제358회 제주특별자치도의회 임시회

농 수 축 경 제 위 원 회

2018.  2.  7.

주 요 업 무 보 고

순      서

□		일 반 현 황
□		비전 및 경영방침
□		2018년 주요업무계획
	❍		소상공인 및 중소기업의 복합 지원체계 구축
	❍		중소기업 공동브랜드 및 인증제도 운영
	❍		제주상품 온라인 유통 패러다임 구축 및 고도화
	❍		안정적인 물류․판로체계 관리 강화
	❍		제주 우수상품 브랜드강화 지원
	❍		맞춤형 수출기업 지원 서비스 확대
	❍		경영안정자금 이용고객 만족도 제고
	❍		창의적이고 능동적인 조직문화 구현
□		도정 질문 추진 상황
□		2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

1. 건 립 개 요

□ 설립목적

○ 중소기업에 대하여 판로・자금지원, 창업교육 등 종합 지원을 통하여 중소기업의 경영여건 개선과 지역경제활성화 도모

※ 설립근거

- 중소기업진흥에 관한 법률 시행령 제54조의 31

- 제주특별자치도 경제통상진흥원 설립 및 운영조례

□ 진흥원 현황

○ 위  치 : 제주시 연삼로 473(이도이동)

○ 규  모 : 부지 4,583.6㎡, 건물 13,304.58㎡(지상5층, 지하2층)

○ 사업비 : 123억원(국비 55, 지방비 59, 기타출연금 9)

□ 연   혁

○	지원센터 설립 및 운영조례 제정		: ‘96. 5. 22
○	재 단 법 인 설 립 등 기		: ‘96. 7. 30
○	재 단 법 인 사 무 처 구 성		: ‘98. 4. 6
○	제주중소기업종합지원센터 개청		: ‘98. 10. 10
○	제주특산품전시판매장 본점 개설		: ‘08. 3. 21
○	제주특산품전시판매장 컨벤션점 개설		: ‘10. 6. 28
○	중국 이우시 제주특산품 전시․상품관 개설		: ‘14. 10. 20
○	제주특산품전시판매장 성산점 개설		: ‘15. 3. 13
○	경제통상진흥원 기관 변경 등기		: ‘15. 8. 12
○	중국 상해 사무소 설립		: `15. 8. 17
○	킴스클럽 강남점 제주매장 개설		: `17. 3. 21
○	동경 대표처 설립		: `17. 6. 1
○	킴스클럽 야탑점 제주매장 개설		: `17. 11. 29

2. 조직 및 시설현황

□ 기   구 : 3부 1팀

	이 사 장
	이 사 회						원 장								감 사
							사무처장
					경제사업부						기업통상부					판로지원부
경영기획팀

□ 정․현원                                          (단위 : 명)

구분	총계	임원 (원장)	일 반 직						기 능 직
			계	1급	2급	3급	4급	5급	계	4․5 등급
정 원	26	1	24	-	3	3	7	11	1	1
현 원	26	1	24	-	3	3	7	11	1	1

- 계약직 : 9명(경비 1명, 판로 4명, 사무보조 4명)

3. 부서별 주요기능

경영기획팀

□ 주요업무 및 중장기 발전계획 수립과 조정

□ 조직 및 정원, 규정의 제‧개정 등 조직관리 업무

□ 채용, 평가, 보상, 교육 등 인사업무

□ 예산의 편성 및 집행‧결산‧감사에 관한 사항

□ 구매, 계약, 자산관리, 건물관리 및 시설운영 등 총무업무

경제사업부

□ 브랜드(제주마씸, JQ) 육성지원

□ 소상공인 경영안정화 지원

□ 골목상권 시설개선 및 경영컨설팅

□ 중소기업 창업프로그램 운영

□ 여성창업 및 여성기업 경쟁력 강화 지원

기업통상부

□ 해외 대표처(중국, 일본) 운영지원

□ 중소기업 제품 국외시장 판로개척 지원

□ 수출 기업 외국어 통·번역 지원

□ 중소기업 컨설팅 및 인증지원

□ 중소기업 경영안정자금 융자추천

판로지원부

□ 전시판매장(본점, 컨벤션점, 성산점) 운영

□ 이제주몰 등 제휴 쇼핑몰 운영

□ 도외 숍인숍·유통매장 개설 및 운영지원

□ PB상품 신규개발 및 입점·관리

□ 도내·외 면세점 입점 운영 및 관리

비전 및 경영방침

설립목적

중소기업 경영, 기술, 정보, 판로 등

종합 지원 시스템 구축

M	미 션
	Mission

중소기업의 경영여건 개선, 지역경제 활성화

V	비 전
	Vision

중소기업·소상공인의 성장을 지원하는

경제통상 전문기관

경영방침

새로운 도전, 튼튼한 기업 조성

기업성장 및

자생력 지원

◦ 성공창업을 위한

지원 사업 발굴

◦ 중소기업 경영안정

및 경쟁력 강화

◦ 사회적 약자기업

지원 확대

◦ 골목상권 자생력

강화

유통판로 개척

◦ 고객중심의 온라인

유통시스템 구축

◦ 제주특산품 개발

및 홍보마케팅

지원

◦ 제주상품 브랜드

이미지 강화

수출 경쟁력 강화

◦ 해외대표처 운영 활성화

◦ 국외 지역별 수출

지원 서비스 제공

◦ 맞춤형 수출 지원

체계 구축

지속성장 가능

경영체계 구축

◦ 핵심사업 추진역량

강화

◦ 성과지향 조직

문화 조성

◦ 재정운영

효율성 확보

2018년 주요업무계획

소상공인 및 중소기업의 복합 지원체계 구축

❍ 도내 소상공인과 사회적 약자기업, 창업기업의 경영안정화

지원 및 자립기반 구축으로 지역경제 활성화

□ 추진방향

❍ 도내 소상공인의 경쟁력 강화를 위한 시설개선 및 경영마인드 개선 지원

❍ 골목상권 및 사회적 약자기업의 자립기반 구축

❍ 창업초기 기업의 안정적인 정착 지원

□ 추진계획

❍ 골목상권, 소상공인 맟춤형 사업추진

① 제주경제의 근간인 소상공인의 경쟁력 향상을 위한 환경개선 지원 : 20개소

② 대형 유통체인매장과의 경쟁우위 선점 위해 시설 및 컨설팅 지원 : 46개소

③ 특화거리 및 전통시장 컨설팅 및 경쟁력 강화 지원 : 15개소

④ 소상공인의 경영마인드 향상을 위한 혁신교육 추진 : 5회

❍ 창업초기 기업의 성공창업 지원

·예비창업자의 기업 홍보, 인테리어 비용 등 초기 비용 지원 : 20명

·창업 멘토링 및 맟춤형 창업컨설팅 지원 : 40명

❍ 사회적 약자기업 자립기반 구축

·여성기업 박람회 및 디자인 제작 : 25개소

·장애인기업 온라인 판매장 활성화를 위한 공기관 홍보 등 전개

·모바일 홈페이지 무료제작 지속적 추진

□ 기대효과

❍ 단순 일회성 지원을 벗어나 소상공인과 창업 초기기업의 역량강화를 위한 시설개선과 컨설팅을 병행한 복합적 지원 등으로 경영안정화 및 자생력 강화

중소기업 공동상표 및 인증제도 운영

❍ 공동상표와 제품인증제도의 체계적 관리 및 운영으로 도내 생산 제품의 경쟁력 강화와 국내□외 판로확대 도모

□ 추진방향

❍ 제주 제품의 노출빈도 확대, 공동상표 육성과 판로지원 시책 등을 통한 전략적 마케팅 추진

❍ 제주제품의 관리체계 강화와 이미지 고급화를 통한 경쟁력 강화

□ 추진계획

❍ 제주마씸의 체계적 관리와 홍보마케팅으로 소비자 신뢰도 제고

·신규, 갱신 신청업체 모집 : 연 2회

·도내 및 전국 TV동영상 광고 등 다양한 채널을 통한 홍보

·참여기업 식품위생관리 교육 정기적 추진 : 연 2회

·전수조사 실시 : 참여기업 품질관리 및 상표법 위반 등 점검

❍ 제주제품인증제도 사후관리 강화 및 홈페이지를 통한 인증시스템의 효율적 운영

·제주제품인증제도 홈페이지 상용화 : 온라인 접수 및 운영관리 시스템 도입

·제주제품인증제도 사후관리 추진 : 연중실시

·지상파 TV광고 및 옥외광고 등 다양한 매체활용 홍보 연중 추진

·JQ 인증품목 국내전시회 참가 지원 : 2회 이상

□ 기대효과

❍ 다양한 채널을 통한 공동상표 및 인증제도 홍보마케팅으로 도내 생산제품의 인지도를 향상시키고, 지속적인 교육과 사후관리로 제품경쟁력 확보

제주상품 온라인 유통 패러다임 구축 및 고도화

❍ 제주상품의 온라인시장 개척 및 홍보·마케팅 지원으로

인지도 개선 및 제주기업의 비용절감을 통한 소득증대 지원

□ 추진방향

❍ 고객(시장) 중심의 제품 판매 전략으로 온라인 판매활성화 유도

❍ 다양한 온라인시장 개척 및 판매 활성화를 통한 지속 성장동력 마련

❍ 온라인 유통‧관리체계의 전문성 확대

□ 추진계획
❍ 온라인 소비 트랜드를 반영한 맞춤형 프로모션 진행⇒판매촉진

·온라인몰 판매 매출목표 : 15억원 *전년대비 35%증가

·다양한 형태의 테마 프로모션 추진(대규모) : 15회 내‧외

·온라인몰 소비특성을 반영한 맞춤형 상품 기획 및 디자인 개선 : 100건 내‧외

※온라인 소비 특성 : 트랜드에 민감(20~30대), 선호단가(2~3만원), 배송료 저항 등

❍ 온라인 신규시장 개척 및 활성화⇒성장채널로 육성

·온라인 신규판로 개척(제휴몰) : 2개소 내‧외 (누적:20개소)

·제휴몰별 전략상품 발굴 및 개별 특가 판매 추진 : 50품목 내‧외

·파워 블로그를 활용한 SNS홍보(120건) 활동 및 공동구매 추진

❍ 판매‧유통 전문 기관과의 협력체계 강화⇒전문성 제고

·이제주몰(mall.ejeju.net)의 민간 마케팅 위탁

·3자 물류 이용확대 : 기존 1품목⇒10개 품목 *배송시간 단축:2~3일⇒1일

·온라인몰과 도외 숍인숍을 연계한 도외 점포 직배송 시스템 구축

→ 물류비 비용 절감 및 배송기간 단축

□ 기대효과

❍ 시장진입은 쉬우나 판매 및 배송 관리의 어려움을 겪고 있는 중소기업을 대행하여 온라인 홍보마케팅 추진 및 판매촉진 유도

안정적인 물류·판로체계 관리 강화

❍ 도내 중소기업 제품의 판로 활성화를 위해 최근 트랜드인 o2o서비스 구축 및 유통마케팅 강화를 통해 도·내외 안정적인 판로개척 및 경쟁력강화 도모

□ 추진방향

❍ 제주제품 판로확대 Control Tower 역할 수행으로 시장대응,

판로활성화 등 유통 전문기관 기능 수행

❍ 제주 제품 관리체계 강화 및 이미지 고급화를 통한 경쟁력 강화

□ 추진계획

❍ 민·관 협업을 통한 소비자 중심의 O2O 판매체계 구축

·제주방문 관광객 대상으로 온라인 상품 결재 및 오프라인 상품 인도를 통한 신개념 유통 시스템 구축 ⇒ 새로운 유통 패더다임 활성화

❍ 도외 체인매장 개설을 통한 제주 제품의 안정적 판로 확보

※ 매장입지선정(`18.3), 매장상품선정(`18.4), 인테리어설계및구축(`18.7), 체인매장 개소(`18.8)

❍ 도외 shop in shop 매장 확대 및 운영 내실화

·도외지역 고객 니즈 및 소비패턴 파악을 위한 안테나숍 역할 수행

·대형 유통업체 협업을 통한 제주제품 직매입 상품개발로 판로 및 매출 확대

❍ 창업기업, 영세기업에서 생산한 신규상품 발굴을 통해 유통매체 입점

❍ 제주특산품 온·오프라인 관리 / 운영매뉴얼 개정

·입점업체 품질관리, 재고 및 유통기한 관리, 선입선출 체계 개선 등

❍ 판매증진을 위한 판매사원 대상 인센티브제 실시

·판매채널별 특성에 맞게 매출, 서비스 실적에 따라 지급

□ 기대효과

❍ 새로운 유통구조 확대를 통해 제주상품의 도외진출 활성화로 매출 확대

❍ 신규 상품유통 채널접목을 통한 창업기업 및 영세기업에 대한 경쟁력 강화

제주 우수상품 브랜드이미지 강화지원

❍ 제주지역 우수제품 면세점 입점을 통한 도외 및 해외 관광객

대상 제주상품의 브랜드 인지도 상승 및 판매촉진

❍ 제주상품의 전략적 홍보마케팅으로 브랜드 이미지 고급화

□ 추진방향

❍ 제주상품 통합브랜드 이미지 구축 및 노출확대를 통한

대외 경쟁력 강화 및 판매활성화

□ 추진계획

❍ 제주제품 내수 활성화를 위한 판촉·홍보 프로모션 추진 : 4회/년

·진흥원·면세점·입점브랜드 3자 역할분담 프로모션 추진

·면세점별 고객(내·외국인) 소비성향 및 패턴 분석 프로모션 추진

❍ 고객 구매욕구(선택 다양화) 충족을 위한 신규상품 확대

·입점브랜드 신규상품 추가 발굴(신규 및 기획세트 상품 구성 등)

·정기적인 면세점 신규업체 추가 입점을 통한 상품 확대 : 2회/년

❍ 안정적인 상품 관리체계 구축을 통한 입점브랜드 만족도 제고

·체계적인 상품 관리운영 매뉴얼 개정

- 재고 및 판매현황, 유통기한 등의 정기 조사 시행

❍ 제주산품의 대외적 홍보를 위한 박람회 및 유통상담회 참가 지원

·전시박람회 참가지원 : 총 30개 업체

·제주상품 유통상담회 개최 : 2회/년

❍ 공영 홈쇼핑 및 T-커머스 입점지원 : 10개 업체

·홈쇼핑 및 T-커머스 시장 진입으로 홍보·판매채널 다양화

❍ 지역농산물 이용 가공품 활성화 촉진을 통한 특화 이미지 강화

·지역 농산물을 활용한 신규제품 개발지원 및 홍보□마케팅 강화를

통해 지역 특화이미지 제고

□ 기대효과

❍ 박람회 참가 및 면세점, 홈쇼핑 등 다양한 판매채널 입점지원

❍ 품질이 우수하나 인지도가 취약한 제주상품의 대외 브랜드 인지도 제고

수출기업 맞춤형 지원 서비스 확대

❍ 해외시장 판로개척을 위한 수출 One-Stop지원체계 구축으로 수출지원 전문기관으로서의 역할 확대

❍ 기업 수출경쟁력을 향상하기 위한 지원정책 추진으로 제주경제의 선순환 및 일자리 창출 기여

□ 추진방향

❍ 해외대표처 운영 내실화 및 상시 열린공간 개방

❍ 글로벌 유통망 활용을 통한 도내기업 현지시장 진출 추진

❍ 현지 민간유통업체 중심의 수출 거점지역 확대 및 선 입점,

후 마케팅 지원을 통한 실효적 지원정책 시행

❍ 역량별 맞춤 지원을 통한 수출기업 역량 강화

□ 추진계획

❍ 해외대표처를 활용한 현지 판매 수출 지원

·중국 주요 자유무역구 내 제주상품 전시관 설치·운영

·일본, 베트남 시장분석에 따른 타겟상품 발굴 및 신규판로망 확보

☞ 현지시장 내 On/Off Line Shop in Shop 개설 추진

·해외 파워블로거를 활용한 온라인방송 제작 등 홍보마케팅 강화

·현지지사를 기업의 수출지원을 위한 바이어매칭 등 열린공간으로 제공

❍ 성장단계별 맞춤형 지원사업 추진

·수출역량진단 프로그램을 활용한 도내 수출초보·성장·선도기업의 지원체계 세분화

·국가별 수출메뉴얼에 따른 단계별 맞춤지원

·수출기업 홍보를 위한 영상물 제작 지원

·국제변호사와 찾아가는 무역상담소 운영으로 수출업체 애로사항 해결

·제주브랜드 보호를 위한 해외 상표권 등록 컨설팅 지원

□ 기대효과

❍ 해외대표처와 온라인마케팅 운영을 통해 해외 유통업체, 바이어 및 소비자들에게 청정제주 상품 인지도를 높이며, 제주상품 One-Stop 지원으로 기업 매출 증대

경영안정자금 이용고객 만족도 제고

❍ 고객중심의 친절한 민원처리로 고객만족 서비스 실현

□ 추진방향

❍ 최상의 민원친절 서비스 제공을 위한 원스톱 민원처리

❍ 민원인과 진흥원이 공감하고 소통하는 자금 접수처 운영

‣ 본점(이도동 소재), ‣ 컨벤션점(중문동 소재), ‣ 성산점(고성리 소재)

□ 추진계획

❍ 자금신청 고객만족도 달성목표 : 91점 → 93점

·행정정보공동이용을 활용한 구비서류 조회로 서류간소화

·고객맞춤형 1:1 설명 및 친절안내 지원

·자금접수처 담당자 CS워크숍 실시

❍ 협약금융기관과 업무 네트워크 강화를 통한 자금대출 원스톱 체계 마련

❍ 다양한 자금지원 홍보 및 안내로 지원목표 달성

·상하반기 자금안내 리플렛 제작 및 배포

·인터넷신문 배너광고 및 지역TV 자막광고 실시

	중소기업경영안정지원자금 지원 목표
- 융자지원 : 12,000건/6,000억원(‘17년도 : 11,608건/5,875억원)

□ 기대효과

❍ 경영안정자금 지원업무의 안정적 수행으로 고객만족도 향상

❍ 신속.정확.친철한 민원처리로 신뢰받는 진흥원 구현

❍ 소상공인 및 중소기업에 대한 효율적 자금지원으로 경영안정화 도모

창의적이고 능동적인 조직문화 구현

❍ 업무의 질 향상을 위한 경영시스템 합리화, 업무절차의 혁신

❍ 능동적인 개선과제 도출 등을 통해 가치실행형 조직으로 변모

□ 추진방향

❍ 창의적이고 능동적인 조직문화 구현 및 확산

❍ 안정적인 재무관리 기반 구축 및 효율적인 청사 관리 등

□ 추진계획

❍ 기업지원 전문기관으로서의 대외 신인도 제고

·체계적인 외부평가 대응으로 기관성과 거양 및 임직원 만족도 제고

- 출자‧출연기관 경영평가 : 1위(가등급) 목표 달성

·각종 위원회 활성화를 통해 긍정적인 브랜드이미지 구축‧강화

- 자문위원회, 인사위원회, 이사회의 실효적인 운영(경영제언 발굴 및 개선이행)

·고객만족 경영체계 구축 및 적극적인 의견수렴으로 고객만족 제고

- 고객만족도 90점 이상 유지(외부기관 고객만족도 조사 : 경영평가)

❍ 창의적이고 능동적인 조직문화 구현 및 확산

·객관적이고 공정한 성과관리체계(MBO:목표관리제) 구축 및 적용

·창의 학습문화 구현으로 능동적인 조직문화 개선

- 학습동아리 운영, 오프라인‧직무중심의 외부교육 추진 등

·직무급제 기반의 조직 운영을 위한 직무순환 기반 구축(매뉴얼 구축 등)

·전산시스템 개선으로 비효율업무의 프로세스 개선 : 회의장 대관 등

❍ 중앙정부 및 도정정책방향에 부합하는 일‧가정 양립문화 정착

·유연근무제 실시, 가족친화프로그램 기획 등(’17년 가족친화 인증 획득)

❍ 재정관리의 수익성․건정성 향상을 위한 다각적인 노력 전개

·금융수입 및 유형자산수입 확대 : 고금리상품가입 및 판매사업 수익 향상

·자본적 지출 예산통제와 경상경비 예산 절감 추진 : 10% 이상

도정질문 추진상황

▢ 도정 질문한 내용 : 해당사항 없음

2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2017년 12월말 현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	1	1
판로지원부	1	1

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	제주제품 전문 판매장 설치 필요

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 판로지원부(☎)751-2505

1. 제주제품 전문 판매장 설치 필요

○ 제주산 공산품 및 제주산 제품 전문 판매장 설치

처 리 결 과

□ 추진상황

- 제주특산품 판로개척을 위한 도외 shop in shop 운영 : 5개소

연번	매장명	개설일
1	롯데백화점 잠실점	‘15.08.01
2	롯데백화점 소공점	‘16.05.01
3	이랜드 킴스클럽 강남점	‘17.03.21
4	서울역 특산품 매장	‘17.04.22
5	이랜드 킴스클럽 야탑점	‘17.11.29

□ 도외지역 거점 독립매장 추진

- 도외 매장 구축 및 운영에 대한 전문가 자문 : ‘17. 7월

·자문대상 : 도내 마케팅 관련 대학교수 4명, 민간마케팅 전문가 2명

- 수도권 신도시 상권 조사 : ‘17. 7월

·대상지역 : 김포한강 신도시, 수원광교 신도시

·조사내용 : 상가 매매가 및 임대, 전세, 권리금 유무, 주변 인구수 등

- 도외 지역 거점매장 구축에 따른 상권분석 조사 완료 : ‘17. 11월

□ 향후계획

- 도외지역 거점 독립매장 구축계획에 따른 사업비 출연 : ‘17.12월말

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (   ),  추진불가 (    )