제358회 제주특별자치도의회 임시회

보 건 복 지 안 전 위 원 회

2018. 2.

주 요 업 무 보 고

순    서

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅱ. 미션·비전·목표

Ⅲ. 2018년 주요업무계획

1. 여성․가족 삶의 질 향상 핵심 연구 수행

2. 연구 성과의 파급 효과 제고

3. 성 주류화 정책 확산 지원

4. 가족친화 가치 확산 지원

5. 안정적 경영체계 구축

Ⅳ. 2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

1. 법인현황

2. 설립 목적·근거

3. 기구 및 정‧현원

4. 부서별 주요 업무

Ⅰ. 일반 현황

1		법인 현황

□ 등 기 일 : 2014. 1. 23.

□ 개 원 일 : 2014. 3. 31.

□ 위    치 : 제주시 문연로 30(연동), 도청 제2청사 제2별관 3층

□주 사무소(공유재산 사용허가)

- 사용면적 : 건물 169.35㎡(51평)

- 사 용 료 : 연 13,815천원

- 사용기간 : 2018. 2. 5. ~ 2019. 2. 4.(1년간) * 매년마다 갱신

* 가족친화지원센터 : 경제통상진흥원 임대 (4층 60평/연 임대료 657만원)

□ 이 사 회 : 이사 12명(당연직 5, 임명직 7), 감사 2명

□ 출연기금(제주특별자치도) : 1,476백만원

- 기본재산 : 자본금 1,000백만원

- 기금적립금 : 476백만원

□ 2018년 출연금(제주특별자치도) : 912백만원(운영비 및 사업비)

2		설립 목적·근거

□ 설립목적

- 여성의 경쟁력 향상과 사회참여 등 여성·가족정책의 효율적인 개발로 성(性) 평등 제주사회를 실현하기 위함

□ 설립근거

- 제주특별자치도 여성가족연구원 설립·운영에 관한 조례(제1094호)

3		기구 및 정‧현원

□ 기    구 : 2실, 1센터 / 14명

						이 사 장
		이사회													감 사
						원 장
															연구자문 위원회
정 책 연구실							경 영 지원실									성인지 정책센터

<수탁기관>

□ 제주성별영향분석평가센터

□ 제주가족친화지원센터

□ 정․현원

(단위 : 명)

구 분	계	원장	정책연구실	경영지원실	성인지정책센터
정 원	14	1	7	3	3
현 원	12	1	5	3	3

※ 경영지원실 2명(지방서기관 1, 지방행정주사 1) 도에서 파견

<수탁기관>

구 분	계	센터장	팀장	팀원
제주성별영향분석평가센터	3	1	-	2
제주가족친화지원센터	4	1	1	2

※ 센터장 : 제주여성가족연구원 연구위원이 겸직

4		부서별 주요 업무

정책연구실

❍ 여성과 가족정책 연구 및 개발

❍ 여성능력 개발과 경제활동 지원을 위한 프로그램 개발․보급

❍ 지역전문여성 네트워크 구축 및 여성문화 역량강화 사업 발굴

❍ 국내외 관련 연구기관 및 단체와의 교류․협력사업

경영지원실

❍ 이사회 운영, 예산․회계지출․결산․계약․감사 업무

❍ 전산장비 및 소프트웨어 관리, 문서관리, 시설․자산․기자재․물품관리

❍ 각종 위원회 운영, 인사, 복무, 급여, 보험, 보안업무 등

성인지정책센터

❍ 성(性)인지 정책실현을 위한 프로그램 운영

❍ 성별영향분석평가 및 성인지 예산 컨설팅

❍ 성평등 지수 향상 및 삶의 질 향상을 위한 방안 모색

❍ 제주성별영향분석평가센터 운영

Ⅱ. 연구원 미션․비전․목표

Ⅱ. 연구원  미션·비전·목표

미션		성 평 등 평 화 도 시 제 주 사 회 실 현

비전		변화를 이끌어 가는 여성가족정책 중추기관

핵심 가치		성평등 | 돌봄·상생 | 변화 | 다양성

경영 목표		성평등 실현 정책 연구 개발		연구결과의 정책기여도 향상		성 주류화 및 일·생활균형 실현		기관 경영혁신
전략 목표		여성·가족 삶의 질 향상 핵심 연구 수행		연구 성과의 파급효과 제고		성 주류화 및 가족친화 가치 확산		조직역량 강화 및 안정적 경영체계 구축
		□ 여성 ․ 가족 가치 제고 연구 다각화 □ 수행체계 효율화를 통한 연구의 질 제고		□ 정책 반영을 통한 연구 효과성 제고 □ 연구성과 확산체계 강화		□ 성 주류화 확산 지원 □ 가족친화 문화 확산 지원		□ 직원 역량 강화 및 복지 증진 □ 합리적 성과관리 시스템 구축 · 운영
전략 과제

Ⅲ. 2018년 주요업무계획

1. 여성․가족 삶의 질 향상 핵심 연구 수행

2. 연구 성과의 파급 효과 제고

3. 성 주류화 정책 확산 지원

4. 가족친화 가치 확산 지원

5. 안정적 경영 체계 구축

1		여성⋅가족 삶의 질 향상 핵심 연구 수행

❍ 제주 여성․가족의 가치를 키우는 지역특화 정책 연구 선도

❍ 제주 정책의 성평등 실현 제고 위한 의제 발굴 및 전략적 연구 수행

□ 추진방향

□ 여성․가족 삶의 가치 제고 위한 현장밀착, 미래지향 정책 개발

□ 성평등 정책 실효성 제고 위한 정책 개발 연구 강화

□ 추진계획

□ 제주 여성 역사 발굴 및 삶의 가치 제고 전략 연구

∙ 제주 여성의 삶 재조명을 위한 중장기 전략 연구

- 지역 여성역사 연구의 성과 분석(인물․구술 사료, 여성사 통사 등)

- 젠더 관점에서 여성의 삶 재조명 위한 추진 로드맵, 주요 과제 제시

□ 제주 여성의 사회 참여 확대 및 역량 강화 연구

∙ 제주 여성의 정치적 대표성 제고 방안

- 제7회 지방선거 계기 제주 여성의 정치참여 확대 방안 강구

- 제주 여성 리더십의 성평등 인식 및 정책 역량 강화 방안 제시

∙ 제주지역 여성 단체 활동실태 및 역량 강화 지원 방안(하반기)

- 제주지역 다양한 분야 여성 단체의 활동 실태와 정책 욕구 조사

- 풀뿌리 지역 여성단체의 성평등 활동 역량 강화 방안 마련

□ 지역사회 돌봄 공동체 조성 및 성평등 가족 문화 확산 연구

∙ 1인가구, 조손가정 등 다양한 가족의 생활실태 및 지원 방안

- 여성 1인 가구의 생활실태 파악 및 지원 방안 제시

- 조손가정 손자녀의 생활실태 조사 및 지원 방안 마련(하반기)

∙ 제주지역 사회적 돌봄 공동체 사업성과 분석 및 개선 방안

- 수눌음 육아 나눔터, ’모다들엉‘ 돌봄 공동체 사업의 성과 분석

- 사회적 돌봄 공동체 사업의 지속발전 위한 정책 방향 및 과제 제시

∙ 제주지역 결혼문화 실태 조사 연구

- 도민의 결혼에 대한 인식, 결혼 비용․예식 등 결혼 문화 조사

- 작은 결혼식 등 결혼 문화 간소화 대안 제시

□ 제주특별자치도 성평등 정책 실효성 제고 방안 연구

∙ 성평등 정책 효율적 추진을 위한 예산 운용 방안 연구

- 중기재정계획, 성인지예산서, 제주특별자치도 예산서, 성평등기금 등 예산을 중심으로 성평등 정책 특징 분석 및 과제 도출

∙ 제주특별자치도 성별영향분석평가 정책개선 이행성과 분석

- 3개년(2015~2017년 선정 사업) 정책개선 성과분석 및 개선방안 제시

∙ 제주 지역 성평등 교육 실태 및 개선 방안

- 공무원, 공공기관, 일반인 성평등 교육 실태 파악

- 강사 양성 및 활동 현황, 교육 운영 체계 등 파악

- 제주지역 성평등 교육 내실화 방안 제시

2		연구 성과의 파급 효과 제고

❍ 정책 의제 발굴 및 실천기능 강화 위한 협력체계 구축 및 활성화

❍ 정책소통 및 연구 성과 확산을 위한 네트워킹 및 홍보 확대

□ 추진방향

□ 현장 밀착 의제 개발 및 연구 성과의 정책 기여도 향상 위한 협력 강화

□ 정책 소통 및 연구 성과 확산을 위한 홍보 및 서비스 다각화

□ 추진계획

□ 연구의 질 제고를 위한 전문가 자문위원회 운영

∙ 제주여성가족연구원 연구자문위원회 운영(연 2회 이상)

- 연구원의 주요 사업 선정 및 계획, 연구 결과의 활용 등에 대한 자문

- 자문위원의 전문분야별 공동 연구 참여 등 상시 협업 활성화

□ 정책 개발 및 실천 기능 강화를 위한 여성가족정책 거버넌스 구축․운영

∙ 분야별 전문가로 구성된 여성가족정책 거버넌스 구성(상반기)

- 성 주류화, 인권․안전, 가족․복지, 돌봄공동체, 고용․일가정 양립 등

∙ 의제 발굴, 정책 실효성 제고 위한 협력 증진 활성화(하반기)

□ 체감도 높은 의제 발굴 위한 여성가족정책 포럼 운영

∙ 여성․가족 관련 현안 이슈에 대한 정기 및 수시 정책포럼 개최

□ 연구 성과 공유를 위한 MOU 체결 및 네트워크 사업 활성화

∙ 도 내․외 연구․정책 관련 기관 MOU 체결 확대

('18.2월 현재 8개 기관 체결)

- 주요 정책 이슈 및 연구 성과 공유를 위한 공동 세미나, 토론회 등 추진

※ 제주광역정신건강센터, 제주대학교 여교수협의회 등

∙ 전국 여성․성평등 정책 네트워크 참여

-「전국여성정책네트워크」정례회의, 국외 연수 등 협력 사업 참여

(전국 16개 기관)

-「성평등교육진흥협의회」정기 회의, 포럼 등 협력 사업 참여

(전국 31개 기관)

□ 정책 및 연구 성과 확산을 위한 홍보 확대

∙ 연구결과의 온․오프라인 공유 서비스 확대

- 연구성과 공유를 위한 연구 보고서 배포 및 홈페이지 서비스 제공

- 여성․가족 이슈, 정책 동향 분석「이슈브리프」수시 발간․배포

-「제주특별자치도 성인지 통계」홈페이지 서비스 및 포켓북 발간․배포

- 홈페이지 콘텐츠 개선 및 도민 접근성 제고

∙ 정책 및 성과 공유를 위한 정기간행물 제작․배포

- 정기 소식지「女家in제주」발간 및 배포(연 1회)

- 온라인 뉴스레터 제작 및 온라인 제공(연 3회)

※ 주요 정책 이슈, 분야별 주요 통계 인포그라픽, 지역사회 여성․가족 현장 소식, 연구원의 주요 성과 등 공유

3		성 주류화 정책 확산 지원

❍ 제주 도정 전반의 성 주류화 정책 실효성 제고 및 정책 활성화 지원

❍ 도민 참여 확대 및 도민 정책 체감 향상을 통한 성평등 가치 확산

□ 추진방향

□ 제주 도정의 성 주류화 정책 실행 역량 강화

□ 성 주류화 정책 활성화를 위한 민관 네트워크 강화

□ 추진계획

❍ 성 주류화 정책 실행 역량 강화 지원

∙ 여성가족부 위탁사업,「제주성별영향분석평가센터」운영

- 도 및 행정시, 교육청 정책의 성 주류화 정책 지원 및 자문

- 재․개정 법령, 계획, 사업 등 성별영향분석평가 및 성인지예산 작성 지원

∙ 성인지교육 지원을 통한 공무원 성 주류화 역량 강화

- 도 및 행정시 성 주류화 정책 담당자 교육 신설 및 워크숍 강화

- 일반공무원․업무담당공무원, 직급별 대상자 맞춤형 교육 과정 운영 지원

❍ 도민 소통 성평등 의제 발굴 및 활동 지원

∙ 성평등 의제 및 주체 발굴

- 성 주류화 정책 과제 선정 등 의제 발굴

- 신규 컨설턴트 및 도민 모니터 등 성평등 활동 주체 발굴

∙ 성 주류화 거버넌스 및 여성단체 활동 지원

- 여성단체, 학계, 의회, 언론 등 성 주류화 거버넌스 구축․운영 지원

- 여성단체 활동가 및 컨설턴트 역량 강화 지원

4		가족친화 가치 확산 지원

❍ 가족·이웃·일터가 더불어 행복한 가족친화 문화 확산 지원

❍ 고령화․저출산 대응 일·생활균형 및 가족친화 지역공동체 활성화 지원

□ 추진방향

□ 가족친화경영지원 다각화를 통한 일·생활균형 직장문화 확산

□ 돌봄공동체 안정적 정착을 위한 전문적 서비스 지원 강화

□ 다양한 매체를 활용한 사업성과 홍보 및 가족친화 문화 확산

□ 추진계획

❍ 일·생활균형 직장문화 확산을 위한 기업지원서비스 확대

∙ 중소기업 등 가족친화인증 기업 확대

* ‘15년 11개→’16년 20개→‘17년 36개→’18년 50개(예상목표)

- 중소기업 인증을 위한 가족친화 인센티브 발굴 지원

∙ 가족친화 경영지원 강화 및 네트워크 구축

- 가족친화인증 기업의 사전․사후 컨설팅 및 교육

- 가족친화경영실천포럼, MOU 체결 등

❍ 가족친화 지역공동체 활성화를 위한 사회적 돌봄공동체 발굴·육성

∙ 사회적 돌봄공동체 지속 발굴·육성(‘18년 누적 50개 목표)

∙ 인큐베이팅, 컨설팅, 교육, 네트워킹 등을 통한 공동체 역량강화

❍ 온라인 홍보 강화를 통한 가족친화 문화 확산

∙ 공동육아 온라인 플랫폼 구축, 엄마 기자단 운영, 인식 개선 캠페인 등

5		안정적 경영체계 구축

❍ 연구역량 강화를 위한 인적자원 교육․관리 효율성 제고

❍ 공정하고 투명한 성과관리 시스템 운영을 통한 책임 경영체계 확립

□ 추진방향

□ 직원의 전문 역량 강화 및 창의적 연구 환경 조성

□ 합리적․객관적 성과 관리와 보상연계 시스템 운영

□ 추진계획

❍ 인적 자원 역량 강화를 위한 교육 계획 수립․추진

∙ 직원 맞춤형 교육훈련 계획 수립

∙ 직원의 공통 역량 및 담당 업무별 직무역량 교육 실시

∙ 연구직의 전문 역량 강화 위한 교육 기회 제공

❍ 창의적 연구 수행 및 성과 제고를 위한 업무 환경 개선

∙ 독립청사 확보 추진 등 관련 부서와의 협업 추진

❍ 기관 비전․경영목표에 부합하는 성과관리 체계 구축 및 운영

∙ 외부 전문 기관의 연구․컨설팅 결과를 반영한 합리적 성과관리 제도 마련

∙ 부서별․사업별․개인 성과 목표 연계를 통한 경영전략 실행력 강화

∙ 핵심성과지표(KPI) 개발 및 운영을 통한 조직․인사관리 효용성 제고

Ⅳ. 2017년 행정사무감사

지적사항 처리결과

2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2017년 12월말 현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
경영지원실	1	1

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 출연 연구기관의 순세계 잉여금이 많이 발생하고 있어, 출연금이 과다 계상되고 있는지, 연구기관들이 업무를 계획대비 수행이 안되고 있는지 점검하여 출연금 규모를 정할 수 있도록 하기 바라며, 직원 성과급 지급 등은 잉여금에서 할 수 있도록 하기 바람	완료

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 경영지원실(☎) 064-710-3482

1. 출연 연구기관의 순세계잉여금이 많이 발생하고 있어, 출연금이 과다계상되고 있는지, 연구기관들이 업무를 계획대비 수행이 안 되고 있는지 점검하여 출연금 규모를 정할 수 있도록 하기 바라며, 직원 성과급 지급 등은 잉여금에서 할 수 있도록 하기 바람.

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 연도별 출연금 현황

(단위 : 천원)

구 분	2014년	2015년	2016년	2017년	비 고
출연금	1,800,000 (적립금10억)	800,000	860,000	1,140,000
이월금	-	232,087	466,899	270,489
예산액	1,800,000	1,032,087	1,326,899	1,410,489
집행액	1,599,757	686,090	1,145,323	1,212,372
집행잔액	200,243	345,997	181,576	198,117	잉여금

□ 2016년도 손익금의 처리(예산편성지침) * 행정자치부(2015.7.16.통보)

∙ 출연기관의 세입세출결산 결과 발생한 잉여금은 이사회 승인을 거쳐

기본재산(자본금)에 편입하거나 다음연도 이월수입으로 계상.

□ 2017년도 잉여금의 처리(예산편성지침) * 행정자치부(2016.7.4.통보)

∙ 출연기관의 세입세출결산 결과 발생한 잉여금은 세입예산에 편성하여 사업주관부서와 협의 후 이사회 승인을 거쳐  기본재산(자본금)에 편입하거나 또는 차입금 변제에 우선활용

□ 향후계획

□ 예산집행을 철저히 하여 집행 잔액이 과다 발생치 않도록 할 계획임

□ 부득이 발생한 잉여금에 대해서는 예산편성지침에 따라 집행 추진

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )