제348회 제주특별자치도의회 임시회

환 경 도 시 위 원 회

2017. 2.

주 요 업 무 보 고

상하수도본부

순      서

□		일 반 현 황
□		비전과 목표
□		2017년 주요업무계획
	❍		상·하수도 공기업 경영 개선 지속 추진
	❍		장래 용수 수요에 대비한 상수도 기반시설 확충
	❍		안정적인 수돗물 공급을 위한 정수시설 개량
	❍		상수원에서 수도꼭지까지 철저한 수질 관리
	❍		상수도 유수율 제고 사업 지속 추진
	❍		안정적 하수처리 종합대책 추진
	❍		분류식 하수관로 정비사업 추진
	❍		장래발생 하수대비 하수처리장 증설추진
	❍		하수처리수 재이용 확대 방안마련
	❍		용량부족 중계펌프장 증설(개량) 대책 마련
□		도정질문 추진상황
□		2016년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

□ 기구 및 정․현원

□ 기    구 : 2부 9과 2지역사업소

											상 하 수 도 본 부
					상수도부													하수도부
경영관리과			상수도정책시설과			상수도생산관리과				수질관리과			누수방지과			하수계획과			하수시설과				제주하수운영과			서귀포하수운영과			제주시지역사업소			서귀포시지역사업소

□ 정․현원

(‘17. 1. 13현재, 단위 : 명)

구 분	총 계	일 반 직									청원 경찰	공무직
		계	3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	연구
정 원	390	224	1	2	11	48	57	42	57	6	30	136
현 원	374	214	-	2	11	62	82	24	27	6	30	130
과부족	△16	△10	△1	-	-	14	25	△18	△30	-	-	△6

□ 주 요 기 능

경 영 관 리 과

❍ 상․하수도 공기업 특별회계 및 예결산 운영

❍ 공기업 경영분석 및 경영합리화에 관한 업무

❍ 직원복무, 교육, 복리후생 등에 관한 사항

상 수 도 부

❍ 식수원 개발 및 상수도공급계획 수립 시행

❍ 취□정수시설 운영 및 먹는 물의 수질관리

❍ 유수율향상 대책수립 및 누수방지사업 시행

하 수 도 부

❍ 중장기 하수도 기본정책 수립 및 추진

❍ 하수처리장 건설, 하수관로 및 마을하수도시설사업 추진

❍ 하수처리장 및 위생처리장 운영관리

지역사업소

❍ 상․하수도 요금 및 지하수 원수대금 부과․징수에 관한 업무

❍ 노후 배․급수관 개량사업, 하수도시설 유지보수 공사 및 준설

□‘17 예산규모 : 3,570억원

(단위 : 백만원)

구 분	2017년도	2016년도	증 감	‘17년 주요내역
합 계	357,040	301,269	55,771
상수도사업 공기업 특별회계	128,630	97,030	31,600	세입	사용료 : 57,290 부담금 : 11,768 국고 : 18,796 과년도 : 11,000 전입금 : 6,016 기타 : 23,760
				세출	필수경비 : 61,795 국고보조 : 26,919 자체사업 : 38,725 예 비 비 : 1,190
하수도사업 공기업 특별회계	228,410	204,239	24,171	세입	사용료 : 30,366 부담금 : 11,336 국고 : 89,060 과년도 : 16,800 전입금 : 59,462 기타 : 21,386
				세출	필수경비 : 56,761 국고보조 : 128,905 자체사업 : 41,331 예 비 비 : 1,413

□ 상․하수도공기업 자산 ․ 지방채 현황 (‘15 결산기준)

□  자  산 :  19,441억(‘14년 17,981억, 8.1% 증)

(단위 : 억원)

구분	계	상수도분야	하수도분야
계	19,441	4,108	15,333
토지	345	176	169
건물	497	107	390
구축물 등	18,599	3,825	14,774

□  지방채 : 1,766억(원금기준)

(단위 : 억원)

계	상수도분야	하수도분야
1,766	748	1,018

※하수관거(BTL) 임대료 : 6,587억

□ 상·하수도 보급현황

상수도공급현황

(2015. 12월 말 기준)

구분	시설용량 (톤/일)	연간총생산량 (천톤)	연간급수량 (천톤)	1일 평균 생산량(톤)	1인 1일 급수량(ℓ)	유수율 (%)
2014	460,725	148,164	63,963	405,928	653.1	43.2
2015	462,057	152,688	67,941	418,325	652	44.5

정수시설현황

(2015. 12월 말 기준)

구 분	정 수 시 설 별 현 황 (㎥/일)
	계	정수장	지하수	담수장	저수지	용천수
합 계	462,057 (154개소)	342,000 (16개소)	118,332 (127개소)	1,725 (3개소)	(6개소)	(2개소)
광 역 상수도	223,000 (10개소)	223,000 (10개소)
지 방 상수도	239,057 (144개소)	119,000 (6개소)	118,332 (127개소)	1,725 (3개소)	(6개소)	(2개소)

상수관로현황

□ 상수관로별                                     (단위 : ㎞)

구분	총연장	도수관	송수관	배수관	급수관
합계	5,446.1	75.4	454.7	1,877.0	3,039.0

□ 노후수도관 비율                                          (단위 : ㎞.%)

수도관 총연장(㎞)	내용년수 경과수도관(㎞)	노후수도관 비율(%)
5,446.1	356.3	6.5%

하수처리장현황

(2016. 12월 말 기준)

시별	처리장명	시설용량 (천톤/일)	차집관로 (km)	중계펌프장 (개소)	간이펌프장 (개소)	투자비 (백만원)	비고
계	8개소	231.5	361.9	133	315	527,032
제주 하수 운영과	제 주	130	53.7	10	112	108,257	‘87 ~‘09
	동 부	12	62	16	72	92,478	‘97 ~‘07
	서 부	24	52.2	31	91	102,272	‘97 ~‘07
서귀포 하수 운영과	보 목	20	29	8	7	28,317	‘93 ~‘07
	색 달	23	46	15	6	32,513	‘81 ~‘07
	대 정	10.5	40	15	9	47,024	‘97 ~‘05
	성 산	4	49	17	11	57,738	‘97 ~‘05
	남 원	8	30	21	7	58,433	‘00 ~‘08

하수도보급현황

(2015. 12월 말 기준)

구 분		계	제 주 시		서귀포시		비고
			동지역	읍면지역	동지역	읍면지역
인구 (명)	총 인 구	641,355	366,701	104,077	94,065	76,512
	처리인구	586,030	359,587	71,199	91,438	63,806
	보급률(%)	91.4	98.0	68.4	97.2	83.4

하수발생 및 처리현황

(2016. 12월 말 기준)

구 분		시설용량 (톤/일)A	유입 처리량 (톤/일)C	처리율 (%)C/B	비 고
계		231,500	195,776	84.5
제주시	동지역	130,000	119,553	91.9
	읍면지역	36,000	27,449	76.2
서귀포시	동지역	43,000	29,002	67.4
	읍면지역	22,500	19,772	87.8

비전과 목표

비 전 과  목 표

비 전		청정 제주의 물, 제주 미래의 자산

목 표		미래 수요를 예측한 상‧하수도 인프라 확충

전략과제		목표 및 실행계획
□ 경영합리화를 통한 상하수도 운영 안정화		① 상하수도 요금 현실화 추진 등으로 독립채산제 기반구축 ② 생산원가 절감 지속 추진으로 경영안정화 ③ 신명나는 근무분위기 조성으로 업무 효율 극대화
□ 건강한 물의 안정적 공급 및 경쟁력 확보		① 장래 용수 증가에 대비한 상수도 기반시설 확충 ② 노후 상수도 정수시설 개량 ③ 도민이 만족하는 건강하고 안전한 수돗물 공급 위한 수질관리 ④ 상수도 유수율 제고사업의 성공적 추진
□ 장래 발생하수의 안정적 처리기반 구축		① 안정적 하수처리 종합대책 추진 ② 장래 발생하수의 안정적 처리기반 구축 ③ 청정 환경 보전을 위한 하수관로 조기 확충

2017년 주요업무계획

상·하수도 공기업 경영 개선 지속 추진

❍ 상·하수도 공기업에 대한 세입증대, 예산 절감 추진 등

지속적인 경영개선을 통한 독립 재정체계 조기구축

□ 추진방향

❍ 세입증대, 부채감축 및 예산절감 등을 통한 경영합리화로 독립

재정체계 구축

❍ 공기업 자산관리 공개 등 열린 공기업 운영으로 경영평가 대비 및

고객 만족 행정 실현

□ 추진계획

❍ 재정위기 극복을 위한 세입확충

- 격년제 상․하수도 요금현실화 추진 : 2017년 요금 인상

※ 2017년 상․하수도 요금인상(예정) : 상수도 4.3%, 하수도 27%

❍ 지속적인 부채 감축으로 재정건전성 강화

- 부채규모 총액관리 및 신규 지방채 발행 억제

※ 지방채 현황(‘15년 결산) : 1,766억(상수도 748, 하수도 1,018)

- 2017년 지방채 정기상환 : 220억(상수도 108, 하수도 112)

❍ 실효성 있는 원가절감 시책 적극 발굴

- 적극적인 유수율 관리를 통한 생산원가 절감

- 2017 절감목표액(총예산의 1%이상) 설정 추진 : 54억 (상수도 29억, 하수도 25억)

- 시설운영 효율화 및 에너지 절감 추진 : 타공사 병행시공 등

□ 기대효과

□ 상하수도 요금 현실화 추진으로 자체수입증대, 재무건전성 확보

□ 지속적인 공기업 경영개선을 통해 도민 만족 행정서비스 제공

장래 용수수요 대비 상수도 기반시설 확충

❍ 유입인구, 관광객 및 대규모 개발사업 증가에 따른 상수도 수요증가에 대비한 시설확충 등으로 안정적 용수 공급체계 구축

- (용수전망) ’25년 용수수요량 63만톤/일, 18만톤/일 용수 부족 전망

□ 추진방향

□ 상수도 안정적 공급을 위한 상수도시설 확충

※ (2025년) 신규수원 110천톤/일 개발[지방상수도 70, 광역상수도 40] 등

□ 상수도시설 확장 및 관망정비를 통하여 급수불편 해소

□ 추진계획

❍ 2017년 신규취수원 개발 31,000톤/일, 배수지 7지(233억원)

- 지하수영향조사 및 심의 등 지하수개발허가 득한 후 공사 추진

- 하절기 급수수요 증가에 따른 용수 안정적 공급 추진

❍ 광역상수도 4단계사업 추진을 위한 중앙절충 강화

- 2018년 예비타당성조사 반영 건의 등

❍ 이상기후 등에 대비한 기후변화적응 세부시행계획 수립 추진

- 용역시행(2017. 2. ~ 10.) 및 환경부 제출(2017. 12.)

□ 기대효과

❍ 지속적인 상수도 공급구역 확대 등 용수 수요에 안정적 대응 인프라 확충

❍ 장래 용수수요에 대비한 공급체계를 구축함으로써 도민생활의 불편 최소화

안정적인 수돗물 공급을 위한 정수시설 개량

❍ 노후 등으로 예비시설로 관리중인 기존 시설에 대해 선진정수처리

방법을 도입하여 수질개선

❍ 도서지역의 해수담수화시설 증설 등 안정적인 급수체계 구축

□ 추진방향

❍ 노후 취□정수시설 개량 등을 통해 상수도 공급시설 확충

❍ 도서지역 물 문제 해소 및 급수취약지역 급수난 해소기반 마련

□ 추진계획

❍ 공급시설 확충을 위한 시설개량 : 34.5천톤, 지하수 40공 대체

- 고도정수처리시설 삼양3(10천톤) 추진(150억) : 지하수 12공 대체

- 유휴수원 활용 자굴이(6천톤) 공급방안 마련(4억원) : 지하수 6공 대체

- 금산수원지 활용 방안 검토(18.5천톤) : 지하수 22공 대체

❍ 가뭄 또는 여름철 급수취약지역 해소를 위한 상수도 관망 정비

- 관경확장 및 관로정비 등 (2017년 사업비 78억원 확보)

- 읍․면․동 급수민원 최우선 해결 목표

❍ 도서지역 해수담수화 시설 확장

- 가파도 담수화시설 확장 등(담수화시설 300톤/일, 배수지 500톤) 40억원 투입

- 마라도 담수화시설 확장 등(담수화시설 100톤/일, 배수지 300톤) 25억원 투입

❍ 중장기 상수도 확충 계획과 병행하여 기존시설 효율적 이용 극대화

- 용수불균형 해소 등 급수불편 문제 해결

상수원에서 수도꼭지까지 철저한 수질 관리

❍ 상수원에서 수도꼭지까지 안전하고 꼼꼼한 수질관리로 도민이

안심하고 마실 수 있는 양질의 수돗물 공급

□ 추진방향

□ 수돗물 수질검사항목 확대 및 관리강화로 수돗물 수질 신뢰도 향상

□ 최상의 상수원 유지를 위한 도민과 함께 하는 상수원 보호사업 추진

□ 추진계획

❍ 최상위 수돗물 공급 및 신뢰향상 위한 수질검사 항목 확대

- 2016년 120개 → ’17년 130개,  865개소・5,492건

❍ 상수원보호구역 주민지원사업 추진 : 6개사업・570백만원

- 학자금 지원, 친환경유기질비료지원, 노후지붕개량, 토지매입,

환경정화사업, 오염물질 예방시설 보강

❍ 수돗물 신뢰도 향상을 위한 시책 및 홍보 강화

- 우리집 수돗물 안심확인제, 찾아가는 수질검사실 등 운영

- 상수원에서부터 수도꼭지까지 검사 결과 주기적 공개 (홈페이지 등)

□ 기대효과

❍ 수질검사 항목 확대 및 엄격한 검사로 전국최고의 수돗물 수질 유지

❍ 청정 상수원 확보, 수돗물 안전성 강화로 도민이 안심하고 마실 수 있는 수돗물 공급

상수도 유수율 제고 사업 지속 추진

❍ 개발 및 공급위주의 상수도 정책에서 유수율 향상위주로 전환

❍ 유수율 조기 향상으로 수도사업 경영개선 및 수돗물 안정적

공급기반 조성

※ 2021년까지 목표 유수율 83% 달성, 106천톤/일 수원개발 대체

□ 추진방향

❍ 유수율제고사업의 지속적이고 효율적 추진으로 목표 유수율 달성

* 유수율 목표 : (‘16)46% → (‘17)50% → (‘18)54% → (‘19)63% → (‘20)73% → (‘21)83%

❍ 노후관 교체 위주에서 상수관망최적관리시스템 구축으로 개선

→ 유수율 향상 및 누수사고 발생 시 긴급복구 체계 유지

□ 추진계획

❍ 상수관망최적관리시스템 구축 지속 추진(2017.1 ~2018. 6)

- 애월읍, 한림읍, 한경면, 성산읍, 구좌읍(150억원)

* 누수량 절감 32천톤, 지하수 40공 개발대체, 유수율 7% 향상

❍ 상수관망 체계적 관리를 위한 GIS DB 구축

- 광역상수도 GIS DB 미 구축 관로 137.8km (8.5억원)

❍ 고수압지역 해소 및 유수율 관리를 위한 유량계 보강(9억원)

- 감압밸브 설치 25개소, 유량계 신설 및 교체 37개소

❍ 물 관리 전문 공공기관과 연계한 사업추진으로 기술이전

- 한국수자원공사와 공기관대행사업으로 추진(성과목표 83% 실현)

□ 기대효과

❍ 정주인구 증가에 대비한 안정적 급수체계 조성 및 생산원가      절감을 통한 수도사업 경영개선

안정적 하수처리 종합대책 추진

❍ 인구,관광객 등 증가로 발생하수량 급증에 따른 지역특성에

맞는 종합대책 마련으로 안정적인 하수처리 여건 조성

□ 사업개요

□ 사업기간 : 2017년 ~ 2020년

□ 주요내용

·제주(도두)하수처리장 운영 및 시설개선 전면 추진

- 생물반응조 개량(16계열 → 18계열), 수처리 공정 민간 위탁 등

- 대규모 투자사업하수처리방식 개선 : 고도처리시설 도입

- 제주지역 여건에 맞는 하수처리장 확충계획 수립

- 제주(도두)하수처리장 현대화를 위한 민간투자방식 도입 등

□ 추진상황

❍ 안정적인하수처리종합대책 마련 자문위원회 구성운영(2016.9월)

❍ 하수처리 종합대책 마련(2016.12월)

□ 추진계획

❍ 생물반응조 증설 및 하수처리방식 개선 : 2017.1월

- 생물반응조 2지 증설 : 14,000톤 증설효과

❍ 수처리 전문가 채용 (1명) : 2017.1월

❍ 민간위탁운영 타당성 검토 : 2017.1월

❍ 하수처리장 노후시설개량 실시설계용역발주 : 2017.1월

❍ 제주하수처리장 증설공사 발주 : 2017.1월

□ 기대효과

❍ 100만 인구에 대비한 제주지역 특성에 최적화된 종합대책 마련      실행으로 안정적인 하수처리 여건 조성

분류식 하수관로 정비

❍ 하수처리구역 내 하수관로 미정비지역을 조속 정비하여 주거환경 개선

❍ 노후하수관로 교체․개량으로 지반침하요인 사전제거 및 수자원 오염방지

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 1996년 ~ 2035년

❍ 총사업비 : 25,486억원

❍ 주요내용 : 하수관로 정비 5,505km

- ‘16년까지 : 4,132km

- ‘17년이후 : 하수관로정비 1,373km (신설 611km, 개량 762km)

❍ 총괄현황                                          (단위: km, 백만원)

구 분	총사업규모		’15년까지 준 공		‘16년도 추진실적		‘17년계획		향후계획
	사업량	사업비	사업량	사업비	사업량	사업비	사업량	사업비	사업량	사업비
합 계	5,505	25,486	3,954	15,676	178	664	111	883	1,262	9,146
재정사업	4,934	21,553	3,383	11,743	178	664	111	883	1,262	9,146
BTL 사업	571	3,933	571	3,933	-		-		-

□ 추진계획

❍ 하수관로 정비 : 23개사업․88,280백만원

- 사업량 : 111km (제주시지역 : 65km, 서귀포지역 : 46km)

- 실시설계용역 : 보목토평지역 하수관로정비사업외 4개 사업

- 하수관로공사발주 : 연동노형노후관로정비사업외 9개 사업

- 계속공사 : 예래대륜지역하수관로정비사업외 7개 사업

❍ 하수처리구역확대 구역에 대한 관로정비 추진 : 2018년 국비절충 추진

장래발생 하수대비 하수처리장 증설

❍ 인구 및 관광객, 개발사업 증가에 따른 하수발생 대비 처리장 확충

❍ 기존 처리시설의 공법개량 등 시설개량으로 처리능력 제고

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2015년 ~ 2021년

❍ 사업규모 : 하수처리장 증설 및 개량추진

- 하수처리장 : 5개소‧ 80,500톤 , 처리장시설개량 : 1개소 ‧ 6,500톤

❍ 총사업비 : 2,046억원 (국비 1,023  지방비 1,023)

(단위 : 톤, 억원)

처리장별	증설용량			총사업비
	증설전	증설후	증설량	계	기투자	2017	향후
합계	176,500	257,000	80,500	2,046	438	230	6,456
도두	130,000	170,000	40,000	956	48	20	888
월정	12,000	24,000	12,000	313	131	55	5127
보목	20,000	30,000	10,000	306	125	70	111
대정	10,500	23,000	12,500	248	18	39	269
성산	4,000	10,000	6,000	157	116	41	-
색달	23,000	23,000	-	66		65	61

□ 추진계획

❍ 하수처리장 증설 공사발주 : 4개소 ․ 74,500톤/일

* 보목․월정(2017.3월), 대정(2017. 4월), 도두(2017.11월)

❍ 색달하수처리장 개량사업 실시설계용역발주 :  1개소 ․ 6,500톤/일(‘17.2월)

❍ 성산하수처리장 증설공사 준공 : 6,000톤/일 (준공:‘17.12월)

* 장래분 3,000톤 금년 내 준공 마무리

❍ 남원,판포하수처리장, 증설 추진 :‘18년부터 국고절충

하수처리수 재이용 확대

❍ 하수처리수 재이용 확대를 통하여 수자원 효율적 이용

- 기존 농업용수 활용 위주에서 골프장 관개용수 공급 확대계획

□ 하수처리수 재이용현황

처리장	시설용량 (천톤/일)	처리량 (천톤/년)	재이용 현황(천톤/년)			재이용률 (%)
			소 계	장내용수	장외용수
계	219.5	63,002	1,587.6	1,566.1	21.5	2.5
도 두	130.0	42,416	1,271.5	1,271.5	-	3.0
월 정	12.0	2,324	26.3	21.8	4.5	1.2
판 포	12.0	4,266	20.1	3.1	17.5	0.5
보 목	20.0	5,230	38.5	38.5	-	0.7
색 달	23.0	2,940	154.3	154.3	-	5.2
대 정	10.5	2,741	1.7	1.7	-	0.1
남 원	8.0	2,003	63.2	63.2	-	32
성 산	4.0	1,082	12.0	12.0	-	1.1

※ 제주지역 재이용률 2.5%로 매우 저조(전국 평균 13.5%)

□ 추진상황

❍ ‘08. 01 ∼ ’09. 12 : 판포 하수처리수 재이용사업 시행

❍ ‘10. 10 ∼ ’12. 12 : 월정 하수처리수 재이용사업 시행

□ 문제점 및 대책

❍ 하수처리장 재이용사업 운영실태 점검 및 경제성 분석결과

투자효과 저조로 사업 지원 중단(대정, 색달)

❍ 골프장 등 관개용수 지원계획 수립 등을 통하여 확대계획 마련

□ 향후계획

❍ 2017. 01 ∼ 07 : 골프장 등 관개용수 이용 전수 조사

❍ 2017. 08 ∼ 12 : 환경부 협의 및 민간투자사업(BTO) 등 타당성 검토

용량부족 중계펌프장 증설(개량)

❍ 인구,관광객 등 증가로 발생하수량 급증에 따라 중계

펌프장 시설용량 초과로 하수 유출 등 문제 발생

❍ 안정적인 중계펌프장 운영을 위한 종합대책마련 실행

□ 중계펌프장 현황

(단위 : 개소)

구 분	계	도두	판포	월정	색달	보목	대정	남원	성산
중계펌프장	133	10	31	16	15	8	15	21	17
증설필요 펌프장수	58	3	20	3	4	6	4	13	5

※ 1단계(2020년) : 54개소,   2단계(2025년)~4단계(2035년) : 4개소

- 소요예상 사업비 :  43,155백만원

※ 현실태 : 중계펌프장 133개소 중 58개소가 용량부족으로 시설용량 초과

- 예비펌프 가동중이나 강우시 미처리 하수 바다 유출(민원발생)

□ 추진상황

❍ 제주광역하수도정비 기본계획(변경) 확정 (2016.9.8.)

- 중계펌프장 신설 증설계획 반영(신설7, 증설58개소 – 43,155백만원)

□ 추진계획

❍‘17년 추경예산에 실시설계용역비(도비) 우선 확보, 용역 후 ’18년부터          본격 사업 추진

- 시급한 펌프장부터 우선 선정 증설추진 (간이처리시설 등 검토)

□ 기대효과

❍ 안정적 하수처리로 공중위생 향상, 공공수역 수질보전과 민원

발생 예방

도정질문 추진상황

도정질문 추진상황

□ 현  황

(2016년 12월말 현재)

회기별	구 분	추 진 상 황				비 고
		계	처리완료	계속추진	추진불가
합계		3		3
제339회 정례회	상하수도본부	1		1
	하수도부	1		1
제347회 정례회	상하수도본부	2		2
	상수도부	1		1
	하수도부	1		1

□ 추진중 사항 (총 3건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	2016.4.20	이경용 의원	○ 제주지역 하수처리문제와 관련하여
2	2016.11.15	박원철 의원	○ 제주 하수처리 문제 및 해소방안 (인력 및 조직운영 관점 포함)
3	2016.11.17	고정식 의원	○ 유수율을 높일 수 있는 방안은 무엇인지? ○ 빠른 시일(3～4년) 내 유수율 제고사업 추진을 위한 예산확보 방안?

□ 도정질문 추진상황

질문시기	2016년 4월 20일 제339회 임시회 제3차 본회의
질문의원	환경도시위원회 이경용 의원
질문요지	제 목	제주지역 하수처리문제와 관련하여
	○ 제주지역에 하수처리시설이 도두처리장을 포함해서 8개소가 있는데 도시계획조례 내용을 보면 제주시 동지역은 하수처리구역 상관없이 공공하수관 시설로 연결, 제주시 읍·면지역과 서귀포시 읍·면·동 지역은 하수처리구역 밖의 구역에 대해서는 지하침투식으로 되어 있어 중산간 지역에 설치된 개인하수처리시설이 지하수 오염원이 우려되고 있는데 이 부분에 대한 대책은?
답변요지	소관부서	상하수도본부 하수도부 하수계획과(답변자: 도지사)
	○ 읍·면지역의 경우 하수관거와 연결이 안 되더라도 정화조나 지하 침투방식으로 했기 때문에 사실 곶자왈이나 지하수에 대해서 우리 제주도민이 삼다수라든가 제주 물을 자랑할 수 없는 상황임. - 실지로 피해 여부를 떠나서 엄격하게 관리할 필요가 있기 때문에 읍·면지역도 예외 없이 모두 하수관거와 연결되지 않으면 건축허가를 내주지 않는 방향으로 제도를 강화하는 조례를 제출하겠음.
추진상황 및 계획	□ 조치현황 ○ 제주특별자치도 도시계획조례 개정 ○ 개선내용 : 건축시 도 전역 공공하수관 연결 의무화 - (현행) 제주시 동지역만 공공하수도 연결 처리 - (개선) 도 전역 공공하수도 연결 처리(지하침투방식 금지) □ 추진상황 ○ 2016. 5. 11. 제주특별자치도 도시계획조례 개정 입법예고 ○ 2016. 5. 31. 입법예고 완료 ○ 2016. 6. 15. 도민공청회 개최 ○ 2016. 6. ~ 7. 규제개혁 및 조례규칙심의 ○ 2016. 11. 도의회 상정(도시건설과) → 보류 □ 향후계획 ○ 2017. 2. 도의회 상정 재심의 예정
	처리구분	1. 처리완료( ) 2. 계속추진(○ ) 3. 추진불가( )

□ 도정질문 추진상황

질문시기	2016년 11월 15일 제347회 제2차 정례회 본회의
질문의원	행정자치위원회 박원철 의원
질문요지	제 목	제주 하수처리 문제 및 해소방안(인력 및 조직운영 관점 포함)
	○ 제주 하수처리 문제 및 해소방안(인력 및 조직운영 관점 포함)
답변요지	소관부서	상하수도본부 (답변자 : 도지사)
	○ 제주 지역은 인구 및 관광객, 건축행위 증가 하수발생량 급증 및 봉개매립장에서 고농도 침출수, 탈리액 유입으로 하수 처리를 위한 체류시간 부족 및 미생물 사멸 등으로 수질악화 초래 ○ 수질관리 전문인력 채용 및 하수처리장 민간위탁 운영 등 적극 검토해 나가겠음
추진상황 및 계획	□ 추진상황 ○ 2016.09.13. : 처리장 공정진단 및 운영 정상화 대책 보고 ○ 2016.09.19. : 한국수자원공사 기술진단 실시(9.19~9.21) ○ 2016.09.20. : 처리장 정밀진단 및 운영정상화 합동운전 착수 ○ 2016.10.13. : 봉개매립장 침출수 및 탈리액 연계처리방안 협의 ○ 2016.10.24. : 정밀진단 결과 여름철 하수처리대책 마련 ○ 2016.11.03. : 운영정상화 ※ 전문인력 확보 : 1명 (2017. 2월 채용예정) □ 향후계획 ○ 수처리 전문가 합동 운영 : 2017년 하절기 하수처리 대비 ○ 유입하수 처리를 위한 생물반응조 증설 : 2017.6월까지 ⇒ 하수처리장 14,000톤 증설효과 ○ 민간투자(위탁) 타당성 조사용역 추진 : 2017. 1월 ~
	처리구분	1. 처리완료( ) 2. 계속추진( ○ ) 3. 추진불가( )

□ 도정질문 추진상황

질문시기	2016년 11월 17일 제347회 제2차정례회 본회의
질문의원	환경도시위원회 고정식 의원
질문요지	제 목	유수율을 높이기 위한 방안
	○ 유수율을 높일 수 있는 방안은 무엇인지? ○ 빠른 시일(3～4년) 내 유수율 제고사업 추진을 위한 예산확보 방안?
답변요지	소관부서	상하수도본부 상수도부 누수방지과 (답변자 : 도지사)
	○ 제주시 용담2,3동 지역 대상 유수율 제고사업(상수관망 최적관리시스템 구축) 추진결과 상당한 효과(유수율 44.3% ▷ 83% 향상)가 있는 것으로 확인됨에 따라, - 금년에 애월, 토평지역 시행에 이어 내년에도 성산, 한림․한경 지역에 사업을 추진할 계획임 ○ 금년도 시범사업 실시 결과에 따라 확신이 들면 지방채 발행 등 다양한 재원확보 방안을 마련하여 2～3년 내 집중 투자하여 유수율을 향상 시켜 나가겠음
추진상황 및 계획	□ 추진상황 ○ 상수도관망 최적관리시스템 구축 기본계획 수립, ‘11.8 ○ 유수율향상 종합대책 수립 추진: 20112년까지 유수율 83% 달성 - (’16)46% → (’17)50% → (’18)54% → (’19)63% → (’20)73% → (’21)83% - 도 전역 상수관망 최적관리시스템 구축(332개 블록) - 소요 사업비 : 3,934억원 ○ 유수율 제고 전담조직(누수방지과, 6명) 신설 체계적 추진 : ‘16.7.28. ○ 오라중블록 상수관망최적관리시스템 구축완료(‘16.7, 42억원) ○ 애월, 토평지구 상수관망최적관리시스템 시범사업 추진(‘16~’17) ○ 재원확보 방안 - 정부에서 ‘17부터 처음으로 전국 20개 군(郡)지역 대상 국비지원 시행 -‘18년부터 우리 도가 국비지원에 포함되도록 정부와 절충 강화 및 이와 별도로 민간투자사업(BTL) 유치, 지방채 발행 등 다양한 재원확보 방안 강구
	처리구분		1. 처리완료( ) 2. 계속추진( ○ ) 3. 추진불가( )

2016년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2016년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2016년 12월말 현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	15	12	3
경영관리과	1	1	-
상수도부	8	6	2
하수도부	6	5	1

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 인구 및 건축행위증가로 하수발생량증가하고 있으나, 처리장의시설노후 및 인력부족 등으로 문제발생하고 있음	추진중
2	○ 하수처리장 등 혐오시설 주변지역에 대한 중·장기 지원대책을 강구할 것	완료
3	○ 중산간지역 수압 저하에 따른 민원을 해소하기 위하여 중산간지역 전용 상수도망 시설 등 다각적인 방안을 마련할 것	완료
4	○ 봉개쓰레기매립장 침출수 전용관로가 화북 거로펌프장 용량부족으로 인해 공업단지의 오수관으로 유입되어 악취가 발생하고 있으므로 제주시와 협의하여 해결방안을 모색할 것	완료
5	○ BTL사업 완료지역 내 오수관 미연결 가구에 대한 처리방안을 조속히 강구할 것	완료

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
6	○ 중계펌프장의 악취문제로 지속적인 민원이 발생하고 있으므로 원인규명과 중간펌프장 설치 등 다각적인 방안을 강구할 것	완료
7	○ 광역하수도정비 기본계획 수립 시 인구증가 등 미래수요 예측에 걸맞는 계획이 수립될 수 있도록 만전을 기할 것	완료
8	○ 상수원 보호구역 지정 재검토 및 거주주민 지원 사업비 확대방안을 마련할 것	완료
9	○ 가뭄대비 물 관리 대책은 장기적이고 현실적인 대안이 필요하므로 급수불량지역 수원개발 등 다각적인 방안을 마련할 것	완료
10	○ 상수도 요금현실화는 유수율 개선과 병행하여 검토함이 바람직하며 상수도 경영개선을 위해 사용료 감면 대상에 대한 재검토 등 방안 강구	완료
11	○ 유수율 제고를 위해 노후관 개량 위주의 사업을 탈피하고, 상수관망 기술진단 실시 및 상수도 관망 최적관리시스템을 확대하기 위해 긴급한 예산지원 등 다각적인 방안을 강구하여 누수율을 최소화 할 것	완료
12	○ 자연재해 발생 시 안정적인 상수도 공급을 위해 자가 발전기 설치 등 정전에 대비할 수 있는 방안을 강구할 것	추진중
13	○ 광역상수도 1, 2단계 시설 중 가동률이 저조한 시설에 대한 원인분석과 상수도공급 지역 확대 등 가동율 증가 방안을 강구할 것	완료
14	○ 정수처리장 운영 인원 및 정수시설 운영관리사 필요 인원을 조속히 확충하는 방안을 강구할 것	추진중
15	○ 태풍 등으로 인한 정전 등 발생 시 전화를 받지 않는 사례가 많음 핫라인을 설치하여 즉각 복구계획 등 설명이 필요	완료

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 하수도부 (☎) 750-7770
1. 인구 및 건축행위증가로 하수발생량증가하고 있으나, 처리장의 시설노후 및 인력부족 등으로 문제발생하고 있음 - 이를 해결하기 위해 단시일내 전문인력 보충 - 도두처리장 긴급 시설개선에 필요한 예비비 등 예산투입 - 시설 민간위탁 등 다각적인 방안을 강구할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 전문인력 보충 ∙ 2016년도 인력 보충 : 신규 1명 (전기분야) ∙ 2017년도 인력 등 보충 계획 - 수처리 전문인력 6급 상당 1명 채용예정 (‘17.1월) - 수처리 전문가 합동 운영 추진 (‘17. 3월 ~ 9월) ⇒ ‘17년도 예산확보 : 260백만원 □ 도두처리장 정상화를 위한 시설개선 추진 ∙ ‘16년도 노후설비 개선: 3,529백만원 - 유입펌프 교체(2대), 기계농축기 교체, 원심탈수기교체 (2대) 생물반응조 교반기, 반송펌프 등 기계설비 교체, 용존산소 공급장치 설치 □ 향후계획 □ 17년도 하절기 하수유입 대비 생물반응조 2지 (14천톤규모) 증설 □ 하수처리공법 개선 등 노후시설 개량사업 실시설계 용역 추진 □ 민간(투자)위탁 타당성 조사를 위한 용역 실시 □ 도두처리장 증설사업 실시설계용역 추진 및 환경영향평가 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 하수도부    (☎) 750-7761

750-7992

2. 하수처리장 등 혐오시설 주변지역에 대한 중·장기 지원대책을

강구할 것

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 하수처리장 주변지역 지원규모 (2006년 ~ 2016까지)

단위: 백만원

처리장	합 계	2016	2015	2014	2013	2012	2011	2010	2009	2008	2007	2006
계	20,416	4,585	1,283	2,361	2,714	1,886	2,161	1,950	192	834	1,880	570
도두	8,734	3,239	999	432	252	228	726	772	122	834	980	150
판포	3,217	123	48	536	536	36	566	672	-	-	700	-
월정	1,252	64	24	212	12	12	12	416	-	-	200	300
보목	930	741	61	36	12	12	12	6	50	-	-	-
색달	4,049	122	42	36	1,352	1,548	845	84	20	-	-	-
성산	288	140	43	43	31	31	-	-	-	-	-	-
대정	1,678	96	30	1,030	506	6	-	-	-	-	-	10
남원	268	60	36	36	13	13	-	-	-	-	-	110

□ 최근 3년간 하수도사용료 세입 대비 지원액 비율     단위:백만원, %

처리장	연평균			2015			2014			2013			비 고
	세입	지원	비율	세입	지원	비율	세입	지원	비율	세입	지원	비율
계	62,985	6,358	10.0%	19,556	1,283	6.6%	25,016	2,361	9.4%	18,413	2,714	14.7%

□ 주요 지원내용

□ 하수처리장 주변 주민의 건강증진, 해안정화, 수산물종패 및 소득증대를        위한 시설물 신축 등 지원

* 지원근거 : 제주특별자치도 환경기초시설 등 주변지역 지원에 관한 조례

□ 향후계획

□ 지역주민 지원사업에 대한 기준을 마련하여 하수도공기업 재정범위

내에서 주민이 공감할 수 있도록 지속적 지원추진

처리상황

완결 ( ◯  ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 상수도부 (☎) 750-7810
3. 중산간지역 수압 저하에 따른 민원을 해소하기 위하여 중산간지역 전용 상수도망 시설 등 다각적인 방안을 마련할 것 9. 가뭄대비 물 관리 대책은 장기적이고 현실적인 대안이 필요하므로 급수불량지역 수원개발 등 다각적인 방안을 마련할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 급수취약지역 관로 확장 및 정비 추진 : 77억원․배수관 22㎞ ∙ 7개읍면 ․ 15개마을(애월, 구좌, 성산 안덕, 광령 등 고지대 및 중산간 일부지역) □ 가뭄대비 배수지시설 및 취수원개발 ∙ 112.6억원 ․ 지하수 19공(18,500톤/일), 배수지 3지 등 □ 수도정비기본계획(변경) 수립 추진(2017. 4. 완료 예정) ∙ 도 전역 안정적 급수 방안 마련 – 지역별 장래 용수 수요량 예측 및 공급방안 수립 등 □ 향후계획 □ 가뭄 및 물수요 증가에 대비한 취수원 확충 ∙ 식수전용 저수지 개발사업(52.8억원) - 취수원개발 4공, 배수지 2지, 송수관정비 3.0㎞ ∙ 친환경 대체취수원 개발사업(60억원) - 취수원개발 17공, 송배수관 3.5㎞ ∙ 원인자 부담금사업(60억원) - 취수원개발 10공, 송․배수관 5.0㎞ □ 급수취약지역 상수도시설 정비 추진(60억원) ∙ 배수지 1지, 배수관로 22㎞
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 하수도부 (☎) 750-7952
4. 봉개쓰레기매립장 침출수 전용관로가 화북 거로펌프장 용량부족으로 인해 공업단지의 오수관으로 유입되어 악취가 발생하고 있으므로 제주시와 협의하여 해결방안을 모색할 것
처 리 결 과
□ 현 황 □ 거로펌프장은 봉개쓰레기매립장 침출수를 압송하여 도두처리장 으로 유입시키기 위해 제주시에서 설치한 시설임 ∙ 시설용량 1,200톤/일 □ 집중호우 시 시설용량 초과로 침출수 일부가 맨홀에서 월류되어 화북공업지역으로 배출되면서 악취발생 □ 추진상황 □ 시설관리부서인 제주시로 거로펌프장의 용량 증설 또는 저류조 증설 요청 (상하수도본부 → 제주시) □ 화북공업단지 내 동신상사 남쪽 침출수 연결지점의 맨홀을 부양식 에서 밀폐형으로 교체 (제주시, 2016.10.29.) □ 향후계획 □ “봉개매립장 침출수 전용관로 개선용역”을 발주 (‘16.11.21)하여 용역 추진 및 악취방지 시설 추진 예정 (‘17년도 예산 42백만원 반영) 사업추진 : 제주시 환경시설관리소
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 하수도부    (☎) 750-7955

750-7971, 750-7974

5. BTL사업 완료지역 내 오수관 미연결 가구에 대한 처리방안을

조속히 강구할 것

처 리 결 과

□ BTL사업 오수관 미연결 가구현황

사업명	총사업량 (배수설비)	우·오수관 미분리가구수	사 유 별
			건축물 밑에 정화조가 있는 경우	주민이 동의하지 않거나 사유지를 통과해야하는 경우
계	26,592	577	156	421

□ 추진상황

□ BTL 사업 당시 저지대 또는 주민 미동의 가구에 대하여 재정사업에

포함하여 연결 추진, 저지대 가구는 자가오수펌프 설치 지원

∙ 연결조치 완료 : 87가구

□ 향후계획

□ 정화조가 건축물 밑에 있어 건물균열 우려가 있는 경우 또는 재래식       화장실 가구인 경우는 부득이 신축 또는 개축 시 오수관로 연결

□ BTL사업 운영사에서 주민 미동의 가구에 대하여 직접 방문하여

조속히 연결할 수 있도록 조치

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 하수도부    (☎) 750-7669

6. 중계펌프장의 악취문제로 지속적인 민원이 발생하고 있으므로

원인규명과 중간펌프장 설치 등 다각적인 방안을 강구할 것

처 리 결 과

□ 중계 및 간이 펌프장 현황

총 계	중 계 펌 프 장	간 이 펌 프 장
460	112	348

□ 악취발생 중계펌프장 5개소(애월, 곽지, 금성, 표선5, 중문동부)

□ 추진상황

❍ 악취원인 및 대책을 위한 전문기관 진단실시

∙ 기 간 : 2015. 11.30 ~ 12. 2

∙ 진단기관 : 한국환경공단

❍ 기술지원 결과에 따른 조치현황

∙ 애월펌프장 : 탈취기설치 및 자동스크린 설치

∙ 곽지펌프장 : 탈취기 설치 및 자동스크린 설치, 오수받이 페쇄

맨홀교체 및 악취차단트랩설치

∙ 중문동부펌프장 : 탈취기 설치

∙ 표선5펌프장 :  탈취기 설치

⇒ 악취저감 효과가 있는 것으로 나타나고 있음

□ 향후계획

❍ 표선 5펌프장 악취문제는 표선3펌프장과 표선5펌프장 중간지점에

펌프장 신설 ⇒ 남원하수처리구역 정비사업에 포함 추진 (실시설계완료)

⇒ 2017년도 국비신청, 2018년 공사추진

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 하수도부 (☎) 750- 7951
7. 광역하수도정비 기본계획 수립 시 인구증가 등 미래수요 예측에 걸맞는 계획이 수립될 수 있도록 만전을 기할 것.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 광역하수도정비기본계획(변경) 승인 : 2016. 9. 8 ∙ 하수처리장 확충 : 231.5천톤/일 ⇨ 319천톤/일(증 87.5천톤/일) - 2025년까지 88.5천톤/일 증설, 사업비 3,081억원 투자 - 2035년까지 34천톤/일 증설, 사업비 1,794억원 투자 ∙ 하수관거 정비 : 1,373km 신설, 9,810억원 투자 - 20년 725km, 5,176억원 투자, 25년 333km, 2,590억원 투자 - 30년 315km, 2,044억원 투자 ∙ 하수처리구역 확대 지정 : 162.538㎢ ⇨ 189.783㎢(증 27.245㎢) - 20년(20.439㎢), 25년(3.368㎢), 30년(3.238㎢), 35년(0.2㎢) □ 도 일원 안정적인 하수처리 종합대책 마련 : 2016. 10. 31 ∙ 2016. 12월 지역주민, 전문가 등 공론화 추진 □ 향후계획 □ 2017. 01 ∼ : 환경부 지속 절충 추진 ∙ 하수처리장 확충, 하수처리구역 확대 지정 등
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 상수도부   (☎750-7850)

8. 상수원 보호구역 지정 재검토 및 거주주민 지원 사업비 확대방안을

마련할 것.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 상수원보호구역 지정 : 13개소(제주시 8, 서귀포시 5)

∙ 면  적 : 1,822천㎡(제주 1,551, 서귀 271)  ∙ 취수능력 : 146,550톤/일

□ 거주민 주민 지원사업 내역

사업구분	보호구역	지원사업비(천원)
		2014	2015	2016
계		302,152	372,000	170,000
학자금지원	금산, 외도, 삼양	30,000	32,000	30,000
정화사업지원	금산, 외도, 삼양, 한림, 강정	10,000	10,000	10,000
친환경유기질비료지원	외도, 강정	30,000	30,000	30,000
오염물질 저감시설	금산, 외도, 삼양, 한림, 강정	27,000	300,000	100,000
부지매입	외도, 한림	205,152	-	-

□ 향후계획

□ 상수원보호구역 지정 재검토 관련

∙ 상수원보호구역은 ‘70년대 상수원수 확보와 수질보전을 위하여 취수원의 특성 및 지형여건 등을 고려하여 지정되었고, 현재까지 안정적인 상수원수 취수는 물론 깨끗한 수돗물을 가정에 공급하고 있음.

∙ 상수원보호구역은 상수원의 취수시설, 정수시설 폐쇄 등 상수원으로서 기능을 상실한 경우 등에 한하여 변경할 수 있으나(환경부 승인 이행)

∙ 도내 인구증가 및 개발사업 등으로 상수원 취수량 증가는 물론 상수원 수질의 위협을 받고 있는 현 지정구역의 철저한 보호방안 등에 대하여 검토할 필요가 있다고 판단됨.

□ 상수원보호구역 지정으로 행위제한을 받고 있는 거주민들을 위하여 지속적으로 관심을 가지고 환경부와 협의하는 등 지원사업을 적극 발굴 확대해 나가겠음.

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 경영관리과 (☎) 750-7730
10. 상수도 요금현실화는 유수율 개선과 병행하여 검토함이 바람직 하며 상수도 경영개선을 위해 사용료 감면 대상에 대한 재검토 등 방안 강구
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 상하수도 요금 현실화 추진 ∙ 상하수도 사업은 수익자부담을 원칙으로 하는 공기업 특별회계로 원가대비 낮은 요금 현실화율로 만성적 적자발생 ※ ‘06년 통합이후 누적적자액 3,581억(상수도316,하수도3,265) ∙ 상수도인 경우 요금현실화율은 83.3%(전국평균 80.6%)이나 상수도 유수율 제고사업 추진 등 투자재원 확보를 위해 도민 부담 고려한 최소한의 인상 추진 ∙ 상수도인 경우 유수율목표 달성시(83%)에는 향후 요금 인상 억제 ∙ 상하수도 요금인상 계획 - 인상안 : 상수도 4.3%, 하수도 27% - 인상시기 : 2017.5월분부터 □ 휴양팬션업 상수도 사용료 감면관련 ∙ 휴양팬션업에 대한 사용료 감면은 제주특별법 제174조에 의거 등록된 농어민의 소득증대를 위한 휴양팬션업에 대해 도의원 발의로 조례개정후 2008년부터 시행된 사항 ∙ 휴양팬션업을 할수 있는자는 농지법 및 농어촌발전특별조치법 등의 규정에 의한 농어업인으로 규정하고 있어, 농어업인의 경영난 해소를 위해 감면해주고 있어 지속 시행 필요 □ 향후계획 □ 상하수도 요금 현실화 추진 ∙ 도민공감대 형성을 위한 홍보 : 의회,언론, 지역자생단체 등 ∙ 입법예고 및 조례개정 : 2017.2월까지
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 상수도부 (☎) 750-7912

11. 유수율 제고를 위해 노후관 개량 위주의 사업을 탈피하고, 상수관망   기술진단 실시 및 상수도 관망 최적관리시스템을 확대하기 위해 긴급한   예산지원 등 다각적인 방안을 강구하여 누수율을 최소화 할 것.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 노후관 개량 및 단순 누수탐사 방식의 유수율제고사업을 사업효과가    검증된 상수관망 최적관리시스템 구축으로 전환 중점 추진

□ 상수도관망 최적관리시스템 구축 기본계획 수립, ‘11.8

□ 유수율향상 종합대책 수립 추진: 2021년까지 유수율 83% 달성

∙ (’16)46% → (’17)50% → (’18)54% → (’19)63% → (’20)73% →  (’21)83%

∙ 도 전역 상수관망 최적관리시스템 구축(332개 블록)

∙ 소요 사업비 : 3,934억원

❍ 유수율 제고 전담조직(누수방지과, 6명) 신설 체계적 추진 : ‘16.7.28.

❍ 오라중블록 상수관망최적관리시스템 구축완료(‘16.7, 42억원)

❍ 애월, 토평지구 상수관망최적관리시스템 시범사업 추진(‘16~’17)

□ 상수관망 기술진단 실시

∙「제주특별자치도 수도정비 기본계획(변경)수립 및 수도시설 기술진단 용역」     시행 중  (‘14. 5. 14. 착수,  ’17. 상반기 준공 예정)

□ 재원확보 방안

∙ 정부에서 ‘17부터 처음으로 전국 20개 군(郡)지역 대상 국비지원 시행

∙‘18년부터 우리 도가 국비지원에 포함되도록 정부와 절충 강화 및

이와 별도로 민간투자사업(BTL) 유치, 지방채 발행 등 다양한        재원확보 방안 강구 목표 유수율 조기 달성

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (  ),  추진불가 (    )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 상수도부 (☎)750-7830
12. 자연재해 발생 시 안정적인 상수도 공급을 위해 자가 발전기 설치 등 정전에 대비할 수 있는 방안을 강구할 것.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2017년 강정정수장 비상발전기 설치 사업 추진 ∙ 예산액 : 410백만원 ∙ 사업량 : 750kw(고압 3,300v/6,600v) 비상발전기 1식 ➠ 비상발전기 설치 공사 발주(2017. 1. 10.) □ 정전시 상수도 시설 우선복구 한전과 협의(‘16. 10. 18) ➠ 문서 시행(우선복구 시설물 현황 첨부) 및 면담 실시 □ 배전선로 정전사고 대비 2회선(예비선로 확보) 수전 : 정수장 10개소 □ 광역급수체계 구축, 유사시 인접 정수장에서 대체 공급 체계 구축 ∙ 광역상수도 1단계 (‘96. - ’00.), 2단계 (’02. - ‘08)사업 완료 □ 향후계획 □ 2017년 강정정수장 비상발전기 시범 설치 및 운영 후 점진적 확대 추진 (삼양 1, 2수원 등) □ 정전 대비 배수지 확충 등 추진 – 수도정비기본계획에 반영 시설 확충
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 상수도부 (☎)750-7818
13. 광역상수도 1, 2단계 시설 중 가동률이 저조한 시설에 대한 원인 분석과 상수도공급 지역 확대 등 가동율 증가 방안을 강구할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 광역정수장 평균 가동율 90%이상이나 일부 정수장 가동율이 저조한 상태임 ∙ 토평정수장(19,000톤) 가동율 : 19.25%(2015년) - 수도정비기본계획 및 통계상 토평정수장은 현재 예비수원으로 운휴 중인 자굴이수원(15,000톤) 시설용량이 포함된 사항으로, 실제 시설용량은 토평수원 4,000톤임 - 현재 시행 중인 수도정비기본계획용역에서 시설용량을 4,000톤 으로 변경하고, 자굴이수원은 비상 시 활용을 위하여 정비중임 ∙ 회수정수장 가동율 : 51.95%(2015년) - 회수정수장 계통 지하수 전체 12공(2공 예비) 중 5공(3공 폐공, 2공 저수위)이 가동이 불가한 상태임 - 향후 대체취수원을 활용하여 회수정수장 가동율을 향상시킬 것임 □ 향후계획 □ 2016. 12. ~ 2017. 04 : 수도정비기본계획을 통한 시설용량 정비 □ 2017. 02. : 자굴이수원 및 회수정수장 대체취수원 활용 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 상수도부 (☎)750-7830
14. 정수처리장 운영 인원 및 정수시설 운영관리사 필요 인원을 조속히 확충하는 방안을 강구할 것
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 인사시 정수시설운영관리사 자격증 소지자 채용 요청(총무과) □ 전국 특광역시 상수도본부장 회의시 건의(‘16.11.3.) ∙ 수처리 공정관리임을 감안 응시자격 완화(하수분야 근무경력인정) ∙ 16개 정수장 중 9개소 지하수인증 받은 정수장 제외 건의 ➠ 정수처리기준이 면제 되어 소독처리공정 후 공급 □ 직원 정수시설운영관리사 시험 응시자 출장비 지급 등 지원 ∙ 2016. 11월(4명 응시) □ 향후계획 □ 직원 정수시설운영관리사 시험 응시료 등 지원비 검토 및 응시 독려 □ 정수시설운영관리사 자격증 소지자 채용 및 인사 가점 검토 요청 (총무과)
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 상수도부 (☎) 750-7830
15. 태풍 등으로 인한 정전 등 발생 시 전화를 받지 않는 사례가 많음 핫라인을 설치하여 즉각 복구계획 등 설명이 필요
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 상수도 민원 전용 전화(121번) 설치 운영 □ 전화친절도 교육 실시(매 회의시) □ 24시간 콜센터 기동처리반 운영(2인 1조) □ 재난문자 발송 시스템 활용 유사시 지역주민에게 내용 안내 및 홍보 □ 향후계획 □ 태풍 등으로 인한 정전 발생시 언론(KCTV, MBC, JIBS, KBS) 자막 방송 협조 요청 □ 상하수도본부 홈페이지 팝업창 활용 안내문 게시 □ 마을 방송 등을 활용 주민 안내 실시
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )