제348회 제주특별자치도의회 임시회

보건복지안전위원회

2017.  2.

주 요 업 무 보 고

소방안전본부

순      서

□		일 반 현 황
□		2016년 성과와 반성
□		2017년 비전과 목표
□		2017년 주요업무계획
	❍		도민이 행복한『국제안전도시』제주 구현
	❍		대형화재 예방을 위한 맞춤형 안전대책 추진
	❍		서민생활 속 화재안전망 확대보급
	❍		민간 자율 화재안전관리 능력 향상
	❍		도민 만족 119구급서비스 제공
	❍		출동태세 확립을 위한 소방장비 확충
	❍		재난현장 긴급구조 대응전문성 강화
	❍		신속･정확한 119상황관제 기능 고도화
	❍		현장활동체계 강화로 대응역량 제고
	❍		변화와 소통으로 청렴한 조직문화 조성
	❍		소방공무원 사기진작 및 근무환경 개선
	❍		지역 안전지킴이로서의 의용소방대 역할 강화
□		당면 현안사항
□		2016년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

1		소방조직

❍ 소방안전본부 : 2과･1실, 10담당

❍ 소방서(4) : 9과･21담당, 119센터(22), 구조대(4), 구급대(30), 지역대(4)

소방안전본부

소방정책과

방호구조과

119종합상황실

소방행정

예산장비

안전도시

소방교육

방호조사

구조구급

예방지도

상

황

1

상

황

3

상

황

2

일근

일근

3교대

소   방   서

제주소방서

소

방행정

서귀포소방서

서부소방서

동부소방서

현장대응

예방안전

소방행정

현장대응

소방행정

현장대응

소방행정

현장대응

119센터 7(지역대1)

구조대 1, 구급대 9

119센터 4

구조대 1, 구급대 5

119센터 6

구조대 1, 구급대 7

119센터 5(지역대3)

구조대 1, 구급대 9

2		주요기능

구 분		주 요 기 능
본부	소 방 정책과	❍ 소방공무원 인사･조직･복무･감찰･징계･상훈･복지 ❍ 소방예산･결산･계약･급여, 소방장비･청사･물품관리 ❍ 안전도시 사업 기본운영 계획 수립 및 총괄 조정･관리 ❍ 소방공무원 전문교육훈련 및 도민119안전체험 운영 등
	방 호 구조과	❍ 화재진압대책 수립 및 화재조사, 의용소방대 운영 ❍ 화재예방･홍보 및 다중이용업소･위험물 등 안전관리 ❍ 재난현장 긴급구조통제단 운영 및 인명구조대책 수립 ❍ 구급대원 교육․훈련 및 병원 전 단계 구급서비스 품질관리 등
	119종합 상황실	❍ 모든 재난사고 119신고접수･출동지령 및 상황 전파 ❍ 재난상황 분석･전망, 자료수집 분석･전파 및 보고 ❍ 소방정보･ 통신망 구축, 소방정보시스템 등 운영관리 ❍ 병･의원･약국 안내 및 응급의료지도 등 구급상황관리
소방서	본 서	❍ 일선 소방행정의 현장 집행･지휘기능 ❍ 건축물 등 소방대상물 안전점검, 민원업무처리, 대민홍보
	119센터	❍ 읍･면･동별 배치, 화재진압 및 생활안전 조치(1일 5～7명 근무)
	구조대	❍ 서(署)별 1개대 운영, 재난현장 인명구조 전담(1일 3～4명 근무)
	구급대	❍ 119센터 소속으로 응급환자 처치 및 이송 전담(차량 1대당 2〜3명 탑승)
	지역대	❍ 원거리 마을 등 신속한 출동을 위해 소규모 소방력 배치 ❍ 관할 119센터 소방력 도착 전까지 초기대응(1일 2～3명 근무) ※ 4개소 운영 : 추자도, 우도, 김녕, 성읍

3		정·현원

❍ 소방공무원 : (정원) 717명, (현원) 692명

구 분	계	본 부				소 방 서
		소 계	소 방 정책과	방 호 구조과	119종합 상황실	소 계	제 주	서귀포	서 부	동 부
정 원	717	72	24	29	19	645	211	125	155	154
현 원	692	60	25	16	19	632	209	122	152	149
과부족	-25	-12	+1	-13	-	-13	-2	-3	-3	-5

※ 소방공무원 운영인력 증원(‘16. 12. 30. 도 정원조례 개정) : 13명(704명 → 717명)

❍ 의용소방대 : 68개대 2,060명

※  (남·여성대) 62개대 1,940명, (지역대) 1개대 20명, (전담대) 3개대 60명, (다문화) 2개대 40명

❍ 소방보조인력 : 68명(의무소방원 47, 사회복무요원 17, 구급상황관리사 3, 공중보건의 1)

		소방서 및 119센터 근무		본부 119종합상황실 근무

4		소방장비

❍ 소 방 차 량 : 펌프차, 물탱크차, 구조차, 구급차 등 127대

❍ 구 조 장 비 : 인명탐색장비, 절단기, 구조로프 등 7,182대

❍ 구 급 장 비 : 자동심장충격기, 산소호흡기, 들것 등 1,042대

❍ 개 인 장 비 : 방화복, 방화장갑, 안전화 등 9종 10,560점

❍ 통 신 장 비 : 개인무전기, 119위치정보시스템 등 16종 1,065점

5		소방예산

총 1,106억원

❍ 본  부 : 913억원(소방정책 720, 방호구조 160, 종합상황실 33)

❍ 소방서 : 193억원(제주 35, 서귀포 79, 서부 34, 동부 45)

※ 정책사업비 443억(40%), 인력운영비 473억(42.8%), 기본경비 등 190억(17.2%)

6		특정 소방대상물*

❍ 13,840개소(대형화재관리대상 236, 일반관리대상 13,604)

*  경보시설 이상 소방시설을 설치하여야 하는 일정 규모 이상의 건축물

7		소방활동 상황

〈’16. 12. 31.기준〉

119 신고접수 19만 9,806건 (1일 547건)

화 재 574건	구 조 11,868건	구 급 48,307건	생활안전 5,967건

⇨ 1일 평균 183건 출동

제주소방의 하루

화 재	전년대비 30건(5%)↓ 인명피해 16명(51.6%)↓ 재산손실 1,117백만원(25.9%)↑

❍ 발생건수 : 574건(주거 126, 비주거 221, 차량 92, 기타* 135)

❍ 피해상황 : 인명 15명(사망 1, 부상 14) / 재산 5,438백만원

* 기타 : 야외도로(들판 등), 임야, 선박

구 조	전년대비 출동 3,904건(49%)↑ 구조인원 113명(6.1%)↑

❍ 출동건수 : 11,868건(인명 1,408, 안전조치 6,000, 기타 4,460)

❍ 구조인원 : 1,963명(교통사고 695, 승강기사고 267, 기타* 1,001)

* 기타 : 잠금장치 개방, 수난, 산악, 추락, 화재, 고립 등

구 급	전년대비 출동 3,855건(8.7%)↑ 이송인원 2,259명(6.2%)↑

❍ 출동건수 : 48,307건(사망추정 133, 응급 18,456, 준응급 11,426, 기타* 18,292)

❍ 이송인원 : 38,447명(질병 22,781, 교통 5,675, 사고부상 9,991)

* 기타 : 잠재응급 7,594건, 비응급 838건, 미이송(오인, 타차량 등) 9,860건

생활안전	전년대비 1,460건(32.4%)↑

❍ 출동건수 : 5,967건(벌집제거 1,342, 동물구조 1,507, 안전조치 등 3,118)

2016년 성과와 반성

2016년 성과와 반성

1		성 과

□ 다목적 소방헬기 도입, 제주지역 숙원사업 해소

❍ 다목적 소방헬기 계약(252.3억원) 체결(수리온, ’15. 12. 30.)

❍ 격납고 등 운영시설 설계 및 인･허가 용역(’16. 12월)

❍ 소방항공대 운영인력 정원 13명 증원(조종 5, 정비 2, 구조구급 5, 운항관리 1)

□ 도민과 함께하는『제주국제안전도시』사업 추진

❍ 34개 기관·단체가 협업하여 82개 사고예방 프로그램 운영

※ 인구 10만명당 손상사망률 감소 (’15년) 68.4명 → (’16년) 64명《4.4명↓》

❍ 자율적 안전의식 함양을 위한「범 도민 안전체험 한마당」개최

※ 48개 기관·단체 9,000여명 63개 체험 / 탑동 해변공원장 일원 / 2일간

❍ 지역 특성을 반영한「도민안전체험센터」건립 확정

∙ 중앙부처 지속 협의로 소방안전교부세 60억 확보 ※ 총 사업비 : 200억원

∙ 지역 주민 설명회 개최 및 도로 부지 확보 협의 완료

□ 주민과 관광객의 안전을 위한 맞춤형 119구조구급서비스 제공

❍ 119구조･구급장비 확충･보강(202종 7,977점 / 86.4억원)

❍ 구조구급대원 전문성 강화를 위한 전문교육 시행(25개 과정 1,717명)

❍ ｢119구급상황관리센터｣ 운영을 통한 응급의료 정보제공(1일 87.8건)

❍ 동물･벌･갇힘 등 생활밀착형 119구조서비스 활동(5,967건)

❍ 메르스 등 전염성 질병 대응 119구급대 감염관리체계 획기적 개선

※ 감염관리실 확대(4개소 → 18개소, 12억) 및 휴대용 소독장비 보강(2종, 36백만원)

□ 안전을 최우선으로 하는 화재예방 안전대책 추진

❍ 사회적 취약계층 기초 소방안전시설 보급(4,992가구 9,965대 보급)

※ (수혜) 2009년 ∼ 2016년 39건, 재산피해 1,087백만원 경감

❍ 화재 없는 안전마을 지정(8개소 1,077가구), 기초소방시설 보급(2,162대)

❍ 특정소방대상물(2,790개소) 조사 완료(불량 527개소 631건 시정보완 조치)

□ 긴급차량□골든타임□확보로 재난현장 접근성 강화

❍ 불법 주정차 단속 및 긴급차량 양보의무 위반 단속(총 과태료 90건)

❍ 소방차 진입곤란지역 등 소방통로 확보훈련 및 캠페인(973회)

❍ 소방차 신속 출동을 위한「교통신호제어시스템」구축･운영(4개소)

□ 신속한 심폐소생술로 심정지 환자 인명 소생(24명)

❍ 심정지 환자 병원 전 자발순환 회복률* 향상 ※ (’15년) 7.7% → (’16년) 9.1%

* 병원 전 단계 119구급대의 적절한 응급처치로 자발순환이 회복된 사람

❍ (복지부 발표) 병원 밖 심정지 환자 생존퇴원 향상율 전국 1위(3.6% → 5.6%)

□ 기본과 원칙적 인사관리로 조직 경쟁력 강화

❍ 3교대 부족인력 확보(신규채용 34명) 및 직급 조정(18명)

❍ 청렴한 조직문화 조성을 위한 소방행정･제도 혁신 5대 분야 21개 과제 발굴

❍ 현장 활동대원 전문자격 취득 112명(인명구조사 23, 화재대응능력 89)

❍ 상병자 복무관리시스템 구축, PTSD 치유 및 심리안정 프로그램 운영(314명)

□ 소방장비 보강 및 관리·운영시스템 개선

❍ 소방차량 40대 보강(신규 6대, 교체 34대 / 9,950백만원)

❍ 방화복･공기호흡기 등 개인안전장비 보강(9종 4,979점)

❍ 이동정비전담팀 운영(147건 수리 → 소방차량 124, 동력장비 22, 기타 1)

❍ 소방차량 운행기록 분석시스템 설치(36대)

❍ 소방안전교부세 예산확보(1,021억원)  ※ ’15년 대비 312억 증액

□ 상황 관제기능 강화로 빈틈없는 119상황관리 시행

❍ 출동지령시간 단축  ※ (’14년) 99.5초 → (’15년) 61.2초 → (’16년) 58.18초

❍ 노후 119접수시스템 교체(6종 67점 / 932백만원)

❍ 재난현장 영상전송시스템 구축(19종 62점 / 394백만원)

❍ 119신고 폭주 대비 출동지령 및 현장대응 모의훈련(4회)

□ 의용소방대 전문성 강화 및 도정업무 지원활동

❍ 의용소방대 전문자격 취득(162명), 전문의용소방대 운영(12개대 176명)

❍ 재난현장 출동･예방홍보･실종자 수색･봉사활동 등(6,035회 55,174명)

❍ 주민 대상「119수호천사대」생활안전교육 실시(244회 25,175명)

2		반 성

❍ 구조･구급서비스 수요증가에 따른 도민만족 미흡

∙ 재난현장 골든타임 확보 및 고품질 구조･구급서비스 차질

❍ 무사증 입국 등 테러 위협 증가 대비 테러대응 전담조직 부재

∙ 일반구조대에 의한 화생방･테러 등 특수 재난사고 대응 한계

❍ 건물의 고층화･대형화로 재난사고 위험성 증대

∙ 타 지역에서 인력･장비 지원이 곤란하여 대처할 소방력 확보 필요

3		주요 수상실적

연번	수 상 내 역	주 관	비고
1	전국 소방장비조작능력 평가(최우수)	국민안전처
2	전국 소방기술경연대회 화재진압 전술분야 평가(최우수)	〃
3	전국 소방기술경연대회 구급분야 평가(2위)	〃
4	제17회 전국 119소방동요 경연대회(유치부･초등부 은상)	〃
5	전국 의용소방대 기술경연대회 1위(1종목), 3위(1종목)	〃
6	전국 의용소방대 성과평가 남성대(최우수), 여성대·전담대(장려)	〃
7	전국 긴급구조종합 훈련 평가(우수, 대통령 기관표창)	〃
8	전국 겨울철 소방안전대책 추진 평가(4위)	〃
9	재난발생 구급대응 훈련 평가(2위)	〃

2017년 비전과 목표

2017년 비전과 목표

1		비전과 핵심전략

생명존중, 함께하는 국제안전도시 제주 구현

비 전

핵심전략		실행계획
□ 도민 밀착형 예방시스템 구축		① 도민이 행복한 ｢국제안전도시｣ 제주 구현 ② 대형화재 예방을 위한 맞춤형 안전대책 추진 ③ 서민생활 속 화재안전망 확대 보급
□ 선제적 재난대비 안전인프라 조성		① 민간 자율 화재안전관리 능력 향상 ② 도민 만족 119구급서비스 제공 ③ 출동태세 확립을 위한 소방장비 확충
□ 재난현장 중심 대응체제 강화		① 재난현장 긴급구조 대응전문성 강화 ② 신속･정확한 119상황관제 기능 고도화 ③ 현장 활동체계 강화로 대응역량 제고
□ 소방조직 역량제고		① 변화와 소통으로 청렴한 조직문화 조성 ② 소방공무원 사기 진작 및 근무환경 개선 ③ 지역 안전지킴이로서의 의용소방대 역할 강화

2		주요지표(목표)

분 야		지 표	단 위	2015	2016	2017
예 방 활 동		∙사고손상 사망자 저감 (자살, 운수, 추락, 익사 등)	명 (인구 10만명 당)	68.4 (감 10.7명)	64 (감 4.4명)	61.8 (감 2.2명)
		∙도민 안전체험	명	21,817	27,235	27,632
		∙취약계층 기초안전시설 보급 (목표 : 37,680가구)	가구(%)	21,295 (56.5%)	26,416 (70.1%)	32,048 (85.1%)
		∙화재없는 안전마을 지정	개소	42	50	58
현 장 대 응		∙화재발생 추이 - 출동건수 - 인명피해 - 재산피해	건 명 백만원	604 31 4,320	574 15 5,438	638 32 4,161
		∙구조활동 추이 - 출동건수 - 구조건수 - 구조인원	건건명	7,964 5,007 1,850	11,868 8,707 1,963	12,143 8,858 1,977
		∙구급활동 추이 - 출동건수 - 이송건수 - 이송환자수	건건명	44,452 34,477 36,188	48,307 36,753 38,447	50,722 38,590 40,369
		∙호스릴 비상소화장치 설치	개소	0	16	55
		∙병원전 자발순환 회복률*	%	7.7	9.1	10.0
소방력 확 충		∙소방공무원 인력 보강	명	702 (증 23명)	704 (증 2명)	717 (증 13명)
		∙노후소방차량 현대화 사업 (소방차량 노후율)	%	18.2	2.4	0

* 심정지 환자 중 병원 도착 전에 119구급대 응급처치로 소생한 사람

2017년 주요업무계획

도민이 행복한「국제안전도시」제주 구현

❍ 관련 기관·단체 간 지속적 협업을 통해 참여형 안전문화 확산

❍ 도민과 관광객 사고율 감소를 통한 안전한 제주 이미지 구축

□ 추진계획

❍ 사고손상 원인 등 규명할 수 있는 손상감시 시스템 고도화

∙ 손상항목 분류체계 개선 용역으로 빅 데이터 수집 기반 마련

∙ 지역 내 사고유형 등 분석을 통한 실태보고서 발간·배부(200개소)

❍ 지속 가능한 맞춤형 사고예방 프로그램 운영 확대

∙ 어린이 교통사고 예방을 위한 옐로카펫 프로젝트* 추진(3개소)

* 어린이 통학로 횡단보도 진입로에 노란색 반사시트 설치 교통사고 예방

∙ 10대 분야 89개 프로그램 운영으로 사고 손상 저감(37개 기관·단체)

∙ 안전한 학교 환경 조성을 위한□어린이 안전학교□시범운영(2개교)

❍ 민간중심의 자율적 안전관리 역량 강화

∙ 제10회□범도민 안전체험 한마당□행사 추진(65개 체험코너)

∙ 사고사망률 취약분야에 대한 예방 보조사업 추진(자살·추락, 3개 단체)

∙ 사고빈발 시기별□생활주변 안전사고 주의보□발령 확대(8개 분야)

❍ 지역사회 안전을 위한 국내･외 안전도시 네트워크 활성화

∙ 국내 안전도시 네트워크 워크숍 및 간담회 지속적 추진

∙ 국내·외 안전정책 벤치마킹을 위한 안전도시 인증 실사 참여

□ 추진일정

❍	손상항목 분류체계 개선 용역 및 실태보고서 발간	: 2~6월
❍	안전체험 한마당 행사 개최 및 안전도시 네트워크 활성화	: 3~12월
❍	사고예방 프로그램 및 민간 보조사업 추진	: 연 중

대형화재 예방을 위한 맞춤형 안전대책 추진

❍ 건물 관계인, 시설･공사업자 등의 소방안전 책임의식 전환

❍ 비정상적 관리･운영 행태를 바로잡아 대형화재 적극 예방

□ 추진계획

❍ 소방안전 저해 5개 분야* 근절을 위한「현장확인 특별기동반」운영

∙ 현장 활동대원에 대한 폭행･업무방해 사범을 소방에서 직접 수사

∙ 계절별, 시기별 기획･테마수사를 통한 단속 사각지대** 해소

* 소방시설유지, 소방부실공사, 불량소방용품, 위험물안전관리, 소방활동방해

** 감리업체 허위감리, 소방기술자 행정처분 중 영업행위, 위험물 관리소홀 등

❍ 계절･취약시기 및 테마별 맞춤형 안전관리 대책 마련

∙ (계절별) 봄철(3～5월)･여름철(7～8월)･겨울철(11～2월) 화재예방대책

∙ (시기별) 설날, 석가탄신일, 추석절, 성탄절 및 연말연시

∙ (테마별) FIFA U-20 월드컵코리아, 전국생활체육축전 등 국가 중요행사

❍ 대형 판매시설, 전통시장 등 화재 취약시설 안전관리 강화

∙ 대형화재취약대상(236개소) 및 화재경계지구(3개소) 소방안전컨설팅* 추진

*  소방계획서 작성, 자위소방대 운영･소방교육･훈련(무각본) 지도 및 소방특별조사

∙ 공사장 임시소방시설 설치 및 용접･용단작업장 화재감시자 배치지도(착공 대상)

∙ 위험물 저장･취급 취약지역 실태조사 및 대량위험물시설(8개소)안전진단 추진

□ 추진일정

❍	소방안전 저해사범 5개 분야 근절 단속활동	: 연 중
❍	계절･취약시기 및 테마별 맞춤형 안전관리대책 추진	: 연 중
❍	대형취약대상, 공사장, 위험물시설 등 안전관리대책 추진	: 연 중

서민생활 속 화재안전망 확대 보급

❍ 찾아가는 119안전서비스로 도민이 공감하는 화재예방시책 추진

❍ 2022년까지 주택용 소방시설 설치율 100% 달성을 위한 종합시책 추진

□ 추진계획

❍ 사회적 취약가구 기초소방안전시설 확대 보급

∙ 다문화가정, 기초생활수급자 등 대상 보급(5,632가구 190백만원)

※ ’09년∼’16년까지 26,416가구(70.1%) 보급(피해경감 40건 11억여원)

❍ 소방관서 원거리 지역「화재없는 안전마을」조성 사업

∙ 원거리 지역 농･어촌 및 유인도 등 취약계층 밀집지역 선정(8개소)

※ ’10년∼’16년까지 50개 마을 4,842가구 안전시설 9,390대 보급

❍ 소화기 및 호스릴 비상소화장치 실효성 증진 사업 추진

∙□보이는 소화기□및□호스릴 비상소화장치□설치 확대

※ 보이는 소화기(전통시장 → 공공기관), 비상소화장치 설치 확대(40개소 240백만원)

❍ 주택에 소화기･경보기 등 소방시설 의무설치 홍보 및 독려

∙ 일반주택에 소화기･경보기 등 소방시설 설치 홍보 및 행정지도(2만 가구)

※ ’16년∼’22년까지 7년간 매년 2만 가구 추진 ⇒ ’22년 95% 목표 달성

□ 추진일정

❍	사회적 취약가구 소방안전시설 보급 확대	: 연 중
❍	소방관서 원거리 지역「화재없는 안전마을」조성	: 상반기
❍	주택용 소방시설 의무설치 홍보 및 설치 촉진 추진	: 연 중

민간 자율 화재안전관리 능력 향상

❍ 건물 관계인 및 거주자의 초기 대응능력 향상으로 피해저감

❍ 사업장의 안전관리 자기책임성 정착 및 도민의 안전욕구 충족

□ 추진계획

❍ 건물 관계인의 작동기능점검 능력향상을 위한 현장컨설팅 강화

∙ 소규모 건물(자동화재탐지설비 이하) 소방시설 점검장비 무료대여(57세트)

∙ 작동기능점검 실무교육장 운영(서별 1개소) 및 매뉴얼 제작･배포(5,664개소)

∙ 부실･형식적 점검 방지를 위한 자체점검대상 표본조사(20%)

❍ 다중이용시설 자율적 안전관리 조성을 위한 시책 추진

∙ 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 활성화* 및 합동단속(포상금 2백만원)

* 특정소방대상물의 소방시설 및 다중이용업소의 안전시설 등 범위확대 시행(’17. 1. 27.)

∙ 다중이용업소 영업주 및 종사원 보수교육 100% 이수(2년 1회)

∙ 안전관리 우수 다중이용업소 인증제 추진(신규 5개소, 갱신 5개소)

∙ 외국인 관광객을 위한 4개 국어 비상방송안내시스템 확대(30개소 목표)

❍ 맞춤형 소방안전교육 및 직장인 소･소･심 경연대회 개최

∙ (유아)동요활용 안전교육 / (초･중･고)긴급대피, 소소심 및 직업체험

(직장)직장內 소방시설 바로알기 / (노인)화재인지, 피난교육 등

∙ 건물관계자(자위소방대) 소･소･심＊ 경연대회(12개팀, 60명)

* 소화기, 소화전, 심폐소생술 사용요령

□ 추진일정

❍	작동기능점검 장비 무료 대여 및 실무교육장 운영	: 연 중
❍	다중이용시설 자율적 안전관리 시책 추진	: 연 중
❍	맞춤형 소방안전교육 및 직장인 소･소･심 경연대회	: 연 중

도민 만족 119구급서비스 제공

❍ 언제 어디서나 고품질 119서비스 제공을 통한 도민․관광객 생명보호

❍ 119구급대 감염관리시스템 운영 및 다수 사상자 구급대응 체계 강화

□ 추진계획

❍ 고품질 응급서비스 제공을 위한 119구급역량 지속적 강화

∙ 전문구급 인력･차량･장비 보강 고품질 구급서비스 기반 마련

※ 구급차 보강(6대), 1급 응급구조사 확충(5명), 구급장비 보강(930백만원)

∙ 전문 강사에 의한 현장 119구급대원 상시 교육･훈련체계 구축

※ 구급교육실습실 설치(성인 시뮬레이터 마네킹 등 9종) / 지도의사 5명, 강사 8명 활용

∙ 전문처치 능력 향상 응급의료센터 등 위탁 교육(대원별 연 40시간 이수)

❍ 심정지 환자 골든타임 확보를 위한 단계별 구급활동 내실화

∙ 체험위주 도민과 호흡하는 심폐소생술 교육 활성화(교육센터 5개소 운영)

∙ 전문구급차(4대) 및 펌뷸런스(23대)로 골든타임 확보 응급처치 질 향상

※ 심정지 환자 병원 전 자발순환 회복율 향상(’15년 7.7% → ’16년 9.1% → ’17년 10%↑)

∙ 구급지도의사(전문의 5명) 활용한 119구급활동(중증환자) 평가․환류 품질관리

❍ 유관기관 협력, 감염병･다수사상자 등 특수재난 대응능력 제고

∙ 실시간 재난상황 부여 유관기관 합동 다수 사상자 대응 훈련(연 4회)

∙ 2차 감염요소 사전 차단 및 119구급대 감염관리시스템 운영 강화

※ 소독절차[차량(공기소독) → 병원(자외선) → 센터(감염관리실)] / 감염보호복 보강(3,600세트 보유)

□ 추진일정

❍	119구급장비(필수･전문의료･교육) 보강	: 상반기
❍	구급지도의사 활용한 구급활동 평가･환류 품질관리	: 연 중
❍	2차 감염요소 사전 차단 및 감염관리시스템 운영	: 연 중

출동태세 확립을 위한 소방장비 확충

❍ 소방장비･노후청사 현대화사업을 통한 안전관리 강화

❍ ｢소방장비･정비센터｣ 운영을 통한 장비관리 체계화

□ 추진계획

❍ 효율적 현장 활동을 위한 소방차량 교체 보강

∙ 소방차량 12대(13.2억) 교체로 신속하고 안전한 현장 활동지원(노후율 0%)

