	제348회 제주특별자치도 임시회
	의 회 운 영 위 원 회
	2017. 2. 15.(수)

“2017년은

청렴도 1등급 달성의 해!”

주 요 업 무 보 고

	제주특별자치도의회사무처

Ⅰ. 일반현황

1. 기구 및 정·현원

2. 2017년도 세출예산

3. 비전, 목표 및 전략과제

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 과제

1. 주요성과

2. 과     제

Ⅲ. 2017년 주요 업무계획

【 의회 위상 강화 지원 】

1. 제10대 후반기 의정혁신 전략과제 본격 추진

2. 창조의정 구현을 위한 미래기획혁신위원회 운영

3. 제주미래와 지방자치 발전을 위한 입법정책 지원

4. 실효성 제고를 위한 자치법규 입법평가 추진

5. 열린 의회를 위한 의정자문위원회 운영

6. 2017년도 청렴도 1등급 달성 목표 선정 추진

7. 국내·외 의회와의 교류 확대 추진

순  서

【 도민 의정 소통 확대 】

8. 도민의 입장에서 소통하는 청원·진정 처리

9. 도민과 공감하는 의정체험 운영

10. 차세대 인재의 지방의회 참여 활성화

11. 도민불편 해소를 위한 옴부즈맨 운영 활성화

12. 도민생활 현장 속 찾아가는 법률상담

13. 도민 소통을 위한 맞춤형 의정홍보

14. 뉴미디어시대에 부응하는‘투-트랙’홍보

15. 의정역사의 정확한 기록 및 도민공유

16. 기초지방의회·교육위원회 회의록 제공

【 의회 지원 여건 조성 】

17. 공감과 소통을 통한 탄력적인 의사운영

18. 원활한 도정 및 교육행정 질문 운영

19. 품위 있고 쾌적한 청사 환경 조성

20. 즐겁고 활기찬 직장분위기 조성

※ 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

순  서

일  반  현  황

기구 및 정·현원

□ 기구 : 3담당관·8전문위원, 8담당

						의 장
														비서실장
						사무처장
	총무담당관				의사담당관						입법정책관				의회운영전문위원
															행정자치전문위원
															보건복지안전전문위원
	총 무 담 당				의 사 담 당						입법지원담당
															환경도시전문위원
	경 리 담 당				기 록 담 당						법제심사담당
															문화관광스포츠전문위원
	공 보 담 당
															농수축경제전문위원
	미디어 담당
															교육전문위원
															예산결산특별전문위원

□ 정·현원 (′17.2.6. 현재)                                   (단위 : 명)

구 분	총 계	일 반 직 및 별 정 직									청원 경찰	공무직
		소계	2~3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	전 문 경력관
정 원	151	114	1	9	30	20	33	11	7	3	11	26
현 원	150	113	1	9	29	20	43	8	0	3	11	26
결과원	△1	△1	-	-	△1	-	10	△3	△7	-	-	-

※ 교육청 7명(4급 1, 5급 1, 6급 2, 7급 2, 8급 1) 별도

※ 육아휴직 : 공무직 1명

2017년도 세출예산

	≪ 16,826백만원 ≫
❍ 의회운영 경비 --------------------------- 13,634백만원 ❍ 의원 의정활동비 --------------------------- 3,192백만원

� 세출예산 내역

(단위 : 백만원)

사업별 ․ 편성목별		2016년	2017년	전년대비 증감
				금 액	%
합 계		16,205	16,826	621	3.8
의회운영경비	소 계	13,092	13,634	542	4.1
	인력운영비	9,015	9,807	792	8.8
	기본경비	264	274	10	3.8
	총무관리	666	727	61	9.2
	시설관리	719	642	△77	△10.7
	의정홍보	1,209	1,080	△129	△10.7
	의사운영	287	276	△11	△3.8
	입법정책	311	259	△52	△16.7
	위원회활동지원	621	569	△52	△8.4
의원의정활동비	소 계	3,113	3,192	79	2.5
	의 정 활 동 비	738	738	-	-
	월 정 수 당	1,446	1,500	54	3.7
	국 내 여 비	140	140	-	-
	의원국외여비	127	133	6	4.7
	의 정 운 영 공 통 경 비	276	280	4	1.5
	의 회 운 영 업 무 추 진 비	226	226	-	-
	의 장 단 협 의 체 부 담 금	55	66	11	20.0
	건강보험료 및 국민연금부담금 등	105	109	4	3.8

비전, 목표 및 전략과제

비 전		변화와 혁신, 도민과 함께하는 창조 의정

목 표		공감, 소통, 창조 의정 구현

3대 분야 전략과제		1. 의정 체감도를 높이는 공감 의정 ❶ 도민 의정 참여 확대 ❷ 의회공간 도민 접근성 확대 ❸ 도민 의정 홍보 서비스 강화 2. 배려와 협력하는 소통 의정 ❶ 도민과 함께하는 ‘의정 아카데미’ 운영 ❷ 국내외 지방의회와 교류협력 강화 ❸ 의회 ↔ 도·교육청 정책 소통 강화 3. 특별자치를 선도하는 창조 의정 ❶ ‘미래기획혁신위원회’를 통한 의회 기획기능 강화 ❷ 의회 인사권 독립 강화 ❸ 특별자치제도를 활용한 정책역량 강화

2016년 주요 성과와 과제

2016년 주요성과와 과제

□ 주요성과

□ 2016 국민권익위원회 평가 청렴도 2등급 달성

□ 전체 광역시도의회(17개) 중 7위 ⇒ 17개 시도의회 중 1등급은 없음

* 2015년도는 3등급·11위

□ 청탁금지법 시행에 따른 의회 청렴도 제고를 위한 노력

□ 도의회 의원 및 공무원 행동강령 조례 준수(외부강의 신고 79건 등)

□ 부서별 청렴도우미 운영, 복무실태 점검(2회), 청렴도 평가 추가 등

□ 청탁금지법 시행에 따른 교육 및 청렴서약(도의원, 사무처 직원)

□ 의회사무처 직원 행동규범 매뉴얼 제작·배포 및 교육

□ 제10대 의회 후반기 의정혁신 과제 수립 및 추진

□ 3대목표 9대 전략과제 발표 및 전략과제별 세부추진계획 수립(3대분야별 30개 세부과제)

□ 즉시 실천가능한 의정혁신과제 우선 추진

- 제3기 의회옴부즈맨 위촉(60명), 전기차 급속충전기 설치, 의정홍보 계간지 발간, 미래기획혁신위원회 조례 제정 및 위원 위촉, 개방형 예결전문위원  의정역량 강화 위한 임기제 공무원 신규채용 등

□ 의회 인사권 활용한 적기·적소 인력 배치로 업무공백 최소화

□ 개방형 직위 확대(2개 직위 → 3개 직위) 및 임기제 인력(2명) 보강 등

□ 임기제공무원 임기만료에 따른 차질없는 신규임용(정책자문위원 10명)

□ 의회 홈페이지 웹소스 기반 개편 및 시스템 통합 구축(6~12월)

□ 의정소식지 발간 및 도민 구독자 확대

□ 월간 ‘제주의정소식’ 지속 발간 및 계간 ‘드림제주21’복간(10월)

□ 국내·외 지방의회 교류 지원

□ 중국 인민대표대회 방문 : 산동성(3.23~3.26), 요녕성(11.3~11.6)

□ 몽골 국회와의 우호교류 실무협의(11.8~11.11)

□ 후반기 원구성에 따른 서한문 발송 : 중국(상해, 산동성), 일본(가나가와현)

□ 일본 가나가와현 의회 소속 의원 방문(3.28 / 6.10), 도의회 가나가와현 방문(11.14)

□ 전국 시·도의회 운영위원회 합동연찬회 개최(2.25~2.27)

□ 전국시도의회의장협의회 및 타 지자체의회와의 교류 추진

- 부산시의회 예결위(4.20), 인천시의회 산업경제위(5.25) 등

□ 탄력적인 의사운영, 의정활동의 차질 없는 지원

□ 탄력적 회기운영 : 11회/129일(정례회 2회/48일, 임시회 9회/81일)

□ 신속·정확한 안건 처리(675건), 5분 자유발언의 원활한 운영(16회)

□ 역대 의안(제4대 ∼ 9대)정보 홈페이지 서비스 제공 : 4,763건

□ 도민 알권리 제고를 위한 도정․교육행정 질문 : 2회·59명·335건

□ 지방의회 이해를 위한 의정체험 모의의회 운영(16개교·18팀·574명), 고교 모의의회 경연대회 개최(14개교·140명)

□ 서면질문·답변서 처리 : 672명·3,712건

□ 신속·정확한 회의록 작성·공개 및 의회방송으로 도민의 알권리 보장

□ 정확한 회의록 작성 및 보존관리 : 10회기 / 48,278면/ 78권

□ 홈페이지 영상회의록 구축 ․운영(245회), 점자 회의록 제작·배부(117권)

□ 영구보존 회의록(‘10. 1 ~‘13. 12월 이전 발간) 이관 : 171권(탐라기록관리소)

□ 의정역량 강화 및 입법․정책 적극 지원을 위한 다양한 시책 추진

□ 특별자치 10주년 기념사업(정책세미나, 도민여론조사, 정책개발 워크숍 등)

□ 차세대 인재양성 프로그램(법학전문대학원생 실무수습, 대학생 정책포럼 등)

□ 조례안(83건) 및 현안과제(33건) 검토를 통한 의정활동 지원

□ 입법지원 역량 강화를 위한 교육 프로그램 등 운영

□ 입법실무교육 등(분기1회), 정책자문위원 워크숍 지원, 자치입법 실무 매뉴얼 제작·보급

□ 2017년도 예산안 심사방법 혁신

□ 계수조정 절차 합리적 개선(국회의 심사자료 작성기법 도입)

□ 지방세(보통세) 세입예산 과소 추계액 심층 분석(2,120억원)

□ 활력있는 직장분위기 조성

□ 우수 의정활동 부서 포상(의정홍보, 조기집행 등), 우수 공무원 및 공무직 해외연수(5월), 직장동호회 지원(7개 동호회), 생동감 있는 정례직원조회로 소통 및 공감의 장 연출(기타·바이올린 공연, 청렴연극, 시낭송 등)

□ 편안하고 쾌적한 청사 환경 조성

□ 본회의장 영상모니터 교체(36백만원), 대회의실 리모델링(79백만원), 의사당 회의실 등 석면자재 철거(133백만원), 전관방송 선로구축 공사(160백만원) 등

□ 과   제

□ 청렴도 1등급 달성을 위한 노력 경주

□ 특색있고 참신한 시책 발굴 등 청렴 관련 전방위적 추진동 력 확보

□ 의사운영 진행 및 전자회의시스템 등 문제발생 시 신속 대응능력 배양

□ 직무연찬, 보수교육, 예행연습 지속 실시 및 전문교육 이수 등

□ 옴부즈맨 운영 활성화로 정책제안 수렴 및 양방향 소통 강화

□ 입법지원체계 개선 연구 용역(도의회 향후 10년간 발전방안 중심) 후속 조치

□ 도민불편 해소를 위한 생활 현장 속 찾아가는 법률상담

□ 제주미래와 지방자치 발전을 위한 입법정책 지원

2017년 주요 업무계획

의회 위상 강화 지원

1.		제10대 후반기 의정혁신 전략과제 본격 추진

□ 제10대 후반기 ‘일하는 의회’ 추진동력 확보를 위한 의정혁신과제 본격 추진 지원

□ 과제별 체계적인 추진상황 점검으로 의정혁신 전반에 대한 지원시스템 구축

□ 추진방향

□“변화와 혁신, 도민과 함께하는 창조 의정”을 위한 혁신과제의 구체적인 실천 점검 시스템 구축

□ 분야별 추진상황의 정기 점검 및 분석을 통한 피드백 관리

□ 추진계획

□ 제10대 의회 후반기 의정혁신 3대 분야별 9대 전략과제, 30개 세부과제 추진

□ 의정 체감도를 높이는 공감 의정 지원

- 도민 의정참여 확대, 의회 공간 도민 접근성 확대, 도민 의정 홍보 서비스 강화

□ 배려와 협력하는 소통 의정 지원

- 도민과 함께하는 ‘의정 아카데미’운영, 국내·외 지방의회와 교류협력 강화, 의회 ↔ 도 ․ 교육청 정책 소통 강화

□ 특별자치도를 선도하는 창조 의정 지원

- 미래기획혁신위원회를 통한 의회 기획기능 강화, 의회 인사권 독립 강화,

특별자치제도를 활용한 정책역량 강화

□ 30개 세부과제(공감 14, 소통 9, 창조 7) 중 중점추진 과제 우선 추진

□ 제주포럼내 의회 세션 운영, 미래기획혁신위원회 활동백서 발간, 정보자료센터 기능 전문화, 열린의회 한마당 개최, 지방의회간 네트워크 구축 등

- 시기 미도래 사업 중심 적극 추진 및 완료사업에 대한 지속적인 점검 및 여건 변화에 따른 추가 과제 발굴 → 부진과제는 문제점 보완 후 추진

□ 의정혁신 과제 추진상황 점검 (월 1회)

□ 과제별 추진에 대한 효과 분석, 지속적인 발전방안 모색 등

□ 기대효과

□ 급변하는 제주환경에 대응하고, 혁신을 통해 도민에게 다가서는 의정 구현

2.		창조의정 구현을 위한 미래기획혁신위원회 운영

□ 도민이 원하는 의회 미래상에 대한 창의적인 대안과 혁신방안 제시

□ 도민들에게 더 가까이 다가가고 공감을 얻어낼 수 있는 의회 미래상 정립

□ 추진방향

□ 미래기획혁신위원회 분과 운영 활성화로 다양한 과제 발굴

□ 구체적인 로드맵 수립 및 추진 과제별 진행으로 위원회 운영 성과 창출

□ 구성현황

구 분	제1분과	제2분과	제3분과
분 야	의회·행정·법률· 재정·사회·교육분야	관광·복지·경영· 경제·산업 분야	도시·디자인·환경·교통·에너지 분야
위원수	7명	5명	5명
과제수	7개	4개	5개

□ 추진계획

□ 정기회의(1월, 7월) 및 임시회의(3월, 5월) 개최 운영

□ 정기회의 : 정책제안 및 성과보고회 개최, 제2차 정책과제 발굴 등

□ 임시회의 : 분과위원회별 정책과제 연구상황 중간보고 및 의견수렴

□ 워크숍 또는 세미나(토론회) 개최

□ 개최시기/주관 : 매월 1회(6월까지) / 각 분과장 및 지원팀장

□ 주요내용 : 연구과제 중심으로 문제점 도출, 개선방향 토론 등

□ 국내 현장답사 추진 : 대상자 및 기간, 방문지역 - 논의 후 결정

□ 분과위별 정책과제 연구결과 제출 및 백서 발간 : 6월

□ 연구과제 성과보고회 및 제2차 정책과제 발굴 : 7월

□ 기대효과

□ 도민이 원하는 미래상에 대한 혁신적인 대안 제시를 통해 좋은 길잡이 역할 정립

3.		제주미래와 지방자치 발전을 위한 입법정책 지원

□ 제주미래와 지방자치 발전을 위한 도의회 역량강화와 입법 정책능력 향상

□ 도민중심의 입법 활동 방향 설정과 새로운 발전 전략을 모색하는 계기 마련

□ 추진방향

□ 의원 입법 활동 및 전문성 제고를 위해 도내․외 전문가와 함께하는 정책세미나 및 의정활동 전문성 향상 워크숍 개최

□ 도민 의견수렴을 통하여 객관적이고 신뢰성 있는 정책기본 자료, 명확하고 다양한 입법정보의 신속한 제공

□ 추진계획

□ 제주미래와 지방자치 발전을 위한 정책세미나, 워크숍 개최

⦁정책세미나 개최 : 9 ~ 10월

⦁의원 역량 강화 정책개발 워크숍 개최 : 10 ~ 11월

□ 주요정책 여론조사 추진

⦁행정체제 개편 등 도정 주요정책 및 현안사항 등

□ 의원발의 조례, 현안과제 법률 검토 및 추진점검을 통한 의정활동 지원

⦁의원발의 조례 141건(‘14. 7월 이후 / 제정 81, 개정 60) 대상 점검 및 우수 부서 포상

⦁의정현안에 대한 관련 법령과 제도를 검토·분석 지원

□ 입법지원체계 개선 연구용역(도의회 향후 10년 발전방안을 중심으로) 후속조치

⦁용역결과에서 제시한 단·중·장기 과제별 추진 전략 로드맵 수립 및 추진

□ 기대효과

□ 제주특별자치도 각종 현안에 대한 평가와 과제도출 등 향후 발전방향 모색으로 의정 역량강화에 기여

□ 다양한 입법정책 자료 제공을 통한 의원 입법활동 지원

4.		실효성 제고를 위한 자치법규 입법평가 추진

□ 제주특별자치도 자치법규의 제정(전부개정) 이후 시행효과, 입법목적 달성 등을 분석·평가하는 피드백 시스템을 마련하여 자치법규의 실효성 등 제고

□ 추진방향

□ 조례 제정(전부개정) 이후의 사후관리 시스템 마련

□ 주기적인 자치법규 입법 평가로 실효성을 갖춘 실질적인 자치법규 시행 담보

* 추진근거 : 제주특별자치도 자치법규 입법평가 조례(2015.8.18.시행)

□ 추진계획

□ 2017 입법평가 대상 조례 : 98건

⦁제정 조례 : 86건(도의원 57, 도지사 25, 교육감 4)

⦁전부개정 조례 : 12건(도의원 4, 도지사 7, 교육감 1)

* 2015. 1. 1일 이후 제정 또는 전부개정 된 2년경과 조례

□ 평가시기 : 분기별 1회(연 4회)

□ 평가방법 : (가칭)제주특별자치도의회 입법평가위원회 평가

⦁필요 시 소규모 용역 추진, 위원회 구성(2017. 3월한)

⦁9개 분야 30개 세부 항목으로 평가 실시

①입법 필요성 ②유효성 ③효율성 ④공평성 ⑤도민과의 관계 ⑥조례유지 필요성 ⑦적법성 ⑧제주 현실 부합성 ⑨위원회 운영의 적정성

□ 평가활용

⦁(활용 1) 평가결과 도의회 홈페이지 공표

⦁(활용 2)

위원회 입법평가결과	→	본회의 보고	→	소관 상임위원회 적극 반영	→	관계기관 (조치 이행)

(필요시)

□ 기대효과

□ 조례의 제정부터 사후관리까지 조례의 실질성을 담보하는 검증시스템 마련

□ 입법평가를 통해 도민의 삶의 질 향상에 기여하는 책임 의정 구현

5.		열린 의회를 위한 의정자문위원회 운영

□ 의정활동에 대한 자문과 입법․정책제안 등을 통한 의정기능 강화

□ 도민과의 소통 활성화를 통해 도민 중심의 열린 의회 구현

□ 추진방향

□ 전문가 및 지역 인사들의 다양한 자문과 제안을 통해 열린 의회 구현 및 의정활동 기능 강화

□ 의정자문위원에 대한 지속적 관심과 지원으로 자긍심 고취

□ 추진개요

□ 구    성 : 상임위원회별 7개 분과위원회 56명

⦁상임위별 : 의회운영 11, 행정자치 7, 보건복지안전 7, 환경도시 8, 문화관광스포츠 7, 농수축경제 7, 교육 9

⦁분 야 별 : 학계(교수) 12, 전직 공무원 8, 농어업 3, 사회/자생단체등 33

□ 임    기 : 2016. 7. 29 ~ 2018. 6. 30. (2년간)

□ 추진계획

□ 의정자문위원회 의견 수렴

⦁전체위원회 회의 : 매년 초 / 분과위원회 회의 : 연4회(분기 1회)

⦁주요 현안사항 설명 및 의견 수렴 필요시 : 수시

□ 의정자문위원회 체계적 관리

⦁의정 자문 및 제안, 의견 제시 건에 대한 조치 및 관리

⦁의정 자문을 위한 다양한 정보 제공(주요 업무, 현안사항 등)

⦁다양한 의정활동 참여기회 제공 등을 통한 지속적인 관심과 지원

□ 기대효과

□ 주요 정책사항에 대한 적극적인 의견 수렴으로 도민과 소통하는 열린 의정 구현

6.		2017년도 청렴도 1등급 달성 목표 선정 추진

□ 2016년도 청렴도 2등급 달성에 이어 2017년도“청렴도 1등급 달성의 해”를 위해 도민들로부터 신뢰받는 의회상 확립을 위한 다양한 청렴시책 추진

□ 추진방향

□ 의회사무처 내부에서부터 청렴의 생활화를 실천하는 분위기 정착

□ 행동강령 규범 수립·실천 등 청렴마인드 제고를 위한 투명한 정책 환경 조성

□ 추진계획

□ 청렴 1등급 달성을 위한 청렴 이벤트 정례화 추진

□ 정례직원조회 등과 연계(특색있고 신선한 아이템 발굴)

□ 제주특별자치도의회 의원 행동강령 조례 준수

□ 국내외 활동사항 승인, 외부강의 신고 등 행동강령 조례 등 준수

□ 지방의회 의원 겸직 규정 실효성 제고

□ 겸직신고 대상 직무 구체화, 홈페이지 등 겸직신고 안내 강화 등 개선

□ 의회사무처 직원 청렴도 제고를 위한 행동규범 마련

□ 부서별 청렴도우미 운영, 복무실태 점검(2회), 부서평가항목 포함

□ 성폭력, 금품·향응수수, 음주운전 등 3대 비위에 대한 처벌 등

□ 도의회 업무추진비에 대한 투명한 집행내역 공개 확행

□ 업무추진비 집행내역 자체점검 강화 및 불필요한 국내외 출장 자제

□ 감사기관 지적사항에 대해 재발 방지를 위한 점검 철저

□ 공무국외여행 보고서 등재, 통합상시모니터링 예방프로그램 관리 등

□ 의회사무처 직원 및 의원 대상 청렴 결의대회 개최(상·하반기 각 1회)

□ 청렴도 제고 노력에 대한 대언론 홍보(의정소식지, 공익광고 등)

□ 기대효과

□ 청렴의 생활화로 도민들의 신뢰와 지지를 바탕으로 적극적으로 일할 수 있는 행정 환경 조성

7.		국내·외 의회와의 교류 확대 추진

□ 국제자유도시에 걸맞는 국내·외 의회와의 상호 교류를 통해 다양한 선진제도 벤치마킹 및 우수사례 도입

□ 상호간 정보 교류 및 공동 관심사항에 대한 전국적 차원의 적극적 대응

□ 추진방향

❍ 국내·외 의회 관련자 간담회 및 벤치마킹을 통한 상호간 수범사례 교차 도입

❍ 국내·외 의회간 교류협력 강화를 위한 다양한 소통 채널 가동

□ 추진계획

❍ 해외 의회와의 국제 우호교류 추진

□ 일본 의회(아오모리현 등)와의 우호교류 추진(8월)

- 실무협의 등을 통해 양 의회간 연내 우호협약 체결 추진

□ 중국(요녕성, 하이난성 등) 및 인도네시아(발리) 의원 제주방문 추진

- 상호 우호교류를 위한 세부 추진과제 발굴 및 실천방법 논의

❍ 전국시도의회 운영위원장협의회 활성화를 통한 교류 협력 강화

□ 운영위원장협의회 정기회 및 연찬회 참석 : 월 1회

□ 전국시도의회 의회운영위원 및 직원 합동 연찬회 참가 :‘17. 5월(강원도)

❍ 타 자치단체 의회 관계자 제주특별자치도의회 방문 확대 추진

□ 각 상임위원회 간 정보 공유 및 의회 시설안내 등

❍ 직원 직무역량 강화 위한 교류, 전국 지방의회 담당관 워크숍 개최

□ 비회기 기간 활용, 국회 및 타 광역의회 등 방문 통한 벤치마킹 기회부여(반기별)

□ 기대효과

□ 국내·외 의회 우수사례를 벤치마킹하여 도의회 역량과 위상 강화

도민 의정 소통 확대

8.		도민의 입장에서 소통하는 청원․진정 처리

□ 도민의 대의기관인 의회에 제출되는 청원․진정 등을 도민의 입장에서

책임 있는 민원 처리로 의정에 대한 신뢰감 확보 및 도민 불편 해소

□ 추진방향

□ 도내 주요현안에 대한 청원의 공정하고 효율적 심사 및 처리 지원

□ 도민 불편․애로사항에 대한 진정민원의 신속하고 정확한 처리 지원

□ 추진개요

□ 청원민원 접수 ․ 처리

⦁대 상 : 의회의원의 소개서를 첨부한 청원서

⦁절 차 : 접수 → 소관 상임위 심사 → 본회의 의결 → 관련기관 이송 및 처리결과 통보(민원인)

□ 진정민원 접수 ․ 처리

⦁대 상 : 진정, 건의, 탄원, 호소문, 의원의 소개가 없는 청원서 등

⦁절 차 : 접수 → 소관 부서 회부(접수일로 부터 5일 이내) → 소관 상임위 심사 → 처리결과 통보(민원인)

□ 추진계획

□ 청원 및 진정민원에 대한 신속한 처리 : 연중

⦁청원 : 회부일로부터(폐회 중 기간 제외) 20일 이내 심사결과 보고

⦁진정 : 회부일로부터 25일 이내 처리

□ 편리한 민원 창구 운영과 처리결과에 대한 신속한 알림 : 연중

⦁온․오프라인 접수창구 및 SMS를 통한 회신 서비스 지속 운영

□ 기대효과

□ 도민을 향한 책임성과 진정성을 바탕으로 한 도민의 대의기관으로서의 위상 확립

□ 적극적인 민원처리로 도민이 느끼는 불편․부당 사항 해결

9.		도민과 공감하는 의정체험 운영

□ 의정체험 아카데미

□ 지역사회에 대한 의회의 기여도 향상을 위해 도민대상 의정체험 아카데미 실시

□ 의회 발전방향 제시 및 의회민주주의에 대한 도민들의 이해 제고

□ 추진개요

□ 기 간 : 2017. 3 ~ 12월 (연초 수요조사에 의해)

□ 장 소 : 본회의장, 대회의실, 상임위원회 회의실 등

□ 대 상 : 도내 초·중·고등학생, 대학생, 청소년단체, 일반인 등

※ (지난해와 달라지는 사항) 도민소통 활성화를 위한 참여대상 확대

- (당초) 도내 초·중·고등학생 → 대학생, 청소년단체, 일반인 포함 대상 확대

□ 인 원 : 참여팀별 20~40명 내외

□ 내 용 : 모의의회 운영, 도의원과의 만남, 본회의 참관 등

⦁초·중·고등학생, 대학생, 청소년단체, 일반인 등 대상

⦁모의의회 체험, 도의원과의 만남 등 의정 아카데미 운영

⦁본회의 참관, 본회의장 견학 등

□ 추진계획

□ 의정체험 아카데미 운영계획 수립·수요조사 : 2017. 2월

□ 의정체험 아카데미 운영 : 2017. 3 ~ 11월

□ 의정체험 운영결과 설문조사 및 평가 분석 : 2017. 11 ~ 12월

□ 기대효과

□ 차세대 이끌어갈 주역들에게 지방의회의 본질적 기능 및 민주적 의사결정 과정의 이해증진 기회로 활용

□ 제5회 고교 모의의회 경연대회

□ 민주적 의사결정 과정에 대한 학습체험을 위해 모의의회 경연대회 개최

□ 프로그램 중 외국어 사용 추가로 글로벌 시대에 걸맞는 인재 육성 도모

□ 추진개요

□ 시기 / 장소 : 2017. 5월 중 / 본회의장

□ 참가대상 : 도내 고등학교 학생

□ 시    상 : 단체상 5개교, 개인상(의장 및 의원역 등 역할상) 6명

□ 대회운영 : 본회의 운영방식과 동일

※ (지난해와 달라지는 사항) 외국어 및 제주어 프로그램 운영

- 모의의회 프로그램 중 5분 자유발언 시 외국어, 제주어 추가

- 5분 이내로 자신의 의사를 외국어 또는 제주어로 발표

- 외국어 및 제주어 발표는 참가팀 자율선택사항, 발표 시 가점 부여

□ 사 업 비 : 60,400천원

□ 추진계획

□ 제5회 고교 모의의회 경연대회 개최계획 수립 : 2017. 2월

□ 대회개최 홍보 및 참여단체 접수 : 2017. 3월 ~ 4월

□ 경연대회 실시 : 2017. 5월 하순(예정)

□ 우수학교 해외연수 실시 : 2017. 6 ~ 7월

□ 기대효과

□ 경연대회를 통한 국제화시대에 맞는 차세대 리더 육성

□ 도정(교육행정) 및 학교 현장에 활용 가능한 우수사례 발굴

10.		차세대 인재의 지방의회 참여 활성화

□ 제주를 책임져 나갈 차세대 인재인 대학생들을 대상으로 의정에 대한 이해와 새로운 아이디어 발굴 및 다양한 참여 기회 제공

□ 추진방향

□ 의정에 대한 관심도 제고 및 직접 참여 기회 확대를 위한 대학생 대상 프로그램 운영

□ 대학생 개별 참여 또는 관련 기관과의 협약 등을 통한 참여기회 확대

□ 추진계획

□ 제주대학교 법학전문대학원생 실무수습

⦁대상/기간 : 법학전문대학원생 / 법학전문대학원과의 협의

⦁주요내용 : 자치법규 입안실무, 조례심사, 행정소송 분석 및 실습

□ 대학생 의정활동 지원 체험 인턴제 운영

⦁대상/기간 : 도내 대학생 2명 내외 / 7~8월(8주)

⦁주요내용 : 지방의회 업무 체험과 의정활동 참여

□ 대학생 자치입법 정책 아이디어 공모

⦁기    간 : 공모(6~9월), 심사 및 시상(10~11월)

⦁주요내용 : 도민불편 관련 법령(조례) 및 제도개선 등에 관한 사항

□ 대학생 차세대 정책포럼 운영

⦁기    간 : 대학생 인식조사(7~8월), 포럼 개최(9월)

⦁주요내용 : 지역현안에 대한 다양한 입법정책연구 발표의 장 마련 및 정책대안 모색

□ 기대효과

□ 대학생의 의정활동 참여와 지방자치 체험 기회 제공

□ 차세대 리더인 대학생들의 의정활동에 대한 관심 유도

11.		도민불편 해소를 위한 옴부즈맨 운영 활성화

□ 도민 삶의 질을 향상시키기 위한 각종 도민 불편사항을 개선하고 의회 활동상을 도민의 입장에서 모니터하는 운영의 활성화 도모

□ 추진방향

□ 옴부즈맨 운영의 효율성 제고를 위하여 분과별 구성 운영

□ 5개 분과로 구성, 역할을 설정하여 분기 단위 추진사항 발표회 추진

□ 추진계획

□ 분과위원회 구성 : 5개분과(총 60명)

⦁제1분과(일반행정·교육), 제2분과(사회복지), 제3분과(문화·관광), 제4분과(환경·생태·도시건설), 제5분과(산업·이주민)

※ 1분과당 12명 내외로 구성

□ 분과위원회 운영

⦁옴부즈맨 운영위원 중에서 분과장 선정 및 분과별 균등 배치 원칙

⦁분과별 분기 단위 중점추진 사항 선정(역할 부여)

⦁분기 단위 옴부즈맨 운영 보고회시 분과별 추진결과 보고

□ 분과, 운영위원회, 전체 옴부즈맨의 역할 및 관계

⦁옴부즈맨은 각자의 역할을 기본으로 하되, 전체 운영과 관련된 사항은 운영위원회 중심, 별도 단위별 역할의 효율성 제고를 위하여 분과 운영

□ 향후일정

⦁옴부즈맨 수첩 제작 및 분과 기본안 확정 : 2월 전체회의시

⦁분과 추진과제 선정 추진 및 추진상황 보고회 : 3월

□ 기대효과

□ 도민 의견(제안) 수렴을 통한 생활불편 및 제도개선 처리로 도민을 위한 소통 의정 구현

12.		도민생활 현장 속 찾아가는 법률상담

□ 도민생활 현장을 찾아가서 불편사항을 듣고 확인하고 해결하여 줌으로써 도민의 행복과 함께 하는 창조의정 구현

□ 추진방향

□ 지역별, 업종별, 계층별 불편사항 현장상담을 통한 의견수렴

□ 도민 불편사항 해결 추진성과 평가

□ 추진개요

□ 추진 기간 : 2017. 3 ~ 12월

□ 추진팀 구성┌ 총괄 : 도의회 입법정책관실

└ 참여 : 전문가(교수, 변호사 등) + 상임위별 정책자문위원

□  대  상 : 지역별, 업종별, 계층별 현장 상담

※ 예) 지역 : 현안 지역중심 / 계층 : 복지, 문화예술 등

□ 주요역할

⦁도민의 평소 생활하는데 궁금한 사항 법률상담

⦁의정에 대한 궁금한 사항 정확한 정보제공

⦁법령으로 인한 주민불편사항 접수

⦁지역별, 업종별, 계층별 관심사항 의견수렴

□ 추진계획

□ (가칭) 이동 상담소 구성 운영 :‘17. 3월부터

□ 불편·건의사항 등 처리(해당 상임위별 대안 제시) : 연중

□ 도민 불편사항 해결 추진성과 보고회 개최 : 하반기

□ 기대효과

□ 의정,  지역사회 간 수평적 소통체계 구축을 통한 민원해결 처리로 도민이 행복한 제주 실현에 기여

13.		도민 소통을 위한 맞춤형 의정홍보

□ 신속하고 정확한 의정홍보로 도민의 알권리 보장 및 도민과의 소통 강화

□ 다양한 홍보 매체별 특성에 맞는 맞춤형 의정홍보로 효과 극대화

□ 추진방향

□ 신속하고 효율적인 의정활동 홍보를 위한 언론소통 및 보도지원 강화

⦁브리핑제도 활성화, 보도자료 제공 등 언론기관 취재 편의 제공

□ 도민 소통 서비스 확대를 위한 인터넷 및 모바일 서비스 품질 향상

□ 추진계획

□ 언론과의 소통 강화 및 적극적 보도지원으로 언론홍보

⦁의정활동에 대한 인터뷰 및 능동적 브리핑을 통한 언론소통

- 도정질문, 행정사무감사, 예산안심사 등 도민 관심분야 집중 홍보

⦁의정홍보 우수부서 선정 인센티브 제공으로 적극적 홍보 유도

- 보도자료 적극 발굴·제공, 언론보도 모니터링 등

□ 다양한 홍보매체를 활용한 맞춤형 의정 홍보

⦁TV·라디오·신문·옥외 전광판 등 다양한 홍보채널 활용 홍보

※ TV 생중계(본회의·상임위), 공공캠페인(스팟광고), 의정활동 TV자막방송 등

□ 도의회 홈페이지 접근성 향상으로 의정활동 온라인 홍보

⦁도의회 홈페이지 웹 접근성 품질인증 획득

□ 정책연구·개발 등 의정활동 지원 위한 정책자료센터 전문성 확보

⦁전문서적 구입 확대, 국내외 학술정보 등 Web DB 서비스 확대

□ 기대효과

□ 도민의 의정활동에 대한 이해와 관심 제고 및 신뢰받는 의정 구현

14.		뉴미디어시대에 부응하는‘투-트랙’홍보

□ 뉴미디어 시대에 맞는 홍보전략을 통한 의정활동 홍보 강화

□ 도민이 원하는 다양한  의정 정보 제공으로 참여하고 소통하는 투-트랙 홍보

□ 추진방향

□ On·Off 라인 매체의 상호보완 기능 활용한 세대별 맞춤형 콘텐츠 전략적 제공

□ 의회에 대한 관심도 제고 및 의정활동 전반에 참여 가능한 홍보전략 수립

□ 의회 이미지 제고를 위한 신규 콘텐츠 기획, 제작, 배포.

□ 추진계획

□ 홈페이지 인터넷 신문‘클릭뉴스’활성화

⦁의회소식, 카드뉴스, 기고, 칼럼 등 의정활동 홍보 및 소통

□ 의정소식지 발간 및 도민 구독자 확대

⦁월간‘제주의정소식’지속 발간 : 월 1회(총 12회, 회당 8천부)

⦁계간‘드림제주21’발간 : 분기별 1회(총 4회, 회당 3천부)

⦁소식지 구독자 확대 및 기고 등 참여 유도

□ 소셜네트워크서비스(SNS) 통한 온라인 홍보활동 확대

⦁제주특별자치도의회 페이스북, 인스타그램 등 활성화

⦁의원 개인 SNS와 연동 기사수집 등을 통해 콘텐츠 상시 업데이트

□ 도민과의 소통 강화를 위한 찾아가는 홍보 서비스 제공

⦁의회 방문객을 위한 현장 사진 출력 서비스

⦁멀티미디어 기능 강화 위한 LED 전광판 교체 추진

□ 기대효과

□ 의회와 도민간 소통 방법 개선으로 의정활동 역량 강화

□ 도민 참여 유도를 통한 찾아가는 의회상 정립

15.		의정역사의 정확한 기록 및 도민공유

□ 신속․정확한 회의록 작성으로 의정활동 홍보 및 기록보존 유지관리

□ 홈페이지 회의록 공개로 의정활동의 투명성과 신뢰성확보 및 도민 알권리 충족

□ 추진방향

□ 신속·정확한 회의록 작성(점자 회의록 포함) 배부 및 공개로 투명의정 구현

□ 생생한 고화질(HD) 회의방송 및 영상회의록시스템 운영

□ 추진계획

□ 신속하고 정확한 회의록 작성․배부 및 공개

⦁회의록 기록공무원 실명제 및 3차 교정 실시 ⇒ 보존 및 배부 회의록 제작

⦁회기별 본회의 회의록 집행부 통고기한 단축 : 30일 ￫ 22일

⦁홈페이지를 통한 전자임시회의록 열람·검색시스템 상시 운영

□ 디지털 기술 환경에 부응한 고화질(HD) 회의방송 송출

⦁본회의 및 모든 상임위 회의(도·행정시·읍면동, 도교육청 송출)

□ 한눈에 볼 수 있는 영상·전자회의록시스템 운영 및 관리

⦁홈페이지를 통해 영상 + 회의록 + 발언 의원 프로필 동시 제공

⦁시스템 유지보수 계약으로 완벽한 관리 운영

⦁회의별, 안건별, 의원별 등 다양한 검색 기능으로 편리한 회의록 열람 체계 운영

□ 시각장애인을 위한 점자회의록 제작·배부 (상·하반기)

⦁주요업무보고 및 도정·교육행정질문 내용 등

□ 기대효과

□ 도민들의 의회에 대한 접근성 향상 및 알권리 충족으로 의정 만족도 제고

□ 장애인 등 정보소외계층에 대한 의정참여 기회 제공으로 복지의정 구현

16.		기초지방의회·교육위원회 회의록 제공

□ 제주특별자치도 통합 전 4개 시·군 기초의회 등 회의록을 도의회 홈페이지에서 제공하여 의정기록의 체계적 관리 및 도민 알권리 충족

□ 추진개요

□ 대    상 : 제주특별자치도 통합이전 4개 기초의회 및 교육위원회 회의록

□ 현 실 태

□ 제주시·북군의회 : 제주시 홈페이지(역사속 제주시, 북제주군 배너) 검색

□ 서귀포시·남군의회 : 서귀포시 홈페이지 개편 시 회의록서버 폐기(2011. 9)

□ 교육위원회 : 도교육청 내부망 서비스로만 운영

□ 사 업 비 : 50,000천원(‘17년도 추경반영 추진)

□ 사업내용 : 개별 관리 중인 기초의회 및 도교육위원회 회의록 활용 통합 제공

□ 추진계획

□ 기관별 관리회의록 확인 및 업무협의 :‘17. 2월

□ 국가기록원, 제주시, 서귀포시, 교육청 등

□ 제주시 전자회의록 연동 관련 등 업무 협의 :‘17. 2월

□ 제주시·북군 의회 전자회의록 서비스 연동 완료 :‘17년 상반기

□ 책자회의록 스캔작업·등록 및 검수

□ 국가기록원, 교육청 : 상반기     □ 서귀포시, 남제주군 : 하반기

□ 제주시·북군 의회회의록 DB화 작업, 회의록시스템 내 통합 :‘17년 하반기

□ 기대효과

□ 전자회의록의 폐기 우려 해소와 의정 기록의 체계적 관리

□ 통합 전 기초의회, 교육위원회 회의록 제공으로 도민 알 권리 충족

□ 의회의 역사를 한 곳에서 제공함으로써 도민 불편 해소

의회 지원 여건 조성

17.		공감과 소통을 통한 탄력적인 의사운영

□ 변화하는 환경과 여건에 맞는 생산적 ․ 탄력적인 의회운영 도모

□ 원활하고 예측 가능한 의정활동으로 신속·정확한 의사운영

□ 추진방향

□ 연간 의회운영 기본일정 수립·차질없는 준비, 예측 가능한 의정활동 지원

□ 도정(교육행정)의 순기에 맞추어 계획적인 회기 운영 및 의안의 신속·정확한 회부

□ 추진계획

□ 2017년도 연간 의회운영 기본일정 수립·시행

⦁회기일수 : 총10회 121일(정례회 2회․46일, 임시회 8회․75일)

⦁주요일정 : 2월(주요업무보고), 4월(도정·교육행정질문), 5월(제1회 추경예산),  6월(결산 및 예비비 승인), 10월(행정사무감사)

11∼12월(도정·교육행정 질문 및 2018년 예산안 심의 등)        12월(제2회 추경예산)

□ 내실있는 의사 운영

⦁회기운영 사전 예고 : 집회 10일전 공고(법정 3일전)

⦁의안 접수(회기개시 10일전) 즉시 배부 및 회부

⦁의결의안 3일 이내 집행부 이송(법정 5일 이내)

⦁본회의 심의 안건의 요지 작성·배부

□ 청각장애인을 위한 본회의 수화통역 실시(연중)

⦁본회의 진행상황, 도정·교육행정질문 및 답변사항 수화통역

□ 기대효과

□ 계획적인 회기운영으로 체계적·생산적인 의정활동 구축

□ 신속·정확한 의사운영으로 지역 현안 조기대응 체계 마련

18.		원활한 도정 및 교육행정 질문 운영

□ 도정 및 교육행정 질문에 대한 체계적이고 지속적인 관리로 도정질문의 실효성 확보

□ 추진방향

□ 도정(교육행정) 운영 : 연 2회

⦁제1차(4일) : 4월 임시회(도정 20명, 교육행정 10명)

⦁제2차(4일) : 11월 제2차 정례회(도정 20명, 교육행정 10명)

□ 운영방법 : 일괄질문·일괄답변과 일문일답 중 선택

□ 추진계획

□ 의원별 도정질문(연 1회) / 교육행정질문(2년 1회) 실시

□ 도정(교육행정) 질문 운영계획 수립

⦁회기개시 1개월 전 : 상임위별 질문인원 및 질문순서 통보

⦁회기개시 15일 전 : 상임위별 및 의원별 질문순서 확정 통보

□ 질문서 또는 질문요지서 송부

⦁질문별 요지서 취합 : 질문일 3일 전

⦁질문요지서 송부(도 및 교육청) : 질문시간 48시간 전 도달

□ 도정(교육행정)질문 이후 체계적 사후관리

⦁의원별 추진상황 카드화 및 추진상황 점검

□ 기대효과

□ 도정(교육행정)질문 추진상황 체계적인 사후 관리로 집행부에 대한 견제·감시기능 강화

□ 도정(교육행정) 질문의 실효성 확보로 활발한 의정활동 지원

19.		품위있고 쾌적한 청사 환경 조성

□  도민의 대의기관으로서「품위와 기능을 살린 청사」,「아름답고

깨끗한 청사」,「안전하고 쾌적한 청사」,「도민에게 언제나 열린

청사」조성에 주력

□ 시설현황                                                             (단위 : ㎡, 면)

구 분	건축년도	부지면적	연면적	건축면적	건물구조	주차대수 (장애인)
계		11,232	9,191.5	2,935.85		152(6)
의 사 당	1991	4,958	4,867	1,663	철근콘크리트조	59(2)
의원회관	2008	6,274	4,269	1,272	철근콘크리트조	93(4)
낭그늘쉼터	2011	-	54.85	54.85	철근콘크리트조	-

□ 추진계획

□ 품위와 기능을 살린 청사(신규사업)

⦁의정역사사료 전시관 시설 : ‘17. 7 ~ 8월·의사당 로비·150백만원

⦁청사 에너지 절감을 위한 옥상 녹화 :‘17. 2 ~ 4월·청사옥상·170백만원

□ 아름답고 깨끗한 청사

⦁4계절 꽃 피는 청사환경 조성 : 연중·청사 내외·6백만원

⦁청사 방역(연 4회), 저수조 청소(연 2회), 출입문 위생매트 세탁(월 2회)

⦁천정형 냉난방기 세척 및 정비(연 1회) 등

□ 안전하고 쾌적한 청사

⦁노후 분전함 교체 :‘17. 3월·의사당 및 의원회관·25백만원

⦁전기시설 점검(월 2~3회), 승강기 및 소방시설 점검(월 1회) 등

□ 도민에게 언제나 열린 청사

⦁작품 전시 공간(의사당 로비) 및 회의시설(도민의 방) 개방

⦁전기자동차 충전기(급속 2, 완속 1) 이용자 불편사항 확인 해소 등

□ 기대효과

□ 청사 이용하는 내□외부 고객의 만족도 및 도민의 대의기관으로서의 위상 제고

20.		즐겁고 활기찬 직장분위기 조성

□ 사무처 직원의 사기진작 시책 추진 등을 통해 일하고 싶은 직장분위기 조성 및 소속감과 자긍심 고취

□ 특정부서 및 특정직원에 편중되지 않는 보편 타당한 평가지표 발굴

□ 추진방향

□ 일하는 의회사무처 직원이 보상 받을 수 있는 합리적인 참여창구 운영

□ 직원 수요를 예측한 다양한 복지혜택 기회 제공으로 사기진작

□ 추진계획

□ 각종 의정목표 달성부서에 대한 포상금 지급

⦁의정홍보, 예산 조기집행, 청렴, 친절도 등 우수부서에 대한 포상

□ 부서별 성과평가 지표 발굴

⦁평가시 특정부서에 불리한 항목 조정 및 객관적 평가지표 개발을 위한   고유지표 발굴 컨설팅 실시 및 지표 개발(3월)

□ 우수 및 하위직 공무원 해외연수 기회 부여

⦁해외연수 기회가 상대적으로 적은 직원 대상 배낭연수 실시

□ 정례직원조회를 직원 소통 및 공감의 장으로 개선

⦁문화예술 동호회 공연, 청렴 관련 이벤트, 악기 공연 등

□ 즐거운 직장 분위기 조성을 위한 동호회 활동 적극 지원

⦁활동실적 저조한 동호회 정비 및 활성화된 동호회 지원규모 확대

□ 직장 체육대회 개최를 통한 에너지 재충전 및 의욕적인 직장분위기 조성

⦁체육의 날 및 체육주간 등을 이용 가족과 함께하는 행사 추진(반기별)

□ 매주 수·금요일‘가정의 날’운영으로 정시 퇴근 문화 정착

⦁매주 수요일‘소리로 통하는 의회방송’(소통방송) 지속 운영 등

□ 기대효과

□ 즐거운 직장분위기 조성을 통한 의회사무처 소속감 제고 및 자긍심 고취

2016년 행정사무감사

지적사항 처리결과

2016년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
○ 의회직 신설, 의회사무처장의 개방형 직위 지정 등 의회 인사권 독립에 대해서 더욱 노력 해주시고 올해부터 시행되는 의정혁신과제에 포함될 수 있도록 검토해 주시기 바람.
처 리 결 과	완 료 ( ○ )		추진중 ( )	추진불가 ( )
□ 추진상황 ○ 의회사무처 간부공무원에 대한 의장 임용권 확대 - 개방형 직위 확대 : 2개 직위 → 3개 직위(예산결산특별전문위원) - 조례안검토 및 연설문작성을 위한 인력 보강 : 6급/7급 임기제 2명 채용 ○ 임기제공무원 임기만료에 따른 차질 없는 신규임용 추진 - 임기 만료되는 정책자문위원(10명)을 적기 채용하여 업무공백 최소화 ○ 제주특별자치도의회 사무기구 설치 및 직원정수 조례 일부개정조례안 의견제출 - 정책자문위원에 대한 제주특별법 개정사항 반영 및 별도 배치가능 조항 삽입 ○ 의정혁신과제에 “의회인사권 독립강화” 내용 기 포함(2016.8.24.) - 의장 임용권한 범위 확대, 의회 특수직렬(속기)에 대한 승진 및 고용안정 추진 등 □ 향후계획 ○ 의회직 신설 등 의회 인사권 독립을 위해 전국 광역의회의장단협의회 등과 공조하고, 미래기획혁신위원회 등을 통해 개선방안 지속 추진

시정 및 처리요구사항
○ 의회사무처 내 하위직 직원이 해외연수 혜택을 많이 받을 수 있도록 검토해 주시기 바람.
처 리 결 과	완 료 ( ○ )		추진중 ( )	추진불가 ( )
□ 추진상황 ○ 1차 해외배낭연수 - 일시 및 연수지역 : 2016.5.9.∼ 5.13(3박 5일), 태국(방콕, 칸차나부리) - 지원예산 : 공무원 및 공무직 1,000천원/1인 지원(초과경비 자부담) - 참가인원 : 12명(공무원 9명, 공무직 3명) ○ 2차 해외배낭연수 - 일시 및 연수지역 : 2016.11.9.∼11.12(3박4일), 대만 - 지원예산 : 공무원 및 공무직 1,000천원/1인 내외 지원 (초과경비 자부담) - 참가인원 : 8명(공무원 5명, 공무직 3명) * 제주특별자치도 주관 해외배낭연수시 의회사무처 소속 직원(일반직 2명, 공무직 1명) 별도 참여 □ 향후계획 ○ 연수기간 : (상반기)2017년 5월, (하반기)2017년 8월 ※ 3박4일 내외로 일정을 수립하되, 회기 등을 고려하여 참가자 협의를 통해 결정 ○ 연수인원 : 22명 내외 (상반기 12명, 하반기 10명) ○ 지원사항 : 1인 1,000천원 내외 지원, 초과경비 자부담 ○ 대상자 선정 - 공무원 : 우수부서 추천 공무원(의정혁신, 친절도조사, 홍보), 국외연수 경험이 적은 하위직공무원 - 공무직 : 2016년 근무평정 우수 공무직(3명), 공무직협의회 추천 등

시정 및 처리요구사항

○ 의회사무처 내 직원에 대한 인센티브(포상, 인사우대 등)에  더욱 노력하여 주시기 바라며 행정사무감사 기법 등을 포함한 의회관련 전문교육을 체계적으로 받을 수 있도록 검토해 주시기 바람.

처 리 결 과

완 료 ( ○ )

추진중 (   )

추진불가 (   )

【인센티브 지원 강화】

□ 추진현황

○ 각종 의정목표 달성부서 포상금 지급 : 5개분야 6,000천원

- 의정홍보우수, 예산조기집행, 의정혁신과제 추진 우수, 전화친절도 등

○ 우수직원 해외배낭연수 지원 : 20명(공무원 14명, 공무직 6명)

□ 향후계획

○ 의회사무처 우수직원에 대한 인센티브 지속 발굴 및 지원 추진

【의회 관련 전문교육】

□ 추진개요

○ 추진시기 : 상ㆍ하반기 각 1회

○ 대    상 : 사무처 직원

○ 내    용 : 자치입법 활동 지원 실무, 의정활동 지원 요령, 행정사무감사․조사, 예산안 심사, 의회 운영 분야 등

○ 강    사 : 국회, 법제처 등 의회운영 분야 전문가 초빙

□ 의회관련 전문교육 추진상황

연도별	일자	내 용	강 사
2016년도	9. 1	청탁금지법 주요 내용과 사례	도의회 강인태 법제심사담당
	8.31	의안 검토 실무	도의회 김천우 행정자치전문위원 도의회 강인태 법제심사담당
	2. 4	의사운영 일반 및 법제실무	도의회 김창현 의사담당 도의회 강인태 법제심사담당
2015년도	9.18	행정사무감사 기법과 사례	국회의정연수원 최민수 겸임교수
	4.27	조례안 비용추계 기법과 실무	국회예산정책처 이진우 예산분석관
2014년도	8. 6	자치법규의 입안실무	도의회 김동석 법제심사담당
	4.16	자치법규 입안편집기 활용 실무	법제처 정승택 사무관

□ 향후계획

○ 2017년도 전문가 초청 연찬 : 상반기(2월), 하반기(9월)

시정 및 처리요구사항

○ 2015년 국민권익위원회 청렴도평가에 있어 전국 17개 시도의회 중 11위를 하였는데 보다 적극적인 노력으로 상위권으로 진입할 수 있도록 의원과 의회사무처가 합심하여 노력해 주시기 바람.

처 리 결 과

완 료 ( ○ )

추진중 (   )

추진불가 (   )

□ 평가개요

○ 평가기관 : 국민권익위원회

○ 평가대상 : 46개 의회(광역 17개, 인구 20만∼40만 기초의회 22개, 기타 7개)

○ 측정 대상기간 : 2015.7.1.∼2016.6.30.(1년간)

○ 평가지표 : 설문평가+반부패 노력도+부패사건 발생현황-신뢰도 저해행위

○ 추진일정 : 청렴도측정(7∼11월), 현장실사(11월), 결과발표(12월)

○ 설문평가 측정명부 제출현황(제주) : 2,018명 명단 제출(7월말)

직무관계자	공무원	의회사무처 직원(118명)
	산하기관 관계자	지방공기업 등 지자체 산하기관 직원(103명)
경제·사회단체 및 전문가	업체 및이익단체, 시민사회단체, 전문가	출입기자, 시민단체, 의정자문위원 등 156명 조합, 협회 등 이익단체 68명 영농조합법인, 연동소재일반음식점 887명
지역주민	이장·통장	제주시 및 서귀포시 소재 이장·통장 686명

* 반부패노력도 : 만점, 부패사건 및 신뢰도저해행위 : 해당없음

※ 평가결과 : 2등급(제주 7위)  * 2015년도 : 3등급(제주 11위)

□ 추진사항

○ 의원 및 배우자, 의회사무처 직원대상 청탁금지법 교육 실시 및 의원 청렴서약 행사 실시

○ 의회사무처 직원 행동규범 매뉴얼 작성 배포 및 직무교육

○ 청렴도우미 운영, 공직자 복무실태 점검 강화, 부서별 청렴도 활용 평가, 정례직원조회시 청렴 관련 이벤트 추진 등

시정 및 처리요구사항
○ 의원해외여비에 있어 행정자치부가 예산편성지침을 통하여 한도액을 설정함으로써 의원이 정책적인 의정활동에 제약적인 원인을 제공함에 따라 이에 따른 개선으로 한도액 증액을 건의해 주시기 바람.
처 리 결 과	완 료 ( ○ )		추진중 ( )	추진불가 ( )
□ 현 황 ○ 2016년 의원 국외여비 예산액 : 133,250천원 ○ 예산편성 기준 ∙ 「지방자치법 시행령」 제33조 별표5 및 관련 조례의 규정에 의거 의원의 공무상 국외 출장시 지급하는 여비 ∙ (기준액) 의원 정수(41명) × 2,000천원(기준액) = 82,000천원 ∙ (자율조정) 기준액의 25% 범위내 자율 조정 가능 - 82,000천원(기준액) * 25% = 20,500천원(자율 조정액) ∙ (추가편성) 국가공식행사/국제회의/자매결연행사 공식초청 등 지방의회를 대표하여 참석하는 경우 한도액의 30% 범위내 추가 편성 가능 - 102,500천원(한도액) * 30% = 30,750천원(추가 편성액) □ 추진상황 ○ 2016년 제2회 추경시 의원 국외여비 추가편성액 증액 편성 ∙ 당초 추가편성액 24,600천원에서 30,750천원으로 6,150천원 증액 확보 ○ 전국시도의회 의장협의회 차원에서 행정자치부에 의원국외여비 한도액상향 조정 건의(‘16.11.23)

시정 및 처리요구사항

○ 타시도 기초의회 의원 및 관계자 방문 시 광역의회 방문 수준으로 예우할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바람.

처 리 결 과

완 료 ( ○ )

추진중 (   )

추진불가 (   )

□ 방문현황                               (2016년 12월말 기준)

합 계	광역의회	기초의회	비 고
17	8	9

□ 방문목적

○ 의회 비교 시찰과 의정활동 정보교환 목적, 교류 협력 확대

□ 추진사항

○ 본회의장, 상임위 회의실, 의원실, 도민의 방 등 의회 시설 안내

○ 면담 요청 사항에 따라 의장, 부의장, 운영위원장 접견 실시

○ 의회 현황, 의회 홍보, 특별법 관련 설명 요청 시 자료 제공 및 설명 등 협조

□ 향후계획

○ 기초 의회 방문 시에도 의장, 부의장, 운영위원장 일정에 따라 접견 검토

○ 간담회 및 세미나 등 장소, 강사, 제주특별자치도의회 관련 자료 제공 요청 시 최대한 협조하여 광역의회와 동일한 예우 추진

시정 및 처리요구사항

○ 의회사무처 내 주차장 조성과 관련하여 임산부 전용 주차 구역추진과 함께 전기자동차 충전소 설치시 장애인 배려와 비가림 시설, 의사당 청사 내 장애인 화장실 또한 남녀 구분 될 수 있도록 검토해 주시기 바람.

주차장 협소와 주차 불편 해소를 위한 주차타워 등 주차문제 해소를 검토해 주시기 바람.

처 리 결 과

완 료 ( ○ )

추진중 (   )

추진불가 (   )

□ 주차장 조성 관련

구 분	면 적	주 차 대 수					비고
		소 계	일반	경차	장애인	임산부
계	6,622㎡(2,006평)	152	134	11	6	1
의사당	3,030㎡(918평)	59	53	4	2	-
의원회관	3,592㎡(1,088평)	93	81	7	4	1

○ 임산부 전용 주차장은 ‘16.11월 말 의원회관 앞면 주차장에 1면을 기 조성하여 완료

○ 전기자동차 충전소 설치와 관련, ‘16.11월 말에 장애인을 위한 주차면 1면을 기 확보

- 비가림 시설 설치 사항은 발주부서(도 전략산업추진단)에서 검토 추진 중

□ 장애인 화장실 관련

○ 의원회관인 경우 각 층의 화장실이 남녀로 구분되어 있으며, 각 층에 장애인 화장실 1칸이 조성

○ 의사당인 경우 1층인 경우에 장애인 화장실 2칸, 2~4층의 화장실에는 장소 협소 등으로 장애인 화장실 미조성

□ 주차문제 해소를 위한 주차타워 조성 검토 관련

○ 주차문제는 의회를 포함 주변 각 기관에서 고질화되고 있는 문제임

- 지하 주차장 또는 주차빌딩을 조성할 경우, 인근 기관의 주차 과수요에 충당됨으로써 이에 따른 효과가 크지 않을 것으로 예상됨.

- 따라서 의회 주차장에 대한 주차타워 조성은 중장기적인 검토가 필요하다고 사료됨.

시정 및 처리요구사항
○ 도민의 방 비품 중 모니터가 작아서 불편함을 호소함에 따라 원활한 내방객 편의와 행사추진을 위하여 대형모니터 비치에 대해 검토해 주시기 바람.
처 리 결 과	완 료 ( ○ )		추진중 ( )	추진불가 ( )
□ 처리결과 ○ 도민의방 소형 모니터를 대형 모니터(63인치)로 교체 완료(‘16.11.8.)

시정 및 처리요구사항

○ 행정사무감사 등 상임위 활동에 있어 행정시 방문 등에 개인차량을 이용하여 이동함으로써 의정활동 집중성이 떨어짐에 따라 중형버스 구입 등을 포함한 체계적인 차량지원방안을 마련해 주시기 바람.

처 리 결 과

완 료 ( ○ )

추진중 (   )

추진불가 (   )

□ 관용차량 및 운전원 현황

차량명	차량번호	취득일	취득가격 (천원)	용 도	비 고
체어맨W	42구2057	2013.12.30	80,973	의장전용
그랜져TG	37조6708	2006.02.07	29,385	의전용
카니발	12구6689	2014.11.04	37,380	업무용
NF소나타	60모2922	2009.01.20	23,080	업무용
카운티(25인승)	79부9837	2011.01.18	55,422	업무용
카운티(15인승)	79부9712	2010.03.12	55,207
아이오닉	64누 0562	장기배차(‘16. 9. 6 ∼ ‘17. 9. 5)		의장전용
블루온	13더2300	2011.12.23	50,288	공보업무
SM3	64누 0677	장기배차(‘16. 9. 6 ∼ ‘17. 9. 5)		미디어업무

○ 의정활동 지원을 위하여 차량 9대 관리·지원

- 상임위 현장방문 시 적극적으로 차량을 지원하고 있으나,

- 보유 차량 운용과정에서 일부 승용차량인 경우, 전문위원실 직원이 직접 운전하는 경우가 있음.

○ 중형버스 추가 구입 문제에 대하여는

- 각 상임위의 ‘행정시 업무보고 및 현장 방문’시에 한하여 중형버스 수요가 있어서 나타나는 일시적인 현상이므로, 9인승 카니발을 승합버스차량과 함께 운영해 나가되, 추가수요 있을 시 차량 임차를 통해 지원하고,

- 수요가 지속적으로 증가될 시는 운전직을 증원한 후 순차적으로 증차 추진할 계획임.

시정 및 처리요구사항
○ 의회 홈페이지 개편 및 운영과 관련해서 웹 접근성 향상에 보다 노력해 주시기 바람. ○ SNS, 페이스북, 인스타그램 등 온라인 홍보강화 방안 강구해 주시기 바람.
처 리 결 과	완 료 ( ○ )		추진중 ( )	추진불가 ( )
【의회홈페이지 웹 접근성 강화】 □ 추진상황 ○ 도의회 홈페이지 웹 접근성 품질인증 심사 신청 :‘17. 1. 6. * 웹 접근성 : 장애인, 고령자 등 누구나 콘텐츠에 접근하고 이용이 가능하게 함 ○ 전문가 심사 및 사용자 심사 :‘17. 1. 7. ~ 1. 25. ○ 도의회 웹 접근성 품질인증 획득 :‘17. 1. 25. - 인증기간 :‘17. 1. 25. ~ ‘18. 1. 24. □ 향후계획 ○ 매년 웹 접근성 품질 인증 신청 및 획득 【온라인 홍보강화】 □ 추진상황 ○ 의정활동 페이스북 홍보 확대 - (기존) 공지사항, 보도자료만 제공 → (개선) 의정활동 언론 보도내용 까지 확대 ○ 도의회 페이스북 페이지 활성화를 위한 콘텐츠 제작 예산 확보(30백만원)

시정 및 처리요구사항
○ 상임위 활동 전 보도자료 유출방지를 위한 기자실 보도자료 제공 시기 검토 및 직원교육 강화 필요 ○ 의회사무처 주요업무(예시 : 특별자치도 10주년 여론조사 등) 관련은 언론보도 이전에 전체 의원에게 알려주는 방안 검토
처 리 결 과	완 료 ( ○ )		추진중 ( )	추진불가 ( )
□ 추진개요 ○ 보도자료 사전 유출방지 등 보안 강화로 의사운영 효율성 도모 ○ 적극적인 보도자료 제공 등 언론기관의 취재 편의 제공으로 의정활동 홍보 극대화 및 도민의 알권리 보장 □ 추진결과 ○ 의회사무처 보도자료 관리기준 수립 :‘16. 11. 21. • 시행시기 :‘16. 11. 21.부터 • 주요내용 - 보도자료 배포(게시) 시기 조정, 웹하드 자료게시 시간 조정 - 보도시점 유예제도(엠바고, embargo) 활용 - 기사 전송용 공용 웹하드 접근 보안 강화 - 일반직원의 기자실 출입 제한 ○ 부서장 주관 자체 직원교육 실시 요청 :‘16. 11. 21. • 의원 질문자료 등 보도자료 외부유출 방지 교육 □ 향후계획 ○ 부서장 주관 자체 직원교육 주기적 실시 및 모니터링 : 연중

시정 및 처리요구사항
○ 의정체험 모의의회에 대해 아동 청소년 의회가 될 수 있도록 대상을 확대하여 주기 바라며 모의의회 운영 확대와 관련하여 주관부서에 대한 인력 확충방안 또한 검토해 주시기 바람.
처 리 결 과	완 료 ( )		추진중 ( ○ )	추진불가 ( )
【 모의의회 대상 확대 관련 】 □ 추진개요 ○ 일 시 : 2017. 3 ~ 11월 (비회기 중) ○ 장 소 : 본회의장, 상임위원회 회의실 등 ○ 대 상 : 도내 초·중·고등학생, 대학생, 청소년단체, 일반인 등 ○ 인 원 : 참여팀별 20~40명 내외 ○ 운영방법 : 본회의 운영 방식과 동일하게 진행 ○ 내 용 : 의회 소개, 시설 견학, 모의의회, 의원과의 만남, 참관 등 * ‘16년 실적 : 도내 초·중·고등학교 16개교·18팀·574명 □ 향후계획 ○ 의정체험 모의의회 운영 계획 수립 및 수요조사 : 2017. 2월 ○ 의정체험 모의의회 참여대상 확대운영 : 2017. 3 ~ 11월 - 도내 초·중·고등학생 → 대학생, 청소년단체, 일반인 포함 확대 【 인력 확충 관련 】 □ 추진상황 ○ 2016. 7월 이후 1명 결원 (행정7급) ○ 2017. 1월 인사시 사무운영7급 자리를 행정7급으로 발령 조치

시정 및 처리요구사항
○ 대학생 차세대 정책포럼 등을 운영하고 있는데 단순하게 행사에 그치지 말고 청년층 또는 이주민 등에 대한 경험을 바탕으로 한 사항이 직접 조례로 제안 또는 발의되고 향후 예산확보까지 이어 질 수 있는 시스템 구축 방안을 검토해 주시기 바람.
처 리 결 과	완 료 ( ○ )		추진중 ( )	추진불가 ( )
□ 추진상황 ○ 2016년 행사 개최 현황 - ‘특별자치 10년’ 정책 세미나 : ‘16. 9. 8 ~ 9. 9 - 대학생 차세대 정책 포럼 : ‘16. 9. 26 ○ 행사 개최 결과 송부(‘16.12.6.일자) : 2건 - 각 상임위에서 의정활동 및 정책기초자료 활용 □ 향후계획 ○ 대학생 차세대 정책포럼 등에서 청년층 또는 이주민 등 다양한 계층의 정책 제안 사항에 대해서는 적극 수렴 반영하고 ○ 현실 가능한 사항은 해당 상임위에서 의정활동 및 정책 기초자료로 활용되도록 피드백 시키는 한편, ○ 그 사항이 직접 조례로 제안되거나 발의되도록 지원하면서 필요시 예산추계에 따른 예산 확보가 될 수 있도록 추진

시정 및 처리요구사항
○ 특별위원회 구성시 상임위원회 업무와 중복되지 않도록 신중하게 구성할 것.
처 리 결 과	완 료 ( ○ )		추진중 ( )	추진불가 ( )
□ 개요(현황) ○ 설치근거 : 지방자치법 56조 및 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 제8조 ○ 특별위원회 현황(4개) - 예산결산 특별위원회(13명) ‘16. 7. 4. ～ ‘17. 7. 3. (1년) - 윤리특별위원회(12명) ‘16. 7. 4. ～ ‘18. 6. 30. (2년) - 제주특별법제도개선 및 토지정책특별위원회(11명) ‘16. 7. 6. ～ ‘17. 7. 5. (1년) - 4.3특별위원회(13명) ‘16. 12. 20. ∼ ‘17. 12. 20. (1년) □ 향후계획 ○ 의회운영위원회 심사시 상임위원회 소관 업무에 대한 과다한 침해 여부 등 집중 검토