 위한 현장활동대원 반복적인 숙달 훈련

◈ 신속하고 선제적인 현장대응으로 재난사고 피해 최소화

□ 추진실적

❍ 재난현장 대응능력 강화를 위한 맞춤형 소방훈련

∙ 유형별(단독주택, 고층건물, 지하층) 화재대응 실전전술 교육훈련(3회)

∙ 공공기관･일반건축물 자위소방대 합동 소방훈련(986회)

∙ 현장 지휘체계 확립을 위한 지휘관 역량강화 교육(9회 14명)

❍ 소방차량 재난현장 접근성 제고로 골든타임 확보

∙ 소방 ↔ 경찰 간 협업을 통한 교통신호 제어시스템 구축(4개소)

※ 소방(재난현장 출동정보 제공) → 교통관제센터(출동경로 감안한 신호제어)

∙ 소방출동로 확보 홍보(방송, 라디오 등 3,212회) 및 합동훈련(662회)

∙ 긴급자동차 양보의무 위반 단속(7건) 및 주･정차 단속(67건)

❍ 현장중심의 재난현장 대응기반 확충

∙ 최초 발견자 등 주민이 사용 편리한 호스릴 비상소화장치* 확대(50개소)

* 초기 화재진압이 가능하도록 소화전과 소방호스 등을 연결하여 보관하는 장치

∙ 화재진압장비 보강(7종 122점), 개인보호장비 보급(8종 3,419점)

∙ 화재대응능력 자격취득(41명), 자체 소방전술 경연대회 개최(5월)

□ 향후계획

❍ 화재대응능력 향상 교육 및 유형별･규모별 효율적 소방훈련(연중)

❍ 긴급자동차 양보의무 위반 및 불법 주･정차 집중 단속(연중)

건강한 조직문화 조성 및 직무역량 강화

◈ 공정하고 합리적인 인사행정으로 사기앙양 및 조직경쟁력 강화

◈ 전문교육훈련을 통한 현장대응능력 향상과 직무역량 제고

□ 추진실적

❍「소방공무원 인사관리 규정」적용 등 기준과 원칙에 의한 인사운영

∙ 능력과 성과중심의 인사운영으로 직무능력 향상(승진 32명)

∙ 인사 사전예고 등 예측 가능한 인사시스템 운영(전보 등 189명)

❍ 안전사고 예방 및 현장대응역량 강화 교육 추진

∙ 직원 안전사고 예방 및 현장기술 피드백 교육(1회 25명)

∙ 소방차량 안전운행 및 조작능력향상 교육(2회 48명)

❍ 재난대응 및 직무역량 강화를 위한 소방학교 위탁교육

∙ 중앙･광주소방학교 소방정책관리자과정 등 40개 과정(65회 88명)

∙ 중앙119구조본부 화학사고 대응과정 등 13개 과정(23회 36명)

❍ 여름철 해수욕장 안전관리를 위한 전문자격자 확보

∙ 동력수상기구 조종기술 전문자격 취득(26명)

∙ 수상･수중구조 능력배양을 위한 소방공무원 등 교육(2회 49명)

□ 향후계획

❍ 현장활동 부족인력 등 신규 소방공무원(31명) 일선배치(하반기)

❍ 안전사고 예방 및 현장대응역량 강화 전문･특별교육(연중)

❍ 직무 전문역량 제고 소방학교 등 위탁교육(연중)

민간 재난중심 조직으로 의용소방대 정예화

◈ 단순･보조적 역할에서 전문성을 갖춘 의용소방대 조직 육성

◈ 우리道 특성에 맞는 의용소방대 운영으로 재난예방 및 대응력 제고

□ 추진실적

❍ 사회 환경변화에 맞는 의용소방대원 활동영역 확대

∙ 기술전문의용소방대 주택안전점검* 및 통역지원** 활동(4개팀 93명)

*주택안전점검(384회 4,316가구), **통역지원(29회 746명)

∙ 119수호천사*·생활안전강사대** 등 주민생활안전 교육(145회 16,160명)

*심폐소생술 교육 수행(4개팀 / 55명),  **교통·가스 등 사고예방 교육 수행(4개팀 / 28명)

❍ 실무중심 교육훈련 및 재난현장 대응능력 향상 기반 조성

∙ 월별 테마(소방호스 전개·회수, 소방시설점검 등) 선정 중점 교육(526회 10,364명)

∙ 수난·산악사고 대비 인명구조 교육훈련으로 전문구조능력 배양(63명)

∙ 전도 의용소방대 소방기술경연대회 개최(소방호스끌기 등 4개 분야)

❍ 화재 등 재난현장 활동용 대원별 개인안전장비 지급

∙ (개인장비) 방화장갑(2,060개)·방연마스크(2,060개) ※ 대원별 1개씩 지급

∙ (공통장비) 방화복(125개)·소방헬멧(125개) ※ 펌프차량별 5개씩 비치

❍ 친 서민 복지서비스를 통한 지역안전망 구축

∙ 주택 화재보험 들어주기(4,057가구), 불우이웃돕기(541가구)

∙ 취약가구 전기·가스 점검 등「119생활안전봉사단」* 운영(507회 4,837가구)

*기술지원반(남성대) + 생활안전반(여성대) ⇒ 119센터(소방공무원) 합동 편성

□ 향후계획

❍ 재난현장 대응능력 향상을 위한 현장실무* 위주 교육훈련 효과 측정(11월〜12월)

* 소화기 사용법, 옥내소화전 활용 화재진압요령, 소방호스 전개 및 회수, 자동화재탐지설비 작동원리(점검요령), 1인 심폐소생술, 완강기 사용법 등

❍ 의용소방대 활성화를 위한 활동실적 등 성과평가제 운영(11월〜12월)

소방공무원 사기진작 및 처우개선

◈ 공무상 질병･부상에 대한 보상 및 지원으로 외근직원 처우개선

◈ 현장 중심 근무환경 개선으로 업무에 집중하는 분위기 조성

□ 추진실적

❍ 소방공무원 부상･질병 체계적 건강관리 및 공상자 지원

∙ 특수건강진단 기간 연장으로 검사 신뢰도 제고(30일 → 40일)

∙ 공상 소방공무원 특별 위로금 지급(2명 1.4백만원)

❍ 외상 후 스트레스(PTSD) 예방 및 다각적 심리안정 사업 운영

∙ 심리적 질환 예방을 위한 소방공무원 전원 심리검사 시행(673명)

∙ PTSD 고위험군 등 힐링캠프 운영 심리치유와 휴식‧충전기회 제공(10명)

∙ 모든 119센터에 안마의자 등 심리치유기구 보급(10종 248점 228백만원)

∙ 2인 이상 사망 등 참혹한 현장 경험 직원 심리검사(88명)

❍ 외근부서 근무여건 개선 및 직원 간 소통과 화합 추진

∙ 석면공사･내진보강 등 청사 기능 보강 및 환경개선(41건 2,071백만원)

∙ 노후 체력단련기구 교체 및 후생복지물품 보급(77백만원)

∙ 1인 1동호회 가입(17개 동호회), 각종 운영물품 지원(11개 동호회 6백만원)

□ 향후계획

❍ PTSD 고위험군 예방‧치료 및 현장활동 대원 심리안정

∙ 심층상담 및 고위험군 심리치료(10~11월)

∙ 현장활동 대원 찾아가는 스트레스 해소 프로그램 운영(연중)

❍ 공‧사상 소방공무원 지원 및 순직자 장례관련 조례 제정(하반기)

2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2016. 8월말)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	9	6	3	-
소방정책과	4	1	3	-
방호구조과	5	5	-	-
119종합상황실	-	-	-	-

□ 목  록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 골든타임 구급차량 도착비율이 최근 3년간 낮아지고 있어 이에 따른 주민홍보 등 다양한 대책을 마련하기 바람	완 결
2	○ 소방장비 오작동 사례가 빈번히 발생하고 있기 때문에 정기적인 지도점검 및 특별조사를 실시하기 바람	완 결
3	○ U-119 안심콜 서비스 가입률 및 홍보실적 향상을 위해 장애인 지원협의회 등 관련단체와 협의하여 대책 마련	완 결
4	○ 소방헬기 사업이 국비가 지원될 수 있도록 중앙 절충을 강화하고, 노후 소방장비 교체 등 인프라 구축에 만전	추진중
5	○ 2017년 중문동 주민센터 이전 확장계획에 따라 중문119 센터 이전을 복합청사로 활용할 수 있는 방안 강구	추진중
6	○ 소방차량 진입곤란지역에 대한 철저한 단속과 주민홍보 활동을 적극적으로 실시하기 바람	완 결
7	○ 소방시설공사 허위감리 등 소방관계법 위반사례가 발생 하지 않도록 대책 수립과 계도활동에 철저	완 결
8	○ 소방장비·물품 등을 구매할 경우 장애인 기업 생산제품을 법정구매율(1%) 이상 이용할 수 있도록 하기 바람	완 결
9	○ 각종 위원회 여성비율이 기준에 못 미치고 있는 실정이므로 위원회별로 여성위원 참여비율을 높이는 방안 강구	추진중

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 방호구조과 (☎)710-3583
1. 사고발생 시 골든타임 구급차량 도착비율이 최근 3년간 계속해서 낮아지고 있음. 도민의 안전과 직결되는 문제이므로, 주민 홍보 등 다양한 대책을 마련하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 응급의료에서 환자소생 골든타임은「병원도착까지 “One Hour”」 - 시간적 개념에서 탈피하여 질적 개념으로 접근(화재와 구분) □ 골든타임제 적용이 필요한『심정지 환자』119구급대응체계 강화 - 심정지 환자 5분 도착 목표 설정 : (’15년) 43.6% → (’16년) 44.6% * 8월 기준 52.0% * (국민안전처) 전국 5분 도착율(연평균 1.9%↓) 감안 전년대비 1% 향상 목표 - 119구급대 현장소생술 강화 → 최소 5분 이상 CPR 등 실시(실시율 82.3%) * 심정지 환자에 대한 처치 적절성 평가를 품질관리 지표로 관리 중 - 펌뷸런스 출동시스템 운영(23대) → 구급차량 부재 시 1차 대응 * ’16. 8월 현재 175회 출동(심정지 환자 3명 소생) - 목격자 심폐소생술 활성화 교육(5개 교육센터, 31,884명 교육이수) □ 소방출동로 확보 지도단속 강화 및 도민 참여형 환경 조성 - 긴급차 양보의무 위반(7건) 및 불법 주․정차 단속(67건) 강화 - 소방통로 확보 훈련․캠페인 및 언론홍보 강화, 민․관 협의체 운영 * 기고(지방지 17회), 방송․라디오 매체(3,212회), 훈련․캠페인 662회, 협의체(4회) □ 향후계획 □ 상황요원 CPR 전화지도 및 교육센터 활성화(일반인 실시율29% → 목표33%) □ 소방통로 확보 훈련․캠페인 강화 및 언론홍보로 주민 공감대 형성(연중)
처리상황	완 결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 방호구조과(☎) 710-3542

2. 소방장비 오작동 사례가 빈번하게 발생하고 있음. 정기적인 지도점검 등을 통해 오작동 사례가 발생하지 않도록 조치하고, 오작동 빈도수가 높은 대상에 대해서는 특별조사를 실시하기 바람.

처 리 결 과

□ 현    황

□ 자동화재속보설비 설치대상 : 306개소(제주 105, 서귀포 50, 서부 79, 동부 72)

□ 자동화재속보설비 오작동 대상 분석

□ 자동화재속보설비 작동에 따른 출동현황

구 분	계	실 제 건 수					오 인 건 수
		소 계	제 주	서귀포	서 부	동 부	소 계	제 주	서귀포	서 부	동 부
‘16.8월말	35						35	13	10	6	6
평 균	69	1	1				68	24	7	15	22
계	267	2	2	-	-	-	265	94	25	60	86
2015년	89	1	1				88	18	6	27	37
2014년	59	1	1				58	15	6	21	16
2013년	61						61	24	7	12	18
2012년	58						58	37	6		15

* 화재(2건) : ’15. 9. 8. 도남성환상가, ’14. 10. 12.제주테크노파크 바이오융합센터 공장

□ 추진상황

□ 상습 오작동 대상 소방특별조사 실시

-  기간/대상 : ‘16.2.1.～2.12 / 11개소(4년간 4회 이상 상습대상)

-  조사결과 : 불량 9개소 40건 시정명령 조치완료

□ 특정소방대상물 관계인 소방시설 자율안전관리 배양

-  작동기능점검 장비(57세트) 대여 및 교육(485개 대상 498명)

-  한국소방안전협회 소방안전관리자 교육 시 사례소개 및 조치법 교육(연중)

□ 자동화재속보설비 설치대상 현장방문 지도(291개소 1,147명 교육)

※ ‘16. 8월말 기준 동기간 연평균 오작동 출동 46건 대비 35건으로 24% 감소

□ 향후계획

□ 자동화재속보설비 오작동 개선안 마련 및 현장방문 지도 : 연중

처리상황

완 결 ( ◯ ),  추진중 (  ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 방호구조과 (☎)710-3583

3. 사회적 취약계층인 노인․장애인 비율은 매년 증가하고 있으나,

U-119 안심콜서비스 가입률 및 홍보 실적이 현저히 줄어들었음.

장애인지원협의회 등 관련단체 등과 협의하여 이에 대한 대책을

마련하기 바람.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ U-안심콜 등록현황 : 총 11,170명(’16년 465명, ’15년 465명, ‘14년 이전 10,240명)

* 개인정보보호법 강화로 U-119 안심콜 서비스 확대 애로 → 본인 또는 가족, 수혜자와

접촉이 많은 사회복지사, 방문 간호사 등에 의한 등록 필요

□ 가입 흐름도              * 별도 장비, 비용(요금) 불필요

- 홈페이지 접속* → 안심콜 신청 클릭 → 회원가입약관 동의 →          실명 확인 → 신상정보 입력(기본정보, 과거병력, 보호자 정보) → 완료

* U-119 안심콜 등록 홈페이지 주소 : http://U119.nema.go.kr

□ 안심콜 수혜자 정보 활용실적 : '16년 335건, ‘15년 562건, ‘14년 208건

□ 권역 심․뇌혈관센터(제주대학교병원) 연계 U-안심콜 등록․관리

- 진료 → 상담(간호사) → 안심콜 등록 → 등록정보 관리(심뇌혈관센터)

□ 언론홍보 및 홍보물 제작․배포

구 분	보도매체	현장홍보활동 (경노당, 장애인시설 등 방문)	각종 홍보제작물 (리플릿, 전단지 등)	반상회	간담회
2016년	6건 6회	590건 12,971명	191건 9,301매	-	10회
2015년	1건 1회	314건 3,759명	31건 1,421매	1회	-

□ 향후계획

□ 기초시설 보급과 연계한 U-안심콜 가입 홍보 추진(’16년 ~ ’18년)

- 4개 소방서/15,199가구

□ 사회복지사, 장애인지원협의회 등 관계기관 협력체계 구축(반기별 간담회)

□ 도민 홍보를 위한 반상회, 언론사 기고 및 홍보물 제작․배포 확대(연중)

처리상황

완 결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 소방정책과 (☎)710-3522
4. 소방력 수요는 증가하고 있으나, 인력과 장비의 부족, 장비 노후 등 으로 대처에 어려움이 있어, 대책 강구가 절실한 실정임. ‘16년부터 노후 소방장비 교체는 소방안전교부세를 신설하여 투입한다고 하니, 소방헬기 사업은 당초 계획대로 국비로 지원될 수 있도록 중앙절충을 강화하고, 노후 소방장비 교체 등 인프라 구축에 차질 없도록 하기 바람.
처 리 결 과
□ 노후 소방장비 등 교체․보강 □ 노후 소방차량 교체․보강 - (’15년) 노후 소방차량 교체․보강 : 20대(교체 17, 신규 3), 4,500백만원 * 노후율 : 25대 → 22대(’15년말 기준 18.2%, 전년도 대비 2.8% 감소) - (’16년~’18년) 노후 소방차량 교체․보강 계획 : 54대, 13,410백만원 * 연도말 기준 노후율 : ’16년(2.5%) → ’17년(4.9%) → ’18년(3.3%) □ 개인 보호장비 보강 - (’16. 8월) 보강실적 : 8종 3,415점, 829백만원 * 노후율 0%, 확보율 100% * ’16년부터는 노후율 0%, 확보율 100% 유지 □ 다목적 소방헬기 도입 □ 추진기간 : ’15년 ~ ’17년〈3개년〉 □ 투자계획 : 335억원(헬기 300억, 격납시설 35억) □ 추진상황 : 다목적 소방헬기 구매 계약체결(’15.12.30.) □ 재 원 : ’16년 사업비 90억원 전액 도비로 편성 - 관련법령 개정으로 소방안전교부세 특수수요로 지원하기로 함 ※ 특수수요 : 소방안전교부세의 10％ 범위 내에서 소방헬기, 안전체험관 등에 대하여 별도 지원 □ 향후계획 □ 다목적 소방헬기 제작(’16년~’17년) 및 격납시설 건축 착공(’17. 3월) □ 소방안전교부세를 노후 소방장비 교체․보강에 집중투자 노후율 저감
처리상황	완 결 ( ), 추진 중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 소방정책과 (☎) 710-3512
5. 중문지역의 소방 수요가 계속해서 증가하는 등 중문119센터의 이전 확장 필요성이 제기되고 있으나 부지 확보 등에 어려움을 겪고 있음. 2017년 중문동 주민센터 이전 확장 계획 추진에 따라 중문 119센터를 병행 이전하여 복합청사로 활용할 수 있도록 하는 방안을 강구
처 리 결 과
□ 현 청사현황(신축 : 1985년) □ 위치/면적 : 서귀포시 천제연로 164 / 철근스라브 3/0층 연면적 548.29㎡ □ 인력/장비 : 소방공무원 21명 / 소방차량 4대 * 2개동 관할(중문동, 예래동) □ 사업개요 □ 건축규모 : 철근 콘크리트조 3/0층, 연면적 700㎡ □ 사 업 비 : 13여억원(건축비) □ 이전부지 : (1안) 현. 중문동 주민센터 부지(1,768㎡), (2안) 사유지 교환 또는 매입 □ 추진상황 □ 민선6기 소방력 보강 기본계획에 반영(’14. 10월) □ 중문동 주민센터 청사 신축(행정타운*) 추진위원회 회의 개최(1~5차) * 행정타운 : 119센터 + 중문보건지소 + 중문동주민센터 □ 현재 중문동 주민센터 신축 이전 부지(3,305㎡) 확보 추진중 → 공유재산심의회 심의안건 제출 / 부지매입비(2,500백만원) 편성(2회 추경) □ 향후계획 □ 중문동 주민센터 이전계획에 따른 현 주민센터 부지 사용 협의(서귀포시) □ 중문동 주민센터 신축 이전 후 건축비 등 예산 확보, 청사 신축 이전
처리상황	완 결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 방호구조과 (☎) 710-3553

6. 시장, 주택 밀집 지역 골목길에 자가용 주·정차로 인해 소방차량 진입이

어려운 지역이 다수 있는 것으로 알고 있음.

불법 주·정차에 대한 철저한 단속과 시민의식 개선교육 등 주민 홍보

활동을 적극적으로 실시하기 바람.

처 리 결 과

□ 소방차 진입곤란지역 현황             (2016. 8월말 기준)

구 분	합 계	시 장	상가주변	주거지역	화재경계지구	기 타
계	17	-	3	13	1	-
제 주	5	-	2	3	-	-
서귀포	4	-	1	2	1	-
서 부	4	-	-	4	-	-
동 부	4	-	-	4	-	-

□ 추진상황

□ 불법 주․정차 단속 67건(과태료), 경고장 부착 및 계도활동 1,122건(이동조치)

□ 긴급자동차 양보의무 위반 차량 단속 7건(범칙금)

□ 소방차 길 터주기 홍보리플릿(2,704매)․홍보물(16,816개) 제작 배부

□ 소방출동로 확보 언론기고(지방지 17회), 방송․라디오 매체(3,212회)

□ 소방차 진입곤란지역 등 소방통로 확보훈련 및 캠페인(662회)

□ 소방차 진입곤란지역 개선을 위한 협의체 구성(소방서별)․운영(4회)

□ 향후계획

□ 소화전 주변 등 불법 주․정차 및 긴급차량 양보의무 위반 단속(연중)    □ 소방차 진입곤란지역 등 소방통로 확보훈련, 교육 및 캠페인 전개(월1회)

□ 소방출동로 확보 언론보도, 동영상 표출, SNS 전파 등 주민 공감대 형성(연중)

처리상황

완 결 ( ○ ),  추진중 (   ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 방호구조과 (☎) 710-3545

7. 소방시설공사 허위감리 등 소방관계법 위반 사례가 급증하고 있음.

소방관계법 위반은 안전과 직결되므로 위반사례가 발생하지 않도록     대책수립과 계도활동에 철저를 기하기 바람.

처 리 결 과

□ 최근 3년간 공사장 현황

(단위 : 개소)

구 분	2013년	2014년	2015년	2016. 7월말
계	775	892(15%↑)	1042(16%↑)	775(49%↑)

※ (  ) : 전년대비 증가율

□ 추진상황

□ 검찰합동 대형공사장 특별단속 추진

- 기    간 : 2016. 2. 18. ~ 3. 4. (9일간)

- 대    상 : 연면적 3천㎡ 이상 대형공사장 88개소 전수

- 단 속 반 : 3개반 6명(2인 1조)

- 결    과 : 불량 14개소 29건(입건 9, 과태료 19, 시정명령 1)

□ 건축공사장 관계자 안전간담회 개최 : 4회

□ 건축공사장 화재안전관리 서한문 발송 : 190개소

□ 개정ㆍ강화법령 설명을 위한 소방시설협회 간담회 개최 : 2회

□ 위반사례 재발방지를 위한 건축 관련협회, 단체 및 행정시 통보 : 2회

□ 건축 관계자 및 도민의 경각심 고취를 위한 언론사 홍보 : 2회

□ 소방산업발전 및 민원서비스 향상을 위한 민‧관‧학계 워크숍 개최 : ‘16. 10. 7.

□ 향후계획

□ 소방시설공사ㆍ완공현장 및 소방시설업체 표본점검 추진 : 연중

처리상황

완 결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 소방정책과 (☎)710-3524

8. 소방장비․물품 중 장애인기업 생산제품 구매 실적이 매우 저조하고,    ‘15년에 중증장애인생산품 구매실적이 전무한 소방서도 있음. 최소한    법정구매율(1%) 이상을 구입하여 이용할 수 있도록 하기 바람.

* 4개 소방서 지적사항(동일) 포함 일괄작성

처 리 결 과

□ 장애인기업 생산품 구매실적(최근 2년간)

(단위 : 천원)

구 분	구매예산 총액(A)	소방장비 구매예산(B)	그 외 구매예산 (C=A-B)	구매액 (D)	구매비율 (D/C)	비고
계	24,081,847	21,791,557	2,290,290	300,861	13.1%
2015	19,428,289	17,850,459	1,577,830	236,180	15.0%
2014	4,653,558	3,941,098	712,460	64,681	9.1%

□ ’15년 중증장애인생산품 우선구매실적

(단위 : 천원)

구 분	총구매액	우선구매액	비 율	비 고
계	12,387,088	29,493	0.24%
본 부	10,069,646	8,184	0.08%
제 주	759,452	3,396	0.45%
서귀포	549,258	5,545	1.01%
서 부	664,386	7,394	1.11%
동 부	344,346	4,974	1.44%

□ 실태(현황) 분석

□ 소방분야 예산은 소방장비 구입예산이 대부분으로, 장애인기업 및      중증장애인 생산품(사무용품, 행정봉투, 화장지, 종이컵, 청소용품 등)이      없어 법정구매율(1%) 이상 구입 한계

□ 추진실적

□ 장애인기업 제품 및 중증장애인 생산품 우선 구매 권장 시달

* 소방정책과-17169(2015.11.24)

처리상황

완 결 ( ○ ),  추진 중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 소방정책과 (☎) 710-3516
9. 각종 위원회 여성비율이 기준에 아주 못 미치고 있음. 소관 위원회 별로 여성위원 참여비율을 높일 수 있는 방안을 강구하기 바람.
처 리 결 과
□ 위원회 현황 : 3개 □ 제주특별자치도 안전도시위원회 □ 제주특별자치도 소방기술심의위원회 □ 제주특별자치도 구조구급정책협의회 □ 추진상황 □ 제주특별자치도 안전도시위원회 : 25명(당연직 2, 임명직 2, 위촉직 21) • 위촉위원 : 21명〔남성 11명(52.4%), 여성 10명(47.6%)〕 • 임 기 - 기존 구성위원 : 15명〔‘15. 3. 26. ～ ’17. 3. 25.(2년)〕 - 추가 구성위원 : 10명〔‘16. 3. 26. ～ ’18. 3. 25.(2년)〕 • 기 능 : 제주국제안전도시 조기정착을 위한 자문 역할 등 □ 제주특별자치도 소방기술심의위원회 : 7명(당연직 1, 위촉직 6) • 위촉위원 : 6명〔남성 4명(66.7%), 여성 2명(33.3%)〕 • 임 기 : ‘14. 11. 2. ～ ’16. 11. 1.(2년) • 기 능 : 소방시설 하자유무 분쟁 해결 □ 제주특별자치도 구조구급정책협의회 : 13명(당연직 3, 위촉직 10) • 위촉위원 : 10명〔남성 6명(60%), 여성 4명(40%)〕 • 임 기 : ‘15. 12. 22. ～ ’17. 12. 21.(2년) • 기 능 : 연도별 구조구급집행계획 협의 및 조정 등 □ 향후계획 □ 소방기술심의위원회 여성비율 50% 확대(‘16. 11월중) • 위촉위원 : 6명〔남성 3명(50%), 여성 3명(50%)〕
처리상황	완 결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

2016년도 행정사무감사 요구자료

소관부서	서 류 명	요구의원
공 통	1. 2016년도 신규사업 추진현황	공 동
	2. 도지사 공약사항 추진 상황
	3. 감사원 감사 지적사항 및 처리결과
	4. 감사위원회 감사 지적사항 및 처리결과
	5. 민원(진정․청원 등) 접수 및 처리 현황 - 접수일, 민원인, 주요내용, 처리일자, 처리결과 등
	6. 2016년 국회의원 자료요청 목록 및 제출자료 사본
	7. 정부산하 각종 위원회로부터 권고, 시정, 제재 등 현황
	8. 각종 위원회 운영 현황(위원명단 첨부) - 소관부서, 위원회명, 구성일시, 설치근거, 위원수 - 개최실적, 주요내용 및 결과(미개최시 사유)
	9. 공무원 국외출장 현황
	10. 보조금 집행 현황(사회복지시설 제외) ※ 사회단체․사회복지․민간경상․민간자본․민간행사보조 - 소관부서, 단체명, 대표자, 사업명, 소요예산(보조금, 자부담), 정산액, 미정산시 사유 등
	11. 민간인 국외여비 집행 현황
	12. 사고․명시․계속비 이월사업 추진 현황 - 소관부서, 구분(사고, 명시, 계속), 사업명, 추진상황, 집행내역(예산액, 지출액, 이월액), 이월사유 등
	13. 용역 발주 현황 - 소관부서, 용역명, 주요내용, 용역기관, 용역기간, 예산액, 지출액, 용역결과, 활용내역 등
	14. 민간위탁 운영 및 민간위탁금 집행 현황 - 소관부서, 사업명, 위탁기간, 위탁사유, 수탁대상, 상임위원회 의견청취 여부(미청취 시 그 사유) 등 - 집행내역(예산액, 지출액, 잔액)
	15. 중앙부처 공모사업 추진현황 - 신청자, 신청내용, 사업명, 사업비, 사업기간, 주요내용
	16. 기금적립 및 운용 현황 - 소관부서, 조성개시년도, 목표액, 총 조성액, 조성기간 - 집행내역(지출일, 지원단체, 사업명, 지출액, 사업내용 등)
	17. 업무추진 관련 수범사례 (실·국·단·본부·사업소, 행정시별 1건 이상)
	18. 6단계 제도개선 추진상황(현황, 문제점, 개선사항, 효과)

소관부서	서 류 명	요구의원
소방 안전 본부	19. 소방공무원 인사 및 복무관련 사항 - 인사․복무․감찰 결과 지적사항 및 조치사항 - 인사 불만 등 복무관련 건의사항 및 조치내역 - 인사위원회 개최 실적 및 내역 - 징계 및 상훈 내역, 기타 제도개선 사항 등 - 우수 소방공무원 인센티브 부여 등 인사 우대 실적 - 행정착오 및 지연 등 소방민원 관련 주민 보상 실적 - 소방공무원 공무상 질병․사고 현황 및 지원내역	공 동
	20. 소방공무원 과로사 예방조치 추진실적
	21. 소방공무원 심근경색 및 뇌혈관질환 (뇌졸증 포함) 진료 결과
	22. 외상후 스트레스 증후군 환자 현황 - 성명, 일자, 상태, 조치사항 등
	23. 소방공무원 근무중 사건․사고 현황 - 성명, 일자, 사고내용, 조치결과 등
	24. 소방공무원 대상 폭행사건 발생현황 - 건수, 사유, 피해유형, 처분결과 등
	25. 순직 소방공무원 국립묘지 안장 규정 및 도내 안장 현황
	26. 소방공무원 구조․구급관련 자격증 취득 및 교육훈련 현황
	27. 소방관서별 예산 집행 현황 - 단위사업별 1천만원 이상 사업 예산 집행내역 (사업개요, 예산액, 집행액(율), 계약방법, 업체명)
	28. 소방관서별 인력․장비 등 소방력 배치 현황 - 자체 소방력 수요․보유 및 부족현황에 대한 소방력 보강계획 수립 주요 내용 - 소방관서별 조직․인력․장비 등 소방력 배치에 대한 현황 및 문제점, 대책
	29. 현장대응장비 보유현황(소방차량, 구조장비, 구급장비, 소방 정보통신 장비 등) - 소방관서별 법정 확보내역 및 내용연수 경과 현황 (문제점, 대책)
	30. 소방차량 구입시 차량구매 예산으로 구매한 내부장비 비품의 목록 (총액, 종별수량, 별도관리 여부 등)
	31. 중앙부처(국민안전처) 주관 기관(성과) 평가 현황
	32. 소방교육대 교육운영 현황 - 교육과정별 인원, 문제점 및 대책
	33. 화재조사제도 운영현황 및 화재조사관 복무 현황

소방 안전 본부	34. 문화재 화재 예방을 위한 소방시스템 현황	공 동
	35. 비상구 폐쇄행위 등 “주민신고 포상제”운영실적 - 포상자, 포상일, 포상금, 포상사유 등 기재
	36. 원격화상 응급처치 시스템 도입 및 운영 현황
	37. 전도민 심폐소생술(CPR)보급 확산 교육실적
	38. 축사시설 안전대책 추진현황
	39. 청소년 출입업소 소방안전대책 - 소방서별 PC방, 오락실, 호프집 등 청소년 출입업소 소방안전점검 현황, 점검결과, 문제점 및 대책
	40. 농촌지역 주민 등에 대한 화재예방 교육․홍보활동 추진 현황 및 성과
	41. 대형화재 취약대상(관광호텔 등) 특별 안전관리 추진현황
	42. 소방관련 홍보실적(비예산사업 포함) 및 주요내용
	43. 화재발생 현황 - 양돈장, 선박(어선), 주택 등 구분 작성 - 장소별 원인, 인명피해, 재산피해, 조치내역 등 기재
	44. 가스폭발 사고 현황 - 발생건수, 원인, 피해액, 조치내역 등 기재
	45. 화재안전지킴이 추진현황 - 화재안전내용, 설치장소, 설치대수, 설치비용, 효과 등
	46. 119 구급차량 운영 현황 및 세부 실적(기관별 작성) - 사고유형별, 이동시 사망건수, 평균 이동 시간 등 기재
	47. 119 구급차 응급장비별 기준대비 확보율
	48. 119 구조대 응급구조사 확보 - 119구조대 운영 실태 및 응급구조사 확보 비율(내역) - 시도별 응급구조사 확보 비율 - 응급구조사 미 확보에 대한 원인, 문제점 및 향후 대책
	49. 119 상황실 긴급전화 운영실적 - 신고접수현황, 운영실적, 전화내용분석, 문제점 등 기재
	50. 119 시민수상구조대 운영 현황 및 활동 실적
	51. U-119 안심콜(유비쿼터스 119) 시스템 운영현황 - 등록 현황, 이용실적, 향후계획(확대 방안 등)

소방 안전 본부	52. 휴대전화 위치정보조회시스템 운영 현황 (신고건수 및 위치추적 성공비율 등 포함)	공 동
	53. 구급차 내 휴대용 산소호흡기 비치 현황
	54. 소방 유․무선 통신시스템 설치 현황 - 내역, 문제점, 대책 등
	55. 소방교육대 119안전체험 시설현황 및 운영실적
	56. 종합병원(응급실)과 119구급대간 전산시스템 운영현황
	57. 소방안전점검 적발업소 조치사항
	58. 집단수용 및 생활시설 소방안전점검 결과 및 조치사항
	59. 소방차 진입장애지역 특별관리 추진현황
	60. 손상감시 프로그램 구축운영상황 및 예방사업 추진현황
	61. 소방관의 심폐소생술에 의한 인명구조 현황
	62. 승강기 사고 신고 처리 현황 - 발생건수 및 유형별 구조요청, 구조사례, 구조소요시간
	63. 동물구조 신고 처리 현황 - 신고, 처리, 소방관 사고발생의 건수, 유형 등
	64. 중환자 구급차 활용현황 - 일반환자 이용건수 및 탑승자교육 건수 등 포함)
	65. 중환자 수도권역 119 긴급이송 서비스 운영실적 - 운영실태, 이용인원 등 기재
	66. 의용소방대 운영상황 - 대수, 인원, 예산지원 내역, 활동실적 등(의용소방대별) - 선발기준, 운영상 문제점 및 대책 - 소방수요 증가지역 신설 추진 사항
	67. 모범의용소방대원 선진지 산업시찰 현황(실시시기, 시행 횟수, 소방관서별 인원, 주관부서, 수탁여행사, 1인당 소요경비 등)
	68. 소방관련 민간봉사단체 현황 - 현황, 활동비 지원(금액, 목적 등)

1. 2016년도 신규사업 추진현황

<소방안전본부>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
소 방 정책과	소방안전본부 청사 창호 시스템 개선	230,000	▪내용 : 이중창호 130여개 교체 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	소방안전본부 청사 내진보강 (보수보강)	329,719	▪내용 : 건물 크랙 보수, 내진보강 등 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	소방교육대 청사 안전진단 (내진설계)	25,000	▪내용 : 청사 안전진단 및 내진설계 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	청사 화장실 리모델링	40,000	▪내용 : 1층 남자화장실 리모델링 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	청사 석면 제거(교체)	181,835	▪내용 : 석면 1,406.84㎡ 제거 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	직원 휴게공간 조성 및 청사 화단 정비	25,000	▪내용 : 식재공사 및 테크설치 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	소방청사 차고지 자동셔터 설치	501,500	▪내용 : 10개 119센터 ▪추진현황 : ’16. 11월 완료 예정
	소방공무원 구조화 구입	246,400	▪내용 : 구조화 구입 후 개인별 지급 ▪추진현황 : ’16. 11월 완료 예정
	호흡보호용 정비물품(소독기) 구입	225,720	▪내용 : 33대 구입 후 부서 배정 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	소방교육대 안전시설 및 야외 교육편의시설 설치	55,000	▪내용 : 안전펜스 및 비가림시설 설치 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	화재진화 야외안전체험장 바닥 포장	93,000	▪내용 : 1,500㎡ 포장 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	전문교육 및 안전체험 강의실 교육시설 교체	16,000	▪내용 : 전자교탁 외 3종 6점 ▪추진현황 : ’16. 2월 완료
	인명구조훈련장비 구입	224,527	▪내용 : 유압엔진펌프 외 24종 250점 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료

<소방안전본부>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
방 호 구조과	양보의무 위반 단속장비 구입	36,000	▪내용 : 고화질 블랙박스 45대 ▪추진현황 : ’16. 10월 완료 예정
	의용소방대 개인안전장비 구입	169,024	▪내용 : 방화복 등 4종 1,530점 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	모바일기기 과태료 부과 시스템 구축	57,470	▪내용 : 중앙연계 시스템 구축 ▪추진현황 : ’16. 7월 완료
	소방안전체험 시스템 구입	152,250	▪내용 : 교육용 안전체험시스템 21세트 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	제17회 전국 119소방동요 대회 운영비	20,000	▪내용 : 대관료, 방송시설 임차 등 ▪추진현황 : ’16. 10. 17. 개최
	119모범 구조구급대원 국외연수	10,000	▪내용 : 모범 구조구급대원 해외연수 ▪추진현황 : ’16. 5월~6월 완료, 3명 (구조 1, 구급 2)
	헬기운영시설 설계비	150,066	▪내용 : 항공대 청사 등 설계 ▪추진현황 : ’16. 8. 30. 계약, 12월 완료
	헬기운영시설 설치관련 용역	84,800	▪내용 : 공항개발사업 인허가 용역 ▪추진현황 : ’16. 8. 30. 계약, 12월 완료
	다목적 소방헬기 구입 부대비	22,500	▪내용 : 헬기 구입 관련 업무 추진 ▪추진현황 : ’16. 연중

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
119종합 상황실	주요 정보통신 기반시설 취약점 점검 분석평가	42,000	▪내용 : 보안장비 5종 54점 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	재난현장 영상전송시스템 구축	448,000	▪내용 : 차량용 카메라 16종 64점 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	심정지환자 소생 AED맵 상황관제 서버 구축	45,000	▪내용 : 119접수시스템 AED맵 표출 ▪추진현황 : ’16. 2월 완료

<소방서>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
제 주 소방서	119구조대 가설 방음벽 설치	20,000	▪내용 : 도로변 방음벽 설치 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	오라119센터 차고지 폴딩도어 설치	20,000	▪내용 : 차고지 전면 폴딩 도어 설치 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	제주소방서 옥상 방수공사	50,000	▪내용 : 옥상 우레탄 및 처마 발수제 도장 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	화북119센터 개방화장실 및 구내식당 리모델링	20,000	▪내용 : 화장실 2개소, 식당 1개소 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	추자119지역센터 방수 및 도장	30,000	▪내용 : 옥상‧창틀 등 방수, 외벽 도장 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	119센터 통신선로 등 교체	25,000	▪내용 : 5개 119센터 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	제주소방서 청사 이중창 창호 시스템 설치	100,000	▪내용 : 제주소방서 이중창호 설치 ▪추진현황 : ’16. 5월 완료
	청사 석면 제거(교체)	243,829	▪내용 : 제주소방서 및 화북119센터 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	이동식 송배풍기 구입	48,000	▪내용 : 엔진식 송풍기 6대 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	이동식 조명등 구입	24,000	▪내용 : 이동식 조명등 7대 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	노후 라이트라인 교체	35,000	▪내용 : 라이트라인 8대 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	공기호흡기 충전기 교체	25,000	▪내용 : 공기호흡기 충전기 1대 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	이동용 소방펌프 구입	9,000	▪내용 : 동력소방펌프 1대 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	노후 무선통신장비(휴대국) 구입	22,000	▪내용 : 휴대국 20대, 이어마이크 8대 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	긴급구조통제단 운영물품 구입	18,500	▪내용 : 이동형앰프 외 11종 74점 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료

<소방서>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
서귀포 소방서	심리치유실 운영물품 구입	40,000	▪내용 : 안마의자 등 4종 39점 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	소방청사 내진보강사업	135,000	▪내용 : 효돈119센터 내진보강 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	노후 세면장 환경개선	15,000	▪내용 : 효돈119센터 화장실 및 샤워실 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	중문119센터 청사 도장 및 방수	20,000	▪내용 : 옥상 방수 및 벽면 도장 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	소방안전홍보 옥외용LED 전광판 설치	19,000	▪내용 : 중문119센터 및 효돈119센터 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	소방안전체험시설 구입	27,300	▪내용 : 연기미로체험장비 1종 1점 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	이동식 송배풍기 구입	24,000	▪내용 : 이동식 송풍기 1종 3점 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	이동식 조명등 구입	12,000	▪내용 : 이동식 LED 조명등 4대 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	라이트라인 구입	20,000	▪내용 : 라이트라인 4대 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	공기호흡기 충전기 교체	25,000	▪내용 : 공기호흡기 충전기 1대 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	이동용 소방펌프 구입	18,000	▪내용 : 이동식 소방펌프 1종 2점 ▪추진현황 : ’16. 5월 완료
	서귀포소방서 이전신축 설계	320,000	▪내용 : 설계공모 시행 ▪추진현황 : ’16. 12 완료예정
	어린이 영상 안전체험 기자재 구입	28,000	▪내용 : 안전퀴즈시스템 등 2종 4점 ▪추진현황 : ’16. 7월 완료

<소방서>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
서 부 소방서	비양도 전담의용소방대 소방차고지 신축	219,575	▪내용 : 비양도 차고지(60.2㎡) 신축 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	청사 노후배관 교체 등	15,000	▪내용 : 서부소방서 청사 오수배관 교체 ▪추진현황 : ’16. 5월 완료
	119센터 청사 보수공사	30,000	▪내용 : 애월119센터 및 대정119센터 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	서부소방서 LED조명등 교체	20,250	▪내용 : 청사 LED 조명등 185개 교체 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	119센터 노후 통신선로 교체	20,000	▪내용 : 애월119센터 및 안덕119센터 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	청사 석면제거공사	75,474	▪내용 : 애월·한경·안덕119센터 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	대정119센터 차고지 보수공사	12,000	▪내용 : 차고지 빗물유입 차단 보수 등 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	소방청사 환경개선 설계용역	25,000	▪내용 : 안덕·애월119센터 리모델링 설계 ▪추진현황 : ’16. 9월 완료
	심리치유실 운영물품 구입	60,000	▪내용 : 스트레스 측정기 등 8종 50점 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	비상소화장치 설치공사	60,000	▪내용 : 비상소화장치 10개소 설치 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	이동식 송배풍기 구입	36,000	▪내용 : 송풍기 5대 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	이동식 조명등 구입	18,000	▪내용 : 이동식 조명등 6대 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	노후 무선통신장비(휴대국) 구입	18,700	▪내용 : 휴대국 19대 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	어린이 영상 안전체험 기자재 구입	28,000	▪내용 : 안전퀴즈시스템 등 2종 4점 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료

<소방서>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
동 부 소방서	심리치유실 운영물품 구입	65,000	▪내용 : 7종 67점 구입 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	동부소방서 청사 방수	40,000	▪내용 : 외벽 및 옥상 방수공사 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	구좌119센터 환경정비	25,000	▪내용 : 방수공사 및 출입문 교체 등 ▪추진현황 : ’16. 5월 완료
	김녕119지역센터 CCTV설치	10,000	▪내용 : CCTV 6대 설치 ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	소방안전홍보 LED전광판 설치	15,000	▪내용 : LED전광판 1대 설치 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료
	여성소방공무원 대기실 리모델링	25,000	▪내용 : 5개소 리모델링 ▪추진현황 : ’16. 5월 완료
	119센터 통신선로 등 교체	25,000	▪내용 : 5개소 통신선로 교체 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	청사 석면 제거(교체)	88,227	▪내용 : 2개소 석면 제거(교체) ▪추진현황 : ’16. 4월 완료
	화재조사 분석실 구축	15,000	▪내용 : 화재조사 분석실 설치 ▪추진현황 : ’16. 5월 완료
	CCTV 교체	20,000	▪내용 : CCTV 9대 교체 ▪추진현황 : ’16. 7월 완료
	소방청사 대기실 판넬정비	13,000	▪내용 : 성산·구조대, 전기판넬 교체 ▪추진현황 : ’16. 7월 완료
	노후 소방청사 환경개선 설계	25,000	▪내용 : 남원119센터 리모델링 설계 ▪추진현황 : ’16. 9월 완료
	어린이 영상 안전체험 기자재 구입	28,000	▪내용 : 2종 4점 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	이동식 송배풍기 구입	48,000	▪내용 : 송풍기 7대 구입 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	이동식 조명등 구입	24,000	▪내용 : 이동식 조명등 1대 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료 예정
	공기호흡기 충전기 교체	100,000	▪내용 : 공기호흡기 충전기 4대 ▪추진현황 : ’16. 6월 완료
	노후 무선통신장비(휴대국) 구입	16,500	▪내용 : 휴대국 17대 ▪추진현황 : ’16. 3월 완료

2. 도지사 공약사항 추진상황

□ 다목적 소방헬기 도입사업 추진

☐ 사업개요

❍ 사업기간 : 2015년 ～ 2017년

❍ 사 업 비 : 300억원

∙ ’15년 90억(국비45/도비45), ’16년 90억(도비), ’17년 120억

❍ 부대시설 : 격납고, 사무실 등 격납시설 설치

∙ 사업비 : 35억원(도비)  * 건축(28.5억), 토목(3.9억), 기타(2.6억)

☐ 추진상황

❍ 다목적 소방헬기 구매 계약체결(’15. 12. 30, 계약금 252.3억원)

∙ 선급금 113.5억원(계약금의 45%) 지급(’16. 3. 30.)

❍ 격납시설 부지 국유재산 사용허가(제주지방항공청, ’16. 4. 29.)

❍ 운영인력 2명(조종 1, 정비 1) 선 채용(’16. 7. 6.)  * 신임 교육 중

❍ 격납시설 설계 및 인·허가 용역 계약체결(’16. 8. 30.)

☐ 향후계획

❍ 소방항공대 운영인력 정원확보 : 16명(’16년 하반기)

- 항공대장 1명, 조종사 5명, 정비사 3명, 구조 3명, 구급 3명, 운항관리 1명      ❍ 다목적 소방 헬기 중간검사(’17. 1.) 및 최종검수(’17. 12.)

❍ 격납시설 착공(’17. 3.), 완공 및 사무기기 설치(’17. 10.)

❍ 헬기인수(’17. 12. 29.), 현지적응 훈련 및 소방항공대 발대(’18년 상반기)

도민안전체험관 건립추진

□ 사업개요

❍ 위    치 : 제주시 애월읍 어음리 산145, 산146(도유지 43,899㎡)

❍ 기간/규모 : ’17년 ~ ’19년(3개년) / 연면적 5,000㎡(3/1층)

❍ 사 업 비 : 200억원(소방안전교부세 60, 도비 140)
* ’17년 10억, ’18년 80억, ’19년 110억

❍ 사업내용 : 화재·지진 등 20종의 특성화된 안전체험시설 설치

□ 추진경과

❍ 지방재정 중앙 투․융자 심사통과(‘14. 7. 17)

❍ 안전체험관 건립계획 도지사 방침(‘14. 9. 24)

❍ 중장기 지방재정계획 반영(‘14. 11. 11)

❍ 도의회 공유재산 심의결과 통과(‘14. 11. 14)

□ 추진상황

❍ 국민안전처 방문 제주지역 건립 타당성 설명 및 예산지원 건의(4회)

❍ 체험관 표준모델 연구용역팀 방문 건립 필요성 설명(2회)

❍ 체험관 표준모델 연구용역 보고회 참석 및 반영 건의(2회)

❍ 체험관 표준모델 연구용역 관련 제주지역 현지실사(7월)

❍ 체험관 표준모델 연구용역 결과 제주지역 신규 건립 대상 포함(8월)

❍ 국민안전처 ‘안전체험관 신규건립 확정’ 통보(9. 29)

* 사업기간/규모 : ’17~’19년 / 중형(소방안전교부세 60억 지원)

□ 향후계획

❍ 안전체험관 건립을 위한 제반 행정절차 조속히 추진

3. 감사원 감사 지적사항 및 처리결과 : 없음

4. 감사위원회 감사 지적사항 및 처리결과

【소방안전본부】

❍ 감사기간 : ’16. 06. 21. ～ 06. 27.(5일간)

❍ 감사범위 : ’13. 04. 01. ～ ’16. 06. 27. 업무추진사항 전반

❍ 감사결과 : 총 32건(본 처분 19, 현지처분 13)

※ 신분상 조치 4명 / 재정상 회수 : 1건 557천원(연가보상비 과다지급 : 8명)

❍ 조치결과 : 현지처분 13건(완료), 본 처분 19건(처리중)

합계	본 처 분					현지 처분	재정상(건/천원)				신분상(명)
	계	시정	주의	통보	징계		계	회수	재 시공	추급	계	징계	훈계	주의
32	19	3	11	4	1	13	1/557	1/557			4	1	1	2

❍ 본 처분 목록 : 행정상 조치 19건(시정 3, 주의 11, 통보 4, 징계 1)

일련 번호	관계기관/ 부서	제 목	처분요구 등
			처분종류	재정상 (금액)	신분상 (인원)
1	소방정책과	물품 분할 수의계약 등 계약업무 부당처리	징계		경징계
2	“	보통승진심사위원회 위원 구성 불합리	주의, 통보
3	“	회계 관계공무원 보직관리 부적정	시정
4	“	소방공무원 순환전보 기준 불합리	통보
5	소방정책과외 2부서	세출예산 편성 및 집행관리 부적정	주의
6	소방정책과 방호구조과	민간보조사업 집행·정산관리 부적정	주의
7	소방정책과	소방대원 및 의무(용)소방원 피복구입 계약방법 부적정	주의, 통보
8	“	공사량 및 물품 분할 수의계약 부적정	주의		훈계
9	“	건설업 미등록업체와 계약체결 등 부적정	주의
10	“	계약심사 절차 미이행 및 기초금액 공고 부적정	주의		주의
11	“	수의계약 결격업체 미통보 및 체결 부적정	주의
12	“	소방장비 물품 제3자단가 구매업무 부적정	주의
13	방호구조과 119종합상황실	화재조사 기자재 등 소방장비 확보 및 미흡	통보
14	방호구조과	인명용 구조장비 등 지도·감독 소홀	주의
15	소방정책과	석면건축물 관리 소홀	시정
16	“	홈페이지 개인정보 보호관리 부적정	주의		주의
17	소방정책과 방호구조과	민원사무편람 인터넷 게시 현행화 소홀	시정

【제주소방서】

❍ 감사기간 : ’16. 6. 7. ～ 6. 13.(5일간)

❍ 감사범위 : ’13. 4. 1. ～ ’16. 6. 27.(업무추진사항 전반)

❍ 감사결과 : 총 30건(본 처분 15건, 현지처분 15건)

❍ 조치결과 : 현지처분 15건(완료), 본 처분 15건(처리 중)

구 분	행정상(건)							재정상(건/천원)			신분상(명)
	합계	본 처 분					현지 처분	계	회수	감액	계	주의	훈계
		계	시정	주의	통보	훈계
소 계	30	15	2	12	1	0	15	1	750		6	5	1
일반행정분야	16	6	1	4	1		10				2	1	1
예산ㆍ회계분야	14	9	1	8	-	0	5	1	750		4	4

❍ 본 처분 목록 : 행정상 조치 15건(시정 3, 주의 12)

연번	제 목	소 관	행정상 조 치	재정상			신분상
				조치	금액(천원)
1	소방공무원 교육훈련 등 평가 부적정	소방행정	주의
2	소방공무원 근무성적평정 부적정	소방행정	주의				주의
3	회계 관계공무원 보직관리 부적정	소방행정	시정
4	세출예산 편성 및 집행관리 부적정	방호조사	주의
5	민간보조사업 집행·정산관리 부적정	방호조사	주의
6	화재조사 기자재 등 소방장비 확보 미흡	방호조사	통보
7	인명용 구조장비 및 마취제 사용 등 지도·감독 소홀	구조구급	주의
8	의약품 등 구급 장비관리 부적정	구조구급	주의
9	석면건축물 관리 소홀	예산장비	시정
10	홈페이지 개인정보 보호관리 부적정	소방행정	주의				훈계
11	화북 119센터 차고지 신축 이월사업비 목적외 사용 부적정	예산장비	주의
12	소방대원 등 피복구입 계약방법 부적정	예산장비	주의
13	공사량 및 물품 분할 수의계약 부적정	예산장비	주의				주의3
14	건설업 미등록업체와 계약체결 등 부적정	예산장비	주의				주의
15	수의계약 결격업체 미통보 및 체결 부적정	예산장비	주의

【서귀포소방서】

❍ 감사기간 : ’16. 6. 14. ～ 6. 20.(5일간)

❍ 감사범위 : ’13. 4. 1. ～ ’16. 6. 27.(업무추진사항 전반)

❍ 감사결과 : 총 24건(본 처분 12, 현지처분 12)

❍ 조치결과 : 현지처분 12건(완료), 본 처분 12건(처리 중)

구 분	행정상(건)							재정상(건/천원)			신분상(명)
	합계	본 처 분					현지 처분	계	회수	감액	계	주의	훈계
		계	시정	주의	통보	훈계
소 계	24	12	3	7	2	-	12	-	-	-	3	2	1
일반행정분야	14	6	2	2	2	-	8	-	-	-	-	-	-
예산ㆍ회계분야	10	6	1	5	0	-	4	-	-	-	3	2	1

❍ 본 처분 목록 : 행정상 조치 12건(시정 3, 주의 7, 통보 2)

연번	제 목	소 관	행정상 조 치	재정상		신분상
				조치	금액(천원)
1	회계 관계공무원 보직관리 부적정	소방행정과	시정
2	서귀포소방서 119구조대 인력배치 부적정	소방행정과	통보
3	세출예산 편성 및 집행관리 부적정	소방행정과 현장대응과	주의
4	소방대원 및 의용소방대 피복 구입 계약방법 부적정	소방행정과	주의
5	공사량 및 물품 분할 수의계약 부적정	소방행정과	주의			훈계 주의
6	건설업 미등록업체와 계약체결 등 부적정	소방행정과	주의			주의
7	수의계약 결격업체 미통보 및 수의계약 체결 부적정	소방행정과	주의
8	화재조사 기자재 등 소방장비 확보 및 미흡	현장대응과	통보
9	화재경계지구 등 소방시설 관리 소홀	현장대응과 119센터	시정
10	인명용 구조장비 및 마취제 사용 등 지도·감독 소홀	현장대응과	주의
11	의약품 등 구급 장비관리 부적정	현장대응과 119센터	주의
12	석면건축물 관리 소홀	소방행정과	시정

【서부소방서】

❍ 감사기간 : ’14. 5. 7. ～ 5. 13.

❍ 감사범위 : ’12. 4. 1. ～ ’14. 4. 30.(업무추진사항 전반)

❍ 감사결과 : 총 18건(본 처분 9건, 현지처분 9건)

❍ 조치결과 : 총 18건(본 처분 9건, 현지처분 9건), 재정상 회수 2건/1,938천원

구 분	행정상(건)								재정상(건/천원)			신분상(명)
	합계	본 처 분						현지 처분	계	회수 세입	감액	계	징계	훈계	주의
		계	시정	주의	권고	통보	징계
소 계	18	9	3	4		1	1	9	2/1,938	2/1,938		8	1	3	4
행정･예산･회계 등	10	4		3			1	6	2/1,938	2/1,938		8	1	3	4
민원･예방지도	5	4	2	1		1		0
대응구조･구급	3	1	1					3

❍ 본 처분 목록 : 행정상 조치 : 9건(시정 3, 주의 4, 통보 1, 징계 1)

연번	제 목	소 관	행정상 조 치	재정상		신분상
				조치	금액(천원)
1	근무성적 평정 업무처리 부적정	소방행정과	징계			경징계
2	근무성적 평정 업무처리 부적정	소방행정과	주의
3	근무성적 평정점수 부여 부적정	소방행정과	주의			훈계 주의 4
4	계약상대자 선정 부적정	소방행정과	주의			훈계 2
5	소방시설공사업법 위반 과태료 부과 부적정	현장대응과	주의
6	과태료 감액 조치 부적정	현장대응과	시정
7	소방특별조사 대상 선정 및 소방안전관리 감독 소홀	현장대응과	시정 통보
8	소방활동 자료조사 미실시 및 조사내용 부실	한림, 애월, 대정119센터	시정

【동부소방서】

❍ 감사기간 : ’14. 4. 28. ～ 5. 2.

❍ 감사범위 : ’12. 4. 1. ～ ’14. 4. 30.(업무추진사항 전반)

❍ 감사결과 : 총 14건(본 처분 6건, 현지처분 8건)

❍ 조치결과 : 총 14건(완결 5건, 추진중 1건), 재정상 회수 3/4,070천원

구 분	행정상(건)							재정상(건/천원)			신분상(명)
	합계	본 처 분					현지 처분	계	회수 추급	감액	계	징계	훈계
		계	시정	주의	권고	통보
소 계	14	6	4	1		1	8	3/4,070	3/4,070		2		2
행정･예산･회계 등	9	3	1	1		1	6	3/4,070	3/4,070		2		2
민원･예방지도	2	1	1				1
대응구조･구급	3	2	2				1

❍ 본 처분 목록 : 행정상 조치 6건(시정 4, 주의 1, 통보 1)

연번	제 목	소 관	행정상 조 치	재정상		신분상
				조치	금액(천원)
1	법인카드 대금 지급절차 부적정	소방행정과	시정	회수 (3,057)
2	동물구조용 마취제 구매계약 선정 부적정	소방행정과 제주시 축산과	주의 통보			훈계 2
3	위험물시설 안전관리 출입⋅검사 및 안전 관리자 지도 소홀	현장대응과	시정
4	소방활동 자료조사 소홀	성산, 남원	시정
5	구조⋅소방검사 측정 장비 검정⋅교정 소홀	현장대응과 119구조대	시정

5. 민원(진정․청원 등) 접수 및 처리현황 : 없 음

6. 국회의원 자료요청 목록

연번	의원별	요구자료(사항)	비 고
1	진선미 의원	○ 여성소방공무원 현황 등 ○ 교통사고 발생현황 및 과태료 납부현황 ○ 지방소방예산 현황 ○ 시간외근무수당 및 관내출장여비 1인기준 월 평균액 ○ 공기충전기 보유현황 등 ○ 비상소화장치 설치 현황 ○ 학교 옥내소화전설비 설치현황 ○ 소방활동방해 사범 발생건수 및 처벌현황 ○응급의료기금 사업 구급장비 구매내역
2	박성중 의원 이헌승 의원	○ 초과근무수당 소송진행 변동 현황 ○ 소방공무원 평균 임금
3	유민봉 의원	○ 재산등록현황(1995년, 2016년)
4	박남춘 의원	○ 심신안정실 설치 현황 등 ○ 소방서(직할 등), 119센터 1일 평균 출동 수, 119센터 수, 센터 근무자 인원 ○ 심신안정실 유지관리 및 보수내역 전국 소방관서 내진설계 등 ○ 긴급신고전화 통합서비스 운영 현황
5	표창원 의원	○ 공상퇴직자 명단 소방안전교부세 교부일자, 집행일자, 집행내역
6	전현희 의원	○ 각종 위원회 운영 현황

연번	의원별	요구자료(사항)	비 고
7	이명수 의원	○ 소방보건의 현황, 전문치료센터 위탁현황 ○ 의무소방원 사유별 징계현황 ○ 청사 건축물 현황 및 신축(리모델링) 계획 ○ 공기충전기 불용처분 현황 등 ○ 최근 5년간 개인보호복 구입비용 및 구매 현황 ○ 최근 5년간 의용소방대 운영 현황 ○ 공기충전기 불용처분 및 설치현황 ○ 공기성분분석 결과 ○ 구급지도의사 선임 및 운영현황
8	소병훈 의원	○ ‘13~’15년 드론으로 인한 사고발생 현황 ○ 2015년도 소방헬기 구입 당시 입찰기종 (항속거리, 형식증명, 표준감항, 카테고리 구분 등) ○ 구급지도의사 선임 및 운영현황 ○ 소방차량 교통사고 현황 ○ 소방안전교부세 및 소방장비 구매 ○ 화학보호복 구매 현황 ○ 119구급대 감염관리실 설치현황 ○ 최근 4년간 오인신고 의무 위반 과태료 내역
9	권은희 의원	○ 개인장비 및 소방차량 구매현황
10	이재정 의원	○ 소방장비 구매예산 현황
11	황영철 의원	○ 최근 5년간 화재경계지구 화재현황
12	민병두 의원	○ 소화전 설치관련 자료
13	김정우 의원	○ 보조금 집행현황 ○ 주택용 소방시설 보급현황(취약계층, 안전마을) ○ 소방공무원 피복 구입현황
14	박주민 의원	○ 최근 3년간 산악사고 건수 등 현황 ○ 긴급구조통제단 현장지휘텐트 보유 및 구입현황
15	홍철호 의원	○ 2016년 드론구입 예산편성내역 ○ 최근 10년간 구조활동 손실 보상내역

연번	의원별	요구자료(사항)	비 고
16	권칠승 의원	○ 최근 5년간 유해화학물질 누출 관련 신고 현황 ○ 방사능사고 대비 대응 매뉴얼 현황 ○ 수리온 도입가격과 연간 유지비(평균 운영비) 내역
17	장제원 의원	○ 화학보호복 및 방사선보호복 노후율 현황 ○ 119구급장비 보유 및 노후 현황
18	박순자 의원	○ 화학보호복 및 방사선보호복 보유현황 ○ 구급차량 상습이용자 현황(연 10회 이상)
19	이찬열 의원	○ 명절연휴 기간 구조건수
20	안재근 의원	○ 집회 및 시위로 인한 부상자 현황 등
21	장재숙 의원	○ 감염관리실 설치 내역
22	김재경 의원	○ 인터넷전화 이용 긴급구조요청 건수
23	김민기 의원	○ 학교에서 소방서로 요청한 긴급신고
24	이용득 의원	○ 지진으로 인한 상․하수도 피해접수 현황
25	이용호 의원	○ 안전체험관 설치 현황
26	박대출 의원	○ 국내 소방장비별 노후율 현황
27	장정숙 의원	○ 소방공무원 최근 5년간 초과근무수당 지급내역
28	김영진 의원	○ 교통사고 벌금 및 과태료 지급 현황

7. 정부산하 각종 위원회로부터 권고, 시정,

제재 등 현황 : 없 음

8. 각종 위원회 운영 현황

제주특별자치도 소방공무원인사위원회

❍ 설치근거 : 소방공무원법 제3조

❍ 구성현황 : 7명(남 7)

∙ 위원장 : 행정부지사(당연직)

∙ 위  원 : 지방소방정 이상 소방공무원(6명)

❍ 위원회 명단

소 속(직위)	성 명	구 분	성 별	비 고
행정부지사	권영수	당연직	남	위원장
소방안전본부장	황기석	임 명	남	위 원
소방정책과장	한경섭	〃	남	〃
방호구조과장	김지형	〃	남	〃
제주소방서장	윤두진	〃	남	〃
서귀포소방서장	오창원	〃	남	〃
서부소방서장	임정우	〃	남	〃

❍ 위원회 개최실적

≪2016년도 : 3회≫

∙ 일    자 : 2.23 / 6.2 / 9.20

∙ 회의내용 : 소방공무원 직위해제 및 명예퇴직수당 지급대상자 결정 의견 수렴

∙ 회의결과 : 소방공무원 직위해제 결정(소방령 1, 소방경 1)

명예퇴직 수당 지급결정(소방령 1, 소방위 2)

≪2015년도 : 3회≫

∙ 일    자 : 4.14 / 6.19 / 9.21

∙ 회의내용 : 명예퇴직 수당 지급대상자 결정 및 인사관리규정 개정안 의견 수렴

∙ 회의결과 : 명예퇴직 수당 지급결정(소방정 1, 소방령 2, 소방장 2)

인사관리 규정 개정안 의견수렴

≪2014년도 : 8회≫

∙ 일    자 : 6.11 / 6.23 / 7.11 / 9.11 / 9.18 / 10.2 / 10.15 / 11.17

∙ 회의내용 : 명예퇴직 수당 지급대상자 결정 및 직위해제 처분 등 의견 수렴

∙ 회의결과 : 명예퇴직 수당 지급결정(소방정 2, 소방령 1, 소방경 4, 소방위 2)

직위해제, 직권면직 관련 의견수렴(소방령 1, 소방경 1, 소방교 1)

□ 제주특별자치도 소방기술심의위원회

❍ 설치근거 : 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제11조의2

❍ 임    명 : 제주특별자치도지사

❍ 구성현황 : 7명(남 5, 여 2) / 최초 구성일 : ’97. 11. 26.

❍ 위원회 명단

소 속 (직위)	성 명	구 분	성 별	비 고
소방안전본부장	황기석	당연직	남	위원장
제주산업정보대학	박용이	위촉직	남	위 원
하나기술사 대표	강경돈	〃	남	〃
(주)세명방재	강쾌남	〃	남	〃
(주)세명방재	임경희	〃	여	〃
(주)대경엔지니어링 이사	방춘섭	〃	남	〃
(주)한백에프앤씨 소장	허성운	〃	여	〃

❍ 위원자격

∙ 소방기술사, 소방시설관리사, 석사 이상의 소방관련 학위를 소지한 사람

∙ 소방관련 법인․단체 등에서 소방관련 5년 이상 종사자 중 관련기관의 추천자

❍ 심의사항(소방시설 공사와 관련한 분쟁 조정기능)

∙ 연면적 10만제곱미터 미만의 특정소방대상물에 설치된 소방시설의  설계․시공․감리의 하자 유무에 관한 사항

∙ 소방본부장 또는 소방서장이 화재안전기준 또는 위험물 제조소 등의

시설기준의 적용에 관하여 기술검토를 요청한 사항

❍ 회의개최 실적 : 없음(위원위촉 3회)

∙ 2015년도 : 1회 [3. 17. / 허성운(연임1)]

∙ 2014년도 : 1회 [11. 6. / 박용이, 강경돈, 강쾌남, 임경희(연임4), 방춘섭(신규1)]

∙ 2013년도 : 1회 [3. 17. / 허성운(신규1)]

성능위주설계 확인 ․ 평가단

❍ 설치근거 : 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제9조의3

❍ 임    명 : 소방안전본부장

❍ 구성현황 : 21명(심의에 필요한 정수의 2～3배/ 심의 7～9명)

∙ 위촉 8명(남6, 여2), 직원 13명 / 최초 구성일 : ’12. 11. 02.

❍ 성능위주 설계 확인·평가단 명단

소 속	성 명	직위 (직급)	임기만료	비고	소 속	성 명	직위 (직급)	임기만료	비고
제주국제대학교	박용이	교 수	’16.11.01.	위촉	제주소방서	김영환	소방장	-	당연
하나기술사무소	강경돈	대 표	〃	〃	〃	강현권	〃	-	〃
(주)세명 방재	임경희	과 장	〃	〃	〃	박남진	〃	-	〃
(주)세명 방재	강쾌남	과 장	〃	〃	〃	홍용의	〃	-	〃
(주)대경엔지니어링	방춘섭	이 사	〃	〃	〃	김상효	소방교	-	〃
(주)한백에프엔씨	허성운	소 장	’17.03.16.	〃	서귀포소방서	김승숙	소방위	-	〃
(주)이음엔지니어링	강병호	부사장	‘18.03.09.	〃	〃	이현준	소방장	-	〃
(주)도암엔지니어링	김영호	상 무	’16.11.01.	〃	서부소방서	이광하	소방교	-	〃
서 귀 포 소 방 서	홍성보	소방경	-	당연	동부소방서	송민성	소방장	-	〃
동 부 소 방 서	이진형	소방경	-	〃	관할 소방서	-	과 장	-	〃
서 부 소 방 서	강경부	소방위	-

❍ 위원자격

∙ 소방방재관련 교수 등 전문가

∙ 화재․피난 시뮬레이션분야 전문가 또는 기술사, 소방시설관리사 등

❍ 심의사항(건축허가 동의에 따른 사전절차)

∙ 연면적 20만제곱미터 이상인 특정소방대상물의 성능위주설계

∙ 건축물 높이 100m(층수 30층 이상)의 성능위주설계

∙ 연면적 3만제곱미터 이상인 철도 및 공항시설의 성능위주설계

∙ 하나의 건축물에 영화상영관이 10개 이상의 성능위주설계

❍ 3년간 회의개최 실적 : 총 12회(’14년도 7회, ’15년도 3회,‘16년도 2회)

∙ 제주드림타워 건축설계 심의(6회)

∙ 제주신화역사공원(A지구) 건축설계 심의(6회)

제주특별자치도 소방특별조사 선정위원회

❍ 설치근거 : 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제4조제3항

❍ 구성현황 : 5명(남 4, 여1) / 최초 구성일 : ’12. 2. 24.(임기 2년, 1회연임 가능)

❍ 위원회 명단

소 속(직위)	성 명	구 분	성 별	비 고
소방안전본부장	황기석	당연직	남	위원장
제주소방서 예방안전과장	이충열	〃	남	위 원
제주국제대학교 교수	임채현	위촉직	남	〃
한국소방안전협회 제주지부장	김영근	〃	남	〃
(주)우진방재 대표이사	변종옥	〃	여	〃

❍ 위원자격

∙ 소방공무원(과장이상), 소방기술사, 소방시설관리사, 석사 이상의 소방

관련 학위 소지자, 소방관련 법인․단체 등에서 소방관련 5년 이상 종사자,          학교․연구소에서 소방관련 교육 및 연구에 5년 이상 종사자

❍ 회의개최 실적 : 총 2회(’14년 없음, ’15년 1회, ‘16년 1회)

회의일시	회의제목	회 의 내 용
’14년도	소방특별 전수조사	- 소방방재청 지침에 따라 전수조사를 실시 하게됨에 따라 조사위원회 개최 불요
’15.03.21.	2015년도 소방특별 조사대상 선정	- 2015년도 소방특별조사 대상 범위 및 소방서 소방특별조사 대상 선정(대상물 구분별 5~20%)
‘16.03.02.	2016년도 소방특별 조사대상 선정	- 2016년도 소방특별조사 대상 범위 및 소방서 소방특별조사 대상 선정(대상물 구분별 10~30%)

제주특별자치도 구조․구급 정책협의회

❍ 설치근거 : 119구조․구급에 관한 법률 제27조

❍ 구성현황 : 13명(당연직 3) ※ 남 9, 여 4

❍ 위원회 명단

성 명	성 별	소 속	직 책	비 고
황 기 석	남	소방안전본부	소방안전본부장	위원장(당연직)
김 지 형	남	소방안전본부	방호구조과장	위원(당연직)
오 종 수	남	보건복지여성국	보건위생과장	위원(당연직)
고 재 문	남	제주한라대학	응급구조과교수		부위원장
장 지 원	여	제주대학교	흉부외과교수		위 원
손 영 주	여	제주한라대학	간호과교수		〃
강 경 호	남	에스중앙병원	응급의료센터장		〃
문 이 상	남	한 라 병 원	응급의학과장		〃
김 인 종	남	해병대 제9여단	화생방지원대장		〃
오 경 아	여	제주산악안전대	대장		〃
김 정 연	여	한 라 병 원	간호부장		〃
최 황 백	남	한국공항공사	항무팀장		〃
임 채 현	남	제주국제대학교	소방방재학과 교수		〃

❍ 예 산 액 : ’14년 2,600천원, ’15년 2,600천원, ’16년 2,600천원

❍ 위원 위촉대상

∙ 시․도 구조․구급업무를 담당하는 소방정 이상 소방공무원

∙ 시․도 응급의료 업무를 담당하는 4급 이상 일반직공무원

∙ 긴급구조, 응급의료, 재난관리, 그 밖에 구조․구급업무에 관한           학식과 경험이 풍부한 사람

∙ 긴급구조기관과 긴급구조활동에 관한 응원협정을 체결한 기관 및

단체를 대표하는 사람

❍ 회의개최 실적

≪2016년 실적 : 실적 없음 * ‘16. 12. 예정≫

∙ 회의내용 : 2017. 구조구급집행계획 심의 및 조정 등

≪2015년 실적 : 실적 1회≫

∙ 일자/참석 : ’15. 12. 22. / 9명

∙ 회의내용 : 2016. 구조구급집행계획 심의 및 조정 등

∙ 회의결과

- 다목적 소방헬기 도입 및 소방항공대 신설 관련 자문

- 통합적 긴급구조 대응체계 구축 및 대테러 등 특수사고 대응능력 강화

≪2014년도 실적 : 1회≫

∙ 일자/참석 : ’14. 12. 24. / 9명

∙ 회의내용 : 2015. 구조구급집행계획 심의 및 조정 등

∙ 회의결과

- 소방헬기 도입에 따른 탑재장비 구비 및 가이드라인 설정 필요

- 구조․구급장비 확충 및 구조․구급대원 전문성 강화 필요

제주특별자치도 안전도시위원회 운영

❍ 설치근거 : 제주특별자치도 안전도시 조성 및 운영에 관한 조례 제6조

❍ 구성일시 : ’08. 7. 16.       * 위촉 기간 : ’15. 3. 26. ~ ’17. 3. 25.(2년)

❍ 구성현황 : 25명(남 15, 여 10)    * 당연직 2, 임명직 2, 위촉직 21

❍ 위원회 명단

구 분	소 속	직 위	성 명	구 분	성 별
행정 (4)	제주특별자치도(위원장)	행정부지사	권 영 수	당연직	남
	제주특별자치도 소방안전본부	본부장	황 기 석	“	남
	제주특별자치도 안전관리실	실 장	홍 성 택	임명직	남
	제주특별자치도 자치경찰단	단 장	강 석 찬	“	남
의회 (1)	제주자치도의회(부위원장)	의 원	홍 기 철	위촉직	남
학계 (4)	제주대학교 간호학과	교 수	박 은 옥	“	여
	제주한라대학교 간호학과	교 수	김 수 진	“	여
	제주한라대학교 응급구조학과	교 수	이 영 아	“	여
	제주관광대학교 간호학과	교 수	김 경 란	“	여
언론 (1)	제주특별자치도 기자협회	회 장 (CBS기자)	김 대 휘	“	남
유관기관 (11)	제주특별자치도교육청	교육국장	김 순 관	“	남
	제주특별자치도아동보호전문기관	관 장	전 성 호	“	남
	제주특별자치도노인보호전문기관	관 장	김 선 희	“	여
	제주특별자치도 광역정신건강증진센터	센터장	김 문 두	“	남
	안전보건공단제주지사	지사장	배 영 복	“	남
	제주해양경비안전본부	경비안전과장	김 인 창	“	남
	도로교통공단제주지부	지부장	변 생 효	“	남
	교통안전공단제주지사	지사장	오 종 배	“	남
	(사)한국산업간호사협회	회 장	정 혜 선	“	여
	제주시청소년성문화센터	센터장	김 정 량	“	여
	제주스마트쉼센터	소 장	우 정 애	“	여
사회단체 (3)	안전생활실천시민연합회	대 표	조 승 철	“	남
	제주가족사랑상담소	소 장	김 명 수	“	여
	(사)녹색어머니회중앙회제주연합회	고 문	양 혜 경	“	여
의료기관 (1)	S-중앙병원응급의료센터	센터장	강 경 호	“	남

❍ 회의 운영실적

≪2016년도 실적 : 1회≫

∙ 제주특별자치도 안전도시위원회

- 일시/참석 : ’16. 3. 25. / 31명(안전도시 위원 및 관계공무원 등)

- 회의내용 : 정책제언 처리결과 보고 및 자살·산업재해 예방대책 발표

- 회의결과 : 제주안전도시 조성을 위한 정책 제언 논의 등

≪2015년도 실적 : 1회≫

∙ 제주특별자치도 안전도시위원회

- 일시/참석 : ’15. 3. 26. / 24명(안전도시 위원 및 관계공무원 등)

- 회의내용 : 제주안전도시 주제 발표 및 발전방향 토론 등

- 회의결과 : 제주안전도시 조성 및 체험센터건립 추진 의견 등 도출

≪2014년도 실적 : 2회≫

∙ 제주특별자치도 안전도시위원회

- 일시/참석 : ’14. 4. 10. / 23명(안전도시 위원 및 관계공무원 등)

- 회의내용 : 제주안전도시 지역사회 역할 및 발전방향 토론 등

- 회의결과 : 지역별 안전 관련 기관·단체 합동 안전마을 만들기 추진 등

∙  안전도시위원회 안전체험시설 현지견학

- 기간/참석 : ’14. 10. 14. ~ 18. / 15명(안전도시위원회 위원 등 12, 관계공무원 3)

- 견학지역 : 동경 소방청, 도민방재교육센터, 요코하마 시민방재센터,

동경 임해광역방재공원, 요코하마시 소방국

- 주요내용 : 선진 안전관련 체험시설 등 벤치마킹으로 제주안전체험센터

건립 시 제주지역 여건에 맞는 체험시설 설치방안 모색 등

9. 공무원 국외출장 현황

연도별	기 간	인원(명)	연 수 국	비 고
2016년 ( 5명)	4. 22.∼4. 26.(3박5일)	1	태국(방콕)	제21회 KBS 119상
	5. 23.∼5. 28.(5박6일)	1	일본	화재조사 교육
	5. 24.∼5. 31.(6박8일)	1	유럽(독일, 체코, 오스트리아)	모범구급대원
	5. 28.∼6. 5.(7박9일)	1	뉴질랜드, 오스트레일리아	제12기 소방정책관리자과정
	6. 24.∼7. 2.(7박9일)	1	독일, 스위스, 오스트리아	모범구조대원 국외선진제도 연수
2015년 (9명)	04. 25.～05. 03.(7박 9일)	1	미국, 캐나다	소방정책관리자과장 연수
	05. 12.～05. 20.(7박 9일)	2	런던, 파리 등	해외배낭 여행
	05. 27.～06. 05.(7박 9일)	1	스페인, 핀란드	선진지 견학
	05. 28.～06. 05.(7박 9일)	1	스위스, 이탈리아	해외배낭 여행
	06. 06.～06. 14.(8박 9일)	2	독일, 스위스, 이탈리아	소방안전 EXPO 참관
	08. 30.～09. 07.(7박 9일)	1	노르웨이 외 3개국	보건복지안전위원회 공무국외연수
	09. 16.～09. 20.(4박 5일)	1	방콕, 파타야	소방안전봉사상 수상자 해외연수
2014년 (19명)	08. 09.～08. 14.(5박 6일)	1	호주	의용소방대 해외연수 인솔
	10. 14.～10. 18.(4박 5일)	15	일본	선진소방안전 시스템 벤치마킹
	10. 14.～10. 18.(4박 5일)	3	일본	국제안전도시위원회 선진안전시스템견학 인솔

10. 보조금 집행현황

☐ 보조금명 : 민간경상사업보조

≪2016년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
소 방 정책과	제주특별자치도 노인보호전문기관	김○○	노인안전사고예방사업	4,000 (4,000/0)	-	추진중
소 방 정책과	제주생명의 전화	이○○	자살사고예방사업	2,000 (2,000/0)	-	추진중
소 방 정책과	제주특별자치도 광역정신건강증진센터	김○○	자살예방 상담원 양성사업	4,000 (4,000/0)	-	추진중
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	이○○	의용소방대 능력발전 대회 사업비 보조	25,000 (25,000/0)	25,000	-
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	이○○	의용소방대 소방활동 사업비 보조	2,000 (2,000/0)	-	추진중

≪2015년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
소 방 정책과	제주특별자치도 노인보호전문기관	김○○	노인안전사고예방사업	4,000 (4,000/0)	4,000	-
소 방 정책과	제주생명의 전화	이○○	자살사고예방사업	2,200 (2,000/200)	2,200	-
소 방 정책과	제주특별자치도 광역정신건강증진센터	김○○	자살예방 상담원 양성사업	4,000 (4,000/0)	4,000	-
제 주 소방서	아라남성의용소방대	김○○	의용소방대 워크숍 및 안전교육	2,800 (1,900/900)	2,800	-
제 주 소방서	연동남성의용소방대	홍○○	의용소방대 어린이 안전체험한마당 운영	2,800 (1,900/900)	2,800	-

≪2014년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
소 방 정책과	제주특별자치도 노인보호전문기관	김○○	노인안전사고예방사업	3,000 (3,000/0)	3,000	-
소 방 정책과	제주생명의 전화	이○○	자살사고예방사업	2,200 (2,000/200)	2,200	-
소 방 정책과	제주시정신건강센터	정○○	자살예방 상담원 양성사업	5,000 (5,000/0)	5,000	-
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	김○○	의용소방대 능력발전 대회 사업비 보조	20,200 (20,200/0)	20,200	-
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	김○○	의용소방대 소방활동 사업비 보조	2,000 (2,000/0)	2,000	-
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	김○○	의용소방대 소방관 사업 보조	4,000 (4,000/0)	4,000	-
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	김○○	의용소방대 국외연수 지원	70,000 (35,000/35,000)	70,000	-

☐ 보조금명 : 민간단체 법정운영비 보조사업

≪2016년 : 없음≫

≪2015년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	이○○	의용소방대연합회 능력발전사업 보조	20,000 (20,000/0)	20,000	-
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	이○○	의용소방대연합회 소방활동보조	2,000 (2,000/0)	2,000	-

≪2014년 : 없음≫

☐ 보조금명 : 민간자본사업보조

≪2016년 : 없음≫

≪2015년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
동 부 소방서	동부소방서 표선 남성의용소방대	강○○	119재난안전기구 지원	4,750 (4,750/0)	4,750	-

≪2014년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
제 주 소방서	제주소방서 노형 남성의용소방대	김○○	장비 및 비품 구입	29,000 (20,300/8,700)	29,000	-

☐ 보조금명 : 민간행사사업보조

≪2016년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
제 주 소방서	제주소방서 외도 남성의용소방대	신○○	어린이소방안전체험 한마당	2,900 (2,000/900)	-	추진중
제 주 소방서	제주소방서 화북 여성의용소방대	정○○	119소방안전체험 한마당 개최	2,900 (2,000/900)	-	추진중
서귀포 소방서	서귀포소방서 중문 남성의용소방대	이○○	직장인 소방기술경연대회	3,000 (2,000/1,000)	-	추진중
서귀포 소방서	서귀포소방서 효돈 남성의용소방대	김○○	119소방안전체험 한마당 행사	3,000 (2,000/1,000)	-	추진중
서 부 소방서	서부소방서 한림 남성의용소방대	고○○	제36회 불조심 실천 사생대회	3,500 (2,000/1,500)	-	추진중
서 부 소방서	서부소방서 애월 여성의용소방대	강○○	119사랑나눔 한마당	3,000 (2,000/1,000)	-	추진중
동 부 소방서	동부소방서 성산 남성의용소방대	고○○	안전한 성산읍 만들기 소방안전체험 사업	4,000 (2,000/2,,000)	-	추진중
동 부 소방서	동부소방서 함덕 남성의용소방대	오○○	조천읍 안전조직 현장 대응능력 발전대회	4,000 (2,000/2,,000)	-	추진중

≪2015년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
서귀포 소방서	서귀포소방서 효돈 여성의용소방대	허○○	119소방안전체험 한마당	2,900 (1,900/1,000)	2,900	-
서 부 소방서	서부소방서 한림 남성의용소방대	이○○	제35회 불조심 실천 사생대회	3,400 (1,900/1,500)	3,400	-
서 부 소방서	서부소방서 애월 여성의용소방대	강○○	119사랑나눔 한마당	2,900 (1,900/1,000)	2,900	-
동 부 소방서	동부소방서 신촌 남성의용소방대	송○○	조천읍 안전조직 현장 대응능력 발전대회	3,800 (1,900/1,900)	3,800	-

≪2014년 : 없음≫

11. 민간인 국외여비 집행현황

≪2016년 : 없음≫

≪2015년 : 없음≫

≪2014년≫

기 간	인 원	연수국	집행액(천원)	비 고
08. 09 ~ 08. 14. (4박 6일)	26명	호주	35,000	선진 소방안전체험 시스템 벤치마킹 등
10. 14. ~ 10. 18. (4박 5일)	12명	일본	19,635	선진 소방안전체험 시스템 벤치마킹 등

12. 사고･명시･계속비 이월사업 추진현황

<소방안전본부>

(단위 : 천원)

소관 부서	구분	사업명	이월 사유	추진 상황	예산현황
					이월액	집행액	잔 액
소 방 정책과	명시 이월	노후 소방장비 교체 보강	’15년 신설된 소방안전교부세를 국민안전처에서 ‘15. 7. 22. 교부함에 따라 제3회 추경예산에 편성 후 이월사업 추진	추진중	5,740,000	5,643,922	96,078
방 호 구조과	명시 이월	재난현장 대응력 강화	’15년 신설된 소방안전교부세를 국민안전처에서 ‘15. 7. 22. 교부함에 따라 제3회 추경예산에 편성 후 이월사업 추진	추진중	1,343,504	1,136,504	206,779
		의용소방대 개인안전장비 구입		추진완료	169,024	166,945	2,079
		119구조장비 확충사업		추진중	2,987,882	2,584,230	403,652
		119구급장비 확충사업		추진중	1,813,567	1,567,084	246,483
		119구급대 감염 관리실 설치		추진중	1,223,600	1,209,199	14,401
	계속비	다목적 소방헬기 도입	‘15~’17년 까지 계속비 사업으로 제작 완료 시까지 사업기간이 3년 소요	완료 (‘16년도)	9,000,000	9,000,000	-

<소방서>

(단위 : 천원)

소관 부서	구분	사업명	이월 사유	추진 상황	예산현황
					이월액	집행액	잔 액
제 주 소방서	명시 이월	화북119센터 특수차량 차고지 증축	국유재산과 공유재산 교환 처리 지연 및 교환조건 변경, 사유지 매입을 위한 계약체결, 토지분할 등 소유권이전 등기 지연	완료 (’16.4월)	122,980	122,968	12
		비상소화장치 설치공사	’15년 신설된 소방안전교부세를 국민안전처에서 ‘15. 7. 22. 교부함에 따라 제3회 추경예산에 편성 후 이월사업 추진	완료 (’16.3월)	18,000	17,820	180

<소방서>

(단위 : 천원)

소관 부서	구분	사업명	이월 사유	추진 상황	예산현황
					이월액	집행액	잔 액
서귀포 소방서	명시 이월	비상소화장치 설치 공사	’15년 신설된 소방안전교부세를 국민안전처에서 ‘15. 7. 22. 교부함에 따라 제3회 추경예산에 편성 후 이월사업 추진	완료 (’16. 2월)	12,000	11,325	675
서 부 소방서	명시 이월	비상소화장치 설치 공사	’15년 신설된 소방안전교부세를 국민안전처에서 ‘15. 7. 22. 교부함에 따라 제3회 추경예산에 편성 후 이월사업 추진	완료 (’16. 3월)	12,000	12,000	-
동 부 소방서	명시 이월	비상소화장치 설치 공사	’15년 신설된 소방안전교부세를 국민안전처에서 ‘15. 7. 22. 교부함에 따라 제3회 추경예산에 편성 후 이월사업 추진	완료 (’16. 2월)	18,000	16,500	1,500

13. 용역 발주 현황 : 없음

14. 민간위탁 운영 및 위탁금 집행현황 : 없음

15. 중앙부처 공모사업 추진현황 : 없음

16. 기금적립 및 운용 현황 : 없음

17. 업무추진 관련 수범사례

□ 해수욕장 종합상황실장 임무 완벽수행으로 사망사고 제로화 달성

❍ 운영개요

∙ 운영기간 : ’16. 7. 1～8. 31.(62일간) ※ 조기개장 : ’16. 6. 27.(이호해수욕장)

∙ 운영장소 : 도 지정해수욕장 11개소(제주시 7, 서귀포시 4)

❍ 운영내용

∙ 해수욕장 종합상황실장 요원 15명 배치(1일 11명 근무) : 각종 상황 지휘․통제

∙ 주요 해수욕장(이호, 함덕, 중문, 협재) 119구급대 배치(4개대 8명)

∙ 수변안전요원(1일 2인1조 4명) 배치 : 해변순찰 안전관리 활동 전개

❍ 운영성과

∙ 철저한 상황관리로 사망사고율 제로화 달성

∙ 구조 57명, 구급 73명, 현장응급처치 2,500명, 미아찾기 145명

※ ’15년도 구조 99명, 구급 93명, 현장응급처치 1,933명, 미아찾기 200명

❍ 우수사례

∙ (’16. 8. 5) 함덕해수욕장 동시 다수익수사고(2명) 발생, 구조 후 병원 이송조치

2015.「국민행복 소방정책」종합평가 전국 2위 입상

❍ 평가개요

∙ 평가기간 : ’15. 1. 1. ～ 12. 31.

∙ 평가대상 : 19개 시․도 소방본부(200개 소방서)

∙ 평가부문 : 소방업무 전 분야(총 7개 분야, 20개 시책, 49개 지표)

❍ 평가내용

∙ 안전사고 방지대책 및 안전의식 함양

∙ 현장대응 역량 강화 및 자율 안전관리 기반 구축

∙ 구조 현장활동 강화 및 구급서비스 품질 향상

❍ 평가결과 : 우리 道 전국 2위(우수) 입상

❍ 인센티브 : 우수기관‧공무원 포상(장관) 및 재정지원(36백만원)

18. 6단계 제도개선 추진상황

□ 사무내용 및 현황

○ 「건설산업기본법」에 따라 건설공사와 분리된 4개업종 중 정보통신(‘71), 전기(’76), 문화재(‘03)는 분리발주하고 있으나, 소방시설공사만 미실시

- 소방·전기·정보통신·문화재 공사는 각 업종별 설계, 공사, 감리가 법률적·제도적으로 완전히 건설공사와 분리·독립되어 하자 구분이 명확하고 공정관리에 지장이 없는 공사임

○ 소방시설공사에 대한 분리발주 법적근거 부재로 건설업체 등에서 소방시설공사를 건설․전기공사에 포함하여 일괄발주 함으로써 소방전문시설공사업체는 입찰기회도 얻지 못하고 하도급에 의존

※ 근거법령 :「건설산업기본법」제2조제4호,「소방시설공사업법 제21조,「정보통신공사업법」제25조,「전기공사업법」제11조,「문화재수리등에 관한 법률」제25조

문제점 및 필요성

○ 소방공사업체의 경우 하청업체로 전락하여 저가․덤핑수주에 따른 영업수지 악화, 부도발생 등 경영 악순환 반복

- 건설·전기 대기업이 소방시설공사를 발주금액의 약 87%*로 낙찰받아 소방전문시설공사업체에 발주금액의 약 53%** 저가로 하도급

* 조달청의 시설공사 적격심사 세부기준(86.745%이상 중 최저가 낙찰)

** 최근 3년간 725개 공공기관의 소방시설공사 발주금액은 1,325억원이나, 실제 소방공사업체에 하도급된 금액은 712억원(53.7%)임.

< 최근 3년간 발주금액 및 하도급금액 >

(단위 : 억원)

구 분	계(725개 기관)	‘15년(274개 기관)	‘14년(144개 기관)	‘13년(307개 기관)
발주 금액	1,325	571	432	322
하도급 금액	712 (53.73%)	318 (55.69%)	235 (54.40%)	159 (49.23%)

(출처 : 한국소방시설협회 시공능력 평가자료)

○ 소방시설 공사의 저가 하도급은 부실시공(품질저하)으로 이어지고, 결과적으로 국민피해로 연결될 수밖에 없음.

- 실제 소방공사업체가 발주금액의 약 53% 저가로 수주하여 시공 함에 따라 저임금 기능공 및 저급자재 사용 불가피

- 따라서, 소방시설의 품질저하와 부실시공으로 고장, 오작동 및 화재발생시 정상적으로 작동되지 않음으로써 국민피해로 연결됨.

○ 원도급자와 하도급자간 종속관계 형성으로 인한 저가 이중(이면) 계약 등 불공정 거래의 고질적 부패 고리 형성

- 원도급자는 소방시설공사 입찰금액을 가급적 부풀려 낙찰받아 갑의 우월적 지위를 이용 저가로 하도급(이면계약)

- 하도급자는 지속적으로 하도급(하청) 받기 위해 원도급자와의 불평등 관계를 감내할 수밖에 없음(甲의 횡포와 乙의 행태)

□ 분리발주 효과

○ (발주자) 건축 및 유지관리 비용이 절감될 뿐만 아니라, 하자보수의 책임성 확보가 보다 신속하고 명확해짐.

- 실제 시공하는 소방업체가 원도급자가 되므로 중간마진(34%)이 없어지고, 품질시공으로 유지관리 비용이 절감

- 발주자가 시공한 소방업체에 직접 하자보수 요구, 신속하게 책임 소재 추궁이 용이(일괄발주는 다단계 계약, 책임전가·분쟁)

○ (국민) 소방시설의 품질시공 체계가 확보되므로 국민의 안전한 삶의 질이 향상됨.

- 불법 (저가)하도급으로 인한 부실시공이 방지되어 사회안전시설 강화(부실시공으로 인한 사회적 비용 절감)

○ (소방업체) 불법·불공정 거래행위가 차단되어 공정하고 투명한 생태계 조성으로 경제민주화가 실현됨.

- 소방 중소기업의 ‘손톱 밑 가시’(일괄발주 → 하도급의 병폐)가 뽑힘으로써 건전한 성장·발전 환경 조성

※ 소방 중소기업에 입찰참여 기회부여, 경제민주화 실현

○ 소방전문시설공사업체의 자율과 책임․창의성을 보장하여 기업활동의 편의가 최대한 보장되도록 합리적으로 조정 필요

□ 개선방안

○ 소방시설공사 발주시 분리발주 근거를 마련하고 분리발주 예외사항은 대통령령으로 위임

○ 분리발주 미이행시는 500만원 이하의 벌금 부과

□ 기대효과

○ 소방시설공사를 분리발주 하여 도급받은 소방전문시설공사업체가 시공함으로써 저가 하도급으로 인한 불공정거래 및 부실공사 예방

- 중소기업인 소방전문시설공사업체에게 입찰 기회를 부여하여 책임감 있는 소방시설공사 경쟁 유도

《제주특별법으로 추진사유》

○ 타 지방인 경우 관급공사에 한해 분리발주 조례를 제정․운영하고 있으며, 우리 도인 경우 중간마진(34%)과 도외업체 체류비용(10%)이 추가되어 민간공사의 부실이 우려됨.

- 원도급자가 도외 건설회사인 경우 대부분 도외 협력소방업체에 하도급함에 따라 부실시공의 우려가 높음.

○ 인구유입, 건축경기 활황(최근 5년 97% 증가)으로 부실시공 우려가 심화되고 있어 국제자유도시 및 안전도시를 지향하는 제주에 꼭 필요함.

19. 소방공무원 인사 및 복무관련 사항

□ 인사․복무․감찰 결과 지적사항 및 조치사항

〔2016년도 자체감찰〕

❍ 조치사항 : 개선 및 시정사항 7건

연번	제 목	소방서	조 치
1	장비운행일지 기록미흡	공 통	완 료
2	소방업무통합 관리시스템 입력 미흡	“	“
3	감염관리실내에 일반물품 보관	“	“
4	공기호흡기 충전상태 미흡	“	“
5	연가 등 사용부진	“	“
6	보안장치 관리 미흡(보완용 CCTV 등)	제주･서귀포･동부	“
7	구급차량 정밀 점검제 운영부진	서 부	“

〔2015년도 자체감찰〕

❍ 조치사항 : 개선 및 시정사항 3건

연번	제 목	소방서	조 치
1	소방공무원 복제규칙 규정 소홀	제주･서부	완 료
2	공기호흡기 층전상태 권장압력 미달	서부	“
3	보안관리 대장 등 관리 미흡	공통	“

〔2014년도 자체감찰〕

❍ 조치사항 : 개선 및 시정사항 10건

연번	제 목	소방서	조 치
1	소방공무원 연가 활성화	공 통	완 료
2	소방 보조장비 예비연료 보관 소홀	“	“
3	소방관서 미 이관 소화전 관리대책 마련	“	“
4	화재경계지구 등 소방안전관리 미흡	“	“
5	개인안전장비 관리 소홀	“	“
6	’14년 신규발생 특정소방대상물 전수조사 미 실시	“	“
7	소방민원정보 시스템 특정소방대상물 등록 소홀	“	“
8	과태료 처분절차 효율화	“	“
9	심폐정지 세부상황표 등 구급활동사항 작성 미흡	“	“
10	심폐소생술 강사(일반인 BLS강사) 활용 미흡	제주․서부 ․동부	“

□ 인사불만 등 복무관련 건의사항 및 조치내역

관 서	건 의 사 항	비 고
소방서 공통	당직관 당직근무 개선	완료
“	수영 등 수난사고 대비 교육개설	“
“	초과근무의 명령 및 승인 등 절차 개선	“
“	화재진압용 헬멧 렌턴 부착위치 변경	“
전 센터·구조대	구급차량 내 네비게이션, 출동단말기 등 매립형 설치요망	〃
전 센터·구조대	청사 정비･체력단련실 보강 등 근무환경 개선(38건)	“
전 센터·구조대	소방공무원 근무제도 개선(6주기 → 21주기)	“

관 서	건 의 사 항	비 고
항만119센터	전기차 1대 배치	완료
“	대형면허 소지자(4명) 운전자 보험가입 완료	“
노형119센터	본부 일괄구입, 안전모 18개 구급대 보급	“
“	건조대 설치 완료	“
오라119센터	안전방범 방충망 설치 완료	“
삼도119센터	하절기 주간근무시 활동복 상의 착용	“
영도119센터	청사 내 투명 창 주의 표시 완료	“

❍ 수범사례 : 5건

관 서	제 목	비 고
제주소방서	소방공무원 심신건강 향상 프로그램 운영
	크루즈선 화재진압 대응매뉴얼 수립
	소방안전체험장 매뉴얼 작성 운영
서귀포소방서	개인안전장구 보관함 제작 및 장비점검의 날 운영
서부소방서	휴대기기(핸드폰) 살균 충전기 : 38대 설치 (민원인에게 편의제공 및 2차 감염 예방)

징계 및 상훈내역, 기타 제도개선 사항 등

❍ 징계 등 현황                              (    )음주운전

구 분	계	2014년	2015년	2016년
징 계	14(6)	10(3)	4(3)	0
훈계 등	25	19	5	1

≪세부내역≫

구 분		계	징 계							훈계 등
			소계	파면	해임	강등	정직	감봉	견책	소계	훈계	주의	불문	경고 (기관장)
합 계		39	14	0	1	0	2	4	7	25	10	14	1	0
본부	2016	0	0							0
	2015	1	1					1		0
	2014	4	2					1	1	2	1	1
제주	2016	1	0							1	1
	2015	3	1					1		2	1		1
	2014	8	4		1		1		2	4		4
서귀포	2016	0	0							0
	2015	2	0							2		2
	2014	4	0							4		4
서 부	2016	0	0							0
	2015	3	2					1	1	1	1
	2014	6	1						1	5	3	2
동부	2016	0	0							0
	2015	0	0							0
	2014	7	3				1		2	4	3	1

❍ 상훈내역

구 분		계	공 무 원		의무 소방	의용 소방대	민간인	단 체
			소 방 공무원	기 타				의소대	소년단	민간인	소방관서
’16.8월 (13명)	훈･포장	4	4
	대통령
	총 리
	장 관	2	2
	청 장
	도지사	7					6			1
’15년 (91명)	훈･포장	8	8
	대통령	3	2			1
	총 리
	장 관	26	11	2		4	6	1		2
	청 장
	도지사	54	18	4		27	5
’14년 (129명)	훈･포장	10	10
	대통령	2	1			1
	총 리	1	1
	장 관	20	7	1		3	5	1	1	2
	청 장	43	11	3	1	8	14	2	1	2	1
	도지사	53	10	3		27	12			1

우수 소방공무원 인센티브 부여 등 인사 우대 실적

≪2016년도≫

❍ KBS 119상 수상 및 1계급 특진(1명), 부부동반 해외견학(1명)

❍ 소방안전봉사상 및 1계급 특진(1명), 부부동반 해외견학(1명)

❍ 도내 해수욕장 종합상황실장 요원 포상휴가(3일, 15명)

≪2015년도≫

❍ KBS 119상 수상 및 1계급 특진(1명), 부부동반 해외견학(1명)

❍ 소방안전봉사상 및 1계급 특진(1명), 부부동반 해외견학(1명)

❍ 도내 해수욕장 종합상황실장 요원 포상휴가(3일, 15명)

❍ 현장활동 등 우수 소방공무원 해외연수(5명)

≪2014년도≫

❍ KBS 119상 수상 및 1계급 특진(1명),  부부동반 해외견학(1명)

❍ 소방안전봉사상 및 1계급 특진(1명), 부부동반 국내 견학(1명)

❍ 소방관서 평가우수, 업무추진 유공자 등 해외 선진지 연수(15명)

❍ 소방차 조작능력 평가 우수자 등 국내탐방(12명)

행정착오 및 지연 등 소방민원 관련 주민보상 실적 : 없음

소방공무원 공무상 질병․사고 현황 및 지원내역

❍ 공무상 질병․사고현황 : 16명

구분	소 속	계 급	성 명	병 명	발생원인	비 고
’16년 (4명)	제 주	소방교	김○○	머리 기타부분의 열린 상처	훈련중	공무상요양비
	서 부	소방교	양○○	우 견관절 이두박근 건손상	화재진압중	〃
	제 주	소방사	부○○	좌측 견관절부 다발성 좌상 등	퇴근중	〃
	제 주	소방사	부○○	우측 견봉쇄골 관절부 손상 등	구급활동중	〃
’15년 (5명)	서귀포	소방사	김○○	좌무지 중수골 견열골절 등	구급출동중	〃
	동 부	소방사	정○○	좌측 견관절 탈구	구조활동중	〃
	제 주	소방교	김○○	경추 염좌 및 긴장 등	구급활동중	〃
	서 부	소방사	강○○	경추 염좌 및 긴장 등	구급활동중	〃
	동 부	소방교	이○○	우측 전완부 열상	구급활동 중	〃
’14년 (7명)	제 주	소방교	전○○	좌측 상완골 폐쇄성 골절 등	훈련중	〃
	서귀포	소방교	김○○	경추염좌, 긴장, 타박상 등	구급활동중	〃
	서 부	소방장	이○○	우 소지 원위부 압궤 손상	훈련중	〃
	본 부	소방교	서○○	쇄골의 폐쇄성 골절	출근중	〃
	동 부	소방장	홍○○	좌측 견쇄관절 탈구 등	출근중	〃
	서귀포	소방사	송○○	비골의 폐쇄성 골절 등	축구대회중	〃
	서귀포	소방위	선○○	척골 몸통부분 폐쇄성골절	훈련중	〃

❍ 지원내역 : 특별위로금 지급

∙ 대    상 : 소방활동, 소방지원활동 및 교육․훈련으로 인한 공무상 요양승인

대상자 중 미출근자

∙ 지 급 액 : 계급별 기준호봉 기준으로 미출근일수를 산정하여 지급

∙ 지급내역 : ‘16년 2명(1,440천원), ’15년 4명(3,340천원)

※ 관련법령 2015년부터 시행됨

20. 소방공무원 과로사 예방조치 추진실적

☐ 추진배경

❍ 소방공무원의 업무 특성상 위험에 상시 노출되고 있으며 유독가스․       분진 등 위험물질로 인한 부상․질병 발생의 위험성 상존

❍ 또한 외상 등 참혹한 현장에 노출되는 빈도가 높아 우울 및 외상 후       스트레스(PTSD) 등 정신건강관리 필요

☐ 추진실적

❍ 소방공무원 건강검진 및 치료체계 강화

∙ 특수건강검진 기간 연장 검사 신뢰도 제고 : (기존) 30일 → (개선) 40일

∙ 연 1회 특수건강검진 실시 : ’14년(651명), ’15년(663명), ’16년(시행중)

∙ 보건소 등 전문기관과 연계한 생활습관 개선 프로그램 운영

∙ 상병자 복무관리시스템 운영 : 업무특성과 질병상태를 반영한 보직관리 등

❍ 질환 예방 및 건강관리 환경 조성

∙ 전염성 질병 예방접종 시행 : ’14년(인플루엔자), ’15년(인플루엔자), ’16년(예정)

∙ 상시 체력관리를 위한 일선부서 체력단련기구 교체(20여종 40,468천원)

∙ 석면공사‧내진보강 등 청사 기능보강 및 환경개선(41건 2,071백만원)

∙ 현장활동 대원 찾아가는 스트레스 해소 프로그램 운영(20,450천원)

❍ 정신건강관리 조기 발견 상담 치료체계 구축

∙ PTSD 예방 심리검사(전 직원) 및 심리안정 프로그램 운영

∙ 현장대원 스트레스 해소 힐링캠프 : ’14년(45명), ’15년(20명), ’16년(10명)

∙ 모든 119센터 심리치유기구 보급(10종 248점 228백만원)

∙ 참혹한 현장 경험 직원 심리검사 : ’14년(56명), ’15년(67명), ’16년(88명)

21. 심근경색 및 뇌혈관 질환 진료결과 : 없음

22. 외상 후 스트레스 증후군 환자 현황

☐ 추진현황

❍ 2016년도 소방공무원 심리검사 : 실시 중

❍ 2015년도 외상후 스트레스 고위험군 현황 : 3명

연번	계 급/성 명	검사일	조치결과	비 고
1	소방위 문○○	’15. 7월	‘16. 상반기 심리치료
2	소방위 김○○	〃	〃
3	소방장 강○○	〃	〃

❍ 2014년도 외상 후 스트레스 고위험군 현황 : 없음

23. 소방공무원 근무 중 사건･사고 현황

연번	일 자	성 명	사 고 내 용	사후처리
1	’16.03.05.	강○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 멱살잡이	진행 중
2	’16.03.01.	원○○ 지○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 가슴부위 가격	징역8월,집유2년
3	’16.02.09.	전○○, 지○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 안면부 가격	기소유예
4	’15.12.26.	고○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 오른쪽 어깨 가격	징역10월,집유2년
5	’15.08.26.	김○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 안면부 가격	벌금(400만원)
6	’15.07.14.	김○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 멱살잡이 등 구급활동 방해	벌금(500만원)
7	’15.01.16.	강○○	□동승자가 구급대원 폭언 및 후두부 가격	벌금(200만원)
8	’15.01.14.	전○○	□환자 지인이 소방차량 파손 및 폭언 등 구급활동 방해	징역8월,집유2년
9	’14.08.12.	한○○	□음주환자가 구급대원 발과 손으로 복부 가격	벌금(400만원)
10	’14.04.04.	강○○	□신고자 남편(음주) 구조대원 폭언 및 안면부 가격	벌금(300만원)
11	’14.03.17.	김○○	□음주환자가 구급대원 가슴, 안면부 가격	벌금(300만원)

24. 소방공무원 대상 폭행사건 발생현황

센터	연월일	성 명	사후 처리	최종 결과	합의서 제출 여부	공상 처리 유무	가해자 내역			폭행 장소	증인 및 영상 녹음	병원 치료 여부
							성별	가해자	유형별
효돈	’16.03.05.	강○○	검찰송치	진행중	×	×	남	이송 환자	음주 (정신질환)	현장	영상 녹음	×
이도	’16.03.01.	원○○ 지○○	검찰송치	징역 8월, 집유 2년	×	×	남	이송 환자	음주	현장 및 구급차	영상 녹음	○
이도	’16.02.09.	전○○ 지○○	검찰송치	기소유예	○	×	여남	이송 환자	음주	현장 및 구급차	영상 녹음	×
이도	’15.12.16.	고○○	검찰송치	징역 10월, 집유 2년	×	×	여	이송 환자	음주	구급차	영상 녹음	×
항만	’15.08.26.	김○○	검찰송치	불구속 구공판	×	○	남	환자 본인	음주	구급차	영상 녹음	○
항만	’15.07.14.	김○○	검찰송치	불구속 구공판	×	×	남	환자 본인	음주	현장	증인	×
구좌	’15.01.16.	강○○	검찰송치	벌금 (200만원)	×	×	남	환자 지인	음주	구급차, 병원	영상 녹음	×
오라	’15.01.14.	전○○	검찰송치	징역8월 집유2년	×	×	남	환자 지인	음주	현장	영상 녹음	×
동홍	’14.08.12.	한○○	검찰송치	벌금 (400만원)	×	×	남	이송 환자	음주	현장	영상 녹음	○
구조대	’14.04.04.	강○○	검찰송치	벌금 (300만원)	×	×	남	신고자 남편	음주	현장	증인	×
동홍	’14.03.17.	김○○	검찰송치	벌금 (300만원)	×	○	남	이송 환자	음주	구급차	영상 녹음	○

25. 순직 소방공무원 국립묘지 안장규정 및 도내 안장 현황

☐ 순직 소방공무원 국립묘지 안장 규정

❍ 국립묘지의 설치 및 운영에 관한 법률 제5조(국립묘지별 안장 대상자)

① 국립묘지에는 다음 각 호의 구분에 따른 사람의 유골이나 시신을 안장한다. 다만, 유족이 국립묘지 안장을 원하지 아니하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 국립서울현충원 및 국립대전현충원

아. 화재 진압, 인명 구조, 재난·재해 구조, 구급 업무의 수행 또는 그 현장 상황을 가상한 실습훈련 및「소방기본법」제16조의2제1항제1호부터 제5호까지의 소방지원활동 중 순직한 소방공무원과 상이를 입고「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」제6조의4에 따른 상이등급을 받은 소방공무원으로서 사망한 사람

❍ 소방기본법 제16조의2(소방지원활동)

① 소방방재청장ㆍ소방본부장 또는 소방서장은 공공의 안녕질서 유지 또는 복리증진을 위하여 필요한 경우 소방활동 외에 다음 각 호의 활동(이하 "소방지원활동"이라 한다)을 하게 할 수 있다.

1. 산불에 대한 예방ㆍ진압 등 지원활동

2. 자연재해에 따른 급수ㆍ배수 및 제설 등 지원활동

3. 집회ㆍ공연 등 각종 행사 시 사고에 대비한 근접대기 등 지원활동

4. 화재, 재난ㆍ재해로 인한 피해복구 지원활동

5. 119에 접수된 생활안전 및 위험제거활동(화재, 재난ㆍ재해, 그 밖의 위급한 상황에  해당되지 아니하는 것을 말한다)

☐ 도내 안장 현황

년 도	순 직				유해안장
	인원	성명	순직내용	일시	서 울 현충원	대 전 현충원	충혼묘지 (제주)	선영
계	11						3	8
2014	1	강○○	화재진압중	’14.07.13.			O
2005	1	한○○	교통사고	’05.09.09.				O
2004	1	이○○	구조출동중	’04.11.02.			O
2002	1	김○○	공무수행중	’02.05.02.				O
2001	1	김○○	과로 순직	’01.08.27.				O
2000	1	김○○	숲섬화재진압중	’00.02.14.				O
1995	2	진○○	훈련중	’95.06.25.			O
		임○○	비상근무중	’95.01.01.				O
1994	2	윤○○	퇴근중	’94.05.09.				O
		고○○	비상근무중	’94.02.13.				O
‘91이전	1	전○○	소방훈련중	’72.09.26.				O

26. 구조･구급관련 자격증 취득 및 교육훈련 현황

☐ 구급관련 자격 취득(교육) 현황(’16. 1. 1 ~ ’16. 8. 31)

구 분	교 육 대 상	교육 기간	이수 (명)	교육(인증)기관	취득 (명)
계			522
2급 응급구조사 양성반	소방공무원	9주	4	중앙ㆍ광주 소방학교	10월 실기 11월 필기 시험예정
1급 응급구조사 임상수련	응급구조사 1급, 간호사	9주	2	중앙소방학교
구급대장 양성과정	응급구조사 1급, 간호사	1주	1	중앙소방학교
구급대원 전문술기 과정	응급구조사 1급, 간호사	1주	3	중앙소방학교
전문구급상황관리사과정	응급구조사 1급, 간호사	1주	2	중앙소방학교
현장응급의료종사자 교육(8회)	응급구조사 1급, 간호사	1일	131	제주한라병원 (권역응급의료센터)
구급대원 직무교육	응급구조사 1․2급, 간호사, 구급교육	1일	238	제주대학교병원 (권역심뇌혈관센터)
구급대원 보수교육(2회)	응급구조사 1․2급, 간호사	1일	141	응급구조사협회 간호사협회

☐ 구조관련 자격 취득(교육) 현황(’16. 1. 1 ~ ’16. 8. 31)

구 분	교 육 대 상	교육 기간	이수 (명)	교육(인증)기관	취득 (명)
계			60
인명구조사 2급 자격 취득	소방공무원	3주	41	소방교육대	11월 실기시험
인명구조사 1급 교관양성과정	인명구조사 2급 자격취득자	5주	2	중앙소방학교	11월 실기시험
1차 산악구조 전문과정	구조대원	4일	1	북한산국립공원
2차 산악구조 전문과정	구조대원	4일	1	북한산국립공원
인명구조견 핸들러 기초반	구조대원	2일	1	중앙소방학교
화학사고 등(CBRNE) 대응	구조대원	1주	1	중앙소방학교
화학사고 대응과정(일반2기)	구조대원	1주	1	화학물질안전원
화학사고 대응과정(일반2기)	구조대원	1주	1	화학물질안전원
로프구조전문 훈련과정	구조대원	1주	1	중앙소방학교
방사능사고 공동대응과정	구조대원	3일	1	한국원자력의학원
3차 산악구조 전문과정	구조대원	4일	1	북한산국립공원
4차 산악구조 전문과정	구조대원	4일	2	북한산국립공원
생물테러대비대응과정(3기)	구조대원	1주	1	한국보건 복지인력개발원
화학사고 대응과정(실무2기)	구조대원	1주	1	화학물질안전원
방사능사고 공동대응과정	구조대원	3일	1	한국원자력의학원
생물테러대비대응과정	구조대원	1주	1	한국보건 복지인력개발원
화학사고 대응과정(실무2기)	구조대원	1주	1	화학물질안전원
방사능사고 공동대응과정	구조대원	3일	1	한국원자력의학원

27. 소방관서별 예산집행 현황

☐ 집행기준 : 사업별 1천만원 이상 사업 예산 집행내역

❍ 소방안전본부(소방정책과)                             (단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행률)	계약방법	업 체 명
1	소방공무원 특수건강 검진	소방공무원 684명 검진	129,315	126,604 (97.9%)	수의 (2회유찰)	제주대학교병원
2	노후 소방차량 교체	교체 13, 신규 2	3,850,000	3,541,260 (92.0%)	입찰	㈜파이어스
						㈜이엔쓰리
						㈜한서정공
						㈜신광테크놀러지
						㈜에버다임
						㈜현대자동차
3	노후 소방차량 교체 (명시이월)	교체 15, 신규 4	5,740,000	5,339,457 (93.0%)	입찰	㈜이엔쓰리
						㈜현대자동차
						성진테크
						㈜신광테크놀러지
						㈜한서정공
						㈜에버다임
4	소방안전본부 청사 창호 시스템 개선	이중창호 130여개 교체	230,000	227,372 (98.8%)	조달	세웅건업
					입찰	케이엘(주)
5	소방안전본부 청사 내진보강(보수보강)	건물 크랙 보수 및 소방교육대 내진보강	329,719	294,642 (89.4%)	수의 (설계용역)	대한산업안전협회
					입찰	장도건설(주)
					입찰	㈜이지디자인
6	청사 안전진단(내진설계)	안전진단(내진설계) 및 정밀점검	25,000	15,800 (63.2%)	수의	㈜종합건축사 사무소그룹케이
7	청사 화장실 리모델링	1층 남자화장실 시설교체 등 환경개선	40,000	36,800 (92.0%)	수의 (여성기업)	비에스건설
8	청사 석면 제거(교체)	석면 1,406.84㎡ 제거(교체)	181,835	181,835 (100%)	수의 (설계용역)	㈜칸건축사무소 ㈜흥산엔지니어링
					입찰	주안기업
					수의	대한기술환경(주)
					입찰	홍신건설(주)
					조달	㈜삼진엘앤디
					입찰	㈜엔알케이

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행률)	계약방법	업 체 명
9	소방청사 차고지 자동셔터 설치	10개 119센터 설치	501,500	446,772 (89.1%)	수의 (설계용역)	건축사사무소강건축 ㈜흥산엔지니어링
					조달	대유안전산업(주)
					입찰	성원전기공사
					입찰	(주)한신건축
					조달	㈜스페샬화인
					수의	㈜스페샬화인
10	직원 휴게공간 조성 및 청사 화단 정비	식재공사 및 테크설치	25,000	19,769 (79.1%)	수의	그린힐(주)
11	소방공무원 구조화 구입	소방공무원 702명 구조화 구입 후 지급	246,400	211,100 (85.7%)	입찰	남영유통
12	호흡보호용 정비물품 (소독기) 구입	면체소독기 33개	225,720	222,334 (98.5%)	입찰	㈜이노맥스
13	소방공무원 피복 구입	(본부직원 54명) 활동복 등 6종 지급 (신규직원 34명) 정복 등 9종 986점	91,530	80,503 (88.0%)	조달	나은어패럴
					수의	양우코퍼레이션
					조달	㈜경도기업
14	소방교육대 안전시설 및 야외 교육편의시설 설치	소방교육대 주변 안전펜스 및 비가림 시설 설치	55,000	48,400 (88.0%)	수의 (여성기업)	경석건설(주)
15	화재진화 야외안전체험장 바닥 포장공사	소방교육대 후정 1,500㎡ 포장	93,000	83,671 (90.0%)	수의 (설계용역)	㈜늘푸른평가기술단
					입찰	㈜선명
					조달	제주아스콘사업조합
					조달	한국철강(주)
16	전문교육 및 안전체험 강의실 교육시설 교체	전자교탁 외 3종 6점	16,000	15,910 (99.4%)	조달	㈜바로에스앤티
					수의	신도OA나라
17	인명구조훈련장비 구입	유압엔진펌프 외 24종 250점	224,527	185,000 (82.4%)	입찰	탐라파이어

❍ 소방안전본부(방호구조과)                               (단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
1	119구조장비 교체보강 (명시이월)	구조장비 91종 983점	2,697,682	2,333,215 (86,5%)	입찰	써반 외 5개사
					조달	두빛 외 1개사
2	긴급구조통제단 운영 (명시이월)	통제단장비 3종 24점	240,000	239,120 (99.7%)	입찰	(주)대진에스시
					조달	두빛
					수의	남영유통
3	전문구급장비 보강 (명시이월)	비디오후두경장비 등 12종 66점	1,283,667	1,037,184 (80.7%)	입찰	㈜오텍
4	전문 구급교육 실습 장비 보강 (명시이월)	시뮬레이터장비 등 24종 411점	529,900	529,900 (100%)	입찰	㈜남북양행
5	119구급대 감염관리실 설치 (명시이월)	119감염관리실 14개소 설치	1,232,000	1,209,199 (98.1%)	입찰	㈜제주연합상사
6	연기투시랜턴 구입 (명시이월)	노후 연기투시랜턴 366점 교체	141,680	100,300 (70.85)	조달	(주)폴라리온
7	의용소방대 개인안전 장비구입 (명시이월)	개인안전장비 5종 1,530점	169,024	166,945 (98.7%)	조달	㈜산청 외 2개사
					수의	(주)윈테크
8	화재조사장비 구입 (명시이월)	조사장비 1종 4점	480,000	316,495 (65.9%)	입찰	엠피스엑스레이
9	이동용 소방펌프구입 (명시이월)	진압장비 1종 18점	162,000	115,764 (71.5%)	입찰	비상인포텍
10	열화상 카메라구입 (명시이월)	조사장비 1종 4점	120,000	102,429 (85.4%)	입찰	남영유통
11	이동식 송배풍기 구입 (명시이월)	진압장비 1종 20점	156,000	128,166 (82.2%)	입찰	㈜제주수중모터펌프
12	이동식 조명등 구입 (명시이월)	진압장비 1종 26대	78,000	78,000 (100%)	조달	(주)두빛
13	다목적 소방헬기 구입 (2차년도) (계속비이월)	다목적 소방헬기 1대	9,000,000	2,361,014 (26.2%)	입찰	한국항공우주산업(주)
14	119구조장비 교체보강	구조장비 67종 1,304점	3,231,770	2,737,097 (84,7%)	입찰	윈어스 외 7개사
					조달	산청 외 1개사
15	119구급장비 확충사업	특수구급차량 등 28종 617점	993,591	932,085 (93.8%)	입찰	㈜제주연합상사
					입찰	㈜휴메드
					수의	남영유통
16	모바일기기 과태료 부과 시스템 구축	모바일 기기 과태료 부과시스템 도입	57,400	49,000 (85.3%)	수의 (여성기업)	㈜한서정보통신

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
17	소방안전체험 시스템 구입	방재훈련용 모의시스템 및 물공급장치 21set	152,250	145,466 (95.5%)	조달	㈜샛별교육연구
					수의	봄빛
18	소방공무원 개인안전 장비 구입	개인안전장비 8종 3,419점	938,448	826,633 (88.1%)	조달	㈜산청 외 2개사
19	의용소방대원 개인안전 장비 구입	개인안전장비 5종 1,530점	169,024	166,945 (98.7%)	조달	㈜산청 외 2개사
					수의	㈜윈테크
20	긴급구조통제단 운영	통제단장비 2종 4점	160,000	157,820 (98,7%)	입찰	㈜대진에스시
					조달	두빛
					수의	남영유통

❍ 소방안전본부(119종합상황실)                           (단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
1	노후 119긴급구조 표준시스템 교체	신고접수교환기 등 6종 67점	1,050,000	932,880 (88.4%)	입찰	㈜에이엔시
						㈜텔레필트
2	주요정보통신기반시설 취약점 점검 분석평가	보안장비 5종 54점	42,000	42,000 (100%)	입찰	이글루컨소시엄
3	재난현장 영상전송 시스템 구축	카메라 등 16종 64점	448,000	442,000 (98.6%)	입찰	㈜이노뎁
4	심정지환자 소생 AED맵 상황관제 구축	AED맵 구축 및 상황관제장비 구입	45,000	33,978 (75.5%)	수의	㈜거림소프트
					조달	㈜디라직

❍ 제주소방서                                           (단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
1	심리치유실 운영물품 구입	안마의자 등 구입	75,000	72,569 (96.8%)	조달	삼성전자외 6개소
					수의	㈜이노맥스
2	119구조대 가설 방음벽 설치	도로인접면 소음 방지용 방음벽 설치	20,000	19,920 (99.6%)	수의	세웅건업
3	오라119센터 차고지 폴딩도어 설치	차고지 전면 접이식 출입문 설치	20,000	19,970 (99.8%)	수의	세웅건업
5	제주소방서 옥상방수공사	청사 옥상 방수	80,000	68,845 (86.1%)	수의 (설계용역)	이동춘건축사사무소
6	추자119지역센터 방수 및 도장공사	외벽 방수 및 도장			입찰	미방건설
7	화북119센터 개방화장실 및 구내식당 리모델링	화장실 2개소 및 식당 1개소 리모델링	20,000	19,335 (96.7%)	수의	경석건설
8	119센터 통신선로 등 교체공사	5개119센터 지령통신선로 및 스피커 교체	25,000	22,913 (91.7%)	수의 (여성기업)	(주)한서정보통신
9	제주소방서 청사 이중창 창호시스템 설치공사	청사 이중창 설치	100,000	84,600 (84.6%)	수의 (설계용역)	이동춘건축사사무소
					입찰	㈜한강건설
10	청사 석면 제거(교체)공사	제주소방서, 화북 119센터 석면 교체	243,829	233,231 (95.65%)	수의 (설계용역)	㈜블루환경연구소외 3
					조달	블루싸이언스
					입찰	㈜한라엔지니어링
						㈜지엔
11	노후 행정사무기기 교체	PC 등 4종 50점 및 사무용 가구	31,600	28,087 (88.9%)	조달	삼보컴퓨터외 2개소
					수의	제주OA
12	노후 후생복지 물품 구입	냉난방기 등 23대	15,000	14,791 (98.6%)	수의	오라공조
						하이마트
					조달	엘지전자외 1개소
13	119센터 노후 체력단련 기구 구입	런닝머신 4대	10,000	9,318 (93,18%)	조달	애니휘트니스

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
14	소방공무원 피복비	활동복, 기동화 등 구입	127,890	102,177 (79.9%)	조달	나은어패럴
					수의	㈜경도기업
15	현업부서 교대근무자 침구류 구입	춘추이불세트 163세트	15,000	13,219 (88.1%)	수의	명금주단
16	사회적 약자가구 기초소방안전시설 보급	단독경보형감지기, 소화기 구입	84,000	72,900 (86.8%)	조달	다스코리아
					수의	용성소방
17	지하식 소화전 교체 공사	신설(7개), 노후 소화전(15개)교체	78,000	67,129 (86.8%)	입찰	㈜하지산업
18	고장소화전 정비공사	고장 소화전 5개소	30,000	24,400 (86.8%)	수의	㈜용성소방
					수의	동아수도
19	비상소화장치 설치공사	호스릴 비상소화 장치 10개소 설치	60,000	54,365 (86.8%)	입찰	㈜디엠전기
20	이동식 송배풍기 구입	엔진식 송풍기 6대	48,000	99,100 (92.6%)	입찰	대현통상
21	이동식 조명등 구입	이동식 조명등 7대	24,000
22	노후 라이트라인 교체	라이트라인 8대	35,000
23	공기호흡기 충전기 교체	공기충전기 1대	25,000	21,900 (87.6%)	수의	탐라파이어
24	노후 무선통신장비 구입	휴대국 20대, 이어마이크 8개	22,000	19,624 (89.2%)	수의	㈜제현티씨에스
25	119구급장비 구입	호기말CO2측정기 등 16종 69점	25,000	24,430 (97.7%)	수의	㈜이노맥스
					수의	㈜메스코리아
26	119구조장비 구입	선외기 등 64종 474점	100,000	98,460 (98.4%)	입찰	대현통상
					수의	㈜케이지메디텍
26	긴급구조통제단 운영물품 구입	이동형앰프 외 11종 74점	18,500	18,317 (99%)	조달	삼성전자외 2개소
					수의	㈜산청 외 3개소

❍ 서귀포소방서                                         (단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
1	심리치유실 운영물품 구입	안마의자 등 4종 39점	40,000	37,692 (94.2%)	수의	제주연합상사
					조달	삼성전자, 메디칼드림
2	소방청사 내진보강사업	효돈119센터 내진보강	135,000	102,717 (76.1%)	입찰	대화건설
3	노후 세면장 등 환경개선 공사	효돈119센터 화장실 및 샤워실 등 리모델링	15,000	13,650 (91%)	수의	경석건설
4	중문119센터 청사 도장 및 방수공사	중문119센터 옥상 방수 및 외벽 도장	19,000	17,747 (93.4%)	수의	혜원건설
5	안전홍보 옥외용 LED 전광판 설치 공사	중문·효돈119센터 옥외용 전광판 설치	19,000	17,290 (91%)	수의	시티
6	서귀포소방서 이전 신축 설계용역	서귀포소방서 이전신축 공사 설계 공모	320,000	설계공모 진행 중	-	2016.10.19. 설계공모 완료
7	노후 행정사무기기 교체 구입	데스크탑 등 7종 47점	15,000	15,000 (100%)	조달	대우루컴즈 외
					수의	라온OA
8	현업부서 체력단련기구 구입 및 후생물품 구입	하체근력강화기 등 13종 16점	19,500	15,890 (81.5%)	수의	세븐스포츠
					수의	하이마트
9	소방공무원 피복비	방한복 외 27종 1,845점	72,450	57,152 (78.9%)	조달	경도기업사
					수의	탐라파이어
					수의	나은어페럴
					수의	지구사
10	소방차량 노후 적재장비 교체	폼관창 등 4종 12점	10,000	2,816 (28.1%)	수의	신라파이어
11	사회적 약자가구 기초소방 시설 보급	소화기 등 2종 902점	20,295	16,489 (81.5%)	조달	다스코리아
					수의	그린소방

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
12	소방안전체험시설 구입	연기미로체험시설 1대	27,300	24,424 (89.5%)	수의 (여성기업)	119안전과교육
13	화재진압 장비 구입	소방호스 등 13종 215점 구입	11,340	10,394 (91.6%)	수의	신라파이어
14	지하식 소화전 교체공사	지하식 소화전 9개소, 급수탑 1개소 교체	30,000	25,595 (85.3%)	수의 (여성기업)	대아건설
15	고장소화전 정비 공사	소화전 3개소 고장수리	30,000	4,924 (16.4%)	수의	대아건설
16	비상소화장치 설치공사	비상소화장치 12개소 설치	60,000	59,995 (99.9%)	입찰	디에스에스에너지
					수의	씨티
17	이동식 송배풍기 구입	이동식 송풍기 1종3점	24,000	20,790 (86.6%)	수의	위어스알엔에이
18	이동식 조명등 구입	이동식 LED조명등 4대	12,000	12,000 (100%)	수의	두빛플러스
19	라이트라인 구입	현장활동용 라이트라인 4대	20,000	14,000 (70.0%)	수의	두빛플러스
20	공기호흡기 충전기 교체	노후 공기호흡기 충전기 1대 교체	25,000	21,800 (87.2%)	수의	탐라파이어
21	이동용 소방펌프 구입	이동식 동력소방 펌프 1종 2점 구입	18,000	15,600 (86.6%)	수의	탐라파이어
22	노후 무선통신장비 교체	휴대용 무선국 12대	12,100	11,352 (93.8%)	수의	제현티씨에스
23	구조구급대원 건강검진	구조·구급대원 55명 건강검진	23,650	18,700 (79.1%)	수의	S-중앙병원
24	구급대 의약품 구입	분기별 구급의약품 구입	10,000	7,005 (70.1%)	수의	한국씨제이메디칼
					수의	나눔제주
					수의	김약품
25	심장전기충격기 패치 등 소모품 구입	구급용 패치 117점	10,000	9,945 (99.5%)	수의	한국씨제이메디칼
26	119구조장비 구입	건식잠수복 등 35종 321점 구입	100,000	98,041 (98%)	입찰	이노맥스
					수의	제주연합상사
					수의	탐라파이어
					조달	이노맥스
27	119구급장비 구입	충전식 흡인기 등 11종 109점 구입	20,000	19,997 (99.9%)	수의	나눔제주
					수의	로하스메드
28	긴급구조통제단 운영물품 구입	이동식 앰프 등 19종 103점 구입	18,300	16,785 (91.7%)	조달	두빛플러스
					수의	제현티씨에
					수의	산청

❍ 서부소방서                                          (단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행률)	계약방법	업 체 명
1	심리치유실 운영물품 구입	스트레스 테스트 기기 등 8종 50점	60,000	54,705 (91.1%)	조달	(주)메디코아외 4
2	비양도소방차고지 신축	소방차고지(60.2㎡) 신축	219,575	219,480 (99.9%)	입찰	㈜지연종합건설
						㈜전일, (주)제연
3	청사 하수구 노후배관 교체	본서 노후배관교체	15,000	11,450 (76.33%)	수의	올림피아종합건축
4	애월119센터 창호교체	창호시스템 교체	20,000	19,965 (99.8%)	수의	대명창호
5	대정119센터 여직원 대기실조성	대기실 및 샤워실	10,000	12,550 (125.5%)	수의	올림피아종합건축
6	청사도색공사	안덕·대정119센터	20,000	15,900 (79.5%)	수의	㈜디엔씨코리아
7	LED조명 교체	서부소방서 청사 LED등 185개 교체	20,250	24,234 (119.6%)	조달	㈜삼진엘앤디
					수의	㈜NRK전기
8	119센터 통신선로공사	안덕·애월119센터 노후 통신설비 교체	20,000	18,150 (90,75%)	수의	(주)에이엔시
9	청사 석면제거공사 (애월, 한경, 안덕)	석면철거공사 텍스 설치 조명등 설치 도베, 칸막이 공사	75,474	63,560 (84.2%)	입찰	㈜한진철거
					수의	신우기업
					조달	㈜삼진엘앤디
					수의	열린장식
					수의	만능공업사
10	소방시설 실습장 설치	소화전, 스프링클러 등 소방시설실습장 설치	34,000	32,367 (95.1%)	입찰	유림이엔지
					수의	모든이엔지
11	노후행정사무기기	컴퓨터, 모니터, 세단기, 서랍장	32,200	21,935	조달	삼보, 대우루컴스, 코스탈, 코아스
12	후생복지물품	밥솥, 세탁기, 냉장고	10,000	7,025 (70.25%)	수의	LG서부프라자
13	체력단련기구	런닝머신 5개	10,000	9,920 (99.2%)	수의	광장스포츠
14	들불축제 행사장 운영	운영 물품구입 및 임차료	10,000	4,951 (49.5%)	수의	대현통상
					수의	신성네온
15	화재진압장비 구입	관창, 통제선, 렌치, 안전헬멧	10,000	13,616 (130.6%)	수의	이노맥스

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행률)	계약방법	업 체 명
16	노후소화전 교체 및 신설	신설 6 , 교체 4	30,000	25,910 (95.3%)	입찰	㈜광지건설
17	소화전수리	고장 소방용수시설 수리	30,000	20,769 (69.23%)	수의	㈜대아건설
					수의	동아수도
18	비상소화장치설치	비상소화장치설치 등	60,000	60,258 (100.43%)	입찰	㈜용성소방
					수의	㈜대아건설
19	비상소화장치 설치 (명시이월)	비상소화장치설치	12,000	10,456 (87.1%)	입찰	(주)류소방
20	이동식 송풍기 구입	화재진압 활동장비 송풍기 6개 구입	36,000	32,300 (89.7%)	수의 (2회유찰) (여성기업)	남영유통
21	이동식 조명등	이동식 조명등 구입	18,000	17,940 (99.6%)	수의	㈜두빛플러스
22	노후 무선통신장비 (휴대국)구입	휴대국무전기 19대	18,700	17,974 (96.1%)	수의	㈜제현티씨에스
23	긴급구조운영	-영상기기등 행사장 설치 -현수막 등 홍보물 설치 -참가자 급식비 -보험료 등 기타	26,100	18,309 (70.1%)	수의	그린힐사운드
					수의	디지털아트
					수의	양우코우퍼레이션
					수의	훈련 참가자 전원
					수의	KB상해보험 등
24	구급의약품 구입	구급대 운영 소모성 구급의약품	10,000	7,502 (75.02%)	수의	한국씨제이
					수의	나눔제주
					수의	김약품
25	심장 전기충격기 패치 등 소모품 구입	심장전기충격기 패치	10,000	6,743 (67.43%)	수의	㈜남북양행
26	119구조장비 구입	구조장비 48종	100,000	100,000 (100%)	입찰	㈜이노맥스
					수의	탐라파이어
27	119구급장비	부목, 분만처치기구, 전자혈압계 등 9종	20,000	17,470 (87.35%)	수의	대현통상
28	대정차고지 보수공사	대정 차고지 바닥보수	12,000	14,450 (120.4%)	수의	원일종합건축
29	청사환경개선 설계용역	한경·애월119센터 청사 리모델링 설계	25,000	22,366 (89.46%)	수의	그루건축사무소
					수의	㈜종합전기기술사사무소
30	어린이 영상 안전체험 기자재구입	소방안전 퀴즈시스템 안전체험 터치모니터	28,000	25,900 (92.5%)	수의 (여성기업)	㈜샛별교육연구

❍ 동부소방서                                             (단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액 (천원)	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
1	심리치유실 운영물품 구입	운영물품 7종 67점	65,000	63,097 (97.1%)	조달	LG전자
					조달	명신메티칼
					조달	대경산업
					조달	한일에코
					수의	나눔제주
					수의	LG전자
2	동부소방서 청사 방수공사	외벽 및 옥상 방수	40,000	38,152 (95.4%)	입찰	이지디자인
3	구좌119센터 환경정비	옥상 방수공사 및 출입문 교체 등	25,000	23,350 (93.4%)	수의 (여성기업)	경석건설(주)
4	김녕119지역센터 CCTV 설치	CCTV 6대 설치	10,000	9,493 (94.9%)	수의	㈜푸른정보기술
5	소방안전홍보 LED 전광판 설치	LED 전광판 1대	15,000	14,900 (99.3%)	수의	㈜씨티
6	여성 소방공무원 대기실 리모델링	5개소 리모델링	25,000	19,032 (76.1%)	수의	미르건설주식회사
7	119센터 통신선로 등 교체공사	5개소 통신선로 교체	25,000	23,401 (93.6%)	수의 (여성기업)	한서정보통신(주)
8	청사 석면 제거(교체)공사	남원·표선119센터 석면 제거	88,227	87,819 (99.5%)	입찰	드림건설(주)
					수의	㈜낭건축사사무소
					수의	주식회사 서호
9	화재조사 분석실 구축	화재조사 분석실 설치	15,000	13,744 (91.6%)	수의	청해건설(주)
10	CCTV 교체공사	동부소방서 CCTV 9대 교체	20,000	18,370 (91.9%)	수의	㈜제현티씨에스
11	성산119센터·구조대 대기실 판넬정비	2개소 전기판넬 교체	13,000	12,589 (96.8%)	수의	미르건설주식회사
12	노후 소방청사 환경개선 설계용역	남원119센터 리모델링 설계	25,000	25,000 (100%)	수의	재민건축사사무소
					수의	㈜웅진엔지니어링
13	119센터 체력단련 기구 구입	헬스자전거 5대	10,000	8,250 (82.5%)	수의	형지종합상사
14	노후 후생복지물품 교체 구입	텔레비전 등 7종 20대	10,000	9,800 (98%)	수의	LG전자
					수의	명성주방가구
15	노후 행정사무기기 교체	PC 등 4종 56점	18,000	17,486 (97.1%)	조달	아모스아인스가구
					조달	삼성전자
					조달	대우루컴즈
					수의	신도OA나라
					수의	라온OA사무가구

연번	사 업 명	사업개요	예산액 (천원)	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
16	소방공무원 피복비	활동복 등 11종 2,300점 구입	95,130	67,695 (71.2%)	조달	나은어패럴
					수의	양우코퍼레이션
17	현업부서 교대근무자 침구류 구입	침구류 123세트	12,800	12,241 (95.6%)	수의	이부리네 성산점
18	사회적 약자가구 기초소방안전시설 보급	소화기(1,044대) 단독경보형감지기 (1,132대)	38,430	37,912 (98.7%)	조달	(주)다스코리아
					수의	㈜지웅소방
					수의	㈜용성소방
19	어린이 영상 안전체험 기자재 구입	터치모니터 등 2종 4점 구입	28,000	25,900 (92.5%)	수의 (여성기업)	봄빛
20	화재진압장비 구입	소방호스 등 13종 204점	11,000	11,000 (100%)	수의	탐라파이어
21	지하식 소화전 교체공사	교체공사 2개소	30,000	6,000 (20%)	수의	동아수도
22	고장 소화전 정비공사	고장수리 9개소	30,000	26,900 (89.7%)	수의	동아수도
23	비상소화장치 설치 공사	비상소화장치 10개소	60,000	44,778 (74.6%)	입찰	㈜성우이앤씨
24	이동식 송배풍기 구입	송풍기 7대	48,000	41,300 (86.0%)	입찰	탐라파이어
25	이동식 조명등 구입	이동식 조명등 1대	24,000	24,000 (100%)	수의 (여성기업)	남영유통
26	공기호흡기 충전기 교체	공기호흡기 충전기 4대	100,000	87,460 (87.5%)	입찰	탐라파이어
27	노후 무선통신장비 (휴대국)구입	휴대국 17대	16,500	16,082 (97.5%)	수의	㈜제현티씨에스
28	119구조장비 구입	플라즈마절단기 등 26종 760점	100,000	72,123 (72.1%)	입찰	하늘상사
29	119구급장비 구입	백벨브마스크 등 8종 58점	20,000	17,976 (89.9%)	수의	㈜제주연합상사
30	긴급구조통제단 운영물품 구입	휴대용발전기 등 24종 700점	22,250	20,424 (91.8%)	수의	대현통상

28. 소방관서별 인력･장비 등 소방력 배치현황

□ 자체 소방력 수요･보유 및 부족 소방력 보강계획수립 내용

❍ 소방력 보유현황

∙ 기 구 : 본부(2과 1실), 소방서(4), 119센터(22), 구조대(4), 구급대(30)

∙ 인 력 : 정원 704명, 현원 679명

구 분	계	본 부				소 방 서
		소계	소 방 정책과	방 호 구조과	119종합상황실	소계	제 주	서귀포	서 부	동부
정 원	704	59	24	16	19	645	211	125	155	154
현 원	679	57	24	14	19	622	203	118	151	150
과부족	-25	-2	-	-2	-	-23	-8	-7	-4	-4

∙ 소방차량 : 125대

계	본 부	제 주	서귀포	서 부	동 부
125	4	39	21	31	30

❍ 소방력 보강 개요(’12년 이후)

∙ 민선6기 소방력 보강 기본계획 수립(’14.10.21/도지사 결재/’14～’18년)

- 소방항공대, 도민안전체험관, 소방인력 증원, 개인안전장비 보강 등

∙ 소방공무원 부족인력 연차별 증원 : 75명

- ’12년 20명, ’13년 22명, ’14년 10명, ’15년 23명 증원

∙ 소방헬기 도입 전담인력 정원 확보(’16.1.11.) : 2명(조종사 1, 정비사 1)

❍ 소방력 보강계획

∙ 소방항공대 운영인력 정원 확보 : 16명(’16년 하반기)

- 항공대장 1명, 조종사 5명, 정비사 3명, 구조 3명, 구급 3명, 운항관리 1명

∙ 소방항공대 신설(’18년 상반기), 도민안전체험관 개관(’19년 하반기)

□ 관서별 기구･인력･장비 등 소방력 배치 현황, 문제점 및 대책

❍ 소방관서별 기구･인력･차량 현황(정원 기준)

∙ 본    부 : 2과․1실, 59명, 4대

∙ 제 주 서 : 3과･7센터･1구조대･1지역대, 211명, 39대

∙ 서귀포서 : 2과･4센터･1구조대, 125명, 21대

∙ 서 부 서 : 2과･6센터･1구조대, 155명, 31대

∙ 동 부 서 : 2과･5센터･1구조대, 3지역대, 154명, 30대

구 분	계		과			센 터			구조대			지역대
	인력	차량	개소	인력	차량	개소	인력	차량	개소	인력	차량	개소	인력	차량
계	704	125	12	168	11	22	463	96	4	51	9	4	22	9
본 부	59	4	3	59	4
제 주	211	39	3	34	3	7	158	29	1	13	4	1	6	3
서귀포	125	21	2	25	1	4	87	19	1	13	1
서 부	155	31	2	25	2	6	117	27	1	13	2
동 부	154	30	2	25	1	5	101	21	1	12	2	3	16	6

❍ 소방력 운용상 문제점

∙ 우리 도 재난환경에 효율적 대응과 골든타임 확보를 위한 소방항공대,

도민안전체험관, 119지역센터 등 소방관서 신설 필요

∙ 테러방지법 제정과 고조되는 테러 위험 대응 전담기구·인력 미흡

❍ 향후계획

∙ 소방항공대 신설(’18년 상반기), 도민안전체험관 개관(’19년 하반기) 및        119테러대응구조대 신설 추진 등 미래 제주형 소방안전인프라 확충

∙ 소방장비정비센터 신설(2017)을 통한 체계적인 정비시스템 구축

∙ 초고층 건축물 재난대응을 위한 복합굴절차 도입(2017) 등 재난현장

특수수요에 적용 가능한 소방장비 도입으로 사각지대 해소

29. 현장대응장비 보유현황

□ 소방차량

차종 구분	합계	주 력 차 량 (125대)
		고가차	굴절차	구조차	화학차	펌프차	무인방수	물탱크차	구급차	지휘차	조연차	화재조사차
기 준	125	7	5	8	6	35	1	20	31	7	4	1
보 유	125	7	5	8	6	35	1	20	31	7	4	1
과부족	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

※ 기준/보유 : 본부 4/4, 제주 39/39, 서귀포 21/21 서부 31/31, 동부 30/30

❍ 내용연수 경과 차량          ※ 노후율 18.2%(’15.12.31) → 13.6%(’16.8.31)

차종 부서별	합계	주 력 차 량 (17대)
		고가차	굴절차	구조차	화학차	펌프차	무인방수	물탱크차	구급차	지휘차	조연차	화재조사차
계	17	1	2	1	0	6	0	1	0	4	2
본 부	2	1								1
제 주	6		1	1		2				1	1
서 귀 포	4					1		1		1	1
서 부	0
동 부	5		1			3				1
내용연수	-	12	12	8	10	10	12	10	5	8	12	8

❍ 향후계획

∙ 소방안전교부세 집중 투자를 통한 노후율 저감 및 특수 재난현장 적용 가능한 소방차량 도입 ※ ’16년말 기준 예상 노후율 2.5% (년초 대비 15.7%↓)

* (’16년까지) 누적 노후차량 전량교체, (’17년이후) 신규 발생 노후차량만 교체

30. 소방차량 구입 시 차량구매 예산으로 구매한

내부장비 비품의 목록 : 없음

31. 중앙부처(국민안전처) 주관 기관(성과) 평가 현황

≪2016년도≫

❍ 소방장비 관리 및 운용능력 종합평가 : 전국 1위

≪2015년도≫

❍ 국민행복 소방정책 추진 평가 : 전국 2위

❍ 겨울철 소방안전대책 추진 평가 : 전국 2위(제주소방서)

❍ 소방특별조사 외부 청렴도 평가 : 전국 3위

≪2014년도≫

❍ 지자체 평가(구급분야) : ‘가’ 등급

❍ 전국소방기술경연대회 상위 입상 : 화재진압 3위, 전술경연 장려

❍ 전국 화재조사 우수사례 입상 : 전국 2위

32. 소방교육대 소방공무원 교육운영 현황

☐ 최근 3년간 소방학교 등 위탁교육 운영실적(회/명)

기관별 과정별	계	중앙소방학교			광주소방학교			국민안전처
		2016 (8월말)	2015	2014	2016 (8월말)	2015	2014	2016 (8월말)	2015	2014
계	849/2,922	162/346	250/802	248/990	33/83	46/273	40/225	23/36	23/120	24/47
기본교육	42/82	11/11	17/17	10/14	-	2/17	2/23
전문교육	269/498	41/49	65/75	51/58	13/28	12/35	17/50	23/36	23/120	24/47
사이버	538/2,342	110/286	168/710	187/918	20/55	32/221	21/152

□ 소방교육대 자체 전문‧특별교육 과정별 인원

❍ 2016년도 : 11과정 14회 336명

▪ 소방시설실무 및 소방법령과정(4일) : 1회 25명

▪ 예산회계 실무과정           (3일) : 1회 29명

▪ 소방자동차 운전과정         (3일) : 1회 24명

▪ 현장안전관리 과정           (3일) : 1회 25명

▪ 소방차 조작능력 향상과정    (3일) : 1회 24명

▪ 화재대응능력 1급과정        (3주) : 1회 25명

▪ 화재대응능력 2급과정        (4주) : 2회 42명

▪ 인명구조사 2급과정          (3주) : 1회 21명

▪ 동력수상레저기구 조종기술과정(4주) : 1회 27명

▪ 화재대응 실전전술과정       (3일) : 3회 79명

▪ 해수욕장 수상인명구조과정   (3일) : 1회 15명

❍ 2015년도 : 13과정 20회 489명

▪ 수화 및 자살예방 대응과정   (4일) : 2회 64명

▪ 소방차 교관요원 양성과정    (2주) : 1회  9명

▪ 소방자동차 운전과정         (3일) : 2회 47명

▪ 인명구조사 2급과정          (5주) : 1회 23명

▪ 화재대응능력 1급과정        (3주) : 1회 21명

▪ 화재대응능력 2급과정        (4일) : 2회 45명

▪ 예산회계 실무과정           (3일) : 1회 37명

▪ 소방시설실무 및 소방법령과정(4일) : 1회 26명

▪ 현장안전관리 과정           (4일) : 3회 74명

▪ 소방장비심의회 운영자교육   (1주) : 1회 15명

▪ 화재대응능력 2급실기 특별교육(1일) : 2회 63명

▪ 소방차안전관리 특별교육     (1일) : 2회 50명

▪ 신임직원 소방차량운전 특별교육(1주) : 1회 15명

❍ 2014년도 : 9과정 18회 368명

▪ 수화 및 자살예방 대응과정   (4일) : 2회 50명

▪ 화재대응능력 2급과정        (4일) : 4회 98명

▪ 인명구조사 2급과정          (2주) : 2회 21명

▪ 소방자동차 운전과정         (4일) : 2회 41명

▪ 소방차 교관요원 양성과정    (2주) : 1회 10명

▪ 소방시설실무 및 소방법령과정(3일) : 1회 25명

▪ 화재대응전술반 특별교육     (2일) : 1회 20명

▪ 현장안전관리 특별교육       (2일) : 1회 24명

▪ 소방차안전관리 특별교육     (1일) : 4회 79명

☐ 문제점

❍ 일선부서 현장활동 최소인력 부족에 따른 교육인원 및 교관 차출 한계

☐ 대  책

❍ 현장활동 부족인력 충원을 통한 교육인원 차출 환경 개선

❍ 휴가철, 해수욕장 배치 등 인력공백 발생시기를 고려한 탄력적 교육 운영

❍ 지속적인 화재대응능력, 인명구조 등 유자격자 다수 확보를 통한 교관요원

,구조대원 등 인력운영 유연성 제고 및 재난대응력 강화

33. 화재조사제도 운영 및 화재조사관 복무현황

☐ 화재조사제도 운영

❍ 구    성 : 소방서별 1일 2명, 3교대(제주) 및 2교대(3개 소방서) 근무

❍ 주요업무 : 화재피해, 원인조사 및 화재통계 현황 분석

☐ 화재조사관 복무현황

연번	관 서	계 급	성 명	취득일	복 무 현 황	현 보 직
1	본 부	소방경	고 0 0	’09. 12	․예방업무 : ’15. 07. 02 ～ 현재(본 부)	행정요원
2	본 부	소방령	양 0 0	’06. 03	․상황업무 : ’16. 01. 01 ～ 현재(본 부)	상황담당
3	본 부	소방위	양 0 0	’13. 11	․상황업무 : ’16. 03. 11 ～ 현재(본 부)	상황업무
4	본 부	소방위	정 0 0	’09. 03	․상황업무 : ’16. 07. 01 ～ 현재(본 부)	상황업무
5	제 주	소방위	한 0 0	’14. 11	․화재조사 : ’15. 01. 16 ～ 현재(제주서)	화재조사
6	제 주	소방장	오 0 0	’06. 03	․화재조사 : ’14. 03. 28 ～ 현재(제주서)	화재조사
7	제 주	소방장	조 0 0	’13. 11	․화재진압 : ’16. 06. 01 ～ 현재(제주서)	센 터
8	제 주	소방장	이 0 0	’14. 11	․화재조사 : ’15. 01. 16 ～ 현재(제주서)	화재조사
9	제 주	소방교	임 0 0	’13. 11	․화재진압 : ’15. 07. 02 ～ 현재(제주서)	센 터
10	서귀포	소방위	김 0 0	’14. 11	․화재조사 : ’15. 01. 16 ～ 현재(서귀서)	화재조사
11	서귀포	소방장	고 0 0	’13. 02	․화재조사 : ’15. 07. 02 ～ 현재(서귀서)	화재조사
12	서귀포	소방위	고 0 0	’06. 03	․화재진압 : ’15. 01. 16 ～ 현재(서귀서)	센 터
13	서귀포	소방위	부 0 0	’06. 03	․화재진압 : ’13. 08. 23 ～ 현재(서귀서)	센 터
14	서 부	소방장	김 0 0	’10. 12	․화재조사 : ’16. 03. 11 ～ 현재(서부서)	화재조사
15	서 부	소방장	이 0 0	’09. 12	․화재조사 : ’15. 01. 16 ～ 현재(서부서)	화재조사
16	서 부	소방위	김 0 0	’07. 01	․화재조사 : ’14. 08. 04 ～ 현재(서부서)	화재조사
17	서 부	소방경	좌 0 0	’13. 11	․센 터 장 : ’15. 07. 02 ～ 현재(서부서)	센 터 장
18	서 부	소방장	김 0 0	’13. 02	․화재진압 : ’15. 01. 16 ～ 현재(서부서)	센 터
19	서 부	소방위	강 0 0	’07. 01	․화재진압 : ’15. 01. 16 ～ 현재(서부서)	센 터
20	동 부	소방위	현 0 0	’07. 01	․화재조사 : ’14. 03. 28 ～ 현재(동부서)	화재조사
21	동 부	소방위	황 0 0	’10. 12	․화재조사 : ’15. 03. 27 ～ 현재(동부서)	화재조사
22	동 부	소방장	김 0 0	’13. 11	․화재조사 : ’15. 01. 16 ～ 현재(동부서)	화재조사
23	동 부	소방경	김 0 0	’10. 12	․센 터 장 : ’16. 01. 01 ～ 현재(동부서)	센 터 장
24	동 부	소방위	김 0 0	’06. 03	․구조업무 : ’14. 03. 28 ～ 현재(동부서)	행정요원
25	동 부	소방교	김 0 0	’15. 11	․화재진압 : ’15. 07. 02 ～ 현재(동부서)	센 터

34. 문화재 화재예방을 위한 소방시스템 현황

☐ 현    황

구분	총계	국가지정 문화재					시도지정 문화재				등 록 문화재
		유형문화재		중요민속문 화 재	기념물		유 형 문화재	민속 자료	기념물	문화재 자 료
		국보	보물		사적	명승
계	34	0	1	6	2	0	8	10	3	1	3
제 주	10		1		1		3	2	2		1
서귀포	2								1	1
서 부	7				1		1	3			2
동 부	15			6			4	5

☐ 문화재 소방안전대책 추진 상황

❍ 문화재 및 사찰 유관기관 합동 소방특별조사(64개소)

∙ 점검결과 : 양호 59개소, 불량 5개소 11건 시정보완, 현지시정 18건

❍ 합동 소방훈련 132개소(장비 97대, 인원 284명), 소방용수시설 387개소 점검

❍ 화재 조기발견체계 구축

∙ 무인시스템 설치 : 16개소(관덕정 외 15개소)

∙ 소방관서와의 거리 : 5분 이내(23개소)  ※15분 이내 : 서귀포시 선덕사 대적광전

- 소방차량 진입 불가지역 : 1개소(추자 처사각* 400m)

* 추자면 영흥리 소재 : 소화기 4대, 관리인 지정(추자면사무소), 인근소화전(소방호스 25본 비치)

∙ 소방관서간 핫라인 설치 : 1개소(관덕정-삼도119센터)

❍ 문화재에 대한 추가 소방시설 설치

∙ 선덕사 : 옥외소화전 3개소

∙ 문시행, 변효정 가옥 : 호스릴 소화전(30m)

☐ 성읍민속마을 문화재 소방안전대책 추진 결과

❍ 성읍민속마을 화재예방을 위한 유관기관 간담회 : 4회 17명

❍ 유관기관 및 의용소방대 합동 소방훈련 : 4회

❍ 성읍민속마을 문화재 소방특별조사 : 1회 15개소(양호)

❍ 주택안전점검 서비스 실시 : 8회 80명

❍ 쓰레기 소각 금지 마을방송 및 소방차량 이용 홍보 : 270회

35. 비상구 폐쇄행위 등‘주민신고 포상제’운영실적

☐ 근    거 : 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영 조례(제정 ’10.04.21.)

☐ 신고사항

❍ 방화문(자동방화셔터 포함) 폐쇄ㆍ훼손, 기능장애 및 장애물 적치 행위

❍ 다중이용업소의 주출구 및 비상구 폐쇄ㆍ훼손, 통로 상 장애물 적치행위

❍ 특정소방대상물의 피난시설을 폐쇄ㆍ훼손, 장애물 적치 등 피난지장 행위

☐ 처리절차

신고접수 (방문,우편,인터넷)		현장확인 (접수 익일 내)		소명기회 부여 (현장 확인 익일 내)		자체심의 (포상여부 결정)
소방서(본서)		관할센터		위반 영업주		소방서(본서)

☐ 추진실적

❍ 포상금 : 1건당 5만원(1인당 월 30만원, 연 50만원 한도)

❍ 신고접수 및 포상금 지급현황

신 고 건 수	지급건수 (포상심사 지급결정 포함)						미지급 건 수	포 상 금 액
	계	폐쇄 훼손	장애물 적 치	변경 행위	용도 장애	소방활동지 장
14	11	2	9	0	0	0	3	550,000원

※ 지급건수 : 2015년 16건 / 2014년 3건 / 2013년 1건 / 2012년 없음

❍ 미지급 사유

계	포상심사 중	심 사 결 과 미지급 결정	수급거부	신고서 반려 (신고요건 미비)	기 타 (신고취하 등)
3	0	0	1	0	2(해당없음)

☐ 향후계획

❍ 겨울철 소방안전대책 추진과 병행하여 홍보 강화

❍ 생명의 문 비상구 안전점검의 날 운영(겨울철 기간 중 매월 1회 실시)

❍ 홍보요원에 대한 지속적 교육 실시(의용소방대 등 154명)

36. 원격화상 응급처치 시스템 도입 및 운영현황

☐ 운영개요

❍ 도입년도 : ’09. 11월(3대)

❍ 보유차량 : 현재 “없음”

∙ 내용연수 경과(5년) 및 운행거리 초과(12만km)로 모두 폐차(’13. 8월, ’14. 5월, ’15. 8월)

❍ 주요기능 : 응급환자 7가지 생체징후 모니터링

∙ 심전도, 호흡, 맥박, 혈압, 체온, 혈중산소포화도, 혈당

❍ 생체정보․동영상을 지도의사(의료기관) 단말기에 실시간 전송

∙ 주 이용대상 : 출혈성 쇼크, 호흡부전 등 중증 응급환자

☐ 이용실적

구 분	출동건수	이송인원	의료지도 건수
			계	원 격	전 화
2016년	0	0	0	0	0
2015년	534	496	74	0	74
2014년	909	935	115	0	115

- 내용연수 경과(5년) 및 운행거리 초과(12만km)로 모두 폐차   ※ “현재 운영차량 없음”

☐ 원격화상 시스템 실적 저조 사유

❍ 도내 통신망 3G, 4G망이 지역별 분포(원격화상 3G망 방식)

∙ 3G망 이탈시 접속 안 되며 자동 재접속 기능 없음

❍ 3G망 지역도 오름, 대형건물지역 이동시 접속 끊김 현상 발생

❍ 달리는 구급차 내 생체징후에 대한 의학적 신뢰성 부족

∙ (국민안전처) 원격화상시스템 대체할 수 있는 의료지도 체계 개발 중

37. 전 도민 심폐소생술(CPR) 보급확산 교육실적

☐ 추진배경

❍ 우리나라 심정지 환자발견 시 현장목격자의 심폐소생술 시행률 저조

❍ 심정지 최초발생 후 4분경과 후 1분당 생존율 7~10% 감소

∙ 4분경과시(뇌 손상), 10분 경과시(생존가능성 없음)

＊ 최초 발견자(목격자 등)에 의한 신속․정확한 응급처치 필요

☐ 추진실적 : 31,884명(소방교육대, 4개 소방서)

인 원 관서별	교 육 인 원
	계	공무원	학생	회사원	자영업	기타
’16. 8월	31,884	2,657	13,262	3,271	876	11,818
본 부 (소방교육대)	1,512	219	514	366	235	178
제 주	11,663	1,646	3,696	685	0	5,636
서귀포	5,127	461	3,557	88	613	408
서 부	7,188	95	3,127	342	0	3,624
동 부	6,394	236	2,368	1,790	28	1,972
2015년	50,677	3,172	17,461	3,984	90	25,970
2014년	36,518	3,724	17,069	4,037	460	11,228

38. 축사시설 안전대책 추진현황

☐ 현    황

시설별 부서별	계	양돈장	양계장	우사, 마사	기 타
계	531	285	64	169	13
제 주	23	5	0	15	3
서귀포	31	21	2	4	4
서 부	345	214	35	95	1
동 부	132	45	27	55	5

☐ 추진실적

≪2016년도≫

❍ 양돈장 화재예방 안전대책 추진 회의 및 간담회 : 5회

❍ 양돈장 화재예방 전기안전용품 시범설치 및 보급 : 3종 10,432점

∙ 시범설치 : 8개소 2종 417점(콘센트 안전커버, 차단기 보호함)

∙ 전기안전용품(콘센트 안전커버 등)보급 : 전 대상(콘센트 안전커버 10,000점)

❍ 양돈장 합동 훈련 및 전기안전합동점검 : 16개소(불량 10개소 14건 조치)

❍ 기상이변 시 양돈장 관계자 화재예방 안내 SMS 문자전송 : 28회

≪2015년도≫

❍ 양돈단지 입구 지상식 소화전 설치 : 10개소 예산 3,000만원

❍ 양돈장 화재예방 서한문 발송 : 2회 289개소

❍ 화재발생 축사시설에 대한 소방특별조사 실시

∙ 조사결과 : 1개소 불량 4건 시정보완, 과태료 3건 부과

≪2014년도≫

❍ 양돈장 화재예방 서한문 발송 : 2회 290개소

❍ 축사 등에 대한 화재보험 가입 : 45개소(동부소방서)

❍ 양돈장 화재안전지킴이 보급 확대 : 6개소(서부 5, 동부 1)

☐ 향후계획

❍ 호스릴비상소화장치 설치 및 방수·방진 등 전기안전설비 시공 협업추진

❍ 양돈장 신규 허가 시 돈사 간 이격거리 확보 소방동의 회시

❍ 관계자 교육 및 주기적 전기안전점검 등 지속적인 예방활동 실시

39. 청소년 출입업소 소방안전대책

☐ 현    황

구 분	계	PC방	비디오방	게 임 제공업	노 래 연습장	콜라텍	학 원 독서실	청소년 시 설
계	593	179	11	34	301	8	3	57
제 주	362	132	9	16	188	4	2	11
서귀포	106	25	2	7	55	2	1	14
서 부	65	12		7	29	1		16
동 부	60	10	0	4	29	1	0	16

☐ 추진실적

≪2016년도≫

❍ 다중이용업소 소방안전교육 이수 : 8회 818개소

❍ 노래방, pc방 등 다중이용업소 안전시설 설치 후 완비증명발급(154개소)

❍ 다중이용업소 화재배상책임보험 100% 가입(2,931개소) : 10개소 과태료부과

□ 안전관리 우수 다중이용업소 인증 예정공고 : 5개소

≪2015년도≫

□ 소방특별조사 : 622개소 중 불량 105개소 190건(조치명령 183, 과태료 7)

□ 다중이용업소 소방안전교육 이수 : 12회 748명

□ 노래방, PC방 등 다중이용업소 안전시설 설치 후 완비증명 발급 : 210개소

□ 다중이용업소 화재배상책임보험 가입 : 2,720개소(100%)

□ 안전관리 우수 다중이용업소 인증 : 11개소(인증 5, 갱신 6)

≪2014년도≫

□ 소방특별조사 : 813개소 중 불량 64개소 254건(시정명령 225, 과태료 10, 기관통보 19)

□ 다중이용업소 소방안전교육 이수 : 12회 849명

□ 노래방, PC방 등 다중이용업소 안전시설 설치 후 완비증명 발급 : 217개소

□ 다중이용업소 화재배상책임보험 가입 : 2,609개소(100%)

□ 안전관리 우수 다중이용업소 인증 : 5개소

☐ 문제점 및 향후계획

❍ 일부 영업주의 안전의식 부족으로 안전시설 점검방법 및 관리요령 등 숙지 미흡

→  다중이용업소 관계자 교육시 실습교육 및 실제사례 위주로 교육

40. 농촌지역 주민 등에 대한 화재예방교육․

홍보활동 추진현황 및 성과

☐ 추진방향

❍ 농번기 산발적인 소각 행위 및 동절기 화재취약시기 예방활동 집중 강화

❍ 농촌마을 안전마을 조성으로 기초소방시설 우선 보급 취약지역 안전강화

☐ 추진실적

≪2016년도≫

❍ 화재 없는 마을 지정 운영 : 8개소 1,077가구 소방시설 2,162대 보급

❍ 의용소방대 합동 농촌지역 주택 안전점검 : 274회 3,500가구

❍ 겨울철 화목난로(보일러) 화재예방대책 추진

∙ 화목난로(보일러) 안전관리 매뉴얼 배부 : 948개소

∙ 화재예방교육(779개소 1,109명), 마을별 방송(165개 마을 1,009회 실시)

∙ 화목난로(보일러) 제작 및 판매처 서한문 발송 : 111개소

∙ 홍보 55회(언론보도 39, 캠페인 10, 현수막 4, 회의 2)

❍ 소각부주의 화재예방교육(안내문 5,599부, 교육 335회 928명, 캠페인 91회, 간담회 23회)

≪2015년도≫

❍ 화재 없는 마을 지정 운영 : 8개소 778가구 소방시설 1,753대 보급*

❍ 겨울철 화목난로(보일러) 화재예방대책 추진

∙ 화목난로(보일러) 안전관리 매뉴얼 배부 : 718개소

∙ 화재예방교육(660개소 1,162명), 마을별 방송(169개 마을 195회 실시)

❍ 농촌지역 소각부주의에 따른 과태료 부과 안내 리플릿 배부 : 20,000부

≪2014년도≫

❍ 화재 없는 마을 지정 운영 : 8개소 546가구 소방시설 1,199대 보급

❍ 의용소방대 합동 농촌지역 주택 안전점검 : 206회 2,418개소

❍ 잠수어업인 보호를 위한 심폐소생술 및 교육기자재 보급 : 마네킨 95개

☐ 향후계획

❍ 봄철(부산물 소각) 마을 리사무장(안전지킴이)을 통한 화재예방 홍보방송 실시

❍ 의용소방대 등 민간조직을 활용한 맞춤형 방문 안전 점검 및 교육 실시

❍ 화재없는 안전마을 지정 운영으로 소화기 및 단독경보형감지기 보급

41. 대형화재 취약대상(관광호텔 등) 특별

안전관리 추진현황

☐ 현   황

구 분	계	근린 생활	문화집회	종교시설	판매시설	운수시설	의료시설	교육연구	노유자	수련시설	운동시설	업무시설	숙박시설	위락시설	공장	위험물	방송시설	지하가	복합
계	236	7	9	1	5	2	11	6	40	0	8	26	82	7	5	7	1	1	18
제 주	132	5	5	0	3	2	8	1	17	0	0	24	45	6	1	3	1	1	10
서귀포	47	2	1	1	2	0	2	1	12	0	0	2	16	1	0	0	0	0	7
서 부	31	0	2	0	0	0	1	4	7	0	4	0	5	0	3	4	0	0	1
동 부	26	0	1	0	0	0	0	0	4	0	4	0	16	0	1	0	0	0	0

☐ 추진실적

□ 대형화재취약대상 화재예방 간담회(소방안전협의회) : 4회 81명

□ 대형판매시설 및 영화상영관 안전관리(32개소) : 소방특별조사, 자위소방대 합동훈련

□ 요양병원 등 피난약자 피난능력 강화(소방특별조사 9, 합동훈련 68)

□ 자율안전관리 역량 극대화(소방계획 권장서식 139, 교육훈련 236, 실무교육 545명)

≪2015년도≫

구분	소방특별조사				소방교육		소방훈련
	조사 대상	양호 (개소)	불량 (개소)	불량개소 조치*	횟수	인원	대상	인원	장비
추진결과	192	107	85	273건	95	1,679	153	4,313	555

※ 불량개소 조치 : 273건(조치명령 270, 기관통보 1, 과태료 2)

≪2014년도≫

구분	소방특별조사				소방교육		소방훈련
	조사 대상	양호 (개소)	불량 (개소)	불량개소 조치*	횟수	인원	대상	인원	장비
추진결과	225	201	24	79건	110	1,574	90	3,159	357

※ 불량개소 조치 : 79건(조치명령 61, 과태료 5, 기타 13)

□ 향후계획

❍ ’16. 겨울철 소방안전대책 연계 유관기관 합동 소방특별조사 및 간담회 실시

❍ 소방안전본부 주관 종합정밀점검 대상 표본점검 실시(12월중)

42. 소방관련 홍보실적(비예산사업 포함) 및 주요내용

☐「생활주변 안전사고 예보제」홍보 실적

❍ 추진내용 : 각종 안전사고(길 잃음, 산악, 야외활동 등) 주의보 홍보

❍ 홍보실적

구 분	계(회)	언론보도	캠페인	안내문 (공문서 등)	기 타
2016. 8월말	2,445	259	90	1,575	521
2015년도	3,907	427	171	2,759	550
2014년도	3,949	136	73	3,440	300

☐ 안전문화 정착을 위한 기획홍보 추진

□ CBS라디오 연중캠페인 및 ADTV 자막방송 송출

∙ ‘16. 5. 3.(화) ~ (매일 4회)

∙ 주택용 소방시설 설치안내 및 소방차 길터주기

□ 제주교통방송(TBN) 개국에 따른 제작지원

∙ '16. 8. 24(수) ~ (매주 수요일)

∙ 제주매거진 프로그램내 「안전한 제주만들기」소속직원 출연

∙ 소방본부 추진업무, 생활속 안전상식, 재해발생시 대응방안 등 소개

□ 정책공감 영상뉴스 제작

∙ 주택용 소방시설 설치필요성에 대한 도민의식 제고

∙ 각종 안전교육 및 행사시 홍보영상으로 활용

☐ 소방홍보 실적

구분	계	일간지	방송	인터넷언론사
2016. 8월말	2,575	1308	152	1115
2015년도	2,694	1000	142	1552
2014년도	2,640	955	235	1450

43. 화재발생 현황

☐ 현  황

구 분 연도별		발생건수				인명피해(명)			재산피해(천원)
		계	실화	방화	미상	계	사망	부상	계	부동산	동 산
2015년		604	513	26	65	31	5	26	4,320,424	1,964,274	2,356,150
’16. 8월말		386	303	8	75	10	1	9	3,020,711	1,072,035	1,948,676
’15. 8월말		411	359	10	42	26	3	23	3,567,485	1,601,986	1,965,499
전년 대비	증감	↓25	↓56	↓2	↑33	↓16	↓2	↓14	↓546,774	↓529,951	↓16,823
	%	6.1	15.6	20.0	78.6	61.5	66.7	60.9	15.3	33.1	0.9

☐ 장소별

구분 연도별		계	건 축 물						시설ㆍ특정장소
			주거 시설	교육시설	판매업무	산업 시설	생 활 서비스	기 타 건축물	차량	선박	임야	야외 도로
2015년		604	120	0	61	55	46	43	83	4	48	144
’16. 8월말		386	88	2	26	57	34	25	59	6	25	64
’15. 8월말		411	73	0	41	36	30	26	54	2	34	115
전년 대비	증감	↓25	↑15	↑2	↓15	↑21	↑4	↓1	↑5	↑4	↓9	↓51
	%	6.1	20.6	100	36.6	58.3	16.0	3.9	11.4	200	26.5	44.4

☐ 원인별

구분 연도별		계	전기적 요 인	기계적 요 인	화학적 요 인	가스 누출	교통 사고	부주의	방화 (의심)	기타	미상
2015년		604	140	55	2	4	9	283	26	20	65
’16. 8월말		386	93	35	0	5	10	152	8	8	75
’15. 8월말		411	98	38	2	2	5	200	10	14	42
전년 대비	증감	↓25	↓5	↓3	↓2	↑3	↑5	↓48	↓2	↓6	↑33
	%	6.1	6.4	7.9	100	150	100	24.0	20.0	42.9	78.6

☐ 양돈장 화재 현황

≪2016년≫

연번	일 시	장 소	대 상	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원 인
	계(2건)			0/0	520,295
1	01.11	oo축산	서귀포시 대포동	0/0	520,240	불꽃, 불티
2	03.23	oo양돈장	구좌읍 한동리	0/0	55	기타(자체진화)

≪2015년≫

연번	일 시	장 소	대 상	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원 인
	계(4건)			0/0	1,265,272
1	01.16	oo양돈장	한림읍 금악리	0/0	460,287	미상
2	02.01	oo축산	애월읍 광령리	0/0	340,035	전기적 추정
3	02.17	oo양돈장	구좌읍 한동리	0/0	69,085	절연열화
4	06.09	oo양돈장	구좌읍 세화리	0/0	395,865	미상

≪2014년≫

연번	일 시	장 소	대 상	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원 인
	계(3건)			0/0	96,385
1	03.07	oo농장	서귀포시 대포동	0/0	75,044	전선단락
2	10.15	oo양돈장	한림읍 금악리	0/0	9,862	전기합선 추정
3	12.17	oo농장	구좌읍 김녕리	0/0	11,479	전기배선 단락

☐ 선박 화재 현황

≪2016년≫

연번	일시	장소	대상	선종	톤수	상태	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원인
	계(6건 6척)						0/0	72,852
1	04.16	한림읍 한수리	oo호	어선	20	계류	0/0	145	전기단락
2	05.01	서귀포항	oo호	어선	29	계류	0/0	33	부주의
3	07.17	서귀포항	oo호	어선	5.67	접안	0/0	63	안정기과열
4	08.10	표선리 해안가	oo호	어선	9.77	좌초	0/0	72,468	스파크
5	08.11	삼양동 별낭포구	oo호	어선	5.63	접안	0/0	99	가스불꽃
6	08.25	서귀포항	oo호	어선	29	접안	0/0	44	스파크

≪2015년≫

연번	일시	장소	대상	선종	톤수	상태	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원인
	계(4건 4척)						0/1	5,757
1	05.27	한림읍 한수리	oo호	어선	22	조선소 (수리)	0/0	5,500	용접불티
2	07.23	제주항(1부두)	oo호	어선	5.84	조업	0/0	14	전기합선
3	11.03	서귀포항	oo호	어선	85	계류	0/0	0	용접불티
4	12.10	제주항	oo호	어선	7.31	계류	0/1	243	부주의

≪2014년≫

연번	일시	장소	대상	선종	톤수	상태	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원인
	계(7건 7척)						0/0	164,121
1	02.23	안덕면 화순항	oo호	어선	49	계류	0/0	2,172	전기단락
2	05.13	서귀포항	oo호	어선	69	계류	0/0	2,051	발전기 과전류
3	05.27	남원읍 위미항	oo호	어선	3.79	계류	0/0	8,340	전기단락
4	07.03	한림 외항	oo호	예인선	44	계류	0/0	660	전기단락
5	07.28	한림항	oo호	어선	29	계류	0/0	127,710	미상
6	08.09	해상(신양항)	oo호	어선	69	해상	0/0	19,800	미상
7	10.20	제주항(2부두)	oo호	어선	129	계류	0/0	3,388	용접불티

44. 가스폭발 사고 현황

일 시	장 소	원 인	피 해 액
			인명피해 (명)	재산피해 (천원)	비 고
계	13개소	LPG누출 10 부탄가스누출 3	부상 16	281,944
’16.07.07.	제주시 아라일동 공터	LPG누출 화재	0	159	가스버너 사용중 LP가스가 누출되어 버너 불꽃에 착화
’16.05.06.	서귀포시 성산읍 주택	부탄가스 누출 화재	0	66	주택 내 휴대용가스버너의 과열된 가스연료용기가 내부압력으로 폭발
’16.02.27.	제주시 한림읍 주택	부탄가스 누출 화재	0	471	가스난로 가스통 교환 후 가스난로를 켜는 순간 펑하는 소리와 함께 화재 발생
’16.02.13.	제주시 연동 음식점	LPG누출 화재	부상 1	55	가스 중간밸브를 열고 점화기 이용 불을 붙이려는 순간 펑하는 소리와 함께 화염이 발생
’16.02.11.	서귀포시 표선면 주택	부탄가스 누출 화재	부상 2	11,536	이동식 가스히터 부탄가스 누출로 인한 폭발 추정
’16.01.22.	제주시 일도이동 주택	LPG누출 화재	0	170	휴즈콕 밸브에서 가스가 누출되어 가스히터를 켜는 순간 착화
’15.12.18.	서귀포시 성산읍 선과장	LPG누출 화재	0	119	가스난로 고압밸브 차단시 이상 작동으로 가스에 난로의 불꽃 착화
’15.09.07.	제주시 연동주택	LPG누출 화재	0	103	가스렌지 점화순간 폭발
’15.04.19.	제주시 연동빌라	LPG누출 화재	부상 7	260,171	빌라 건물 내부에서 누출된 가스 폭발
’15.01.03.	서귀포시 법환동 연립주택	LPG누출 화재	부상 2	2,444	가스렌지 작동시 다량의 가스가 누출되어 가스렌지 불꽃에 점화되면서 가스폭발
’14.11.28.	제주시 이도2동 가스충전소	LPG누출 화재	부상 1	-	노후 가스배관 교체하는 과정에서 스파크가 발생하면서 맨홀 안에 있던 잔류 가스에 착화
’14.07.27.	제주시 이도2동 주택	LPG누출 화재	부상 2	291	귀가 후 담배를 피우기 위해 라이터를 켜는 순간 펑하는 소리와 함께 순간연소
’14.02.13.	제주시 화북동 빌라	LPG누출 화재	부상 1	6,359	가스렌지 점화순간 폭발

□ 최근 3년간 도내 가스 누출사고 현황

구 분	계	사 고	고의사고	과열화재	단순누출
계	13	13
2016년	6	6
2015년	4	4
2014년	3	3

45. 화재안전지킴이 추진 현황

☐ 양돈장 화재안전지킴이 개요

❍ 양돈장 온도와 전기누전 등을 감지 관리사내 비상벨 작동과 동시에

관계인 3명에게 음성 및 휴대폰으로 통보해 주는 시스템

❍ 시설개요

∙ 제품기능 : 정전, 화재 시 관계인에게 메시지 전송

∙ 설 치 비 : 양돈장 1개소 당 4,000천원 소요(도에서 50% 보조)

❍ 설치현황 : 총 226개소

소방서별	계	제 주	서귀포	서 부	동 부
설치대상	226	4	4	170	48

∙ 연도별 설치 : ’15,‘16년 0, ’14년 6, ’13년 20, ’12년 20, ’11년 50, ’10년 100, ’09년 30

- 행정시 보조금사업 폐지에 따라 2015년 이후 신청농가 없음

❍ 수혜사례 : 91개소 231회 / 피해저감액 15,866,925천원

☐ 현실태 및 문제점

❍ 경제적인 어려움으로 양돈장 운영시설 외에 안전분야 투자 기피

❍ 법정 전염병 감염을 우려하여 안전점검 등 외부인 출입 기피

❍ 화재안전지킴이 설치확대로 가시적 효과를 보이나 신규 신청농가 없음

❍ 화재 발생시 초동대응 미흡, 소방차 현장도착 장시간 소요 등 피해발생

☐ 향후계획

❍ 현대화사업 추진시 화재안전지킴이 및 초기 화재진압용 소방시설 설치

❍ 단지별 소방용수 확보를 위한 상수도 소화전 신설 및 비상소화장치 설치

❍ 유관기관 합동점검 및 양돈농가 간담회 추진을 통한 초동대응방안 강구

46. 119구급차량 운영현황 및 세부실적(기관별)

☐ 소방서별 구급차량 보유 현황

구 분	계	제 주	서귀포	서 부	동 부
기 준	30	9	5	7	9
보 유	30	9	5	7	9

☐ 관서별 구급활동 현황

(2016. 1. 1. ~ 8. 31.)

구 분	이송 인원	질 병					교통 사고	사고부상					기타 (단순 주취등)	이동시 사망 건수
		소계	고혈압	당뇨	암	간염등 기 타		소계	추락	낙상	둔상	익수등 기 타
계	25,942	15,552	3,509	1,833	708	9,502	3,728	6,036	337	2,811	490	2,398	626	-
제 주	11,847	7,427	1,435	827	328	4,837	1,371	2,743	145	1,320	178	1,100	306	-
서귀포	4,202	2,391	394	215	93	1,689	694	1,015	51	450	101	413	102	-
서 부	4,973	2,965	905	433	136	1,491	714	1,172	76	544	103	449	122	-
동 부	4,920	2,769	775	358	151	1,485	949	1,106	65	497	108	436	96	-

☐ 출동 ~ 현장까지 소요시간 현황(인원)

(2016. 1. 1. ~ 8. 31.)

구 분	계	2분 이내	3분 이내	4분 이내	5분 이내	7분 이내	10분 이내	20분 이내	30분 이내	30분 초과
계	25,942	3,042	3,693	4,171	3,563	4,368	3,531	3,041	437	96
제 주	11,847	1617	2042	2192	1752	1935	1269	889	130	21
서귀포	4,202	556	657	719	617	708	491	356	73	25
서 부	4,973	334	482	604	593	940	1009	888	98	25
동 부	4,920	535	512	656	601	785	762	908	136	25

47. 119구급차 응급장비별 기준대비 확보율

☐ 구급장비

❍ 보유기준 : 30개 구급대 1,042대

❍ 보유현황 : 1,042대(100%)

(기준 : ’16. 8. 31.기준/단위 : 대)

구 분	총 괄	제 주	서 귀	서 부	동 부
보유기준	1,042	313	175	245	309
보유현황	1,042	313	175	245	309
부족대수	0	0	0	0	0
부족율(%)	0	0	0	0	0

❍ 구급장비 보유현황

목 록	기 준	보 유	부 족
총 계	1,042	1,042	0
기도확보	30	30	-
호흡유지	150	150	-
순환유지	90	90	-
외상처치	180	180	-
환자이송	90	90	-
검 사	150	150	-
감염관리	30	30	-
통 신	60	60	-
증거확보	90	90	-
대원보호	172	172	-

※ 구급장비 기준 개정 : 국민안전처 고시 제2015-133호(2015.10.21.)

48. 119구급대 응급구조사 확보

☐ 119구급대 운영 및 응급구조사 확보비율(‘16. 8. 31.기준)

구분 서별	부서별	전문 구급대원				전문교육	탑승 인원
		계	응급1급	간호사	응급2급	구급대원
계	30개대	157	68	26	63	15	172
제 주	소 계	48	23	7	18	4	52
	이도1차	6	3	1	2	0	6
	이도2차	5	3	0	2	1	6
	삼 도	6	3	0	3	0	6
	오 라	6	4	1	1	0	6
	연 동	6	3	1	2	0	6
	항 만	5	2	1	2	1	6
	(추자)	2	1	0	1	2	4
	화 북	6	2	1	3	0	6
	노 형	6	2	2	2	0	6
서귀포	소 계	29	8	7	14	1	30
	동홍1차	6	2	1	3	0	6
	동홍2차	6	2	1	3	0	6
	중 문	6	2	1	3	0	6
	대 륜	6	1	2	3	0	6
	효 돈	5	1	2	2	1	6
서 부	소 계	39	17	6	16	3	42
	한림1차	5	3	1	1	1	6
	한림2차	5	2	0	3	1	6
	애 월	6	2	2	2	0	6
	대 정	5	2	1	2	1	6
	한 경	6	2	1	3	0	6
	안 덕	6	3	1	2	0	6
	영어교육	6	3	0	3	0	6
동 부	소계	41	20	6	15	7	48
	성산1차	6	3	1	2	0	6
	성산2차	4	2	1	1	2	6
	구 좌	6	3	0	3	0	6
	(우도)	3	1	1	1	1	4
	(김녕)	4	2	0	2	0	4
	조 천	5	3	0	2	1	6
	남 원	4	2	2	-	2	6
	표 선	5	2	1	2	1	6
	(성 읍)	4	2	0	2	0	4

☐ 시도별 응급구조사 확보현황(국민안전처 구급통계, ’16. 8. 31.기준)

시 도	구급대	구 급 대 원						전 문 자격자 비 율
		계	전문자격자				기타
			소계	1급	2급	간호사
경기	222	1,860	1,860	1,083	616	161	0	100%
강원	97	582	543	146	368	29	39	93.3%
충북	64	384	346	165	165	16	38	90.1%
충남	87	472	472	228	228	16	0	100%
전북	73	489	456	117	323	16	33	93.3%
전남	90	493	493	247	195	51	0	100%
경북	124	778	751	193	410	148	27	96.5%
경남	106	635	585	193	348	44	50	92.1%
창원	25	150	104	65	34	5	46	69.3%
제주	30	172	172	74	71	27	0	100%

※ 구급차 1대당 2인 탑승 기준임

☐ 응급구조사 미확보에 대한 원인, 문제점 및 향후계획

❍ 법적기준 : 구급차 근무팀당(운전 1명, 처치요원 2명) 탑승(270명)

∙ 現 2인 탑승(운전 1, 처치 1) 체계는 100% 확보(172명)

- 산식 : 26대 × 3교대 × 2명 = 156명, 4대 × 2교대 × 2명 = 16명

∙ 3인 탑승(운전 1, 처치 2) 시 처치요원(1급․간호사) 61명 부족 *필요 180명/보유 119명

- 고품질 응급의료서비스 제공 및 대원 피로도 저감 위해 3인 탑승 필요

❍ 향후계획

∙ 신규채용 시 최소 30%이상 응급구조사 지속 확충 ※ ’16년 8명 채용

∙ 응급구조사 지속적 자체 양성  *’16년 4명(10월 실기, 11월 필기 예정)

※ 1급(간호사 포함)응급구조사와 2급 응급구조사 업무범위

∙ 1급 : 심폐소생술 시행 위한 기관 내 삽관, 정맥로 확보, 약물투여

∙ 2급 : 기본 심폐소생술, 산소투여, 부목, 자동제세동기 사용 등

49. 119상황실 긴급전화 운영실적

☐ 119신고 접수현황

❍ 최근 3년간 119접수상황

구분 년도	총계	화재	구조	구급	기타 출동	안내	타기관 이 첩	허위 (오인)	장난 전화	오접속 무응답	ARS	기타
2016. 8월	130,356	2,581	5,016	32,779	3,259	51,229	346	13	6	19,822	10,358	4,947
2015년	176,827	3,138	5,702	45,522	5,484	60,957	981	14	54	33,702	17,152	4,121
2014년	182,773	3,658	4,879	43,033	5,000	58,306	932	62	255	39,777	18,110	8,761
2013년	187,387	4,166	4,111	39,659	4,506	62,545	629	48	203	44,299	16,628	10,593
비율(%)	100	1.95	2.71	24.01	2.67	33.34	0.45	0.02	0.09	20.95	9.43	4.38

❍ 전년대비 119접수 상황분석

구분 년도	총계	화재	구조	구급	기타 출동	안내	타기관 이 첩	허위 (오인)	장난 전화	오접속 무응답	ARS	기타
2016. 8월	130,356	2,581	5,016	32,779	3,259	51,229	346	13	6	19,822	10,358	4,947
2015. 8월	120,813	2,169	3,612	30,341	3,927	41,017	422	7	47	24,919	11,878	2,474
증 감 (%)	∆9,543 (7.9)	∆412(19.0)	△1,404(38.9)	△2,438 (8.0)	∇668(17.0)	△10,212 (24.9)	▽76 (18.0)	∆6 (85.7)	▽41 (87.2)	▽5,097 (20.5)	▽1,520 (12.8)	∆2,473 (100)

☐ 상황실 운영에 따른 문제점 및 대책

❍ 문제점

∙ 구조․구급 신고건수 증가 등에 따른 응급의료상담 안내전화 매해 증가

※ 1339상담전화→119로 통합(’12. 6월) : 승계인력 6명중 이관(증원)인력 없이 통합          되어 소방서에서 구급대원을 파견 받아 운영(3명, ’12. 6월 ~ 현재까지)

❍ 대 책

∙ 구급상황관리의 효율적인 운영을 위한 정원 확보 등 운영인력 우선 보강

50. 119시민수상구조대 운영 및 활동실적

□ 운영개요

❍ 운영기간 : ’16. 7. 1. ~ 8. 31.(2개월간)  ※이호해수욕장 6.27일 조기 개장

※ 야간개장 : ’16. 7. 16(토)～8. 15.(월) / 4개소(이호, 삼양, 함덕, 협재)

❍ 운영장소 : 도 지정 해수욕장 11개소

❍ 해수욕장별 인력배치현황

행정시	장 소	계	소방	의소대	민간	해경	행정	보건	관할
계	11개소	227	19	44	103	29	20	12
제주시 (7개소)	이호	26	3	4	13	3	2	1	제 주
	삼양	20	1	4	10	3	1	1
	함덕	30	3	4	17	3	2	1	동 부
	김녕	20	1	4	10	3	2	0
	협재	25	3	4	12	3	2	1	서 부
	금능	18	1	4	10	0	2	1
	곽지	20	1	4	9	3	2	1
서귀포시 (4개소)	화순	17	1	4	6	2	2	2	서귀포
	중문	23	3	4	7	6	1	2
	표선	16	1	4	5	3	2	1	동 부
	신양	12	1	4	4	0	2	1

□ 운영실적

○ 배치인력현황

구분	계	소방			해경	민간 구조	행정	보건	기타
		상황	구급	의용
누계	14,716	684	502	2,667	1,743	6,161	1,275	666	1,018

○ 활동실적현황

구분	구조활동		구급활동		현장응급처치		미아찾기		안전조치
	건	명	건	명	건	명	건	명	건
누계	43	57	68	73	2,496	2,500	136	145	6,610

※ 2015년도 운영실적 : 구조 60건 99명, 구급 82건 93명, 경상치료 1,935명, 안전계도 8,958건, 미아찾기 200명

51. U-119안심콜(유비쿼터스 119) 시스템 운영현황

☐ 추진배경

❍ 질병의 다양화 및 고령화 등에 따른 새로운 응급서비스 요구 충족

❍ U-안심콜 등록정보 활용 신속한 응급처치로 응급환자 소생률 제고

	Ubiquitous-안심콜 시스템 이란 ?
‣질병자, 노약자 등의 전화번호와 병명, 보호자 연락처 등 신상정보를 인터넷을 통해 본인이나 대리인이 등록해 놓으면 119 신고 시 해당 번호로 등록된 정보를 관할 소방서의 출동 구급대에 자동으로 통보하는 시스템

☐ 등록확대 방안

□ 기초시설 보급 연계한 U-안심콜 가입 홍보 추진 : 4개 소방서

∙ 기간/부서/대상 : ‘16년~’18년/4개소방서/15,199가구

∙ 가입흐름도

홈페이지 접속(본인, 소방공무원 및 사회복지사) ⇒ U-안심콜(포털사이트) 신청 클릭 ⇒ 수혜자 회원가입 동의 ⇒ 실명확인 ⇒ 수혜자 정보입력(기본정보, 병력정보,

보호자 정보) ⇒ 입력완료

❍ 권역 심․뇌혈관센터(제주대병원) 연계 U-안심콜 등록․관리

∙ 흐름도 : 진료 → 상담(간호사) →안심콜 등록 → 등록정보관리(심뇌혈관센터)

❍ 사회복지사, 장애인지원협의회 등 관계기관 협력체계 구축(간담회 등)

❍ 도민 홍보를 위한 언론사 기고 및 홍보물 제작․배포(연중)

☐ 등록현황

❍ 총 11,170명(’16년 465명, ’15년 465명, ’14년 이전 10,240명)

☐ 이용실적(119종합상황실 정보검색)

구 분	총 인원	자동검색			수동검색
		계	휴대전화	유선
’16. 8월	335	323	68	255	12
2015년	562	543	115	428	19
2014년	208	203	39	164	5

52. 휴대전화 위치정보조회 시스템 운영 현황

☐ 운영개요

❍ 급박한 위험에 처한 요구조자의 생명을 구조하기 위하여 요구조자의 이동전화

위치를 조회하여 구조 활동과 연계·활용하는 시스템

❍ 우리 도에서는  2006. 10. 9일부터 119상황실에 위치조회 시스템을 설치 운영 중

☐ 업무처리 절차

❍ 요청범위 : 급박한 위험으로부터 생명․신체를 보호하기 위한 경우

※ 자살기도, 약물복용, 자해, 투신 등 긴급구조 관련 위치정보가 필요하다고 판단된 경우

❍ 요청자격 : 개인위치정보주체(본인), 배우자, 2촌 이내의 친족,

민법928조의 규정에 따른 후견인

❍ 신청방법 : 신고자가 119로 전화이용 접수

☐ 최근 3년간 위치조회 접수유형

구 분	계	자살우려	사고의심
2016. 8월	83	29	54
2015년	270	54	216
2014년	547	81	466

☐ 최근 3년간 위치조회 처리실적

구 분	계	구 조	수색중 연락됨	가족발견 (연락)	조회실패	사체 발견	결과 통보 등
2016. 8월	83	15	23	6	4	1	34
2015년	270	22	18	15	22	2	191
2014년	547	19	18	31	33	2	444

※ 감소사유 : 경찰에서도 위치추적 조회가 가능(’14. 1. 1.)

☐ 위치조회 성공 비율

구 분	계	조회 성공	조회 실패
2016. 8월	83	79(95.2%)	4(4.8%)
2015년	270	248(91.9%)	22( 8.1%)
2014년	547	514(93.9%)	33(6.1%)

※ 조회실패 사유 : 이동통신사 시스템에 정보부재, 일시정지, 등록말소 전화기 사용

53. 구급차 내 휴대용 산소호흡기 비치 현황

구 분	운영 구급대	휴대용 산소호흡기
계	30	30
제 주	이도119센터(2)	2
	삼도119센터	1
	오라119센터	1
	노형119센터	1
	화북119센터	1
	항만119센터(2)	2
	연동119센터	1
서귀포	동홍119센터(2)	2
	중문119센터	1
	대륜119센터	1
	효돈119센터	1
서 부	한림119센터(2)	2
	애월119센터	1
	한경119센터	1
	안덕119센터	1
	대정119센터	1
	영어교육도시119센터	1
동 부	성산119센터(2)	2
	조천119센터	1
	구좌119센터(3)	3
	표선119센터(2)	2
	남원119센터	1

※ 30개 구급대에 휴대용 산소호흡기 100% 확보됨

54. 소방 유․무선 통신시스템 설치 현황

☐ 통신장비 설치현황 : 16종 1,013점

❍ 무선통신장비 현황 : 8종 752점

계	중계국	기지국	이동국	휴대국	아마 추어국	대역변환무선국	수신 보강기	수신 선별기
752	10	25	138	546	6	2	20	5

❍ 유선통신장비 현황 : 4종 75점

계	교환기	수보대	팩스	방송장비
75	7	10	52	6

❍ 기타 통신장비 현황 : 4종 186점

계	이동전화	위성전화기	TRS (유관기관)	출동차량 위치단말기
186	68	14	7	97

☐ 문제점

□ 재난대응 기관별 독자적 무선통신망 사용으로 상호 무선교신 불가

□ 재난현장에서 인명피해 등 사고 진행상황 정보공유 미흡으로 초동대응 곤란

※ 도내 유관기관(소방․경찰․자치경찰․해경) 상호교신용 TRS망 구축․운영(‘15년)

☐ 향후계획

□ 재난안전통신망* 구축사업(국민안전처) 추진

∙ ’16년 : 강원도 평창 동계올림픽 지역 시범 운영

∙ ’17년 : 제주도 등 9개 시․도 서비스 개시

* 재난안전통신망 : 재난대응 조직이 일원화된 전용무선통신망(LTE방식) 사용

55. 소방교육대 119안전체험 시설현황 및 운영실적

☐ 교육시설

□ 교육대 청사(지상3층, 지하1층)

구분 층별	이론 및 실기교육장		비고
	면 적	용 도
계	1,554.69㎡	소방전술ㆍ구조훈련실습장
지하1층	225.31㎡	농연훈련장, 보일러실
지상1층	635.73㎡	사무실,숙직실,휴게실,기자재실,민방위교육장
지상2층	356.62㎡	식당, 강의실
지상3층	391.90㎡	소강의실, 도서실, 교육대장실
옥상층		완강기, 레펠훈련장

□ 심폐소생술 교육센터(지상1층)

구분 층별	이 론 및 실 기 교 육 장		비고
	면 적	용 도
지상1층	85㎡	심폐소생술 실습장 및 각종 교육장

□ 소방종합훈련장(지상4층, 2동)

구분 층별	계	A동		B동		비고
		면적	용도	면적	용도
계	259.2㎡	129.6㎡	훈련시설	129.6㎡	훈련시설
1층	64.8㎡	32.4㎡	화장실	32.4㎡	기자재창고
2층	64.8㎡	32.4㎡	대기실	32.4㎡	대기실
3층	64.8㎡	32.4㎡	안전망, 완강기	32.4㎡	안전망, 완강기
4층	64.8㎡	32.4㎡	세줄도하, 맨홀구조	32.4㎡	세줄도하, 맨홀구조
옥상		활강, 헬기하강		레펠하강
		수직사다리, 연결송수관		옥내소화전설비

☐ 도민 119안전체험 프로그램 현황

구분	분야	안전체험시설	내 용
1	화재진압	① 소화기체험	소화기 및 점화대
2	소방시설	② 옥내소화전 ③ 연결송수관	종합훈련장 소방시설
3	농연체험	④ 지하농연탈출체험	지하실 미로시설
4	이론교육	⑤ 화재이론교육	강의실 기자재 활용
5	응급처치	⑥ 심폐소생술 및 자동제세동기	강의실 및 실습용 마네킨
6	고층대피	⑦ 세줄도하체험	종합훈련장 A·B동 연결(20m)
		⑧ 고층건물 비상탈출 ⑨ 완강기	종합훈련장 A·B동

☐ 도민 119안전체험교실 운영실적

구 분	계	대 상 별
		직장․단체	공무원	학 생	기 타
계	428회 26,248명	352회 23,698명	27회 793명	30회 1,284명	19회 473명
2016. 8월	89회 5,737명	77회 5,383명	7회 196명	3회 99명	2회 59명
2015년	160회 9,535명	124회 8,330명	9회 272명	16회 629명	11회 304명
2014년	179회 10,976명	151회 9,985명	11회 325명	11회 556명	6회 110명

56. 종합병원(응급실)과 119구급대간 전산시스템 운영현황

□ 추진상황

□ 통합배경 : 국무총리 주재 서민생활대책 점검회의 시(’11. 12. 9.)

∙ 1339*(응급의료정보센터)업무 → 119종합상황실로 이관

* 1339 : 병․의원 정보제공 및 안내, 응급처치 및 의료지도 업무 등 수행

□ 119구급상황관리센터 본격 운영(’12. 6. 22. ~ / 기존 1339업무 통합)

∙ 운영인원 : 7명(공중보건의사 1, 소방공무원 3, 구급상황관리사 3)

∙ 주요역할 : 병(의)원․약국 안내 및 정보제공, 응급처치 및 의료지도,

질병상담, 출동구급대 상황관리  등

∙ 운영실적(’16. 8월말 기준)

계	안 내		질병 상담	응급 처치	의료 지도	이송병원안 내	기타 (정보제공)
	병･의원	약국
21,860	7,652	1,304	2,016	9,848	847	145	48

□ 운영상 문제점 : 정보수집과 안내 이원화로 정보파악 어려움 발생

∙ 응급의료정보수집 → 보건복지부 / 응급의료정보안내 → 소방

□ 운영상황 : 현재 중앙응급의료정보센터 인트라넷* 이용 정보확인 후  해당병원과 정보공유 후 구급대 및 환자에게 병원정보 제공

* 인트라넷 : 중앙응급의료센터에서 운용중인 의료정보시스템으로써

‣종합병원의 응급실 및 중환자실 잔여 병상수, 특수진료관목, 입원 병상수 확인 가능,

‣중증환자 발생시 인트라넷 검색, 해당병원 유선연락 진료가능여부 재확인 후, 구급대에 정보 제공

‣병･의원, 약국, 진료가능 과목, 요일별 진료가능 시간, 공휴일, 야간진료 등에 대한 정보 확인 가능

□ 구급상황관리사 직무능력 향상 교육 및 연찬 강화(사례학습 32회, 토론회 24회)

□ 다수인명 사상자 발생사고 대비 유관기관 재난카카오그룹운영(종합병원 6, 보건소 6)

∙ 총 20회 운영(‘16. 8월말 기준) : 화재 5, 대형교통사고 등 10, 훈련 3, 기타 2

□ 향후계획

□ 응급의료 관련 부서와 문제점 공유 및 해결을 위한 간담회 개최(‘16. 11월)

57. 소방안전점검 적발업소 조치사항

☐ 특정소방대상물 현황

구분	총계	아파트	기숙사	근린생활	문화집회	종교	판매	운수	의료	교육연구	노유자	수련시설	운동시설	업무시설	숙박시설	위락시설	공장	창고시설	위험물	항공기	동물식물	분뇨쓰레기	교정군사	방송통신	발전시설	묘지관련	관광휴게	장례식장	지하가	지하구	문화재	복합
계	13,840	633	21	5,958	140	202	50	14	23	309	595	54	91	840	982	121	386	733	321	244	558	47	23	43	11	3	23	7	1	1	34	1,372
제 주	6,238	481	10	2,863	36	77	32	7	12	108	322	11	23	319	476	70	83	107	147	86	25	12	11	18	3	1	4	1	1	0	11	881
서귀포	2,715	116	7	1,183	30	44	10	2	6	57	103	10	16	124	218	12	26	248	51	63	35	12	5	5	0	1	3	1	0	1	1	325
서 부	2,490	20	0	888	38	44	3	4	4	70	89	17	24	212	170	33	156	144	62	26	354	11	4	12	6		6	2		0	7	84
동 부	2,397	16	4	1024	36	37	5	1	1	74	81	16	28	185	118	6	121	234	61	69	144	12	3	8	2	1	10	3		0	15	82

☐ 추진실적

≪2016년도≫

❍ 입  건 : 34건(기본법 2, 시설법 9, 공사업법 23)

❍ 과태료 처분 : 212건 90,214.2천원

∙ 관서별(천원) : 제주(44,700) 서귀포(16,240) 서부(17,209.2) 동부(12,065)

∙ 위반법령(건) : 기본법 11, 시설법 62, 공사업법 47, 위험물법 33, 다중법 35, 조례 24

≪2015년도≫

❍ 입  건 : 44건(기본법 6, 시설법 9, 공사업법 14, 위험물법 15)

❍ 과태료 처분 : 232건 90,790천원

∙ 관서별(천원) : 제주(41,450) 서귀포(29,360) 서부(7,720) 동부(12,260)

∙ 위반법령(건) : 기본법 4, 시설법 96, 공사업법 29, 위험물법 34, 다중법 34, 조례 35

≪2014년도≫

❍ 입  건 : 26건(기본법 3, 시설법 6, 공사업법 15, 위험물법 2)

❍ 과태료 처분 : 151건 53,445.9천원

∙ 관서별(천원) : 제주(22,041) 서귀포(8,700) 서부(8,534.9) 동부(14,170)

∙ 위반법령(건) : 기본법 4, 시설법 77, 공사업법 10, 위험물법 21, 다중법 32, 조례 7

☐ 향후계획

❍ 다중업소 비상구 등 피난시설 장애·폐쇄 등 불법행위 불시단속(연말연시)

❍ 무허가 위험물 저장·취급행위 및 이동탱크저장소 위법행위 단속(월동기)

❍ 부실공사 방지를 위한 소방시설업체 등에 대한 지도감독 강화(연중)

58. 노유자시설 등 소방안전점검 결과 및 조치사항

☐ 현    황

구 분	계	교 정 시 설	노 인 관 련	아 동 관 련	장애인관련	정신질환관련	노숙인관련	기타 사회복지	종 합 병 원	산 후 조리원
계	255	3	148	33	34	3	2	15	8	9
제 주	110	2	58	11	14	2	1	7	7	8
서귀포	59	-	38	7	7	-	1	4	1	1
서 부	45	1	26	6	8	1		3	-	-
동 부	41	-	26	9	5	-		1	-	-

☐ 추진실적

❍ 노유자시설 소방특별조사 실시 : 불량 44개소 조치(과태료 1, 기관통보 5)

❍ 장애인등 피난약자가 거주시설 ‘피난시설 안전관리 개선’ 추진 : 591개소

❍ 대형종합병원 소방특별조사(본부 현장확인특별기동반)

• 대형종합병원 8개소 : 불량 7개소 41건(과태료 2, 시정명령 37, 현지시정 2)

❍ 요양병원 등 피난약자의 피난능력 강화

• 소방특별조사 및 스프링클러설비 소급적용 안내 : 9개소

• 소방계획서 권장서식 전환 및 자위소방대 합동훈련 : 68개소

❍  ‘안전한 화목보일러 사용 캠페인’ 실시 : 7회(안전매뉴얼 보급 367개소)

☐ 향후계획

❍ 노유자시설(노인, 장애인시설 등)에 대한 소방특별조사 실시(10월중)

❍ 사회복지시설에 대한 맞춤형 안전컨설팅 운영(겨울철 소방안전대책과 병행 추진)

59. 소방차 진입곤란지역 특별관리 추진현황

☐ 소방차 진입곤란지역 17개소     ※ 진입불가지역 : 없음

구분 관서별	합 계	시 장	상가주변	주거지역	화재경계 지 구	기 타
계	17	-	3	13	1	-
제 주	5	-	2	3	-	-
서귀포	4	-	1	2	1	-
서 부	4	-	-	4	-	-
동 부	4	-	-	4	-	-

☐ 소방차 진입곤란지역 특별관리 추진현황

❍ 소방차 진입곤란지역 주․정차 합동 지도 및 통행훈련(월1회)

❍ 유사시 초동조치가 가능한 소화전(27), 방수기구함(24), 소화기함(12) 설치

❍ 지역 주민 자율소방대 편성(172명), 자율적 주차 지도 및 초기대응

- 소방차 진입 곤란지역 기준 -

❍ 도로 폭 3m 이상의 도로 중 이동이 불가능한 장애물로 인하여 소방차 진입곤란 구간이 100m 이상인 지역 및 기타 상습주차(장애물)로 인해 상시 소방차 진입 및 활동에 장애를 초래하는 장소(중형펌프차량 폭 2.5m)

- 소방차 진입 불가지역 기준 -

❍ 폭 2m 이하 길 또는 이동이 불가능한 장애물로 인하여 소방차 진입이 불가한 구간이 100m 이상인 장소(중형펌프차량 폭 2.5m)

※ 국민안전처 방호조사과-45(2016.01.05)호『‘16년 소방차 진입곤란(불가)지역 일제조사

계획 알림』 - 소방차 진입곤란, 불가 관련 용어 정립

60. 손상감시 프로그램 구축운영 상황 및 예방사업 추진 현황

□ 손상감시 프로그램 구축 운영 상황

☐ 필 요 성

❍ 도내 사고손상에 대한 과학적인 모니터링을 통한 손상문제 우선순위 결정

❍ 사고손상 발생원인 규명을 통한 예방정책 운영지표로 활용

☐ 개    요

❍ 구축기간 : 2006년 ~ 2007년, 2013년(에스중앙병원 추가 구축)

❍ 구축대상 : 도내 7개 종합병원 및 30개 119구급대

❍ 운영방법 : 응급실 및 구급대 이용 환자 중 손상 환자에 대한 정보 수집

☐ 추진상황

❍ 7개 종합병원 및 119구급대 사고손상 환자 자료 수집

∙ 2016. 8월말 : 총 38,447명 수집(총 환자 대비 30.2%)

∙ 2015년 : 총 56,703명 수집(총 환자 대비 31.8%)

∙ 2014년 : 총 55,203명 수집(총 환자 대비 32.1%)

❍ 지역 손상감시 시스템에 대한 과학적인 자료 분석

∙ 의료기관, 통계청, 119구급대, 경찰청, 학교안전공제회 등 자료 분석

❍ 제주 손상감시 보고서 제작 배포(도내･외 175개 안전관련 기관․단체 201부)

□ 사고예방 프로그램 추진현황

❍ 추진기관 : 경찰·해경·교육청·안전보건공단 등 34개 기관․단체

❍ 추진주체 : 총괄(소방본부), 사업자문(안전도시위원회), 운영(관련단체)

❍ 주요내용 : 10개 분야 82개 과제 추진

∙ 고위험 연령별 ⇒ 2개 분야 14개 과제(어린이 8, 노인안전 6)

∙ 고위험 환경별 ⇒ 8개 분야 68개 과제(교통 17, 지역 28, 화재 6, 수난 7,

관광 3, 스포츠 2, 산악 2, 사업장 3)

※ 2014년 제주 사고손상 사망자 분석(통계청 자료)

❍ 사고손상 사망자 408명(조사망률 68.4명), 1일 평균 1.1명

∙ 전년 사고사망자 450명 대비 ’14년 42명(9.3%) 감소, 조사망률 8.6명(11.2%) 감소

61. 소방관의 심폐소생술에 의한 인명구조 현황

연 도 별	도내 심정지 환자 수	구급대원 심폐소생술 처치	응급처치 시 행 율	인명구조 현 황
계	1,259명	1,259명	100%	66명
’16. 8월	340명	340명	100%	19명
2015년	504명	504명	100%	30명
2014년	415명	415명	100%	17명

62. 승강기 사고 신고 처리 현황

연도별	발생 건수	사고유형별 구조요청			소요시간(출동~구조완료)
		정전	기계고장	오작동	10분이내	20분이내	30분이내	30분이상
계	449	13	301	135	220	171	41	18
2016. 8월	139	4	94	41	46	68	18	7
2015년	145	4	76	65	48	71	20	7
2014년	165	5	131	29	126	32	3	4

63. 동물구조 신고 처리 현황

연도별	계	2016. 8월	2015년	2014년
처리건수	3,122	979	1,241	902

※ 동물구조 관련 소방공무원 사고발생 건수 : 없 음

64. 중환자 구급차 활용 현황

□ 운영현황 : “없 음”  ※ 2015년 8월까지만 운영(폐차)

□ 최근 3년간 구급이송 실적

구 분	출동건수	이송인원
2016년	0	0
2015년	534	496
2014년	909	935

□ 환자별 이용실적

구 분	총 계	응 급	준 응급	잠재응급	기 타
2016년	0	0	0	0	0
2015년	496	322	141	28	5
2014년	935	360	395	36	8

※ 일반환자 이송으로 환자별 분류 불가하며, 상기 4개 중증도로 분류되어 이송되고 있음(일반 환자는 기타로 분류됨)

□ 중환자용 구급차 교육현황 : 2013년 이후 교육과정 없음

※ 내용연수 경과(5년) 및 운행거리 초과(12만km)로 모두 폐차(’13. 8월, ’14. 5월, ’15. 8월)

65. 중환자 수도권역 119긴급이송 서비스 운영실적☐ 응급환자 수도권 이송제

❍ 도내 의료기관에서 진료가 불가능하거나 수도권 지역에서 진료를 원하는 환자(보호자)를 신속히 이송하기 위함

❍ 서울 등 수도권 관할 소방서와의 업무협조를 통해 항공기 또는 구급차량 이용 진료 가능한 의료센터로 긴급 이송하는 시책임

☐ 이송대상

❍ 도내에서 치료가 불가능하여 의사가 동승해 이송해야 하는 중증환자

❍ 의사의 소견 상 시급하다고 진단한 환자

☐ 이송체계

공항이송 접 수		좌석예약 및 소견서 제출		항공이송 승 인		타 시·도 구급대 요청		항공기 도착 및 이송
119		보호자		항공사		119		119

☐ 운영실적

❍ 일반여객기 이용 이송현황(’16. 8월) : 69명 이송

구 분	이 송 환 자						항 공 사 별
	계	제 주	서귀포	서 부	동 부	병 원	계	대한항공	아시아나	기 타
’16. 8월	69	20	0	0	0	49	69	67	1	1
2015년	112	110	2	0	0	0	112	107	1	4
2014년	157	151	6	0	0	0	157	145	2	10

※ 구급활동 증가 등으로 종합병원 구급차 활용 공항까지 이송사례 증가

※ 중형 항공기 이상 환자 석 설치 가능함.

❍ 소방헬기 이용 이송현황(’16. 8월) : 13명 이송  ＊중앙119구조본부 13회

66. 의용소방대 운영상황

□ 조직현황 : 총 68개대 2,060명

구 분	계	본 대		지역대	전담대	다문화대	비 고
		남성대	여성대
계	68/2,060	33/1,030	29/910	1/20	3/60	2/40
제주소방서	16/500	7/230	7/230	1/20		1/20
서귀포소방서	11/360	5/170	5/170			1/20
서부소방서	18/510	9/270	6/180		3/60
동부소방서	23/690	12/360	11/330

□ 예산지원 현황

(단위 : 천원)

구 분	계	민간경상 보 조 금	활 동 수 당	피복비	기 본 경 비	파트타임 보 상	전담의소대 운 영	기 타 운영비
’16년	1,593,505	27,000	853,046	226,000	68,000	96,884	34,664	287,911
’15년	1,543,179	22,000	820,341	226,600	68,000	87,614	34,513	284,111
’14년	1,675,683	61,200	882,504	226,600	68,000	89,964	37,128	310,287

□ 활동실적

≪2016년도≫    7,952회 / 34,004명 참여

□ 화재, 구조·구급 등 재난현장 보조	:	326회	2,387명	출동
□ 대응능력 배양 소방훈련	:	488회	8,894명	참여
□ 풍수해, 수변안전요원 및 인명 수색 지원	:	2,329회	3,960명	참여
□ 화재예방 캠페인 등 소방안전 홍보	:	707회	16,214명	참여
□ 영세가구 화재보험 가입	:	4,057가구	2,014명	참여(23,238천원)
□ 119장학금·성금 등 지원	:	45회	535명	참여(10,635천원)

≪2015년도≫ 4,314회 / 35,195명 참여

□ 화재, 구조·구급 등 재난현장 보조	:	572회	2,869명	출동
□ 대응능력 배양 소방훈련	:	726회	13,118명	참여
□ 풍수해, 수변안전요원 및 인명 수색 지원	:	2,110회	4,905명	참여
□ 화재예방 캠페인 등 소방안전 홍보	:	762회	10,008명	참여
□ 영세가구 화재보험 가입	:	3,431가구	1,971명	참여(20,385천원)
□ 119장학금·성금 등 지원	:	143회	2,324명	참여(25,840천원)

≪2014년도≫ 3,285회 / 31,741명 참여

□ 화재, 구조·구급 등 재난현장 보조	:	496회	2,323명	출동
□ 대응능력 배양 소방훈련	:	579회	13,012명	참여
□ 풍수해, 수변안전요원 및 인명 수색 지원	:	1,280회	2,537명	참여
□ 화재예방 캠페인 등 소방안전 홍보	:	838회	10,008명	참여
□ 영세가구 화재보험 가입	:	3,042가구	1,901명	참여(18,911천원)
□ 119장학금·성금 등 지원	:	91회	1,960명	참여(23,183천원)

□ 의용소방대 선발기준

≪관련근거≫ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 제3조

❍ 의용소방대원은 그 지역에 거주 또는 상주하는 주민 가운데 희망하는 사람으로

∙ 관할 구역 내에서 안정된 사업장에 근무하는 사람

∙ 신체가 건강하고 협동정신이 강한 사람

∙ 희생정신과 봉사정신이 투철 하다고 인정되는 사람

∙「소방시설공사업법」제28조에 따른 소방기술관련 자격·학력, 경력 있는 사람

∙ 의사·간호사 또는 응급구조사 자격을 가진 사람

∙ 의용소방대의 활동에 필요한 기술과 재능을 보유한 사람

67. 모범 의용소방대원 선진지 산업시찰 현황

☐ 2016년도 산업시찰

관 서 별	기 간	인 원 (명)	지 역	주 관	예 산 (천원)
계		16			5,926
제주소방서	4.26.~4.28.(2박3일)	6	부산, 경북, 대구	소방안전본부	5,926
서귀포소방서		1
서부소방서		4
동부소방서		5

☐ 2015년도 산업시찰

관 서 별	기 간	인 원 (명)	지 역	주 관	예 산 (천원)
계		25			8,020
제주소방서	5.13~5.15.(2박3일)	7	대구	소방안전본부	8,020
서귀포소방서		1
서부소방서		7
동부소방서		10

☐ 2014년도 산업시찰

관 서 별	기 간	인 원 (명)	지 역	주 관	예 산 (천원)
계		304			118,000
제주소방서	08.26.~08.28.(2박3일)	68	광주, 전라	제주소방서	40,000
	11.04.~11.06.(2박3일)	27	충청, 강원
	12.16.~12.18.(2박3일)	9	인천, 서울	소방안전본부
서귀포소방서	06.16.~06.18.(2박3일)	64	대구, 남부	서귀포소방서	43,000
	11.08.~11.10.(2박3일)	35	강원
	12.16.~12.18.(2박3일)	5	인천, 서울	소방안전본부
서부소방서	06.10.~06.12.(2박3일)	38	인천	서부소방서	20,000
	12.16.~12.18.(2박3일)	9	인천, 서울	소방안전본부
동부소방서	11.03.~11.05.(2박3일)	32	경기, 충청권	동부소방서	15,000
	12.16.~12.18.(2박3일)	17	인천, 서울	소방안전본부

68. 소방관련 민간봉사단체 현황

☐ 단체명 : 제주특별자치도 의용소방대연합회

❍ 조직현황(68개대 2,060명)

구 분	계	본 대		지역대	전담대	다문화대	비 고
		남성대	여성대
계	68/2,060	33/1,030	29/910	1/20	3/60	2/40
제주소방서	16/500	7/230	7/230	1/20		1/20
서귀포소방서	11/360	5/170	5/170			1/20
서부소방서	18/510	9/270	6/180		3/60
동부소방서	23/690	12/360	11/330

❍ 연도별 활동비 지원내용

≪2016년도≫                                                (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비 고
계		27,000	27,000
제주특별자치도 의용소방대 연 합 회	의용소방대연합회 소방활동 사업비 보조	2,000		추진중
	의용소방대연합회 능력발전사업 보조	25,000	25,000

≪2015년도≫                                                (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비고
계		22,000	22,000
제주특별자치도 의용소방대 연 합 회	의용소방대연합회 능력발전사업 보조	20,000	20,000
	의용소방대연합회 소방활동 사업비 보조	2,000	2,000

≪2014년도≫                                                (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비 고
계		61,200	61,200
제주특별자치도 의용소방대 연 합 회	의용소방대연합회 소방활동 사업비 보조	2,000	2,000
	의용소방대연합회 소방관사업 보조	4,000	4,000
	의용소방대연합회 국외연수 지원	35,000	35,000
	의용소방대연합회 능력발전사업 보조	20,200	20,200

’15∼’16년도 도정질문 답변사항 처리결과

□ 현  황

(2016. 8월말)

회 기	구 분	추 진 상 황				비 고
		계	완 료	추진중	추진불가
제335회 정례회	소방정책과	4	2	2	-
	방호구조과	-	-	-	-
	119종합상황실	-	-	-	-

□ 완료된 사항(2건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	‘05.11.18	오대익 의원	○ 소방안전예산 규모 및 전년도 대비 증감내역
2	‘05.11.18	오대익 의원	○ 소방안전교부세 신설에 따른 소방장비 보강계획

□ 추진중 사항(2건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	‘05.11.18	오대익 의원	○ 소방인력 확보현황 및 향후 추진계획
2	‘05.11.18	오대익 의원	○ 재난안전 종합체험관 건립계획과 추진상황

□ 도정질문 추진상황

질문시기

2015년 11월 18일 제335회 제2차 정례회 제3차 본회의

질문의원

교육위원회  오대익 의원

질문요지

제  목

소방안전 예산에 대하여

○ 소방안전 예산의 규모 및 총예산, 전년도 대비 증감내역은

답변요지

소관부서

소방안전본부 소방정책과 예산장비담당 (답변자 : 도지사)

○ ’16년도 소방안전본부 예산은 특별회계 359억원, 일반회계 464억원,

재무활동 198억원 포함 총 1,021억원으로 도 전체예산의 2.5%를 차지

하고 있으며, 특별회계 신설에 따른 내부거래 198억원을 제외할 경우

순수 소방안전예산은 823억원으로 ’15년(708억원) 대비 16.2% 증가되었고,

○ 전년도 대비 증감내역은 노후 소방장비 교체 등 정책사업비 88억원과        인력운영비 등 행정운영경비 27억원이 증액 편성되었습니다.

추진상황

및  계획

추진상황 및 향후계획

○ ’16년도 예산편성 현황

(단위 : 천원)

구 분			’16년 예산(안)	전년도예산액	비교증감	증감율	비고
총 계			102,128,337	70,871,220	31,257,117	44.10%
	정 책 사 업		35,920,231	27,150,691	8,769,540	32.30%
	행정운영경비		46,380,106	43,720,529	2,659,577	6.08%
		인력운영비	44,983,752	42,370,388	2,613,364	6.17%
		기 본 경 비	1,396,354	1,350,141	46,213	3.42%
	재 무 활 동		19,828,000	-	19,828,000	순증

처리구분

1. 처리완료(○)  2. 계속추진(  )  3. 추진불가(  )

질문시기	2015년 11월 18일 제335회 제2차 정례회 제3차 본회의
질문의원	교육위원회 오대익 의원
질문요지	제 목	소방장비 보강계획
	○ 소방안전교부세가 신설되어 교부되고 있음에도 불구하고 소방장비 부족과 노후화가 심각한 수준임. 소방장비 보강계획은
답변요지	소관부서	소방안전본부 소방정책과 예산장비담당 (답변자 : 도지사)
	○ ’15년 12월말 기준 개인보호장비 확보율은 98%, 소방차량은 121대 중 내용연수 경과한 차량 22대로 노후율은 18.2%입니다. ○ ’16년도에는 소방안전교부세를 집중 투자하여 개인보호장비를 100% 확보하고, 소방차량의 노후화 문제는 ’17년까지 누적된 노후차량을 전량 교체하여 사실상 노후율을 제로화 하겠습니다. ( ’18년부터는 전년도에 발생되는 노후차량만 교체)
추진상황 및 계획	추진상황 및 향후계획
	○ ’15년 보강실적 - 개인보호장비 : 9종 3,588점, 사업비 1,207백만원 * 확보율 98% - 소방차량 : 20대(교체17, 신규3), 사업비 4,500백만원 * 노후율 18.2% ○ 소방장비 보강계획(’16년 ~ ’18년) - 개인보호장비 : 총 9종 12,986점, 사업비 2,621백만원 * ’16년부터 노후율 0%, 확보율 100% 유지 - 소방차량 : 54대(교체 48, 신규 6), 사업비 13,410백만원 * ’15년(18.2%) → ’16년(2.5%) → ’17년(4.9%) → ’18년(3.3%)
	처리구분	1. 처리완료(○) 2. 계속추진( ) 3. 추진불가( )

질문시기	2015년 11월 18일 제335회 제2차 정례회 제3차 본회의
질문의원	교육위원회 오대익 의원
질문요지	제 목	소방인력 확보를 위한 추진계획
	○ 소방인력 확보는 어느 수준인지, 제주지역에 필요한 적정 소방인력, 정원, 현원 배치현황 및 소방인력 100% 확보를 위한 추진 계획
답변요지	소관부서	소방안전본부 소방정책과 소방행정담당 (답변자 : 도지사)
	○ 현재 3교대 근무 안정화 수준으로 인력이 확보돼 있으며, 소방인력 확보율이 전국 평균 72%인데 반해 제주는 74% 수준입니다. ○ 또한, 도 단위에서 전국 1위를 차지하고 있습니다만, 재원을 감안해서 안전과 소방에 대한 예산을 아끼지 않도록 하겠습니다.
추진상황 및 계획	추진상황 및 향후계획
	○ 기준 대비 정․현원 및 인력배치 현황(’16.8.31일 기준) * 확보율(74.3%) - 소방력 기준 조례상 소요 인력 : 947명, 현정원 : 704명, 부족 : 243명 ○ 소방공무원 *증원(’12년 이후) : 77명 - ’12년 20명, ’13년 22명, ’14년 10명, ’15년 23명, ’16년 2명(항공) * 우리 도 재정여건 등을 고려할 때 기준 인력을 100% 충원하기에는 어려움 상존 ○ 향후계획 - 소방항공대 운영인력 정원확보 : *16명(’16.하반기) * 항공대장 1명, 조종사 5명, 정비사 3명, 구조 3명, 구급 3명, 운항관리 1명
	처리구분	1. 처리완료( ) 2. 계속추진(○) 3. 추진불가( )

질문시기

2015년 11월 18일 제335회 제2차 정례회 제3차 본회의

질문의원

교육위원회  오대익 의원

질문요지

제  목

재난안전 종합체험관 건립

○ 재난안전 종합체험관 건립계획과 추진현황은

답변요지

소관부서

소방안전본부 소방정책과 안전도시담당(답변자 : 도지사)

○ 재난안전 종합체험관 건립은 2015년부터 4개년 간 총사업비

260억(국․도비 각 50%)을 투입하여 건립할 계획임

○ 2014년 국비확보 과정에서 전국 5개(제주, 경기, 충북, 경남, 경북) 시․도가 경쟁하면서, 과다한 예산 소요와 지역 간 형평성 문제로 예산이 미반영

○ 2015, 2016년도에 국비를 재신청 하였으나 정부예산안에 미반영 되어 건립추진에 어려운 실정임.  * 서면으로 답변함

추진상황

및 계획

□ 추진상황

○ 2016년 국회 예산 의결 시 부대의견* 제시

	《부대의견》
국민안전처는 소방헬기 및 안전체험관을 지방자치단체 수요를 감안하여 우선 순위를 정하고「소방안전교부세」와「재난안전관리특별교부세」로 지원할 수 있는 방안을 마련한다.

○ 국민안전처 안전체험관 건립 표준모델 개발 연구용역(‘16. 8월)

- 제주지역 특성화 체험관 신규 건립 반영 건의(현지실사 ‘16.7월)

○ 국민안전처 ‘안전체험관 건립 표준모델 개발 연구용역’ 결과

제주지역 신규 건립 대상 포함(‘16.8월)

○ 국민안전처 ‘안전체험관 신규건립 확정’ 통보(‘16.9.29.)

- 사업기간/규모 : ’17~’19년 / 중형(소방안전교부세 60억 지원)

□ 향후계획

○ 안전체험관 건립을 위한 제반 행정절차 조속히 추진

처리구분

1. 처리완료(  )  2. 계속추진( ○ )  3. 추진불가(  )

경북지역 지진관련 현안업무 보고 후속조치

○ 보고일시 : 2016. 9. 26.(월) 10:00

○ 보고장소 : 보건복지안전위원회 회의실

○ 참석부서 : 안전관리실, 소방안전본부, 도시건설국

○ 보고내용 : 지진 및 재난대비 상황 현안업무 보고

○ 질의요지 및 조치사항

질문요지	1. 지진체험교육장을 포함한 도민안전체험관 조속한 건립 2. 안전도시 기준에 맞는 유형별 지진대응 매뉴얼 제작
추진상황 및 계획	1. 도민안전체험관 조속 건립 추진 □ 추진상황 ○ 국민안전처 안전체험관 건립 표준모델 개발 연구용역(‘16. 8월) - 제주지역 특성화 체험관 신규 건립 반영 건의(현지실사 ‘16. 7월) ○ 국민안전처 ‘안전체험관 건립 표준모델 개발 연구용역’ 결과 제주지역 신규 건립 대상 포함(‘16. 8월) ○ 국민안전처 ‘안전체험관 신규건립 확정’ 통보(‘16. 9. 29.) - 사업기간/규모 : ’17~’19년 / 중형(소방안전교부세 60억 지원) □ 추진계획 ○ 안전체험관 건립을 위한 제반 행정절차 조속히 추진 2. 지진대응 유형별 매뉴얼 제작 · 발간 □ 추진상황 ○ 지진 매뉴얼 작성 및 발간(3개 유형) : ’16. 11월중 - 지진 체험 및 교육을 위한 매뉴얼 - 지진 대응요령 등 종합적인 매뉴얼 - 지진 상황관리를 위한 매뉴얼
처리구분	1. 처리완료( ) 2. 추 진 중( ○ ) 3. 추진불가( )

소방관서장 명단

소 속	직 위	성 명	연락처 (사무실/핸드폰)
본 부	본 부 장	황 기 석	사) 710-3500 핸) 010-5626-6211
	소방정책과장	한 경 섭	사) 710-3510 핸) 010-3691-3669
	방호구조과장	김 지 형	사) 710-3550 핸) 010-3694-1967
	119종합상황실장	김 영 호	사) 710-3119 핸) 010-2691-6324
소방서	제주소방서장	윤 두 진	사) 751-0119 핸) 010-2693-3228
	서귀포소방서장	오 창 원	사) 763-0119 핸) 010-2684-3370
	서부소방서장	임 정 우	사) 795-0101 핸) 010-2831-3119
	동부소방서장	고 민 자	사) 782-6041 핸) 010-3694-1692

※ 미국 캔자스주소방서 소속의 스모키 린 소방관이 지음