제358회 제주특별자치도의회 임시회

보 건 복 지 안 전 위 원 회

2018.  2.

주 요 업 무 보 고

설문대여성문화센터

순      서

□		일 반 현 황
□		비전과 목표
□		2018년 주요업무계획
	❍		도민에게 꿈과 희망을 주는 전문교육 운영
	❍		제주여성사 구축과 특화된 여성테마 전시 운영
	❍		도민에게 행복을 주는 문화프로그램 확대 운영
	❍		복합문화 활성화를 위한 문화교육 운영
	❍		더불어 살아가는 사회조성을 위한 나눔봉사 실천
□		도정질문 추진상황
□		2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

□ 기구 및 정․현원

□ 기    구

				소 장
교육운영팀											문화기획팀

※ 2010. 1. 8 기구설치,  2010. 1. 13 개관

□ 정․현원

(2018. 1월 현재)

구 분	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	연구직	비고
정 원	11	1	2	2	1	2	2	1
현 원	11	1	1	1	7	-	-	1
과부족	-	-	△1	△1	증6	△2	△2	-

※ 공무직 : 5명

※ BTL시설관리팀 : 11명(팀장, 기계, 전기, 무대, 서무, 보안 3, 미화 3)

□ 주 요 기 능

□ 여성평생교육에 관한 종합기획

□ 여성능력개발 및 여성문화프로그램 운영

□ 여성역사문화 전시 및 공연

□ 여성역사문화 자료의 수집 및 보존

□ 여성자원활동센터의 운영

□ 그밖에 여성의 잠재능력 개발 및 양성 평등한 사회 실현을  위해 필요한 사항

□ 주 요 시 설

□ 건축 연면적 : 7,345.45㎡(지하 1층, 지상 4층)

□ 문화복지시설 : 2,167.11㎡

․강의실, 자료실, 회의실, 보육실 등

□ 전시시설 : 917.81㎡

․제주여성역사문화전시관, 기획전시실, 영상체험실, 수장고 등

□ 공연시설 : 937.68㎡(400석 규모)

□ 부속시설 : 3,322.85㎡(기계실, 복도, 홀 등)

□ 예       산 : 3,285백만원

□ 여성교육 운영 : 265백만원 (8.1%)

□ 전시실․공연장 및 문화교육 운영 : 456백만원 (13.9%)

□ BTL시설 임대료 및 운영비 : 1,989백만원 (60.5%)

□ 센터운영관리 및 여성자원활동센터 운영 : 433백만원 (13.2%)

□ 행정운영경비 : 142백만원 (4.3%)

비 전 과  목 표

2018년 비전과 목표

비 전		교육･문화･나눔을 통한 여성행복 구현

목 표		삶의 변화를 체감할 수 있는 복합문화공간
전략과제				실행계획
지역의 변화를 선도하는 지역인재 양성				① 지역에서 실천하는 생활체감형 여성리더 양성 ✦ 제주여성 멤버십, 제주알기, 실용스피치 과정 등 ② 취창업 역량제고로 사회참여 기회 확대 제공 ✦ 취창업 아카데미, 외국어, 바리스타 창업과정 등 ③ 건전 여가선용 기회 제공으로 도민소통 기여 ✦ 야간 및 주말 등 교육기회 확대 제공
문화예술의 생활화로 문화 소통공간 구현				① 여성사 자료구축과 전문여성 예술인 육성 ✦ 여성인물 구술조사와 여성테마 전시 강화 ② 도민이 행복한 다채로운 문화행사 운영 ✦ 국내 우수 특별공연, 문화 체험 프로그램 발굴 운영 ③ 생활체감형 문화교육 및 동아리 운영 ✦ 교육과 동아리 연계를 통한 선순환 시스템 구축
더불어 사는 사회 조성을 위한 나눔 실천				① 사회적 소외계층에 대한 사랑나누기 자원봉사 ✦ 급식, 옷수선, 청소 및 위문공연 봉사 등 ② 문화동아리 운영과 연계한 재능기부 봉사활동 ✦ 시설 등을 직접 방문하여 전시 및 공연

2018년 주요업무계획

도민에게 꿈과 희망을 주는 전문교육 운영

❍ 도민의 잠재능력 개발 및 자아실현을 위한 양질의 교육 운영

❍ 수요자 중심의 다양한 프로그램 운영으로 사회참여 기회 확대 제공

□ 추진방향

□ 글로벌 시대에 부응하는 전문교육프로그램 운영으로 지역인재 양성

□ 내실 있는 전문교육 운영으로 수요자 맞춤형 자기계발 지원

∙ 여성역랑강화, 능력개발, 생활문화, 야간, 주말과정 등

□ ‘18년 사업비 : 189백만원

□ 추진계획

❍ 수요자(도민) 중심의 전문교육 운영 : 6개분야ㆍ91개과정ㆍ112회ㆍ2,900여명

∙ 실용스피치, 평생학습강사 양성 등 여성역량강화분야 : 10개과정 520명

∙ 취창업 아카데미 등 일자리 창출을 위한 능력개발분야 : 30개과정 845명

∙ 생활문화, 주말, 야간 및 찾아가는 교육분야 : 51개과정 1,535명

❍ 보다 많은 도민에게 교육기회 제공을 위한 운영방법 개선 : 연중

∙ 1년 이내 동일과정 재수강 및 중도 포기자에 대한 수강 제한

∙ 장애인 등의 취창업 과정 우선 선발 및 정보취약계층 선발특례 등

❍ 평생교육 관련 정보공유를 위한 네트워크 활성화 : 연 2회

∙ 평생교육진흥원, 행정시 평생학습센터 및 YWCA 등

제주여성사 구축과 특화된 여성테마 전시 운영

❍ 여성역사문화의 대표성 부여로 다양한 여성사 발굴 소개

❍ 도민과 여성예술인이 함께하는 전시로 문화소비층 확대

□ 추진방향

□ 자체전시 5회, 여성인물 구술조사, 미술품 매입

□ 전시관 운영, 기획전시실 대관, 자료수집, 해설사 배치운영 등

□ ‘18년 사업비 : 174백만원

□ 추진계획

❍ 도민의 격조 있는 전시관람 문화조성을 위한 기획전시실 운영

∙ 자체전시 5회(여성작가전 3회, 예술단체전 1회, 주제전 1회)

∙ 전시연계 체험 프로그램 운영 : 6회

∙ 기획전시실 일반대관 및 수시대관 운영

❍ 여성역사문화전시관을 통한 제주여성사의 올바른 인식제공

∙ 여성역사문화해설사 보수교육 및 배치운영

∙ 학예인턴십 프로그램 운영, 운영위원회 운영

∙ 여성역사문화전시관 전시물 교체 및 콘텐츠 개발

❍ 여성사 자료 중심지 역할을 위한 연구조사 및 자료 수집

∙ 선각여성 인물 구술조사 11건 및 구술자료집 발간

∙ 제주여성 인물 선양을 위한 학술대회 개최

∙ 표준유물관리시스템 운영 관리 및 여성작가 미술품 매입

∙ 기증사진 카테고리 분류 및 정리 : 1,200컷

도민에게 행복을 주는 문화프로그램 확대 운영

❍ 다양한 계층이 즐길 수 있는 내실 있는 문화프로그램 운영으로 세대공감을 통한 문화 확산에 기여

❍ 우수 예술 및 다양한 장르의 공연으로 풍요로운 문화향유 기회 제공

□ 추진방향

□ 우수문화공연 및 설문대 문화의 날 프로그램 추진

∙ 기획공연, 문화소외계층 초청공연, 지역예술단체 창작지원 지속운영

∙ 문화예술 체험장터운영 등 도민과 함께할 수 있는 문화프로그램 확대

□ 공연장 운영 활성화를 위한 공연장 상주단체(연극, 음악 등) 지원

□ ‘18년 사업비 : 150백만원

□ 추진계획

❍ 다양한 장르(연극, 뮤지컬 등)의 우수문화예술 초청공연 : 3회

∙ 국내우수 문화초청공연, 가정의 달 가족 문화공연, 제주 해비치 페스티벌 특별공연

❍ 가족과 함께하는 ‘설문대 문화의 날’ 프로그램 운영 : 20회

∙ 오감만족 행복마켓, 유명인사와 함께하는 설문대 행복특강, 수요문화극장, 수험생 대상 좋은영화 상영회 등

❍ 지역예술단체 안정적 창작활동을 위한 공연장 상주단체 지원 : 16회

∙ 공연단체의 예술적 창작 역량 강화를 위한 문화예술재단의  공연장 상주단체 육성지원사업 공모 신청

복합문화 활성화를 위한 문화교육 운영

❍ 다양한 문화교육 운영으로 생활체감형 교육운영 및 체험분야 확대 운영

❍ 문화활동 창작공간 지원을 통한 문화동아리 발표, 전시 등 기회 제공으로 아마추어 예술인 양성

□ 추진방향

□ 지역 아마추어 예술인 양성 및 가족 친화적인 사회분위기 조성

□ 소외계층을 위한 찾아가는 문화동아리 재능기부 운영으로 문화격차 해소

□ ‘18년 사업비 : 132백만원

□ 추진계획

❍ 복합문화 활성화를 위한 교육운영으로 문화예술 향유의 장 제공 : 50개과정․1,790명

∙ (문화예술분야) 크레용화, 오카리나, 민요, 캘리그라피 등 : 17개과정·600명

∙ (인문교양분야) 사진교실, 클래식 영화음악여행 : 6개과정·270명

∙ (주말분야) 다용도걸이·천연비누·케이크 만들기 등 : 13개과정·520명

∙ (야간분야) 자수공예, 색소폰, 잼버, 필라테스 등 : 10개과정·300명

∙ (여성역사) 제주신당·제주해녀 불턱 문화탐방 등 : 4개과정·100명

❍ 문화동아리 창작활동 지원으로 도민의 사회활동 참여 확대

∙ (전시) 드로잉, 수채화, 크레용화 등 연합전시 : ‘18. 9월중

∙ (공연) 난타, 플라멩코, 바이올린 등 연합공연 : ‘18. 11월중

∙ (재능기부) 장애인시설, 사회복지시설 등 취약계층 문화활동 : 100회

더불어 살아가는 사회조성을 위한 나눔봉사 실천

❍ 저소득 노인ㆍ장애인 등 소외계층의 정서적 안정지원을 위한 사랑 나눔 실천

❍ 수요자 중심의 맞춤형 봉사 실현으로 자원봉사 참여분위기 확산 도모

□ 추진방향

□ 자원봉사 추진으로 소외계층에 대한 삶의 활력소 제공

□ 재능기부와 사랑나눔 실천을 통한 자원봉사 활성화 및 회원확충

□ 활동인원 : 35개팀ㆍ420여명

□ 봉사내용 : 급식제공, 이ㆍ미용, 청소, 목욕, 옷수선, 생일잔치 및 위문공연 등 27개소 방문 노력봉사

□ ‘18년 사업비 : 30백만원

□ 추진계획

❍ 소외계층에 대한 지속적이고 내실 있는 자원봉사 활동 추진 : 매월 50여회

∙ 사회복지시설 및 시청어울림쉼터 등 노숙인․어르신 급식제공, 이ㆍ미용, 청소, 목욕, 옷수선, 생일잔치 및 위문공연 등

❍ 제주의 아름다운 환경을 지키기 위한 녹색생활실천 활동 전개 : 7월

∙ 녹색 생활실천 교육, 친환경제품 만들기, 캠페인 등

❍ 벤치마킹 및 특별교육을 통한 자원봉사자 역량강화 도모 : 9월

∙ 자원봉사자 타시도 복지시설 견학 및 현장체험, 마인드 함양을 위한 특별교육

❍ 자원봉사활동에 대한 제주여성자원활동센터 평가회 개최 : 12월

∙ 한 해 동안 복지시설 등 순회하면서 봉사활동한 내용 발표 및 평가

도정질문 추진상황

해 당 사 항  없 음

2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현   황

(2017년 12월말 현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
설문대여성문화센터	5		4	1

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 설문대여성문화센터는 수강신청을 온라인으로만 받고 있음. 정보접근성이 떨어지는 경우 신청이 어려워 수강신청 방법 개선 방안 마련 및 많은 직장여성들이 참여할 수 있도록 야간프로그램 확대를 검토하기 바람.	추진중
2	○ 설문대여성문화센터의 강좌운영이 특정 기간에는 강좌수가 적어지거나 운영이 되지 않고 있는데 도민들이 상시적으로 필요한 강의를 들을 수 있도록 연내 골고루 강좌가 이루어지도록 교육과정을 개선하기 바람.	추진중
3	○ 멤버십 기본ㆍ심화과정, 찾아가는 지역여성 리더과정 등 5개 과정의 설문대여성학교를 열정적으로 잘 운영하고 있다고 보이는데, 이렇게 좋은 교육을 받은 수료생들이 지역을 위해서 일할 수 있도록 각종 위원회 참여라든지 정치에 참여할 수 있도록 더욱 활성화 노력하시기 바람.	추진중
4	○ 여성학교 운영 활성화 방안을 강구하시기 바람.	추진중
5	○ 설문대여성문화센터는 고유 목적인 여성의 문화, 교육 분야에 집중해서 특화시키고 여성역사문화전시관을 김만덕기념관으로 이관하는 방안도 검토 바람.	추진불가

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 설문대여성문화센터 (☎) 710-4202

1. 설문대여성문화센터는 수강신청을 온라인으로만 받고 있음. 정보접근성이 떨어지는 경우 신청이 어려워 수강신청 방법 개선 방안 마련 및 많은 직장여성들이 참여할 수 있도록 야간프로그램 확대를 검토하기 바람.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 교육 수강생 모집 방법

• 2010. 1월까지 : 방문 또는 fax 접수 – 선착순 선발

• 2010. 2월 : 방문 또는 인터넷 접수 – 선착순 선발

• 2010. 3월부터 현재 : 인터넷 접수 – 선착순 선발

- 센터 방문에 따른 신청자 혼잡 등 민원불편 해소를 위해 인터넷 접수로 일원화 함

• 도민의 교육 참여 불편해소를 위한 설문(‘17.11월) : 316명

□ 최근 5년간 야간교육 운영 현황

구분	2017년		2016년		2015년		2014년		2013년
	과정수	교육인원	과정수	교육인원	과정수	교육인원	과정수	교육인원	과정수	교육인원
계	26	910	24	840	26	830	18	609	23	852
전문교육	16	569	14	539	15	522	12	435	12	430
문화교육	10	341	10	301	11	308	6	174	11	422

□ 향후계획

□ 정보접근성이 떨어지는 노인을 대상으로 수강신청 시 선발특례제 운용 : 연중

□ 직장인을 위한 야간ㆍ주말과정 확대 : (‘17년) 48개과정 → (’18년) 52개과정

- 교육운영 예산 확대를 통한 야간 및 주말강좌 지속 확대

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 설문대여성문화센터 (☎) 710-4202

2. 설문대여성문화센터의 강좌운영이 특정 기간에는 강좌수가 적어지거나 운영이 되지 않고 있는데 도민들이 상시적으로 필요한 강의를 들을 수 있도록 연내 골고루 강좌가 이루어지도록 교육과정을 개선하기 바람.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 설문대여성문화센터 교육운영 현황

• 교육기간 : 대부분의 교육은 2개월 과정으로 운영

- 필요한 경우 1일, 1개월, 3개월로 구분하여 운영

• 교육운영계획 수립 및 교육운영 절차

- (연중) 설문 등 의견수렴 → 교육수요조사(10~11월) → 교육운영계획 수립(12월) → 월별 교육운영 및 설문(피드백)

□ 2017년도 월별 교육과정 수

구분	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
계	12	28	30	23	23	19	18	22	27	18	14	10
전문교육	8	15	22	16	15	12	13	14	13	11	11	8
문화교육	4	13	8	7	8	7	5	8	14	7	3	2

* 12월, 1월 강의수가 상대적으로 적은 이유 : 폭설ㆍ결빙 등에 의한 안전사고 방지

□ 향후계획

□ 직장인을 위한 야간ㆍ주말과정 확대 : (‘17년) 48개과정 → (’18년) 52개과정

- 교육운영 예산 확대를 통한 야간 및 주말강좌 지속 확대

□ 야간ㆍ주말 수강일 확대 개선 : (기존) 화,목,토요일 → (추가) 월,수,금,일요일

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 설문대여성문화센터 (☎) 710-4202
3. 멤버십 기본ㆍ심화과정, 찾아가는 지역여성 리더과정 등 5개 과정의 설문대여성학교를 열정적으로 잘 운영하고 있다고 보이는데, 이렇게 좋은 교육을 받은 수료생들이 지역을 위해서 일할 수 있도록 각종 위원회 참여라든지 정치에 참여할 수 있도록 더욱 활성화 노력하시기 바람.
4. 여성학교 운영 활성화 방안을 강구하시기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 2016년 제주여성 멤버십 교육 • 1~3기 제주여성 멤버십 기본교육 과정 운영 : 93명 교육 • 기본교육 수료생을 위한 보수교육(실용스피치) 운영 : 20명 교육 □ 2017년 설문대여성학교 운영 • 운영배경 : 변화의 선도자로서 지역에서 실천하는 여성리더의 확대 양성 • 운영현황 - 제주여성 멤버십 기본교육(1~2기) 84명, 여성인문학(1~2기) 82명, 지역여성 리더(1~2기) 62명, 제주여성 제주알기 17명, 멤버십 심화 42명 - 설문대여성학교 수강생을 위한 특강 : 39명 □ 설문대여성학교 수료생 대상 최고리더십 과정 운영(‘17.11~12월) : 31명 □ 2017년 설문대여성학교 수료생 대상 워크숍 개최 : ‘17.12월 □ 향후계획 □ 교육수료생에 대한 위원회 담당부서 및 읍면동에 활용 요청 : 연중 □ 수료생 대상 지속적인 역량강화 교육(신규 + 심화 + 보수 등) : 연중 □ 수료생의 지속적인 활동지원을 위한 강의실 무료 제공(동아리 등) : 연중
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 설문대여성문화센터 (☎) 710-4246
5. 설문대여성문화센터는 고유 목적인 여성의 문화, 교육 분야에 집중해서 특화시키고 여성역사문화전시관을 김만덕기념관으로 이관하는 방안도 검토 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 설문대여성문화센터 여성역사문화전시관 설치 배경 • 구 여성교육문화센터(여성회관) 건물이 노후화로 재건축이 거론되면서 신축자금에 어려움을 겪던 제주도에서는 문화관광부 민간투자시설사업(BTL)으로 추진코자 하였고, • 이에 문화관광부에서는 포괄보조사업명이 문화시설확충 사업이므로 박물관이 포함된 복합문화시설이라야 사업에 포함시킬 수 있다고 하여 여성역사문화전시관을 설치하고 박물관으로 등록함 □ 여성역사문화전시관 이관시 문제점 ① 문화관광부와 예산의 목적외 사용 금지를 위반한 행위로 향후 국고보조금 반납 및 향후 예산지원 중단이 예상되며, ② 문화관광부와의 마찰로 법적 분쟁이 발생할 소지가 매우 높기 때문에 이관이 불가함 □ BTL사업 추진배경 • 2007.6.21 제주도와 탐라문화센터관리주식회사 간 투자협약체결을 하고 관리운영권은 2009.12월부터 2029.11월까지 20년간 사업시행사가 갖도록 하였음(*근거법률: 사회간접자본시설에 대한 민간투자법) ※ 연간 지역발전특별회계(국비) 4억2천7백만원을 20년간 문화관광부로부터 지원받고 있음 □ 향후계획 □ 여성역사문화전시관은 당초 설립 취지와 목적에 따라 제주여성의 정체성 확립과 제주 선각여성인물을 발굴 전시하는데 큰 의미가 있고, 상기 제시한 문제 등으로 인해 이관은 불가함 □ 김만덕기념관은 의인 김만덕의 나눔과 베풂을 몸소 실천한 숭고한 나눔 정신을 알리고 봉사와 도전정신을 시대정신으로 선양하기 위한 중추적인 역할을 수행함이 바람직함
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ), 추진불가 ( ○ )