		제362회 제주특별자치도의회 임시회
		농수축경제위원회
		2018. 7.

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표 및 전략
	Ⅲ Ⅲ	2018년 주요업무 계획

Ⅰ. 일  반  현  황

1. 기구 및 인력

2. 주 요 기 능

3. 재 정 현 황

4. 2018년 주요현황

1		기구 및 인력

	기 구 : 1본부 4부 1지점

							이 사 장								이사회/비상임감사
								본 부 장
기획총무부			회생지원부					고객전략부						신용보증부				서귀포지점

	인 력 : 정원 33명 / 현원 28명

구 분	합 계	2급	3급	4급	5급	6급	서무원	무기 계약직
정 원	33명	1명	4명	2명	6명	14명	2명	4명
현 원	28명	1명	4명	2명	6명	11명주1)	2명	2명주2)

주1) 6급 결원 3명은 '18년 하반기 채용 예정

주2) 계약직 근로자를 대상으로 '18년 10월 무기계약직 전환 예정

	연 혁

□ 2003.  7. 29.  재단 설립허가(중소기업청)

□ 2003.  8.  2.  법인설립 등기

□ 2003.  9.  1.  제주신용보증재단 개소

□ 2005.  4. 28.  서귀포출장소 개소

□ 2009.  1. 13.  서귀포지점 승격

□ 2017.  8. 28.  조직 개편 (2본부 → 1본부)

2		주 요 기 능

	기획총무부

□ 제규정의 제정 개폐, 종합조정 및 편찬

□ 예산의 편성 및 집행, 결산

□ 자금운용계획의 수립, 조정, 통제

□ 직원의 인사 □ 종합근무평정 □ 복무에 관한 사항

	회생지원부

□ 채권관리 기획업무 전반

□ 구상권 관리 및 소송업무

□ 보증채무이행 및 재보증금 청구에 관한 사항

	고객전략부

□ 고객 종합경영계획의 수립, 기획, 조정, 통제

□ 고객서비스 종합추진계획 수립

□ 소상공인 종합지원 업무

	신용보증부·지점

□ 신용조사 및 보증심사업무

□ 재보증에 관한 사항

□ 기업체 신용정보자료의 종합관리

3		재 정 현 황

□ 2018년 예산현황

(단위 : 백만원)

계정과목		2017년(A)	2018년(B)	증감(B-A)
사업비	재보증료	1,530	1,426	△104
	보증료환급	600	680	80
	구상채권상각비	1,486	1,000	△486
	대지급금상각비	50	50	-
	대위변제준비비	800	500	△300
	감가상각비	120	120	-
관리 업무비	인건비	1,923	1,698	△225
	경비	1,359	1,344	△15
영업외 비용	기부금	30	35	5
	예비비	300	397	97
	기타	172	73	△99
합계		8,370	7,323	△1,047

□ 2018년 기금현황

(단위 : 백만원)

구분	'17년도 누계	'18년도 계획	'18년도 누계
조성액	106,543	4,400	110,943

4		2018년 주요현황

□ 기본재산 조성

□ 기본재산 1,099억원 ('18. 6월말)

·지 자 체 : 510억원(46.4%)  ·정   부 : 198억원(18.0%)

·금융기관 : 390억원(35.5%)  ·기   타 : 1억원(0.1%)

□ 신용보증 공급

□ 보증공급

·건수 : ('18. 6월말) 5,056건 ⇒ (누계) 67,506건

·금액 : ('18. 6월말) 1,267억원 ⇒ (누계) 14,948억원

□ 보증잔액 ('18. 6월말)

·건수 : 15,131건

·금액 : 3,576억원

□ 구상채권 관리

□ 구상채권 발생

·건수 : ('18. 6월말) 249건 ⇒ (누계) 4,238건

·금액 : ('18. 6월말) 49억원 ⇒ (누계) 533억원

□ 구상채권 회수

·건수 : ('18. 6월말) 77건 ⇒ (누계) 921건

·금액 : ('18. 6월말) 17억원 ⇒ (누계) 199억원

Ⅱ. 정책목표 및 전략

2018년 비전 및 경영목표

비   전

소기업ㆍ소상공인에게 ｢성장과 희망｣을 제공하는 제주경제의 종합금융리더

핵심가치

경영목표

보증공급 ㆍ건수 8,500건 ㆍ금액 2,085억원		고객만족도 ㆍ종합금융지원 114회 ㆍ고객만족도 92.3점		기본재산 ㆍ출연금조성 44억원 ㆍ구상채권회수 29억원		경영효율화 ㆍ경영평가 S등급

전략목표

전략과제

정책금융 사업

성과 극대화

￭ 고객맞춤형 정책적 지원을 통한 道 경제정책 실행력 제고

￭ 생산적 금융복지 실현을 위한 정책금융기능 강화

고객중심

서비스 혁신

￭ 고객 접근성 향상을 통한 신뢰·포용금융 환경 정착

￭ 고객중심 종합지원 인프라 강화를 통한 상생경영 실현

지속성장

기반강화

￭ 통합리스크 관리를 통한 재정 건전성 제고

￭ 전략적 재무운영을 통한 조직운영 효율성 제고

경영인프라

효율화

￭ 책임경영 준수를 통한 사회적 공유가치 실현

￭ 조직문화 활성화를 통한 미래 역량 강화

Ⅲ. 2018년 주요업무 계획

Ⅰ. 정책금융 사업성과 극대화

1. 고객맞춤형 정책적 지원을 통한 道 경제정책 실행력 제고

2. 생산적 금융복지실현을 위한 정책금융기능 강화

Ⅱ. 고객중심 서비스 혁신

1. 고객 접근성 향상을 통한 신뢰·포용금융 환경 정착

2. 고객중심 종합지원 인프라 강화를 통한 상생경영 실현

Ⅲ. 지속성장 기반 강화

1. 통합리스크 관리를 통한 재정 건전성 제고

2. 전략적 재무운영을 통한 조직운영 효율성 제고

Ⅳ. 경영인프라 효율화

1. 책임경영 준수를 통한 사회적 공유가치 실현

2. 조직문화 활성화를 통한 미래역량 강화

1. 정책금융 사업성과 극대화

	01	고객맞춤형 정책적 지원을 통한 道경제정책 실행력 제고

□ 추진방향

□ 道 정책자금 중점지원을 통해 실효성 있는 정책 지원 기틀 마련

□ 고객의 특성을 고려한 맞춤형 보증을 통해 실리적 보증지원 강화

□ 세부 추진계획

□ 道경제정책 실행력 제고를 위해 정책보증 중점지원

❍ 정책자금 우선 보증을 통해 지역경제 안정화에 기여

∙ 제주특별자치도 중소기업경영안정자금 등 저금리 자금 확대 지원

∙ 창업·성장유망중소기업 및 최저임금 인상에 따른 경영애로 기업에 특별 보증 지원 강화

∙ 도내 골목상권 보호 및 육성을 위한 골목상권 활성화 지속 지원

❍ 제주지역 기업의 자생력 강화를 위한 금융·비금융 양방향 지원

∙ 기업별 상황에 맞는 맞춤형 경영컨설팅 확대로 기업 자생력 강화

∙ 고객의 금리협상력 강화를 돕기 위해 금리인하제도 지속 운영

□ 성장단계별 특성을 반영한 맞춤형 보증지원체계 운영

❍ (창업기) 무분별한 창업 억제 및 준비된 창업 유도

∙ 창업교육 이수 유무에 따른 보증지원 금액 차등, 창업 후 사후관리 강화

❍ (성장기) 다양한 인프라 기반의“토탈 경영지원 서비스”제공

∙ 경영애로 사항에 대해 무료 법률·세무·자금·경영 등 맞춤형 컨설팅 실시

❍ (쇠퇴기) 경쟁력 상실한 기업에 대한 출구전략 마련

∙ 업종전환 및 재창업 유도 등 재기지원 컨설팅 및 회생자금 지원

	02	생산적 금융복지 실현을 위한 정책금융기능 강화

□ 추진방향

□ 미래 신성장동력 육성을 통한 새로운 일자리 창출 견인

□ 사회적 약자 및 금융소외계층에 대한 포용적 금융지원 확대

□ 세부 추진계획

□ 생산적 금융복지 실현을 위해 미래 신성장동력 적극 육성

□ 미래 신성장동력을 창출하는 고부가가치 산업 적극 지원

∙ IT융합산업, 녹색산업, 관광/MICE산업, 바이오산업 등 적극 보증지원

□ 창업 두드림(Do Dream)특별 보증 Two-Track 운용

∙ 지원 업종 확대를 통해 우수한 기술력과 사업을 갖춘 新성장 동력 창출

□ 중신용 자영업자에 대한 보증지원을 통한 촘촘한 지원체계 구축

∙ 중신용자에 대한 맞춤형 보증지원을 통해 새로운 성장동력 견인

□ 포용금융 확대를 통해 사회안전망 역할 강화

□ 사회적 약자를 위해 특별보증 확대 및 보증료 감면 지속 실시

∙ 저신용, 저소득, 장애인, 여성 등 사회적 약자를 위한 우대지원 강화

□ 사회적기업 등에 대한 맞춤형 보증지원 확대로 사회적 경제 활성화

∙ 사회적기업 지원대상 확대(마을기업, 자활기업 등 포함), 협동조합  보증한도상향 등을 통해 사회적경제기업에 대한 체계적 지원 강화

□ 경영환경변화에 따른 신속한 대응을 통해 경제위험 조기 대응

□ 대내외 경영환경변화에 따른 위기관리대응체계 지속 운영

∙ 대내외 경제변화 및 재해발생시 신속한 대응체계 마련

□ 내수부진 및 경기민감업종에 대해 경영개선자금 지속 지원

2. 고객중심 서비스 혁신

	01	고객 접근성 향상을 통한 신뢰·포용금융 환경 정착

□ 추진방향

□ 고객과의 현장중심 소통 강화를 통해 고객만족제고

□ 고객중심의 업무개선을 통한 고객편의증진으로 질적 서비스 강화

□ 세부 추진계획

□ 고객접점 확대 및 소통을 위한 현장중심 경영 지속 강화

□ 보증사각지대 해소를 위한 ｢현장보증 이동상담실｣ 운영

∙ 재래시장, 읍면지역 등 금융지원 취약계층 이용편의 증진을 위해 ｢금융기관-재단 공동 종합상담실｣ 운영

∙ 1인 영세자영업자를 위한 찾아가는 One-Stop 현장상담 강화

□ 기업 현장중심 소통을 통해 고객감동 실천

∙ ｢CEO가 간다!｣ 운영을 통해 기업 경영애로 청취 및 해결방안 모색

□ 고객만족 제고를 위한 ｢해피콜 서비스｣ 지속 실시

∙ 고객만족도 점검 및 고객 불편사항 실시간 개선

∙ 前주 보증실행업체 전화 모니터링 실시(매주 10개업체)

□ 고객편의증진을 통한 고객서비스 질 향상

□ 무방문·무서류 보증시스템 확대를 통해 편리한 금융서비스 지원

∙ 보증혁신방안을 통해 제출서류 간소화, 플러스 모바일 보증, 전자보증 등

□ 금융·기업지원 관련 정보 제공을 통해 다양한 기회 제공

∙ SNS를 활용하여 실시간으로 다양한 정보 제공 및 공유

	02	고객중심 종합지원 인프라 강화를 통한 상생경영 실현

□ 추진방향

□ 종합적이고 체계적인 고객지원을 위한 소상공인 종합지원인프라 구축

□ 기업간 성공 노하우 전수를 통해 희망 시너지 창출

□ 세부 추진계획

□ 소상공인 경영애로 해소를 위한 ｢소상공인 상시․종합 컨설팅 지원｣ 실시

❍ (기존) 자영업자 프로보노 클리닉, 경영지도, CEO경영 아카데미 등을 구축하여 매월 지원

❍ (확대) 생애주기별(창업기, 성장기, 쇠퇴기) 지원을 통해 기업 내실화 도모

∙ 안정적 창업을 위한 전문가의 창업 컨설팅 지원 운영

∙ 도내 소상공인의 자생력 강화를 위해 법률·세무 등 파트별 전문가로 구성된 상시 컨설팅 지원 운영

∙ 다중채무, 폐업 등으로 어려움을 겪는 소상공인을 대상으로 재기지원 교육 및 자금 지원체계 구축 운영

□ 창업활성화를 위한 창업지원 프로그램 ｢소상공인 희망 아카데미｣ 실시

❍ 전문화된 창업교육 및 노하우 전수를 통한 사업실패 예방

∙ 창업활성화를 위해 ｢소상공인 희망 아카데미｣ 운영으로‘아카데미-창업-자금지원’ One-Stop 지원

∙ 창업기업과 우수기업 간 멘토링을 통해 사업운영 노하우 전수

❍ 예비창업기업에 대해서는 주요 상권·업종별 과밀수준을 지도로 제공하여, 유망 혁신형 업종으로 창업유도

3. 지속성장 기반 강화

	01	통합리스크 관리를 통한 재정 건전성 제고

□ 추진방향

□ 실효성 있는 채권관리를 위해 전자시스템 도입 운영

□ 채무자 중심의 관리체계 구축을 통해 채무자 회생지원 강화

□ 세부 추진계획

□ 전문 채권관리시스템 도입을 통해 업무 효용성 증대

□ 실효성 있는 채권관리를 위해 전자소송 확대 시행

∙ 전자시스템을 통한 채무자 상환의사 조기파악 및 효율적인 시효관리

❍ 체계적 채권관리 운영을 위한 전산프로그램 활용 확대

∙ 조기경보조회 시스템 활용 등 주기적 사후관리로 사고초기 대응 강화

∙ 부동산 권리변동 알림서비스 도입으로 재산조사 업무 효율화

∙ 한국신용정보원과 연계한 조정채권(개인회생 및 파산․면책자) 변동사항 매일관리

□ 자체 채무조정제도를 통한 채무자 재기 지원 강화

❍ 채무감면 및 분할상환제도 활성화로 채무자 상환부담 완화

∙ 장기구상채권에 대한 연대보증인 채무부담액을 1/2로 경감

∙ 신용관리정보해제 및 채무관계자 해제로 경제활동 재기 지원

❍ 채무자의 경제적 재기지원을 위한 특별채무감면 캠페인 확대 시행

∙ 채무자의 채무부담완화를 통해 조기 신용정보관리해제 유도

∙ (기존) 연 1회 → (확대) 연중 2회 (상, 하반기)

	02	전략적 재무운영을 통한 조직운영 효율성 제고

□ 추진방향

□ 지속적인 다각적 출연 유치를 통해 안정적 자립 기반 구축

□ 효율적 재무운영을 통해 자산 건전화 제고

□ 세부 추진계획

□ 기본재산조성 확대를 위한 다각적 출연금 유치 활동 추진

□ 道 경제정책에 부합하는 보증상품 개발 등을 통해 출연 지속 유도

□ 금융기관 출연확보를 위한 협약보증 확대 노력 강화

∙ 금융기관 여신기회 확대 및 신규 고객창출 유도 등 협약보증상품 개발을 통해 금융기관 특별출연 유치 지속 추진

□ 출연재원 다변화를 위해 기업체 대상 특별출연 유치 활동 강화

□ 전략적 자금운용체계 구축을 통한 수익성ㆍ안정성 확보

□ 급변하는 대내외 경제상황에 맞는 선제적 대응을 통해 운용수익률 제고

∙ 대내외 경제여건 변동시 전문가 자문그룹 위촉을 통해 선제적 대응방안 마련

□ 여유자금 포트폴리오 작성을 통해 전략적 자금운용 도모

∙ 자금성격에 맞는 전략적 자금운용 포트폴리오 작성 운영

□ 합리적 예산편성 및 예산관리 고도화를 통한 재무 건전성 제고

□ 예산편성 실효성 증대를 통한 효율적인 예산집행 유도

□ 효율적인 예산관리를 위해 단계별 모니터링 실시로 내부통제 강화

∙ e-감사시스템, 예산집행월보, 가결산, 정기감사 등을 통한 모니터링 강화

∙ 예산낭비신고센터를 통한 도민중심 예산감시체계로 투명한 예산운영

4. 경영인프라 효율화

	01	책임경영 준수를 통한 사회적 공유가치 실현

□ 추진방향

□ 투명경영 확립을 통해 임직원 청렴의식 고취

□ 내부통제 강화를 통해 부패행위 등 위험요인 사전 제거

□ 세부 추진계획

□ 투명경영·감사혁신을 통한 내부통제의 효율성 제고

❍ 부서 간 상호통제 기능 강화를 위한 부서 간 특명감사 실시

∙ 상호간 크로스 감사를 통해 내부 취약부문 보완

∙ 감사결과에 대한 주기적인 피드백 실시를 통해 재발방지 대책 마련

❍ 지속적인 청렴 강화활동 추진을 통한 임직원 청렴의식 내재화

∙ 청렴 캠페인 및 반부패·청렴교육 기회 확대를 통한 청렴의식 강화

∙ 청렴 서약서 작성·결의대회 추진 및「청렴교육 이수제」지속 시행

∙ 공직기강 확립 및 비위행위 사전 예방을 위한 상시 복무감사 강화

□ 체계적인 반부패 관련 경영 시스템 구축 및 이행을 위해 ｢반부패 경영시스템｣ 인증 취득

❍ 반부패 경영시스템 인증제도 활용을 통한 ｢ISO 37001｣인증 신청

∙ 부패위험요인 제거 및 내부관리 기준 적용을 통해 체계적인 부패위험을 차단하여 클린 이미지 제고

❍ 도내 청렴문화 확산을 선도하기 위하여 청렴 거버넌스 공동협력 체계 마련

∙ 기업협의회, 금융기관 등과 청렴활동 업무협약 추진 및 캠페인 실시

	02	조직문화 활성화를 통한 미래역량 강화

□ 추진방향

□ 효율적인 조직·인적관리를 통해 업무효용성 증대

□ 일·가정이 양립할 수 있는 모범적인 가족친화기업 역량 강화

□ 세부 추진계획

□ 성과중심적 조직문화 확산을 통해 성과평가 객관성 확보

□ 전략목표 실현을 위해 BSC관점의 성과지표 도출 및 체계적 관리

□ 핵심성과지표(KPI) 재정립을 통해 성과체계의 객관성 확보

□ 조직진단과 직무분석을 통한 효율적 인적관리시스템 운영

∙ 사업구조, 경영성과, 경영자원 등 조직진단을 통해 적정 업무 배분

∙ 부서·개인별 직무분석을 통한 체계적인 업무분장 및 협업 매뉴얼 구축

□ 핵심역량 강화를 통한 전문인력 육성 및 교육시스템 개선

□ 실무역량 극대화를 위해 직급별 교육운영계획 수립 운영

□ 자기주도형 학습문화 조성 및 직무능력 향상을 위해 「학점이수제」 지속 시행

□ 직무·직급별 중장기 교육방안 마련을 통해 핵심역량 극대화

∙ 전문 인력양성을 위한 자격증 취득 등 역량강화 교육 강화

□ 내부직원 만족경영을 통한 일하기 좋은 직장문화 조성

□ 유연근무제 도입으로 일·가정 양립이 가능한 근무환경 조성

∙ 탄력적 근무제, 육아기 근로시간 단축, 가정의 날 지속 운영 등

□ 내부직원 소통 채널 확대 및 직원만족도 제고를 위한 개선책 마련

∙ 「즐거운 소통팀」운영 및 직원 애로사항에 대한 피드백 체계 구축