제주특별자치도의회 사무처 직원의 임용등에 관한 조례

일부개정조례안

의안번호	1475	제안연월일 : 2016. 12. 제 안 자 : 의회운영위원장

1. 제안 이유

○ 불합리한 자치법규정비 및 도민불편 해소를 위한 자치법규정비 용역결과 반영,

○ 제주특별법 전부개정에 따른 근거 조문 정비 및 약어의 통일성 정비,

2. 주요 내용

가. 제주특별법 또는 개별법령 개정 사항을 반영하려는 것임

나. 약어의 통일성을 기하기 위하여 제주특별법에서 사용하고 있는 약어를 기준으로 조례에서 사용되고 있는 약어를 정비하려는 것임

3. 조례안: 따로 붙임

4. 참고 사항

가. 신ㆍ구조문대비표: 따로 붙임

나. 관계 법령: 따로 붙임

다. 예산 조치: 별표 조치 필요 없음

- 비용추계서: 해당 없음

제주특별자치도조례 제    호

제주특별자치도의회 사무처 직원의 임용등에 관한 조례

일부개정조례안

제주특별자치도의회 사무처 직원의 임용 등에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」(이하 “법”이라 한다) 제14조의 규정에 의하여”를 “「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」(이하 “제주특별법”이라 한다) 제44조에 따라”로 한다.

제2조 중 “제주특별자치도의회의장(이하 “도의회의장”이라 한다)”를 “제주특별자치도의회의장(이하 “도의회 의장”이라 한다)로,

제2조제1호 중 “법 시행령”을 “제주특별법 시행령 제9조에 따른”으로 한다.

제3조제1항 중 “제주특별자치도의회(이하 “의회“라 한다)에 인사위원회(이하 “의회인사위원회” 라 한다)”를 “제주특별자치도의회(이하 “도의회”라 한다)  에 인사위원회(이하 “위원회”라 한다)”로 한다.

제3조제2항 중 “의회인사위원회”는 “위원회”로, “각호의 규정에 의하여”를 “각 호에 따라”로, “전체의원”을 “전체위원”으로 하고, 같은 조 제3항  “각호에 해당하는 자”를 “각 호에 해당하는 사람으”로, “자중에서 도의회의장”을 “사람 중에서 도의회 의장”으로 하며, 같은 조 제4항 각 호 외의 부분 중 “각호”를 “각 호”로, “자는”을 “사람은”으로 하고, 제3호의 “지방의회의원”을 “제주특별자치도의회의원”으로, 같은 조 제5항 중 “제3항의 규정에 의하여”를 “제3항에 따라”로 하며, 같은 조 제6항 중 “범위 안”을 “범위”로 하고, 같은 조 제7항 중 “아니된다”를 “아니 된다”로 한다.

제4조제1항 중 “의회인사위원회”를 “위원회는”으로 하며, 제2항 중 “의회인사위원회”는 “위원회”로 한다.

제5조제1항 중 “의회인사위원회”를 “위원회”로 하고, 같은 조 제2항 중 “의회인사위원회”를 “위원회”로, “조사 또는 증인의 환문”을 “조사 또는 증인을 출석시켜 신문”으로 한다.

제6조제1항 중 “의회인사위원회”를 “위원회”로 하고, 같은 조 제2항 중 “인사위원회”를 “위원회”로 하며, 같은 조 제3항 중 “의회인사위원회”를 “위원회”로 하고, 같은 조 제4항 중 “의회인사위원회”를 “위원회”로 한다.

제7조제1항 중 “의회인사위원회”를 “위원회”로, “1인”을 “1명”으로 하고, 같은 조 제3항을 다음과 같이 한다.

③ 간사는 위원장의 명을 받아 위원회의 사무를 처리하며 서기는 간사를 보조한다.

제8조 중 “시험성적·근무성적·경력평정 기타”를 “시험성적·근무성적·경력평정 및 그 밖의”로 한다.

제9조제2항 중 “의회인사위원회”를 “위원회”로 하며, “제주특별자치도인사위원회위원장”을 “제주특별자치도 지방공무원 임용 등에 관한 조례 제3조에 따른 제주특별자치도인사위원회”로 한다.

제10조제1항 중 “제2항 내지 제4항에서 정하는 바에 의하여”를 “제2항부터 제4항까지의 규정에 따라”로 하고, 같은 조 제2항  “자가”를 “사람이”로, “20일전”을 “20일 전”으로 하며, 같은 항 제8호 중 “각종특전 및 수혜”를 “각종 특전 및 수혜”로 하고, 같은 조 제3항 중 “10일전”을 “10일 전”으로 하며, 같은 조 제4항 중 “7일전”을 “7일 전”으로 한다.

제11조 중 “도의회의장”을 “도의회 의장”으로 한다.

제12조 중 “임용 및 의회인사위원회”를 “임용 및 위원회”로, “「지방공무원임용령」”을 “「지방공무원 임용령」”으로, “「제주특별자치도지방공무원인사규칙」,「제주특별자치도지방공무원평정규칙」”을 “「제주특별자치도 지방공무원 인사 규칙」,「제주특별자치도 지방공무원 평정 규칙」”으로, “법령”을 “법령 등”으로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

□ 신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」(이하 “법”이라 한다) 제14조의 규정에 의하여 제주특별자치도 의회사무처 소속 공무원의 임용 및 절차에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) --------「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」(이하 “제주특별법”이라 한다) 제44조에 따라 --------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(제주특별자치도의회의장의 임용권) 제주특별자치도의회의장(이하“도의회의장”이라 한다)은 다음 각 호에 해당하는 제주특별자치도 의회사무처 소속 공무원의 임용권을 가진다.	제2조(제주특별자치도의회의장의 임용권) 제주특별자치도의회의장(이하“도의회 의장”이라 한다)-------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 법 시행령 별표 1에 해당하는 일반직공무원	1. 제주특별법 시행령」 제9조에 따른 --
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
제3조(의회인사위원회의 설치) ⓛ제주특별자치도의회(이하 “의회”라 한다)에 인사위원회(이하 “의회인사위원회”라 한다)를 설치한다.	제3조(의회인사위원회의 설치) ⓛ제주특별자치도의회(이하“도의회”라 한다)에 인사위원회(이하 “위원회”라 한다)를 설치한다.
② 의회인사위원회는 위원 16명 이상 20명 이하의 위원으로 구성하되, 제3항의 각호의 규정에 의하여 위촉되는 위원은 전체의원의 2분의 1 이상이 되어야 한다.	② 위원회------------------------------------------------- 각 호에 따라 ------------------- 전체위원-----------------------.
③ 위원은 의회사무처장을 포함한 소속공무원 및 다음 각호에 해당하는 자로서 인사행정에 관한 학식과 경험이 풍부한 자중에서 도의회의장이 임명 또는 위촉한다.	③ ----------------------------------------- 각 호에 해당하는 사람으----------------------------- 사람 중에서 도의회 의장----------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
④ 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 자는 위원으로 위촉될 수 없다.	④ --- 각 호------------------- 사람은 --------------------.
1. ∼ 2. (생 략)	1. ∼ 2. (현행과 같음)
3. 지방의회의원	3. 제주특별자치도의회의원
⑤ 제3항의 규정에 의하여 위촉되는 위원의 임기는 3년으로 하되, 한 번만 연임할 수 있다.	⑤ 제3항에 따라 ---------------------------------------------------------.
⑥ 위원회에 참석하는 위원에 대하여는 예산의 범위 안에서 수당을 지급할 수 있다.	⑥ ----------------------------------- 범위-------------------------.
⑦ 위원은 그 직무에 관하여 알게 된 비밀을 누설하여서는 아니된다.	⑦ -------------------------------------------- 아니 된다.
⑧ (생 략)	⑧ (현행과 같음)
제4조(의회인사위원회의 기관) ① 의회인사위원회 위원장·부위원장 각 1인을 두며, 위원장은 위촉위원 중에서 호선하고, 부위원장은 의회사무처장으로 한다.	제4조(의회인사위원회의 기관) ① 위원회는 ------------------------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제5조(의회인사위원회의 기능 등) ① 의회인사위원회는 다음 각 호의 사무를 관장한다.	제5조(의회인사위원회의 기능 등) ① 위원회-----------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
② 의회인사위원회는 소관사무의 처리에 있어 필요하다고 인정할 때에는 임용권자에게 관계서류의 제출을 요구할 수 있고, 제1항제4호의 사무처리를 위해 사실의 조사 또는 증인의 환문할 수 있다.	② 위원회---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 조사 또는 증인을 출석시켜 신문--.
제6조(의회인사위원회의 회의) ① 의회인사위원회의 회의는 위원장이 필요하다고 인정할 때에 이를 소집하고 위원장은 그 의장이 된다.	제6조(의회인사위원회의 회의) ① 위원회---------------------------------------------------------------------------.
② 인사위원회의 회의는 위원장과 위원장이 회의마다 지정하는 8명의 위원으로 구성하되, 제3조제3항 각 호에 따라 위촉된 위원이 전체 구성원의 2분의 1 이상이어야 한다.	② 위원회------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 의회인사위원회의 회의는 재적위원 3분의 2 이상의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.	③ 위원회----------------------------------------------------------------------.
④ 의회인사위원회의 위원은 그 친족의 승진, 징계의결에 관여하지 못한다.	④ 위원회---------------------------------------------------.
제7조(의회인사위원회의 사무직원) ① 의회인사위원회에 간사와 서기 각 1인을 둔다.	제7조(의회인사위원회의 사무직원) ① 위원회----------------------- 1명------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 간사는 위원장의 명을 받아 의회인사위원회의 사무를 처리하며 서기는 간사를 보조한다.	③ 간사는 위원장의 명을 받아 위원회의 사무를 처리하며 서기는 간사를 보조한다.
제8조(임용의 기준) 의회사무처 소속 공무원의 임용은 시험성적·근무성적·경력평정 기타 능력의 실증에 의하여 행한다.	제8조(임용의 기준) ---------------------------- 시험성적·근무성적·경력평정 및 그 밖의 --------------------.
제9조(신규임용) ① (생 략)	제9조(신규임용) ① (현행과 같음)
② 신규임용시험은 의회인사위원회에서 실시하는 것을 원칙으로 하되, 필요한 경우 제주특별자치도인사위원회위원장에게 이를 위탁하여 실시할 수 있다.	② ------------- 위원회-----------------------------------------------------------제주특별자치도 지방공무원 임용 등에 관한 조례 제3조에 따른 제주특별자치도인사위원회-----------------------------------------.
제10조(시험의 공고) ① 공개경쟁신규임용시험·공개경쟁승진시험 또는 경력경쟁임용시험을 실시할 때에는 임용예정직급·응시자격·선발예정인원, 시험의 방법·시기 및 장소 등에 관하여 필요한 사항을 제2항 내지 제4항에서 정하는 바에 의하여 공고하여야 한다.	제10조(시험의 공고) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제2항부터 제4항까지의 규정에 따라 -------------------.
② 시험실시기관이 신규임용 또는 승진을 위한 공개경쟁시험을 실시하고자 할 때에는 다음 각 호의 사항을 응시자격을 가진 자가 주지할 수 있도록 응시원서접수개시일 20일전에 신문·방송 또는 인터넷 등에 공고하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------------------------------- 사람이 ---------------------------- 20일 전--------------------------------------.
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
8. 합격자에 대한 각종특전 및 수혜에 관한 사항	8. ------------ 각종 특전 및 수혜-----------
9. (생 략)	9. (현행과 같음)
③ 시험실시기관이 제한경쟁특별임용시험을 실시하고자 할 때에는 시험실시일 10일전까지 제2항 각 호의 사항을 응시자격을 가진 자가 알 수 있도록 시험실시기관의 인터넷 등에 공고하여야 한다.	③ ----------------------------------------------------------- 10일 전------------------------------------------------------------------------------------.
④ 불가피한 사유로 공고된 내용을 변경하는 경우에는 시험실시일 7일전까지 그 변경된 사항을 공고하여야 한다.	④ ------------------------------------------------- 7일 전--------------------------------.
제11조(인사교류) 도의회의장은 의회사무처 소속 공무원의 업무수행능력의 향상과 능력개발을 위하여 필요하다고 인정할 경우 제주특별자치도 및 다른 지방자치단체·국가기관·공공단체·국외 행정기관 그 밖의 기관의 장과 협의를 거쳐 인사교류를 할 수 있다.	제11조(인사교류) 도의회 의장-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제12조(준용규정) 의회사무처 소속 공무원의 임용 및 의회인사위원회의 운영 등에 관하여 이 조례에서 규정하지 않은 사항은「지방공무원법」,「지방공무원임용령」,「지방공무원 징계 및 소청 규정」,「제주특별자치도 지방공무원 임용 등에 관한 조례」,「제주특별자치도지방공무원인사규칙」,「제주특별자치도지방공무원평정규칙」등 지방공무원에 관한 다른 법령의 규정을 준용한다.	제12조(준용규정) ---------------------- 임용 및 위원회-----------------------------------------------------------------,「지방공무원 임용령」---------------------------------------------------------------------,「제주특별자치도 지방공무원 인사 규칙」,「제주특별자치도 지방공무원 평정 규칙」------------------- 법령 등------------.

관 계 법 령

□ 지방자치법

제44조(자치조직권에 관한 특례) ① 「지방자치법」 제90조제3항, 제91조제2항(「지방공무원법」 제2조제2항제1호의 일반직공무원 중 대통령령으로 정하는 공무원의 임용권에 관한 사항은 제외한다), 제110조제1항, 같은 조 제2항 단서(정수에 관한 사항으로 한정한다), 같은 조 제6항, 제112조제1항·제2항(직급기준에 관한 사항은 제외한다) 및 제113조부터 제115조까지의 규정에도 불구하고 제주자치도의 다음 각 호에 필요한 사항은 도조례로 정할 수 있다.

1. 의회사무처에 두는 사무직원의 임용과 절차

2. 부지사의 정수와 사무분장

3. 행정기구의 설치·운영 기준

4. 지방공무원의 정원기준

5. 직속기관·사업소·출장소의 설치요건

6. 하부 행정기구의 설치 등

② 제1항에 따라 제주자치도에 두는 부지사 1명은 「지방자치법」 제110조제2항 본문에 따른 국가공무원으로 임명한다.

③ 「지방자치단체에 두는 국가공무원의 정원에 관한 법률」 제2조 및 제3조에도 불구하고 제2항에 따른 부지사 1명 외에는 제주자치도에 국가공무원을 두지 아니한다. 다만, 도지사가 필요하다고 인정하는 경우에는 행정자치부장관과 협의하여 「지방자치단체에 두는 국가공무원의 정원에 관한 법률」 제2조(제1호의 국가공무원은 제외한다) 및 제3조에 따라 국가공무원을 둘 수 있다.

④ 도지사는 행정기구 규모의 적정화와 운영의 합리화를 위하여 행정기구의 설치·운영에 관한 기준을 정하여 고시하여야 한다.

⑤ 「도서관법」 제30조제1항에도 불구하고 공립 공공도서관의 관장의 직렬은 도조례로 정하되, 공립 공공도서관의 관장은 해당 분야의 전문성을 갖춘 사람으로 한다.

□ 지방자치법 시행령

제9조(임용권에 관한 특례 제외 대상 일반직공무원의 범위)법 제44조제1항 각 호 외의 부분에서 "대통령령으로 정하는 공무원"이란 별표 1에 해당하지 아니하는 일반직공무원을 말한다. 다만, 일반직공무원으로서 「지방공무원법」 제25조의5에 따른 임기제공무원은 제외한다