제주특별자치도의회 옴부즈맨 운영 조례 일부개정조례안

의안번호	1474	제안연월일 : 2016. 12. 제 안 자 : 의회운영위원장

1. 제안 이유

○ 불합리한 자치법규정비 및 도민불편 해소를 위한 자치법규정비 용역결과 반영 및 제주특별법에서 사용하는 약어 정비

○ 도민의 의정참여 확대를 위해 추천방법을 다양화하고 옴부즈맨으로서 자긍심 및 책임감을 고취시킬 수 있도록 전체회의 횟수를 확대

2. 주요 내용

가. 불합리한 자치법규정비 및 도민불편 해소를 위한 자치법규정비 용역결과 반영

나. 약어의 통일성을 기하기 위하여 제주특별법에서 사용하고 있는 약어를 기준으로 조례에서 사용되고 있는 약어를 정비하려는 것임

다. 현행 읍·면·동장 추천 이외에 직능 단체별 추천을 통해 옴부즈맨 참여가 가능하도록 조항을 신설하고, 전체회의 횟수를 1회 이상 개최할 수 있도록 개정

3. 조례안: 따로 붙임

4. 참고 사항

가. 신ㆍ구조문대비표: 따로 붙임

나. 관계 법령: 해당 없음

다. 예산 조치: 별표 조치 필요 없음

- 비용추계서: 해당 없음

제주특별자치도조례 제    호

제주특별자치도의회 옴부즈맨 운영 조례 일부개정조례안

제주특별자치도의회 옴부즈맨 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조 중 “제주특별자치도의회 옴부즈맨(이하 “옴부즈맨”이라 한다)이란”을 ““옴부즈맨”이란”으로, “제주특별자치도의회 의장(이하 “의장”이라 한다)”을 “제주특별자치도의회의장(이하 “도의회 의장”이라 한다)”로 한다.

제3조제2항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “의장은 제2항에 의하여”를 “도의회 의장은 제2항에 따라”로, “대하여 깊은”을 “깊은”으로, “자를”을 “사람을”로 한다.

제3조 제4항을 다음과 같이 신설한다.

제3조 ④ 도의회 의장은 제1항 및 제2항에도 불구하고 도민의 의정참여 확대를 위해 필요한 경우 직능단체별 추천을 받아 추가로 위촉할 수 있다.

제4조 본문 중 “한차례”를 “한 차례만”으로 한다.

제5조제1항 중 “제주특별자치도의회 옴부즈맨(이하 “옴부즈맨”이라 한다)”를 “옴부즈맨”으로 하고, 같은 항 제6호 중 “기타”를 “그 밖에”로 하며, 같은 조 제2항 중 “의회 또는 해당 지역구 의원”을 “제주특별자치도의회 또는 해당 지역구 제주특별자치도의회의원”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 하며, 같은 조 제4항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 한다.

제6조제2항 각 호 외의 부분 중 “호에 대하여”를 “호의 사항에”로 하고, 같은 항 제1호 중 “의하여”를 “따라”로 하며, 같은 항 제2호 중 “행정심판에 계류”를 “행정심판이 진행”으로 하고, 같은 항 제3호 중 “법률에 의하여 제주특별자치도”를 “제주특별자치도”로 하며, 같은 항 제4호 중 “상급부서”를 “다른 기관”으로 한다.

제7조 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 하고, 같은 조 제4호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제8조제2항 중 “운영위원회”를 “운영위원회의”로, “의장”을 “도의회 의장”으로 한다.

제9조제1항 중 “운영위원장(이하 “위원장”이라 한다)”를 “위원장”으로 한다.

제10조제1항 중 “운영위원회”를 “운영위원회 회의”로 하고, 같은 조 제2항 중 “연1회”를 “연 1회 이상”으로 하며, “의장”을 “도의회 의장”으로 하며, 같은 조 제4항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 하고, 같은 조 제5항 중 “다만”을 “다만,”으로 하고, 제2호 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 한다.

제11조제2항 중 “총무담당관”은 “도의회 총무담당관”으로 한다.

제12조 중 “위원회”를 “운영위원회”로, “의장”을 “도의회 의장”으로 한다.

제13조제1항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “의장”을 “도의회 의장”으로 한다.

제14조 중 “「제주특별자치도 각종위원회 실비 변상 조례」로 정하는 바”를 “「제주특별자치도 각종 위원회 실비 변상 조례」”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

□ 신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 제주특별자치도의회 옴부즈맨(이하 “옴부즈맨”이라 한다)이란 여론수렴과 의견제출 등을 위하여 제주특별자치도의회 의장(이하 “의장”이라 한다)이 위촉한 사람을 말한다.	제2조(정의) ---------- “옴부즈맨”이란 ------------------------------------------------------------------- 제주특별자치도의회의장(이하 “도의회 의장”이라한다)---------------------.
제3조(구성) ① (생 략)	제3조(구성) ① (현행과 같음)
② 읍·면·동장은 해당 지역의 주민자치위원회, 통·리장협의회, 직능·사회단체, 지역구 의원 등으로부터 3배수 범위 이내로 대상자를 추천받고 그 대상자를 의장에게 제출한다.	② ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 도의회 의장----.
③ 의장은 제2항에 의하여 추천받은 대상자 중에서 의정활동에 대하여 깊은 관심과 식견을 가지고 있고 지역주민의 신망이 두터운 자를 옴부즈맨으로 위촉한다.	③ 도의회 의장은 제2항에 따라 ------------------------- 깊은 ------------------------------------------------ 사람을 ----------------.
<신 설>	④ 도의회 의장은 제1항 및 제2항에도 불구하고 도민의 의정참여 확대를 위해 필요한 경우 직능단체별 추천을 받아 추가로 위촉할 수 있다.
제4조(임기) 옴부즈맨의 임기는 2년으로 하되, 한차례 연임할 수 있다. 다만, 보궐 옴부즈맨의 임기는 전임 옴부즈맨의 남은 임기로 한다.	제4조(임기) -------------------------- 한 차례만 ---------. ----------------------------------------------------.
제5조(활동) ① 제주특별자치도의회 옴부즈맨(이하 “옴부즈맨”이라 한다)은 다음 각 호의 사항에 대하여 의견제출, 개선건의 또는 시책제안 등을 할 수 있다.	제5조(활동) ① 옴부즈맨--------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 기타 의정발전을 위하여 필요한 사항	6. 그 밖에 ------------------------
② 옴부즈맨은 서면, 전화 또는 인터넷 등으로 활동사항을 의회 또는 해당 지역구 의원에게 제출할 수 있다.	② ------------------------------------------- 제주특별자치도의회 또는 해당 지역구 제주특별자치도의회의원--.
③ 의장은 옴부즈맨의 활동사항을 접수하고 이를 처리부에 등재하고, 접수상황을 관련 기관으로 통보하여야 한다.	③ 도의회 의장-------------------------------------------------------------------------------.
④ 제3항의 접수상황을 통보 받은 기관에서는 접수 받은 날부터 15일 이내에 그 처리결과를 해당 옴부즈맨에게 서면으로 통보하고 그 통보한 결과를 의장에게 제출하여야 한다.	④ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 도의회 의장------------.
제6조(활동의 제한) ① (생 략)	제6조(활동의 제한) ① (현행과 같음)
② 옴부즈맨은 다음 각 호에 대하여 관여하여서는 아니 된다.	② ---------------- 호의 사항에 ------------------.
1. 법률에 의하여 공개할 수 없는 정보에 관한 사항	1. ------ 따라 -----------------------------
2. 재판이나 행정심판에 계류 중인 사항	2. -------- 행정심판이 진행 --------
3. 법률에 의하여 제주특별자치도의 사무가 아닌 사항	3. 제주특별자치도----------------------------
4. 상급부서에 진정 등을 제출하여 이미 결정된 사항	4. 다른 기관---------------------------------
제7조(해촉) 의장은 옴부즈맨이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해촉할 수 있다.	제7조(해촉) 도의회 의장--------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 기타 품위손상 등 옴부즈맨으로서 정상적인 직무를 수행하는 것이 부적당하다고 인정될 때	4. 그 밖에 -------------------------------------------------------------------
제8조(운영위원회) ① (생 략)	제8조(운영위원회) ① (현행과 같음)
② 운영위원회 위원은 지역별 안배와 대표성을 고려하여 의장이 선임하되 위원장 1명과 부위원장 2명을 포함하여 15명 이내로 한다.	② 운영위원회의 -------------------------------- 도의회 의장------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제9조(위원장의 직무) ① 운영위원장(이하 “위원장”이라 한다)은 운영위원회를 대표하고, 운영위원회의 업무를 총괄한다.	제9조(위원장의 직무) ① 위원장------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제10조(회의) ① 회의는 전체회의와 운영위원회로 구분한다.	제10조(회의) ① --------------- 운영위원회 회의-----.
② 전체회의는 연1회 개최하고, 운영위원회 회의는 의장 또는 위원장이 필요하다고 인정하거나 운영위원회 소속 재적위원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때 개최한다.	② --------- 연 1회 이상 ------------------------------도의회 의장--------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 회의결과는 의장에게 보고하여야 한다.	④ --------- 도의회 의장-----------.
⑤ 회의를 소집하고자 하는 경우에는 회의일시·장소 및 안건 등을 회의 개최 3일 전까지 서면으로 통지하여야 한다. 다만 다음 각 호의 경우에는 그러하지 아니한다.	⑤ ------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, --------------------------------.
1. (생 략) 2. 그 밖에 의장 또는 위원장이 긴급하다고 인정하는 경우	1. (현행과 같음) 2. ----- 도의회 의장 ---------------------------
제11조(간사) ① (생 략) ② ------------------------------ 총무담당관-----------------------------------.	제11조(간사) ① (현행과 같음) ② -------------------------------- 도의회 총무담당관---------------------------.
제12조(협조요청) 위원장은 위원회의 운영에 필요한 경우 관계공무원, 전문가 또는 관계인에게 필요한 자료의 제출 또는 출석 등의 협조를 의장에게 요청할 수 있다.	제12조(협조요청) -------- 운영위원회-------------------------------------------------------------------------------- 도의회 의장----------.
제13조(활동지원 등) ① 의장은 옴부즈맨이 원활히 직무를 수행할 수 있도록 적극 협조하여야 한다.	제13조(활동지원 등) ① 도의회 의장------------------------------------------------.
② 의장은 옴부즈맨의 전문성을 높이기 위하여 교육 등을 실시할 수 있다.	② 도의회 의장----------------------------------------------.
제14조(수당) 옴부즈맨 또는 관계 전문가 등이 회의에 출석하거나 공무로 출장하는 경우 예산의 범위에서 「제주특별자치도 각종위원회 실비 변상 조례」로 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다.	제14조(수당) ---------------------------------------------------------------------- 「제주특별자치도 각종 위원회 실비 변상 조례」-----------------------------------------.