제주특별자치도 하천 및 소하천 관리 조례 일부개정조례안

(윤춘광 의원 대표 발의)

의 안 번 호	328		발의연월일 : 2018. 12. .
			발 의 자 : 윤춘광·고태순·고현수· 김경미·오영희·한영진· 안창남·오대익·임상필 의원

1. 개정이유

이 조례안은 제주특별자치도 자치법규 입법평가 조례에 따라 불합리한 자치법규 정비 및 도민불편 해소를 위한 자치법규정비 연구 용역 결과 반영 및 자치법규의 체계적합성을 위해 정비하고자 하는 것임

2. 주요내용

가. 법령 개정 사항 등 반영(안 제1조부터 제33조까지 수정)

3. 조례안: 따로 붙임

4. 참고사항

○ 관계법령 : 따로 붙임

○ 비용추계 미첨부 사유서 : 첨부

제주특별자치도조례    제      호

제주특별자치도 하천 및 소하천 관리 조례 일부개정조례안

제주특별자치도 하천 및 소하천 관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제251조의2제2항”을 “「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제413조제2항”으로 한다.

제2조 중 “「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시조성을 위한특별법」(이하 “특별법”이라 한다) 제251조의2제2항”을 “「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시조성을 위한특별법」 제413조제2항”으로 한다.

제3조 중 “제8조”를 “이 조례 제8조”로 한다.

제5조제3항 중 “제주특별자치도보와 인터넷홈페이지”를 “제주특별자치도보(이하 “도보”라 한다)와 제주특별자치도 인터넷홈페이지(이하 “인터넷홈페이지”이라 한다)”로 한다.

제6조 제목 “(하천관리청의 하천공사 및 유지ㆍ보수)”를 “(하천공사 및 유지ㆍ보수)”로 하고, 같은 조 제1항 전단 중 “해당공사”를 “해당 공사”로, “유지 보수계획서”를 “유지보수계획서”로 하며, 같은 항 후단 중 “관리자등”을 “관리자 등”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “준공 한때”를 “준공한 때”로 하며, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 중 “제주특별자치도보”를 “도보”로 한다.

제8조제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “유지ㆍ보수”를 “유지보수”로 하고, 같은 항 제6호 중 “「환경영향평가법」 제4조”를 “「환경영향평가법」 제22조”로 하며, 같은 조 제3항제1호 중 “주소변경”을 “주소 변경”으로 하고, 같은 조 제5항 중 “허가 할”을 “허가할”로 하며, 같은 조 제6항 전단 중 “법 제105조에”를 “하천법 시행령(이하 “영”이라 한다) 제105조에”로, “법 제105조”를 “영 제105조”로 한다.

제9조제1항 중 “로 하여금”을 “에게”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “보증서등”을 “보증서 등”으로 하며, 같은 항 제1호 중 “지급보증서등”을 “지급보증서 등”으로 한다.

제10조제3항 각 호 외의 부분 중 “제1항”을 “도지사는 제1항”으로, “제주특별자치도보”를 “도보”로 한다.

제11조제1항제1호 중 “「농약관리법 시행령」 별표 1”을 “「농약관리법 시행규칙」 별표 3의5”로 한다.

제13조제1항 중 “한때에는 점용허가자로 하여금”을 “한 때에는 점용허가자에게”로 하고, 같은 조 제2항 본문 중 “점용료등의”를 “점용료 등의”로 하며, 같은 항 단서 중 “점용료등이”를 “점용료 등이”로 하고, 같은 조 제3항 본문 중 “점용료등이 전년도의 점용료등”을 “점용료 등이 전년도의 점용료 등”으로, “점용료등으로”를 “점용료 등으로”로 하며, 같은 조 제5항 중 “점용료등”을 “점용료 등”으로 한다.

제14조제2항 중 “징수 하려”를 “징수하려”로, “변상금액등”을 “변상금액 등”으로 하고, 같은 조 제3항에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만, 천재지변이나 그 밖의 부득이한 사유로 그 기간까지 변상금을 낼 수 없는 경우에는 그 사유가 없어진 날로부터 7일 이내에 내야 한다.

제17조제2호 중 “저수로와 강기슭(하안)”을 “저수로”로 한다.

제18조제1항제5호 중 “서식어류”를 “서식 어류”로 한다.

제19조 각 호 외의 부분 중 “하천관리청은”을 “도지사는”으로, “일간신문”을 “도보”로 한다.

제22조제1항 각 호 외의 부분 중 “법 제50조”를 “법 제50조제1항”으로, “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “허가 한때”를 “허가한 때”로, “제주특별자치도보”를 “도보”로 한다.

제24조제1항 각 호 외의 부분 중 “법제52조제1항”을 “법 제52조제1항”으로 한다.

제25조제2항 중 “전에 법 제87조제1항”을 “전에 「수자원의 조사․계획 및 관리에 관한 법률」 제32조”로, “하천관리위원회”를 “수자원관리위원회”로 하고, 같은 조 제3항 중 “하천관리위원회의 심의시”를 “수자원관리위원회의 심의 시”로 한다.

제26조 중 “첨부하여 중앙하천관리위원회”를 “첨부하여 「수자원의 조사․계획 및 관리에 관한 법률」 제29조에 따른 국가수자원관리위원회”로 한다.

제27조제1호 전단 중 “유지.”를 “유지․보수비”로 하고, 같은 호 후단을 삭제하며, 같은 조 제3호 전단 중 “관리대장을 작성.”를 “관리대장을 작성․관리하는데 드는 비용”으로 하고, 같은 호 후단을 삭제하며, 같은 조 제4호 및 제5호 중 “폐천부지등”을 각각 “폐천부지 등”으로 한다.

제29조제2항 각 호 외의 부분 중 “인테넷홈페이지”를 “인터넷홈페이지”로 하고, 같은 조 제3항 본문 중 “소유자등”을 “소유자 등”으로, “일간신문과”를 “도보와”로 하며, 같은 항 단서 중 “일간신문에”를 “도보에”로 한다.

제31조를 다음과 같이 한다.

제31조(매수청구 토지의 판정기준) 특별법 제413조제3항 및 법 제79조제1항의 규정에 따른 매수대상토지의 판정은 다음 각 호의 기준에 따른다.

1. 종래의 용도대로 사용할 수 없어 그 효용이 현저히 감소한 토지: 매수청구 당시 매수대상 토지를 하천구역 지정 이전의 지목(매수 청구인이 하천구역 지정이전에 적법하게 지적공부상의 지목과 다르게 사용하고 있었음을 공적자료로 증명하는 경우에는 하천구역 지정 이전의 실제용도를 지목으로 본다)대로 사용할 수 없어 매수청구일 현재 해당 토지의 개별공시지가가 그 토지가 있는 읍ㆍ면ㆍ동 안에 지정된 하천구역안의 동일한 지목의 개별공시지가(매수대상토지의 공시지가는 제외한다) 평균치의 100분의 50미만일 것

2. 사용ㆍ수익이 사실상 불가능한 토지: 법 제33조 및 법 제46조에 따른 행위제한으로 해당토지의 사용 수익이 불가능할 것

제32조를 다음과 같이 신설한다.

제32조(매수청구의 절차 등) ① 특별법 제413조제3항 및 법 제80조에 따라 토지의 매수를 청구하려는 자는 별지 제11호서식에 따른 매수청구서를 도지사에게 제출하여야 한다.

② 도지사는 제1항에 따른 매수청구가 있는 때에는 제31조에 따른 매수대상토지의 판정기준에 해당되는 지를 판단하여 매수대상 여부와 매수대상인 경우 그 예상가격을 청구인에게 통보하여야 한다.

③ 제2항에 따른 매수 예상가격은 매수청구 당시의 해당 토지의 개별공사지가(「부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률」 제11조에 따른 개별공시지가를 말한다)로 한다.

④ 제2항에 따라 매수 예상가격을 통보한 경우에는 2명 이상의 감정평가업자(「부동산 가격공시 및 감정평가에 관한 법률」에 따른 감정평가업자를 말한다)에게 감정평가를 의뢰하여 제33조에 따른 산정방법 등에 따라 매수가격을 결정한다.

⑤ 도지사는 제4항에 따라 감정평가를 의뢰하려는 경우에 감정평가를 의뢰하기 1개월 전까지 감정평가를 의뢰한다는 사실을 청구인에게 통지하여야 하고, 매수가격을 결정한 때에는 즉시 청구인에게 통보하여야 한다.

제33조제1항을 삭제하고, 같은 조 제2항 중 “「부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률」 제2조제5호”를 “「부동산가격공시에 관한 법률」 제3조제1항”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “평가업자”를 “감정평가업자”로 한다.

제35조제1항 중 “하천관리청은”을 “도지사는”으로, “감정평가에”를 “매수청구인에게 감정평가에”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “하천관리청은”을 “도지사는”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “법 제251조의2제2항에 따라 법 제81제2항 단서에서”를 “법 제413조제3항 및 법 제81제2항제1호에 따른”으로 한다.

제37조 각 호 외의 부분 중 “법 제84조”를 “법 제84조제1항”으로, “제주특별자치도보”를 “도보”로 하고, 같은 조 제1호부터 제6호까지 중 “폐천부지등”을 각각 “폐천부지 등”으로 한다.

제38조제1항제2호가목 중 “「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」제125조제1항”을 “「부동산 거래신고 등에 관한 법률」제174조제1항”으로 한다.

제39조 및 제40조를 각각 삭제한다.

제1조 제목 외의 부분 중 “제251조의3”을 “제414조”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제251조의2제2항, 제251조의3, 「하천법」 및 「소하천정비법」에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------- 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제413조제2항---------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(권리의무의 승계 등) 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시조성을 위한특별법」(이하 "특별법"이라 한다) 제251조의2제2항 및 「하천법」(이하 "법"이라 한다) 제5조 따라 권리의무를 승계하고자 하는 자는 상속ㆍ양수 또는 합병한 날로부터 30일 이내에 별지 제1호서식에 승계 사실을 입증할 수 있는 서류를 첨부하여 제주특별자치도지사(이하 "도지사"라 한다)에게 신고하여야 한다.	제2조(권리의무의 승계 등) 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시조성을 위한특별법」 제413조제2항 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제3조(다른 국가사업 등과의 관계) 특별법 제251조의2제2항 및 법 제6조에 따라 국가 또는 제주특별자치도가 하천관리청과 미리 협의를 하거나 그 승인을 받아야 할 사업의 시행에 관하여는 제8조, 제10조, 제16조 및 제22조를 준용한다.	제3조(다른 국가사업 등과의 관계) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 이 조례 제8조-------------------------.
제5조(하천공사시행계획의 수립) ①ㆍ② (생 략)	제5조(하천공사시행계획의 수립) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 도지사는 하천공사시행계획을 수립하거나 변경한 경우에는 제1항제1호부터 제6호까지의 사항을 제주특별자치도보와 인터넷홈페이지에 고시하여야 한다.	③ -------------------------------------------------------------------------- 제주특별자치도보(이하 "도보"라 한다)와 제주특별자치도 인터넷홈페이지(이하 "인터넷홈페이지"이라 한다)--.
제6조(하천관리청의 하천공사 및 유지ㆍ보수) ① 도지사가 특별법 제251조의2제2항 및 법 제27조제6항 각 호에 따른 공사를 시행하려는 경우에는 해당 공작물의 관리자 또는 해당공사를 시행할 의무가 있는 자에게 해당 공작물의 유지 보수계획서와 비용계산서 및 공사 설계도서가 포함된 공사내용을 통지하여야 한다. 다만 해당 공작물의 관리자등이 행정청인 경우 미리 협의하여야 한다.	제6조(하천공사 및 유지ㆍ보수) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 해당 공사----------------------------------- 유지보수계획서-----------------------------------------------------. ---------------- 관리자 등------------------------------.
② 제1항에 따른 공사를 준공 한때에는 지체없이 해당 공작물 또는 공사의 준공조서, 설계도 및 비용정산서를 갖추어 해당 공작물의 관리자 등에게 통지하여야 한다.	② ---------------- 준공한 때------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 도지사는 법 제27조제7항에 따라 다음 각 호의 사항을 제주특별자치도보와 인터넷홈페이지에 고시하여야한다.	③ ------------------------------------------ 도보---------------------------------------.
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
제8조(하천관리청이 아닌 자의 하천공사시행허가 등) ① (생 략)	제8조(하천관리청이 아닌 자의 하천공사시행허가 등) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따라 하천공사 또는 유지ㆍ보수의 허가를 받은 자는 허가를 받은 날로부터 6개월 이내에 별지 제3호서식에 다음 각 호의 서류를 첨부한 하천 공사실시계획인가신청서를 작성하여 하천관리청에 인가를 신청하여야 한다. 다만, 하천관리청은 부득이한 사유가 있다고 인정되는 경우에는 6개월의 범위에서 그 신청기한을 연장할 수 있다.	② --------------------- 유지보수------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 「환경영향평가법」에 따른 영향평가서(「환경영향평가법」 제4조에 따른 영향평가대상사업인 경우만 해당)	6. -------------------------------「환경영향평가법」 제22조---------------------------------
③ 제2항에 따라 인가를 받은 자는 그 인가를 받은 사항 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하지 아니하는 사항을 변경하려는 경우에는 법 제30조제5항에 따라 변경인가를 받아야 한다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 공사시행자의 주소변경에 관한 사항	1. --------- 주소 변경----------
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤ 법 제30조제1항, 법 제33조제1항 또는 법 제50조제1항에 따른 허가사항이 2개 이상 중복되거나 관련되는 경우로서(이하 "복합허가사항"이라 한다) 별표 1의 구분에 따른 주된 허가사항과 그와 중복 또는 관련되는 허가사항에 관한 권한이 해당 하천관리청에 속하는 경우에는 주된 허가사항에 그와 중복 또는 관련되는 허가사항을 포함하여 허가 할 수 있다.	⑤ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 허가할 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ 제5항에 따른 복합허가사항을 처리함에 있어 별표 1의 구분에 따른 주된 허가사항에 관한 권한과 그와 중복 또는 관련되는 허가사항에 관한 권한이 법 제105조에 따라 서로 다른 기관에 속하게 된 경우에는 법 제105조에도 불구하고 주된 허가사항에 관한 권한을 가진 기관이 주된 허가사항에 관련 복합허가사항을 포함하여 허가할 수 있다. 이 경우 주된 허가사항에 관한 권한을 가진 기관의 장은 그와 관련 복합허가사항에 관한 권한을 가진 기관의 장과 미리 협의하여야 한다.	⑥ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 하천법 시행령(이하 "영"이라 한다) 제105조에 ------- 영 제105조-----------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제9조(공사비의 예치 등) ① 특별법 제251조의2제2항, 법 제30조제4항 및 「소하천정비법」 제10조에 따라 하천관리청이 아닌 자에 대한 하천공사를 허가할 때에 하천관리청은 허가신청자(소하천의 경우 공사구간의 전체길이가 500미터 이상이거나 공사에 6개월 이상 걸리는 하천공사의 신청자에 한함)로 하여금 공사비에 상당하는 금액(소하천의 경우 공사비의 100분의 50)을 제주특별자치도금고에 하천관리청과 허가신청자의 공동명의로 예치하게 하여야 한다.	제9조(공사비의 예치 등) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------에게 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 하천관리청은 제1항에도 불구하고 공사금액을 다음 각 호에 따른 보증서등으로 하천관리청에 예치하게 할 수 있다.	② --------------------------------------------------- 보증서 등-------------------------------.
1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조제2항에 따른 지급보증서등	1. ----------------------------------------------------------------- 지급보증서 등
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제10조(하천의 점용허가 등) ①ㆍ② (생 략)	제10조(하천의 점용허가 등) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 제1항에 따라 하천점용허가를 한 경우에는 허가대장에 기록하여 별지 제5호서식에 따른 허가증을 발급하고, 다음 각 호의 사항을 제주특별자치도보와 인터넷홈페이지에 고시하여야 한다.	③ 도지사는 제1항----------------------------------------------------------------------------------------- 도보---------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
④ ∼ ⑦ (생 략)	④ ∼ ⑦ (현행과 같음)
제11조(하천점용허가의 금지) ① 특별법 제251조의2제2항 및 법 제33조제4항제1호에서 “대통령령으로 정하는 농약 또는 비료”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 것을 말한다.	제11조(하천점용허가의 금지) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「농약관리법 시행령」 별표 1 제1호 중 급성독성의 정도가 Ⅰ급(맹독성) 또는 Ⅱ급(고독성)인 농약과 같은 표 제2호가목 중 미꾸라지에 대한 어독성이 Ⅰ급 또는 Ⅱs급인 농약	1. 「농약관리법 시행규칙」 별표 3의5 ----------------------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제13조(점용료등의 부과 및 징수) ① 특별법 제251조의2제2항, 법 제37조 및 「소하천정비법」 제14조에 따라 하천 점용 또는 사용 허가를 한때에는 점용허가자로 하여금 별표 3의 산정기준에 따른 토지의 점용료, 채취료, 그 밖의 하천의 사용료을 납부하게 하여야 한다.	제13조(점용료등의 부과 및 징수) ① ----------------------------------------------------------------------------- 한 때에는 점용허가자에게 ----------------------------------------------------------------------------.
② 하천점용료는 매년 점용료등의 전액을 한번에 납부하도록 하여야 한다. 다만, 점용료등이 50만원을 초과하는 경우(골재채취를 목적으로 하는 경우에는 그 채취기간이 6개월 이상인 경우만 해당된다)에는 년 6퍼센트의 이자를 붙여 연 4회의 범위에서 분할 납부하게 할 수 있다	② ------------- 점용료 등의 ------------------------------. ----- 점용료 등이 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
③ 해당년도의 점용료등이 전년도의 점용료등보다 5퍼센트 이상 증가 할 때에는 전년도 보다 5퍼센트 증가한 금액을 점용료등으로 결정하여야 한다. 다만, 골재채취를 목적으로 하는 경우에는 그러하지 아니하다.	③ -------- 점용료 등이 전년도의 점용료 등------------------------------------------------------- 점용료 등으로 ------------. -----------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤ 점용료등을 납부기한까지 완납하지 아니한 경우의 가산금 징수에 관하여 필요한 사항은 국세 또는 지방세 체납처분의 예에 따른다.	⑤ 점용료 등----------------------------------------------------------------------------------------------.
제14조(변상금의 부과 및 징수) ① (생 략)	제14조(변상금의 부과 및 징수) ① (현행과 같음)
② 법 제37조제3항 및 「소하천정비법」 제22조제2항에 따른 변상금을 징수 하려는 경우에는 그 위반 행위를 조사 확인한 후 위반 행위의 종류와 변상금액등을 적은 서면으로 통지하여야 한다.	② ---------------------------------------------------- 징수하려------------------------------------------------- 변상금액 등--------------------------.
③ 제2항에 따라 통지를 받은 자는 통지를 받은 날로부터 20일 이내에 변상금을 내야한다 다만 천재지변이나 그 밖의 부득이한 사유로 그 기간까지 변상금을 낼 수 없는 경우에는 그 사유가 없어진 날로부터 7일 이내에 내야한다. <단서 신설>	③ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 천재지변이나 그 밖의 부득이한 사유로 그 기간까지 변상금을 낼 수 없는 경우에는 그 사유가 없어진 날로부터 7일 이내에 내야 한다.
④ㆍ⑤ (생 략)	④ㆍ⑤ (현행과 같음)
제17조(보전지구등의 관리) 특별법 제251조의2제2항 및 법 제45조에 따라 법 제44조제1항으로 지정된 보전지구와 복원지구안에서 하천 환경 등을 보전하거나 복원하는 다음 각 호의 사업을 시행할 수 있다.	제17조(보전지구등의 관리) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 저수로와 강기슭(하안)의 복원을 위한 사업	2. 저수로------------
3. ∼ 6. (생 략)	3. ∼ 6. (현행과 같음)
제18조(하천안에서의 금지행위 등) ① 특별법 제251조의2제2항에 따라 도지사가 법 제46조제6호 각 목에 따른 행위를 금지하는 지역(이하 “금지지역”이라 한다)을 지정하려는 경우에는 다음 각 호의 사항을 고려하여야 한다.	제18조(하천안에서의 금지행위 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 서식어류의 종류 등 수중생태계의 현황	5. 서식 어류-----------------------
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제19조(하천의 사용금지 등) 하천관리청은 법 제47조에 따라 하천의 사용금지 또는 사용제한(이하 "사용금지"라 한다)하고자 할 때에는 사용금지 사실을 알리는 표지를 대상 구간의 양측과 중간지점에 설치하고, 그 내용을 일간신문 및 인터넷홈페이지에 공고하여야 하고 다음 각 호의 자에게 공고내용을 통지하여야 한다.	제19조(하천의 사용금지 등) 도지사는 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 도보 --------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제22조(하천수의 사용허가 등) ① 법 제50조에 따라 하천수의 사용허가를 받으려는 자 또는 이미 허가를 받은 사항 중 다음 각호의 사항을 변경하려는 경우에는 별지 제6호서식에 따른 신청서를 도지사에게 제출하여야 한다.	제22조(하천수의 사용허가 등) ① 법 제50조제1항------------------------------------------------------------ 각 호----------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
② 도지사는 하천수의 사용을 허가 한때에는 별지 제7호서식에 따른 허가증을 신청인에게 발급하고 허가대장에 기록하고 다음 각 호의 사항을 제주특별자치도보와 인터넷홈페이지에 고시하여야 한다.	② --------------------- 허가한 때--------------------------------------------------------------------------------- 도보--.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
③ ∼ ⑦ (생 략)	③ ∼ ⑦ (현행과 같음)
제24조(하천수의 사용 및 관리) ① 특별법 제251조의2제2항 및 법제52조제1항에 따라 및 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 하천수 사용자(이하 이조에서 "하천수 사용자"라 한다)는 해당 하천수의 사용에 대하여 제2항에서 정하는 사항을 기록하여 보관하여야 한다.	제24조(하천수의 사용 및 관리) ① --------------------- 법 제52조제1항------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제25조(하천수 사용의 조정) ① (생 략)	제25조(하천수 사용의 조정) ① (현행과 같음)
② 도지사는 특별법 제251조의2제2항 및 법 제53조제3항 따라 같은 조 제1항에 따른 허가수량을 조정하기 전에 법 제87조제1항에 따른 제주특별자치도 하천관리위원회의 심의를 거쳐야 한다.	② ------------------------------------------------------------------------------ 전에 「수자원의 조사․계획 및 관리에 관한 법률」 제32조-- 수자원관리위원회--.
③ 제2항에 따라 하천수의 조정을 위한 제주특별자치도 하천관리위원회의 심의시에는 반드시 해당 하천수의 사용권리자 및 이해관계인의 의견을 청취하여야 한다.	③ ---------------------------------------- 수자원관리위원회의 심의 시------------------------------------------------------------.
제26조(하천수 분쟁조정의 신청 등) 특별법 제251조의2제2항 및 법 제54조제1항에 따라 하천수사용에 관한 분쟁의 조정을 신청하려는 자는 별지 제9호서식에 당사자 간의 교섭 경위에 관한 서류와 그 밖에 분쟁조정에 참고가 될 수 있는 서류를 첨부하여 중앙하천관리위원회에 제출하여야 한다.	제26조(하천수 분쟁조정의 신청 등) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 첨부하여 「수자원의 조사․계획 및 관리에 관한 법률」 제29조에 따른 국가수자원관리위원회--.
제27조(수입금사용의 기준 등) 특별법 제251조의2제2항 및 법 제66조에 따라 하천에서 생기는 부담금ㆍ점용료ㆍ변상금 및 폐천부지등으로 인한 수입금은 다음 각 호의 비용으로 사용하되, 제1호 및 제2호에 우선적으로 사용하여야 한다.	제27조(수입금사용의 기준 등) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 하천의 유지. 보수비	1. --------- 유지․보수비 <후단 삭제>
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 하천기본계획의 수립과 하천시설의 관리대장 및 수문조사시설의 관리대장을 작성. 관리 하는 데 드는 비용	3. --------------------------------------------------------------- 관리대장을 작성․관리하는데 드는 비용 <후단 삭제>
4. 하천수입 또는 폐천부지등의 관리대장을 작성ㆍ관리하는데 드는 비용	4. ---------- 폐천부지 등--------------------------------
5. 폐천부지등의 관리 및 처분에 소요되는 비용	5. 폐천부지 등--------------------------
6.ㆍ7. (생 략)	6.ㆍ7. (현행과 같음)
제29조(점용물등의 보관 및 처리 등) ① (생 략)	제29조(점용물등의 보관 및 처리 등) ① (현행과 같음)
② 도지사는 제1항에 따라 보관하고 있는 점용물 등에 관한 각 호의 사항을 제주특별자치도의 게시판 및 인테넷홈페이지 등에 14일 이상 공고하고, 제거한 점용물 등의 목록을 별지 제10호서식에 따라 작성ㆍ비치하여 관계자가 열람할 수 있도록 하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------------- 인터넷홈페이지 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
③ 도지사는 제2항에 따른 공고기간이 지나도 점용물 등의 소유자등 이해관계인을 알 수 없는 경우에는 제2항에 따라 공고한 사항을 일간신문과 인터넷홈페이지에 다시 공고하여야 한다. 다만, 일간신문에 공고할 재산적 가치가 없다고 인정되는 경우에는 인터넷홈페이지에만 공고할 수 있다	③ ------------------------------------------- 소유자 등 ------------------------------------------------- 도보와 ------------------------------------. ---- 도보에 -----------------------------------------------------------------------
④ㆍ⑤ (생 략)	④ㆍ⑤ (현행과 같음)
제31조(매수청구 토지의 판정기준) 특별법 제251조의2 및 법 제79조제1항의 규정에 따른 매수대상토지의 판정은 다음 각 호의 기준에 따른다. 1. 종래의 용도대로 사용할 수 없어 그 효용이 현저히 감소한 토지: 매수청구 당시 매수대상 토지를 하천구역 지정 이전의 지목(매수 청구인이 하천구역 지정이전에 적법하게 지적공부상의 지목과 다르게 사용하고 있었음을 공적자료로 증명하는 경우에는 하천구역 지정 이전의 실제용도를 지목으로 본다)대로 사용할 수 없어 매수청구일 현재 해당 토지의 개별공시지가가 그 토지가 있는 읍ㆍ면ㆍ동 안에 지정된 하천구역안의 동일한 지목의 개별공시지가(매수대상토지의 공시지가는 제외한다) 평균치의 100분의 50미만일 것 2. 사용ㆍ수익이 사실상 불가능한 토지: 법 제33조 및 법 제46조에 따른 행위제한으로 해당토지의 사용 수익이 불가능할 것 7제32조(매수청구의 절차 등) ① 특별법 제251조의2제2항 및 법 제80조에 따라 토지의 매수를 청구하려는 자는 별지 제11호서식에 따른 매수청구서를 하천관리청에 제출하여야 한다. ② 도지사는 제1항에 따른 매수청구가 있는 때에는 제31조에 따른 매수대상토지의 판정기준에 해당되는 지를 판단하여 매수대상 여부와 매수대상인 경우 그 예상가격을 청구인에게 통보하여야 한다. ③ 제2항에 따른 매수 예상가격은 매수청구 당시의 해당 토지의 개별공사지가(「부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률」 제11조에 따른 개별공시지가를 말한다)로 한다. ④ 제2항에 따라 매수 예상가격을 통보한 경우에는 2명 이상의 감정평가업자(「부동산 가격공시 및 감정평가에 관한 법률」에 따른 감정평가업자를 말한다)에게 감정평가를 의뢰하여 제33조에 따른 산정방법 등에 따라 매수가격을 결정한다. ⑤ 제4항에 따라 감정평가를 의뢰하려는 경우에는 감정평가를 의뢰하기 1개월 전까지 감정평가를 의뢰한다는 사실을 청구인에게 통지하여야 하고, 매수가격을 결정한 때에는 즉시 청구인에게 통보하여야 한다.	제31조(매수청구 토지의 판정기준) 특별법 제413조제3항 및 법 제79조제1항의 규정에 따른 매수대상토지의 판정은 다음 각 호의 기준에 따른다. 1. 종래의 용도대로 사용할 수 없어 그 효용이 현저히 감소한 토지: 매수청구 당시 매수대상 토지를 하천구역 지정 이전의 지목(매수 청구인이 하천구역 지정이전에 적법하게 지적공부상의 지목과 다르게 사용하고 있었음을 공적자료로 증명하는 경우에는 하천구역 지정 이전의 실제용도를 지목으로 본다)대로 사용할 수 없어 매수청구일 현재 해당 토지의 개별공시지가가 그 토지가 있는 읍ㆍ면ㆍ동 안에 지정된 하천구역안의 동일한 지목의 개별공시지가(매수대상토지의 공시지가는 제외한다) 평균치의 100분의 50미만일 것 2. 사용ㆍ수익이 사실상 불가능한 토지: 법 제33조 및 법 제46조에 따른 행위제한으로 해당토지의 사용 수익이 불가능할 것
<신 설>	제32조(매수청구의 절차 등) ① 특별법 제413조제3항 및 법 제80조에 따라 토지의 매수를 청구하려는 자는 별지 제11호서식에 따른 매수청구서를 도지사에게 제출하여야 한다. ② 도지사는 제1항에 따른 매수청구가 있는 때에는 제31조에 따른 매수대상토지의 판정기준에 해당되는 지를 판단하여 매수대상 여부와 매수대상인 경우 그 예상가격을 청구인에게 통보하여야 한다. ③ 제2항에 따른 매수 예상가격은 매수청구 당시의 해당 토지의 개별공사지가(「부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률」 제11조에 따른 개별공시지가를 말한다)로 한다. ④ 제2항에 따라 매수 예상가격을 통보한 경우에는 2명 이상의 감정평가업자(「부동산 가격공시 및 감정평가에 관한 법률」에 따른 감정평가업자를 말한다)에게 감정평가를 의뢰하여 제33조에 따른 산정방법 등에 따라 매수가격을 결정한다. ⑤ 도지사는 제4항에 따라 감정평가를 의뢰하려는 경우에 감정평가를 의뢰하기 1개월 전까지 감정평가를 의뢰한다는 사실을 청구인에게 통지하여야 하고, 매수가격을 결정한 때에는 즉시 청구인에게 통보하여야 한다.
제33조(매수가격의 산정시기ㆍ방법) ① 특별법 제251조의2제2항에 따라 및 법 제80조제3항 전단에서 “대통령령으로 정하는 지가변동율 및 생산자물가상승율”이란 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제125조제1항에 따라 국토해양부장관이 조사한 지가변동율 및 「한국은행법」 제86조에 따라 한국은행이 조사 작성하는 생산자물가상승지수에 따라 산정된 생산자물가상승율을 말한다.	제33조(매수가격의 산정시기ㆍ방법) ① <삭 제>
② 법 제80조제3항에 따른 매수가격은 「부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률」 제2조제5호에 따른 표준공시지가를 기준으로 감정평가업자 2명이상이 평가한 금액의 산술평균치로 한다.	② -------------------------- 「부동산가격공시에 관한 법률」 제3조제1항-----------------------------------------------------------------------------------.
③ 제2항에 따른 평가업자의 선정은 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 제68조제2항을 준용한다.	③ --------- 감정평가업자-------------------------------------------------------------------------.
제35조(감정평가비용의 납부고지 등) ① 하천관리청은 특별법 제251조의2제2항 및 법 제81조제2항 본문에 따라 감정평가에 드는 비용 중 감정평가비용 전부를 청구인에게 부담하게 할 수 있다.	제35조(감정평가비용의 납부고지 등) ① 도지사는 ----------------------------------------------- 매수청구인에게 감정평가에 ---------------------------------------.
② 하천관리청은 제1항에 따라 감정평가비용을 부담하게 하려는 경우에는 매수청구를 철회한 날부터 7일 이내에 다음 각 호의 사항이 포함된 납부고지서를 청구인에게 발부하여야 한다.	② 도지사는 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
③ 특별법 제251조의2제2항에 따라 법 제81제2항 단서에서 "대통령령으로 정하는 비율"이란 100분의 30을 말한다.	③ ---법 제413조제3항 및 법 제81제2항제1호에 따른 ---------------------------------------------.
제37조(폐천부지등의 관리) 특별법 제251조의2제2항 및 법 제84조에 따라 폐천부지 등을 고시할 때에는 폐천부지 등이 발생한 날로부터 3년 이내에 다음 각 호의 사항을 제주특별자치도보와 인터넷홈페이지에 고시하여야 한다.	제37조(폐천부지등의 관리) --------------------- 법 제84조제1항----------------------------------------------------------------------------- 도보--.
1. 폐천부지등이 발생한 하천의 명칭	1. 폐천부지 등---------------
2. 폐천부지등의 발생 연월일	2. 폐천부지 등----------
3. 폐천부지등의 위치	3. 폐천부지 등----
4. 폐천부지등의 발생 사유	4. 폐천부지 등---------
5. 폐천부지등의 종류 및 면적	5. 폐천부지 등-----------
6. 폐천부지등의 보전ㆍ처분에 관한 관리계획	6. 폐천부지 등-----------------------
제38조(폐천부지등의 교환ㆍ양여) ① 특별법 제251조의2제2항 및 법85조제1항에 따라 폐천부지 등을 교환하려는 경우에는 새로 하천구역으로 되거나 이미 하천구역으로 편입된 토지의 현황ㆍ지적 및 수리상황 등을 고려하여야 하며, 교환 시에는 다음 각 호의 가격을 기준으로 한다.	제38조(폐천부지등의 교환ㆍ양여) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 새로 하천구역으로 된 토지 및 하천구역에 이미 편입된 토지는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 가격	2. -----------------------------------------------------------------------------------
가. 편입 당시의 토지가격에 교환 시까지의 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」제125조제1항에 따른 지가변동률에 따른 지가변동치를 가산한 금액	가. ------------------------------- 「부동산 거래신고 등에 관한 법률」제174조제1항----------------------------------------------
나. (생 략)	나. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제39조(허가 수수료) ① 특별법 제251조의2제2항 및 법 제89조제1항에 따른 허가수수료는 별표 5와 같다. ② 제1항에 따른 허가수수료는 제주특별자치도 수입증지로 납부하여야 한다.	<삭 제>
제40조(규제의 재검토) 도지사는 별표 6에 적힌 각 규제의 내용이 적절한지를 2016년 12월 31일까지 검토하여 필요한 경우 개선 등의 조치를 하여야 한다.	<삭 제>

신ㆍ구조문대비표

관계 법령(발췌)

□ 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시조성을 위한 특별법

제413조(하천관리에 관한 특례) ① 「하천법」 제50조제1항부터 제3항까지, 제51조제1항ㆍ제2항, 제52조제2항ㆍ제3항ㆍ제5항, 제53조제1항부터 제4항까지 및 제54조제2항에 따른 국토교통부장관 또는 환경부장관의 권한은 도지사의 권한으로 한다.

② 「하천법」 중 국가하천에 관한 다음 각 호의 국토교통부장관 또는 환경부장관의 권한은 도지사의 권한으로 한다.

1. 「하천법」 제5조제2항, 제6조(사업시행자가 중앙행정기관의 장인 경우는 제외한다), 제10조, 제11조제1항ㆍ제4항, 제12조, 제14조, 제15조, 제27조제1항부터 제3항까지, 같은 조 제5항 본문, 같은 조 제6항ㆍ제7항, 제28조, 제30조, 제32조제6항, 제33조제1항제2호(다목적댐은 제외한다)ㆍ제3호(다목적댐과 하구둑은 제외한다)ㆍ제4호, 제36조, 제47조, 제48조, 제61조제1항ㆍ제2항, 제68조부터 제70조까지, 제74조, 제75조, 제78조, 제84조, 제85조, 제89조부터 제91조까지 및 제98조제4항(이양된 권한에 따른 과태료의 부과ㆍ징수에 한정한다)

2. 「하천법」 제25조에 따른 하천기본계획의 수립ㆍ변경 및 고시

③ 「하천법」 제5조제2항, 제6조제1항, 제12조제1항제2호, 제27조제1항ㆍ제3항, 같은 조 제6항 각 호 외의 부분, 같은 조 제7항, 제28조제3항ㆍ제4항, 제30조제1항ㆍ제4항ㆍ제5항, 같은 조 제7항 후단, 같은 조 제10항, 제33조제1항 각 호 외의 부분 전단ㆍ후단, 같은 항 제6호, 같은 조 제4항제1호ㆍ제2호, 같은 항 제4호 단서, 같은 항 제5호, 같은 조 제6항ㆍ제7항, 제35조제3항, 제37조제4항, 같은 조 제5항 각 호 외의 부분, 같은 항 제2호, 제38조제1항 각 호 외의 부분 본문ㆍ단서, 제45조, 제46조제6호ㆍ제7호, 제47조제1항, 제48조제4항, 제49조제2항, 제50조제1항, 같은 조 제3항제4호, 같은 조 제4항, 제51조제4항, 제52조제1항ㆍ제4항, 제53조제1항제3호, 같은 조 제3항, 제54조제1항 각 호 외의 부분, 같은 조 제9항, 제66조, 제68조, 제73조제3항, 제76조제3항, 제79조제2항, 제80조제2항ㆍ제3항ㆍ제5항, 제81조제2항, 제83조제2항, 제84조제1항, 제85조제1항 각 호 외의 부분 및 제89조제1항에서 대통령령, 국토교통부령 또는 환경부령으로 정하도록 한 사항은 도조례로 정할 수 있다.

④ 제1항 및 제3항을 적용할 때 「하천법」 제51조제1항, 제53조제2항 및 제54조제2항 중 "국가수자원관리위원회"는 "지역수자원관리위원회"로 한다.

⑤ 「수자원의 조사ㆍ계획 및 관리에 관한 법률」 제7조제1항ㆍ제2항ㆍ제4항 및 제18조제1항ㆍ제2항ㆍ제4항에 따른 환경부장관의 권한은 도지사의 권한으로 한다.

제주특별자치도 하천 및 소하천 관리 조례 일부개정조례안 비용추계 미첨부 사유서

1. 재정수반요인

○ 법령 개정 사항으로 조문 및 자구 수정

2. 미첨부 근거 규경

○  「제주특별자치도의회 의안의 비용추계 등에 관한 조례」

제3조(비용추계서의 제출범위) ① 의원이나 위원회 또는 도지사가 비용을 수반하는 의안을 제출하는 경우에는 별지 제1호서식의 비용추계서를 첨부하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니한다.

1. 추계기간 예상되는 연평균 비용이 1억원 미만이거나 한시적 경비로서 3억원 미만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적·권고적인 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려운 경우

3 미첨부 사유

○ 「제주특별자치도의회 의안의 비용추계 등에 관한 조례」 제3조제1항 제2호에 해당함.

4. 작 성 자

작 성 자	제주특별자치도의회 윤춘광 의원
연 락 처	064) 741-1935, E-mail : 815youn@hamail.net