제358회 제주특별자치도의회 임시회

행 정 자 치 위 원 회

2018. 2.

주 요 업 무 보 고

인재개발원

순      서

□		일 반 현 황
□		교육목표 및 방향
□		2018년 주요업무계획
	❍		부서 협업을 통한 핵심가치 교육 추진
	❍		공직 생애 주기별 특화교육으로 직무역량 강화
	❍		도민 수요에 부응하는 맞춤형 교육 운영
	❍		글로벌 경쟁력을 갖춘 미래인재 양성
	❍		고품격 인재양성 기반 구축
□		도정질문 추진상황
□		2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일   반   현   황

일  반  현  황

□ 기구 및 정․현원

□ 기    구

								인재개발원
	교육운영과												사회교육과
교육기획							교육운영					도민사회교육						외국어교육

□ 정․현원

(단위: 명)

구 분	합계	일 반 직
		3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	전 문 경력관
정 원	27	1	2	4	6	6	4	3	1
현 원	27	1	2	4	7	9	2	1	1

※ 공무직 6명

□ 주 요 기 능

교육운영과

□ 공무원 교육훈련 기본계획 수립 운영

□ 인재개발원 소관 행정의 종합 기획 및 조정

□ 중앙 및 민간교육기관 위탁교육 실시에 관한 사항

□ 공무원 교육평가 및 교육성과 분석

□ 공무원 국외교육훈련

□ 상시학습체제 구축 및 운영

□ 공무원 사이버교육 운영

□ 인재개발원 청사 및 재산관리, 후생복지

사회교육과

□ 도민학습지원 계획 수립 및 운영·평가

□ 도민·공무원 외국어교육 계획 수립 및 운영, 평가

□ 제주리더스 아카데미 운영

□ 재외도민 향토학교 운영

□ 도민정보센터 운영 및 관리

□ 도민 외국어 교육․능력 향상 시책 개발 운영

□ 2018년 교육운영 과정

(단위 : 개, 회, 명)

구 분				계 획			비 고
				과 정	횟 수	인 원
합 계				258	775	48,862
공무원	계			156	281	19,747
	특별교육			1	10	3,000
	기본교육			2	4	370
	핵심인재교육			1	1	20
	직무전문		소 계	63	88	2,504
			전문교육	43	64	1,804
			정보화교육	20	24	700
	사이버교육			71	145	12,660
	외국어교육			14	33	491
	원외위탁교육			4	수시	702
도민	계			102	494	29,115
	사회교육	소 계		49	168	22,650
		자연․문화체험		9	33	660
		정체성확립		5	7	280
		역량강화		18	92	3,200
		소양함양		8	13	360
		법정보수교육		6	23	3,150
		찾아가는교육		3	수시	15,000
	정보화교육			30	93	1,860
	외국어교육			23	233	4,605

※ 2017년 교육실적

(단위 : 개, 회, 명)

구 분	계 획			실 적
	과정	횟수	인원	과 정	횟 수	인 원
계	235	750	46,872	239	1,156	46,802
공무원교육	146	269	18,072	147	278	17,733
도민교육	89	481	28,800	92	878	29,069

교육목표 및 방향

교육목표 및 방향

교육목표		새로운 성장을 선도하는 미래인재 양성

교육운영 방향		중점 추진과제
□ 국·도정 핵심가치 공유, 제주의 새로운 성장 구현		▪국정과제·제주 핵심가치 공유 교육 추진 ∙ 제주 4·3의 전국 확산, 특별자치 역량 강화 등 ▪조직성과 창출을 위한 전문교육훈련 확대 ∙ 핵심인재, 신규과정, 민·관 위탁교육 등
□ 시대와 환경 변화를 선도하는 전문가 양성		▪시대의 트랜드를 반영한 실용 교육 추진 ∙ 4차 산업혁명, 현장중심, 실무능력 향상 직무교육 ▪공직생애 주기별 맞춤형 전문역량 강화 ∙ 관리자 및 직급별 역량강화, 자기계발 교육 과정
□ 일자리 창출 연계 인력양성 교육 강화		▪ 도민 수요 맞춤형 및 역량강화 교육 확대 ∙ 지역특산물 마케팅, 관광사업체 실무강화 과정 등 ▪ 실생활과 자격증 취득을 위한 정보화교육 강화 ∙ 자격증반, 직장인을 위한 주말반 등
□ 도민과 교감하는 스마트 외국어 능력 배양		▪ 글로벌·다문화에 걸맞은 다양한 외국어교육 추진 ∙ 영어, 중국어, 일본어, 러시아어, 베트남어 등 ▪ 온․오프라인을 활용한 외국어 상시교육 운영 ∙ 사이버, 모바일 강좌 및 TV 외국어 방송 운영

2018년 주요업무계획

부서 협업을 통한 핵심가치 교육 추진

❍ 국정과제, 제주 핵심가치 공유로 제주 미래비전 실천 동력 확보

❍ 직무 역량 강화 및 제주 정체성 함양 교육으로 도민이 신뢰하는 공직자 양성

□ 교육개요(원내교육, 152개 과정 ․ 281회 ․ 19,045명)

특별교육		핵심인재양성		신규임용자교육		전문교육		외국어교육		정보화·사이버교육
과정	인원	과정	인원	과정	인원	과정	인원	과정	인원	과정	인원
1	3,000	1	20	2	370	43	1,804	14	491	91	13,360

□ 추진계획

❍ 시‧도 통합과정 확대(3개 과정 → 5개 과정)

∙(변경) 제주 올레? 올레! 과정 → 제주 이해하기 과정

- 기존 프로그램 외 제주어 · 문화 등 다양한 콘텐츠 반영

∙(신설) 제주해녀문화 이해, 제주 4·3의 이해, 특별자치 시범운영

❍ 4·3 교육 과정 운영 강화(46개 과정 5,174명)

∙4․3 70주년과 연계 4․3의 이해 과정 개설

∙직무과정 내 4·3관련 교과목 편성 및 국토교통인재개발원 등 4·3교육 협조

❍ 국정과제 연계 특별자치 시범 과정, 지방분권 이해 과정 신설

∙지방분권 제주시범 운영의 당위성 확보를 위한 “특별자치 시범 운영” 과정 개설

∙공직자의 분권 역량강화를 위한 “지방분권 이해 과정” 신규 개설

❍ 전문교육을 통한 소통능력 향상 및 정체성 확보(43개 과정 1,804명)

∙제주의 가치 재창출을 위한 제주어 이해하기 등 특화과정 운영

∙창의적 사고 함양을 위한 인문학 과정 등 감성․소통 교육 실시

∙사례․현장 중심의 교육 운영으로 도민과의 소통능력 강화

❍ 교육대상자 확대(공무원 → 공무원 및 공기업, 출자․출연기관)

공직 생애 주기별 특화교육으로 직무역량 강화

❍ 정책의 개발․집행 과정에서의 전문성 향상을 위한 직무 역량 강화

❍ 직급별 역할 인식 및 개인 업무능력 향상으로 조직 활력화 기여

□ 추진방향

❍ 경력단계별 맞춤형 역량교육 전 직급으로 확대 추진

❍ 공무직 대상 공직자로서의 기본역량 교육 신설

□ 달라지는 사항

❍ 5급 이상 간부공무원 리더십 역량과정 신설(2개 과정)

❍ 6급 대상 예비관리자 역량 및 직무역량 강화(1개 과정→ 2개 과정)

❍ 공무직 대상 기본역량 강화 교육 신설(1개 과정)

□ 추진계획

❍ 베이비붐 세대 퇴직 등 직무환경 변화에 따른 간부공무원 리더십 강화

∙고위(3~4급)· 5급 리더 과정 등 리더십 역량과정 신설,

읍면동장 사회복지 과정 등 지속 운영

❍ 공직 내 중견실무자인 6급의 관리· 직무역량 강화

∙“예비관리자 역량” 과정 확대(3회→5회), “중견실무자” 과정 신설

❍ 기본교육 이수 후 7‧8급 대상 실무능력 강화 기회 마련

∙직무 및 리더십 역량 강화를 위한 “역량 더하기” 과정 운영

❍ 신규 공무직 증가에 따른 공무직 대상 기본역량 교육 과정 신설

∙공무직으로서의 기본역량 함양을 위한 “공무직 실무역량” 과정 운영

도민 수요에 부응하는 맞춤형 교육 운영

❍ 제주의 가치, 정체성 확립 등 지역 특성에 맞는 교육 강화

❍ 도민 수요에 부응할 수 있도록 교육의 내실화 추진

□ 교육계획

계		사회교육		정보화교육		외국어교육
과정	인원	과정	인원	과정	인원	과정	인원
102	29,115	49	22,650	30	1,860	23	4,605
주요과정		재외도민 향토학교 등		GTQ포토샵 등		영어, 중국어 등

□ 달라지는 사항

❍ 지역특성을 반영한 일자리 창출 연계 교육 강화

∙요양보호서비스, 지역특산물 SNS 마케팅, 정보화, 외국어 교육 등

❍ 민간기업 근무자들의 능력을 향상시키기 위한 교육과정 신설

∙기업체 신입직원 직무역량, 관광사업체 실무 강화 과정 등

□ 추진계획

❍ 도민 요구를 반영한 다양한 사회교육 운영

∙체험 · 참여 위주, 제주의 정체성 강화를 위한 교육 강화

□ 글로벌 시대에 걸맞은 외국어교육 저변 확산

∙도민 수요조사를 통한 러시아어, 베트남어 등 외연 확대

∙TV방송 및 모바일 등 활용, 쉽고 편리한 외국어 교육 시행

❍ 실생활에 접목 가능한 일자리 창출 정보화 교육 추진

∙자격증 대비반, 실버반, 주말 정보화 교육 등

글로벌 경쟁력을 갖춘 미래인재 양성

❍ 변화하는 환경의 패러다임에 맞는 공무원 외국어 교육 운영

❍ 창조적 사고와 대응력, 제주비전 실현 역량을 갖춘 핵심리더 양성

□ 교육계획

계		글로벌리더양성과정 (6급, 1년)		핵심인재양성과정 (7급, 6월)		단기 외국어 과정 (전직급, 1∼2주)
과정	인원	과정	인원	과정	인원	과정	인원
12	211	1	41	1	20	10	150

□ 달라지는 사항

❍ 글로벌리더양성 과정: 외국어 위주에서 직무역량 등 강화＊로 전환

＊ (과정확대) 영어 + 중국어과정 → 영어 + 중국어 + 일본어과정

＊ (교과개편) 외국어 90% + 직무역량 10% → 외국어 60% + 직무역량 40%

- 직무역량 강화: 외부 전문기관 위탁 교육 확대 등

❍ 단기 외국어 과정: 실용회화·행정현장 활용＊ 교육으로 전환

＊ (교과개편) 문법 50% + 회화 50% → 문법 40% + 행정현장 회화 60%

❍ 핵심인재양성과정: 인력수급 여건 등에 맞춘 교육 운영(1회 개설)

□ 추진계획

❍ 교육의 질 향상을 위한 주기적 평가·분석 및 커리큘럼 구축

❍ 공직마인드 향상을 위한 민간 기업체 위탁교육 실시

❍ 일선 행정 현장에서 활용 가능한 외국어 회화 집중 교육

고품격 인재양성  기반  구축

❍ 효율적인 학습 지원으로 도민의 다양한 행정욕구를 충족시킬 수 있는 역량 함양

❍ 교육시설 위해환경 해소 및 교육장 등 이용자 안전 도모

□ 추진방향

□ 타 교육기관 위탁교육 및 협업 강화로 질 높은 교육 지원

□ 청사시설 이용자 불편사항 해소 및 노후장비 등 교체

□ 추진계획

【교육품질 향상】

❍ 도내 소재 교육훈련기관 간 협업 활성화를 통한 교육품질 향상

∙국토교통인재개발원, 국세공무원교육원과 MOU 체결 이행

∙우수강사 및 과정 등 정보 공유, 교육과정 네트워크 확대

❍ 시도 통합과정 개설 및 참여를 통한 교육기관 간 교류 추진

∙지역별 특화과정에 대한 개방과 공유로 상호 발전 도모

∙제주 관련 특화과정 확대(3개 과정→ 5개 과정)로 제주에 대한 이해 확산

❍ 지방자치인재개발원(행정안전부) 등 원외 위탁교육 강화

∙국외훈련, 중앙단위 교육기관 등 장·단기 위탁교육 확대 운영

【교육시설 안전 및 인프라 구축】

❍ 교육시설의 위해환경 해소 및 이용자 안전을 위한 청사 정비

∙석면 및 창호, 노후 장비 등 교체, 전자게시판 구축

∙청사 내진 성능 평가 및 정밀 안전점검 실시 등

도정질문 추진상황

도정질문 추진상황

□ 현  황

(2017년 12월말 현재)

회기별	구 분	추 진 상 황				비 고
		계	처리완료	계속추진	추진불가
제356회 제2차 정례회	인재개발원		해 당	사 항	없 음
제350회 임시회	인재개발원		해 당	사 항	없 음
제347회 제2차 정례회	인재개발원		해 당	사 항	없 음

2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2017년 12월말 현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
합 계	3	2	1
교육운영과	2	1	1
사회교육과	1	1

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 장기교육․핵심인재 양성 과정 합숙기간 포함으로 인해 출산여성 공무원의 경우 교육이수가 어려우므로, 기간 조정 등을 검토하기 바람	완결
2	○ 공무원 교육 이수율이 감소하고 있는 바, 원인 분석 및 대책 마련 바람	완결
3	○ 4·3교육을 전국 지자체 산하 공무원 교육기관과의 협의를 통해 전국으로 확대 실시하여 인지도 제고에 힘쓰기 바람	추진중

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서:

교육운영과

(☎) 710-7411

사회교육과

(☎) 710-7441

1. 장기교육․핵심인재양성과정 합숙기간 포함으로 인해 출산여성 공무원의 경우 교육이수가 어려우므로, 기간 조정 등을 검토하기 바람

처리결과

□ 추진상황

과정명	교육대상	교육인원(명)	교육기간	합숙기간	교육내용
장기 외국어 과정 (변경,글로벌리더 양성 과정)	6급	43 (남19, 여24)	2017. 1월~12월(1년)	5주	외국어, 소양 등
핵심인재 양성과정	7급	20 (남12, 여8)	2017. 1월~6월(6개월)	2주	전문교육, 외국어 소양 등

□ 합숙기간 교육내용

□ 장기 외국어 과정: 외국어 집중 학습

* 2018년 합숙운영: 2018. 1. 22. ~ 2. 13.(4주)

□ 핵심인재 양성과정: 분임과제 발굴, 야간학습 등

□ 현황 및 문제점

□ 핵심인재 양성과정 대상자 중 여성공무원은 출산 또는 육아시기에

있는 교육생이 많아 교육 신청과 합숙 시 부담감을 갖고 있으며,

이로 인해 교육 집중도가 높지 않은 경향이 있음

□ 향후계획

□ 글로벌 리더 양성과정 교육생 중 육아 등 필요한 경우 합숙 시

야간 귀가 허용   * 출산 전·후 대상자 없음

□ 합숙기간 변경 (2017년 5주 → 2018년 4주)

□ 핵심인재 양성과정은 합숙기간 조정 또는 폐지

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 교육운영과 (☎) 710-7411

2. 공무원 교육 이수율이 감소하고 있는 바, 원인 분석 및 대책을

마련하기 바람

처 리 결 과

□ 공무원 교육 이수 현황(최근 6년간)

(단위: 개, 회, 명)

2012 (과정/횟수/인원)	2013 (과정/횟수/인원)	2014 (과정/횟수/인원)	2015 (과정/횟수/인원)	2016 (과정/횟수/인원)	2017 (과정/횟수/인원)	비고
122 / 232 / 17,465	122 / 234 / 17,236	123 / 294 / 17,675	107 / 271 / 20,426	117 / 269 / 17,586	147 / 278 / 17,733
-	△1.31%	2.55%	15.56%	△13.9%	0.83%	전년 대비 증감율 (인원기준)

□ 원인분석 결과

□ 교육 과정, 인원은 당해 교육 방향, 여건에 따라 조금씩 달라짐

□ 지난 6년간 교육 이수 현황을 분석한 결과 `15를 제외하고 교육 수료 인원 편차가 크지 않음

□ 향후대책

□ `18 교육훈련계획에 의거 내실 있는 교육 운영

(152과정, 281회, 19,045명)

□ 교육 트랜드를 반영한 독서통신 교육 등 다양한 사이버 과정 운영

□ 수요자 중심의 맞춤형 교육훈련계획 수립으로 교육 참여도 제고

처리상황

완결 ( ○ )     추진중 (   )     추진불가 (   )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 교육운영과

(☎) 710-7401

710-7411

3. 4·3교육을 전국 지자체 산하 공무원 교육기관과의 협의를 통해,

전국으로 확대 실시하여 인지도 제고에 힘쓰기 바람

처 리 결과

□ 추진상황

□ ‘17년 도민·공무원 4·3 교육 추진

구 분	계	도민교육	공무원교육
계	54개 과정·60회·2,365명	14개 과정·15회·644명	40개 과정·45회·1,721명
교과목 반영	52개 과정·58회·2,318명	재외도민 향토학교 등 (12개 과정·13회·597명)	신규임용자 과정 등 (40개 과정·45회·1,721명)
교육과정 개설	2개 과정·2회·47명	4·3역사 문화 탐방 등 (2개 과정·2회·47명)	-

□ 지방자치인재개발원 등 전국 공무원교육원 대상 협조 요청

□ 대상 : 지방자치인재개발원 및 전국 공무원 교육원, 도내 소재

공무원 교육 기관(국토교통인재개발원, 국세공무원교육원)

□ 방법

- 직접 방문(16개 기관), 협조문서 시행(전국 공무원교육원 등)

- 전국 교육원 관계자 초청 팸투어 실시(‘17.12.21.~12.22., 6개 기관 16명)

□ 내용

- (교육과정 개설) 전문교육– 제주 4□3의 이해 등

- (교과목 편성) 기본 및 전문교육 시 소양과목 등 편성(1~2시간)

- (현장체험활동) 제주 방문 시 4□3 유적 탐방 등 현장학습 프로그램 운영

□ 향후계획

□ ‘18 지자체 공무원 통합 4·3교육 과정 운영(2과정 6회 180명)

□ 도내 공무원 및 도민 대상 4·3 교육 확대 실시(과정개설 및 교과목 편성)

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )