2017. 행정사무감사
보건복지안전위원회

2017. 10. 17.(화)

주 요 업 무 보 고

소방안전본부

순    서

□		일 반 현 황
□		비전과 목표
□		2017년 주요업무 추진상황
	❍		도민이 행복한『국제안전도시』제주 구현
	❍		대형화재 예방을 위한 맞춤형 안전대책 추진
	❍		서민생활 속 화재안전망 확대보급
	❍		민간 자율 화재안전관리 능력 향상
	❍		도민 만족 119구급서비스 제공
	❍		출동태세 확립을 위한 소방장비 확충
	❍		재난현장 긴급구조 대응전문성 강화
	❍		신속･정확한 119상황관제 기능 고도화
	❍		현장활동체계 강화로 대응역량 제고
	❍		변화와 소통으로 청렴한 조직문화 조성
	❍		소방공무원 사기진작 및 근무환경 개선
	❍		지역 안전지킴이로서의 의용소방대 역량 강화
□		2016년 행정사무감사 지적사항 처리결과
□		2017년도 행정사무감사 요구자료
□		도정질문 답변사항 처리결과

일   반   현   황

일 반 현 황

1		소방조직

❍ 소방안전본부 : 2과･1실, 11담당

❍ 소방서(4) : 9과･21담당, 119센터(22), 구조대(4), 구급대(30), 지역대(4)

										소방안전본부
소방정책과													방호구조과																			119종합상황실
소방행정			예산장비			안전도시			소방교육							방호조사					예방지도			구조구급			소방항공대				상 황 1				상 황 2				상 황 3

소   방   서

제주소방서

소

방행정

서귀포소방서

서부소방서

동부소방서

현장대응

예방안전

소방행정

현장대응

소방행정

현장대응

소방행정

현장대응

119센터 7(지역대1)

구조대 1, 구급대 9

119센터 4

구조대 1, 구급대 5

119센터 6

구조대 1, 구급대 7

119센터 5(지역대3)

구조대 1, 구급대 9

2		주요기능

구 분		주 요 기 능
본부	소 방 정책과	❍ 소방공무원 인사･조직･복무･감찰･징계･상훈･복지 ❍ 소방예산･결산･계약･급여, 소방장비･청사･물품관리 ❍ 안전도시 사업 기본운영 계획 수립 및 총괄 조정･관리 ❍ 소방공무원 전문교육훈련 및 도민119안전체험 운영 등
	방 호 구조과	❍ 화재진압대책 수립 및 화재조사, 의용소방대 운영 ❍ 화재예방･홍보 및 다중이용업소･위험물 등 안전관리 ❍ 재난현장 긴급구조통제단 운영 및 인명구조대책 수립 ❍ 구급대원 교육․훈련 및 병원 전 단계 구급서비스 품질관리 등 ❍ 특수재난 선제적 대응을 위한 소방항공대 발대기반 조성
	119종합 상황실	❍ 모든 재난사고 119신고접수･출동지령 및 상황 전파 ❍ 재난상황 분석･전망, 자료수집 분석･전파 및 보고 ❍ 소방정보･ 통신망 구축, 소방정보시스템 등 운영관리 ❍ 병･의원･약국 안내 및 응급의료지도 등 구급상황관리
소방서	본 서	❍ 일선 소방행정의 현장 집행･지휘기능 ❍ 건축물 등 소방대상물 안전점검, 민원업무처리, 대민홍보
	119센터	❍ 읍･면･동별 배치, 화재진압 및 생활안전 조치(1일 5～7명 근무)
	구조대	❍ 서(署)별 1개대 운영, 재난현장 인명구조 전담(1일 3～4명 근무)
	구급대	❍ 119센터 소속으로 응급환자 처치 및 이송 전담(차량 1대당 2〜3명 탑승)
	지역대	❍ 원거리 마을 등 신속한 출동을 위해 소규모 소방력 배치 ❍ 관할 119센터 소방력 도착 전까지 초기대응(1일 2～3명 근무) ※ 4개소 운영 : 추자도, 우도, 김녕, 성읍

3		정·현원

❍ 소방공무원 : (정원) 717명, (현원) 700명             (기준 ‘17. 8. 31)

구 분	계	본 부				소 방 서
		소 계	소 방 정책과	방 호 구조과	119종합 상황실	소 계	제 주	서귀포	서 부	동 부
정 원	717	72	24	29	19	645	211	125	155	154
현 원	700	63	25	19	19	637	207	126	153	151
과부족	-17	-9	+1	-10	-	-8	-4	+1	-2	-3

❍ 의용소방대 : 69개대 2,090명

※  (남·여성대) 63개대 1,970명, (지역대) 1개대 20명, (전담대) 3개대 60명, (다문화) 2개대 40명

❍ 소방보조인력 : 61명(의무소방원 40, 사회복무요원 17, 구급상황관리(기간제) 3, 구급지도의사 1))

		소방서 및 119센터 근무		본부 119종합상황실 근무

4		소방장비

❍ 소 방 차 량 : 펌프차, 물탱크차, 구조차, 구급차 등 128대

❍ 구 조 장 비 : 인명탐색장비, 절단기, 구조로프 등 6,967대

❍ 구 급 장 비 : 자동심장충격기, 산소호흡기, 들것 등 1,042대

❍ 개 인 장 비 : 방화복, 방화장갑, 안전화 등 10종 11,075점

❍ 통 신 장 비 : 개인무전기, 119위치정보시스템 등 16종 1,080점

5		소방예산

총 1,153억원

❍ 본  부 : 923억원(소방정책 730, 방호구조 160, 종합상황실 33)

❍ 소방서 : 230억원(제주 38, 서귀포 105, 서부 38, 동부 49)

※ 정책사업비 488억(42%), 인력운영비 475억(41%), 기본경비 등 190억(17%)

6		특정 소방대상물

❍ 14,483개소*(대형화재관리대상 231, 일반관리대상 14,252)

*  소방관서에서 특별 관리하는 일정 규모 이상의 건축물(경보시설 이상)

7		소방활동 상황

〈‘17. 8. 31.기준〉

119 신고접수 14만 2,671건 (1일 589건)

화 재 532건	구 조 8,289건	구 급 32,258건	생활안전 3,488건

⇨ 1일 평균 183건 출동

제주소방의 하루

화 재	전년대비 146건(37.8%)↑ 인명피해 6명(66.7%)↑ 재산손실 314백만원(10.4%)↑

❍ 발생건수 : 532건(주거 96, 비주거 197, 차량 54, 기타* 185)

* 기타 : 들판, 임야, 과수원, 야외도로 등

❍ 피해상황 : 인명 16명(사망 1, 부상 15) / 재산 2,706백만원

구 조	전년대비 출동 761건(10.1%)↑ 구조인원 91명(6.6%)↓

❍ 출동건수 : 8,289건(인명 1,070, 안전조치 4,412, 기타 2,807)

❍ 구조인원 : 1,235명(교통사고 290, 승강기사고 281, 기타* 664)

* 기타 : 잠금장치 개방, 수난, 산악, 추락, 화재, 고립 등

구 급	전년대비 출동 167건(0.5%)↓ 이송인원 531명(2.0%)↓

❍ 출동건수 : 32,258건(사망추정 88, 응급 12,324, 준응급 7,629, 기타* 12,217)

* 기타 : 잠재응급 5,071건, 비응급 559건, 미이송(오인, 타차량 등) 6,587건

❍ 이송인원 : 25,411명(질병 15,076, 교통 3,744, 사고부상 6,591)

생활안전	전년대비 153건(4.6%)↑

❍ 출동건수 : 3,488건(벌집제거 406, 동물구조 818, 안전조치 등 2,264)

비 전 과  목 표

2017년 비전과 목표

1		비전과 핵심전략

생명존중, 함께하는 국제안전도시 제주 구현

비 전

핵심전략		실행계획
□ 도민 밀착형 예방시스템 구축		① 도민이 행복한 ｢국제안전도시｣ 제주 구현 ② 대형화재 예방을 위한 맞춤형 안전대책 추진 ③ 서민생활 속 화재안전망 확대 보급
□ 선제적 재난대비 안전인프라 조성		① 민간 자율 화재안전관리 능력 향상 ② 도민 만족 119구급서비스 제공 ③ 출동태세 확립을 위한 소방장비 확충
□ 재난현장 중심 대응체제 강화		① 재난현장 긴급구조 대응전문성 강화 ② 신속･정확한 119상황관제 기능 고도화 ③ 현장 활동체계 강화로 대응역량 제고
□ 소방조직 역량제고		① 변화와 소통으로 청렴한 조직문화 조성 ② 소방공무원 사기 진작 및 근무환경 개선 ③ 지역 안전지킴이로서의 의용소방대 역량 강화

2		주요지표(목표)

분 야		지 표	단 위	2015	2016	2017.8
예 방 활 동		∙사고손상 사망자 저감 (자살, 운수, 추락, 익사 등)	명 (인구 10만명 당)	64.0 (감15.1명)	60.3 (감18.8명)	분석 중
		∙도민 안전체험	명	21,817	27,235	40,807
		∙취약계층 기초안전시설 보급 (목표 : 37,680가구)	가구(%)	21,295 (56.5%)	26,416 (70.1%)	31,471 (83.5%)
		∙화재없는 안전마을 지정	개소	42(8)	50(8)	58(8)
현 장 대 응		∙화재발생 추이 - 출동건수 - 인명피해 - 재산피해	건 명 백만원	604 31 4,320	574 15 5,438	532 16 2,706
		∙구조활동 추이 - 출동건수 - 구조건수 - 구조인원	건건명	7,964 5,007 1,850	11,868 8,707 1,963	8,289 6,373 1,235
		∙구급활동 추이 - 출동건수 - 이송건수 - 이송환자수	건건명	44,452 34,477 36,188	48,307 36,753 38,447	32,258 24,434 25,411
		∙호스릴 비상소화장치 설치	개소	0	16	53
		∙병원전 자발순환 회복률*	%	7.7	9.1	6.1
소방력 확 충		∙소방공무원 인력 증원	명	702 (증 23명)	717 (증 15명)	717**
		∙노후소방차량 현대화 사업 (소방차량 노후율)	%	18.2	2.4	4.7***

* 심정지 환자 중 병원 도착 전에 119구급대 응급처치로 소생한 사람

** 100명 증원예정, 정원조례 도의회 의결(‘17. 9. 13), *** 신규노후차량 전부교체(실질노후율 0%)

2017년도 주요업무 추진상황

도민이 행복한「국제안전도시」제주 구현

◈ 안전 기관․단체 간 꾸준한 협력으로 모범적인 국제안전도시 조성

◈ 도민과 관광객을 위한 사고예방 정책으로 사고사망률 감소

□ 추진실적

❍ 지역 구성원이 참여를 통한 제주국제안전도시 3차 공인 달성

∙ 공인 의향서 및 보고서 제출(2월), 1차 및 최종 실사(3월 ~ 7월)

∙ 공인 선포식 및 국제안전도시 심포지엄 개최(제주ICC, 9월)

❍ 손상 원인 등 규명할 수 있는 손상감시 시스템 고도화

∙ 지역 환경변화에 따른 손상항목 분류체계 개선 용역(2월 ~ 6월)

∙ 지역 내 사고유형 등 분석을 통한 손상감시보고서 발간·배부(200개소)

❍ 지속 가능한 맞춤형 사고예방 프로그램 확대 운영

∙ 어린이 교통사고 예방을 위한 옐로카펫 설치 추진(동광초외 1개교)

∙ 10대 분야 100개 프로그램 운영으로 손상사망률 저감(35개 기관·단체)

※ 인구10만명당 손상사망자(’14년 68.4명 → ’15년 64.0명 → ’16년 60.3명≪8.1명↓≫)

∙ 안전한 환경 조성을 위한「국제안전학교」시범운영(광양초외 1개교)

※ 심정지 환자 초기대응 교육 용품 보급(심폐소생술 마네킹 등 3종 500점)

❍ 민간중심의 자율적 안전관리 역량 강화

∙ 50개 안전 기관․단체 참여하는 범 도민 안전체험 행사 확대(65개 체험)

∙ 사고빈발 시기별「생활주변 안전사고 주의보」발령(길 잃음 등 7개 분야)

□ 향후계획

❍ 제23회 세계 국제안전도시 연차대회 참가

❍ 어린이 교통사고 예방 옐로카펫 설치(10월)

❍ 제주국제안전도시 4차 공인 대비 사업전략 수립(10월 ~ 11월)

대형화재 예방을 위한 맞춤형 안전대책 추진

◈ 건물 관계인, 시설･공사업자 등의 소방안전 책임의식 전환

◈ 비정상적 관리･운영 행태를 바로잡아 대형화재 적극 예방

□ 추진실적

❍ 소방안전 저해 5개 분야* 근절을 위한「현장확인 특별기동반」운영

* 소방시설유지, 소방부실공사, 불량소방용품, 위험물안전관리, 소방활동방해

∙ 현장 활동대원에 대한 폭행･업무방해 사범을 소방에서 직접 수사

⇨ 소방시설 부실공사 및 구급대원 폭행관련 검찰송치 21건

∙ 계절별, 시기별 기획･테마수사를 통한 단속 사각지대* 해소

* 감리업체 허위감리, 소방기술자 행정처분 중 영업행위, 위험물 관리소홀 등

⇨ 여름철 무허가위험물 사용 우려대상 기획수사(단속 26개소, 행정지도 2건)

❍ 계절･취약시기 및 테마별 맞춤형 안전관리 추진

∙ 계절·취약시기별 소방안전대책 추진(봄철, 추석절 등)

※ 소방특별조사(1,353개소), 공사장 등 안전관리(568개소), 소방훈련(163개소)

∙ 도내 주요행사* 소방특별조사를 통한 위험요인 사전제거

* U-20 월드컵, 전국생활체육축전, 전국기능경기대회, AIIB 연차총회, 제주포럼 등

- 782개소 중 201개소 223건 조치(시정명령 206, 과태료 5, 기관통보 12)

❍ 대형 판매시설, 전통시장 등 화재 취약시설 안전관리 강화

∙ 대형화재취약대상(231개소) 및 화재경계지구(3개소) 소방안전컨설팅*

*  소방계획서 작성, 자위소방대 운영･훈련(무각본) 지도 및 소방특별조사

∙ 공사장 임시소방시설 설치 및 용접 등 작업장 화재감시자 배치지도

∙ 위험물 취급 취약지역 실태조사 및 대량위험물시설(8개소)안전진단 추진

□ 향후계획

❍ 계절･취약시기 및 테마별 맞춤형 안전관리 추진(겨울철)

❍ 종합, 작동기능점검 자체점검 표본조사 추진(’17. 12월)

서민생활 속 화재안전망 확대 보급

◈ 찾아가는 119안전서비스로 도민이 공감하는 화재예방시책 추진

◈ 2022년까지 주택용 소방시설 설치율 100% 달성을 위한 종합시책 추진

□ 추진실적

❍ 사회적 취약가구 기초소방안전시설 확대 보급

∙ 다문화가정, 기초생활수급자 등 대상 보급(5,055가구 198백만원)

∙ 1차 추경 확보 추진대상(6,209가구 235백만원) 100% 추진(’17. 12월)

※ (’09. ∼ ’17. 8월) 31,471가구(83.5%) 보급(피해경감 42건 11억여원)

❍ 소방관서 원거리 지역「화재없는 안전마을」조성 사업

∙ 원거리 지역 농･어촌 및 유인도 등 취약계층 밀집지역 선정(8개소)

※ ’10. ∼ ’17년 58개 마을 6,516가구 소방시설 11,018대 보급(소화기 5,046 / 감지기 5,972)

❍ 소화기 및 호스릴 비상소화장치 실효성 증진 사업 추진

∙「보이는 소화기」및「호스릴 비상소화장치」설치 확대

※ 보이는 소화기(전통시장, 공공기관 등 195개소), 비상소화장치(124개소)

❍ 주택에 소화기･경보기 등 소방시설 의무설치 홍보 및 독려

∙ 일반주택에 소화기･경보기 등 설치 홍보 및 행정지도(1만 가구)

※ ’18. ∼ ’22년까지 7년간 매년 1만 가구 추진 ⇒ ’22년 100% 목표 달성

❍ 전통시장 화재예방을 위한 소방안전대책 추진

∙ 소방특별조사 추진실적 : 24개소 중 불량 16개소(시정명령 60, 기관통보 10)

∙ 간담회 추진(3회) 및 화재공제보험* 가입 안내문 배부(2,281점포), 소방훈련(28회)

□ 향후계획

❍ 소방관서 원거리 지역「화재없는 안전마을」조성(8개소 / 연중)

❍ 주택용 소방시설 의무설치 홍보 및 설치 촉진 추진(연중)

민간 자율 화재안전관리 능력 향상

◈ 건물 관계인 및 거주자의 초기 대응능력 향상으로 피해저감

◈ 사업장의 안전관리 자기책임성 정착 및 도민의 안전욕구 충족

□ 추진실적

❍ 건물 관계인의 작동기능점검 능력향상을 위한 현장컨설팅 강화

∙ 소규모 건물(자동화재탐지설비 이하) 소방시설 점검장비 무료대여(57세트)

∙ 작동기능점검 실무교육장 운영(서별 1개소) 및 매뉴얼 제작･배포(5,664개소)

∙ 부실･형식적 점검 방지를 위한 자체점검대상 표본조사(20%)

❍ 다중이용시설 자율적 안전관리 조성을 위한 시책 추진

∙ 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 활성화*(단속 5건, 포상금 25만원)

* 특정소방대상물의 소방시설 및 다중이용업소의 안전시설 등 범위확대 시행(’17. 1. 27.)

∙ 다중이용업소 비상구 추락방지 표지 부착 등 안전관리 강화(365개소)

∙ 안전관리 우수 다중이용업소 인증제 추진(신규 5개소, 갱신 5개소)

∙ 외국인 관광객을 위한 4개 국어 비상방송안내시스템 추진(29개소)

❍ 맞춤형 소방안전교육 및 직장인 소･소･심 경연대회 개최

∙ (유아)동요활용 안전교육 / (초･중･고)긴급대피, 소소심 및 직업체험

(직장)직장內 소방시설 바로알기 / (노인)화재인지, 피난교육 등

∙ 건물관계자(자위소방대) 소･소･심＊ 경연대회(12개팀, 60명)

* 소화기, 소화전, 심폐소생술 사용요령

□ 향후계획

❍ 작동기능점검 장비 무료 대여 및 실무교육장 운영(연중)

❍ 다중이용업소 비상구 추락방지 안전관리 강화(연중)

도민 만족 119구급서비스 제공

◈ 언제 어디서나 고품질 119서비스 제공을 통한 도민․관광객 생명보호

◈ 119구급대 감염관리시스템 운영 및 다수 사상자 구급대응 체계 강화

□ 추진실적

❍ 고품질 응급서비스 제공을 위한 119구급역량 지속적 강화

∙ 전문구급 인력･차량･장비 보강 고품질 구급서비스 기반 마련

※ 구급차 보강(6대, 360백만원), 1급 응급구조사 확충(5명), 구급장비 보강(41종 250점, 539백만원)

∙ 전문 강사에 의한 현장 119구급대원 상시 교육･훈련체계 구축

※ 구급시뮬레이션센터 설치(성인 시뮬레이터 마네킹 등 9종) / 구급현장실무 등 6회 87명 교육

∙ 전문처치 능력 향상 도내 응급의료센터 등 위탁 교육(6회 275명)

❍ 심정지 환자 골든타임 확보를 위한 단계별 구급활동 내실화

∙ 체험위주 도민과 호흡하는 심폐소생술 교육 활성화(5개소 41,126명)

∙ 전문구급차(4대) 및 펌뷸런스(23대)로 골든타임 확보 응급처치 질 향상

※ 구급장비 탑재 된 소방펌프차 1차 현장대응(심정지 167건 출동 4명 소생기여)

∙ 구급지도의사(5명) 활용한 119구급활동(중증) 평가․환류 품질관리(80회 1,501명)

❍ 유관기관 협력, 감염병･다수사상자 등 특수재난 대응능력 제고

∙ 실시간 재난상황 부여 유관기관 합동 다수 사상자 대응 훈련(4회)

∙ 2차 감염요소 사전 차단 및 119구급대 감염관리시스템 운영 강화(일일 2회)

※ 소독절차[차량(공기소독) → 병원(자외선) → 센터(감염관리실)] / 감염보호복 보강(3,600세트 보유)

❍ 도민의 생명과 재산 보호를 위한 소방항공대 발대 기반 구축

∙ 소방항공대담당 조직 신설(’17. 1. 13.) 및 헬기제작 공정관리(진행률 98%)

∙ 헬기 격납고 등 항공대 운영시설 건축공사 추진(’17. 6월 ~ ’18. 4월)

□ 향후계획

❍ 구급서비스 품질향상을 위한 현장부족인력 채용(66명, ’17. 하반기)

❍ 심장정지 환자 소생율 향상 지표관리 및 교육센터 운영 활성화(연중)

❍ 소방항공대 전문인력 교육훈련 및 안전운항 기반 조성(’17. 하반기) *발대(’18. 상반기)

출동태세 확립을 위한 소방장비 확충

◈ 재난사고 대응 골든타임 단축을 위한 노후 소방장비 교체 개선

◈ 소방장비 체계적인 관리로 상시 출동 및 가동태세 유지

□ 추진실적

❍ 골든타임 확보를 위한 노후 소방차량 등 교체 보강

∙ 소방차량 12대*(계약완료) 중 9대(75%) 소방서 배치 완료

* 조연 1, 물탱크 1, 항공기급유 1, 산악구조 1, 순찰 2, 구급 6 ⇒ 1,320백만원

∙ 주력차량 노후율 : (’16년) 2.4%(3대) → (’17년말) 4.7%(6대)*

* ’18년 노후 주력차량 100% 교체

❍ 현장 활동대원 안전 확보를 위한 안전인프라 확충

∙ 특수방화복 등 개인보호장비 보급(10종 6,584점, 933백만원)

∙ 공기충전기 통합시설구축 및 신고완료(1개소 → 4개소*)

* 본부, 제주소방서, 서부소방서, 동부소방서(하반기 서귀포소방서 구축예정)

∙ 공기충전시설 안전관리자 양성 및 안전관리자 선임

❍ 소방장비의 체계적 관리를 위한 기반 구축

∙ 이동정비전담팀 순회점검 및 긴급수리 추진(20회, 56대 73건)

∙ 소방차량 운전능력 및 장비운용능력 향상 전문교육(2회 45명)

∙ 소방장비정비교육센터 증축 : 3층 연면적 489㎡(‘18. 1월 완공예정)

□ 향후계획

❍ 노후 소방차량 교체 보강, 일선소방서 배치(10월 ~ 11월, 3대)

❍ ’17년 하반기 신임 소방공무원 개인보호장비 보급(9종 241점)

❍ 공기충전시설 안전관리책임자 교육(108명, ’17. 10월)

재난현장 긴급구조 대응전문성 강화

◈ 긴급구조통제단 중심의 체계적인 재난현장 대응 지휘체계 구축

◈ 구조대원 교육훈련 및 구조장비 보강 재난현장 대응능력 향상

□ 추진실적

❍ 긴급구조통제단 중심의 통합적 긴급구조 대응체계 강화

∙ 영상작전지휘실 긴급구조 지휘･통제시스템 구축

∙ 재난현장 긴급구조통제단 운영(16회), 긴급구조훈련(107회)

∙ 효율적 재난현장 지휘능력을 위한 지휘관 교육훈련(5회)

∙ 긴급구조지원기관「긴급대응협력관, 연락관」지정 운영(32개소 64명)

❍ 화생방･테러 등 특수재난 현장대응 역량 제고

∙ 긴급구조훈련 연계 테러 등 특수사고 대응 유관기관 합동훈련(3회)

∙ 화학·생물·방사능·폭발 등 특수사고 전문인력 양성(6개 과정 6명)

∙ 테러대응구조대 대테러 대응능력 향상 특별교육훈련 추진(9회)

❍ 구조대원 전문성 강화 및 첨단구조장비 등 보강

∙ 인명구조사 등 국가공인 자격취득자 확대(6명 취득)  ※ 전체보유 90명

∙ 구조장비 확충으로 구조활동 여건 개선(25종 3,103점 1,500백만원)

❍ 도민의 안전욕구 충족을 위한 맞춤형 119전문안전팀 운영

∙ 여름철 물놀이 안전사고 예방「시민수상구조대」운영

※ 지정해수욕장 11개소 1일 63명 근무(소방 11, 구급대 8, 수변안전요원 44)

∙ 봄철 산악사고 방지를 위한 등산목안전지킴이 운영(8개소)

※ 연인원 312명 배치(현장처치 26건, 혈압체크 1,351명)

∙ 생활밀착형「119생활안전대」운영 활성화(4개 구조대, 22개 119센터)

※ 3,488건 조치(동물구조 818, 안전조치 1,271, 잠금 개방 654, 벌집 406, 자연재해 339)

□ 향후계획

❍ 대형 재난대비 태세 확립 긴급구조훈련 추진(연중)

❍ 구조대원 전문성 강화 특별구조교육훈련 추진(연중)

신속･정확한 119상황관제 기능 고도화

◈ 각종 재난 사건사고에 대한 총괄지휘․조정․통제 기능 수행

◈ 119신고접수시스템 고도화로 최적화 된 출동시스템 구축

□ 추진실적

❍ 재난 초기대응 상황관리 기능 강화로 피해 최소화 주력

∙ 119신고접수 ~ 화재･구급출동지령 소요시간 최소화(60초 이내)

- (’15년) 93.3초 → (’16년) 65.4초《27.9초↓》→ (’17년 8월말) 63.8초《1.6초↓》

∙ 화재 등 재난상황 대비 상황보고체계 확립 훈련(42회)

❍ 119접수요원 전문성 강화 및 일선부서와의 협력체제 강화

∙ 119상황처리 매뉴얼 정비 및 상황관리 전문교육 이수 추진

- 재난 보고체계 대응, 화재‧구조‧구급 등 유형별 세부 대응 매뉴얼 정비 및 전직원 교육

∙ 일선부서 직원과의 소통 강화를 위한 119신고접수 체험근무(5회 25명)

❍ 최첨단 소방정보시스템 구축으로 더욱 신속하고 안정적인 재난 대응

∙ 노후 119신고접수시스템을 고성능 시스템으로 교체(17종 178점, 950백만원)

- 신고접수대 11대, 방송․무선 제어기 등 고성능 장비 구축(10월말 완료)

∙ 상황실에서 원격으로 조작 가능한 소방차량 영상전송시스템 확대 구축

- 소방차량 영상장비 10대 확대 구축(154백만원, 10월말 완료) ⇒ 총 35대

∙ 사이버 위협 등 기반시설 취약점 분석, 보호 대책 수립 및 조치

- 국정원, 지역정보 개발원 등 유관기관 합동 보호 대책 수립 및 조치

❍ 병원 전(前) 단계 구급품질 향상을 위한 119구급상황관리센터 활성화

∙ 수보･상담요원 개인별 수준에 맞는 맞춤형 품질향상 교육(16회)

∙ 도민 119 응급신고요령 리플릿 제작 배부 등 구급상황관리센터 홍보(4,000부)

∙ 중증환자 등 적절한 치료를 위한 전원조정 유관기관협의체 운영(‘17. 5월)

□ 향후계획

❍ 정보시스템 운영 효율 극대화를 위한 지속적인 점검 및 기능 보완(연중)

❍ 수보‧상담 요원 교육을 통한 품질향상 및 하반기 전원 조정협의체 운영

현장 활동체계 강화로 대응역량 제고

◈ 효과적인 현장대응시스템 구축을 통한 화재대응능력 강화

◈ 재난현장 접근성 향상으로 도민의 생명과 재산피해 저감

□ 추진실적

❍ 효과적인 화재진압훈련 및 소방작전전술 운용능력 향상

∙ 재난유형별 실제 화재상황을 가상한 불시출동 훈련 전개(48회)

∙ 관내 특정 소방대상물 자체 소방훈련 지원체계 구축(2,258개소)

∙ 관계자 중심의 실질적인 소방훈련, 자위소방대 역량 강화(1,342개소)

❍ 신속한 재난현장 출동을 위한 기관･단체 협업체계 구축

∙ 경찰청, 도로교통공단, 관련기관 등 연계* 길터주기 선도자 육성(51회 977명)

* 안전띠 착용 + 음주운전 안하기 +「소방차 길터주기」 ⇒ 3대 운전매너

∙ 긴급차량 양보의무 위반 및 소화전 주변 불법 주･정차 단속 강화(과태료 19건)

❍ 화재조사 전문성 향상을 통한 화재조사체계 확립

∙ 중요화재 등 본부 합동 화재특별 조사팀 운영(합동조사 3회)

* 합동 조사팀 구성 : 20명(외부 전문가 4 / 화재조사관 등 16)

∙ 화재 원인, 피해 조사 능력 향상을 위한 화재조사 전문가 양성

* 화재조사요원 양성교육(1명), 화재조사관 능력향상과정(1명), 화재조사관 선진지 연수(1명)

❍ 현장 활동 강화를 위한 전문 인재 양성교육

∙ 중앙･광주소방학교 지휘역량과정 등 위탁교육(57회 98명)

∙ 해수욕장 수상인명구조 과정 등 특성화 자체교육(11회 346명)

□ 향후계획

❍ 화재원인, 감식 연구과제 발표 대회 추진(’17. 10월)

❍ 긴급 자동차 양보의무 위반 및 불법 주･정차 단속(연중)

❍ 화재원인 및 피해분석 합동조사팀 구성․운영(연중)

변화와 소통으로 청렴한 조직문화 조성

◈ 나쁜 관행을 과감히 척결하여 ｢부패 ZERO! 청렴소방 실현｣

◈ 기준과 원칙에 입각한 공정한 인사관리로 조직경쟁력 강화

□ 추진실적

❍ 변화와 소통으로 청렴한 조직문화 조성

∙ 부서별「공감토론회」개최(5회) 및「소통협의체」운영(8회 28건 개선)

∙ 불합리한 관행 척결 등 끊임없는 자정 노력다짐(’17. 7. 19.)

※ 소방간부가 신임직원들에게 자정결의 다짐 및 각서 징수(55명)

∙ 도외 민원인 만족도 향상을 위한「민원 컨설팅제」운영

∙ 계약･납품의 투명성과 건전성 확보(일감 몰아주기 원천 차단)

❍「부패 ZERO! 청렴소방 실현」을 위한 끊임없는 노력

∙ 납(물)품 검사과정에 대한 회계 투명성 및 신뢰성 제고방안* 마련

※ 납품검사(수) 조사 절차개선, 소방장비 전문(담) 검사반 운영 등

∙ 위반행위 사전 방지를 위한 청렴 감찰활동 강화(4회, 5개팀 10명)

∙ 소방감찰반「익명제보시스템」구축, 공직비리 관리기능 강화

∙ 학계･언론인･NGO 구성된「소방청렴자문단」운영(2회)

❍「소방공무원 인사관리 규정」적용 등 기준과 원칙에 의한 인사 운영

∙「제주특별자치도 소방공무원 인사관리규정｣ 전부개정 시행(’17. 7. 12.)

∙ 능력과 성과중심의 인사운영으로 직무능력 향상(승진 107명)

∙ 인사 사전예고 등 예측 가능한 인사시스템 운영(전보 등 198명)

□ 향후계획

❍ 합리적이고 공정･투명한 소방조직문화 혁신실행계획 수립(10월)

❍ 현장활동 부족 인력 등 적기 보강(신규채용 71명, ’17년 하반기)

소방공무원 사기진작 및 근무환경 개선

◈ 공무상 질병･부상을 사전 예방하고 심리적 장애를 적절히 해소

◈ 공사･상자 지원과 현장부서 근무환경 개선으로 직무만족도 향상

□ 추진실적

❍ 현장활동 대원의 건강증진을 위한 체계적인 보건관리

∙ 전 직원 특수건강진단, 공상치료비 등 지속적 책임지원(사업비 133백만원)

∙ 정기 심리검사‧치료, 전문가 방문 직원 심리상담(사업비 52백만원)

∙ 청력질환 예방을 위한 보호용구 보급･활용(공용 76개, 개인용 4,200개)

❍ 외상 후 스트레스(PTSD) 예방 등 심리보호 프로그램 확대･강화

∙「동료 심리상담사」운영으로 스트레스 노출 동료에 대한 상담과 고충청취

∙「찾아가는 심리상담실」운영 심리문제 접근장벽 완화(2개 소방서)

∙ 상시상담센터 등 심신건강 협력기관 확대 추진(1개소 → 3개소)

❍ 공사･상 소방공무원에 대한 현실적 보상 지원

∙ 공상 소방공무원 특별위로금 지급(2명, 1,481천원)

∙ 道 공사상 소방공무원 지원에 관한 조례(‘16. 12. 30) → 시행규칙 제정(’17. 8. 23.)

❍ 노후소방청사 현대화 사업 등 근무환경 개선

∙ 제주소방서 외도119센터 신축 추진(인원 25명 확보, ’18년 준공)

∙ 서귀포소방서 이전 신축공사 차질 없이 진행

∙ 노후･공간 협소한 일선소방청사 개선사업으로 사기진작

※ 리모델링 등 : 삼도･애월･한경･남원119센터(15.9억원), 재건축 : 구좌119센터(15.2억원)

□ 향후계획

❍ 현장활동 대원 보건관리 및 심리보호 프로그램운영(연중)

❍ 노후소방청사 환경개선사업(이도･항만･안덕･구좌119센터, 연중)

지역 안전지킴이로서의 의용소방대 역량 강화

◈ 단순･보조적 역할에서 전문성을 갖춘 의용소방대 조직 육성

◈ 우리 道 특성에 맞는 의용소방대 운영으로 재난예방 및 대응력 제고

□ 추진실적

❍ 각종 재난현장 활동지원 기반 조성을 위한 교육훈련 강화

∙ 현장지원 활동에 기본이 되는 항목* 집중교육 및 평가(552회 1,533명)

* 소화기 사용법, 옥내소화전 활용법, 심폐소생술, 소방시설 점검, 동력펌프 사용법

∙ 수난･산악구조 기법 등 전문의용소방대 인명구조 교육(58명)

❍ 전문가* 양성 및 생활안전교육 확대를 통한 지역안전문화 조성

* 심폐(40명), 생활안전(40명), 심리상담(1명), 위험물취급(83명), 소방안전관리(58명)

∙ 학교･직장･단체 등 찾아가는 대주민 생활안전교육(734회 51,971명)

❍ 사회 환경변화에 맞는 의용소방대원 활동영역 확대

∙ 기술전문의용소방대 활용 주택점검, 통역지원 등 재능기부

- 주택안전점검(496회 2,774명), 통역(34회 106명), 이미용 봉사 등(276회 1,380명)

∙ 해수욕장･등산목 안전지킴이 등 계절별 안전문화 정착 선도

- 수변․등산목(682회 3,234명), 캠페인(552회 16,560명), U-20월드컵․생활체육(8회 272명)

❍ 친 서민 복지서비스 등을 통한 지역안전망 구축

∙ 소집수당 환원 사회적 약자를 위한 안전복지사업

- 화재보험(4,068가구), 장학금(69명), 불우이웃돕기(138회)

∙ 소화기 등 주택용 기초소방시설 설치지원(5,632가구 11,264명)

∙ 지역별 재난안전관리를 위한 취약시설* 안전관리(2,760회 13,800명)

* 전통시장, 화재경계지구, 소방통로 곤란지역, 항․포구 등

□ 향후계획

❍ 생활안전･심폐소생술강사 주민교육 경연대회(10월 ～ 11월)

❍ 의용소방대 재난예방 및 대응 등 활동성과 평가(12월)

2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2017. 8월말)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	5	4	1	-
소방정책과	3	2	1	-
방호구조과	2	2	-	-
119종합상황실	-	-	-	-

□ 목  록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 회계․인사․보직관리가 원칙과 기준에 의해 운영되지 못하고 있는 등 개인의 문제가 아니라 조직 전체의 문제가 있으므로 이러한 사안들이 재발하지 않도록 재발방지 대책을 세우기 바람.	완 결
2	○ 구급함에 유효기간이 경과한 주사기 등 물품들이 있어 오히려 생명을 위협하고 있으므로 수시로 현장 확인을 통해 교체하기 바람.	완 결
3	○ 도내 풍력발전기가 급증하고 이에 따른 화재 시 2차 피해 등이 예상됨에 따라 풍력발전기 화재예방과 초동진압대책을 마련하여 주기 바람.	완 결
4	○ 안전체험 교육시설을 하고 있는데 우리 제주도의 특성에 맞도록 항만이나 공항 등의 안전체험이 들어가도록 할 것	추진중
5	○ 각종 위원회가 조례상 규정하고 있는 당연직과 실제 위원 명단이 안 맞고 있으므로 재확인하여 유명무실한 조례인 경우 통폐합하고 규정에 안 맞는 위원회 구성은 조례에 맞게 조정하기 바람.	완 결

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 소방정책과(☎) 710-3511
1. 계약․회계 관리, 인사관리, 보직관리가 원칙과 기준에 의해 운영되지 못하고 있는 등 개인의 문제가 아니라 조직 전체의 문제가 있으므로 이러한 사안들이 재발하지 않도록 재발방지 대책을 세우고 규정을 준수 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 신뢰와 생동하는 조직문화 실현「소방행정․제도 혁신 실행계획」수립(’16.12.8.) • 실행계획 :「5대 분야 21개 혁신과제」선정 - 계약분야 :「계약․납품의 투명성과 건전성」확보를 위한 6개 과제 - 민원분야 : 도민이 신뢰하는「맞춤형 민원서비스」제공을 위한 3개 과제 - 청렴분야 : 견고하고 지속가능한「청렴문화」정착을 위한 4개 과제 - 인사․조직 분야 : 균형과 조정을 통한「조직역량」강화를 위한 3개 과제 - 소통분야 : 수평적이고 원할한「소통문화」조성을 위한 5개 과제 □ 소방공무원 인사관리규정 전부개정(‘17.7.12.) • 인사□감찰(3년)□회계 분야(2년) 등 순환전보 기준 등 합리적 기준 마련 □ 소방장비․물품 등 납품 검사(검수) 업무 개선(‘17.9.6.) • (제도확대) 모든 계약에 대하여 검사․검수 실시 및 조서작성 의무화 • (역량강화) 민간참여 소방장비 전문․전담 검사반 운영 • (책임강화) 검사․검수 공무원의 자격기준 정립 • (절차개선) 모든 검사․검수조서 등록 및 증빙자료 등재 의무화 • (관행개선) 관급자재 등 선호도 조사 후 구매 □ 향후계획 □ 합리적이고 공정․투명한 소방조직문화 혁신 실행계획 수립(‘17.10월중)
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 방호구조과 (☎)710-3581

2. 구급함에 유효기간이 경과한 주사기 등 물품들이 있어 오히려 생명을

위협하고 있으므로 수시로 현장 확인을 통해 교체 바람.

처 리 결 과

□ 설치현황

(2017. 8. 31. 기준)

구 분	계	올레길	둘레길	오 름	노인회관	마을회관	기 타
계	125	83	0	21	10	5	6
제 주	22	22	-	-	-	-	-
서귀포	27	23	-	1	1	1	1
서 부	30	22	-	-	2	3	3
동 부	46	16	-	20	7	1	2

□ 추진상황

□ 119구급함 관리실태 확인점검 강화

• 본    부 : 연 2회 이상  ※ 소방관서별 5% 내외 샘플링 점검

• 소 방 서 : 연 3회 이상(4월, 6월, 8월) 전수 점검

• 119 센터 : 주 1회 이상(6월~10월), 월 1회 이상(기타)

□ 119구급함 내 의약품 관리･운영 개선

• (개선 전) 낱개로 비치되어 개별 유효기간 상이, 관리 어려움

• (개선 후) 박스 단위로 비치 손쉽게 유효기간 등 확인

□ 향후계획

□ 유사시 사용에 지장이 없도록 주기적인 점검 및 관리상태 확인

□ 119구급함 내 의약품 현황 관리대장(유효기간 등) 작성 비치

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 방호구조과 (☎)710-3551

3. 도내 풍력발전기가 급증하고 이에 따른 화재 시 2차 피해 등이 예상됨에 따라 풍력발전기 화재예방과 초동진압대책을 마련하여 주기 바람

처 리 결 과

□ 현    황

계	도	에너지공사	남부발전	에너지기술연구원	한신에너지	기타
24개소 123기	2개소 3기	5개소 43기	4개소 21기	2개소 2기	1개소 11기	10개소 43기

□ 추진상황

□ 출동로･진입로 확보 및 인식훈련 등 현장적응훈련 실시(12회)

• 24개소 123기에 대한 관리카드 작성 및 현장적응훈련

⇒ 유사시 연소확대 방지 및 인근 주민 대피유도 등 중점

□ 건설예정 풍력발전기에 대해 관련기관에 소방설비 설치 권고

• 자동소화장치 76기(에어로졸 70, 파우더 6) 설치

• 미설치 대상 47기에 대한 설치 권고

□ 화재 예방･초동진압을 위한 자동소화장치 설치기준 반영 추진

•「풍력발전사업 안전관리기준」고시 제정 시 기준에 적합한 소방시설

반영토톡 소관부서에 요청  ※ 관련조례 개정 후 고시 제정(예정)

□ 풍력발전기에 대한 지속적인 화재예방과 대응기술 연찬(전국대회 1위 수상)

□ 향후계획

□ 화재출동로 확보 및 풍력발전기 높이에 따른 화재대응기술 숙달 훈련 실시(연중)

□ 화재예방 등을 위한 소방설비 설치 및 점검 실시 규정 마련(연중)

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 소방정책과(☎) 710-3531

4. 안전체험 교육 시설을 하고 있는데 우리 제주도의 특성에 맞도록 항만이나 공항 등의 안전체험이 들어가야 할 것임

처 리 결 과

□ 사업개요

□ 위    치 : 제주시 애월읍 어음리 산145, 산146

□ 사업기간 : 2017년 ~ 2019년(3개년)

□ 시설규모 : 연면적 5,000㎡(3/1층), 부지면적 43,899㎡

□ 체험시설 : 화재, 지진, 태풍, 선박, 항공기 등 20여종

- 생활안전체험(4개) : 화재, 시설, 전기, 가스

- 제주지역 특성화 체험(3개) : 선박사고, 항공기 사고, 태풍대피

- 교통안전 체험(3개) : 보행자 안전, 버스 안전, 자동차 안전

- 재난환경 변화 및 힐링 체험(7개) : 지진, 4D영상, 야외 힐링 등

- 보건안전 체험(4개) : 중독 예방, 응급처치, 자살방지, 감염 예방

□ 추진상황

□ 도시계획시설 결정 행정절차 추진

•도시계획시설 결정 용역 시행(‘17. 1월 ~ 8월) 및 입안 제안(‘17. 9월)

※ 향후절차 : 입안 사전협의 → 주민의견 청취 → 관계부서 협의 → 도의회 의견청취

→ 도시계획위원회 심의 → 결정 고시(‘18. 2월 예정)

□ 국내․외 체험관 벤치마킹(‘17. 2월 ~ 8월, 6회 18개소)

□ 안전체험관 체험콘텐츠 의견수렴

• 건축 자문단(16명), 콘텐츠 자문단(29명) 구성(‘17. 2월) 및 회의

• 어린이집, 초·중등교사(534명) 등 설문조사(‘17. 3월 ~ 4월)

• 도민 및 관광객(1,272명) 설문조사(‘17. 5월 ~ 6월)

□ 향후계획

□ 체험관 건립 설계 및 건축․체험시설 공사 : ‘18년 ~ ‘19년

□ 체험 콘텐츠 시설에 대한 시범운영 및 완공 : ‘20. 1월 개관

처리상황

완결 (    ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 소방정책과(☎) 710-3511
5. 안전관리실 및 소방안전본부와 보훈청에서 운영하고 있는 교통제도개선 위원회 등 각종 위원회가 조례상 규정하고 있는 당연직과 실제 위원명단이 안 맞고 있으므로 재확인하여 유명무실한 조례인 경우 통폐합을 하고 규정에 안 맞는 위원회 구성은 조례에 맞게 검토 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주특별자치도 소방공무원인사위원회 • 당 연 직 : 1명(행정부지사) • 운영실적 : 총 10회(‘17년 3회, ‘16년 4회, ’15년 3회) □ 제주특별자치도 소방기술심의위원회 • 당 연 직 : 1명(소방안전본부장) • 운영실적 : 총 1회(‘17년 1회, ‘16년 없음, ‘15년 없음) □ 성능위주설계 확인․평가단 • 당 연 직 : 1명(소방안전본부장) • 운영실적 : 총 7회(‘17년 2회, ‘16년 2회, ‘15년 3회) □ 제주특별자치도 소방특별조사 선정위원회 • 당 연 직 : 1명(소방안전본부장) • 운영실적 : 총 3회(‘17년 1회, ‘16년 1회, ’15년 1회) □ 제주특별자치도 구조․구급정책협의회 • 당 연 직 : 3명(소방안전본부장, 방호구조과장, 보건위생과장) • 운영실적 : 총 2회(‘17년 12월 예정, ‘16년 1회, ’15년 1회) □ 제주특별자치도 안전도시위원회 • 당 연 직 : 2명(행정부지사, 소방안전본부장) • 운영실적 : 총 3회(‘17년 1회, ‘16년 1회, ’15년 1회) ※ 소관 위원회 확인결과 당연직과 실제 위원명단이 맞게 운영되고 있음 □ 검토결과 □ 소방안전본부 소관 위원회 운영상황을 검토한 결과 본래 취지에 맞게 정상적으로 운영되고 있음
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

2017년도 행정사무감사 요구자료

소관부서	서 류 명	요구의원
공 통	1. 2017년도 신규사업 추진현황	공 동
	2. 도지사 공약사항 추진 상황
	3. 감사원 감사 지적사항 및 처리결과
	4. 감사위원회 감사 지적사항 및 처리결과
	5. 민원(진정․청원 등) 접수 및 처리 현황 - 접수일, 민원인, 주요내용, 처리일자, 처리결과 등
	6. 2017년 국회의원 자료요청 목록 및 제출자료 사본
	7. 정부산하 각종 위원회로부터 권고, 시정, 제재 등 현황
	8. 각종 위원회 운영 현황(위원명단 첨부) - 소관부서, 위원회명, 구성일시, 설치근거, 위원수 - 개최실적, 주요내용 및 결과(미개최시 사유)
	9. 공무원 국외출장 현황
	10. 보조금 집행 현황(사회복지시설 제외) ※ 사회단체․사회복지․민간경상․민간자본․민간행사보조 - 소관부서, 단체명, 대표자, 사업명, 소요예산(보조금, 자부담), 정산액, 미정산시 사유 등
	11. 민간인 국외여비 집행 현황
	12. 사고․명시․계속비 이월사업 추진 현황 - 소관부서, 구분(사고, 명시, 계속), 사업명, 추진상황, 집행내역(예산액, 지출액, 이월액), 이월사유 등
	13. 용역 발주 현황 - 소관부서, 용역명, 주요내용, 용역기관, 용역기간, 예산액, 지출액, 용역결과, 활용내역 등
	14. 민간위탁 운영 및 민간위탁금 집행 현황 - 소관부서, 사업명, 위탁기간, 위탁사유, 수탁대상, 상임위원회 의견청취 여부(미청취 시 그 사유) 등 - 집행내역(예산액, 지출액, 잔액)
	15. 중앙부처 공모사업 추진현황 - 신청자, 신청내용, 사업명, 사업비, 사업기간, 주요내용
	16. 기금적립 및 운용 현황 - 소관부서, 조성개시년도, 목표액, 총 조성액, 조성기간 - 집행내역(지출일, 지원단체, 사업명, 지출액, 사업내용 등)
	17. 업무추진 관련 수범사례 (실·국·단·본부·사업소, 행정시별 1건 이상)
	18. 6단계 제도개선 추진상황(현황, 문제점, 개선사항, 효과)
	19. 공기관대행사업비 집행현황 - 소관부서, 사업명, 사업기간, 집행내역(예산액, 지출액, 잔액)

소관부서	서 류 명	요구의원
소방 안전 본부	20. 업무제휴, 각종 협약체결 현황 - 도의회 보고여부, 근거조례 명시	공 동
	21. 홍보비 예산사항, 추진실적
	22. 지자체 합동평가 항목별 결과(평가) 추진상황
	23. 소방공무원 인사 및 복무관련 사항 - 인사․복무․감찰 결과 지적사항 및 조치사항 - 인사 불만 등 복무관련 건의사항 및 조치내역 - 인사위원회 개최 실적 및 내역 - 징계 및 상훈 내역, 기타 제도개선 사항 등 - 우수 소방공무원 인센티브 부여 등 인사 우대 실적 - 행정착오 및 지연 등 소방민원 관련 주민 보상 실적 - 소방공무원 공무상 질병․사고 현황 및 지원내역
	24. 소방공무원 과로사 예방조치 추진실적
	25. 소방공무원 심근경색 및 뇌혈관질환 (뇌졸증 포함) 진료 결과
	26. 외상후 스트레스 증후군 환자 현황 - 성명, 일자, 상태, 조치사항 등
	27. 소방공무원 근무중 사건․사고 현황 - 성명, 일자, 사고내용, 조치결과 등
	28. 소방공무원 대상 폭행사건 발생현황 - 건수, 사유, 피해유형, 처분결과 등
	29. 도민안전체험행사 추진실적(현황, 실적, 개선점 등)
	30. 소방공무원 구조․구급관련 자격증 취득 및 교육훈련 현황
	31. 소방관서별 예산 집행 현황 - 단위사업별 1천만원 이상 사업 예산 집행내역 (사업개요, 예산액, 집행액(율), 계약방법, 업체명)
	32. 소방관서별 인력․장비 등 소방력 배치 현황 - 자체 소방력 수요․보유 및 부족현황에 대한 소방력 보강계획 수립 주요 내용 - 소방관서별 조직․인력․장비 등 소방력 배치에 대한 현황 및 문제점, 대책
	33. 현장대응장비 보유현황(소방차량, 구조장비, 구급장비, 소방 정보통신 장비 등) - 소방관서별 법정 확보내역 및 내용연수 경과 현황 (문제점, 대책)
	34. 소방차량 구입시 차량구매 예산으로 구매한 내부장비 비품의 목록 (총액, 종별수량, 별도관리 여부 등)
	35. 중앙부처(국민안전처) 주관 기관(성과) 평가 현황
	36. 소방교육대 교육운영 현황 - 교육과정별 인원, 문제점 및 대책
	37. 화재조사제도 운영현황 및 화재조사관 복무 현황

소방 안전 본부	38. 비상구 폐쇄행위 등 “주민신고 포상제”운영실적 - 포상자, 포상일, 포상금, 포상사유 등 기재	공 동
	39. 원격화상 응급처치 시스템 도입 및 운영 현황
	40. 전도민 심폐소생술(CPR)보급 확산 교육실적
	41. 축사시설 안전대책 추진현황
	42. 청소년 출입업소 소방안전대책 - 소방서별 PC방, 오락실, 호프집 등 청소년 출입업소 소방안전점검 현황, 점검결과, 문제점 및 대책
	43. 농촌지역 주민 등에 대한 화재예방 교육․홍보활동 추진 현황 및 성과
	44. 대형화재 취약대상(관광호텔 등) 특별 안전관리 추진현황
	45. 소방관련 홍보실적(비예산사업 포함) 및 주요내용
	46. 화재발생 현황 - 양돈장, 선박(어선), 주택 등 구분 작성 - 장소별 원인, 인명피해, 재산피해, 조치내역 등 기재
	47. 가스폭발 사고 현황 - 발생건수, 원인, 피해액, 조치내역 등 기재
	48. 화재안전지킴이 추진현황 - 화재안전내용, 설치장소, 설치대수, 설치비용, 효과 등
	49. 119 구급차량 운영 현황 및 세부 실적(기관별 작성) - 사고유형별, 이동시 사망건수, 평균 이동 시간 등 기재
	50. 119 구급차 응급장비별 기준대비 확보율
	51. 119 구조대 응급구조사 확보 - 119구조대 운영 실태 및 응급구조사 확보 비율(내역) - 시도별 응급구조사 확보 비율 - 응급구조사 미 확보에 대한 원인, 문제점 및 향후 대책
	52. 119 상황실 긴급전화 운영실적 - 신고접수현황, 운영실적, 전화내용분석, 문제점 등 기재
	53. 119 시민수상구조대 운영 현황 및 활동 실적
	54. U-119 안심콜(유비쿼터스 119) 시스템 운영현황 - 등록 현황, 이용실적, 향후계획(확대 방안 등)
	55. 휴대전화 위치정보조회시스템 운영 현황 (신고건수 및 위치추적 성공비율 등 포함)

소방 안전 본부	56. 구급차 내 휴대용 산소호흡기 비치 현황	공 동
	57. 소방 유․무선 통신시스템 설치 현황 - 내역, 문제점, 대책 등
	58. 소방교육대 119안전체험 시설현황 및 운영실적
	59. 종합병원(응급실)과 119구급대간 전산시스템 운영현황
	60. 소방안전점검 적발업소 조치사항
	61. 집단수용 및 생활시설 소방안전점검 결과 및 조치사항
	62. 소방차 진입장애지역 특별관리 추진현황
	63. 손상감시 프로그램 구축운영상황 및 예방사업 추진현황
	64. 소방관의 심폐소생술에 의한 인명구조 현황
	65. 승강기 사고 신고 처리 현황 - 발생건수 및 유형별 구조요청, 구조사례, 구조소요시간
	66. 동물구조 신고 처리 현황 - 신고, 처리, 소방관 사고발생의 건수, 유형 등
	67. 중환자 구급차 활용현황 - 일반환자 이용건수 및 탑승자교육 건수 등 포함)
	68. 중환자 수도권역 119 긴급이송 서비스 운영실적 - 운영실태, 이용인원 등 기재
	69. 의용소방대 운영상황 - 대수, 인원, 예산지원 내역, 활동실적 등(의용소방대별) - 선발기준, 운영상 문제점 및 대책 - 소방수요 증가지역 신설 추진 사항
	70. 모범의용소방대원 선진지 산업시찰 현황(실시시기, 시행 횟수, 소방관서별 인원, 주관부서, 수탁여행사, 1인당 소요경비 등)
	71. 소방관련 민간봉사단체 현황 - 현황, 활동비 지원(금액, 목적 등)
	72. 다목적 소방헬기 도입사업 추진상황 및 향후추진계획
	73. 도민안전체험센터 건립사업 추진상황 및 향후추진계획

1. 2017년도 신규사업 추진현황

<소방안전본부>                                                 (단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
소 방 정책과	소방장비 정비·교육센터 증축	1,110,000	▪내용 : 3층, 연면적 489㎡ 증축 ▪추진현황 : ’18. 1월 완료 예정
	소방장비 정비·교육센터 크레인 설치	40,000	▪내용 : 차량 정비용 크레인 설치 ▪추진현황 : ’17. 12월 완료 예정
	소방장비 정비·교육센터 증축 감리비	25,000	▪내용 : 건축․소방공사 감리용역비 ▪추진현황 : ’18. 1월 완료 예정
	소방장비 정비·교육센터 운영 장비 등 구입	75,300	▪내용 : 정비 센터 운영 장비 구입 ▪추진현황 : ’17. 12월 완료 예정
	소방장비 정비·교육센터 행정사무기기 구입	22,000	▪내용 : 정비 센터 사무기기 구입 ▪추진현황 : ’17. 12월 완료 예정
	소방청사 차고지 자동셔터 설치	387,000	▪내용 : 4개 119센터 ▪추진현황 : ’17. 8월 완료
	소방교육대 환경개선 공사	250,000	▪내용 : 소방교육대 리모델링 ▪추진현황 : ’17. 4월 완료
	방화복 세탁기 구입	27,000	▪내용 : 방화복 전용 세탁기 18대 ▪추진현황 : ’17. 9월 완료
	제주안전도시 3차 공인 및 심포지엄 개최	100,000	▪내용 : 국제안전도시 3차 공인식 ▪추진현황 : ’17. 9월 완료
	도민안전체험관 신축 설계 용역비	585,518	▪내용 : 안전체험관 설계 용역비 ▪추진현황 : ’18. 7월 완료 예정
	도민안전체험관 도시관리계획 변경 및 사전재해영향성 검토 용역	345,482	▪내용 : 도시관리계획 변경 용역 ▪추진현황 : ’17. 12월 완료 예정
	도민안전체험관 전략환경영향 평가 용역	69,000	▪내용 : 안전체험관 환경영향 평가 용역 ▪추진현황 : ’18. 1월 완료 예정
	산악구조용 훈련장비 구입	19,800	▪내용 : 산악구조장비 10종 124점 ▪추진현황 : ’17. 4월 완료

<소방안전본부>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
방 호 구조과	격납고 등 운영시설 신축 공사비	3,241,170	▪내 용 : 소방항공대 청사 건축비 ▪추진현황 : ’18. 4월 완료 예정
	격납고 부지 내 시설물 이전 보상비	18,475	▪내 용 : 청사 부지 내 시설물 이전 보상비 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	격납고 등 운영시설 신축 공사 감리비	46,996	▪내 용 : 청사 건축 감리비 ▪추진현황 : ’18. 4월 완료 예정
	소방항공대 운영인력 교육여비	57,628	▪내 용 : 운용자 교육여비 ▪추진현황 : ’17. 12월 완료 예정
	소방항공대 운영장비 구입	85,000	▪내 용 : 헬기 급유차 제작 구매 ▪추진현황 : ’17. 11월 완료 예정
	소방항공대 구조장비 구입	88,500	▪내 용 : 항공용 구조장비 구매 ▪추진현황 : ’17. 11월 완료 예정
	소방항공대 구급장비 구입	70,000	▪내 용 : 항공용 구급장비 구매 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
119종합 상황실	소방행정정보시스템 노후 장비 교체	940,000	▪내용 : 인사서버 등 19종 30점 ▪추진현황 : ’17. 10월 완료 예정
	긴급구조표준시스템 고도화	475,000	▪내용 : GIS기능 고도화 20종 166점 ▪추진현황 : ’17. 10월 완료 예정

<소방서>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
제 주 소방서	긴급차량 운행기록 분석시스템 설치	9,600	▪내용 : 디지털운행기록장치 16점 ▪추진현황 : ’17. 2월 완료
	인명구조견사 보수 및 훈련시설 제작	20,000	▪내용 : 훈련용 장애물시설 공사 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	삼도119센터 임시청사 임대료	20,000	▪내용 : 삼도119센터 임시청사 임대 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	삼도119센터 내진보강 및 리모델링 공사	520,000	▪내용 : 삼도119센터 리모델링 공사 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	이도119센터 증축공사 설계비	250,000	▪내용 : 이도119 증축공사 설계용역 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	항만119센터 증축공사 설계비	30,000	▪내용 : 항만119센터 증축공사 설계비 ▪추진현황 : ’17. 5월 설계용역 완료
	항만119센터 공기충전실 설치	88,000	▪내용 : 항만119센터 공기충전실 증축 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	추자119센터 청사환경 리모델링	40,000	▪내용 : 추자119지역센터 청사환경 개선 공사 ▪추진현황 : ’17. 4월 완료
	외도119센터 신축 설계비	140,000	▪내용 : 외도119센터 신축 설계용역 ▪추진현황 : ‘17.8.24~12.8 용역진행중
	119센터 노후 CCTV 교체	50,000	▪내용 : 119센터 CCTV 4개소 교체 ▪추진현황 : ’17. 9월 완료
	청사 노후 배전반 교체	3,000	▪내용 : 노후 배전반 교체 공사 ▪추진현황 : ’17. 10월 완료 예정
	노형119센터 방수 및 도장공사	28,000	▪내용 : 노형119센터 방수․도장공사 ▪추진현황 : ’17. 10월 완료 예정
	제주소방서 상수도관 교체공사	12,000	▪내용 : 노후 상수도관 교체공사 ▪추진현황 : ’17. 10월 완료 예정
	화북119센터 이중창호 설치공사	40,000	▪내용 : 화북119센터 이중창호 설치 ▪추진현황 : 설계용역 완료 공사 진행중

<소방서>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
서귀포 소방서	서귀포소방서 이전 신축공사 신축비	6,000,000	▪내용 : 청사 이전 신축공사비 ▪추진현황 : ’18. 6월 완료예정
	서귀포소방서 이전 신축공사 인증수수료	27,500	▪내용 : 청사이전공사 인증수수료 ▪추진현황 : ’18. 6월 완료예정
	서귀포소방서 이전 신축공사 감리비	79,814	▪내용 : 청사 신축공사 감리비 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	서귀포소방서 이전 신축공사 시설부대비	18,200	▪내용 : 청사신축공사 시설부대비 ▪추진현황 : ’17. 11월 완료예정
	공기충전기 및 감염관리실 설치	120,000	▪내용 : 공기충전기 및 감염관리실 설치 ▪추진현황 : ’18. 6월 완료예정
	노후 비상발전기 교체	15,000	▪내용 : 비상발전기13kw 1대교체 ▪추진현황 : ’17. 3월 완료
	소방안전 체험장비 구입	10,000	▪내용 : 체험장비 10대 ▪추진현황 : ’17. 11월 완료예정
	파트타임제 운영	14,959	▪내용 : 의용소방대 11개대 360명 ▪추진현황 : ’17. 11월 완료예정
	소방용수시설 신설 설치공사	30,000	▪내용 : 소방용수시설 5개소 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료예정

<소방서>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
서 부 소방서	안덕119센터 차고지 매입	300,000	▪내용 : 토지 665㎡, 건물 138.3㎡ ▪추진현황 : ’17. 7월 완료
	애월, 한경119센터 증축	490,000	▪내용 : 증축 및 리모델링 ▪추진현황 : ’17. 7월 완료
	119센터 비상발전기 설치	90,000	▪내용 : 전119센터 비상발전기 설치 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	공기충전기실 및 차고지 증축	397,508	▪내용 : 서부소방서 내 ▪추진현황 : ’17. 8월 완료
	긴급차량 운행기록 분석장치 구입	9,600	▪내용 : 펌프차 등 8대 ▪추진현황 : ’17. 7월 완료
	소방용수시설 신설 설치공사	30,000	▪내용 : 소방용수시설 신설 9개소 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	노후 지하식 소화전 교체공사	15,000	▪내용 : 노후 소화전 5개소 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	노후 후생복지물품 등 교체	30,000	▪내용 : 후생복지물품 및 체력단력기구 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	소방안전체험장비 구입	10,000	▪내용 : 모니터 등 6종 44점 ▪추진현황 : ’16. 5월 완료

<소방서>

(단위 : 천원)

부서명	사 업 명	예산액	추 진 현 황	비고
동 부 소방서	남원119센터 임시청사 사용료	20,000	▪내용 : 임시청사(330㎡) 임대료 ▪추진현황 : ’17. 7월 완료
	구좌119센터 청사 재건축 설계비	88,000	▪내용 : 청사(826.23㎡) 설계 완료 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	구좌119센터 청사 재건축	1,497,700	▪내용 : 청사(826.23㎡) 공사 ▪추진현황 : ‘17. 11월 완료 예정
	구좌119센터 청사 재건축 감리비	22,914	▪내용 : 청사(826.23㎡) 공사 감리 ▪추진현황 : ‘17. 11월 완료 예정
	구좌119센터 재건축 청사 비품 구입	50,000	▪내용 : 업무용 책상 등 구매 ▪추진현황 : ’17. 11월 구입 예정
	구좌119센터 청사 멸실비	100,000	▪내용 : 청사(475.15㎡) 멸실 ▪추진현황 : ’17. 4월 완료
	구좌119센터 임시청사 시설 공사비	30,000	▪내용 : 임시청사 건축, 전기, 통신 등 공사 ▪추진현황 : ’17. 3월 완료
	남원119센터 청사 리모델링	600,000	▪내용 : 증축(294.29㎡) 및 리모델링 ▪추진현황 : ’17. 7월 완료
	남원119센터 임시청사 시설 공사비	30,000	▪내용 : 임시청사 건축, 전기, 통신 등 공사 ▪추진현황 : ’17. 2월 완료
	표선119센터 냉난방기 설치	12,000	▪내용 : 냉난방기 3대 설치 ▪추진현황 : ’17. 2월 완료
	공기충전실 설치	88,000	▪내용 : 충전전용실(32㎡) 설치 ▪추진현황 : ’17. 6월 완료
	신산의용소방대 비상대기소 정비공사	20,000	▪내용 : 방수, 미장 및 타일 교체 등 ▪추진현황 : ’17. 3월 완료
	구좌119센터 재건축 청사 부대시설 공사	140,000	▪내용 : 청사(826.23㎡) 공사 ▪추진현황 : ‘17. 11월 완료 예정
	민원실 등 환경정비 공사	90,000	▪내용 : 민원실(141.76㎡) 내부구획 변경 및 리모델링 ▪추진현황 : ’17. 11월 완료
	119센터 장비보관 창고 구획 공사	30,000	▪내용 : 장비보관 창고(30㎡) 공사 ▪추진현황 : ’17. 8월 완료
	CCTV 교체공사	10,000	▪내용 : CCTV 5대 교체 ▪추진현황 : ’17. 9월 완료
	위미 의용소방대 비상대기소 신축 설계비	14,460	▪내용 : 비상대기소(147.38㎡) 설계 ▪추진현황 : ’17. 9월 완료
	소방안전체험장비 구입	10,000	▪내용 : 연기발생기 등 2종 10점 구입 ▪추진현황 : ’17. 3월 완료

2. 도지사 공약사항 추진상황

□ 다목적 소방헬기 도입사업 추진

□ 추진개요

❍ 사업기간 : ’15년 ~ ’17년(3개년)  * 항공대 발대 : ’18. 상반기

❍ 사업규모 : 다목적 소방헬기 1대 및 격납고 등 운영시설 신축

❍ 사 업 비 : 305억원(헬기 270, 격납고 35)

※ 헬기(국비 45억, 도비 135억, 소방안전교부세 90억),  격납고(도비 35억)

□ 그 동안 추진상황

❍ 다목적 소방헬기 구매 계약(’15. 12. 30, 계약금 252.3억원) * 제작공정률 98%

❍ 헬기 운영 전문인력 채용(총 11명 : 1차 2명, 2차 9명(신임소방관 교육 중))

❍ 소방헬기 제작 중간공정검사(’16. 12. 12.~12. 16.) * 납품 예정일 ‘17. 12. 29

❍ 격납고 등 소방항공대 운영시설 신축 공사 계약(‘17. 5월)

□ 향후 추진계획

❍ 다목적 소방헬기 최종검사 및 인수(‘17. 12월)

❍ 다목적 소방헬기 운영인력 제작사 전문교육(‘17. 11월～’18. 2월)

❍ 격납고 등 소방항공대 운영시설 완공(‘18. 4월)

❍ 제주지역 현지적응 훈련 등 소방항공대 발대 기반 구축(‘18. 2월～6월)

❍ 소방항공대 발대 운영(‘18. 상반기)

제주안전체험관 건립추진

□ 사업개요

❍ 위    치 : 제주시 애월읍 어음리 산145, 산146(도유지 43,899㎡)

❍ 기간/규모 : ’17년 ~ ’19년(3개년) / 연면적 5,000㎡(3/1층)

❍ 사 업 비 : 200억원(소방안전교부세 60, 도비 140)
* ’17년 10억, ’18년 80억, ’19년 110억

❍ 사업내용 : 화재·지진 등 20종의 특성화된 안전체험시설 설치

□ 추진상황

❍ 지방재정 중앙 투․융자 심사통과(‘14. 7. 17)

❍ 안전체험관 건립계획 도지사 방침(‘14. 9. 24)

❍ 중장기 지방재정계획 반영(‘14. 11. 11)

❍ 도의회 공유재산 심의결과 통과(‘14. 11. 14)

❍ 국민안전처 ‘안전체험관 신규건립 확정’ 통보(‘16. 9. 29)

❍ 안전체험관 건립 기본계획 수립(‘16. 10월)

❍ 지역주민 설명회 개최 및 도로 부지 확보 협의(‘16. 12월)

❍ 안전체험관 건립 TF팀 운영 및 국내․외 체험관 벤치마킹(‘16. 11 ~ ’17. 8월)

❍ 체험콘텐츠 자문단 회의, 각급 학교교사 설문 및 도민의견 조사 등 의견수렴(‘17. 2월 ~ 7월)

❍ 도시관리계획시설 결정 용역 및 입안서 제출(‘17. 9월)

□ 향후계획

❍ 도시계획시설 결정고시 및 건축설계 공모(‘18. 2월)

❍ 건축·토목·체험시설 실시 설계(‘18. 9월)

❍ 체험관 운영조례 제정 및 완공(‘19. 12월)  ※ 개관목표(’20. 1월)

3. 감사원 감사 지적사항 및 처리결과 : 없음

4. 감사위원회 감사 지적사항 및 처리결과

【소방안전본부】

❍ 감사기간 : ’16. 6. 21. ～ 6. 27.(5일간)

❍ 감사범위 : ’13. 4. 1. ～ ’16. 6. 27.

❍ 감사결과 : 총 32건(본 처분 19, 현지처분 13)

※ 신분상 조치 4명 / 재정상 회수 : 1건 557천원(연가보상비 과다지급 : 8명)

❍ 조치결과 : 현지처분 13건(완료), 본 처분 19건(처리중)

합계	본 처 분					현지 처분	재정상(건/천원)				신분상(명)
	계	시정	주의	통보	징계		계	회수	재시공	추급	계	징계	훈계	주의
32	19	3	11	4	1	13	1/557	1/557			4	1	1	2

❍ 본 처분 목록 : 행정상 조치 19건(시정 3, 주의 11, 통보 4, 징계 1)

일련 번호	관계기관/ 부서	제 목	처분요구 등
			처분종류	재정상 (금액)	신분상 (인원)
1	소방정책과	물품 분할 수의계약 등 계약업무 부당처리	징계		경징계
2	“	보통승진심사위원회 위원 구성 불합리	주의, 통보
3	“	회계 관계공무원 보직관리 부적정	시정
4	“	소방공무원 순환전보 기준 불합리	통보
5	소방정책과외 2부서	세출예산 편성 및 집행관리 부적정	주의
6	소방정책과 방호구조과	민간보조사업 집행·정산관리 부적정	주의
7	소방정책과	소방대원, 의무소방원 피복구입 계약방법 부적정	주의, 통보
8	“	공사량 및 물품 분할 수의계약 부적정	주의		훈계
9	“	건설업 미등록업체와 계약체결 등 부적정	주의
10	“	계약심사 절차 미이행 및 기초금액 공고 부적정	주의		주의
11	“	수의계약 결격업체 미통보 및 체결 부적정	주의
12	“	소방장비 물품 제3자단가 구매업무 부적정	주의
13	방호구조과 119종합상황실	화재조사 기자재 등 소방장비 확보 및 미흡	통보
14	방호구조과	인명용 구조장비 등 지도·감독 소홀	주의
15	소방정책과	석면건축물 관리 소홀	시정
16	“	홈페이지 개인정보 보호관리 부적정	주의		주의
17	소방정책과 방호구조과	민원사무편람 인터넷 게시 현행화 소홀	시정

【제주소방서】

❍ 감사기간 : ’16. 6. 7. ～ 6. 13.(5일간)

❍ 감사범위 : ’13. 4. 1. ～ ’16. 6. 27.

❍ 감사결과 : 총 30건(본 처분 15건, 현지처분 15건)

❍ 조치결과 : 현지처분 15건(완료), 본 처분 15건(처리 중)

구 분	행정상(건)							재정상(건/천원)			신분상(명)
	합계	본 처 분					현지 처분	계	회수	감액	계	주의	훈계
		계	시정	주의	통보	훈계
소 계	30	15	2	12	1	0	15	1	750		6	5	1
일반행정분야	16	6	1	4	1		10				2	1	1
예산ㆍ회계분야	14	9	1	8	-	0	5	1	750		4	4

❍ 본 처분 목록 : 행정상 조치 15건(시정 3, 주의 12)

연번	제 목	소 관	행정상 조 치	재정상			신분상
				조치	금액(천원)
1	소방공무원 교육훈련 등 평가 부적정	소방행정	주의
2	소방공무원 근무성적평정 부적정	소방행정	주의				주의
3	회계 관계공무원 보직관리 부적정	소방행정	시정
4	세출예산 편성 및 집행관리 부적정	방호조사	주의
5	민간보조사업 집행·정산관리 부적정	방호조사	주의
6	화재조사 기자재 등 소방장비 확보 미흡	방호조사	통보
7	인명용 구조장비 및 마취제 사용 등 지도·감독 소홀	구조구급	주의
8	의약품 등 구급 장비관리 부적정	구조구급	주의
9	석면건축물 관리 소홀	예산장비	시정
10	홈페이지 개인정보 보호관리 부적정	소방행정	주의				훈계
11	화북 119센터 차고지 신축 이월사업비 목적외 사용 부적정	예산장비	주의
12	소방대원 등 피복구입 계약방법 부적정	예산장비	주의
13	공사량 및 물품 분할 수의계약 부적정	예산장비	주의				주의 3
14	건설업 미등록업체와 계약체결 등 부적정	예산장비	주의				주의
15	수의계약 결격업체 미통보 및 체결 부적정	예산장비	주의

【서귀포소방서】

❍ 감사기간 : ’16. 6. 14. ～ 6. 20(5일간)

❍ 감사범위 : ’13. 4. 1. ～ ’16. 6. 27.

❍ 감사결과 : 총 24건(본 처분 12, 현지처분 12)

❍ 조치결과 : 현지처분 12건(완료), 본 처분 12건(처리 중)

구 분	행정상(건)							재정상(건/천원)			신분상(명)
	합계	본 처 분					현지 처분	계	회수	감액	계	주의	훈계
		계	시정	주의	통보	훈계
소 계	24	12	3	7	2	-	12	-	-	-	3	2	1
일반행정분야	14	6	2	2	2	-	8	-	-	-	-	-	-
예산ㆍ회계분야	10	6	1	5	0	-	4	-	-	-	3	2	1

❍ 본 처분 목록 : 행정상 조치 12건(시정 3, 주의 7, 통보 2)

연번	제 목	소 관	행정상 조 치	재정상		신분상
				조치	금액(천원)
1	회계 관계공무원 보직관리 부적정	소방행정과	시정
2	서귀포소방서 119구조대 인력배치 부적정	소방행정과	통보
3	세출예산 편성 및 집행관리 부적정	소방행정과 현장대응과	주의
4	소방대원 및 의용소방대 피복 구입 계약방법 부적정	소방행정과	주의
5	공사량 및 물품 분할 수의계약 부적정	소방행정과	주의			훈계 주의
6	건설업 미등록업체와 계약체결 등 부적정	소방행정과	주의			주의
7	수의계약 결격업체 미통보 및 수의계약 체결 부적정	소방행정과	주의
8	화재조사 기자재 등 소방장비 확보 및 미흡	현장대응과	통보
9	화재경계지구 등 소방시설 관리 소홀	현장대응과 119센터	시정
10	인명용 구조장비 및 마취제 사용 등 지도·감독 소홀	현장대응과	주의
11	의약품 등 구급 장비관리 부적정	현장대응과 119센터	주의
12	석면건축물 관리 소홀	소방행정과	시정

【서부소방서】

❍ 감사기간 : ’17. 4. 5. ～ 4. 11.

❍ 감사범위 : ’14. 5. 1. ～ ’17. 3. 31.

❍ 감사결과 : 총 22건(본 처분 10건, 현지처분 12건)   ※ 모범사례 통보 1건

❍ 조치결과 : 총 22건(본 처분 10건, 현지처분 12건), 재정상 회수‧추급 2건/1,271천원

구 분	행정상(건)								재정상(건/천원)			신분상(명)
	합계	본 처 분						현지 처분	계	회수 세입	감액 (추급)	계	징계	훈계	주의
		계	시정	주의	권고	통보	징계
소 계	22	10	3	6		1		12	2/1,271	1/1,112	1/159
행정･예산･회계 등	13	6	1	5				7	2/1,271	1/1,112	1/159
민원･예방지도	2	1		1				1
대응구조･구급	7	3	2			1		4

❍ 본 처분 목록 : 행정상 조치 : 10건(시정 3, 주의 5, 통보 2)

연번	제 목	소 관	행정상 조 치	재정상		신분상
				조치	금액(천원)
1	119구조대 등 인력배치 불합리	소방행정과	통보
2	긴급구조통제단 운영물품 구입 및 관리운영 소홀	현장대응과	시정
3	소방안전 수시교육 업무처리 부적정	현장대응과	주의
4	출장여비 등 지급 부적정	소방행정과	시정	회수 추급	1,112 159
5	세출예산 집행과목 해소 부적정	소방행정과	주의
6	유사사업 물품구매 시 통합발주 소홀	소방행정과	주의
7	소방장비 보유 부적정	현장대응과	시정
8	공기호흡기 충전시설 적정관리‧운영방안 마련	현장대응과	통보
9	임대건물 매입 및 사용관리 부적정	소방행정과	주의 통보
10	입찰공고 등 계약업무 추진 부적정	소방행정과	주의

【동부소방서】

❍ 감사기간 : ’17. 3. 29. ～ 4. 4.

❍ 감사범위 : ’14. 5. 1. ～ ’17. 2. 28.

❍ 감사결과 : 총 23건(본 처분 12건, 현지처분 11건)   ※ 모범사례 통보 1건

❍ 조치결과 : 총 23건(완결 23건), 재정상 회수 1/80천원

구 분	행정상(건)								재정상(건/천원)			신분상(명)
	합계	본 처 분						현지 처분	계	회수 세입	감액	계	징계	훈계	주의
		계	시정	주의	권고	통보	징계
소 계	23	12	4	6		2		11	1/80	1/80		4			4
행정･예산･회계 등	12	6	1	4		1		6	1/80	1/80		4			4
민원･예방지도	2	2		2
대응구조･구급	9	4	3			1		5

❍ 본 처분 목록 : 행정상 조치 12건(시정 4, 주의 6, 통보 2)

연번	제 목	소 관	행정상 조 치	재정상		신분상
				조치	금액(천원)
1	119구조대 등 인력배치 불합리	소방행정과	통보
2	긴급구조통제단 운영물품 구입 및 관리운영 소홀	구조구급	시정
3	소방안전 수시교육 업무처리 부적정	예방지도	주의
4	의용소방대 민간보조사업 집행관리 부적정	방호조사	시정
5	시설부대비 및 출장여비 등 지급 부적정	예산장비	시정	회수	80
6	세출예산 집행과목 해소 부적정	예산장비	주의
7	전문건설업 자격요건 부적합 업체와 계약체결	예산장비	주의			주의2
8	김녕 119지역센터 이전 신축공사 추진 부적정	예산장비	주의			주의2
9	소방장비 보유 부적정	방호조사	시정
10	공기호흡기 충전시설 적정 관리·운영방안 마련	방호조사	통보
11	과태료 체납자에 대한 압류해제 부적정	예방지도	주의
12	입찰공고 등 계약업무 추진 부적정	예산장비	주의

5. 민원(진정․청원 등) 접수 및 처리현황 : 없음

6. 국회의원 자료요청 목록

연번	의원별	요구자료(사항)	비 고
1	이명수 의원	○ 전국 소방서 현황
2	권은희 의원	○ 소방공무원 국가직화에 대한 단체장의 입장
3	진선미 의원	○ 소방공무원 특별승진사유별 현황 ○ 소방간부후보생 출신 소방정(소방서장) 이상 현 보직 및 현장(외근) 근무경력 등
4	이재정 의원 정갑윤 의원	○ 연도별 내□외근(현장)직 현황 ○ 내□외근(현장) 승진, 성과급 지급 현황 등
5	김영호 의원	○ 소방정(소방서장) 이상 간부 비율 ○ 고층건축물 현황 및 조사 자료 ○ 방화셔터 화재 확산 방지 사례 등 ○ 소방관서 앞 중앙선 절개 현황 ○ 제주소방비리 관련 소속, 계급, 내용 등 ○ 긴급자동차 출동 중 사고에 따른 징계현황
6	이우현 의원	○ 초고층 건축물 자체점검 결과
7	장정숙 의원	○ 화재경계지구 지정현황
8	윤재옥 의원	○ 피난기구 설치 및 적발 현황 ○ 공공기관이 발주 소방시설 공사 현황 ○ 시도별 재산피해, 전담기구 등 현황 ○ 대형, 중요화재 등 화재조사기간 현황 ○ 화재피해액 관련 민원 발생 현황 ○ 시도별 소방청사 내진설계 현황
9	이명수 의원	○ `12~16. 소방안전관리자 업무정지 및 재등록 현황 ○ 방송국, 촬영소 방염 관련 자료 ○ 고가사다리차 운용 및 불용 현황
10	소병훈 의원	○ 소방공사감리업 지도 및 감독 현황 파악 ○ 민사․형사소송 현황 및 법률지원조직 현황

연번	의원별	요구자료(사항)	비 고
11	진선미 의원	○ 3년간 위험물 제조소 등 허가 취소내역 ○ 3년간 이동태크저장소 단속 실시 현황 ○ 위험물안전관리 관련 과징금, 사고 건수 등 ○ 소방지원활동 유형별 지원 현황 ○ 최근 5년간 소방차 출동 지연 사유별 현황 ○ 시도 소방서별 견인차량 보유 및 견인 현황 ○ 소방용수시설 파손 및 보수현황(‘14~17) ○ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 자료 ○ 최근 5년간 소방장비 관리 운영 현황
12	김영진 의원	○ 화재경계지구 소방훈련 현황
13	황영철 의원	○ 신호등 및 신호제어기 설치 현황 ○ 소방용수시설 현황 및 관리유지 ○ 비상소화장치 설치 및 예산현황
14	이재정 의원	○ 자체 소방대 현황
15	홍철호 의원	○ 소방차, 구급차 블랙박스 설치 현황
16	박남춘 의원	○ 전통시장 안전점검 관련 자료 ○ 대형화재 현황 ○ 2016 기동순찰 현황 ○ 최근 5년간 소방차 출동 지연 사유별 현황 ○ 시도 소방서별 견인차량 보유 및 견인 현황 ○ 산불진화장비 보유 현황 ○ 소방장비(취사차등) 보유 및 운용 현황 ○ 내진설계 현황 ○ 소방공무원 순직자 및 공상자 통계자료 ○ 연도별 소방공무원 안전사고 발생현황 ○ 최근 3년간 시․도별 소방공무원 성교육 현황
17	안규백 의원	○ 최근 3년간 각종 위원회 회의 자료 목록 등
18	정동영 의원	○ 법인카드 사용내역
19	윤재옥 의원	○ 119종합상황실 수보요원 현황 및 보유 회선 수
20	진선미 의원	○ 시․도별 소방재난 관련 CCTV 설치 운영, CCTV관제 인력 배치 현황

연번	의원별	요구자료(사항)	비 고
21	이재정 의원	○ 신고센터 조직도 ○ 신고센터 근무여건, 평균근속연수, 평균 임금, 평균직위, 평균 연차 ○ 최근 5년간 신고센터 관련 민원 및 사고사례 건수(언론보도 포함)
22	진선미 의원	○ 기간제 근로자 현황 ○ ’16년 ~ ’17년 7월말 기준 이동전화 위치정보 조회 사유별 건수 등 현황 ○ ’16년 7월 ~ ’17년 7월말 기준 이동전화 위치 정보 조회 허위신고, 오남용 처벌 현황
23	진선미 의원 외 2명	○ 119신고 대응 매뉴얼 및 운영 관리 지침 ○ 최근 2012년 1월 ~ 2017년 7월 시도별 119신고 센터 설치 및 인력 배치 운영 현황 ○ 최근 2013년 1월 ~ 2017년 7월 119신고 관련 - 시․도별 119신고유형별 신고 처리 비율 - 시․도별 119허위신고 유형별 현황 - 시․도별 119허위신고 과태료 부과 등 처벌 현황 ○ 시․도별 상습 119허위신고자 현황 및 사례 10가지
24	이용호 의원	○ 119종합상황실 내 신고시스템 구축 내역 ○ 각 시스템 별(자동/수동) 운영 현황 및 운용 방식 개요 등 ○ 최근 3년간 소방공무원 초과근무수당 지급 현황 ○ 2014년 ~ 2017년 시도별 소방장비 구매현황
25	이재정 의원	○ 2013년 ~ 2017년 7월 31일까지 거짓(허위)신고 관련 처벌 현황 등 ○ 2013년 ~ 2017년 8월 기준 - 시․도별 소방관서별 화재신고 건수, 상 하위 5개소 및 각 순위 소방서별 신고건수 - 시․도별 119거짓신고 관련 소방력 출동현황, 거짓신고 출동으로 인한 손실액 현황

연번	의원별	요구자료(사항)	비 고
26	진선미 의원	○ ‘13~’17년 7월말 기준 대테러 긴급구조대 출동 등 활동 실적 ○ 시도별 구조대원 배치 현황 ○ 시도별 구조차 수요대비 확보 및 노후도 제출 ○ 시도별 자살시도 유형별 현황 구조출동 현황 ○ 시도별 교량구조 유형별 현황 및 사망 부상자 현황 ○ 시도별 자살시도 많았던 교량 상위 30개 현황 ○ 시도별 등산사고 유형별 현황 및 사망,부상자 현황 ○ 시도별 등산사고 많았던 상위 30개 산 현황
27	박남춘 의원	○ 최근 5년간 교량사고 유형별 구조현황 ○ 최근 3년간 시도별 구조요청 거절현황 ○ 방사선 보호복 배치현황 ○ 최근 3년간 구급이송 거절 현황
28	홍철호 의원	○ 시․도(소방서)별 웨어러블 카메라 운영현황 ○ 시․도별 구급차 3인(1인) 탑승률 현황 ○ ‘17년 7월말 기준 테러대응구조대 설치 및 운영현황
29	강석호 의원	○ 최근 5년간 민간산악구조대 운영 및 지원예산 현황 ○ 최근 3년간 구급이송 거절 현황
30	소병훈 의원	○ 최근 3년간(‘15~’17년) 드론 관련 예산현황 ○ 감염관리실 설치 현황
31	박재호 의원	○ 최근 3년간 터널 내 차량사고 및 인명사고 현황
32	박완수 의원	○ 재난재해에 따른 대응조직 구성 및 인력운용 현황
33	민경욱 의원	○ 시도별 비상구급함 설치현황 및 관리현황
34	이명수 의원	○ 탐색구조용 장비 보유현황 ○ 구조출동 후 소방당국 및 소방관이 손해배상 한 현황
35	황영철 의원	○ 원전사고 대응장비 보유현황
36	김영진 의원	○ 심장충격기 구매 현황 ○ 소방공무원 중 인명구조사 자격 취득 현황
37	이재정 의원	○ ‘16~’17년 국비지원 사업 목록 등 현황
38	유민봉 의원	○ ‘16~’17년 시도별 소방공무원 현원 및 수당 현황
39	박성중 의원	○ 소방감리업체 체결 현황

7. 정부산하 각종 위원회로부터 권고, 시정,

제재 등 현황 : 없음

8. 각종 위원회 운영 현황

제주특별자치도 소방공무원인사위원회

❍ 설치근거 : 소방공무원법 제3조

❍ 구성현황 : 7명(남 7)

∙ 위원장 : 행정부지사(당연직)

∙ 위  원 : 지방소방정 이상 소방공무원(6명)

❍ 위원회 명단

소 속(직위)	성 명	구 분	성 별	비 고
행정부지사	전 성 태	당연직	남	위원장
소방안전본부장	황 기 석	임 명	남	위 원
소방정책과장	윤 두 진	〃	남	〃
방호구조과장	황 승 철	〃	남	〃
제주소방서장	한 경 섭	〃	남	〃
서귀포소방서장	김 지 형	〃	남	〃
서부소방서장	김 영 호	〃	남	〃

❍ 위원회 개최실적

≪2017년도≫

∙ 횟    수 : 3회(3.17 / 6.15 / 6.29)

∙ 회의내용 : 인사관리규정 전부개정 및 명예퇴직수당 지급대상자 결정 의견 수렴

∙ 회의결과 : 인사관리규정 전부개정(안) 심의의결

명예퇴직 수당 지급결정(소방경 2)

≪2016년도≫

∙ 횟    수 : 4회(2.23 / 6.2 / 9.20 / 12.8)

∙ 회의내용 : 소방공무원 직위해제 및 명예퇴직수당 지급대상자 결정 의견 수렴

∙ 회의결과 : 소방공무원 직위해제 결정(소방령 1, 소방경 1)

명예퇴직 수당 지급결정(소방정 1, 소방령 2, 소방위 3)

≪2015년도≫

∙ 횟    수 : 3회(4.14 / 6.19 / 9.21)

∙ 회의내용 : 명예퇴직 수당 지급대상자 결정 및 인사관리규정 개정안 의견 수렴

∙ 회의결과 : 명예퇴직 수당 지급결정(소방정 1, 소방령 2, 소방장 2)

인사관리 규정 개정안 의견수렴

□ 제주특별자치도 소방기술심의위원회

❍ 설치근거 : 화재예방, 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제11조의2

❍ 임    명 : 제주특별자치도지사

❍ 구성현황 : 8명(남 5, 여 3) / 최초 구성일 : ’97. 11. 26.

❍ 위원회 명단

소 속 (직위)	성 명	구 분	성 별	비 고
소방안전본부장	황기석	당연직	남	위원장
제주소방서 예방안전과장	박명기	〃	남	위 원
제주국제대학교	임채현	위촉직	남	〃
㈜피시엠글로벌	허성운	〃	여	〃
(주)우리방재	이춘호	〃	남	〃
(주)우진방재	변종옥	〃	여	〃
(주)도암엔지니어링	김영호	〃	남	〃
건축사무소 더현	현혜경	〃	여	〃

❍ 위원자격

∙ 소방기술사, 소방시설관리사, 석사 이상의 소방관련 학위를 소지한 사람

∙ 소방관련 법인․단체 등에서 소방관련 5년 이상 종사자 중 관련기관의 추천자

❍ 심의사항(소방시설 공사와 관련한 분쟁 조정기능)

∙ 연면적 10만제곱미터 미만의 특정소방대상물에 설치된 소방시설의  설계․시공․감리의 하자 유무에 관한 사항

∙ 소방본부장 또는 소방서장이 화재안전기준 또는 위험물 제조소 등의

시설기준의 적용에 관하여 기술검토를 요청한 사항

❍ 3년간 회의개최 실적 : 1회(’15년 0회, ’16년 0회,‘17년도 1회)

∙ 2017년도 : 1회  [5. 29./제주신화역사공원 A지구 숙박시설 제연설비 안전성 검증]

∙ 2016년도 : 0회 [12. 12.(위원위촉) /임채현, 이춘호, 변종옥, 김영호, 현혜경(신규5)]

∙ 2015년도 : 0회 [3. 17.(위원위촉) / 허성운(연임1)]

성능위주설계 확인 ․ 평가단

❍ 설치근거 : 화재예방, 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제9조의3

❍ 임    명 : 소방안전본부장

❍ 구성현황 : 18명(심의에 필요한 정수의 2～3배/ 심의 7～9명)

∙ 위촉 6명(남4, 여2), 직원 11명 / 최초 구성일 : ’12. 11. 02.

❍ 성능위주 설계 확인·평가단 명단

소 속	성 명	직위 (직급)	임기만료	비고	소 속	성 명	직위 (직급)	임기 만료	비고
(주)이음엔지니어링	강병호	부사장	’18.03.09.	위촉	서귀포소방서	이현준	소방장	-	당연
제주국제대학교	임채현	교 수	’18.11.01.	〃	서부소방서	이광하	소방교	-	〃
(주)우리방재	이춘호	대 표	〃	〃	서부소방서	김상효	소방장	-	〃
(주)우진방재	변종옥	대 표	〃	〃	소방안전본부	김승숙	소방위	-	〃
(주)토펙엔지니어링	윤승열	상무보	〃	〃	제주소방서	박남진	소방장	-	〃
건축사무소 더현	현혜경	대 표	〃	〃	서부소방서	홍용의	소방위	-	〃
서귀포소방서	홍성보	소방경	-	당연	제주소방서	송민성	소방장	-	〃
서귀포소방서	이진형	소방경	-	〃	관할 소방서	-	과 장	-	〃
동부소방서	김영환	소방장	-	〃

❍ 위원자격

∙ 소방방재관련 교수 등 전문가

∙ 화재․피난 시뮬레이션분야 전문가 또는 기술사, 소방시설관리사 등

❍ 심의사항(건축허가 동의에 따른 사전절차)

∙ 연면적 20만제곱미터 이상인 특정소방대상물의 성능위주설계

∙ 건축물 높이 100m(층수 30층 이상)의 성능위주설계

∙ 연면적 3만제곱미터 이상인 철도 및 공항시설의 성능위주설계

∙ 하나의 건축물에 영화상영관이 10개 이상의 성능위주설계

❍ 4년간 회의개최 실적 : 총 14회(’14년 7회,’15년 3회,‘16년 2회, ‘17년 2회)

∙ 제주드림타워 건축설계 심의(6회)

∙ 제주신화역사공원(A지구) 건축설계 심의(8회)

제주특별자치도 소방특별조사 선정위원회

❍ 설치근거 : 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제4조제3항

❍ 구성현황 : 5명(남 4, 여1) / 최초 구성일 : ’12. 2. 24.(임기 2년, 1회연임 가능)

❍ 위원회 명단

소 속(직위)	성 명	구 분	성 별	비 고
소방안전본부장	황기석	당연직	남	위원장
제주소방서 예방안전과장	박명기	〃	남	위 원
제주국제대학교 교수	임채현	위촉직	남	〃
한국소방안전협회 제주지부장	김경범	〃	남	〃
(주)우진방재 대표이사	변종옥	〃	여	〃

❍ 위원자격

∙ 소방공무원(과장이상), 소방기술사, 소방시설관리사, 석사 이상의 소방

관련 학위 소지자, 소방관련 법인․단체 등에서 소방관련 5년 이상 종사자,          학교․연구소에서 소방관련 교육 및 연구에 5년 이상 종사자

❍ 3년간 회의개최 실적 : 총 3회(’15년 1회, ‘16년 1회, ‘17년 1회)

회의일시	회의제목	회 의 내 용
’15.03.21.	2015년도 소방특별 조사대상 선정	- 2015년도 소방특별조사 대상 범위 및 소방서 소방특별조사 대상 선정(대상물 구분별 5~20%)
‘16.03.02.	2016년도 소방특별 조사대상 선정	- 2016년도 소방특별조사 대상 범위 및 소방서 소방특별조사 대상 선정(대상물 구분별 10~30%)
‘17.03.09.	2017년도 소방특별 조사대상 선정	- 2017년도 소방특별조사 대상 범위 및 소방서 소방특별조사 대상 선정(대상물 구분별 10~100%)

제주특별자치도 구조․구급 정책협의회

❍ 설치근거 : 119구조․구급에 관한 법률 제27조

❍ 구성현황 : 13명(당연직 3) ※ 남 9, 여 4

❍ 위원회 명단

성 명	성 별	소 속	직 책	비 고
황 기 석	남	소방안전본부	소방안전본부장	위원장(당연직)
황 승 철	남	소방안전본부	방호구조과장	위원(당연직)
오 종 수	남	보건복지여성국	보건건강위생과장	위원(당연직)
고 재 문	남	제주한라대학	응급구조과교수		부위원장
장 지 원	여	제주대학교	흉부외과교수		위 원
손 영 주	여	제주한라대학	간호과교수		〃
강 경 호	남	중 앙 병 원	응급의료센터장		〃
문 이 상	남	한 라 병 원	응급의학과장		〃
김 인 종	남	해병대 제9여단	화생방지원대장		〃
오 경 아	여	제주산악안전대	대장		〃
김 정 연	여	한 라 병 원	간호부장		〃
최 황 백	남	한국공항공사	항무팀장		〃
임 채 현	남	제주국제대학교	소방방재학과 교수		〃

❍ 예 산 액 : 8,300천원(’15년 2,600천원, ’16년 2,600천원, ’17년 3,100천원)

❍ 위원 위촉대상

∙ 시․도 구조․구급업무를 담당하는 소방정 이상 소방공무원

∙ 시․도 응급의료 업무를 담당하는 4급 이상 일반직공무원

∙ 긴급구조, 응급의료, 재난관리, 그 밖에 구조․구급업무에 관한           학식과 경험이 풍부한 사람

∙ 긴급구조기관과 긴급구조활동에 관한 응원협정을 체결한 기관 및

단체를 대표하는 사람

❍ 회의개최 실적

≪2017년 실적≫ 실적 없음

∙ 개최시기 : ‘17. 12월중

∙ 회의내용 : 2018. 구조구급집행계획 심의 및 조정 등

≪2016년 실적≫ 1회

∙ 일    자 : ’16. 12. 21.

∙ 참    석 : 9명

∙ 회의내용 : 2017. 구조구급집행계획 심의 및 조정 등

∙ 회의결과

- 다목적 소방헬기 도입 및 소방항공대 운영기반 구축

- 테러대응구조대 신설 등 대테러 전문역량 강화, 구조·구급대 역량강화

≪2015년 실적≫ 1회

∙ 일    자 : ’15. 12. 22.

∙ 참    석 : 9명

∙ 회의내용 : 2016. 구조구급집행계획 심의 및 조정 등

∙ 회의결과

- 다목적 소방헬기 도입 및 소방항공대 신설 관련 자문

- 통합적 긴급구조 대응체계 구축 및 대테러 등 특수사고 대응능력 강화

제주특별자치도 안전도시위원회 운영

❍ 설치근거 : 제주특별자치도 안전도시 조성 및 운영에 관한 조례 제6조

❍ 구성일시 : ’08. 7. 16.       * 위촉 기간 : ’17. 3. 26. ~ ’19. 3. 25.(2년)

❍ 구성현황 : 25명(남 15, 여 10)    * 당연직 2, 임명직 2, 위촉직 21

❍ 위원회 명단

구 분	소 속	직 위	성 명	구 분	성 별
행정 (4)	제주특별자치도(위원장)	행정부지사	전 성 태	당연직	남
	제주특별자치도 소방안전본부	본부장	황 기 석	〃	남
	제주특별자치도 도민안전실	실 장	문 원 일	임명직	남
	제주특별자치도 자치경찰단	단 장	나 승 권	〃	남
의회 (1)	제주특별자치도의회(부위원장)	의 원	유 진 의	위촉직	남
학계 (4)	제주대학교 간호학과	교 수	박 은 옥	〃	여
	제주한라대학교 간호학과	교 수	김 수 진	〃	여
	제주한라대학교 응급구조학과	교 수	이 영 아	〃	여
	제주관광대학교 간호학과	교 수	김 경 란	〃	여
언론 (1)	제주특별자치도 기자협회	회 장 (CBS기자)	김 대 휘	〃	남
유관기관 (11)	제주특별자치도교육청	교육국장	김 순 관	〃	남
	제주특별자치도아동보호전문기관	관 장	전 성 호	〃	남
	제주특별자치도노인보호전문기관	관 장	김 선 희	〃	여
	제주특별자치도 광역정신건강증진센터	센터장	김 문 두	〃	남
	안전보건공단제주지사	지사장	이 연 수	〃	남
	제주지방해양경찰청	경비안전과장	김 평 한	〃	남
	도로교통공단제주지부	지부장	배 성 인	〃	남
	교통안전공단제주지사	지사장	김 용 헌	〃	남
	(사)한국산업간호사협회	회 장	정 혜 선	〃	여
	제주시청소년성문화센터	센터장	김 정 량	〃	여
	제주스마트쉼센터	소 장	황 연 정	〃	여
사회단체 (3)	안전생활실천시민연합회	대 표	조 승 철	〃	남
	제주가족사랑상담소	소 장	김 명 수	〃	여
	(사)녹색어머니회중앙회제주연합회	고 문	양 혜 경	〃	여
의료기관 (1)	중앙병원응급의료센터	센터장	강 경 호	〃	남

❍ 회의 운영실적

≪2017년도≫ 1회

∙ 제주특별자치도 안전도시위원회

- 일시/참석 : ’17. 3. 27. / 33명(안전도시 위원 및 관계공무원 등)

- 회의내용 : 제주국제안전도시 3차 공인 1차 실사 참관 및 질의․답변

- 회의결과 : 노인 낙상․자살 등 예방 프로그램 강화 방안 제언 등

≪2016년도≫ 1회

∙ 제주특별자치도 안전도시위원회

- 일시/참석 : ’16. 3. 25. / 31명(안전도시 위원 및 관계공무원 등)

- 회의내용 : 정책제언 처리결과 보고 및 자살·산업재해 예방대책 발표

- 회의결과 : 제주안전도시 조성을 위한 정책 제언 논의 등

≪2015년도≫ 1회

∙ 제주특별자치도 안전도시위원회

- 일시/참석 : ’15. 3. 26. / 24명(안전도시 위원 및 관계공무원 등)

- 회의내용 : 제주안전도시 주제 발표 및 발전방향 토론 등

- 회의결과 : 제주안전도시 조성 및 체험센터건립 추진 의견 등 도출

9. 공무원 국외출장 현황

연도별	기 간		인원(명)	연 수 국	비 고
2017년 (13명)	04. 22.∼04. 26.(3박5일)	1		태국(방콕)	제21회 KBS 119상 수상자
	04. 26.∼05. 05.(8박10일)	1		미국	모범구조대원 국외선진제도 연수
	05. 19.∼05. 27.(7박9일)	1		체코 외 4개국	해외배낭 여행(총무과)
	05. 27.∼06. 04.(7박9일)	1		캐나다	제13기 소방정책관리자과정 국외연수
	06. 02.∼06. 09.(5박6일)	2		미국	해외 소방산업 정보수집
	06. 12.∼06. 17.(5박6일)	1		일본	전국 화재조사관 일본연수
	08. 18.∼08. 22.(4박5일)	2		일본(오사카 등)	국외 안전도시 및 체험관 벤치마킹
	08. 28.∼09. 02.(4박6일)	1		호주	보건복지안전위원회 국외연수
	09. 06.∼09. 10.(3박5일)	1		베트남	소방안전봉사상 수상자
	09. 12.∼09. 20.(7박9일)	2		미국(뉴욕, 위싱턴, 버팔로 미동부지역)	응급의료체계(EMS) 실태조사 등
2016년 (4명)	05. 23.∼05. 28.(5박6일)		1	일본	화재조사 교육
	05. 24.∼05. 31.(6박8일)		1	유럽(독일, 체코, 오스트리아)	모범구급대원
	05. 28.∼06. 05.(7박9일)		1	뉴질랜드, 오스트레일리아	제12기 소방정책관리자과정
	06. 24.∼07. 02.(7박9일)		1	독일, 스위스, 오스트리아	모범구조대원 국외선진제도 연수
2015년 (9명)	04. 25.～05. 03.(7박9일)		1	미국, 캐나다	소방정책관리자과장 연수
	05. 12.～05. 20.(7박9일)		2	런던, 파리 등	해외배낭 여행
	05. 27.～06. 05.(7박9일)		1	스페인, 핀란드	선진지 견학
	05. 28.～06. 05.(7박9일)		1	스위스, 이탈리아	해외배낭 여행
	06. 06.～06. 14.(8박9일)		2	독일, 스위스, 이탈리아	소방안전 EXPO 참관
	08. 30.～09. 07.(7박9일)		1	노르웨이 외 3개국	보건복지안전위원회 공무국외연수
	09. 16.～09. 20.(4박5일)		1	방콕, 파타야	소방안전봉사상 수상자 해외연수

10. 보조금 집행현황

☐ 보조금명 : 민간경상사업보조

≪2017년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
소 방 정책과	제주특별자치도 노인보호전문기관	김○○	노인안전사고예방사업	4,000 (4,000/0)	-	추진중
소 방 정책과	제주생명의 전화	이○○	자살예방 상담원 양성사업	2,000 (2,000/0)	-	추진중
소 방 정책과	제주특별자치도 광역정신건강증진센터	김○○	자살사고예방사업	4,000 (4,000/0)	-	추진중
소 방 정책과	제민일보사	김○○	국제안전도시 연구사업	30,000 (30,000/0)	-	추진중
소 방 정책과	아주대학교 산학협력단	최○○	제주국제안전도시 업무 지원 사업	9,900 (9,900/0)	-	추진중
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	문○○	의용소방대 능력발전 대회 사업비 보조	25,000 (25,000/0)	25,000	-
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	문○○	의용소방대 소방활동 사업비 보조	2,000 (2,000/0)	-	추진중

≪2016년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
소 방 정책과	제주특별자치도 노인보호전문기관	김○○	노인안전사고예방사업	4,000 (4,000/0)	4,000	-
소 방 정책과	제주생명의 전화	이○○	자살예방 상담원 양성사업	2,000 (2,000/0)	2,000	-
소 방 정책과	제주특별자치도 광역정신건강증진센터	김○○	자살사고예방사업	4,000 (4,000/0)	4,000	-
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	이○○	의용소방대 능력발전 대회 사업비 보조	25,000 (25,000/0)	25,000	-
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	이○○	의용소방대 소방활동 사업비 보조	2,000 (2,000/0)	2,000	-

≪2015년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
소 방 정책과	제주특별자치도 노인보호전문기관	김○○	노인안전사고예방사업	4,000 (4,000/0)	4,000	-
소 방 정책과	제주생명의 전화	이○○	자살예방 상담원 양성사업	2,200 (2,000/200)	2,200	-
소 방 정책과	제주특별자치도 광역정신건강증진센터	김○○	자살사고예방사업	4,000 (4,000/0)	4,000	-
제 주 소방서	아라남성의용소방대	김○○	의용소방대 워크숍 및 안전교육	2,800 (1,900/900)	2,800	-
제 주 소방서	연동남성의용소방대	홍○○	의용소방대 어린이 안전체험한마당 운영	2,800 (1,900/900)	2,800	-

☐ 보조금명 : 민간단체 법정운영비 보조사업

≪2017년, 2016년≫ 없음

≪2015년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	이○○	의용소방대연합회 능력발전사업 보조	20,000 (20,000/0)	20,000	-
방 호 구조과	제주특별자치도 의용소방대연합회	이○○	의용소방대연합회 소방활동보조	2,000 (2,000/0)	2,000	-

☐ 보조금명 : 민간자본사업보조

≪2017년, 2016년≫ 없음

≪2015년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
동 부 소방서	동부소방서 표선 남성의용소방대	강○○	119재난안전기구 지원	4,750 (4,750/0)	4,750	-

☐ 보조금명 : 민간행사사업보조

≪2017년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
제 주 소방서	제주소방서 직할 남성의용소방대	문○○	어린이소방안전체험 한마당	2,900 (2,000/900)	-	추진중
제 주 소방서	제주소방서 외도 여성의용소방대	김○○	어린이소방안전체험 한마당	2,900 (2,000/900)	-	추진중
서귀포 소방서	서귀포소방서 효돈 여성의용소방대	김○○	119소방안전체험 한마당 행사	2,500 (2,000/500)	2,500	-
서귀포 소방서	서귀포소방서 직할 남성의용소방대	임○○	어린이소방안전체험 한마당	2,500 (2,000/500)	2,500	-
서 부 소방서	서부소방서 한림 남성의용소방대	고○○	제36회 불조심 실천 사생대회	3,500 (2,000/1,500)	-	추진중
서 부 소방서	서부소방서 애월 여성의용소방대	강○○	119사랑나눔 한마당	3,000 (2,000/1,000)	-	추진중
동 부 소방서	동부소방서 성산 남성의용소방대	고○○	안전한 성산읍 만들기 소방안전체험 사업	4,000 (2,000/2,,000)	-	추진중

≪2016년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
제 주 소방서	제주소방서 외도 남성의용소방대	신○○	어린이소방안전체험 한마당	2,900 (2,000/900)	2,900	-
제 주 소방서	제주소방서 화북 여성의용소방대	정○○	119소방안전체험 한마당 개최	2,900 (2,000/900)	2,900	-
서귀포 소방서	서귀포소방서 중문 남성의용소방대	이○○	직장인 소방기술경연대회	3,000 (2,000/1,000)	3,000	-
서귀포 소방서	서귀포소방서 효돈 남성의용소방대	김○○	119소방안전체험 한마당 행사	3,000 (2,000/1,000)	3,000	-
서 부 소방서	서부소방서 한림 남성의용소방대	고○○	제36회 불조심 실천 사생대회	3,500 (2,000/1,500)	3,500	-
서 부 소방서	서부소방서 애월 여성의용소방대	강○○	119사랑나눔 한마당	3,000 (2,000/1,000)	3,000	-
동 부 소방서	동부소방서 성산 남성의용소방대	고○○	안전한 성산읍 만들기 소방안전체험 사업	4,000 (2,000/2,,000)	4,000	-
동 부 소방서	동부소방서 함덕 남성의용소방대	오○○	조천읍 안전조직 현장 대응능력 발전대회	4,000 (2,000/2,,000)	4,000	-

≪2015년≫

(단위 : 천원)

소 관 부 서	단 체 명	대표자	사 업 명	소요예산 (보조금/자부담)	정산액	미정산사유
제 주 소방서	제주소방서 연동 남성의용소방대	홍○○	어린이 안전체험 한마당	2,800 (1,900/900)	2,800	-
제 주 소방서	제주소방서 아라 남성의용소방대	김○○	아라의용소방대 워크숍 및 안전교육	2,800 (1,900/900)	2,800	-
서귀포 소방서	서귀포소방서 효돈 여성의용소방대	허○○	119소방안전체험 한마당	2,900 (1,900/1,000)	2,900	-
서 부 소방서	서부소방서 한림 남성의용소방대	이○○	제35회 불조심 실천 사생대회	3,400 (1,900/1,500)	3,400	-
서 부 소방서	서부소방서 애월 여성의용소방대	강○○	119사랑나눔 한마당	2,900 (1,900/1,000)	2,900	-
동 부 소방서	동부소방서 신촌 남성의용소방대	송○○	조천읍 안전조직 현장 대응능력 발전대회	3,800 (1,900/1,900)	3,800	-

11. 민간인 국외여비 집행현황 : 없음

12. 사고･명시･계속비 이월사업 추진현황

<소방안전본부>

(단위 : 천원)

소관 부서	구분	사업명	이월 사유	추진 상황	예산현황
					이월액	집행액	잔 액
방 호 구조과	사고 이월	이동용 소방펌프 구매	낙찰업체 사정에 따른 계약해지로 인해, 재입찰 및 재계약 체결에 따라 납품기한 부족으로 이월사업 추진	완료 (‘17.1월)	120,266	120,266	-
		개인안전장비 구입	계약업체 납품지연에 따른 이월	완료 (‘17.5월)	49,053	49,053	-
		다목적 소방헬기 도입	공항개발사업 허가 미승인으로 인해 이월	완료 (‘17.3월)	188,192	188,192	-
	계속비	다목적 소방헬기 도입	‘15~’17년 까지 계속비 사업으로 제작 완료 시까지 사업기간이 3년 소요	완료 (‘17.3월)	6,632,572	6,632,572	-

<소방서>

(단위 : 천원)

소관 부서	구분	사업명	이월 사유	추진 상황	예산현황
					이월액	집행액	잔 액
서귀포 소방서	명시 이월	청사이전 신축사업 설계용역비	청사 이전 신축사업은 ‘16~18년까지 사업으로 설계용역비는 계약납품기일이 ‘17. 3월까지 추진하는 사항임.	완료 (’17. 3월)	103,740	103,740	-

13. 용역 발주 현황

□ 손상항목 분류체계 개선 용역

❍ 용 역 명 : 손상항목 분류체계 개선

❍ 주요내용

∙ 국내․외 손상항목 분류에 대한 문헌조사

∙ 제주손상감시시스템 손상자료 분석

∙ 기존 시스템 내 불필요한 손상항목 분류 및 통합 등

❍ 용역기관 : 한국자치경제연구원

❍ 용역기간 : 2017. 2. 1. ~ 6. 30.(5개월)

❍ 예 산 액 : 35,000천원   * 지출액 : 31,185천원

❍ 용역결과

∙ 최근 9년간(‘08~’16년) 사고손상 자료 분석

∙ 손상사례변수, 환자․손상특성, 병원 전 처치 등 항목 구성

∙ 119구급활동 및 국가응급의료정보망 자료원 연계방안 등

❍ 활용계획 : 제주손상감시시스템 개발 및 재구축 추진(2018년)

안전체험관 도시계획시설 결정 용역

❍ 용 역 명 : 도시계획시설(공공청사) 결정 용역

❍ 주요내용

∙ 도시관리계획(도시계획시설 : 공공청사) 결정

∙ 경관검토, 교통검토, 사전재해영향성 검토(행정단계)

∙ 현황 측량 및 토목기본설계 등

❍ 용역기관 : ㈜성광

❍ 용역기간 : 2017. 2. 3. ~ 2018. 1. 31.(12개월)

❍ 예 산 액 : 345,482천원   * 지출액 :166,329천원

❍ 용역결과

∙경관검토, 교통검토, 현황 측량 및 토목 기본설계 등

∙ 도시관리계획(도시계획시설 : 공공청사) 결정 입안서 제출

※ 관련부서 사전협의 기간 중 보완사항 및 심의 수행을 위해 기간 연장

❍ 활용계획 : 도시관리계획 결정 심의 후 제주안전체험관 건립 수행

14. 민간위탁 운영 및 위탁금 집행현황 : 없음

15. 중앙부처 공모사업 추진현황 : 없음

16. 기금적립 및 운용 현황 : 없음

17. 업무추진 관련 수범사례

□ 2017. 아시아 최초 국제안전도시 3차 공인 달성

❍ 공인연혁 : 2007년(최초 공인), 2012년(2차 공인), 2017년(3차 공인)

❍ 공인일자 : 2017. 9. 19.(화)      ※ 공인 선포일

❍ 공인단체 : 스웨덴, 국제안전도시 공인센터(ISCCC)

❍ 공인조건 : 지역 안전 네트워크 구축 등 7가지

❍ 추진과정

∙ (‘17. 3월) 공인 1차 실사, 공인위원 2명(국내 2)

∙ (‘17. 7월) 최종 실사, 공인위원 3명(일본 1, 국내 2)

∙ (‘17. 9월) 공인식 및 국제안전도시 심포지엄 개최(제주ICC)

2017. 현장대응능력 강화 방안 연구 발표 대회 전국 1위 입상

❍ 일시/장소 : ‘17. 04. 27(목)/대구 엑스코

❍ 발표주제 : 풍력 발전기 화재 대응 기술 연구

❍ 인센티브 : 논문 제작 참여 및 발표 공무원 가점 부여

18. 6단계 제도개선 추진상황

(소방시설공사 분리발주제 도입)

□ 사무내용 및 현황

□ 「건설산업기본법」에 따라 건설공사와 분리된 4개 업종 중 정보통신(‘71), 전기(’76), 문화재(‘03)는 분리발주하고 있으나, 소방시설공사만 미실시

- 소방·전기·정보통신·문화재 공사는 각 업종별 설계, 공사, 감리가 법률적·제도적으로 완전히 건설공사와 분리·독립되어 하자 구분이 명확하고 공정관리에 지장이 없는 공사임

□ 소방시설공사에 대한 분리발주 법적근거 부재로 건설업체 등에서 소방시설공사를 건설․전기공사에 포함하여 일괄발주 함으로써 소방전문시설공사업체는 입찰기회도 얻지 못하고 하도급에 의존

※ 근거법령 :「건설산업기본법」제2조제4호,「소방시설공사업법 제21조,「정보통신공사업법」제25조,「전기공사업법」제11조,「문화재수리등에 관한 법률」제25조

관계부처 방문 협의 상황(총 6회 /‘16.11.7.∼‘17.5.1.)

□ (우리도 제안사항) 소방시설공사 분리발주에 대한 부처 의견 차이가 있는 만큼, 소방공사 분리발주 제도를 제주특별법에 한시적 일몰제를 적용 시범운영하여 객관적인 분리발주 효과 분석이 필요함을 적극 제안  → 국교통부 불수용

□ 관계부처 의견 : 불수용(국토교통부, 기획재정부, 행정자치부)

□ (국토교통부) 소방시설공사 분리발주시 발주자의 권리침해, 사업비 증가, 하자보수 지연 등 이유를 들고 있으나, 소방시설공사 통합발주가 정부의 일관된 정책기조로 보임

□ (기획재정부) 소방시설공사 분리발주 보다 통합발주가 일관된 기조임

□ (행정자치부) 원칙적으로 분리발주를 금하고 예외적으로 분할계약하는 지방계약법 위반이며, 소방시설공사 분리발주를 허용하면 건설분야 전문업종(25종)이 분리발주를 시도해 국가 건설산업경쟁력 약화 초래

□ 관계부처 의견 분석(문제점)

□ 각 부처에서는 근본적인 개선이 아니라 법 제도권 내에서 처리요구, 본 과제를 바라보는 시각차로 인해 합의도출 난항

□ 제주지역의 특수한 여건*을 감안, 제도개선 과제로 추진하였으나, 소방시설공사 분리발주제 도입은 아직 시기상조라는 시각이 지배적

* 도외업체 체류비용(10%), 물류비, 건축경기 활황에 따른 부실시공 우려 등

※ 제주특별법 6단계 제도개선 관련 제32차 제주특별자치도 지원위원회 개최 결과

관계부처 불수용으로 미추진과제로 분류됨/ ’17. 8. 4 (수용 42건, 불수용 48건)

□ 향후 추진계획

□ (대안) 우리道 공공분야 소방시설공사는 제주특별자지도 조례 제정을 통해 우선 분리발주제 시행함이 바람직

* 현재 14개 시·도에서 소방시설공사 분리발주 조례 공포 시행중

(경기․대구․세종․인천․광주․경남․부산․전북․강원․대전․경북․충남․전남·울산)

- 민간분야는 현재 건축허가 동의시 소방시설공사업자와 직접 도급계약을 체결하도록 안내문* 발송하고 있음

* ‘16. 6월부터 시행 / 건축사사무소를 통해 건축주에게 도달 되도록 문서 시행

19. 공기관 대행 사업비 집행현황 : 없음

20. 업무제휴, 각종 협약체결 현황 : 없음

21. 홍보비 예산사항, 추진실적

(단위 : 천원)

구 분	광고기간	내 용	소요예산
2017. 8월말	‘17. 5. 29. ~ 6. 16.	제10회 범도민 안전체험 한마당 행사 스팟 광고	4,400
2016년도	‘16. 5. 16. ~ 6. 3.	제9회 범도민 안전체험 한마당 행사 스팟 광고	5,000
2015년도	‘15. 10. 31. ~ 11. 9.	제8회 범도민 안전체험 한마당 행사 스팟 광고	3,300
	‘15. 5. 25. ~ 6. 5.	제8회 범도민 안전체험 한마당 행사 스팟 광고	4,000

※ 2015년도는 중동호흡기 증후군(메르스)으로 인해 갑작스럽게 행사가 취소되어

부득이하게 행사 광고를 2회 실시함

22. 지자체 합동평가 항목별 결과(평가) 추진상황 : 없음

23. 소방공무원 인사 및 복무관련 사항

□ 인사․복무․감찰 결과 지적사항 및 조치사항

〔2017년도 자체감찰〕

❍ 시정사항 5건

연번	제 목	소방서	조 치
1	근무일지 작성 누락	공통	완료
2	소방안전관리자 등 선･해임 신고서 작성 소홀	〃	〃
3	구급차량 주요 부품 점검･교환 주기 미준수	〃	〃
4	내용년수 경과 등 노후장비 불용처분 소홀	〃	〃
5	소방장비관리시스템 입력 미진	〃	〃

❍ 비상연락망 확인 결과 : 4회 109명 100% 즉시 응소

❍ 2017년도 청렴교육 등 특별교육 실시(4회 76개소 529명)

- 금품수수 금지 등 청렴교육, 공무원 행동강령 준수, 음주운전 금지 교육 등

〔2016년도 자체감찰〕

❍ 조치사항 : 개선 및 시정사항 7건

연번	제 목	소방서	조 치
1	장비운행일지 기록미흡	공 통	완 료
2	소방업무통합 관리시스템 입력 미흡	〃	〃
3	감염관리실내에 일반물품 보관	〃	〃
4	공기호흡기 충전상태 미흡	〃	〃
5	연가 등 사용부진	〃	〃
6	보안장치 관리 미흡(보완용 CCTV 등)	제주･서귀포･동부	〃
7	구급차량 정밀 점검제 운영부진	서 부	〃

〔2015년도 자체감찰〕

❍ 조치사항 : 개선 및 시정사항 3건

연번	제 목	소방서	조 치
1	소방공무원 복제규칙 규정 소홀	제주･서부	완 료
2	공기호흡기 층전상태 권장압력 미달	서부	〃
3	보안관리 대장 등 관리 미흡	공통	〃

□ 인사불만 등 복무관련 건의사항 및 조치내역

관 서	건 의 사 항	비 고
소방서 공통	당직관 당직근무 개선	완료
〃	수영 등 수난사고 대비 교육개설	〃
〃	초과근무의 명령 및 승인 등 절차 개선	〃
〃	화재진압용 헬멧 렌턴 부착위치 변경	〃
전 센터·구조대	구급차량 내 네비게이션, 출동단말기 등 매립형 설치요망	〃
전 센터·구조대	청사 정비･체력단련실 보강 등 근무환경 개선(38건)	〃
전 센터·구조대	소방공무원 근무제도 개선(6주기 → 21주기)	〃
항만119센터	전기차 1대 배치	〃
〃	대형면허 소지자(4명) 운전자 보험가입 완료	〃
노형119센터	본부 일괄구입, 안전모 18개 구급대 보급	〃
〃	건조대 설치 완료	〃
오라119센터	안전방범 방충망 설치 완료	〃
삼도119센터	하절기 주간근무시 활동복 상의 착용	〃
영도119센터	청사 내 투명 창 주의 표시 완료	〃

❍ 수범사례 : 5건

관 서	제 목	비 고
제주소방서	소방공무원 심신건강 향상 프로그램 운영
	크루즈선 화재진압 대응매뉴얼 수립
	소방안전체험장 매뉴얼 작성 운영
서귀포소방서	개인안전장구 보관함 제작 및 장비점검의 날 운영
서부소방서	휴대기기(핸드폰) 살균 충전기 : 38대 설치 (민원인에게 편의제공 및 2차 감염 예방)

징계 및 상훈내역, 기타 제도개선 사항 등

❍ 징계 등 현황                                 (    )음주운전

구 분	계	2015년	2016년	2017년
징 계	10(6)	4(3)	2(1)	4(3)
훈계 등	29	5	21*	3

* 도 감사위원회 종합감사 수감연도는 지적건수 많음.

≪세부내역≫

구 분		계	징 계							훈계 등
			소계	파면	해임	강등	정직	감봉	견책	소계	훈계	주의	불문
합 계		39	10	0	0	1	1	4	4	29	11	16	2
본부	2017	0	0							0
	2016	4	0							4	1	2	1
	2015	1	1					1		0
제주	2017	2	2						2	0
	2016	12	1						1	11	5	6
	2015	3	1					1		2	1		1
서귀포	2017	3	1				1			2		2
	2016	6	1			1				5	2	3
	2015	2	0							2		2
서 부	2017	1	1					1		0
	2016	1	0							1	1
	2015	3	2					1	1	1	1
동부	2017	1	0							1		1
	2016	0	0							0
	2015	0	0							0

❍ 상훈내역

구 분		계	공 무 원		의무 소방	의용 소방대	민간인	단 체
			소 방 공무원	기 타				의소대	소년단	민간인	소방관서
’17.8월 (15명)	훈･포장	4	4
	대통령
	총 리
	장 관	4	3	1
	청 장
	도지사	7	1	2			3			1
’16.8월 (13명)	훈･포장	4	4
	대통령
	총 리
	장 관	2	2
	청 장
	도지사	7					6			1
’15년 (91명)	훈･포장	8	8
	대통령	3	2			1
	총 리
	장 관	26	11	2		4	6	1		2
	청 장
	도지사	54	18	4		27	5

우수 소방공무원 인센티브 부여 등 인사 우대 실적

≪2017년도≫

❍ KBS 119상 수상 및 1계급 특진(1명), 부부동반 해외견학(1명)

❍ 소방안전봉사상 및 1계급 특진(1명), 부부동반 해외견학(1명)

❍ 도내 해수욕장 종합상황실장 요원 포상휴가(1일, 27명)

≪2016년도≫

❍ KBS 119상 수상 및 1계급 특진(1명)

❍ 소방안전봉사상 및 1계급 특진(1명), 부부동반 해외견학(1명)

❍ 도내 해수욕장 종합상황실장 요원 포상휴가(3일, 15명)

≪2015년도≫

❍ KBS 119상 수상 및 1계급 특진(1명), 부부동반 해외견학(1명)

❍ 소방안전봉사상 및 1계급 특진(1명), 부부동반 해외견학(1명)

❍ 도내 해수욕장 종합상황실장 요원 포상휴가(3일, 15명)

❍ 현장활동 등 우수 소방공무원 해외연수(5명)

행정착오 및 지연 등 소방민원 관련 주민보상 실적 : 없음

소방공무원 공무상 질병․사고 현황 및 지원내역

❍ 공무상 질병․사고현황 : 14명

구분	소 속	계 급	성 명	병 명	발생원인	비 고
’17년 (2명)	제 주	소방교	임○○	양측 기압성 중이염	교육훈련중	공무상요양비
	서귀포	소방교	강○○	발목의 염좌 및 긴장 등	구급활동중	〃
’16년 (7명)	서 부	소방장	이○○	손목 및 손 2도화상	화재진압중	〃
	동 부	소방교	한○○	발가락 폐쇄성 골절	훈련중	〃
	서 부	소방교	이○○	좌 수근관절부 골절 등	구조활동중	〃
	제 주	소방교	김○○	머리 기타부분의 열린 상처	훈련중	〃
	서 부	소방교	양○○	우 견관절 이두박근 건손상	화재진압중	〃
	제 주	소방사	부○○	좌측 견관절부 다발성 좌상 등	퇴근중	〃
	제 주	소방사	부○○	우측 견봉쇄골 관절부 손상 등	구급활동중	〃
’15년 (5명)	서귀포	소방사	김○○	좌무지 중수골 견열골절 등	구급출동중	〃
	동 부	소방사	정○○	좌측 견관절 탈구	구조활동중	〃
	제 주	소방교	김○○	경추 염좌 및 긴장 등	구급활동중	〃
	서 부	소방사	강○○	경추 염좌 및 긴장 등	구급활동중	〃
	동 부	소방교	이○○	우측 전완부 열상	구급활동중	〃

❍ 지원내역 : 특별위로금 지급

∙ 대    상 : 소방활동, 소방지원활동 및 교육․훈련으로 인한 공무상 요양승인

대상자 중 미출근자

∙ 지 급 액 : 계급별 기준호봉 기준으로 미출근일수를 산정하여 지급

∙ 지급내역 : ‘16년 4명(5,314천원), ’15년 4명(3,340천원)

※ 관련법령 2015년부터 시행, ‘17년 대상자는 10월중 심의 지급예정

24. 소방공무원 과로사 예방조치 추진실적

☐ 추진배경

❍ 소방공무원의 업무 특성상 위험에 상시 노출되고 있으며 유독가스․       분진 등 위험물질로 인한 부상․질병 발생의 위험성 상존

❍ 또한 외상 등 참혹한 현장에 노출되는 빈도가 높아 우울 및 외상 후       스트레스(PTSD) 등 정신건강관리 필요

☐ 추진실적

❍ 소방공무원 건강검진 및 치료체계 강화

∙ 특수건강검진 기간 연장 검사 신뢰도 제고 : (기존) 30일 → (개선) 40일

∙ 연 1회 특수건강검진 실시 : ’15년(663명), ’16년(679명), ’17년(705명)

∙ 보건소 등 전문기관과 연계한 생활습관 개선 프로그램 운영

∙ 상병자 복무관리시스템 운영 : 업무특성과 질병상태를 반영한 보직관리 등

❍ 질환 예방 및 건강관리 환경 조성

∙ 전염성 질병 예방접종 시행 : ’15년(인플루엔자), ’16년(인플루엔자), ’17년(예정)

∙ 상시 체력관리를 위한 일선부서 체력단련기구 교체(40여종 94백만원)

∙ 건강증진 환경조성 및 일선 후생복지 청사개선 등(4,349백만원)

∙ 현장활동 대원 찾아가는 스트레스 해소 프로그램 운영(11백만원)

❍ 정신건강관리 조기 발견 상담 치료체계 구축

∙ PTSD 예방 심리검사(전 직원) 및 심리안정 프로그램 운영

∙ 현장대원 스트레스 해소 힐링캠프 : ’15년(20명), ’16년(10명), ’17년(14명)

∙ 참혹한 현장 경험 직원 심리검사 : ’15년(86명), ’16년(122명), ’17년(61명)

25. 소방공무원 심근경색 및 뇌혈관질환 진료 결과

☐ 심근경색 및 뇌혈관 질환 진료결과 : 1명

소 속	성 명	발병일	진단명	진료결과
서귀포소방서	조○○	‘17. 3. 15.	뇌출혈	‘17. 3. 15. ~ 입원치료중

26. 외상 후 스트레스 증후군 환자 현황

☐ 추진현황

❍ 2017년도 소방공무원 심리검사 : 실시중

❍ 2016년도 외상 후 스트레스 고위험군 현황 : 4명

❍ 2015년도 외상 후 스트레스 고위험군 현황 : 3명

27. 소방공무원 근무 중 사건･사고 현황

연번	일 자	성 명	사 고 내 용	사후처리
1	’17.03.07.	장○○	□음주한 환자지인이 구급대원 폭언 및 안면부 가격	벌금(800만원)
2	’16.10.02.	주○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 안면부 가격	벌금(500만원)
3	’16.09.22.	송○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 우측다리 가격	진행 중
4	’16.09.14.	김○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 후두부 가격	징역6월,집유2년
5	’16.03.05.	강○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 멱살잡이	징역6월,집유2년
6	’16.03.01.	원○○ 지○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 가슴부위 가격	징역8월,집유2년
7	’16.02.09.	전○○, 지○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 안면부 가격	기소유예
8	’15.12.26.	고○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 오른쪽 어깨 가격	징역10월,집유2년
9	’15.08.26.	김○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 안면부 가격	벌금(400만원)
10	’15.07.14.	김○○	□음주환자가 구급대원 폭언 및 멱살잡이 등 구급활동 방해	벌금(500만원)
11	’15.01.16.	강○○	□동승자가 구급대원 폭언 및 후두부 가격	벌금(200만원)
12	’15.01.14.	전○○	□환자 지인이 소방차량 파손 및 폭언 등 구급활동 방해	징역8월,집유2년
13	’14.08.12.	한○○	□음주환자가 구급대원 발과 손으로 복부 가격	벌금(400만원)
14	’14.04.04.	강○○	□신고자 남편(음주) 구조대원 폭언 및 안면부 가격	벌금(300만원)
15	’14.03.17.	김○○	□음주환자가 구급대원 가슴, 안면부 가격	벌금(300만원)

28. 소방공무원 대상 폭행사건 발생현황

센터	연월일	성 명	사후 처리	최종 결과	합의서 제출 여부	공상 처리 유무	가해자 내역			폭행 장소	증인 및 영상 녹음	병원 치료 여부
							성별	가해자	유형별
중문	’17.03.07.	장○○	소방	벌금 (800만원)	×	×	남	환자 지인	음주	현 장	영상 녹음	×
성산	’16.10.02.	주○○	경찰	벌금 (500만원)	×	×	남	요구 조자	음주	현 장	영상 녹음	×
삼도	’16.09.22.	송○○	경찰	진행중	×	×	남	이송 환자	음주	현 장	영상 녹음	×
이도	’16.09.14.	김○○	경찰	징역6월 집유 2년	×	×	남	이송 환자	음주	구급차 내 (처치실)	영상 녹음	×
효돈	’16.03.05.	강○○	검찰송치	징역6월 집유 2년	×	×	남	이송 환자	음주 (정신질환)	현장	영상 녹음	×
이도	’16.03.01.	원○○ 지○○	검찰송치	징역 8월, 집유 2년	×	×	남	이송 환자	음주	현장 및 구급차	영상 녹음	○
이도	’16.02.09.	전○○ 지○○	검찰송치	기소유예	○	×	여남	이송 환자	음주	현장 및 구급차	영상 녹음	×
이도	’15.12.16.	고○○	검찰송치	징역 10월, 집유 2년	×	×	여	이송 환자	음주	구급차	영상 녹음	×
항만	’15.08.26.	김○○	검찰송치	불구속 구공판	×	○	남	환자 본인	음주	구급차	영상 녹음	○
항만	’15.07.14.	김○○	검찰송치	불구속 구공판	×	×	남	환자 본인	음주	현장	증인	×
구좌	’15.01.16.	강○○	검찰송치	벌금 (200만원)	×	×	남	환자 지인	음주	구급차, 병원	영상 녹음	×
오라	’15.01.14.	전○○	검찰송치	징역8월 집유2년	×	×	남	환자 지인	음주	현장	영상 녹음	×
동홍	’14.08.12.	한○○	검찰송치	벌금 (400만원)	×	×	남	이송 환자	음주	현장	영상 녹음	○
구조대	’14.04.04.	강○○	검찰송치	벌금 (300만원)	×	×	남	신고자 남편	음주	현장	증인	×
동홍	’14.03.17.	김○○	검찰송치	벌금 (300만원)	×	○	남	이송 환자	음주	구급차	영상 녹음	○

29. 도민안전체험행사 추진실적

구 분	행사기간	참여 기관․단체	체험부스	체험인원	개선사항
2017. 8월말	‘17. 6. 16. ~ 6. 17.	50개	65개	9,700명	심폐소생술 체험 이벤트 추진 등
2016년도	‘16. 6. 03. ~ 6. 04.	48개	63개	9,000명	소화기 체험 이벤트 추진 등
2015년도	‘15. 11. 10.	47개	55개	7,000명	소소심 경연대회 추진 등

※ 2015년도는 중동호흡기 증후군(메르스)으로 인해 행사를 1일만 개최함

30. 구조･구급관련 자격증 취득 및 교육훈련 현황

☐ 구조관련 자격 취득(교육) 현황(’17. 1. 1 ~ ’17. 8. 31)

구 분	교 육 대 상	교육 기간	이수 (명)	교육(인증)기관	취득 (명)
계			32
인명구조사 2급 자격 취득	소방공무원	5주	19	소방교육대	6명 취득
1차 산악구조 전문과정	구조대원	4일	3	북한산국립공원
2차 산악구조 전문과정	구조대원	4일	2	북한산국립공원
화학사고 등(CBRNE) 대응	구조대원	2주	1	중앙119구조본부
화학사고 대응과정(일반2기)	구조대원	1주	1	화학물질안전원
화학사고 예방과정(일반2기)	구조대원	5일	1	화학물질안전원
생물테러대비대응과정	구조대원	1주	1	한국보건 복지인력개발원
방사능사고 공동대응과정	구조대원	3일	1	국가방사선비상진료센터
수쿠버잠수 기본과정	구조대원	13일	1	해군 해난구조대
도시탐색구조 전문훈련과정	구조대원	2주	1	중앙119구조본부
긴급구조 재난관리 교관양성과정	소방공무원	1주	1	중앙소방학교

☐ 구급관련 자격 취득(교육) 현황(’17. 1. 1 ~ ’17. 8. 31)

구 분	교 육 대 상	교육 기간	이수 (명)	교육(인증)기관	취득 (명)
계			587
1급 응급구조사 임상수련	응급구조사 1급, 간호사	9주	3	중앙소방학교
구급대장 양성과정	응급구조사 1급, 간호사	1주	1	중앙소방학교
구급대원 전문술기 과정	응급구조사 1급, 간호사	1주	2	중앙소방학교
구급강사 모니터 과정	응급구조사 1급, 간호사	2일	1	중앙소방학교	1명
구급대원 능력향상 사이버과정 실습교육	응급구조사 2급	2일	2	중앙소방학교
구급강사 보수교육	응급구조사 1급, 간호사	1일	7	소방청 (119구급과)
119구급대원 현장실무과정	응급구조사 1․2급, 간호사	1일	80	소방교육대
현장응급의료종사자 교육	응급구조사 1급, 간호사	1일	24	제주한라병원 (권역응급의료센터)
구급대원 직무교육	응급구조사 1․2급, 간호사, 구급교육	1일	166	제주대학교병원 (권역심뇌혈관센터)
응급처치 동호회 활동	응급구조사 1․2급, 간호사, 구급교육	1일	85	도내 종합병원
구급대원 보수교육(2회)	응급구조사 1․2급, 간호사	1일	172	응급구조사협회 간호사협회
구급대원 능력향상 사이버교육	응급구조사 1․2급, 간호사	3주	20	중앙소방학교
119구급대원 현장응급처치 표준지침 사이버교육	응급구조사 1․2급, 간호사	2주	20	중앙소방학교
119상황관리과정 및 구급실무 사이버교육	응급구조사 1급, 간호사	1주	4	광주소방학교

31. 소방관서별 예산집행 현황

☐ 집행기준 : 사업별 1천만원 이상 사업 예산 집행내역

❍ 소방안전본부(소방정책과)

(단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행률)	계약방법	업 체 명
1	소방의 날 기념행사	소방의 날 기념행사 각종 시설 등 준비 설치	30,000	0
2	소방공무원 특수 건강진단	소방공무원 705명 특수건강검진	132,890	0	수의	제주대학교병원
3	소방공무원 정신 건강 향상 지원	소방공무원 705명	51,500	21,587 (42%)	수의	한라병원
4	노후 소방차량 교체	물탱크차 1대 교체	270,000	166,110 (70%)	조달	㈜한서정공
		조연차 1대 교체	380,000	254,240 (70%)	조달	㈜한서정공
		순찰차 2대 교체	80,000	77,677 (100%)	조달	현대자동차
5	소방장비 정비·교육센터 증축	3층, 연면적 489㎡	1,110,000	41,943 (100%)	입찰	위드에이 건축사사무소
				255,000 (37%)	입찰	㈜영보건설
				23,100 (37%)	수의(전자)	영길전력
				7,900 (31%)	수의(전자)	우림소방
				0	수의(전자)	대교정보통신
6	소방장비 정비·교육센터 증축 감리비	소방장비 정비·교육센터 증축 감리비	25,000	0	수의(전자)	종합건축사 사무소 그룹케이
7	소방장비 정비·교육센터 천정 크레인 설치	소방장비 정비·교육센터 천정 크레인 설치	40,000	0
8	소방교육대 환경 개선 공사	전문 실습교육장 보강 및 청사 리모델링	250,000	241,543 (97%)	입찰	무림건설
						수의
						수의
9	소방청사 차고지 자동셔터 설치	4개센터 자동셔터 13면 설치	387,000	249,337 (65%)	수의전자	이상종합건설
					수의전자	㈜대은
					조달	스폐셜화인

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행률)	계약방법	업 체 명
10	소방공무원 피복 구입	본부 및 신규임용 소방공무원 피복 구입	88,710	88,710	조달	㈜재화
					조달	㈜재화
					조달	㈜재화
11	개인보호장비 구입	특수방화복 등 개인보호장비 구입	981,920	933,656 (95%)	조달	㈜시즈글로벌
					조달	산청
					조달	하나산업
					조달	대신산업
12	방화복 전용세탁기 구입	특수방화복 전용세탁기 18대 구입	27,000	26,240 (98%)	조달	㈜삼성전자
13	도민 안전체험관 신축 설계용역비	도민 안전체험관 신축 설계용역비	585,518	0
14	도민 안전체험관 도시관리계획 변경 및 사전재해영향성 검토용역	도민 안전체험관 도시관리계획 변경 및 사전재해영향성 검토용역	345,482	166,329 (49%)	입찰	㈜성광
15	도민 안전체험관 전략환경영향평가 용역	도민 안전체험관 전략환경영향평가 용역	69,000	0
16	심폐소생술 교육 운영물품 구입	교육용 제세동기 패치 등 3종	15,110	13,588 (90%)	수의	세명메디칼
17	산악구조용 훈련장비 구입	하체형 안전밸트 등 10종	19,800	17,937 (91%)	수의	대영에스텍

❍ 소방안전본부(방호구조과)

(단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
1	소방안전교육체험 시스템 구입	교육용 자동화재탐지설비 22대	39,000	38,155 (97.8%)	입찰	세명메디칼
					수의	세명메디칼
2	다목적 소방헬기 구입 (3차년도) (계속비이월)	다목적 소방헬기 1대	9,000,000	5,231,638 (58.1%)	입찰	한국항공우주산업(주)
3	격납고 등 운영시설 신축 공사비	소방항공대 청사 신축	3,241,170	1,333,609 (41.1%)	입찰	㈜라인종합건설외 4개사
4	격납고 부지 내 시설물 이전 보상비	청사 부지 내 시설물 이전 보상비	18,475	18,475 (100%)	기타	㈜ATS
5	격납고 등 운영시설 신축 공사 감리비	소방항공대 청사 건축공사 감리비	46,996	29,774 (63.4%)	입찰	㈜종합건축사사무소그룹케이
6	소방항공대 운영장비 구입	항공기 급유차 제작 구매	85,000	49,951 (58.7%)	입찰	㈜카셈
7	소방항공대 구조장비 구입	항공용 구조장비 구매	88,500	79,702 (90.1%)	입찰	준텍외 3개사
8	소방항공대 구급장비 구입	항공용 구급장비 구매	70,000	70,000 (100%)	입찰	㈜카셈
9	소방항공대 행정사무용품 구입	청사내 행정사무용품 구입	44,950	6,499 (14.5%)	조달 및 수의	삼보컴퓨터외 3개사
10	의용소방대 개인안전장비 구입	개인안전장비 2종 324점	37,080	22,789 (61%)	조달	윤성실업
					수의	㈜일광아이에스
11	119구조장비 구입	개인휴대 장비 등 25종 3,103점	1,500,000	874,652 (58%)	입찰	대현통상 외 4개사

❍ 소방안전본부(119종합상황실)

(단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
1	긴급구조표준시스템 노후장비 교체	종합수보대 등 17종 178점	950,000	788,550 (83%)	입찰	㈜위니텍컨소시엄
2	소방행정정보시스템 노후장비 교체	인사서버 등 19종 30점	940,000	911,044 (96.9%)	입찰	㈜에이엔시
3	긴급구조표준시스템 고도화	GIS기능 고도화 20종 166점	475,000 (국비 190,000 지방비 285,000)	440,640 (92.8%)	입찰	㈜에이엔시
4	재난현장 영상전송시스템 고도화 사업	차량용 카메라 등 7종 47점	154,000	130,033 (84%)	입찰	㈜하나정보기술

❍ 제주소방서

(단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
1	이도119센터 증축공사 설계비	이도119센터 증축 설계용역	120,000	120,000 (100%)	제한경쟁	건축사무소 본
						대경엔지니어링
2	항만119센터 증축공사 설계비	항만119센터 설계 용역 (전기,소방,통신 등)	30,000	29,789 (99.29%)	제한경쟁	건축사무소 고려
					수의	㈜웅진엔지니어링
3	삼도119센터 내진보강 및 리모델링 공사	내부 리모델링 공사	500,000	500,000 (100%)	조달	흥남개발 외
					수의	건축사무소 더현 외
4	삼도119센터 임시청사 시설공사비	방송선로 등 이설공사 등	20,000	11,233 (56.16%)	수의	㈜에이엔시 외
5	공기충전실 설치	공기충전실 설계 용역비, 설치공사	88,000	85,773 (97.46%)	수의	건축사무소 더현 외
					제한경쟁	심종합건설 외
6	추자119지역센터 청사 내부 리모델링 공사	설계용역 및 리모델링 공사	40,000	35,537 (88.84%)	수의	건축사무소 시선
					제한경쟁	㈜보국디자인
7	외도119센터 신축 설계비	BF예비인증,설계용역	140,000	93,390 (66.7%)	수의	장애물없는생활환경연구원
					제한경쟁	건축사무소 시현 외
8	119센터 노후 CCTV 교체	CCTV 4개소 설치	50,000	48,107 (96%)	조달	㈜세호
9	청사 노후 배전반 교체	교체공사 설계용역	30,000	2,757 (9.19%)	수의	㈜종합전기기술사무소
10	노형119센터 방수 및 도장공사	방수․도장 설계용역	28,000	1,699 (6.06%)	수의	건축사무소 시선
11	제주소방서 상수도관 교체공사	노후 상수도관 교체	12,000	11,959 (99.65%)	수의	진형건설(주)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
12	화북119센터 이중창호 설치공사	이중창호 설계용역	40,000	2,428 (6.07%)	수의	건축사무소 시선
13	노후 행정사무기기 교체	데스크탑 24 모니터 12 세단기1, 프린터1	30,000	24,360 (81.2%)	조달	대우루컴즈 외
14	노후 후생복지물품 교체구입	냉장고 등 5종 13점	25,000	21,000 (84%)	조달	삼성전자 외
					수의	하이마트
15	119센터 노후 체력단련기구 교체구입	런닝머신외 4종 22점	20,000	16,705 (83.52%)	수의	K3
16	소방공무원 피복비	활동복, 기동화 등	127,890	97,151 (75.96%)	조달	재화
					수의	경도기업
17	사회적 약자가구 기초소방안전시설 보급	기초소방시설 소화기, 단독경보형 감지기	250,270	83,612 (33.40%)	조달	다스코리아
					수의	동아화이어테크
18	소방안전체험장비 구입	교육용 옥내소화전	10,000	7,150 (71.5%)	조달	샛별교육연구
19	소방용수시설 설치 및 교체	비상소화장치 설치공사, 지하식 소화전 수리 등	210,000	172,609 (82.2%)	수의	용성소방 외
					일반경쟁	국토건설 외
20	구급대 의약품 등 구입	구급대 의약품	18,000	15,215 (84.52%)	수의	제이세이프티 외
21	심장전기충격기 패치 등 소모품 구입	제세동기 패치	18,000	16,185 (89.91%)	일반경쟁	세명매디칼(주)
22	인명구조견사 보수 및 훈련시설 제작	인명구조 장애물 시설 설치	20,000	15,978 (79.89%)	수의	케이알제주
23	119구급장비 구입	제세동기 등 11종 122점	25,000	21,327 (85.3%)	조달	가온메디
					일반경쟁	가온메디
24	119구조장비 구입	구조장비 마취총 등	20,000	4,950 (24.75%)	수의	제일레스텍

❍ 서귀포소방서                                          (단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
1	서귀포소방서 이전 신축공사 신축비	청사 이전 신축공사비	6,000,000	2,910,073 (48.5%)	입찰	동현종합건설, 창성전력, 바로씨앤S, 성지기업
2	서귀포소방서 이전 신축공사 인증수수료	청사 이전 신축공사 인증수수료	27,500	19,294 (70.1%)	입찰	㈜에코다
3	공기충전기실 설치	공기충전기실 설치	45,000	추진중	-
4	노후 비상발전기 교체	비상발전기 13kw 1대 교체	15,000	14,473 (96.4%)	수의	경석건설
5	서귀포소방서 이전 신축공사 감리비	서귀포소방서 이전 신축공사 감리비	229,814	79,814 (34.7%)	입찰	오름건축사무소 대경엔지니어링
6	서귀포소방서 이전 신축공사 시설부대비	서귀포소방서 이전 신축공사 시설부대비	18,200	943 (5.1%)	-
7	노후 행정사무기기 교체 구입	업무용 PC등 구입	25,000	24,916 (99.6%)	조달	대우루컴즈 외
					수의	라온OA
8	현업부서 체력단련기구 구입 및 후생물품 구입	세탁기 등 9종 구입	30,000	27,425 (91.6%)	수의	세븐스포츠
					수의	하이마트
9	소방공무원 피복비	방한복 외 27종 1,845점	74,340	70,210 (96.9%)	조달	경도기업사
					수의	탐라파이어
					수의	나은어페럴
					수의	지구사
10	소방차량 노후 적재장비 교체	복식사다리 등 4종구입	10,000	4,763 (47.6%)	수의	신라파이어
11	사회적 약자가구 기초소방 시설 보급	451가구 기초소방 시설 보급	20,295	19,594 (96.5%)	조달	다스코리아
					입찰(수의)	그린소방

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
12	소방안전체험장비 구입	체험장비 10대	10,000	8,899 (88.9%)	수의 (여성기업)	119안전과교육
13	화재진압 장비 구입	화재진압 장비구입	11,340	10,333 (91.1%)	입찰(수의)	신라파이어
14	소방용수시설 신설 설치공사	소방용수시설 5개소	30,000	30,000 (100%)	입찰(수의)	흥산환경건설
15	지하식 소화전 교체공사	소방용수시설 5개소	15,000	6,795 (45.3%)	입찰(수의)	흥산환경건설
16	고장소화전 정비 공사	소화전 3개소 고장수리	30,000	3,915 (13.1%)	수의	대아건설
17	비상소화장치 설치공사	비상소화장치 10개소 설치	60,000	55,258 (92.1%)	입찰	태흥전력
18	구조구급대원 건강검진	구조·구급대원 55명 건강검진	23,650	- (0%)	입찰(수의)	S-중앙병원
19	구급대 의약품 구입	분기별 구급의약품 구입	10,000	5,358 (53.6%)	수의	한국씨제이메디칼
					수의	나눔제주
					수의	김약품
20	심장전기충격기 패치 등 소모품 구입	구급용 패치 117점	10,000	9,450 (94.5%)	입찰(수의)	한국씨제이메디칼
21	119구조장비 구입	19구조장비 구입	20,000	20,000 (100%)	입찰	이노맥스
					수의	제주연합상사
					수의	탐라파이어
					조달	이노맥스
22	119구급장비 구입	119구급장비 구입	20,000	19,933 (99.9%)	입찰(수의)	나눔제주
						로하스메드
23	긴급구조통제단 운영물품 구입	긴급구조통제단 운영물품 구입	15,400	15,400 (100%)	조달	두빛플러스
					수의	제현티씨에
					수의	산청

❍ 서부소방서

(단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행률)	계약방법	업 체 명
1	안덕119센터 차고지 매입	토지 665㎡, 건물 138.3㎡	300,000	300,000 (100%)	수의	한국자산관리공사
2	애월, 한경센터 증축 및 리모델링	청사 증축 및 리모델링	490,000	489,568 (99.9%)	수의	건축사 그루
					수의	㈜용성소방
					수의	㈜에이엔시
					입찰	㈜지연종합건설
					입찰	신성전기공사
					입찰	㈜건영전기
					입찰	㈜청우종합건설
3	119센터 비상발전기 설치	전센터 비상발전기 설치	90,000	87,366 (97.07%)	조달	조달청 제3자 단가
					수의	현승건축
					수의	보국전기공업(주)
4	공기충전기실 및 차고지 증축	서부소방서 내	397,508	395,424 (99.4%)	입찰	㈜다온건축사
					입찰	㈜장백종합건설
					입찰	㈜미래일렉스
					수의	㈜다온건축사
5	노후 행정사무기기 교체	컴퓨터 등 7종 41점	30,000	17,140 (57.13%)	조달	조달청 제3자 단가
6	노후 후생복지물품 교체	TV 등 7종 23점	15,000	9,360 (62.4%)	조달	조달청 제3자 단가
					수의	㈜롯데하이마트
7	노후 체력단련기구 교체	스킨사이클 등 4종	15,000	16,350 (109%)	조달	조달청 제3자 단가
					수의	김미이(머스트)
8	소방공무원 피복비	방한복 등	95,130	87,219 (91,68%)	조달	조달청 제3자 단가
9	사회적 약자가구 기초소방안전시설 보급	소화기 등 2종	47,835	43,308 (90.53%)	입찰	㈜대동소방
					조달	조달청 제3자 단가
10	소방안전체험장비 구입	모니터 등	10,000	7,214 (72.14%)	조달	조달청 제3자 단가
					수의	㈜전자랜드
					수의	㈜성연피에스씨
					수의	제일사
11	들불축제 행사장 운영	운영 물품구입 및 임차료	10,000	5,516 (55.17%)	수의	신성네온광고
					수의	에스엠기프트

연번	사 업 명	사업개요	예산액	집행액 (집행률)	계약방법	업 체 명
12	화재진압장비 구입	소방호스 등 7종 154점	10,000	10,933 (109.33%)	수의	신라파이어
13	소방용수시설 신설 및 노후 지하식 소화전 교체	소방용수시설 9개소 노후 소화전 5개소	45,000	51,303 (114%)	입찰	㈜경준건설
14	고장 소화전 정비공사	고장 소화전 정비	30,000	11,930 (39.76%)	수의	㈜진형건설
					수의	㈜종합전기기술사
					수의	㈜대아건설
15	비상소화장치 설치	비상소화장치 11개소	60,000	51,620 (86.03%)	입찰	㈜화인종합건설
16	노후 무선통신장비 구입	이동국 20개, 휴대국 24대	46,200	45,648 (98.80%)	조달	조달청 제3자 단가
17	긴급구조훈련 운영	-영상기기 등 행사장 설치 -현수막 등 홍보물 설치 -참가자 급식비 -보험료 등 기타	15,400	7,469 (48.5%)	수의	오에스케터링
					수의	㈜한경판넬
18	구조구급대원 건강검진	특수건강검진	31,390	26,499 (84.41%)	입찰	의료법인 중앙병원
19	구급대 의약품 구입	구급대 운영 소모성 구급의약품	14,000	6,617 (47,27%)	수의	김약품
					수의	토탈메디
20	심장 전기충격기 패치 등 소모품 구입	심장전기충격기 패치	10,000	9,360 (93.6%)	수의	제주중앙의료기
21	119구급장비 구입	호기말co2측정기 등 9종 41점	20,000	17,868 (89.34%)	입찰	한라바이오랩
22	119구조장비 구입	방화문파괴기 등 18종 149점	20,000	19,095 (95.47%)	입찰	랩뱅크
					수의	제이세이프티
23	의용소방대 피복비	방화복 등	56,100	13,750 (24.51%)	수의	나은어패럴
					수의	㈜경도기업

❍ 동부소방서

(단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	예산액 (천원)	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
1	구좌119센터 청사 재건축 설계비	청사(826.23㎡) 재건축 설계	88,000	84,218 (95.70%)	입찰	건축사 김탁용
					입찰	㈜청운엔지니어링
					수의	㈜썬앤라이트
2	구좌119센터 청사 재건축	청사(826.23㎡) 재건축	1,497,700	652,933 (43.60%)	입찰	휴온종합건설
					입찰	협성전기공사
					입찰	세창통신
					입찰	주식회사고산전력
					조달	제주지방조달청
3	구좌119센터 청사 멸실비	청사(475.15㎡) 멸실	100,000	100,000 (100%)	수의	대한기술환경(주)
					수의	재민건축사사무소
					입찰	주식회사도일주
					입찰	㈜제주이엔씨
					입찰	동남산업주식회사
4	구좌119센터 임시청사 시설공사비	임시청사 건축, 전기, 통신 등 공사	30,000	27,877 (92.92%)	수의	미르건설(주)
					수의	㈜에이엔시
					수의	대광전기(주)
5	남원119센터 청사 리모델링	증축(294.29㎡) 및 리모델링	600,000	596,779 (99.46%)	입찰	주식회사코스모스건설
					입찰	㈜대화기업
					입찰	진일통신공사
					입찰	주식회사미래일렉스
					조달	제주지방조달청
6	남원119센터 임시청사 시설공사비	임시청사 건축, 전기, 통신 등 공사	30,000	27,727 (92.42%)	수의	정진건설
					수의	㈜인성전력
					수의	㈜에이엔시
7	표선119센터 냉난방기 설치공사	냉난방기 3대 설치	12,000	9,530 (79.42%)	수의	유광이엔지

연번	사 업 명	사업개요	예산액 (천원)	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
8	공기충전실 설치	충전전용실(32㎡) 설치	88,000	65,313 (74.22%)	수의	재민건축사사무소
					입찰	㈜유원건설
					수의	남양기업(주)
					수의	일천에너지
					수의	엠에스엘파이어
9	신산의용소방대 비상대기소 정비공사	방수, 미장 및 타일 교체 등	20,000	19,792 (98.96%)	입찰	㈜진주건설
10	구좌119센터 재건축 청사 부대시설 공사	소방차 진·출입로 공사 등	140,000	0
11	민원실 등 환경정비 공사	민원실(141.76㎡) 내부구획 변경 및 리모델링	90,000	6,400 (7.11%)	수의	낭건축사사무소
					입찰	주식회사공간디자인
					수의	주시획사미래일렉스
12	119센터 장비보관 창고 구획공사	장비보관 창고(30㎡) 공사	30,000	16,658 (55.53%)	수의	주식회사올레산업
					조달	아모스아인스가구
13	CCTV 교체공사	CCTV 5대 교체	10,000	6,000 (60%)	수의	주식회사에스원
14	위미 의용소방대 비상대기소 신축 설계비	비상대기소(147.38㎡) 설계	14,460	14,410 (99.65%)	수의	재민건축사사무소
					수의	㈜웅진엔지니어링
15	구좌119센터 청사 재건축 감리비	청사(826.23㎡) 재건축 감리	22,914	14,379 (62.75%)	입찰	㈜건축사사무소이담
16	119센터 체력단련기구 구입	트레드밀 등 21종 28점	20,000	20,000 (100%)	수의	머스트
					조달	엑스펀
					조달	태하메카트로닉스
					조달	금화스포츠
17	노후 후생복지물품 교체 구입	냉장고 등 10종 25점	20,000	20,000 (100%)	수의	㈜하이마트
					수의	삼성전자판매
					수의	LG전자
					조달	LG전자
					조달	금호전자

연번	사 업 명	사업개요	예산액 (천원)	집행액 (집행율)	계약방법	업 체 명
18	노후 행정사무기기 교체	컴퓨터 등 3종 41점	18,000	18,000 (100%)	수의	라온OA사무가구
					조달	성용기업
					조달	토치
					조달	대우루컴즈
19	구좌119센터 재건축 청사 비품 구입	청사 내부 비품 구입	50,000	0
20	소방공무원 피복비	소방공무원 151명 피복 구입	94,500	94,500 (100%)	조달	재화
21	사회적 약자가구 기초 소방안전시설 보급	소화기 등 2종 1,708점	70,882	69,629 (98.23%)	입찰	㈜대동소방
					조달	다스코리아
22	소방안전체험장비 구입	연기발생기 등 2종 10점	10,000	10,000 (100%)	입찰	한라바이오랩
23	화재진압장비 구입	관창 등 8종 35점	12,000	12,000 (100%)	입찰	탐라파이어
24	소방용수시설 신설공사	소화전 신설 7개소	30,000	26,706 (89.02%)	수의	㈜종합전기기술사사무소
					입찰	일화토건주식회사
25	고장 소화전 정비공사	소화전 10개소 수리	30,000	24,082 (80.27%)	수의	동아수도
					수의	㈜동아공무사
					수의	대아건설주식회사
					수의	㈜용성소방
					수의	주식회사유래건설
26	비상소화장치 설치 공사	호스릴 비상소화장치 16개소 신설	90,000	51,372 (57.08%)	수의	㈜종합전기기술사사무소
					입찰	조일건설주식회사
27	노후 무선통신장비(휴대국) 구입	휴대국 44대 구입	22,000	21,780 (99.00%)	조달	유니모테크놀로지
28	구조구급대원 건강검진	구조구급대원 81명	34,830	0	입찰	S-중앙병원
29	구급대 의약품 구입	9개 구급대 의약품 구입	18,000	13,703 (76.13)	입찰	세명메디칼(주)
					수의	㈜김약품
30	119구조장비 구입	동물포획장비 등 23종 150점 구입	20,000	19,816 (99.08%)	입찰	대현통상
					수의	제이세이프티
31	119구급장비 구입	백밸브마스크 등 9종 37점 구입	20,000	18,314 (91.57%)	입찰	㈜제주연합상사
					수의	제이세이프티

32. 소방관서별 인력･장비 등 소방력 배치현황

□ 자체 소방력 수요･보유 및 부족 소방력 보강계획수립 내용

❍ 소방력 보유현황

∙ 기 구 : 본부(2과 1실), 소방서(4), 119센터(22), 구조대(4), 구급대(30)

∙ 인 력 : 정원 717명, 현원 700명

구 분	계	본 부				소 방 서
		소계	소 방 정책과	방 호 구조과	119종합상황실	소계	제 주	서귀포	서 부	동부
정 원	717	72	24	29	19	645	211	125	155	154
현 원	700	63	25	19	19	637	207	126	153	151
과부족	-17	-9	+1	-10	-	-8	-4	+1	-2	-3

∙ 소방차량 : 128대

계	본 부	제 주	서귀포	서 부	동 부
128	6	39	22	31	30

❍ 소방력 보강 개요(’14년 이후)

∙ 민선6기 소방력 보강 기본계획 수립(’14.10.21/도지사 결재/’14～’18년)

- 부족 소방인력 증원, 소방항공대, 도민안전체험관, 개인안전장비 보강 등

∙ 소방공무원 부족인력 연차별 증원 : 48명

- ’14년 10명, ’15년 23명. ‘16년 15명(소방헬기 전담인력) 증원

∙ 구급차 3인탑승 등 부족 소방공무원 증원(안) 의결(‘17.9.13) : 100명

- 구급차 3인탑승 66명, 외도119센터 신설 25명, 119지역대 3교대  9명

❍ 소방력 보강계획 ☞ 기준대비 부족인력과 관서신설 운영인력 등 연차별 증원

총 계(명)	총계	‘17년 하반기	18년	19년	20년	21년	22년
계	595	100	86	124	118	83	84
현장활동 부족인력	482	75	82	81	81	81	82
관서신설 운영인력	80	25(외도)		25(아라)	30(평화/번영)
소방특별조사요원	7			2	5
소방안전교육 인력	26		4	16(체험)	2	2	2

※ 산출근거 : 소방력 기준에 관한 규칙(행안부령) → 소방차량별 기준 탑승 인력 대비 부족인력

※ 관서신설 : 외도센터(25), 아라센터(25), 안전체험관(16), 평화로․번영로 지역대(30)

□ 관서별 기구･인력･장비 등 소방력 배치 현황, 문제점 및 대책

❍ 소방관서별 기구･인력･차량 현황(정원 기준)

∙ 본    부 : 2과․1실, 72명, 4대

∙ 제 주 서 : 3과･7센터･1구조대･1지역대, 211명, 39대

∙ 서귀포서 : 2과･4센터･1구조대, 125명, 21대

∙ 서 부 서 : 2과･6센터･1구조대, 155명, 31대

∙ 동 부 서 : 2과･5센터･1구조대, 3지역대, 154명, 30대

구 분	계		과			센 터			구조대			지역대
	인력	차량	개소	인력	차량	개소	인력	차량	개소	인력	차량	개소	인력	차량
계	717	128	12	190	13	22	459	96	4	46	10	4	22	9
본 부	72	6	3	72	6
제 주	211	39	3	37	3	7	155	29	1	13	4	1	6	3
서귀포	125	22	2	27	1	4	87	19	1	11	2
서 부	155	31	2	27	2	6	117	27	1	11	2
동 부	154	30	2	27	1	5	100	21	1	11	2	3	16	6

❍ 소방력 운용상 문제점

∙ 소방력 기준에 관한 규칙(행안부령) 기준 대비 현장활동 인력부족으로 소방수요 증가에 따른 대처 한계

∙ 우리 도 재난환경에 효율적 대응과 골든타임 확보를 위한 도민안전체험관, 119센터 등 소방관서 신설 필요

∙ 테러방지법 제정과 고조되는 테러 위협 대응 전담기구·인력 미흡

❍ 향후계획

∙ 현장활동 부족 소방인력 지속적 보강(‘22년도까지 482명) 및 도민안전체험관 개관(’19년 하반기), 119센터 신설 추진 등 미래 제주형 소방안전인프라 확충

∙ 위험물, 생화학, 테러 등 특수재난 대응 전담부서* 창설(‘19년)

* 가칭 「특수구조단」(소방항공대 + 테러대응구조대)

∙ 소방장비정비센터 신설(‘18년 상반기)을 통한 체계적인 정비시스템 구축

33. 현장대응장비 보유현황

□ 소방차량

차종 구분	합계	주 력 차 량 (128대)
		고가차	굴절차	구조차	화학차	펌프차	무인방수	물탱크차	구급차	지휘차	조연차	화재조사차
기 준	128	7	5	10	6	35	1	20	31	8	4	1
보 유	128	7	5	10	6	35	1	20	31	8	4	1
과부족	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

※ 기준/보유 : 본부 6/6, 제주 39/39, 서귀포 22/22 서부 31/31, 동부 30/30

❍ 내용연수 경과 차량          ※ 노후율 2.4%(’16.12.31) → 6.3%(’17.8.31)

차종 부서별	합계	주 력 차 량 (8대)
		고가차	굴절차	구조차	화학차	펌프차	무인방수	물탱크차	구급차	지휘차	조연차	화재조사차
계	8	1	1	1	0	3	0	1	0	0	1
본 부	0
제 주	3	1		1		1
서 귀 포	2					1		1
서 부	3		1			1					1
동 부	0
내용연수	-	12	12	8	10	10	12	10	5	8	12	8

❍ 향후계획

∙ ‘17년 10~11월 기 계약중인 소방차량 소방서 보급(노후율 저감)

※ ’17년말 기준 예상 노후율 4.7%(6대)

∙ 누적 노후차량은 전량 교체완료, ‘17년부터 당해 발생 노후차량 교체 추진

❍ 내용연수 경과 소방차량 교체 예정 현황

년 도	교체대수	차 종	비 고
2017년	8대	조연차 1, 물탱크차 1, 구급차 6
2018년	7대	고가차 1, 펌프차 3, 굴절차 1, 구조차 1, 구급차 1
2019년	7대	펌프차 3, 구조차 1, 구급차 3
2020년	14대	펌프차 3, 화학차 1, 구급차 10

□ 구조장비(’17. 8월말)

○보유기준 : 4개 구조대 164종 3,178점

○보유현황 : 164종 6,992점(100% )                   (단위 : 종 / 수량)

총 괄	제 주	서 귀	서 부	동 부
164종 / 6,992점	164/2,385	151/1,840	150/1,432	149/1,335

구조장비 보유기준	보유기준	110/3,011	110/838	110/745	110/714	110/714
	보유현황	110/6,335	110/2,163	110/1,669	110/1,300	110/1,203
	부족현황	0/0	-	-	-	-
	부족율(%)	0.0/0.0	-	-	-	-

테러장비 보유기준	보유기준	54/167	54/167	0/0	0/0	0/0
	보유현황	54/657	54/222	41/171	40/132	39/132
	부족현황	0/0	-	-	-	-
	부족율(%)	0.0/0.0	-	-	-	-

□ 구급장비(’17. 8월말)

○보유기준 : 30개 구급대 1,042대

○보유현황 : 1,042대(100%)                              (단위 : 대)

구 분	총 괄	제 주	서 귀	서 부	동 부
보유기준	1,042	313	175	245	309
보유현황	1,042	313	175	245	309
부족대수	0	0	0	0	0
부족율(%)	0	0	0	0	0

소모품	7,839	2,367	1,500	2,072	1,900

☞ 소모품은 대부분 비강 캐뉼라(산소줄), 패치, 감염예방 마스크 등 1회성으로 구급장비 기준 분류체계에 의한 장비임

☐ 구급장비 세부현황(’17. 8월말)

구분 처치 기구		총 괄(30대)				제 주(9대)				서귀포(5대)				서 부(7대)				동 부(9대)
		기준	보유	부족	노후	기준	보유	부족	노후	기준	보유	부족	노후	기준	보유	부족	노후	기준	보유	부족	노후
총 계		1,042	1,042	0	0	313	313	0	0	175	175	0	0	245	245	0	0	309	309	0	0
기도 확보 (1)	후두경세트 (기도삽관튜브 등 포함)	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
호흡 유지 (4)	백밸브마스크 (성인⁃소아⁃영아)	60	60	0	0	18	18	0	0	10	10	0	0	14	14	0	0	18	18	0	0
	자동식산소소생기 (고정⁃휴대)	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	네뷸라이저	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	충전식흡인기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
순환 유지 (3)	고급형제세동기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	CPR보드	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	수액펌핑기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
외상 처치 장비 (5)	긴 척추고정판 (머리고정대 포함)	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	구출고정장치	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	부목 (공기or진공or패드)	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	골반고정밴드	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	기초인명소생 장비가방	60	60	0	0	18	18	0	0	10	10	0	0	14	14	0	0	18	18	0	0
환자 이송 (3)	주들것	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	분리형들것	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	가변형들것	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
검사 장비 (5)	혈압계	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	체온계	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	청진기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	휴대용산소포화도 측정기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	호기말CO2측정기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
감염 관리 (1)	구급차용소독기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
통신 장비 (2)	구급일지단말기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	휴대용전화기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
증거 확보 (3)	사진기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	녹음기	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
	블랙박스(CCTV)	30	30	0	0	9	9	0	0	5	5	0	0	7	7	0	0	9	9	0	0
대원 보호 (1)	보안경(고글)	172	172	0	0	52	52	0	0	30	30	0	0	42	42	0	0	48	48	0	0

34. 소방차량 구입 시 차량구매 예산으로 구매한

내부장비 비품의 목록 : 없음

35. 중앙부처(국민안전처) 주관 기관(성과) 평가 현황

≪2017년도≫

❍ 2017. 현장대응능력 강화 방안 연구 발표 대회 : 전국 1위(최우수)

❍ 제1회 전국 구급강사 경연대회 : 전국 2위(우수)

≪2016년도≫

❍ 소방장비 관리 및 운용능력 종합평가 : 전국 1위

❍ 제29회 전국소방기술경연대회 구급분야 : 전국 2위

❍ 전국 소방기술경연대회 구급분야 2위(국민안전처장관 표창)

❍ 전국 재난발생 구급대응훈련 평가 우수(국민안전처장관 기관표창)

❍ 제17회 전국 119 소방동요 경연대회(유치부 : 은상, 초등부 : 은상)

≪2015년도≫

❍ ｢국민행복소방정책｣ 전국 평가 2위(포상, 재정지원 36백만원)

❍ 겨울철 소방안전대책 추진 평가 : 전국 2위(제주소방서)

❍ 소방특별조사 외부 청렴도 평가 : 전국 3위

❍ 제16회 전국 119 소방동요 경연대회(유치부 : 금상, 초등부 : 은상)

❍ 전국 구급활동(하트세이버) 평가 1위(국민안전처장관 기관표창)

❍ 긴급구조종합훈련 평가 우수상 수상(대통령 기관표창)

❍ 전국 소방장비조작능력 평가(최우수)

❍ 제15회 전국 119 소방동요 경연대회(유치부 : 금상, 초등부 : 은상)

36. 소방교육대 교육운영 현황

☐ 최근 3년간 소방학교 등 위탁교육 운영실적(회/명)

기관별 과정별	계	중앙소방학교			광주소방학교			국민안전처
		2017 (8월말)	2016	2015	2017 (8월말)	2016	2015	2017 (8월말)	2016	2015
계	841/2,257	121/180	246/523	250/802	41/94	48/163	46/273	26/40	40/62	23/120
기본교육	49/96	11/14	17/17	17/17	1/11	1/20	2/17
전문교육	306/531	26/30	79/85	65/75	20/45	15/39	12/35	26/40	40/62	23/120
사이버	493/1,626	84/136	157/417	168/710	20/38	32/104	32/221

□ 소방교육대 자체 전문‧특별교육 과정별 인원

❍ 2017년도 : 12과정 14회 319명

▪ 소방시설 실무 및 소방법령과정          (4일) : 1회 26명

▪ 동료심리상담사 과정                    (3일) : 1회 31명

▪ 소방차 조작능력 향상                   (3일) : 1회 24명

▪ 긴급구조통제단운영 실무과정            (3일) : 1회 25명

▪ 화재대응실전전술 및 현장안전관리과정   (9일) : 3회 81명

▪ 인명구조사 2급과정                     (5주) : 1회 18명

▪ 소방자동차 운전과정                    (3일) : 1회 21명

▪ 소방행정실무능력 향상과정              (1주) : 1회 23명

▪ 화재대응능력 2급과정                   (4일) : 1회 15명

▪ 신입직원 소방차 안전운전 특별교육      (2일) : 1회 11명

▪ 전문구급교육 실습장비 사용자 특별교육  (1일) : 1회 14명

▪ 해수욕장 안전팀장 수상인명구조 특별교육(2일) : 1회 30명

❍ 2016년도 : 11과정 14회 336명

▪ 소방시설실무 및 소방법령과정        (4일) : 1회 25명

▪ 예산회계 실무과정                   (3일) : 1회 29명

▪ 소방자동차 운전과정                 (3일) : 1회 24명

▪ 현장안전관리 과정                   (3일) : 1회 25명

▪ 소방차 조작능력 향상과정            (3일) : 1회 24명

▪ 화재대응능력 1급과정                (3주) : 1회 25명

▪ 화재대응능력 2급과정                (4주) : 2회 42명

▪ 인명구조사 2급과정                  (3주) : 1회 21명

▪ 동력수상레저기구 조종기술과정       (4주) : 1회 27명

▪ 화재대응 실전전술과정               (3일) : 3회 79명

▪ 해수욕장 수상인명구조과정           (3일) : 1회 15명

❍ 2015년도 : 13과정 20회 489명

▪ 수화 및 자살예방 대응과정           (4일) : 2회 64명

▪ 소방차 교관요원 양성과정            (2주) : 1회  9명

▪ 소방자동차 운전과정                 (3일) : 2회 47명

▪ 인명구조사 2급과정                  (5주) : 1회 23명

▪ 화재대응능력 1급과정                (3주) : 1회 21명

▪ 화재대응능력 2급과정                (4일) : 2회 45명

▪ 예산회계 실무과정                   (3일) : 1회 37명

▪ 소방시설실무 및 소방법령과정        (4일) : 1회 26명

▪ 현장안전관리 과정                   (4일) : 3회 74명

▪ 소방장비심의회 운영자교육           (1주) : 1회 15명

▪ 화재대응능력 2급 실기 특별교육       (1일) : 2회 63명

▪ 소방차안전관리 특별교육             (1일) : 2회 50명

▪ 신임직원 소방차량운전 특별교육        (1주) : 1회 15명

☐ 문제점

❍ 일선부서 현장활동 최소인력 부족에 따른 교육생 및 교관 차출 한계

☐ 대  책

❍ 현장활동 부족인력 충원을 통한 교육인원 차출 환경 개선

❍ 휴가철, 해수욕장 배치 등 인력공백 발생시기를 고려한 탄력적 교육 운영

❍ 지속적인 화재대응능력, 인명구조 등 유자격자 다수 확보를 통한 교관요원,구조대원 등 인력운영 유연성 제고 및 재난대응력 강화

37. 화재조사제도 운영 및 화재조사관 복무현황

☐ 화재조사제도 운영

❍ 구    성 : 소방서별 1일 2명 3교대 근무

❍ 주요업무 : 화재피해, 원인조사 및 화재통계 현황 분석

☐ 화재조사관 복무현황

연번	관 서	계 급	성 명	취득일	복 무 현 황	현 보 직
1	본 부	소방령	양 0 0	’06. 03	․안전도시 : ’17. 01. 01 ～ 현재(본 부)	행정요원
2	본 부	소방위	김 0 0	’14. 11	․화재조사 : ’17. 09. 06 ～ 현재(본 부)	화재조사
3	본 부	소방위	양 0 0	’13. 11	․상황업무 : ’16. 03. 11 ～ 현재(본 부)	상황업무
4	제 주	소방위	한 0 0	’14. 11	․화재진압 : ’17. 09. 06 ～ 현재(제주서)	센 터
5	제 주	소방장	오 0 0	’06. 03	․화재조사 : ’14. 03. 28 ～ 현재(제주서)	화재조사
6	제 주	소방장	조 0 0	’13. 11	․화재조사 : ’17. 09. 06 ～ 현재(제주서)	화재조사
7	제 주	소방장	이 0 0	’14. 11	․화재조사 : ’15. 01. 16 ～ 현재(제주서)	화재조사
8	제 주	소방교	임 0 0	’13. 11	․화재진압 : ’15. 07. 02 ～ 현재(제주서)	센 터
9	서귀포	소방장	고 0 0	’13. 02	․화재조사 : ’15. 07. 02 ～ 현재(서귀서)	화재조사
10	서귀포	소방위	고 0 0	’06. 03	․화재조사 : ’16. 11. 03 ～ 현재(서귀서)	화재조사
11	서귀포	소방장	이 0 0	’09. 12	․화재조사 : ’17. 09. 06 ～ 현재(서귀서)	화재조사
12	서귀포	소방위	김 0 0	’07. 01	․화재진압 : ’17. 09. 06 ～ 현재(서귀서)	센 터
13	서 부	소방경	고 0 0	’09. 12	․소방행정 : ’17. 09. 06 ～ 현재(서부서)	행정요원
14	서 부	소방위	정 0 0	’09. 03	․화재조사 : ’17. 09. 06 ～ 현재(서부서)	화재조사
15	서 부	소방장	김 0 0	’10. 12	․화재조사 : ’16. 03. 11 ～ 현재(서부서)	화재조사
16	서 부	소방경	좌 0 0	’13. 11	․구조구급 : ’15. 07. 02 ～ 현재(서부서)	행정요원
17	서 부	소방장	김 0 0	’13. 02	․화재조사 : ’17. 09. 06 ～ 현재(서부서)	화재조사
18	서 부	소방위	강 0 0	’07. 01	․화재조사 : ’17. 09. 06 ～ 현재(서부서)	화재조사
19	동 부	소방위	현 0 0	’07. 01	․화재조사 : ’14. 03. 28 ～ 현재(동부서)	화재조사
20	동 부	소방위	황 0 0	’10. 12	․화재조사 : ’15. 03. 27 ～ 현재(동부서)	화재조사
21	동 부	소방장	김 0 0	’13. 11	․화재조사 : ’15. 01. 16 ～ 현재(동부서)	화재조사
22	동 부	소방경	김 0 0	’10. 12	․예산장비 : ’16. 01. 01 ～ 현재(동부서)	행정요원
23	동 부	소방위	김 0 0	’06. 03	․예산업무 : ’14. 03. 28 ～ 현재(동부서)	행정요원
24	동 부	소방교	김 0 0	’15. 11	․화재조사 : ’17. 09. 06 ～ 현재(동부서)	화재조사
25	동 부	소방위	부 0 0	’06. 03	․화재진압 : ’17. 09. 06 ～ 현재(동부서)	센 터

38. 비상구 및 소방시설 폐쇄행위 신고포상제 실적

☐ 근    거

❍ 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영 조례(제정 ’10.04.21.)

❍ 소방시설 등 불법행위 신고포상제 운영 조례(제정 ’16.12.30.)

☐ 신고사항

❍ 방화문(자동방화셔터 포함) 폐쇄ㆍ훼손, 기능장애 및 장애물 적치 행위

❍ 다중이용업소의 주출구 및 비상구 폐쇄ㆍ훼손, 통로 상 장애물 적치행위

❍ 특정소방대상물의 소방시설을 폐쇄ㆍ차단 등의 행위

☐ 처리절차

신고접수 (방문,우편,인터넷)		현장확인 (접수 익일 내)		소명기회 부여 (현장 확인 익일 내)		자체심의 (포상여부 결정)
소방서(본서)		관할센터		위반 영업주		소방서(본서)

☐ 추진실적

❍ 포상금 : 1건당 5만원(1인당 월 30만원, 연 50만원 한도)

❍ 신고접수 및 포상금 지급현황(‘17. 8월말)

신 고 건 수	지급건수 (포상심사 지급결정 포함)						미지급 건 수	포 상 금 액
	계	폐쇄 훼손	장애물 적 치	변경 행위	용도 장애	소방활동지 장
5	5	0	5	0	0	0		250,000원

※ 지급건수 : `16년 21건 / `15년 16건 / `14년 3건 / `13년 1건 / `12년 없음

☐ 향후계획

❍ 겨울철 소방안전대책 추진과 병행하여 홍보 강화

❍ 비상구 안전점검의 날 운영(겨울철 기간 중 매월 1회 실시)

❍ 비상구 안전지킴이 등 기관·단체 홍보요원에 대한 지속적 교육 실시

39. 원격화상 응급처치 시스템 도입 및 운영현황

☐ 운영개요

❍ 도입년도 : ’09. 11월(3대)

❍ 보유차량 : 현재 “운영차량 없음”

※ 내용연수 경과(5년) 및 운행거리 초과(12만km)로 모두 폐차(’13. 8월, ’14. 5월, ’15. 8월)

❍ 주요기능 : 응급환자 7가지 생체징후 모니터링

∙ 심전도, 호흡, 맥박, 혈압, 체온, 혈중산소포화도, 혈당

❍ 생체정보․동영상을 지도의사(의료기관) 단말기에 실시간 전송

∙ 주 이용대상 : 출혈성 쇼크, 호흡부전 등 중증 응급환자

☐ 이용실적

구 분	출동건수	이송인원	의료지도 건수
			계	원 격	전 화
2017년	0	0	0	0	0
2016년	0	0	0	0	0
2015년	534	496	74	0	74

☐ 원격화상 시스템 실적 저조 사유

❍ 통신체계 발달 전 도입, 원격화상시스템 3G망 통신 방식 사용

∙ 3G망 이탈시 접속 안 되며 자동 재접속 기능 없음

❍ 3G망 지역도 오름, 대형건물지역 이동시 접속 끊김 현상 발생

❍ 달리는 구급차 내 생체징후에 대한 의학적 신뢰성 부족

∙ (소방청) 원격화상시스템 대체할 수 있는 의료지도 체계 개발 중

40. 전 도민 심폐소생술(CPR) 보급확산 교육실적

☐ 추진배경

❍ 우리나라 심정지 환자발견 시 현장목격자의 심폐소생술 시행률 저조

❍ 심정지 최초발생 후 4분경과 후 1분당 생존율 7~10% 감소

∙ 4분경과시(뇌 손상), 10분 경과시(생존가능성 없음)

＊ 최초 발견자(목격자 등)에 의한 신속․정확한 응급처치 필요

☐ 추진실적 : 41,126명(소방교육대, 4개 소방서)

인 원 관서별	교 육 인 원
	계	공무원	학생	회사원	자영업	기타
’17. 8월말	41,126	1,759	14,161	7,845	86	17,275
본 부 (소방교육대)	2,366	125	239	45	0	1,957
제 주	14,165	977	4,355	5,566	0	3,267
서귀포	8,141	155	2,916	0	0	5,070
서 부	8,034	150	2,860	0	0	5,024
동 부	8,420	352	3,791	2,234	86	1,957
2016년	49,450	3,571	23,724	4,385	888	16,882
2015년	50,677	3,172	17,461	3,984	90	25,970

41. 축사시설 안전대책 추진현황

☐ 현    황

시설별 부서별	계	양돈장	양계장	우사, 마사	기 타
계	529	283	64	169	13
제 주	23	5	0	15	3
서귀포	29	19	2	4	4
서 부	345	214	35	95	1
동 부	132	45	27	55	5

☐ 추진실적

≪2017년도≫

❍ 축사시설 소방특별조사 실시 : 31개소(현지시정 6건)

❍ 축사시설 화재예방 추진

∙ 간담회(15회 23명), 서한문 발송(4회 513개소), 자율점검표 배부(4회 513개소)

❍ 겨울철 주요 화재 양돈장 안전교육 : 18개소 34명

≪2016년도≫

❍ 양돈장 화재예방 안전대책 추진 회의 및 간담회 : 5회

❍ 양돈장 화재예방 전기안전용품 시범설치 및 보급 : 3종 10,432점

∙ 시범설치 : 8개소 2종 417점(콘센트 안전커버, 차단기 보호함)

∙ 전기안전용품(콘센트 안전커버 등)보급 : 전 대상(콘센트 안전커버 10,000점)

❍ 양돈장 합동 훈련 및 전기안전합동점검 : 16개소(불량 10개소 14건 조치)

❍ 기상이변 시 양돈장 관계자 화재예방 안내 SMS 문자전송 : 28회

≪2015년도≫

❍ 양돈단지 입구 지상식 소화전 설치 : 10개소 예산 3,000만원

❍ 양돈장 화재예방 서한문 발송 : 2회 289개소

❍ 화재발생 축사시설에 대한 소방특별조사 실시

∙ 조사결과 : 1개소 불량 4건 시정보완, 과태료 3건 부과

☐ 향후계획

❍ 관계자 교육 및 주기적 전기안전점검 등 지속적인 예방활동 실시

❍ 축사시설 등 화재예방을 위한 콘센트, 누전차단기 전기용품 설치 지도

42. 청소년 출입업소 소방안전대책

☐ 현    황

구 분	계	PC방	비디오방	게 임 제공업	노 래 연습장	콜라텍	학 원	청소년 시 설
계	588	184	10	31	299	9	3	52
제 주	364	130	9	18	189	5	2	11
서귀포	106	30	1	6	54	2	1	12
서 부	63	12	0	4	30	1		16
동 부	55	12	0	3	26	1	0	13

☐ 추진실적

≪2017년도≫

□ 소방특별조사 : 333개소 중 불량 56개소 83건(조치명령 73, 기관통보 1, 과태료 9)

□ 다중이용업소 소방안전교육(8회 1,784개소) 및 추락방지 표지부착(365개소)

□ 완비증명 발급(195개소) 및 안전관리 우수 다중이용업소 인증 공고(5개소)

□ 다중이용업소 화재배상책임보험 100% 가입(3,038개소, 10개소 과태료 부과)

□ 장마철 대비 지하 다중이용업소 소방안전대책(187개소) 서한문 발송(13,000개소)

≪2016년도≫

□ 다중이용업소 소방안전교육 이수 : 8회 818개소

□ 노래방, pc방 등 다중이용업소 안전시설 설치 후 완비증명발급(154개소)

□ 다중이용업소 화재배상책임보험 100% 가입(2,931개소) : 10개소 과태료부과

□ 안전관리 우수 다중이용업소 인증 : 10개소(인증 5, 갱신 5)

≪2015년도≫

□ 소방특별조사 : 622개소 중 불량 105개소 190건(조치명령 18322, 과태료 7)

□ 다중이용업소 소방안전교육 이수 : 12회 748명

□ 노래방, PC방 등 다중이용업소 안전시설 설치 후 완비증명 발급 : 210개소

□ 다중이용업소 화재배상책임보험 가입 : 2,720개소(100%)

□ 안전관리 우수 다중이용업소 인증 : 11개소(인증 5, 갱신 6)

☐ 향후계획

❍ 대학수학능력시험 및 성탄절·연말연시 대비 청소년 출입장소 소방특별조사(11~12월중)

43. 농촌지역에 대한 화재예방교육․홍보활동 추진 현황

≪2017년도≫

❍ 화재 없는 마을 지정 운영 : 8개소 2,336가구(주택용소방시설 2,336대 보급)

❍ 겨울철 화목난로(보일러) 화재예방대책 추진

∙ 농가주택 등 화목보일러 안전 사용 캠페인(매뉴얼 보급 666개소, 교육 인원 728명)

∙ 중요 목조문화재 화재진압 훈련(9회) 및 화재대응 매뉴얼 정비(32개소)

❍ 농산물 소각 등 사전신고 계도 단속 및 지원

∙ 서한문 발송(34회, 88개소), 소각행위 단속(신고 132회, 단속 85건, 과태료 20건)

❍ 주거용 비닐하우스 등 화재안전 대책

∙ 화재안전점검(119개소 138명), 기초소방시설 보급(83개소), 소방안전교육(376명)

≪2016년도≫

❍ 화재 없는 마을 지정 운영 : 8개소 1,077가구 소방시설 2,162대 보급

❍ 의용소방대 합동 농촌지역 주택 안전점검 : 274회 3,500가구

❍ 겨울철 화목난로(보일러) 화재예방대책 추진

∙ 화목난로(보일러) 안전관리 매뉴얼 배부 : 948개소

∙ 화재예방교육(779개소 1,109명), 마을별 방송(165개 마을 1,009회 실시)

∙ 화목난로(보일러) 제작 및 판매처 서한문 발송 : 111개소

∙ 홍보 55회(언론보도 39, 캠페인 10, 현수막 4, 회의 2)

❍ 소각부주의 화재예방교육(안내문 5,599부, 교육 335회 928명, 캠페인 91회, 간담회 23회)

≪2015년도≫

❍ 화재 없는 마을 지정 운영 : 8개소 778가구 소방시설 1,753대 보급*

❍ 겨울철 화목난로(보일러) 화재예방대책 추진

∙ 화목난로(보일러) 안전관리 매뉴얼 배부 : 718개소

∙ 화재예방교육(660개소 1,162명), 마을별 방송(169개 마을 195회 실시)

❍ 농촌지역 소각부주의에 따른 과태료 부과 안내 리플릿 배부 : 20,000부

☐ 향후계획

❍ 봄철(부산물 소각) 마을 리사무장(안전지킴이)을 통한 화재예방 홍보방송 실시

❍ 의용소방대 등 민간조직을 활용한 맞춤형 방문 안전 점검 및 교육 실시

❍ 화재없는 안전마을 지정 운영으로 소화기 및 단독경보형감지기 보급

44. 대형화재 취약대상 특별 안전관리 추진현황

☐ 현   황

구 분	계	근린 생활	문화집회	종교시설	판매시설	운수시설	의료시설	교육연구	노유자	수련시설	운동시설	업무시설	숙박시설	위락시설	공장	위험물	방송시설	지하가	복합
계	231	5	9	1	5	2	14	5	41	0	0	23	85	4	6	7	1	1	22
제 주	132	3	5	0	3	2	11	1	18	0	0	22	41	4	1	3	1	1	16
서귀포	43	1	1	1	2	0	2	0	12	0	0	1	19	0	0	0	0	0	4
서 부	29	0	2	0	0	0	1	4	7	0	0	0	5	0	4	4	0	0	2
동 부	27	1	1	0	0	0	0	0	4	0	0	0	20	0	1	0	0	0	0

☐ 추진실적

≪2017년도≫

□ 소방특별조사 : 불량 70개소(시정명령 244, 입건 2, 과태료 3)

□ 대형공사장 화재안전대책 추진

∙ 공사장 안전점검(불량 55개소-입건 12, 과태료 43) 및 임시소방시설 설치지도(367개소)

∙ 공사장 관계자 간담회(96회, 235명) 및 안전교육 실시(841명)

□ 소방계획서 표준 매뉴얼(47개소) 및 자위소방대 운영 매뉴얼 보급(71개소)

≪2016년도≫

□ 화재예방 간담회(소방안전협의회) : 4회 81명

□ 대형판매시설 및 영화상영관 안전관리(32개소) : 소방특별조사, 자위소방대 합동훈련

□ 요양병원 등 피난약자시설 피난능력 강화(소방특별조사 9, 합동훈련 68)

≪2015년도≫

□ 대형취약대상 소방특별조사 : 불량 85개소(시정명령 273, 기관통보 1, 과태료 2)

□ 대상별 소방안전교육(95회 1,679명) 및 소방훈련(153개소)

□ 향후계획

❍ ’17. 겨울철 소방안전대책 연계 유관기관 합동 소방특별조사 및 간담회 실시

❍ 소방안전본부 주관 종합정밀점검 실시 대상 표본점검 실시(12월중)

45. 소방관련 홍보실적(비예산사업 포함) 및 주요내용

☐「생활주변 안전사고 예보제」홍보 실적

❍ 추진내용 : 각종 안전사고(길 잃음, 산악, 야외활동 등) 주의보 홍보

❍ 홍보실적

구 분	계(회)	언론보도	캠페인	안내문 (공문서 등)	기 타
2017. 8월말	2,758	271	105	1,886	496
2016년도	3,543	387	158	2,433	565
2015년도	3,907	427	171	2,759	550

☐ 안전문화 정착을 위한 기획홍보 추진

□ 주택용 소방시설 설치 및 소방차 길 터주기 양보요령 안내

∙ ADTV 자막 방송 : 124개소 1,773시간 송출

∙ 옥외전광판(13개소) 및 BIS(버스정보시스템) 홍보영상 송출

□ 제주교통방송(TBN) 주요사고 및 소방현안 이슈사항 전파

∙ 주요 재난ㆍ사고 및 소방업무 이슈사항 리포트 : 주5회(월~금) 아침/저녁

∙ 제주매거진 프로그램내 「안전한 제주만들기」출연 : 주1회(수)

∙ 소방본부 추진업무, 생활속 안전상식, 재해발생시 대응방안 등 소개

□ 도민안전의식 향상 위한 도내 언론사 취재 협조

∙ 시기별 안전사고 예방을 위한 인터뷰 : 22회

∙ 안전에 대한 경각심 고취를 위한 재난현장 영상ㆍ사진제공 : 182회

☐ 소방홍보 실적

구분	계	일간지	방송	인터넷언론사
2017. 8월말	2,075	1055	153	867
2016년	3,945	2015	219	1711
2015년도	2,694	1000	142	1552

46. 화재발생 현황

☐ 현  황

구 분 연도별		발생건수				인명피해(명)			재산피해(천원)
		계	실화	방화	미상	계	사망	부상	계	부동산	동 산
2016년		574	456	13	103	15	1	14	5,438,344	1,626,373	3,811,971
’17. 8월말		532	463	12	57	16	1	15	2,706,112	1,462,267	1,243,845
’16. 8월말		386	303	8	75	10	1	9	3,020,711	1,072,035	1,948,676
전년 대비	증감	↑146	↑160	↑4	↓18	↑6	-	↑6	↓314,599	↑390,232	↓704,831
	%	37.8	52.8	50	24	60	-	66.7	10.4	36.4	36.2

☐ 장소별

구분 연도별		계	건 축 물						시설ㆍ특정장소
			주거 시설	교육시설	판매업무	산업 시설	생 활 서비스	기 타 건축물	차량	선박	임야	야외 도로
2016년		574	126	5	32	86	55	34	92	6	28	101
’17. 8월말		532	96	5	30	80	36	45	54	1	69	116
’16. 8월말		386	88	2	26	57	34	25	59	6	25	64
전년 대비	증감	↑146	↑8	↑3	↑4	↑23	↑2	↑20	↓5	↓5	↑44	↑52
	%	37.8	9.1	150	15.4	40.4	5.9	80	8.5	83.3	176	81.3

☐ 원인별

구분 연도별		계	전기적 요 인	기계적 요 인	화학적 요 인	가스 누출	교통 사고	부주의	방화 (의심)	기타	미상
2016년		574	140	61	2	6	17	224	13	8	103
’17. 8월말		532	104	30	7	4	3	298	12	17	57
’16. 8월말		386	93	35	0	6	10	151	8	8	75
전년 대비	증감	↑146	↑11	↓5	↑7	↓2	↓7	↑147	↑4	↑9	↓18
	%	37.8	11.8	14.3	700	33.3	70	97.4	50	112.5	24

☐ 양돈장 화재 현황

≪2017년≫

연번	일 시	장 소	대 상	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원 인
	계(4건)			0/0	16,413
1	01.04	ooo양돈장	애월읍 금성리	0/0	3,500	전기적 요인
2	02.11	oo농장	한림읍 금악리	0/0	176	전기적 요인
4	04.05	oo축산	한림읍 월림리	0/0	5,751	전기적 요인
4	04.17	oo농장	한림읍 금악리	0/0	6,986	전기적 요인

≪2016년≫

연번	일 시	장 소	대 상	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원 인
	계(4건)			0/0	533,901
1	01.11	oo축산	서귀포시 대포동	0/0	520,240	불꽃, 불티
2	03.23	oo양돈장	구좌읍 한동리	0/0	55	기타(자체진화)
3	09.09	oooo축산	구좌읍 세화리	0/0	122	불꽃, 불티
4	12.22	oo축산	한림읍 금능리	0/0	13,484	환풍기 과열

≪2015년≫

연번	일 시	장 소	대 상	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원 인
	계(4건)			0/0	1,265,272
1	01.16	oo양돈장	한림읍 금악리	0/0	460,287	미상
2	02.01	oo축산	애월읍 광령리	0/0	340,035	전기적 추정
3	02.17	oo양돈장	구좌읍 한동리	0/0	69,085	절연열화
4	06.09	oo양돈장	구좌읍 세화리	0/0	395,865	미상

☐ 선박 화재 현황

≪2017년≫

연번	일시	장소	대상	선종	톤수	상태	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원인
	계(1건 1척)						0/0	8,448
1	05.11	구좌읍 하도리	oo호	어선	1.64	계류	0/0	8,448	미상

≪2016년≫

연번	일시	장소	대상	선종	톤수	상태	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원인
	계(6건 6척)						0/0	72,852
1	04.16	한림읍 한수리	oo호	어선	20	계류	0/0	145	전기단락
2	05.01	서귀포항	oo호	어선	29	계류	0/0	33	부주의
3	07.17	서귀포항	oo호	어선	5.67	접안	0/0	63	안정기과열
4	08.10	표선리 해안가	oo호	어선	9.77	좌초	0/0	72,468	스파크
5	08.11	삼양동 별낭포구	oo호	어선	5.63	접안	0/0	99	가스불꽃
6	08.25	서귀포항	oo호	어선	29	접안	0/0	44	스파크

≪2015년≫

연번	일시	장소	대상	선종	톤수	상태	인명피해 (사망/부상)	재산피해 (천원)	원인
	계(4건 4척)						0/1	5,757
1	05.27	한림읍 한수리	oo호	어선	22	조선소 (수리)	0/0	5,500	용접불티
2	07.23	제주항(1부두)	oo호	어선	5.84	조업	0/0	14	전기합선
3	11.03	서귀포항	oo호	어선	85	계류	0/0	0	용접불티
4	12.10	제주항	oo호	어선	7.31	계류	0/1	243	부주의

47. 가스폭발 사고 현황

일 시	장 소	원 인	피 해 액
			인명피해 (명)	재산피해 (천원)	비 고
계	14개소	LPG누출 10 부탄가스누출 4	부상 14	277,694
‘17.03.31	이도2동 휴게음식점	LPG누출 화재	0	535	미상의 원인에 의해 누츨된 LP가스와 버너 불꽃이 접촉 LP가스 누츨 화재 발생
'17.06.16	조천읍 번영로상	부탄가스 누출 화재	0	847	차량내 이동식 부탄 가스통이 폭발
‘17.07.22	제주시 이도2동 음식점	LPG누출 화재	0	54	미상의 원인에 의해 누츨된 LP가스와 버너 불꽃이 접촉 LP가스 누츨 화재 발생
‘17.8.14	서귀포시 표선면 주택	LPG누출 화재	부상 2	964	누출된 가스류에 마찰 스파크 등 점화원에 의하여 가스 폭발 추정
’16.07.07.	제주시 아라일동 공터	LPG누출 화재	0	159	가스버너 사용중 LP가스가 누출되어 버너 불꽃에 착화
’16.05.06.	서귀포시 성산읍 주택	부탄가스 누출 화재	0	66	주택 내 휴대용가스버너의 과열된 가스연료용기가 내부압력으로 폭발
’16.02.27.	제주시 한림읍 주택	부탄가스 누출 화재	0	471	가스난로 가스통 교환 후 가스난로를 켜는 순간 펑하는 소리와 함께 화재 발생
’16.02.13.	제주시 연동 음식점	LPG누출 화재	부상 1	55	가스 중간밸브를 열고 점화기 이용 불을 붙이려는 순간 펑하는 소리와 함께 화염이 발생
’16.02.11.	서귀포시 표선면 주택	부탄가스 누출 화재	부상 2	11,536	이동식 가스히터 부탄가스 누출로 인한 폭발 추정
’16.01.22.	제주시 일도이동 주택	LPG누출 화재	0	170	휴즈콕 밸브에서 가스가 누출되어 가스히터를 켜는 순간 착화
’15.12.18.	서귀포시 성산읍 선과장	LPG누출 화재	0	119	가스난로 고압밸브 차단시 이상 작동으로 가스에 난로의 불꽃 착화
’15.09.07.	제주시 연동주택	LPG누출 화재	0	103	가스렌지 점화순간 폭발
’15.04.19.	제주시 연동빌라	LPG누출 화재	부상 7	260,171	빌라 건물 내부에서 누출된 가스 폭발
’15.01.03.	서귀포시 법환동 연립주택	LPG누출 화재	부상 2	2,444	가스렌지 작동시 다량의 가스가 누출되어 가스렌지 불꽃에 점화되면서 가스폭발

□ 최근 4년간 도내 가스 누출사고 현황

구 분	계	사 고	고의사고	과열화재	단순누출
계	14	14
2017년	4	4
2016년	6	6
2015년	4	4

48. 화재안전지킴이 추진 현황

☐ 양돈장 화재안전지킴이 개요

❍ 양돈장 온도와 전기누전 등을 감지 관리사내 비상벨 작동과 동시에

관계인 3명에게 음성 및 휴대폰으로 통보해 주는 시스템

❍ 시설개요

∙ 제품기능 : 정전, 화재 시 관계인에게 메시지 전송

∙ 설 치 비 : 양돈장 1개소 당 4,000천원 소요(도에서 50% 보조)

❍ 설치현황 : 총 226개소

소방서별	계	제 주	서귀포	서 부	동 부
설치대상	226	4	4	170	48

∙ 연도별 설치 : `17,’15,‘16년 0, ’14년 6, ’13년 20, ’12년 20, ’11년 50, ’10년 100, ’09년 30

- 행정시 보조금사업 폐지에 따라 2015년 이후 신청농가 없음

❍ 수혜사례 : 91개소 231회 / 피해저감액 15,866,925천원

☐ 현실태 및 문제점

❍ 경제적인 어려움으로 양돈장 운영시설 외에 안전분야 투자 기피

❍ 법정 전염병 감염을 우려하여 안전점검 등 외부인 출입 기피

❍ 화재안전지킴이 설치확대로 가시적 효과를 보이나 신규 신청농가 없음

❍ 화재 발생시 초동대응 미흡, 소방차 현장도착 장시간 소요 등 피해발생

☐ 향후계획

❍ 현대화사업 추진시 화재안전지킴이 및 초기 화재진압용 소방시설 설치

❍ 단지별 소방용수 확보를 위한 상수도 소화전 신설 및 비상소화장치 설치

❍ 유관기관 합동점검 및 양돈농가 간담회 추진을 통한 초동대응방안 강구

49. 119구급차량 운영현황 및 세부실적(기관별)

☐ 소방서별 구급차량 보유 현황

구 분	계	제 주	서귀포	서 부	동 부
기 준	30	9	5	7	9
보 유	30	9	5	7	9

☐ 관서별 구급활동 현황

(2017. 1. 1. ~ 8. 31.)

구 분	이송 인원	질 병					교통 사고	사고부상					기타 (단순 주취등)	이동시 사망 건수
		소계	고혈압	당뇨	암	간염등 기 타		소계	추락	낙상	둔상	익수등 기 타
계	25,411	15,076	4,105	2,075	873	8,023	3,744	6,300	360	2,767	407	2,766	291	-
제 주	11,657	7,249	1,683	893	402	4,271	1,452	2,781	145	1,280	133	1,223	175	-
서귀포	4,058	2,249	578	327	130	1,214	605	1,120	64	468	81	507	84	-
서 부	4,884	2,905	981	455	200	1,269	768	1,194	70	522	96	506	17	-
동 부	4,812	2,673	863	400	141	1,269	919	1,205	81	497	97	530	15	-

☐ 출동 ~ 현장까지 소요시간 현황(인원)

(2017. 1. 1. ~ 8. 31.)

구 분	계	2분 이내	3분 이내	4분 이내	5분 이내	7분 이내	10분 이내	20분 이내	30분 이내	30분 초과
계	25,411	3,570	3,984	3,795	2,989	66	4,067	3,424	3,227	289
제 주	11,657	1,808	2,263	2,040	1,484	11	1,815	1,247	916	73
서귀포	4,058	737	756	659	438	8	574	443	405	38
서 부	4,884	349	397	545	532	21	900	987	1,079	74
동 부	4,812	676	568	551	535	26	778	747	827	104

50. 119구급차 응급장비별 기준대비 확보율

☐ 구급장비

❍ 보유기준 : 30개 구급대 1,042대

❍ 보유현황 : 1,042대(100%)

(기준 : ’17. 8월말/단위 : 대)

구 분	총 괄	제 주	서 귀	서 부	동 부
보유기준	1,042	313	175	245	309
보유현황	1,042	313	175	245	309
부족대수	0	0	0	0	0
부족율(%)	0	0	0	0	0

❍ 구급장비 보유현황

목 록	기 준	보 유	부 족
총 계	1,042	1,042	0
기도확보	30	30	-
호흡유지	150	150	-
순환유지	90	90	-
외상처치	180	180	-
환자이송	90	90	-
검 사	150	150	-
감염관리	30	30	-
통 신	60	60	-
증거확보	90	90	-
대원보호	172	172	-

51. 119구급대 응급구조사 확보

☐ 119구급대 운영 및 응급구조사 확보비율(‘17. 8월말)

구분 서별	부서별	구급대원 배치현황
		계	응급1급	간호사	응급2급	전문교육
계	30개대	172	69	26	57	20
제 주	소 계	52	21	5	18	8
	이도1차	6	3	0	3	0
	이도2차	6	3	0	1	2
	삼 도	6	1	2	3	0
	오 라	6	2	1	2	1
	연 동	6	2	1	3	0
	항 만	6	3	0	3	0
	(추자)	4	1	0	1	2
	화 북	6	2	1	1	2
	노 형	6	4		1	1
서귀포	소 계	30	10	7	11	2
	동홍1차	6	2	2	2	0
	동홍2차	6	2	-	3	1
	중 문	6	3	1	1	1
	대 륜	6	-	3	3	0
	효 돈	6	3	1	2	0
서 부	소 계	42	18	6	17	1
	한림1차	6	3	1	2	0
	한림2차	6	3	0	2	1
	애 월	6	2	2	2	0
	대 정	6	2	1	3	0
	한 경	6	2	1	3	0
	안 덕	6	3	1	2	0
	영어교육	6	3	0	3	0
동 부	소계	48	20	8	11	9
	성산1차	6	2	2	1	1
	성산2차	6	2	1	1	2
	구 좌	6	2	1	1	2
	(우도)	4	2	0	2	0
	(김녕)	4	2	0	2	0
	조 천	6	3	1	0	2
	남 원	6	3	1	1	1
	표 선	6	2	2	1	1
	(성 읍)	4	2	0	2	0

※ 소방관서별 전문자격 100%보유(교육 및 병가 등으로 일부 전문교육 수료자 지정 운영 중)

☐ 시도별 응급구조사 확보현황(소방청 구급통계, ’16. 12월말)

시 도	구급대	구 급 대 원						전 문 자격자 비 율
		계	전문자격자				기타
			소계	1급	2급	간호사
경기	233	1,336	1,336	686	431	219	0	100.0%
강원	102	630	546	160	345	41	84	86.6%
충북	64	396	251	146	93	12	145	63.4%
충남	93	570	459	274	165	20	111	80.5%
전북	74	503	483	127	297	59	20	96.0%
전남	91	550	490	236	160	94	60	89.0%
경북	128	830	814	193	439	182	16	98.0%
경남	107	708	621	240	314	67	87	87.7%
창원	25	150	111	72	27	12	39	74.0%
제주	30	172	172	75	69	28	0	100.0%

※ 구급차 1대당 2인 탑승 기준임

☐ 응급구조사 미확보에 대한 원인, 문제점 및 향후계획

❍ 법적기준 : 구급차 탑승(운전 1명, 처치요원 2명), 필요인원(270명)

∙ 現 2인 탑승(운전 1, 구급 1) 체계는 100% 확보(172명)

- 산식 : 26대 × 3교대 × 2명 = 156명, 4대 × 2교대 × 2명 = 16명

- 고품질 응급의료서비스 제공 및 대원 피로도 저감, 안전 확보 위해 3인 탑승 필요

❍ 향후계획

∙ 구급현장 활동 부족인력 66명 하반기 추가 채용   ※ ’17년 상반기 5명 채용완료

- 필기시험(‘17.10.28.), 체력시험(’17.11.22.~23.), 신체․적성검사(‘17.12.15.),

면접시험(’17.12.28.~29.), 최종합격자 발표(‘18.01.15.)

∙ 채용완료 후 119구급차 30대 중 22대 3인 탑승가능(73.3%) ※ 전국평균 49.6%

※ 1급(간호사 포함)응급구조사와 2급 응급구조사 업무범위

∙ 1급 : 심폐소생술 시행 위한 기관 내 삽관, 정맥로 확보, 약물투여

∙ 2급 : 기본 심폐소생술, 산소투여, 부목, 자동제세동기 사용 등

52. 119상황실 긴급전화 운영실적

☐ 119신고 접수현황

❍ 최근 3년간 119접수상황

(단위 : 건)

구분 년도	총계	화재	구조	구급	기타 출동	안내	타기관 이 첩	허위 (오인)	장난 전화	오접속 무응답	ARS	기타
2017. 8월	142,671	2,683	6,901	31,905	1,181	57,646	351	11	9	28,899	10,704	2,381
2016년	199,806	3,654	9,465	48,719	3793	77,779	647	21	6	31,468	18,086	6,168
2015년	176,827	3,138	5,703	45,522	5,483	60,957	573	14	54	33,702	17,152	4,529

❍ 전년대비 119접수 상황분석

(단위 : 건)

구분 년도	총계	화재	구조	구급	기타 출동	안내	타기관 이 첩	허위 (오인)	장난 전화	오접속 무응답	ARS	기타
2017. 8월	142,671	2,683	6,901	31,905	1,181	57,646	351	11	9	28,899	10,704	2,381
2016. 8월	130,356	2,581	5,251	32,779	3,259	51,229	346	13	6	19,822	10,358	4,712
증 감 (%)	∆12,315 (9.4)	∆102 (4.0)	△1,650 (31.4)	∇874 (2.7)	∇2,078 (63.8)	△6,417 (12.5)	△5 (1.4)	∇2 (15.4)	△3 (50)	△9,077 (45.8)	△346 (3.3)	∇2,331 (49.5)

☐ 상황실 운영에 따른 문제점 및 대책

❍ 문제점

∙ 구조․구급 신고건수 증가 등에 따른 응급처치안내 및 상담업무 증가

※ 119구급상황관리센터 : 1339상담전화→119로 통합(’12. 6월)

⇒ 승계인력 6명중 이관(증원)인력 없이 통합 되어 소방서에서 구급대원 3명 파견

받고, 기간제 근무자 3명으로 운영

❍ 대 책

∙ 구급상황관리의 효율적인 운영을 위한 정원 확보 등 운영인력 우선 보강

53. 119시민수상구조대 운영현황 및 활동실적

□ 운영개요

❍ 운영기간 : ’17. 7. 1. ~ 8. 31.(2개월간)《이호·함덕·협재·금능 6.24일 조기 개장》

※ 야간개장 : ’17. 7. 16(토)～8. 15.(월) / 4개소(이호, 삼양, 함덕, 협재)

❍ 운영장소 : 도 지정 해수욕장 11개소

❍ 해수욕장별 인력배치현황

행정시	장 소	계	소방	의소대	민간	해경	행정	보건	관할
계	11개소	248	19	44	121	27	22	15
제주시 (7개소)	이호	28	3	4	15	3	2	1	제 주
	삼양	23	1	4	12	3	2	1
	함덕	36	3	4	23	3	2	1	동 부
	김녕	18	1	4	9	1	2	1
	협재	28	3	4	15	3	2	1	서 부
	금능	17	1	4	9	0	2	1
	곽지	24	1	4	13	3	2	1
서귀포시 (4개소)	화순	16	1	4	5	2	2	2	서 부
	중문	27	3	4	10	6	2	2	서귀포
	표선	19	1	4	7	3	2	2	동 부
	신양	12	1	4	3	0	2	2

□ 운영실적

❍ 배치인력현황

구분	계	소방			해경	민간 구조	행정	보건	기타
		상황	구급	의용
누계	15,203	710	532	2,922	1,634	6,228	1,418	612	1,147

❍ 활동실적현황

구분	구조활동		구급활동		현장응급처치		미아찾기		안전조치
	건	명	건	명	건	명	건	명	건
누계	68	106	57	62	2,706	2,707	102	113	6,603

※ 2016년도 운영실적 : 구조 43건 57명, 구급 68건 73명, 현장응급처치 2,500명, 미아찾기 113명, 안전조치 6,603건

54. U-119안심콜(유비쿼터스 119) 시스템 운영현황

☐ 추진배경

❍ 질병의 다양화 및 고령화 등에 따른 새로운 응급서비스 요구 충족

❍ U-안심콜 등록정보 활용 신속한 응급처치로 응급환자 소생률 제고

	Ubiquitous-안심콜 시스템 이란 ?
‣ 질병자, 노약자 등의 전화번호와 병명, 보호자 연락처 등 신상정보를 U-119안심콜 인터넷 홈페이지에서 본인이나 대리인이 등록해 놓으면 119 신고 시 해당 번호로 등록된 정보를 관할 소방서의 출동 구급대에 자동으로 통보하는 시스템

☐ 등록확대 방안

□ U-119안심콜 가입 흐름도

홈페이지 접속(본인, 소방공무원 및 사회복지사) ⇒ U-안심콜(포털사이트) 신청 클릭 ⇒ 안심콜 서비스 신청 ⇒ 실명확인(주민등록번호, 공공아이핀) ⇒ 수혜자 정보입력(기본정보, 병력정보,

보호자 정보) ⇒ 입력완료

❍ 권역 심․뇌혈관센터(제주대병원) 연계 U-안심콜 등록․관리

∙ 흐름도 : 진료 → 상담(간호사) →안심콜 등록 → 등록정보관리(심뇌혈관센터)

❍ 사회복지사, 장애인지원협의회 등 관계기관 협력체계 구축(간담회 등)

❍ 도민 홍보를 위한 언론사 기고 및 홍보물 제작․배포(연중)

구 분	보도매체	현장홍보활동 (경노당, 장애인시설 등 방문)	각종 홍보제작물 (리플릿, 전단지 등)	반상회	간담회
‘17년 8월	2건 2회	595건 13,325명	215건 10,375매	1회	8회
2016년	6건 6회	570건 12,271명	191건 9,301매	-	10회
2015년	1건 1회	314건 3,759명	31건 1,421매	1회	-

☐ 등록현황

❍ 총 11,961명(’17년 8월 471명, ’16년 785명, ’15년 465명, ’14년 이전 10,240명)

☐ 이용실적(119종합상황실 정보검색)

구 분	총 인원	자동검색			수동검색
		계	휴대전화	유선
’17. 8월	144	144	49	95	0
2016년	529	516	121	395	13
2015년	562	543	115	428	19

55. 휴대전화 위치정보조회 시스템 운영 현황

☐ 운영개요

❍ 급박한 위험에 처한 요구조자의 생명을 구조하기 위하여 요구조자의 이동전화

위치를 조회하여 구조 활동과 연계·활용하는 시스템

❍ 2006. 10. 9일부터 119상황실에 위치조회 시스템을 설치 운영 중

☐ 업무처리 절차

❍ 요청범위 : 급박한 위험으로부터 생명․신체를 보호하기 위한 경우

※ 자살기도, 약물복용, 자해, 투신 등 긴급구조 관련 위치정보가 필요하다고 판단된 경우

❍ 요청자격 : 개인위치정보주체(본인), 배우자, 2촌 이내의 친족,

민법928조의 규정에 따른 후견인

☐ 최근 3년간 위치조회 접수유형                              (단위 : 건)

구 분	계	자살우려	사고의심
2017. 8월	70	24	46
2016년	113	44	69
2015년	270	52	218

☐ 최근 3년간 위치조회 처리실적                              (단위 : 건)

구 분	계	구 조	수색중 연락됨	가족발견 (연락)	조회실패	사체 발견	결과 통보 등
2017. 8월	70	14	11	13	3	1	28
2016년	113	21	20	20	1	2	49
2015년	270	21	13	9	21	2	204

※ 감소사유 : 경찰에서도 위치추적 조회가 가능(’14. 1. 1.)

☐ 위치조회 성공 비율                                (단위 : 건)

구 분	계	조회 성공	조회 실패
2017. 8월	70	67(95.7%)	3(4.3%)
2016년	113	112(99.1%)	1(0.9%)
2015년	270	249(92.2%)	21(7.8%)

※ 조회실패 사유 : 이동통신사 시스템에 정보부재, 일시정지, 등록말소 전화기 사용

56. 구급차 내 휴대용 산소호흡기 비치 현황

구 분	운영 구급대	휴대용 산소호흡기
계	30	30
제 주	이도119센터(2)	2
	삼도119센터	1
	오라119센터	1
	노형119센터	1
	화북119센터	1
	항만119센터(2)	2
	연동119센터	1
서귀포	동홍119센터(2)	2
	중문119센터	1
	대륜119센터	1
	효돈119센터	1
서 부	한림119센터(2)	2
	애월119센터	1
	한경119센터	1
	안덕119센터	1
	대정119센터	1
	영어교육도시119센터	1
동 부	성산119센터(2)	2
	조천119센터	1
	구좌119센터(3)	3
	표선119센터(2)	2
	남원119센터	1

※ 30개 구급대에 휴대용 산소호흡기 100% 확보됨

57. 소방 유․무선 통신시스템 설치 현황

☐ 통신장비 설치현황 : 16종 1,080점

❍ 무선통신장비 현황 : 8종 813점

계	중계국	기지국	이동국	휴대국	아마추어국	대역변환무선국	수신 보강기	수신 선별기
813	10	25	150	599	4	3	17	5

❍ 유선통신장비 현황 : 4종 77점

계	교환기	수보대	팩스	방송장비
77	7	11	53	6

❍ 기타 통신장비 현황 : 4종 190점

계	이동전화	위성전화기	TRS (유관기관)	출동차량 위치단말기
190	72	14	7	97

☐ 문제점

□ 재난대응 기관별 독자적 무선통신망 사용으로 상호 무선교신 불가

□ 재난현장에서 인명피해 등 사고 진행상황 정보공유 미흡으로 초동대응 곤란

※ 도내 유관기관(소방․경찰․자치경찰․해경) 상호교신용 TRS망 구축․운영(‘15년)

☐ 향후계획

□ 노후 무선통신장비 교체 및 보강 사업

구 분	교체대상	수 량	소요 예산	비 고
2018년	휴대국 461대, 차량국 66대 중계국 5대, 수신선별기 5대 수신보강기 4대, 기지국 2대	6종 543점	749백만원
2019년	기지국 21, 중계국 2 수신보강기 4, 차량국 5	4종 32점	146백만원

58. 소방교육대 119안전체험 시설현황 및 운영실적

☐ 교육시설

□ 교육대 청사(지상3층, 지하1층)

구분 층별	이론 및 실기교육장		비고
	면 적	용 도
계	1,554.69㎡	소방전술ㆍ구조훈련실습장
지하1층	225.31㎡	농연훈련장, 보일러실
지상1층	635.73㎡	사무실,숙직실,휴게실,기자재실,민방위교육장
지상2층	356.62㎡	식당, 강의실
지상3층	391.90㎡	소강의실, 도서실, 교육대장실
옥상층		완강기, 레펠훈련장

□ 심폐소생술 교육센터(지상1층)

구분 층별	이 론 및 실 기 교 육 장		비고
	면 적	용 도
지상1층	85㎡	심폐소생술 실습장 및 각종 교육장

□ 소방종합훈련장(지상4층, 2동)

구분 층별	계	A동		B동		비고
		면적	용도	면적	용도
계	259.2㎡	129.6㎡	훈련시설	129.6㎡	훈련시설
1층	64.8㎡	32.4㎡	화장실	32.4㎡	기자재창고
2층	64.8㎡	32.4㎡	대기실	32.4㎡	대기실
3층	64.8㎡	32.4㎡	안전망, 완강기	32.4㎡	안전망, 완강기
4층	64.8㎡	32.4㎡	세줄도하, 맨홀구조	32.4㎡	세줄도하, 맨홀구조
옥상		활강, 헬기하강		레펠하강
		수직사다리, 연결송수관		옥내소화전설비

☐ 도민 119안전체험 프로그램 현황

구분	분야	안전체험시설	내 용
1	화재진압	① 소화기체험	소화기 및 점화대
2	소방시설	② 옥내소화전 ③ 연결송수관	종합훈련장 소방시설
3	농연체험	④ 지하농연탈출체험	지하실 미로시설
4	이론교육	⑤ 화재이론교육	강의실 기자재 활용
5	응급처치	⑥ 심폐소생술 및 자동제세동기	강의실 및 실습용 마네킨
6	고층대피	⑦ 세줄도하체험	종합훈련장 A·B동 연결(20m)
		⑧ 고층건물 비상탈출 ⑨ 완강기	종합훈련장 A·B동

☐ 도민 119안전체험교실 운영실적

구 분	계	대 상 별
		직장․단체	공무원	학 생	기 타
계	365회 24,720명	299회 22,393명	23회 701명	26회 1,141명	17회 485명
2017. 8월	85회 8,036명	76회 7,643명	6회 214명	1회 123명	2회 56명
2016년	120회 7,149명	99회 6,420명	8회 215명	9회 389명	4회 125명
2015년	160회 9,535명	124회 8,330명	9회 272명	16회 629명	11회 304명

59. 종합병원(응급실)과 119구급대간 전산시스템 운영현황

□ 추진상황

□ 통합배경 : 국무총리 주재 서민생활대책 점검회의 시(’11. 12. 9.)

∙ 1339*(응급의료정보센터)업무 → 119종합상황실로 이관

* 1339 : 병․의원 정보제공 및 안내, 응급처치 및 의료지도 업무 등 수행

□ 119구급상황관리센터 본격 운영(’12. 6. 22. ~ / 기존 1339업무 통합)

∙ 운영인원 : 7명(구급지도의사 1, 소방공무원 3, 기간제 3)

∙ 주요역할 : 병(의)원․약국 안내 및 정보제공, 응급처치 및 의료지도,

질병상담, 구급대 상황관리, 병원간 전원업무  등

∙ 운영실적(’17. 8월말 기준)

계	안 내		질병 상담	응급 처치	의료 지도	이송병원안 내	기타 (정보제공)
	병･의원	약국
20,929	6,474	1,311	2,298	8,545	1,757	505	39

□ 운영내용

∙ 중앙응급의료정보센터 정보이용 구급대 및 환자에게 병･의원정보 안내

∙ 구급대 도착 전 일반인 응급처치 지도 및 병원간 전원업무 수행

* 인트라넷 : 중앙응급의료센터에서 운용중인 의료정보시스템으로써

‣종합병원의 응급실 및 중환자실 잔여 병상수, 특수진료관목, 입원 병상수 확인 가능,

‣중증환자 발생시 인트라넷 검색, 해당병원 유선연락 진료가능여부 재확인 후, 구급대에 정보 제공

‣병･의원, 약국, 진료가능 과목, 요일별 진료가능 시간, 공휴일, 야간진료 등에 대한 정보 확인 가능

∙ 도내 응급의학과 전문의 상주 고품질 구급상담서비스 제공(09시~21시)

∙ 상반기 전원조정협의회 등 간담회 실시(5월)

□ 구급상황관리사 직무능력 향상 교육 및 연찬 강화(사례학습 32회, 토론회 16회)

□ 다수인명 사상자 발생사고 대비 유관기관 재난카카오그룹운영(종합병원 6, 보건소 6)

∙ 총 12회 운영(‘17. 8월말 기준) : 화재 6, 대형교통사고 등 3, 훈련 2, 기타 1

□ 향후계획

□ 응급의료 관련 부서와 문제점 공유 및 해결을 위한 하반기 간담회 개최(‘17. 10월)

60. 소방안전점검 적발업소 조치사항

☐ 특정소방대상물 현황

구분	총계	아파트	기숙사	근린생활	문화집회	종교	판매	운수	의료	교육연구	노유자	수련시설	운동시설	업무시설	숙박시설	위락시설	공장	창고시설	위험물	항공기	동물식물	분뇨쓰레기	교정군사	방송통신	발전시설	묘지관련	관광휴게	장례식장	지하가	지하구	문화재	복합
계	14,483	665	13	6,079	145	206	47	13	23	313	594	54	87	844	1,024	121	390	740	320	241	555	48	25	45	11	3	21	7	1	1	34	1,801
제 주	6,591	492	1	2,931	37	78	30	6	14	109	320	11	21	322	489	68	85	117	148	88	26	12	11	18	3	1	4	1	1	0	11	1,124
서귀포	2,808	124	8	1,188	31	47	10	2	4	58	105	10	15	121	225	14	28	243	51	59	35	13	6	6	0	1	3	1	0	1	1	398
서 부	2,606	25	0	922	40	44	2	4	4	72	89	17	24	215	180	33	157	144	60	26	348	11	5	12	6	0	6	2	0	0	7	151
동 부	2,478	24	4	1038	37	37	5	1	1	74	80	16	27	186	130	6	120	236	61	68	146	12	3	9	2	1	8	3	0	0	15	128

☐ 추진실적

≪2017년도≫

❍ 입  건 : 21건(기본법 2, 시설법 1, 공사업법 16, 위험물법 2)

❍ 과태료 처분 : 179건 91,354.5천원

∙ 관서별(천원) : 제주(43,630) 서귀포(16,100) 서부(16,712.5) 동부(14,912)

∙ 위반법령(건) : 기본법 8, 시설법 49, 공사업법 29, 위험물법 28, 다중법 39, 조례 26

≪2016년도≫

❍ 입  건 : 34건(기본법 2, 시설법 9, 공사업법 23)

❍ 과태료 처분 : 212건 90,214.2천원

∙ 관서별(천원) : 제주(44,700) 서귀포(16,240) 서부(17,209.2) 동부(12,065)

∙ 위반법령(건) : 기본법 11, 시설법 62, 공사업법 47, 위험물법 33, 다중법 35, 조례 24

≪2015년도≫

❍ 입  건 : 44건(기본법 6, 시설법 9, 공사업법 14, 위험물법 15)

❍ 과태료 처분 : 232건 90,790천원

∙ 관서별(천원) : 제주(41,450) 서귀포(29,360) 서부(7,720) 동부(12,260)

∙ 위반법령(건) : 기본법 4, 시설법 96, 공사업법 29, 위험물법 34, 다중법 34, 조례 35

☐ 향후계획

❍ 다중업소 비상구 등 피난시설 장애·폐쇄 등 불법행위 불시단속(연말연시)

❍ 무허가 위험물 저장·취급행위 및 이동탱크저장소 위법행위 단속(월동기)

❍ 부실공사 방지를 위한 소방시설업체 등에 대한 지도감독 강화(연중)

61. 노유자시설 등 소방안전점검 결과 및 조치사항

☐ 현    황

시설별 관서별	계	노인관련	아동관련	장애인관련	기타 사회복지시설
계	625	142	429	36	18
제 주	343	59	260	15	9
서귀포	108	33	64	7	4
서 부	91	24	54	9	4
동 부	83	26	51	5	1

☐ 추진실적

≪2017년도≫

❍ 요양병원 등 소방특별조사 : 36개소 중 불량 10개소(시정명령 10, 과태료 1)

❍ 요양병원 등 피난약자시설의 안전관리 강화

• 요양병원 스프링클러설비 등 소급설치 : 9개소 중 6개소 설치추진(`18. 6. 31.까지)

• 간이스프링클러 성능확인 : 21개소

• 피난안내도 부착 및 소방관서 합동훈련 : 80개소

• 추석연휴 대비 소방안전관리 현장컨설팅 : 201개소

❍ 노유자시설 야간 돌봄 인력 등 간병인에 대한 소방안전교육 : 1,475명

≪2016년도≫

❍ 노유자시설 소방특별조사 실시 : 불량 44개소 조치(과태료 1, 기관통보 5)

❍ 장애인등 피난약자가 거주시설 ‘피난시설 안전관리 개선’ 추진 : 591개소

❍ 대형종합병원 소방특별조사(본부 현장확인특별기동반)

• 대형종합병원 8개소 : 불량 7개소 41건(과태료 2, 시정명령 37, 현지시정 2)

❍ 요양병원 등 피난약자의 피난능력 강화

• 소방특별조사 및 스프링클러설비 소급적용 안내 : 9개소

• 소방계획서 권장서식 전환 및 자위소방대 합동훈련 : 68개소

☐ 향후계획

❍ 노유자시설(노인, 장애인시설 등)에 대한 소방특별조사 실시(11월중)

❍ 사회복지시설에 대한 맞춤형 안전컨설팅 지속운영(겨울철)

62. 소방차 진입곤란지역 특별관리 추진현황

☐ 소방차 진입곤란지역 17개소     ※ 진입불가지역 : 없음

구분 관서별	합 계	시 장	상가주변	주거지역	화재경계 지 구	기 타
계	17	-	3	13	1	-
제 주	5	-	2	3	-	-
서귀포	4	-	1	2	1	-
서 부	4	-	-	4	-	-
동 부	4	-	-	4	-	-

☐ 소방차 진입곤란지역 특별관리 추진현황

❍ 소방차 진입곤란지역 주․정차 합동 지도 및 통행훈련(월 1회)

❍ 초기 진화가 가능한 소화전(31), 방수기구함(18), 소화기함(13), 호스릴(13) 설치

❍ 지역 주민 자율소방대 편성(172명), 자율적 주차 지도 및 초기대응

- 소방차 진입 곤란지역 기준 -

❍ 도로 폭 3m 이상의 도로 중 이동이 불가능한 장애물로 인하여 소방차 진입곤란 구간이 100m 이상인 지역 및 기타 상습주차(장애물)로 인해 상시 소방차 진입 및 활동에 장애를 초래하는 장소(중형펌프차량 폭 2.5m)

- 소방차 진입 불가지역 기준 -

❍ 폭 2m 이하 길 또는 이동이 불가능한 장애물로 인하여 소방차 진입이 불가한 구간이 100m 이상인 장소(중형펌프차량 폭 2.5m)

※ 국민안전처 방호조사과-45(2016.01.05)호『‘16년 소방차 진입곤란(불가)지역 일제조사

계획 알림』 - 소방차 진입곤란, 불가 관련 용어 정립

63. 손상감시 프로그램 구축운영 상황 및 예방사업 추진 현황

□ 손상감시 프로그램 구축 운영 상황

☐ 필 요 성

❍ 도내 사고손상에 대한 과학적인 모니터링을 통한 손상문제 우선순위 결정

❍ 사고손상 발생원인 규명을 통한 예방정책 운영지표로 활용

☐ 개    요

❍ 구축기간 : 2006년 ~ 2007년

❍ 구축대상 : 도내 6개 종합병원 및 119구급대

❍ 운영방법 : 응급실 및 구급대 이용 환자 중 손상 환자에 대한 정보 수집

☐ 추진상황

❍ 6개 종합병원 및 119구급대 사고손상 환자 자료 수집

∙ 2017. 8월말 : 총 39,898명 수집(총 환자 대비 35.9%)

∙ 2016년 : 총 57,876명 수집(총 환자 대비 30.4%)

∙ 2015년 : 총 56,703명 수집(총 환자 대비 31.8%)

❍ 지역 손상감시 시스템에 대한 과학적인 자료 분석

∙ 의료기관, 통계청, 119구급대, 경찰청, 학교안전공제회 등 자료 분석

❍ 제주 손상감시 보고서 발간․배포(도내･외 안전관련 기관․단체 200개소)

□ 사고예방 프로그램 추진현황

❍ 추진기관 : 경찰·해경·교육청·안전보건공단 등 35개 기관․단체

❍ 추진주체 : 총괄(소방본부), 사업자문(안전도시위원회), 운영(관련단체)

❍ 주요내용 : 10개 분야 100개 과제 추진

∙ 고위험 연령별 ⇒ 2개 분야 15개 과제(어린이 9, 노인안전 6)

∙ 고위험 환경별 ⇒ 8개 분야 85개 과제(교통 20, 지역 38, 화재 9, 수난 7,

관광 3, 스포츠 2, 산악 3, 사업장 3)

※ 2015년 제주 사고손상 사망자 분석(통계청 자료)

❍ 사고손상 사망자 391명(조사망률 64.0명), 1일 평균 1.1명

∙ 전년 사고사망자 408명 대비 ’15년 17명(4.2%) 감소, 조사망률 4.4명(6.4%) 감소

64. 소방관의 심폐소생술에 의한 인명구조 현황

연 도 별	도내 심정지 환자 수 ※ 소생술 불가자 제외	구급대원 심폐소생술 처치	응급처치 시 행 율	인명구조 현 황
계	1,157명	1,157명	100%	67명
’17. 8월	314명	314명	100%	13명
2016년	339명	339명	100%	24명
2015년	504명	504명	100%	30명

65. 승강기 사고 신고 처리 현황

연도별	발생 건수	사고유형별 구조요청			소요시간(출동~구조완료)
		정전	기계고장	오작동	10분이내	20분이내	30분이내	30분이상
계	449	18	500	229	371	280	70	27
2017. 8월	213	4	142	67	141	62	5	5
2016년	224	5	151	68	56	115	42	11
2015년	145	4	76	65	48	71	20	7
2014년	165	5	131	29	126	32	3	4

66. 동물구조 신고 처리 현황

연도별	계	2017. 8월	2016년	2015년	2014년
처리건수	4,292	818	1,331	1,241	902

※ 동물구조 관련 소방공무원 사고발생 건수 : 없 음

67. 중환자 구급차 활용 현황

□ 운영현황 : “없 음”  ※ 2015년 8월까지만 운영(폐차)

□ 최근 3년간 구급이송 실적

구 분	출동건수	이송인원
2017년	0	0
2016년	0	0
2015년	534	496

□ 환자별 이용실적

구 분	총 계	응 급	준 응급	잠재응급	기 타
2017년	0	0	0	0	0
2016년	0	0	0	0	0
2015년	496	322	141	28	5

※ 일반환자 이송으로 환자별 분류 불가하며, 상기 4개 중증도로 분류되어 이송되고 있음(일반 환자는 기타로 분류됨)

□ 중환자용 구급차 교육현황 : 2013년 이후 교육과정 없음

※ 내용연수 경과(5년) 및 운행거리 초과(12만km)로 모두 폐차(’13. 8월, ’14. 5월, ’15. 8월)

68. 중환자 수도권역 119긴급이송 서비스 운영실적

☐ 응급환자 수도권 이송제

❍ 도내 의료기관에서 진료가 불가능하거나 수도권 지역에서 진료를 원하는 환자(보호자)를 신속히 이송하기 위함

❍ 서울 등 수도권 관할 소방서와의 업무협조를 통해 항공기 또는 구급차량 이용 진료 가능한 의료센터로 긴급 이송하는 시책임

☐ 이송대상

❍ 도내에서 치료가 불가능하여 의사가 동승해 이송해야 하는 중증환자

❍ 의사의 소견 상 시급하다고 진단한 환자

☐ 이송체계

공항이송 접 수		좌석예약 및 소견서 제출		항공이송 승 인		타 시·도 구급대 요청		항공기 도착 및 이송
119		보호자		항공사		119		119

☐ 운영실적

❍ 일반여객기 이용 이송현황(’17. 8월) : 63명 이송

구 분	이 송 환 자						항 공 사 별
	계	제 주	서귀포	서 부	동 부	병 원	계	대한항공	아시아나	기 타
’17. 8월	63	33	1	1	2	26	63	63	-	-
2016년	97	35	2	0	0	60	97	95	1	1
2015년	112	110	2	0	0	0	112	107	1	4

※ 구급활동 증가 등으로 종합병원 구급차 활용 공항까지 이송사례 증가

※ 중형 항공기 이상 환자 석 설치 가능함.

❍ 소방헬기 이용 이송현황(’17. 8월) : 22명 이송  ＊중앙119구조본부 22회

69. 의용소방대 운영상황

□ 조직현황 : 총 69개대 2,090명

구 분	계	본 대		지역대	전담대	다문화대	비 고
		남성대	여성대
계	69/2,090	33/1,030	30/940	1/20	3/60	2/40
제주소방서	16/500	7/230	7/230	1/20		1/20
서귀포소방서	11/360	5/170	5/170			1/20
서부소방서	18/510	9/270	6/180		3/60
동부소방서	24/720	12/360	12/360

□ 예산지원 현황

(단위 : 천원)

구 분	계	민간경상 보 조 금	활 동 수 당	피복비	기 본 경 비	파트타임 보 상	전담의소대 운 영	기 타 운영비
’17년	1,490,319	27,000	887,229	226,000	68,000	96,884	36,057	149,149
’16년	1,593,505	27,000	853,046	226,000	68,000	96,884	34,664	287,911
’15년	1,543,179	22,000	820,341	226,600	68,000	87,614	34,513	284,111
’14년	1,675,683	61,200	882,504	226,600	68,000	89,964	37,128	310,287

□ 활동실적

≪2017년도≫  7,386회 / 35,707명 참여

□ 화재, 구조·구급 등 재난현장 보조	:	340회	1,863명	출동
□ 대응능력 배양 소방훈련	:	455회	10,238명	참여
□ 풍수해, 수변안전요원 및 인명 수색 지원	:	1,902회	4,598명	참여
□ 화재예방 캠페인 등 소방안전 홍보	:	552회	16,560	참여
□ 영세가구 화재보험 가입	:	4,068가구	2,034명	참여(21,560천원)
□ 119장학금·성금 등 지원	:	69회	414명	참여(13,800천원)

≪2016년도≫ 7,952회 / 34,004명 참여

□ 화재, 구조·구급 등 재난현장 보조	:	326회	2,387명	출동
□ 대응능력 배양 소방훈련	:	488회	8,894명	참여
□ 풍수해, 수변안전요원 및 인명 수색 지원	:	2,329회	3,960명	참여
□ 화재예방 캠페인 등 소방안전 홍보	:	707회	16,214명	참여
□ 영세가구 화재보험 가입	:	4,057가구	2,014명	참여(21,238천원)
□ 119장학금·성금 등 지원	:	45회	535명	참여(10,635천원)

≪2015년도≫ 4,314회 / 35,195명 참여

□ 화재, 구조·구급 등 재난현장 보조	:	572회	2,869명	출동
□ 대응능력 배양 소방훈련	:	726회	13,118명	참여
□ 풍수해, 수변안전요원 및 인명 수색 지원	:	2,110회	4,905명	참여
□ 화재예방 캠페인 등 소방안전 홍보	:	762회	10,008명	참여
□ 영세가구 화재보험 가입	:	3,431가구	1,971명	참여(20,385천원)
□ 119장학금·성금 등 지원	:	143회	2,324명	참여(25,840천원)

□ 의용소방대 선발기준

≪관련근거≫ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 제3조

❍ 의용소방대원은 그 지역에 거주 또는 상주하는 주민 가운데 희망하는 사람으로

∙ 관할 구역 내에서 안정된 사업장에 근무하는 사람

∙ 신체가 건강하고 협동정신이 강한 사람

∙ 희생정신과 봉사정신이 투철 하다고 인정되는 사람

∙「소방시설공사업법」제28조에 따른 소방기술관련 자격·학력, 경력 있는 사람

∙ 의사·간호사 또는 응급구조사 자격을 가진 사람

∙ 의용소방대의 활동에 필요한 기술과 재능을 보유한 사람

70. 모범 의용소방대원 선진지 산업시찰 현황

☐ 2017년도 산업시찰

관 서 별	기 간	인 원 (명)	지 역	주 관	예 산 (천원)
계		23			7,766
제주소방서	4.25.~4.27.(2박3일)	8	부산, 경북, 대구	소방안전본부	7,766
서귀포소방서		5
서부소방서		5
동부소방서		5

☐ 2016년도 산업시찰

관 서 별	기 간	인 원 (명)	지 역	주 관	예 산 (천원)
계		16			5,926
제주소방서	4.26.~4.28.(2박3일)	6	부산, 경북, 대구	소방안전본부	5,926
서귀포소방서		1
서부소방서		4
동부소방서		5

☐ 2015년도 산업시찰

관 서 별	기 간	인 원 (명)	지 역	주 관	예 산 (천원)
계		25			8,020
제주소방서	5.13~5.15.(2박3일)	7	대구	소방안전본부	8,020
서귀포소방서		1
서부소방서		7
동부소방서		10

71. 소방관련 민간봉사단체 현황

☐ 단체명 : 제주특별자치도 의용소방대연합회

❍ 조직현황(69개대 2,090명)

구 분	계	본 대		지역대	전담대	다문화대	비 고
		남성대	여성대
계	69/2,090	33/1,030	30/940	1/20	3/60	2/40
제주소방서	16/500	7/230	7/230	1/20		1/20
서귀포소방서	11/360	5/170	5/170			1/20
서부소방서	18/510	9/270	6/180		3/60
동부소방서	24/720	12/360	12/360

❍ 연도별 활동비 지원내용

≪2017년도≫                                                (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비 고
계		27,000	27,000
제주특별자치도 의용소방대 연 합 회	의용소방대연합회 소방활동 사업비 보조	2,000		추진중
	의용소방대연합회 능력발전사업 보조	25,000	25,000

≪2016년도≫                                                (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비 고
계		27,000	27,000
제주특별자치도 의용소방대 연 합 회	의용소방대연합회 소방활동 사업비 보조	2,000	2,000
	의용소방대연합회 능력발전사업 보조	25,000	25,000

≪2015년도≫                                                (단위 : 천원)

단 체 명	사 업 명	지원금액	정산금액	비고
계		22,000	22,000
제주특별자치도 의용소방대 연 합 회	의용소방대연합회 능력발전사업 보조	20,000	20,000
	의용소방대연합회 소방활동 사업비 보조	2,000	2,000

72. 다목적 소방헬기 도입사업 추진상황

및 향후 추진계획

□ 추진개요

❍ 사업기간 : ’15년 ~ ’17년(3개년)  * 항공대 발대 : ’18. 상반기

❍ 사업규모 : 다목적 소방헬기 1대 및 격납고 등 운영시설 신축

❍ 사 업 비 : 305억원(헬기 270, 격납고 35)

※ 헬기(국비 45억, 도비 135억, 소방안전교부세 90억),  격납고(도비 35억)

□ 그 동안 추진상황

❍ 다목적 소방헬기 구매 계약(’15. 12. 30, 계약금 252.3억원) * 제작공정률 98%

❍ 헬기 운영 전문인력 채용(총 11명 : 1차 2명, 2차 9명(신임소방관 교육 중))

❍ 소방헬기 제작 중간공정검사(’16. 12. 12.~12. 16.) * 납품 예정일 ‘17. 12. 29

❍ 격납고 등 소방항공대 운영시설 신축 공사 계약(‘17. 5.)

□ 향후 추진계획

❍ 다목적 소방헬기 최종검사 및 인수(‘17. 12월)

❍ 다목적 소방헬기 운영인력 제작사 전문교육(‘17. 11～’18. 2월)

❍ 제주지역 현지적응 훈련 등 소방항공대 발대 기반 구축(‘18. 2월～6월)

❍ 격납고 등 소방항공대 운영시설 완공(‘18. 4월)

❍ 소방항공대 발대 운영(‘18. 상반기)

73. 도민안전체험센터 건립사업 추진상황 및 향후계획

□ 사업개요

❍ 위    치 : 제주시 애월읍 어음리 산145, 산146(도유지 43,899㎡)

❍ 기간/규모 : ’17년 ~ ’19년(3개년) / 연면적 5,000㎡(3/1층)

❍ 사 업 비 : 200억원(소방안전교부세 60, 도비 140)
* ’17년 10억, ’18년 80억, ’19년 110억

❍ 사업내용 : 화재·지진 등 20종의 특성화된 안전체험시설 설치

□ 추진경과

❍ 지방재정 중앙 투․융자 심사통과(‘14. 7. 17)

❍ 안전체험관 건립계획 도지사 방침(‘14. 9. 24)

❍ 중장기 지방재정계획 반영(‘14. 11. 11)

❍ 도의회 공유재산 심의결과 통과(‘14. 11. 14)

❍ 국민안전처 ‘안전체험관 신규건립 확정’ 통보(‘16. 9. 29)

❍ 안전체험관 건립 기본계획 수립(‘16. 10월)

❍ 지역주민 설명회 개최 및 도로 부지 확보 협의(‘16. 10월 ~ 12월)

□ 추진상황

❍ 안전체험관 건립 TF팀 운영 및 국내․외 체험관 벤치마킹(‘16.11월 ~‘ 17.8월)

❍ 체험콘텐츠 자문단 회의, 각급 학교교사 설문 및 도민의견 조사 등 의견수렴(‘17. 2월 ~ 7월)

❍ 도시관리계획시설 결정 용역 및 입안서 제출(‘17. 1월 ~ 9월)

□ 향후계획

❍ 체험관 건립 설계 및 건축․체험시설 공사 : ‘18년 ~ ‘19년

❍ 시범운영, 완공검사 및 개관 : ‘19. 하반기

도정질문 답변사항 처리결과

’15∼’17년도 도정질문 답변사항 처리결과

□ 현  황

(2017. 8월말)

회 기	구 분	추 진 상 황				비 고
		계	완 료	추진중	추진불가
제335회 정례회	소방정책과	4	2	2	-
	방호구조과	-	-	-	-
	119종합상황실	-	-	-	-
제350회 임시회	소방정책과	-	-	-	-
	방호구조과	2	-	2	-
	119종합상황실	-	-	-	-

□ 완료된 사항(2건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	‘05.11.18	오대익 의원	○ 소방안전예산 규모 및 전년도 대비 증감내역
2	‘05.11.18	오대익 의원	○ 소방안전교부세 신설에 따른 소방장비 보강계획

□ 추진중 사항(4건)

연번	질의일자	질문의원	질 문 내 용
1	‘17.04.11	이상봉 의원	○ 구급차량 3인탑승 전문구급대원 보강
2	‘17.04.11	이상봉 의원	○ 테러대응구조대 창설
3	‘05.11.18	오대익 의원	○ 소방인력 확보현황 및 향후 추진계획
4	‘05.11.18	오대익 의원	○ 재난안전 종합체험관 건립계획과 추진상황

□ 도정질문 추진상황

질문시기	2017년 4월 11일 제350회 도의회 임시회 제3차 본회의
질문의원	행정자치위원회 이 상 봉 의원
질문요지	제 목	구급차량 3인 탑승 전문구급대원 보강
	○ 구급차 내 2인 탑승으로 병원까지 응급처치 전 과정 상당히 어려움 ○ 구급대 인력 확보를 통해 응급상황에 대처할 수 있는 역량 제고
답변요지	소관부서	소방안전본부 방호구조과 구조구급담당 (답변자 : 도지사)
	○ 구급차에는 3인 탑승이 원칙이지만 매년 소방인력을 증원하고 있음에도 불구하고 3교대로 운영되다보니 인력이 부족한 것이 현실입니다. ○ 부족인력 90여명을 연차적으로 빠른 시일 내에 보강하여 구급차량 3인 탑승이 가능하도록 조치해 나가겠습니다.
추진상황 및 계획	추진일자	추진내용 및 향후계획
		□ 추진상황 ○ 탑승기준 : 구급대 팀별 3명(운전 1, 구급 2) * 우리도 2명 ▸ 관련근거 : 소방력 기준에 관한 규칙 및 도 조례 ○ 현 황 : 30개 구급대, 구급대원 180명 ▸ 30개 구급대 × 3개팀 × 2명(운전 1, 구급 1) = 180명 ▸ 기준인력 270명(30개 구급대 × 3개팀 × 3명) 대비 90명 부족 ※ 전국 3인 탑승률 : 부산․광주 100%, 서울 98.3%, 대구 63.2% ○ 증원현황 : 148명 ☞ 3교대 및 3인 탑승 부족인력 증원사항임 ▸ 14년 10명, 15년 23명, 16년 15명, 17년 100명(9.13. 의결) □ 전문구급대원 보강계획 ○ 기 간 : 2018년 ~ 2019년(2개년) ○ 증원인력 : 전문구급대원 90명(17년 66명, 18년 24명) ○ 추진방법 : 소방관서별 출동건수 상위부서 우선 시행
	처리구분	1. 처리완료( ) 2. 계속추진( ○ ) 3. 추진불가( )

구급차량 3인 탑승 전문구급대원 보강

□ 추진개요

□ 관련근거 :「소방력 기준에 관한 규칙」(행정안전부령 제2호) 및 도 조례

□ 탑승기준 : 구급대 팀별 3명(운전 1, 구급 2) * 우리도 2명(운전 1, 구급 1)

□ 현    황 : 30개 구급대, 기준 270명, 운용 180명, 부족 90명

※ 전국 3인 탑승률(평균 38.8%) : 부산․광주 100%, 서울 98.3%, 대구 63.2%, 대전 58.4%

□ 문제점 및 대책

❍ 구급차량 내에서 대원 1인에 의한 전문응급처치 수행이 곤란함에도    구급차량 탑승기준에 미달된 인력 운영으로 고품질 구급활동 제한

* 응급 약물주입, 정맥로 확보 및 기도삽관 등 동시 수행 어려움

⇒ 우리 도 재정여건 등을 감안하여 연차별 증원 추진

□ 추진계획

□ 사업기간 : 2017년 ～ 2018년(2개년)

□ 증원인력 : 전문구급대원 90명(‘17년 66명, ’18년 24명)

▸(산정내역)

- 기준인력 : 270명(30개 구급대 × 3개팀 × 3명)

- 현재인력 : 180명(30개 구급대 × 3개팀 × 2명) / 부족인력 : 90명

□ 추진방법 : 2017년부터 2년간 연차별 보강(‘17년 22개대, ’18년 8개대)

□ 향후계획

❍ ‘17년도 구급대원 66명 신규채용(’17. 10월 ~ ‘18년 1월)

❍ ‘18년도 하반기 정원조례 개정 요청(연차별 계획에 의거 24명 추가요청)

❍ 구급수요가 많은 구급대별로 연차적 인력보강 3인 탑승 시행(’18～’19년)

❍ 인력 충원 시까지는 의무소방원 등 보조인력 활용 구급활동 지원

질문시기

2017년 4월 11일 제350회 도의회 임시회 제3차 본회의

질문의원

행정자치위원회  이 상 봉 의원

질문요지

제  목

테러대응구조대 창설

○ 소방구조대의 테러대응 역량수준 및 강화 방안

답변요지

소관부서

소방안전본부 방호구조과 구조구급담당 (답변자 : 도지사)

○ 우리 도의 테러대응은 제주소방서 구조대를 테러대응구조대로 지정운영 중이나 일반구조대 임무를 병행하고, 전문성 면에서도 다소 떨어지는 것이 현실입니다.

○ 향후, 전문인력과 장비를 갖춘 전담 테러대응구조대 신설을 적극 검토 추진해 나가겠습니다.

추진상황

및 계획

추진일자

추진내용 및 향후계획

□ 현    황

○ 조    직 : 제주소방서 119구조대 * 일반구조대 임무 병행

○ 인    력 : 14명(대장 1, 1팀 5명, 2팀 4명, 3팀 4명)

○ 장    비 : 생화학인명구조차, 화학보호복 등 46종 229점

※ 전국현황 : 전담구조대 11개 시․도, 지정구조대 7개 시․도

□ 추진개요

○ 설치근거 : 테러방지법 제8조 및 동법 시행령 제19조

○ 설치시기 : 2019년

○ 소요인력 : 총 13명(대장 1, 테러대응전문요원 3개팀 12명)

▸테러대응 전문요원 : 팀별 4명(탐지 1, 대응 1, 오염제독 1, 지원 1)

▸특수전부대 경력자, 화학․생물학․방사능 등 CBRNE* 관련 학위․자격(경력) 소지자 등

* Chemical, Biological, Radiological, Nuclear, Explosive

□ 향후계획

○ 행정기구 설치조례 및 도 정원조례 개정(2018년)

○ 인력채용(13명) 및 장비보강(17종 1,105점, 3,460백만원)

처리구분

1. 처리완료(   )    2. 계속추진( ○ )    3. 추진불가(   )

테러대응구조대 창설 추진

□ 추진개요

❍ 설치근거 :「테러방지법」제8조(전담조직) 및 시행령 제19조(테러대응구조대)

※ 제주미래비전 실행계획 : 테러대응구조대 신설 계획 반영

❍ 설치목적 : 화생방․테러 등 특수재난 대응으로 도민 생명과 재산보호

❍ 성    격 : 제주소방안전본부 직할구조대

❍ 전국현황 : (전담 테러대응구조대) 12개 시․도 / (지정) 6개 시․도

※ 전담 : 중앙, 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 울산, 경기(2), 충남, 경북, 강원

□ 문제점 및 대책

❍ 전국 유일의 무사증 입국 지역으로서 테러 취약요소 증가와 테러방지법     시행 등 테러 대응역량 강화를 위한 전담 조직 신설이 필요함에도 재정여건  등으로 신설 지연

⇒ 테러 등 특수재난 발생시 신속한 대응을 위한 테러전담 조직 신설 추진

⇒ 제주소방서 19구조대 : 소규모 ․ 일반사고 대응능력 보유 → 실질적 테러대응활동 수행 곤란

□ 추진계획

❍ 설치시기 : 2019년도

❍ 소요인력 : 총13명(대장 1, 테러대응전문요원 3개팀 12명)

▸테러대응 전문요원 : 팀별 4명(탐지 1, 대응 1, 오염제독 1, 지원 1)

▸특수전부대 경력자, 화학․생물학․방사능 등 CBRNE* 관련 학위․자격(경력) 소지자 등

* Chemical, Biological, Radiological, Nuclear, Explosive

□ 향후계획

❍ 행정기구 설치조례 및 도 정원조례 개정 요청(2018년)

❍ 인력채용 및 장비보강(170종 1,105점, 3,460백만원/소방안전교부세)

질문시기

2015년 11월 18일 제335회 제2차 정례회 제3차 본회의

질문의원

교육위원회  오대익 의원

질문요지

제  목

소방안전 예산에 대하여

○ 소방안전 예산의 규모 및 총예산, 전년도 대비 증감내역은

답변요지

소관부서

소방안전본부 소방정책과 예산장비담당 (답변자 : 도지사)

○ ’16년도 소방안전본부 예산은 특별회계 359억원, 일반회계 464억원,

재무활동 198억원 포함 총 1,021억원으로 도 전체예산의 2.5%를 차지

하고 있으며, 특별회계 신설에 따른 내부거래 198억원을 제외할 경우

순수 소방안전예산은 823억원으로 ’15년(708억원) 대비 16.2% 증가되었고,

○ 전년도 대비 증감내역은 노후 소방장비 교체 등 정책사업비 88억원과        인력운영비 등 행정운영경비 27억원이 증액 편성되었습니다.

추진상황

및  계획

추진상황 및 향후계획

○ ’16년도 예산편성 현황

(단위 : 천원)

구 분			’16년 예산(안)	전년도예산액	비교증감	증감율	비고
총 계			102,128,337	70,871,220	31,257,117	44.10%
	정 책 사 업		35,920,231	27,150,691	8,769,540	32.30%
	행정운영경비		46,380,106	43,720,529	2,659,577	6.08%
		인력운영비	44,983,752	42,370,388	2,613,364	6.17%
		기 본 경 비	1,396,354	1,350,141	46,213	3.42%
	재 무 활 동		19,828,000	-	19,828,000	순증

처리구분

1. 처리완료(○)  2. 계속추진(  )  3. 추진불가(  )

질문시기	2015년 11월 18일 제335회 제2차 정례회 제3차 본회의
질문의원	교육위원회 오대익 의원
질문요지	제 목	소방장비 보강계획
	○ 소방안전교부세가 신설되어 교부되고 있음에도 불구하고 소방장비 부족과 노후화가 심각한 수준임. 소방장비 보강계획은
답변요지	소관부서	소방안전본부 소방정책과 예산장비담당 (답변자 : 도지사)
	○ ’15년 12월말 기준 개인보호장비 확보율은 98%, 소방차량은 121대 중 내용연수 경과한 차량 22대로 노후율은 18.2%입니다. ○ ’16년도에는 소방안전교부세를 집중 투자하여 개인보호장비를 100% 확보하고, 소방차량의 노후화 문제는 ’17년까지 누적된 노후차량을 전량 교체하여 사실상 노후율을 제로화 하겠습니다. ( ’18년부터는 전년도에 발생되는 노후차량만 교체)
추진상황 및 계획	추진상황 및 향후계획
	○ ’15년 보강실적 - 개인보호장비 : 9종 3,588점, 사업비 1,207백만원 * 확보율 98% - 소방차량 : 20대(교체17, 신규3), 사업비 4,500백만원 * 노후율 18.2% ○ 소방장비 보강계획(’16년 ~ ’18년) - 개인보호장비 : 총 9종 12,986점, 사업비 2,621백만원 * ’16년부터 노후율 0%, 확보율 100% 유지 - 소방차량 : 54대(교체 48, 신규 6), 사업비 13,410백만원 * ’15년(18.2%) → ’16년(2.5%) → ’17년(4.9%) → ’18년(3.3%)
	처리구분	1. 처리완료(○) 2. 계속추진( ) 3. 추진불가( )

질문시기

2015년 11월 18일  제335회 제2차 정례회 제3차 본회의

질문의원

교육위원회  오대익 의원

질문요지

제  목

소방인력 확보를 위한 추진계획

○ 소방인력 확보는 어느 수준인지, 제주지역에 필요한 적정 소방인력,        정원, 현원 배치현황 및 소방인력 100% 확보를 위한 추진 계획

답변요지

소관부서

소방안전본부 소방정책과 소방행정담당 (답변자 : 도지사)

○ 현재 3교대 근무 안정화 수준으로 인력이 확보돼 있으며, 소방인력

확보율이 전국 평균 72%인데 반해 제주는 60.5% 수준입니다.

○ 또한, 도 단위에서 전국 1위를 차지하고 있습니다만, 재원을 감안해서       안전과 소방에 대한 예산을 아끼지 않도록 하겠습니다.

추진상황

및 계획

추진상황 및 향후계획

○ 기준 대비 정․현원 및 인력배치 현황(’17.8.31일 기준)  * 확보율(60.5%)

- 소방력 기준 조례상 소요 인력 : 1,186명*, 정원 : 717명**, 부족 : 469명

* 관서신설 등 필요인력 제외한 인원 ** 도의회 의결(‘17.9.13.)된 100명 증원 시 확보율 68.9%

○ 소방공무원 증원(’14년 이후) : 148명

- ’14년 10명, ’15년 23명, ’16년 15명(항공), ‘17년 100명(도의회 의결)

○ 소방공무원 증원계획

- (사업기간) 2018년 ~ 2022년(5개년)

- (증원인원) 595명(현장활동 부족인력 482명, 관서신설 등 113명)

* 필요인력 595명 중 100명은 2017년도 증원

- (증원계획)

총 계(명)	총계	‘17년 하반기	18년	19년	20년	21년	22년
계	595	100	86	124	118	83	84
현장활동 부족인력	482	75	82	81	81	81	82
관서신설 운영인력	80	25(외도)		25(아라)	30(평화/번영)
소방특별조사요원	7			2	5
소방안전교육 인력	26		4	16(체험)	2	2	2

처리구분

1. 처리완료(  )  2. 계속추진(○)  3. 추진불가(  )

질문시기

2015년 11월 18일 제335회 제2차 정례회 제3차 본회의

질문의원

교육위원회  오대익 의원

질문요지

제  목

재난안전 종합체험관 건립

○ 재난안전 종합체험관 건립계획과 추진현황은

답변요지

소관부서

소방안전본부 소방정책과 안전도시담당(답변자 : 도지사)

○ 재난안전 종합체험관 건립은 2015년부터 4개년 간 총사업비

260억(국․도비 각 50%)을 투입하여 건립할 계획임

○ 2014년 국비확보 과정에서 전국 5개(제주, 경기, 충북, 경남, 경북) 시․도가 경쟁하면서, 과다한 예산 소요와 지역 간 형평성 문제로 예산이 미반영

○ 2015, 2016년도에 국비를 재신청 하였으나 정부예산안에 미반영 되어 건립추진에 어려운 실정임.  * 서면으로 답변함

추진상황

및 계획

□ 추진상황

○ 2016년 국회 예산 의결 시 부대의견* 제시

	《부대의견》
국민안전처는 소방헬기 및 안전체험관을 지방자치단체 수요를 감안하여 우선 순위를 정하고「소방안전교부세」와「재난안전관리특별교부세」로 지원할 수 있는 방안을 마련한다.

○ 국민안전처 안전체험관 건립 표준모델 개발 연구용역(‘16. 8월)

○ 국민안전처 ‘안전체험관 건립 표준모델 개발 연구용역’ 결과

제주지역 신규 건립 대상 포함(‘16.8월)

○ 국민안전처 ‘안전체험관 신규건립 확정’ 통보(‘16.9.29.)

- 사업기간/규모 : ’17~’19년 / 중형(소방안전교부세 60억 지원)

○ 안전체험관 도시계획시설 입안 제안서 제출(‘17. 9월).

□ 향후계획

○ 도시계획 시설 결정 고시 이후 건축 설계 공모(‘18. 2월)

○ 건축, 토목, 체험시설 기본 및 실시설계(‘18. 9월)

○ 체험관 운영조례 제정 및 완공(‘19년 말) ※ 개관목표 ,20. 1월

처리구분

1. 처리완료(  )  2. 계속추진( ○ )  3. 추진불가(  )

소방관서장 명단

소 속	직 위	성 명	연락처 (사무실/핸드폰)
본 부	본 부 장	황 기 석	사) 710-3500 핸) 010-6672-3119
	소방정책과장	윤 두 진	사) 710-3510 핸) 010-2693-3228
	방호구조과장	황 승 철	사) 710-3550 사) 010-3690-5799
	119종합상황실장	임 정 우	사) 710-3119 핸) 010-2831-3119
소방서	제주소방서장	한 경 섭	사) 751-0119 핸) 010-3691-3669
	서귀포소방서장	김 지 형	사) 763-0119 핸) 010-3694-1967
	서부소방서장	김 영 호	사) 795-0101 핸) 010-2691-6324
	동부소방서장	고 민 자	사) 782-6041 핸) 010-3694-1692

※ 미국 캔자스주 소방서 소속의 스모키 린 소방관이 지음