∙ 물탱크차외 11대, 사업비 1,320백만원(교부세 960, 국비 180, 지방비 180)

❍ 현장 활동대원 안전 확보를 위한 개인보호장비 교체･확보

∙ 개인보호장비 11종 6,380점 교체(노후율 0%, 보유율 100%)

∙ 특수방화복 등 11종, 사업비 981백만원(교부세 981)

❍ 호흡보호장비 안전관리 개선대책 추진

∙ 공기충전기 통합시설구축(1개소 → 6개소 / 소방서 4개소, 도서지역 2개소)

∙ 공기충전시설 안전관리자 양성교육 및 안전관리자 선임

❍ 소방장비 정비･교육센터 운영을 통한 장비관리 체계화

∙ 소방교육대 부지 內 535㎡, 2/1 층 규모 증축(‘17년 하반기 완공예정)

∙ 소방장비 출동점검･정비 및 운용자 전문능력향상 교육

□ 추진일정

❍	소방차량 및 개인보호장비 교체･보강	: 연 중
❍	공기충전기 통합시설 구축	: 하반기
❍	소방장비 정비･교육센터 운영	: 하반기

재난현장 긴급구조 대응전문성 강화

❍ 긴급구조통제단 중심의 체계적인 재난현장 대응 지휘체계 구축

❍ 구조대원 교육훈련 및 구조장비 보강 재난현장 대응능력 향상

□ 추진계획

❍ 긴급구조통제단 중심의 통합적 긴급구조 대응체계 강화

∙ 실제 근무지 출동 등 실질적 긴급구조훈련 추진(연간 147회)

※ FIFA U-20 대비 긴급구조종합훈련 추진(’17. 4월)

∙ 영상작전지휘실 설치 등 긴급구조 지휘･통제시스템 구축 운영

∙ 긴급구조지원기관「긴급대응협력관」지정 등 재난대응 협업체계 구축

❍ 화생방･테러 등 특수재난 현장대응 역량 제고

∙ 긴급구조훈련 연계 특수사고 대응 유관기관 합동훈련(연 4회)

∙ CBRNE 등 특수사고 전문인력 양성(7개 과정 18명)

※ 화학(Chemical), 생물(Biological), 방사능(Radiological), 핵(Nuclear), 폭발(Explosive)

∙ 테러대응구조대 등 대테러 특별교육훈련 추진(월 1회)

❍ 구조대원 전문성 강화 및 첨단구조장비 등 보강

∙ 인명구조사 등 국가공인 자격취득자 확대(보유 84명 → 목표 20명 추가)

∙ 산악･수난･화학･도시탐색 등 특별구조훈련(대원별 연 40시간 이상)

∙ 구조장비 확충으로 구조활동 여건 개선(33종 2,805점 1,500백만원)

❍ 도민의 안전욕구 충족을 위한 맞춤형 119전문안전팀 운영

∙ 여름철 물놀이 안전사고 예방「시민수상구조대」운영(11개소)

∙ 봄･가을철 산악안전사고 예방「등산목안전지킴이」운영(8개소)

∙ 생활밀착형「119생활안전대」운영 활성화(4개 구조대, 22개 119센터)

□ 추진일정

❍	대형 재난대비 태세 확립 긴급구조훈련 추진	: 연 중
❍	구조대원 전문성 강화 특별구조교육훈련 추진	: 연 중
❍	취약시기별 맞춤형 119구조대책 추진	: 시기별

신속･정확한 119상황관제 기능 고도화

❍ 각종 재난 사건사고에 대한 총괄지휘·조정·통제 기능 수행

❍ 119신고접수시스템 고도화로 최적화 된 출동시스템 구축

□ 추진계획

❍ 재난 초기대응 상황관리 기능 강화로 피해 최소화 주력

∙ 119신고접수 ~ 화재･구급출동지령 소요시간 최소화(60초 이내)

∙ 화재 등 재난상황 대비 상황보고체계 확립 훈련(월 2회)

❍ 119접수요원 전문성 강화 및 일선부서와의 협력체제 강화

∙ 119상황처리 매뉴얼 정비 및 상황관리 전문교육 이수 추진

∙ 일선부서 직원과의 소통 강화를 위한 119신고접수 체험근무(서별 5회)

❍ 최첨단 소방정보시스템 구축으로 더욱 신속하고 안정적인 재난 대응

∙ 노후 119신고접수시스템을 고성능 시스템으로 교체(17종 178점, 950백만원)

∙ 상황실에서 원격으로 조작 가능한 소방차량 영상전송시스템 확대 구축

∙ 사이버 위협 등 기반시설에 대한 취약점 분석 후 보호 대책 수립 및 조치

❍ 병원 전(前) 단계 구급품질 향상을 위한 119구급상황관리센터 활성화

∙ 수보･상담요원 개인별 수준에 맞는 맞춤형 품질향상 교육(월 2회)

∙ 도민 119 응급신고요령 리플릿 제작 배부 등 구급상황관리센터 홍보

∙ 중증환자 등 적절한 치료를 위한 전원조정 유관기관협의체 운영(연 2회)

□ 추진일정

❍	상황보고체계 및 구급품질 향상 교육·훈련	: 연 중
❍	노후 신고접수시스템 교체 및 영상전송시스템 구축	: 3~9월
❍	119구급상황관리업무 홍보	: 연 중

현장 활동체계 강화로 대응역량 제고

❍ 효과적인 현장대응시스템 구축을 통한 화재대응능력 강화

❍ 재난현장 접근성 향상으로 도민의 생명과 재산피해 저감

□ 추진계획

❍ 효과적인 화재진압훈련 및 소방작전전술 운용능력 향상

∙ 재난유형별 실제 화재상황을 가상한 불시출동 훈련 전개(분기별)

∙ 관내 특정소방대상물 자체 소방훈련 지원체계 구축(지원센터 운영 등)

∙ 관계자 중심의 실질적인 소방훈련으로 자위소방대 역량 강화

❍ 신속한 재난현장 출동을 위한 기관･단체 협업체계 구축

∙ 경찰청, 도로교통공단 등 관련기관･단체와 연계* 길터주기 선도자 육성

* 안전띠 착용 + 음주운전 안하기 + “소방차 길터주기” ⇒ 3대 운전매너

∙ 긴급 자동차 양보의무 위반 및 소화전 주변 불법 주･정차 단속 강화

❍ 화재조사체계 확립을 통한 원인 규명율 제고

∙ 합동조사팀 구성･운영 및 화재감식기법 향상을 위한 대회참가

∙ 취약시기별 화재발생 대상, 위험요인 등 분석, 예방정책 반영

❍ 현장 활동 강화를 위한 전문 인재 양성교육

∙ 중앙･광주소방학교 지휘역량과정 등 위탁교육(79회 138명)

∙ 해수욕장수상인명구조 과정 등 특성화 자체교육(20회 529명)

□ 추진일정

❍	재난유형별 실제 화재상황 가상 불시출동 훈련	: 분기별
❍	긴급자동차 양보의무 위반 및 불법 주･정차 단속	: 연 중
❍	화재원인 및 피해분석 합동조사팀 구성	: 상반기

변화와 소통으로 청렴한 조직문화 조성

❍ 나쁜 관행을 과감히 척결하여 ｢부패 ZERO! 청렴소방 실현｣

❍ 변화와 소통으로 공정한 인사행정을 통한 조직경쟁력 강화

□ 추진계획

❍ 소방행정･제도 혁신「5대 분야 21개 과제」발굴 추진

∙「소방청렴 자문단*」구성･운영 및 감찰사법 직제 신설

* 학계, 변호인, 언론인, NGO, 업체대표, 공무원(위반행위 감시 및 자문)

∙ 부서별「공감토론회」개최 및「소통협의체」운영

∙ 계약･납품의 투명성과 건전성 확보(일감 몰아주기 원천 차단)

❍ ｢부패 ZERO! 청렴소방 실현｣을 위한 종합계획 수립 추진

∙ 청렴 TF 운영, 익명제보시스템 구축, 청렴모니터링 등 시책 발굴

∙ 나쁜 관행을 척결하고 청렴 감찰활동을 강화(5개팀 10명 구성)

❍「소방공무원 인사관리 규정」적용 등 기준과 원칙에 의한 인사 운영

∙ 능력과 성과중심의 인사운영으로 직무능력 향상(승진, 성과상여금)

∙ 인사 사전예고 등 예측 가능한 인사시스템 운영(전보, 보직, 상훈)

❍ 현장활동 부족인력 및 소방항공대 신설 운영인력 적기 보강

∙ 현장활동 부족인력 등 14명 채용(소방 6, 구급 5, 건축 1, 전산 1, 전공학과 1)

∙ 항공대 운영인력 정원 13명 채용(조종 5, 정비 2, 구조·구급 5, 운항관리 1)

□ 추진일정

❍	도민의견 반영을 위한 소방청렴 자문단 구성 운영	: 1월중
❍	현장활동 부족 인력 등 적기 보강(신규채용 27명)	: 하반기

소방공무원 사기진작 및 근무환경 개선

❍ 공무상 질병･부상을 사전 예방하고 심리적 장애를 적절히 해소

❍ 공사･상자 지원과 현장부서 근무환경 개선으로 직무만족도 향상

□ 추진계획

❍ 현장활동 대원의 건강증진을 위한 체계적인 보건관리

∙ 전문기관과의 연계 등을 통한 맞춤형 건강관리 프로그램 운영

∙ 청력질환 예방을 위한 보호용구 보급･활용(공용 76개, 개인용 4,200개)

❍ 외상 후 스트레스(PTSD) 예방 등 심리보호 프로그램 확대･강화

∙「동료 심리상담사」운영으로 스트레스 노출 동료에 대한 상담과 고충청취

∙「찾아가는 심리상담실」운영 심리문제 접근장벽 완화(2개 소방서)

∙ 상시상담센터 등 심신건강 협력기관 확대 추진(1개소 → 3개소)

❍ 공사･상 소방공무원에 대한 현실적 보상 지원

∙「공사･상 소방공무원 지원에 관한 조례 시행규칙」제정

∙ 공상 소방공무원 특별위로금 지급(미출근자, 최대 36개월)

❍ 노후 소방청사 현대화 사업으로 근무환경 개선

∙ 서귀포소방서 이전 신축(서귀포 혁신도시 內 4,221.3㎡, 4/1층)

∙ 노후 119안전센터 개선사업 현장활동 대원 근무여건 개선

※ 리모델링(4) : 삼도･애월･한경･남원119센터, 재건축(1) : 구좌119센터

□ 추진일정

❍	현장활동 대원 보건관리 및 심리보호 프로그램운영	: 연 중
❍	공사･상 소방공무원 지원에 관한 조례 시행규칙 제정	: 상반기
❍	노후소방청사 환경개선	: 연 중

지역 안전지킴이로서의 의용소방대 역할 강화

❍ 단순･보조적 역할에서 전문성을 갖춘 의용소방대 조직 육성

❍ 우리 道 특성에 맞는 의용소방대 운영으로 재난예방 및 대응력 제고

□ 추진계획

❍ 각종 재난현장 활동지원 기반 조성을 위한 교육 훈련 강화

∙ 현장지원 활동에 기본이 되는 항목*선정 집중교육 및 교육평가 운영

* 소화기 사용법, 옥내소화전 활용법, 심폐소생술, 소방시설 점검 등

∙ 수난･산악구조 기법 등 전문의용소방대 육성을 위한 인명구조 교육

❍ 전문가 양성 및 생활안전교육 확대를 통한 지역재난안전문화 조성

∙ 심폐소생술강사(50명), 생활안전강사(50명), 심리상담사(10명) 등 양성 추진

∙ 학교･직장･단체 등 적극적으로 찾아가는 대주민 대상 생활안전교육

❍ 사회 환경변화에 맞는 의용소방대원 활동영역 확대

∙ 기술전문의용소방대 활용 주택점검, 통역지원 등 지역사회 재능기부

∙ 해수욕장･등산목 안전지킴이 운영 등 계절별 안전문화 정착 선도

❍ 친 서민 복지서비스 등을 통한 지역안전망 구축

∙ 소집수당 환원 사회적 약자를 위한 안전복지사업(화재보험･장학금)

∙ 소화기･단독경보형 감지기 등 주택용 기초소방시설 보급 및 설치 지원

∙ 지역별 재난안전관리를 위한 취약시설(장소) 선정 안전관리 역점 추진

□ 추진일정

❍	소방관련 전문자격자 양성	: 3~11월
❍	수난･산악사고 전문인명구조 교육훈련	: 7월중
❍	생활안전교육 및 주택점검 등 지역사회 재능기부	: 연 중

당면 현안사항

당 면  현 안 사 항

1		다목적 소방헬기 도입(공약)

❍ 다목적 소방헬기 인수 및 소방항공대 격납고 시설 완공

❍ 소방항공대 운영기반 구축을 위한 전문교육 및 장비 구입

□ 추진개요

❍ 사업기간 : ’15년 ~ ’17년(3개년)  * 항공대 발대 : ’18. 상반기

❍ 사업규모 : 다목적 소방헬기 1대 및 격납고 등 운영시설 신축

❍ 사 업 비 : 305억원(헬기 270, 격납고 35)

※ 헬기(국비 45억, 도비 135억, 소방안전교부세 90억),  격납고(도비 35억)

□ 그 동안 추진상황

❍ 다목적 소방헬기 구매 계약체결(’15. 12. 30, 계약금 252.3억원)

❍ 헬기 제작 공정관리를 위한 전문인력 채용(조종 1, 정비 1)

❍ 소방헬기 제작 중간공정검사(’16. 12. 12. ~ 12. 16.) * 제작공정률 61%

❍ 격납시설 설계, 인･허가 용역 및 신축예산 확보(35억원)

□ 향후 추진계획

❍ 격납고 등 소방항공대 운영시설 확보

∙ 규모(1층 992.70㎡), 발주(3월), 완공(12월)

❍ 소방항공대 운영기반 구축을 위한 장비 구입 및 항공 전문교육

❍ 다목적 소방헬기 최종검사 및 인수(2017. 12. 29.)

∙ 소방헬기 안전성 확보를 위한 제작공정 수시 확인

❍ 헬기 운영계획 등 홍보 및 항공대 발대(’18. 상반기)

2		도민안전체험센터 건립(공약)

❍ 지역 특성화된 체험시설 설치로 도민의 재난대응능력 향상

❍ 유년기부터 직접 체험할 수 있는 안전교육 인프라 구축

□ 추진개요

❍ 사업기간 : ’17년 ~ ’19년(3개년)  ※ 애월읍 어음리 산 145외 1번지

❍ 사 업 비 : 200억원*(소방안전교부세 60, 도비 140)

* ’17년 10억, ’18년 80억, ’19년 110억 / ※ 연면적 5,000㎡(3/1층)

❍ 사업내용 : 화재･지진･태풍체험 등 20여종의 특성화된 시설 설치

□ 그 동안 추진상황

❍ 지방재정 중앙 투･융자사업 심사 통과(’14. 7월)

❍ 사전 행정절차 이행 및 체험관 건립 부지 확보(’14. 8월)

❍ 공유재산 심의 통과 및 중장기 지방재정 계획 반영(’14. 11월)

❍ 국민안전처 신규 건립 확정 통보, 기본계획 수립(’16. 9월 ~ 10월)

❍ 지역 주민 설명회 개최 및 도로 부지 확보 협의 완료(’16. 10월 ~ 12월)

❍ 도시관리계획 변경(시설 결정) 용역 의뢰(’17. 1월)

□ 건립 자문단 의견

❍ 체험 콘텐츠 구성이 선행된 후 차후 설계 발주에 반영 추진

∙ 국내･외 체험관 시설 벤치마킹, 체험 콘텐츠 자문단 구성·운영

❍ 제주지역 특성을 감안한 친환경적인 체험관 건립 필요

∙ 설계 공모 시 지리·환경적 여건과 적합하도록 공모사업 추진

□ 향후 추진계획

❍ 안전체험 콘텐츠 구상 및 체험시설(안) 검토(‘17. 1월 ~ 8월)

❍ 도시관리계획 변경(시설 결정)에 따른 실시계획 인가(‘17. 1월 ~ 11월)

❍ 건축 및 체험시설 설계공모, 실시설계(‘17. 8월 ~ 12월)

3		제주국제안전도시 3차공인 추진

❍ 지역 사회 구성원들의 자발적으로 동참하는 국제안전도시 조성

❍ 관련 기관･단체 간 지속적 협업을 통해 참여형 안전문화 확산

□ 추진개요

❍ 기간/예산 : ’17년 1월 ~ 9월 / 1.4억원(지방비)

❍ 공인기관 : 국제안전도시 공인센터(ISCCC, 스웨덴 소재)

❍ 공인현황 : (최초) ’07. 7. 30.  (2차) ’12. 10. 17.  ※ 3차 공인 전국 최초

∙ 전 세계 31개국 365개 도시 공인(우리나라 11개 지자체)

□ 그 동안 추진상황

❍ 지역 사고손상실태 분석을 위한 손상감시 시스템 운영(7개 종합병원 ↔ 소방)

* 교통·해양·산업재해 등 11개 분야 사고손상 실태보고서 발간·배부(200개소)

❍ 민간단체 중심의 자율적 사고예방 손상사업 추진(5개 단체, 126백만원)

❍ 사고빈발 시기별「생활주변 안전사고 주의보」발령(길 잃음 등 7개 분야)

❍ 50여개 단체가 참여하는「범 도민 안전체험 한마당」추진(9회, 49,800명)

* (도민 등 참여 증가) ’12년 6,000명 → ’14년 8,000명 → ’16년 9,000명

❍ 안전도시 34개 기관･단체 협업을 통한 82개 예방 정책으로 사고사망률 감소*

* (인구 10만명당) ’07년 79.1명 → ’12년 74.1명(5명↓) → ’16년 64명(15.1명↓)

※ (프로그램) ’12년 73개 → ’14년 80개(자살･교통 분야 강화) → ’16년 82개

❍ 안전증진을 위한 심포지엄 개최(‘12년 ~ ’16년) 및 사고예방 용품* 보급

* 심폐소생술 교육장비 110개교 899대, 투명우산 등 4종 16,300점

□ 향후 추진계획

❍ 공인의향서 및 공인보고서 제출(1월 ~ 2월)

❍ 1차 심사(국내 공인위원 2명, 3월), 2차 심사(국내·외 공인위원 4명, 6월)

❍ 공인식 및 국제안전도시 심포지엄 개최(제주국제컨벤션센터, 9월)

2016년 행정사무감사 지적사항

2016년 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 소방정책과(☎) 710-3511
1. 소방안전본부의 피복과 제복은 매년 반복적으로 소요되는 물품인데도 특정기업과 수억원대의 계약을 체결하여 쪼개기 방식으로 구입하고 있으며, 인사관리나 보직관리가 원칙과 기준에 의해 운영되지 못하고 있는 등 개인의 문제가 아니라 조직 전체의 문제가 있으므로 이러한 사안들이 재발하지 않도록 재발방지 대책을 세우고 규정을 준수 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 신뢰와 생동하는 조직문화 실현「소방행정･제도 혁신 실행계획」수립(’16.12.8.) ∙「소방행정·제도 개선 T/F」운영 [8명 : 소방 6․외부 2/’16.10.22～11.30] - 직원과의 열린토론회(2회), 담당별 직무워크숍(6회), 자문교수 초청 토론회(2회) 등 개최 - 소방행정 전반에 대한 문제점 진단과 분야별 혁신 실행계획 수립 ∙ 실행계획 :「5대 분야 21개 혁신과제」선정 - 계약분야 :「계약･납품의 투명성과 건전성」확보를 위한 6개 과제 - 민원분야 : 도민이 신뢰하는「맞춤형 민원서비스」제공을 위한 3개 과제 - 청렴분야 : 견고하고 지속가능한「청렴문화」정착을 위한 4개 과제 - 인사･조직 분야 : 균형과 조정을 통한「조직역량」강화를 위한 3개 과제 - 소통분야 : 수평적이고 원할한「소통문화」조성을 위한 5개 과제 □ 향후계획 □ 소방행정･제도 혁신분야별 실행계획의 본격 추진 : ‘17. 1월 □ 추진상황 점검, 효과분석 등을 위한 추진상황 보고회 개최 : ‘17. 6월
처리상황	완결 ( ), 추진중 (○), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 방호구조과 (☎)710-3581

2. 구급함에 유효기간이 경과한 주사기 등 물품들이 있어 오히려 생명을

위협하고 있으므로 수시로 현장 확인을 통해 교체 바람.

처 리 결 과

□ 설치현황

(2016. 12. 31. 기준)

구 분	계	올레길	둘레길	오 름	노인회관	마을회관	기 타
계	146	89	1	21	17	7	11
제 주	32	22	-	-	3	2	5
서귀포	34	29	1	1	1	1	1
서 부	34	22	-	-	6	3	3
동 부	46	16	-	20	7	1	2

※ 이용실적 : ’16년 98회, ’15년 242회, ’14년 279회

□ 추진상황

□ 119구급함 관리실태 확인점검 강화

∙ 본    부 : 연 2회 이상  ※ 소방관서별 5% 내외 샘플링 점검

∙ 소 방 서 : 연 3회 이상(4월, 6월, 8월) 전수 점검

∙ 119 센터 : 주 1회 이상(6월~10월), 월 1회 이상(기타)

□ 119구급함 내 의약품 관리･운영 개선

∙ (개선 전) 낱개로 비치되어 개별 유효기간 상이, 관리 어려움

∙ (개선 후) 박스 단위로 비치 손쉽게 유효기간 등 확인

□ 향후계획

□ 유사시 사용에 지장이 없도록 주기적인 점검 및 관리상태 확인

□ 119구급함 내 의약품 현황 관리대장(유효기간 등) 작성 비치

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 방호구조과 (☎)710-3551

3. 도내 풍력발전기가 급증하고 이에 따른 화재 시 2차 피해 등이 예상됨에 따라 풍력발전기 화재예방과 초동진압대책을 마련하여 주기 바람

처 리 결 과

□ 현 황

구분	계	도	에너지공사	남부발전	한신에너지	SK D&D	김녕풍력발전	기 타
계	17개소 101기	2개소 3기	5개소 43기	2개소 19기	1개소 11기	1개소 10기	1개소 10기	5개소 5기

□ 추진상황

□ 출동로･진입로 확보 및 인식훈련 등 현장적응훈련 실시

∙ 17개소 101기에 대한 현장적응훈련 및 관리카드 작성

⇒ 유사시 현장 연소확대 방지 및 인근 주민 대피유도 등 중점

□ 건설예정 풍력발전기, 관련기관과 협의하여 소방설비 설치 추진

∙ 자동소화장치 설치 66기 : 에어로졸 52, 파우더 19(중복 5기)

∙ 미설치 대상 35기에 대한 설치권고 조치

□ 화재 예방･초동진압을 위한 자동소화장치 설치기준 반영 추진

∙「풍력발전사업 안전관리기준」고시 제정 시 관련시설 기준 반영

토록 소관부서와 협의 ⇒ 관련조례 개정 후 고시 제정(예정)

□ 향후계획

□ 현장인식훈련 및 풍력발전기 주변 연소확대 요인 사전제거 지속 실시

□ 화재예방 및 초동진압을 위한 소방설비 설치 및 안전점검 실시 규정 마련

□ 소방헬기 도입 등 화재진압 및 인명구조 인프라 확충 등

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 소방정책과(☎) 710-3531
4. 애월읍에 안전체험 교육 시설을 하고 있는데 우리 제주도의 특성에 맞도록 항만이나 공항 등의 안전체험이 들어가야 할 것임
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주특별자치도 도민안전체험관 건립 기본계획 수립(‘16. 10월) ∙ 사업개요 - 위 치 : 제주시 애월읍 어음리 산145, 산146(도유지 43,899㎡) - 기간/규모 : ’17년 ~ ’19년(3개년)/연면적 5,000㎡(3/1층) - 사 업 비 : 200억원(소방안전교부세 60, 도비 140) ∙ 체험시설(20여종 예정) - 생활안전체험(4개) : 화재, 시설, 전기, 가스 - 제주지역 특성화 체험(3개) : 선박 사고, 항공기 사고, 태풍 대피 - 교통안전 체험(3개) : 보행자 안전, 버스 안전, 자동차 안전 - 재난환경 변화 및 힐링 체험(7개) : 지진, 4D영상, 야외 힐링 등 - 보건안전 체험(4개) : 중독 예방, 응급처치, 자살 방지, 감염 예방 □ 도민안전체험관 건립 자문단 구성 및 운영(‘16. 11월) ∙ 기관･단체장, 전문가, 관련 공무원 등 자문단 구성(16명) ∙ 도민안전체험관 건립을 위한 자문단 회의 개최(1차) ※ 도민안전체험관 건립 관련 자문이 필요한 경우 수시 개최 예정 □ 향후계획 □ 체험관 건립 기본조사 설계 및 도시계획시설 결정 : ’17년 □ 건축･체험시설 공사 및 완공 : ’18년 ~ ’19년 □ 시범운영, 완공검사 및 개관 : ’19년 하반기
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 소방정책과(☎) 710-3511
5. 안전관리실 및 소방안전본부와 보훈청에서 운영하고 있는 교통제도개선 위원회 등 각종 위원회가 조례상 규정하고 있는 당연직과 실제 위원명단이 안 맞고 있으므로 재확인하여 유명무실한 조례인 경우 통폐합을 하고 규정에 안 맞는 위원회 구성은 조례에 맞게 검토 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주특별자치도 소방공무원인사위원회 ∙ 당연직 : 1명(행정부지사) ∙ 운영실적 : 총 14회(’16년 3회, ’15년 3회, ’14년 8회) □ 제주특별자치도 소방기술심의위원회 ∙ 당연직 : 1명(소방안전본부장) ∙ 운영실적 : 총 2회(’16년 없음, ’15년 1회, ’14년 1회) □ 제주특별자치도 소방특별조사 선정위원회 ∙ 당연직 : 1명(소방안전본부장) ∙ 운영실적 : 총 2회(’16년 1회, ’15년 1회, ’14년 없음) □ 제주특별자치도 안전도시위원회 ∙ 당연직 : 2명(행정부지사, 소방안전본부장) ∙ 운영실적 : 총 4회(’16년 1회, ’15년 1회, ’14년 2회) ※ 소관 위원회 확인 결과 당연직과 실제 위원명단이 맞게 운영되고 있음. □ 검토결과 □ 소방안전본부 소관 위원회 운영상황을 검토한 결과 본래 취지에 맞게 정상적으로 운영되고 있음
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )