제358회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광스포츠위원회

2018. 2.

주 요 업 무 보 고

	제주특별자치도 한라도서관

순      서

□		일 반 현 황
□		비전과 목표
□		2018년 주요업무계획
	❍		지역도서관과 상생으로 거듭나는 대표도서관 운영
	❍		공공도서관 통합정보시스템 운영관리
	❍		지식정보 취약 계층 독서지원 서비스 활성화
	❍		한라도서관 자료실 증축 사업 추진
	❍		지역대표도서관에 걸맞은 지식정보서비스 제공
	❍		독서문화 진흥 프로그램 확대 운영
	❍		도민과 함께하는 독서나눔 동아리 활성화
□		도정질문 추진상황
□		2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

□ 기구 및 정⋅현원 현황

□ 기  구: 2팀

					한라도서관
	운 영 팀										문헌정보팀

□ 정․현원 현황

구 분	합계	일 반 직						비 고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정원	15	1	2	3	3	2	4
현원	14	1	1	2	8	2	-
과부족	△1	-	△1	△1	증 5	-	△4

※ 정원 외 현황: 11명 (청원경찰 1, 공무직 10)

□ 주 요 기 능

운  영  팀

❍ 지역의 각종도서관 지원 및 협력사업 수행

❍ 도서관 협력 네트워크 시스템 운영

❍ 지역대표도서관으로서의 역할 수행

문헌정보팀

❍ 도서관 자료의 수집․정리․보존 및 관리

❍ 각종 도서 및 자료의 열람․제공

❍ 독서 문화 진흥을 위한 교육 및 행사 운영

□ 예산 현황: 2,136백만원

❍ 도서구입비 333백만원, 경상비 962백만원, 증축공사 등 시설비 841백만원

□ 시 설 현 황

❍ 총   괄

구 분	시 설 개 요
위 치	․ 제주시 오남로 221(오라이동)
규 모	․ 4,571㎡(지하1층, 지상3층)
부지면적	․ 22,820㎡
부대시설	․ 구내식당(135.46㎡) ․ 야외쉼터, 체육시설 13종 ․ 태양광발전시설 2개소 ․ 빗물이용 시설 ․ 주차시설(253면 - 한라도서관 132/ 아트센터 121)
개 관 일	․ 2008. 11. 13.

❍ 주요 시설

구 분	시 설 명
지하1층	․ 일반자료실, 제주문헌자료실, 시청각실, 강의실
1층	․ 어린이자료실, 멀티미디어자료실, 전시실, 안내데스크
2층	․ 외국자료실, 보존자료실, 회의실, 정리실, 이용자휴게공간
3층	․ 납본자료실, 체력단련실, 여직원휴게실
별 관	․ 구내식당, 야외쉼터, 체육시설, 태양광시설 2개소, 빗물이용시설

□ 소관분야 주요 현황

❍ 자료 현황(’17. 12. 31 현재)

(단위: 권)

총계	총류	철학	종교	사회 과학	순수 과학	기술 과학	예술	언어	문학	역사
269,344	10,667	11,111	6,412	45,439	16,649	19,286	18,450	7,782	105,852	27,696

※ 비도서: 15,082점(DVD 9,183점, 전자도서 4,921 오디오북 978)

❍ 도서관 이용 현황(’17. 12. 31 현재)

(단위: 명, 권)

구 분	이용자수	회원수	자 료 대 출		타관반납 및 책배송	비고
			대출자수	대출권수
계	354,492	60,521	212,206	453,195	173,066

❍ 프로그램 추진현황(’17. 12. 31 현재)

(단위: 회, 명)

구 분	계	초 청 강연회	독 서 프로그램	청소년 강 좌	문 화 행 사	소외계층 지 원	책 읽어주기	영 어 스토리텔링	영 화 상 영
횟수	475	11	70	65	41	92	102	70	24
참여 인원	15,562	1,190	1,865	872	6,140	1,384	2,268	1,208	635

❍ 도내 공공도서관 현황

구 분	도 서 관 명(15개관)	비고
도(1)	․ 한라도서관	교육청 소속 6개관
제주시(6)	․ 우당도서관, 탐라도서관, 기적의 도서관, 조천읍도서관, 애월도서관, 한경도서관
서귀포시(8)	․ 삼매봉도서관, 중앙도서관, 동부도서관, 서부도서관, 기적의도서관, 안덕산방도서관, 표선도서관, 성산일출도서관

※ 위탁운영: 꿈바당어린이도서관

비 전 과  목 표

2018년 비전과 목표

비 전		자연‧문화․사람의 가치를 키우는 제주
목 표		독서로 행복한 대표도서관 구축
전 략 과 제				실 행 계 획
지역대표도서관 운영 활성화				❍ 지역대표도서관 운영 ❍ 통합도서시스템 관리 ❍ 도서관 시설환경 개선
독서문화 기반 조성				❍ 독서문화진흥 시책 추진 ❍ 자료확충 및 보존관리 ❍ 독서지도 프로그램 운영

2018년 주요업무계획

지역도서관과 상생으로 거듭나는 대표도서관 운영

❍ 지역내 공공도서관과의 협력 체계로 지식정보의 커뮤니티 조성

❍ 자매결연 도서관과의 교류협력 활성화를 통한 네트워크 구축

□ 추진개요

❍ 사업대상

- 공공도서관: 도 15개관, 교육청 6개관, 작은도서관 23개관

- 국외 교류 도서관: 중국 하이난성도서관

❍ 주요내용

- 지역내 도서관간 협력 네트워크 구축 등 상호 협력체계 운영

- 교류 도서관 방문 추진, 교환 자료 서비스 제공 등 교류 활성화

□ 추진계획

❍ 지역내 공공도서관 상호협력 체계 구축 및 협력사업 추진

- 통합자료 메타데이터 관리, 협의회 운영, 공공도서관대회 개최 등

❍ 도민이 함께 누리는 ‘도서관 책 잔치’ 협력 행사 추진

❍ 지역내 공공⋅작은(새마을)도서관과의 협력 세미나 개최

❍ 공공도서관 멀티미디어자료실 좌석예약시스템 통합 구축

❍ 중국 하이난성도서관 방문 협의 및 지역자료 교환 추진

□ 기대효과

❍ 도내⋅외 도서관과의 협력 네트워크를 구축하여 지식정보의 커뮤니티 조성으로 도서관 서비스의 질적 향상

공공도서관 통합정보시스템 운영 관리

❍ 하나의 회원증으로 도서관 이용이 가능한 책이음서비스에 도내 작은도서관 참여 확대로 도서관 이용 편의성 증진

❍ 제주특별자치도 공공도서관 통합시스템 네트워크 구조 변경으로 보안정책 강화

□ 추진개요

❍ 사업대상: 전국 공공도서관, 제주지역내 공공⋅작은 55개관

❍ 주요내용

- 통합센터+지역센터+자관 연계 도서관 행정서비스의 효율화

- 통합시스템 연계 KOLAS 네트워크 이용 단말의 보안정책 강화

□ 추진계획

❍ 도서관 이용 효율화 및 도서관 정보 서비스 편의 지원

- 통합시스템 무중단 운영, 통합홈페이지, 모바일서비스 등 안정적 운영

- 지역내 공공도서관 1회원증 이용 확대: 15개관→55개관

❍ 15개 공공도서관 협력 타관반납 ‘책두레서비스’ 지속 운영

- 자치도 소속 15개 공공도서관간 타관반납서비스 상시 운영

❍ 통합시스템 보안 강화를 위한 네트워크 구조 변경 추진

- 코러스 별도망의 보안정책상 인터넷 차단으로 인한 업무의 비효율화 해소를 위하여 행정망으로의 연계 구조 변경

□ 기대효과

❍ 하나의 회원증 이용, 공공도서관 어디서나 반납 가능한 서비스 운영 등 도민편의 행정서비스 강화

❍ 공공도서관 운영시스템의 효율적인 네트워크 연계로 시스템의 안정적 운영 및 보안 정책 강화 등 보안사고 사전 예방

지식정보 취약 계층 독서지원 서비스 활성화

❍ 도서관 이용이 어려운 지식정보 취약계층의 독서 저변 확대를 위하여 독서 사각지대를 찾아가는 도서관 서비스 운영

□ 추진개요

❍ 사업대상: 어르신, 장애인, 어린이⋅청소년, 결혼이민자 등

❍ 협력기관: 사회복지기관, 지역아동센터, 장애인기관 등

❍ 주요 내용

- 요양원, 장애인 시설, 지역아동센터 등 독서문화 소외계층 지원 찾아가는 책읽기 프로그램 운영

- 결혼이민자, 체류외국인 등을 위한 다문화 지원 프로그램 운영

- 독서인구 저변 확대를 위한 찾아가는 순회문고 운영

□ 추진계획

❍ 독서 소외계층을 찾아가는 독서 지원 프로그램 운영

- 어르신, 장애인, 결혼이민자⋅체류외국인 등 찾아가는 프로그램

❍ 정보취약 어린이를 위한 ‘도서관 밖 책읽기 학교’ 운영

- 지역아동센터 이용 어린이 대상 문학 읽기 프로그램 운영

❍ 도서관 이용이 어려운 기관, 단체 등 찾아가는 순회문고 확대

- 재활병원, 군부대 등 독서저변을 위한 찾아가는 서비스 지원

□ 기대효과

❍ 도서관 이용이 어려운 독서 취약계층을 위한 다양한 독서법을 활용한 독서프로그램 지원으로 도서관 이용 수혜 불평등 해소

한라도서관 자료실 증축 사업 추진

❍ 도서관 소장 도서의 증가로 자료실 부족에 따른 도서 관리의 어려움을 해소하기 위하여 도서관을 증축하여 자료실 공간 확보

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2018. 1월 ~ 12월

❍ 소요예산: 5억원(지방비)

❍ 주요내용

- 사업명: 한라도서관 증축공사

- 위  치: 제주시 오남로 221(한라도서관) 2층

- 사업량: 260㎡증축 1식

□ 추진계획

❍ 도시공원위원회 심의: 2018년 1월

❍ 실시설계용역 실시: 2108년 2월

❍ 증축 공사 시행 및 준공: 2018년 10월

□ 기대효과

❍ 서고 부족으로 인한 향후 구입 자료의 보존에 대한 체계적인 관리 및 문제 해결

❍ 지역대표 도서관으로 가장 많은 도서를 확보하여 도민의 독서율 향상

지역대표도서관에 걸맞은 지식정보서비스 제공

❍ 도내 최고의 장서 확충 및 다양한 정보 이용 서비스 제공

❍ 도민이 원하는 희망도서를 적기에 제공함으로써 도서관 이용 활성화

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2018. 1월 ~ 12월

❍ 소요예산: 333백만원(지방비)

❍ 주요내용: 일반⋅어린이⋅외국자료실 등 다양한 정보자료 확보

- 일반자료: 일반교양도서, 참고⋅전문도서, 어린이도서, 장애인도서 등

- 특성화자료: 제주관련 도서, 다문화도서, 국외도서 등

※ 총 보유장서: 269,344권(도서 254,262권 / 비도서 15,082권)

□ 추진계획

- 2018년 양질의 다양한 최신 정보자료의 확충: 23,000권 -

❍ 자료의 최신성 유지, 신속한 정보 제공을 위한 도서 제안 구입

- 일반교양도서, 어린이도서, 도민희망도서 등 주제별 균형 구입

❍ 지식⋅정보 소외계층 지원 및 전자자료 지속적 확충

- 장애인을 위한 점자도서, 오디오북, 고품질 디지털 콘텐츠 구입

❍ 탐라문화 정체성 확립을 위한 향토자료 지속적 확보

- 제주작가 도서, 제주문화, 역사, 문학 등 발행자료 즉시 구입

❍ 제주 거주 체류외국인 및 다문화 가족을 위한 외국자료 구입

- 영어, 중국어, 일본어, 다문화 도서 등 특화 도서 구입 제공

□ 기대효과

❍ 다양한 국내⋅외 장서 확보로 대출중심의 대표도서관 위상 정립

❍ 도내 도서관중 최단 시일내 도내 최대 장서 확보(27만권)

독서문화 진흥 프로그램 확대 운영

❍ 도민 모두가 행복을 느낄 수 있는 “책 읽는 제주” 사회 분위기 조성

❍ 생애주기별 다양한 평생 교육 및 문화 프로그램을 통한 독서진흥 도모

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2018. 1월 ~ 12월

❍ 소요예산: 97백만원(지방비)

❍ 주요내용

- 어린이․청소년을 위한 지속적인 맞춤형 평생교육프로그램 운영

- 가족단위 여가활동 증진을 통한 도서관 생활 속 문화 확산

- 독서문화 진흥을 위한 도서관 책 잔치, 도민독서교육, 초청강연회 등

□ 추진계획

❍ 독서문화 확산을 위한 프로그램 확대: 25강좌 15천명→30강좌 16천명

- 제주어 동화구연, 독서지도, 초청강연, 어린이․청소년 프로그램 등

❍ 개관 10년사 발간 및 특별전시회 등 기념행사 추진

❍ 테마가 있는 인문학강좌, 도외작가 초청강연회, 야간독서지도 운영

❍ 각급 도서관의 참여와 협의를 통한 독서 문화행사 협력 네트워크 강화

□ 기대효과

❍ 연령별⋅계층별 수요를 반영한 프로그램의 제공을 통하여 평생 학습사회 구현과 도민 소양 함양에 기여

도민과 함께하는 독서나눔 동아리 활성화

❍ 대상별 독서회를 조직하여 건전하고 균형적인 독서활동 지원

❍ 책을 매개로 소통하는 공간을 마련하고 자율적인 동아리 활동을 통한 책 읽는 분위기 기반 조성

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2018. 1월 ~ 12월

❍ 소요예산: 5백만원(지방비)

❍ 주요내용

- 대상별 독서회 운영: 한라독서회, 실버독서회, 어린이․청소년 독서회

- 재능나눔 활동: 소외계층 책 읽어주기, 인형극 공연 봉사

□ 추진계획

❍ 2018년 재능나눔 봉사활동에 필요한 독서지도 직무교육 운영

- 특화된 청소년 독서회 조직을 통한 어린이 재능기부 활동

❍ 다양한 욕구를 반영한 독서동아리 프로그램 개발 운영

- 독서동아리 회원 워크숍, 길위의 인문학, 독서 토론 등

❍ 독서 소외계층을 위한 독서동아리 봉사활동 전개

- 노인요양원, 지역아동센터 등 찾아가는 독서 봉사활동 등

□ 기대효과

❍ 대상별 독서 토론 활동 운영을 통한 폭넓은 독후활동 및 토론 문화 형성

❍ 나눔을 통한 독서회 운영으로 지역대표도서관으로서의 이미지 제고

도정질문 추진상황

- 해당사항 없음 -

2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2017년 12월말 현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	1	1	-	-
한라도서관	1	1	-	-

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 한라도서관에서 운영 중인 북콘서트 참여 작가들에 대한 수당이 인재개발원 기준에 근거하고 있어 섭외에 많은 어려움이 있음에 따라, 작가 수당의 현실화 대책을 마련하여 프로그램이 차질 없이 운영될 수 있도록 하기 바람.	완료

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 :
❍ 한라도서관에서 운영 중인 북콘서트 참여 작가들에 대한 수당이 인재개발원 기준에 근거하고 있어 섭외에 많은 어려움이 있음에 따라, 작가 수당의 현실화 대책을 마련하여 프로그램이 차질 없이 운영될 수 있도록 하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 2017년 북 드림 콘서트 추진 현황 - 사업대상: 인문학 콘서트에 관심 있는 제주도민 - 실시횟수: 11회 운영 - 참여인원: 1,190명 - 주요내용 ⋅도서관에서 도내에서 만나기 어려운 저자초청 강연회를 열어 도민들이 책과 접할 수 있는 많은 기회제공과 저자들이 열정,배움을 통해 ‘책 읽는 제주’를 만들기 위함 - 강사수당 : 인재개발원 강사수당 규정 준용 □ 향후계획 ❍ 2018년도 위촉 강사의 자격과 운영수당 및 그밖에 필요한 사항을 정할 수 있도록 자체 강사수당 지급 기준안 마련 ❍ 강사수당의 현실화를 통해 도민들이 원하는 강사를 적극적으로 섭외하여 강연 효과 극대화 및 도민들의 지적 욕구 함양
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )