		제364회 제주특별자치도의회 1차 정례회
		농수축경제위원회 4차회의
		2018. 9. 20.(목)

현 안 업 무 보 고

(일자리경제통상국)

순   서

Ⅰ. 추석물가 동향

1. 추석절 물가대책 추진상황

2. 물가관리 대책

Ⅱ. 제주경제 동향분석 및 대책

1. 제주경제 동향 분석

2. 대책 추진상황

Ⅰ. 추석절 물가동향

Ⅰ		추석절 물가대책 추진상황

□ 추진상황

ㅇ 물가대책 종합상황실 운영( ‘18. 9. 1. ~ 10. 7.)

- (구 성) 7개반·21명(경제정책과외 6개과)

- (역 할) 성수품 물가동향 파악 및 상황보고, 불공정거래행위 단속 등

ㅇ 추석명절 대비 물가대책위원회 회의 개최: 9. 13.

ㅇ 추석명절 가격표시제 특별합동 점검 실시: 9. 14.

- 중앙부처(산자부외 4)·도·행정시 참여, 가격표시제 이행실태 지도·점검

□ 추진대책

ㅇ 시장동향 모니터링을 통한 추석 성수품의 원활한 공급 추진

- (농산물) 산지 공급 농협과 사전 가격협상 등을 통한 안정적 공급

- (축산물) 양축농가, 생산자단체 등 적기 출하 지도․독려

- (수산물) 가격안정을 저해하지 않는 범위 내에서 수협 수매물량에 대해 특판 등을 통해 일정량 출하 독려

ㅇ 분야별 대상업소 유통질서 문란행위 집중 지도․단속

- (개인서비스 업소) 요금 과다 인상, 담합 행위

- (식육판매업소, 도축장) 계량 위반, 섞어팔기, 부정 축산물 유통

- (농수산물 보관창고) 매점매석 점검, 대량저장창고, 적기출하 지도

- (대형마트, 수퍼마켓등) 가격표시제, 원산지 표시 이행 여부

ㅇ 전통시장 이용 등 지역경제 활성화 추진

- 전통시장 및 골목상권 이용 제주통카드 청구 할인 : 9.8.~9.23.

- 「전통시장 가는 날」부서별 운영 : 9.5.~9.23.4

- 전통시장 주변 추석명절 한시 주차 허용 구간 운영 : 9.13.~10.7.

- 유관기관 및 단체 상품권 구매 및 이용 협조 요청

- 제수용품 골목상권 할인 이벤트 추진(슈퍼마켓조합) : 9.16.~9.23.

- 범도민 대상 전통시장 이용활성화 시책 홍보활동 : 일간지광고, 현수막 등

Ⅱ		물가관리 대책

□ 지방공공요금 관리 운영 및 개선방안 시행

ㅇ 지방공공요금 : 사용료 및 수수료 등

* 시내버스․택시료, 도시가스료, 상․하수도료, 종량제봉투료, 정화조청소료 등

ㅇ 개선안 주요내용

- (배경) 소비자물가에서 지방공공요금의 가중치는 낮으나, 공공요금 인상이 물가인상 심리를 자극하여 개인서비스 요금 등 물가인상 요인으로 작용

- (개선안) 공공요금의 일시적 상승억제, 요금의 적정성․합리성 등을 사전에 검토하고 인상의 시기 및 비율을 조정하는 방안

ㅇ 조치사항

- 물가대책위원회 전체회의에 앞서 물가대책소위원회 구성 → 지방공공요금 인상안 사전 검토 실시

* 원칙적 동결, 인상이 불가피할 경우 소비자물가와 연동하여 인상폭 및 인상시기 조정

□ 착한가격업소 지원의 제도적 근거 마련 및 업소 수 확대

ㅇ 현    황 : 132개소(‘18.6.30. 현재)

ㅇ 인센티브 지원 : 상수도요금감면, 종량제봉투 지원, 무료방역 및 중소기업육성자금 우대금리 적용 등

ㅇ「착한가격업소 선정 및 지원에 관한 조례안」제정 추진

- (배경) 전국 동일한 평가기준 적용으로 지역적 특성을 반영한 업소선정 불가

- (제정 이유) 평가기준(가격, 지정주기 등)에 대한 지역적 특성 및 가성비 등을 반영한 착한가격업소 선정기준 마련

* 제360회 도의회 임시회 상정하였으나 임기만료 자동폐기

□ 합리적인 소비생활을 위한 가격정보 안내 웹페이지 활용

ㅇ 내용 : 도내 주요마트 조사상품․가격정보 안내 및 착한가격업소 홍보

- 농축수산물 및 공산품 등 124개 조사상품

<16개 마트 : 제주시 13개소, 서귀포시 3개소>

☞ 도내 주요마트에서 구입한 생필품 가격을 매장에서 직접 스마트폰을 활용하여 타 매장 가격과 비교하여 손쉽게 검색할 수 있는 기능 부여

ㅇ 대형마트․전통시장 주요품목 가격정보 안내 웹페이지 활용 제고

- 스마트폰 활용 웹페이지 기능보완 및 분야별 가격정보 등 컨텐츠 확대(오피넷 유가정보, 착한가격업소 위치 및 가격정보 등)

- 웹페이지 활용 홍보(SNS, 팜플릿), 각종 소비자교육 활용 사용자 교육 전개

□ 지역생산품 소비촉진을 위한 구매비용 할인서비스 확대

ㅇ 지원내용 : 가맹점에서 지역생산품 카드결제 청구할인(5~8%)

◾ 10만원 이하 구매시 : 할인율 5%

◾ 10만원 초과 30만원 이하 구매시 : 할인율 7%(최대한도 1만5천원)

◾ 30만원 이상 구매시 : 할인율 8%(최대한도 3만원)

ㅇ 가 맹 점 : e-제주몰, 경제통상진흥원 판매장(2개소)

* 구매결제 카드 : 제주은행, NH농협

ㅇ 지역생산품 취급 가맹점 확대

- 농협하나로마트, 사회적기업·마을기업 판매업체 창업촉진 유도

* 한국소비자교육중앙회 등 소비단체와 연계 지역생산품 소비촉진 전개

【참고자료 1】

□ 추석 성수품 물가동향

❍ 농산물 분야

(단위 : 원)

구 분		산 지	규 격	기준일 ('18.9.3)	전년동기 ('17.9.3)	증 감 (전년대비)
양곡	쌀	충남아산	10kg	29,500	25,500	4,000
과실류	사과	경북의성	1개	2,280	1,550	730
	배	나주	1개	2,480	1,950	530
	감귤	제주(하우스)	5Kg	36,500	38,800	△2,300
	포도	경산	Kg	7,980	6,850	1,130
채소류	무	제주	1개	3,380	1,880	1,500
	배추	문산	3입/망	27,500	17,900	9,600
	양배추	제주	1통	6,080	3,980	2,100
	감자	제주	Kg	2,380	2,980	△600
	세척당근	제주	Kg	3,880	3,480	400
	양파	제주	3Kg	4,280	6,180	△1,900
	깐마늘	제주	600g	5,180	5,980	△800
	시금치	경기포천	Kg	23,880	24,880	△1,000

* 자료: 제주시농협 하나로마트 판매장 소매가격

❍ 축산물 분야

(단위 : 원/kg, 도내 중·대형마트 평균가격( ‘18.8.28. 기준)

구 분		금 주 (A)	전주동기 (B)	전월동기 (C)	대 비(%)
					A/B	A/C
쇠고기 (한우 1등급)	등 심	89,330	89,330	84,000	0.0	6.3
	우 둔	46,830	47,830	45,500	△ 2.1	2.9
돼지고기 (일반, 제주산)	삼겹살	26,500	23,970	24,970	10.6	6.1
	전 지	14,030	13,770	13,390	2.2	4.8
	목 살	25,670	24,800	24,140	3.5	6.3
닭 고 기( 1㎏)		6,730	6,730	6,580	0.0	2.3
계 란(10개)		2,510	2,480	2,400	1.2	4.6

❍ 수산물 분야

【전통시장】

(단위 : 원, %)

주요품목	산 지	규 격	’17.9.8.기준	’18.9.7.기준	비 고
					증감	증감율
옥 돔	제주산	4마리/kg	40,000	50,000	10,000	25.0
갈 치	국내산	대(kg)	40,000	30,000	△10,000	△12.5
참조기	국내산	10마리(중)	8,000	10,000	2,000	25.0
고등어	국내산	중(1마리)	5,000	4,000	△1,000	△20.0
명 태	원양산	중(1마리)	4,500	4,500	-	-
오징어	원양산	2마리	6,000	7,000	1,000	16.6

* 동문수산시장 소비자 가격조사

【대형마트】

(단위 : 원, %)

주요품목	산 지	규 격	’17.9.8. 기준	’18.9.7.기준	비 고
					증감	증감율
옥 돔	국내산	4마리/kg	40,000	55,000	15,000	37.5
갈 치	제주산	대(kg)	40,000	30,000	△10,000	△12.5
참조기	제주산	10마리(중)	11,500	12,800	1,300	11.3
고등어	국내산	중(1마리)	5,000	4,000	△1,000	△20.0
명 태	원양산	중(1마리)	4,500	4,500	-	-
오징어	원양산	2마리	6,500	7,500	1,000	15.3

* 제주시 하나로마트 소비자 가격조사

【참고자료 2】

□ 제주지역 물가동향(‘18 .9. 4, 호남지방통계청발표)

【 총     괄 】

ㅇ  8월 소비자물가지수는 전월대비 0.1%, 전년동월대비 1.2% 각각 상승

ㅇ 품목성질별지수

- 농축수산물 : 전월대비 6.3%,     전년동월대비 6.3% 각각 상승

- 공업제품 : 전월대비 0.3%,     전년동월대비 2.2% 각각 상승

- 서 비 스 : 전월대비 0.6% 하락,  전년동월대비 변동 없음

ㅇ 생활물가지수 : 전월대비 0.2% 하락, 전년동월대비 0.4% 상승

ㅇ 신선식품지수 : 전월대비 12.1%,     전년동월대비 4.6% 각각 상승

【 부문별 동향 】

ㅇ 지출목적별 동향

- 전월대비 식료품·비주류음료(3.6%), 교통(0.8%), 오락·문화(0.8%), 상품·서비스(0.5%)는 상승, 음식·숙박(-2.6%), 주택·수도·전기·연료(-1.4%)은 하락

- 전년동월대비로 식료품·비주류음료(4.6%), 교통(3.5%), 주택·수도·전기·연료(2.0%), 기타 상품·서비스(1.5%)은 상승, 교육(-4.9%),통신(-1.6%)등은 하락

ㅇ 품질성질별 동향

- 상품은 전월대비 0.9%, 전년동월대비 2.5% 각각 상승

＊ 농축수산물 : 전월대비  6.3%, 전년동월대비 6.3% 각각 상승

＊ 공업제품 : 전월대비  0.3%, 전년동월대비 2.2% 각각 상승

＊ 전기·수도·가스  : 전월대비 12.1%, 전년동월대비 11.1% 각각 하락

- 서비스는 전월대비 0.6% 하락, 전년동월대비 변동 없음

＊ 집    세 : 전월대비 변동 없으며, 전년동월대비 0.2% 상승

＊ 개인서비스 : 전월대비 0.8% 하락, 전년동월대비 1.5% 상승

Ⅱ. 제주경제 동향 분석 및 대책

Ⅰ		경제동향 분석

1. 총    괄

□‘13년 이후 꾸준히 상승한 경제성장률이‘16년을 정점으로 하강세 지속 전망

※ (‘13) 5.1%, (’14) 5.3%, (‘15) 5.3%, (’16) 7.3%,(‘17잠정) 4.8%, (’18잠정) 4.2%

ㅇ 한국경제성장률(‘18년 잠정 2.9%) 대비 양호하나, 상대적으로 안 좋음

ㅇ 제주경제는 ‘17년부터 전환점을 맞아 ‘18년은 경착륙의 중요한 시기

ㅇ 최근 제주경제는 소비 부진이 다소 완화, 건설부문 감소세가 지속, 관광부문 위축

2. 산업별 동향

□ 관  광

ㅇ 내국인 관광객 증가율 전년동기대비 △ 2.8%

- ‘10년~‘17년까지 연평균 10.3% 증가로 제주경제 성장률 견인

- 내국인 관광객수 감소세 확대, 외국인 관광객수 증가로 감소세 소폭 둔화

(전년동기대비, %)
	2016		2017				2018
	연간		연간	3/4	4/4		1/4	2/4	7월	8월p1)
▪관광객수	16.0		-6.9	-13.3	-7.4		-8.2	0.4	-3.8	-2.8
[내국인]	11.0		10.4	10.0	10.5		2.0	-0.4	-5.7	-7.3
(개별)	12.4		11.4	10.8	9.3		1.1	-4.6	-7.7	..
(단체2))	-5.8		-4.2	-11.9	26.0		35.5	43.9	106.0	..
[외국인]	37.3		-65.8	-79.4	-76.2		-63.8	11.3	21.5	68.6
(일본)	-19.0		15.3	52.5	34.4		73.9	53.5	86.9	..
(중국)	36.8		-75.6	-89.3	-85.4		-76.7	62.5	61.0	..
주 : 1) p는 잠정치(preliminary), 내국인 개별·단체 및 외국인 국적별 관광객 수는 추후 발표 자료 : 제주특별자치도관광협회

ㅇ 둔화요인 분석(한국은행제주본부 분석자료 요약)

- 해외여행수요증가: 저가항공 해외노선 확대, TV예능영향(짠내투어 등)

- 골프장 관광객 감소 : 기상악화, 개별소비세 감면 혜택 종료

- 수요포화 가능성: 내국인의 제주여행 경험 늘어나 임계치 도달 가능

- 접근성 제약: 탑승률 90% 상회, 이착륙 지연, 제주항공노선(제주-김포) 축소

- 기상악화 : 기상악화에 따른 결항 횟수 전년 동기대비 3배 증가

□ 건   설

ㅇ ‘15년~’16년 연평균 20%대 높은 성장보이며 제주경제성장 기여. ‘17년 이후 건설지표 악화, 반면 실체 체감경기 다소 양호

※ 건설 인허가 및 수주에서 기성까지 약 2년 정도의 시차에서 기인

ㅇ 건설업 현황 : 건축 착공․허가 면적, 취업자수 감소(‘18. 7월)

- 착공면적 △32.7%, 건축허가 △29.0%, 취업자수 △3천명

※ 건설 수주액 기저효과 기인 증가

(전년동기대비, %, 만명)
	2016		2017p1)				2018p1)
	연간		연간	3/4	4/4		1/4	2/4	7월	8월
▪건설수주액	12.4		-42.0	-71.6	-27.2		-27.5	-37.3	223.4	..
▪건축착공면적	17.8		-34.9	-31.2	-52.0		-34.7	-25.9	-32.7	..
▪건축허가면적	22.6		-25.6	-45.8	-52.5		-34.9	-46.8	-29.0	..
▪취업자수(건설업) 증감	0.2	0	0.6	1.0	0.3		-0.2	-0.3	-0.6	-0.3
주 : 1) p는 잠정치(preliminary) 자료 : 한국은행 제주본부, 대한건설협회 제주도회, 국토교통부, 제주특별자치도

ㅇ 건설업 성장세 둔화: ‘17년 성장(11.1%), ’18년 하락(-3.0%내외), ‘19년에도 마이너스 성장률 이어갈 가능성 높음

ㅇ 제주경제 건설업 미치는 영향 ‘18년 이후 다소 하락 예상

- (GRDP 비중) ‘17년 0.8%p 증가, ’18년 △0.7%p 예상

ㅇ 도내 건설경기 위축될 시 건설업체들의 경영여건이 급격히 악화 가능

□ 경제 주요지표

구 분			제 주		전 국		비 고
인구현황	‘18.7.31. (전년동월대비 증가율)		688,211명 (2.6%)		51,806,977명 (외국인 제외)
물가지수 (‘18. 8월 기준)	소비자 물가지수		105.24		104.91		(2015=100)
	등락률		0.1%		0.5%		전월비
			1.2%		1.4%		전년 동월비
			1.5%		1.4%		전년 누계비
고용동향 (‘18. 8월 기준) *청년고용동향 (‘18년 2분기 기준)	15세이상인구		546천명		44,211천명
		경제활동		378천명		28,039천명
		비경제활동		168천명		16,172천명
	취업자수		371천명		26,907천명
	실업자수		7천명		1,133천명
	고용률 (청년고용률)		68.1% (46.7%)		60.9% (42.5%)		전국 1위 (전국 2위)
	실업률 (청년실업률)		1.7% (4.0%)		4.0% (10.1%)		(낮은순)전국 1위 (전국 1위)
지역내총생산 (2016년)	GRDP		16,986십억원		1,641,957십억원		전국의 1.0%
	경제성장률		7.3%		2.9%		전국 1위
	1인당 GRDP		27,461천원		32,041천원		전국 11위
	1인당 개인소득(명목)		16,607천원		17,653천원		전국 9위
	산업구조		1차 11.7% 2차 18.1% 3차 70.2%		1차 2.1% 2차 38.0% 3차 59.8%		1차 농림어업 2차 광제조,건설업 (전기,가스,수도) 3차 서비스업
재정자립도(‘18년 기준)			34.5%		46.8%
주간국내 유가동향 (보통휘발유)	기준가격(ℓ) (18. 8. 5 ~ 8. 11)		1659.0원		1616.5원

Ⅱ		대책 추진상황

1. 정책적 방안 마련 자문그룹 운영

□ 경제정책협의회 전문위원 구성

ㅇ 구성인원 : 18명(연구․학계 6, 민간 6, 행정 6), 실무책임관 위주

ㅇ 주요역할 : 경제동향․실물경제 변동추이 모니터링, 정책제언

ㅇ 운영주기 : 월 1회, 경제상황에 맞게 탄력적 운영

【경제정책협의회 워킹그룹 사전회의 개최】

• 일 시 / 장 소 : ‘18. 9. 6(목) 13:30 ~ 15:00 / 일자리경제통상국장실

• 주요내용

- 최근 제주지역 경제동향 분석(제주연구원 고봉현 박사)

- 현안 이슈(관광, 건설 등) 브리프(한은제주본부 문한근 부장)

- 경제동향 및 정책발전방안 토론(일자리경제통상국장 주재)

• 참석인원 : 경제정책 워킹그룹 9명(경제분석, 기업, 관광, 1차산업관련)

□ 경제정책협의회 전문위원 1차회의

ㅇ 일시/장소 : ‘18. 9. 10.(월) 16:00 ~ 18:00 / 도 2층 회의실(삼다홀)

ㅇ 주요내용 : 최근 제주지역 경제동향 분석 및 정책발전방안 토론

ㅇ 참석인원 : 경제정책협의회 전문위원 17명

ㅇ 주요내용 : 관광, 건설, 1차산업, 기업지원 등에 대한 토론

□ 향후 일정

ㅇ ‘18. 9. 28 : 경제정책협의회 전문위원 2차 회의 개최

- 경제정책 실행과제 등 검토 및 토론, 구체화 방안 논의

ㅇ ‘18. 10월 : 경제정책협의회 전문위원 3차~4차 회의 개최

- 경제정책 실행과제 소관부서 역할 분담 및 추진방향 협의

ㅇ ‘18. 10월말 : 지역경제활성화 정책과제 등 확정 및 보고

2. 소상공인 분야

□ 경영 여건 개선(6개분야)

ㅇ 제주사랑상품권 발행규모 확대 및 이용활성화(‘18.9월 50억→140억원)

- 제주사랑상품권 이용 및 전통시장 이용 촉진운동 전개:’18. 9월 ~

- 공무원 복지포인트의 제주상품권 지급비율 상향 검토(현행 20%) : ’19년 1월

ㅇ 구내식당 의무 휴일제 운영규모 확대(‘18.10월예정)

- 도청, 공공기관 대상, 식당운영업체 등과 협의 추진

ㅇ 골목상권 살리기 특별보증 규모 확대(‘18.9월 120억→240억)

- ‘18 상반기 도 출연금 10억, (’18. 9월 10억 추가 출연) * 출연금의 12배 보증

- 담보능력이 없는 저신용 자영업자에 대한 특별보증 지원

- 업체당 3천만원 이내(생계자금, 운영자금)

ㅇ 전통시장, 상가밀집지역 등 주정차 단속 유예(‘18.10월예정)

- 수요조사 후 관련기관 협의 추진 (대상지역, 허용시간 등)

* 전통시장 주변 명절기간 한시적 주차허용(대정오일시장 등 4개소), 상시허용(서문시장)

ㅇ 소상공인 지원 신용보증재단 동제주지점 개설 운영(‘18. 11. 1 예정)

- (장소) 삼화지구 內 제주축협 4층 설치, (관할구역) 동제주지역

ㅇ 소상공인 등 경영안정자금 융자지원 제도 개선(‘18.10.)

- 융자지원 횟수제한(‘18.7.), 우대기업 이자차액보전 상향지원(2.8%→3%)

□ 경쟁력 강화지원(7개분야)

ㅇ 소상공인 종합 지원센터 설치 운영(‘19. 하반기, 400백만원)

- 창업 지원 및 컨설팅, 교육, 상권 분석, 업종별 조직화 지원 등

ㅇ 소상공인 등 기업지원 종합컨설팅 운영확대(‘19년 1월, 60백만원)

- 사업운영 애로사항에 대한 종합컨설팅(법률, 세무, 노무, 재무 등)

* 매월 둘째주 금요일 14:00~17:00, 제주신용보증재단 4층 회의실

ㅇ 중앙로상점가 청년몰 조성사업 추진(중기부 연계, ‘18.9.~’19.10.)

- (위치) 중앙로상점가 내, (면적) 1,432㎡(433평), 지하1층~ 지상 3층

ㅇ 전통시장 시설현대화 및 안전대책 추진(중기부 연계)

- 노후 전기․소방 보수 공사, 아케이트 시설, 장옥 보수, 화장실 개보수 등

- 화재 공제가입률 제고를 위한 장려금 지원 추진(‘19. 도비 30~50%)

- 노출전선 정비 연차적 추진 : ‘19 ~ ’22년까지 8개시장 정비

ㅇ 전통시장 및 골목상권 문화공연 지원확대

- 도내 상점가 중 무대공연 가능 상가 대상,  대중가요, 클래식 연주, 무용, 연극 등 다양한 장르 공연

ㅇ 명품점포 선정 사업 도입

- 매년 평가결과 우수 상점 지정운영(매년 5개점포 내외)

- 제주지역 향토성이 있고 차별화된 명품점포 선정 및 시상제도 도입

ㅇ 골목상권 점포 시설개선비 상향 지원(업체당 6백만원 → 8백만원)

- 165㎡이하 슈퍼, 세탁소, 이․미용실 등 간판·바닥 교체, 내부 인테리어 등

□ 사회안전망 확충 등(2개분야)

ㅇ 소상공인 노란우산 공제 가입 장려금 상향지원

-  ‘19년도부터 가입 장려금 상향지원 *현재 월1만원→2만원으로 상향

ㅇ 소상공인 등 업계와 소통 강화(상설협의체 운영)

- 의견 청취사항 중 토론이 필요한 부분 관장할 협의체 구성 운영

- 구성 : 행정, 분야별 관계자(골목상권 및 전통시장), 전문가 10명 내외

3. 관광 분야

【내국인】- 6대과제·14개 세부과제

□ 위기대응 및 업계 경쟁력 강화 지원

① 위기대응반 구성 운영

- 내국인 관광객 정체에 따른 담당부서 및 유관기관별 대응방안 모색

② 도내 관광업계 경쟁력 강화

- 국내 전담여행사 및 관광업계 대상 홍보 및 마케팅 지원 방안

□ 융복합 관광상품 개발 및 홍보 확대

③ 관광객 붐업 이벤트 추진

- ‘황금빛 가을, 제주로 옵서예’ 개최

④ 제주 문화브랜드 연계 상품 개발

- 다크투어리즘 상품 및 원도심, 종교 순례길 등 프로그램 개발 및 보급

⑤ 제주형 특화 체험상품 확대 보급

- 지역특화(감귤, 생태) 체험프로그램 및 감정노동자 대상 상품 개발 및 홍보

□ 내국인 접근성 다양화

⑥ 제주기점 항공접근성 개선

- 국내선 항공접근성 개선을 위한 유관기관 협업 시스템 마련 및 추진

⑦ 뱃길 이용객 활성화

- 선사대상 마케팅, 선박연계 상품 개발을 통한 항공이용객 분산 유도

□ 고부가 관광객 유치 확대

⑧ 기업체 인센티브단 유치

- 국내 기업체 대상 포상관광 유치 및 근로자 휴가지원사업 연계 상품개발

⑨ 교육여행 상품개발 및 홍보

- 교육여행 확대를 위한 판촉 세일즈 및 지원 사항 발굴

레저스포츠 관광객 유치

- 아마추어 골프 이벤트 개최 및 레저스포츠 동호회 대상 홍보

□ 온오프라인 홍보 확대

온라인 활용 관광정보 제공 확대

- ‘Visit Jeju’, ‘SNS’ 활용 온라인 특별 이벤트 개최 및 제주정보 제공 확대

방송 및 언론매체 활용 홍보

- 공중파 및 케이블TV 활용 하반기 지역축제 및 추천관광지 소개

국내 거점지역 이미지 광고

- 수도권 및 지방대도시 유동인구밀집 지역 대상 이미지 광고

□  환대서비스 개선

관광수용태세 전환  분위기 조성

- 친절 전문가 초청 교육 및 도내 언론 활용 친절캠페인 전개

【외국인】- 4대분야·13개 중점과제

□ 저가관광 개선분야

① 중국내 제주 프리미엄 관광상품 지원

- 공모를 통해 중국에서 판매되는 우수 제주관광 상품을 심사하여  고품질 여행상품을 선정, 중국여행사와 도내 업계간 네트워크 구축

② 고부가가치･개별관광객 유치 집중

- 7대 테마(자전거, 도보, 낚시, 미식, 등산, 가족, 실버) 대상으로   베이징･상하이･선양･광저우･청도지역 중심으로 유치 집중

- 개별관광객 편의 제공을 위한 도내 위쳇페이 시스템 구축

※ 위쳇(텐센트)페이 : 중국인들이 가장 많이 이용하는 결제시스템

- 중국 잠재 FIT대상 지역별 순회 설명회 개최

- 중국 단체관광 고급화 및 질적 관리제도 도입 검토

□ 관광시장 다변화 분야

③ 일본･동남아 지역 전략적 마케팅

- (일본) 도쿄, 오사카 직항노선(대한항공, 티웨이) 안정화 유도

- (동남아) 주요 국가 2선도시 마케팅 강화, FIT 정보 제공 등

④ 주요 국가별 메가세일즈 추진

- 중국, 동남아 등 주요 국가를 대상으로 도, 관광협회, 관광공사,   관광업계가 공동으로 제주관광 설명회 개최

- 해외 언론, 해외 여행사 등 관광업체를 대상으로 통합 홍보 실시

⑤ 제주기점 항공 접근성 확대

- 신규 노선 유치를 위한 현지 국가별 항공사 대상 협의 추진

- 노선 취항에 따른 인센티브(공항공사) 및 공동 프로모션 제안

- 주요 국가별 2선 도시 활용 전세기 유치 확대, 전세기 운항이 잦은 국가에 대해서는 단계적 정기 노선화 유도

⑥ 제주↔인천 국제선 환승시스템 도입

- 제주 직항노선이 없는 국가에서 인천공항을 경유하여 제주로 이동할 경우 수하물 없이 내항기를 이용 제주에서 입국 심사

- 제주↔인천 환승 내항기 도입을 위한 유관기관 T/F를 구성 운영하여 환승시스템 도입 추진

⑦ 동남아 3개국 단체관광객 환승무사증 입국제도 시행 추진

□ 관광사범 단속 및 지도점검 강화 분야

⑧ 무자격 가이드 등 관광사범 단속강화

- 합동단속반을 편성하여 무등록 여행업, 무자격 가이드, 유상운송  행위 등 불법 행위 집중 단속

⑨ 중국 단체관광객 중점 이용시설 점검 강화

- 중국 단체관광객이 주로 이용하는 쇼핑센터(사후면세점), 음식점, 숙박업소에 대한 집중점검으로 비정상 거래 연결고리 차단

- 자치경찰, 소방･위생･관광부서 점검반 편성 운영, 상시적 점검 체계 마련, 월 1회 이상 불법행위 중점 점검

⑩ 관광업계 자율적 자정노력 강화

- 제주도와 관광협회 공동 주관으로 분기1회 정례적 간담회 추진, 업계의 자율 자정노력 결의

□ 도민안전 보호 및 기초질서 확립 분야

⑪ 외국인 범죄 예방활동 강화

- 거점형 치안센터(용두암, 탐라문화광장, 성산일출봉)와 외국인   밀집지역 중심으로 범죄예방 순찰활동 집중 전개

⑫ 도내 중국 유학생 활용 기초질서 계도 활동

- 도내 4개 대학 중국유학생(1,071명)을 활용하여 주요 관광지, 공항,  항만, 면세점 부근 등에서 기초질서 계도 캠페인 월 1회 전개

⑬ 도민안전을 위한 관광업계 협력사업 추진

- 숙박업소, 중국어관광통역안내사협회, 전 관광사업체 협력

4. 건설 분야

□ 현 실태

ㅇ 개발관련 규제, 외국인투자 및 관광객 감소 등 외부 투자유치 위축

ㅇ 국책사업 및 관광단지 개발사업 지연 등 대규모개발사업 추진 불확실

ㅇ 부동산 매매가 상승 및 주택 초과 공급 등 미분양 주택 증가

* 건설업 성장률: (`16) 21.1% → (`17예상) 11.1% → (`18예상) -3.0% - 한국은행제주본부

□ 추진방향

ㅇ 연평균 20%대의 높은 성장을 보이며 성장했던 도내 건설업이 2017년 이후 침체기로 접어들 것으로 예상됨에 따라

→ 제도정비로 질적 향상을 모색하고 장기적인 양적 성장을 도모

□ 추진상황

ㅇ 지역건설산업 활성화 촉진에 관한 조례｣개정을 통한 지역건설업체 대형 건설공사 참여 근거 마련 (’17.3월)

- 지역건설업체의 하도급 비율 상향 제정·권고(50% → 60% 이상)

ㅇ 100억 이상 대형공사 지역업체 참여비율 상향방안 마련

- ’14년 서귀포 크루즈터미널 친수공원 조성공사(업체참가 53%)

- ’16년 제주환경자원순환센터 조성사업(업체참가: 매립52%)

ㅇ 주계약자 공동도급(일반+전문) 적극 추진(행정안전부 예규 제305호)

- 2억 이상~100억 미만 종합공사(’17년 9건․128억원, ’18년 20건․255억원)

ㅇ 건설공사 시공실태 및 불공정 관행 점검실시(연5회, 109개소)

ㅇ 하도급 부조리 해소센터 운영(도+행정시, 상시운영)

□ 향후계획

ㅇ 지속가능한 개발원칙을 지키되 규제완화 검토 추진

- 난개발에 저해되지 않는 부분에서 건설경기 활성화방안 마련

ㅇ 도내 건설산업 활성화 종합대책 마련

- 관련부서․전문가, 협회 등「지역건설산업발전위원회」구성․운영(21명)

ㅇ 건설공사 불공정관행 개선 종합대책(안) 마련