제369회 제주특별자치도의회 임시회

보 건 복 지 안 전 위 원 회

2019년 주요 업무 보고

2019. 2

제주의료원

보고순서

	Ⅰ	일반현황 1
	Ⅱ	미션 및 비전 5
	Ⅲ Ⅲ	2019년 주요업무 계획 7
	Ⅳ Ⅳ	의회 상임위원회시 답변사항 추진상황 15
	Ⅴ	2018년 행정사무감사 지적사항 처리결과 17
	Ⅵ	제주특별자치도립노인요양원 주요업무보고 37

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정․현원

❋ 기  구

- 의   료   원 : 2실, 4부, 5과(팀), 4계, 6진료과, 도립노인요양원

- 부속요양병원 : 2부, 3팀, 5진료과

	원 장
	이 사 회			감 사
도립노인요양원			부속요양병원
	QPS실
	감염관리실
	진 료 부		공 공 보 건 의료사업부		관 리 부		교 육 연구부		진 료 부		관리운영부
		약제과		간호과		공공보건	의료사 업 팀		총무과		원무과			약제팀		간호팀		진료지원팀
총무계		용도계		원무계		부대사업계
내 과 (2)		신경과		재 활 의 학 과 (2)		정신건강의학과		영상의학과		외과							신경과		재활의학과		신경외과		정형외과		한의과

❋ 인력(‘19. 1월말 현재) : 정원 236명 / 현원 207명

구 분		계	임 원	의사직	약사직	간호․보건. 사무․기술직	간호직	보건직	사무직	기술직	일 반 의무직	계약직
정 원		236	1	19	2	4	116	31	14	5	44	-
현 원		207	1	12	2	1	94	28	13	5	22	29
의료원	정원	161	1	13	1	3	82	21	12	5	23	-
	현원	144	1	7	1	1	60	18	11	5	15	25
요 양 병 원	정원	75	-	6	1	1	34	10	2	-	21	-
	현원	63	-	5	1	-	34	10	2	-	7	4

※ 계약직 29명 : 간호사 3, 약무보조 1, 의료보조 1, 조리종사원 11, 세탁원 5, 영양사 1, 찾아가는 한방진료지원 사업 인력 7

2		부서별 주요기능

구 분	주요 기능
진 료 과	소관 환자의 진료 및 처방 소관부분 시설의 운용 및 관리 소관 의료기기 및 비품의 운용 관리
간호과(팀)	환자 간호업무 전반 간호사 및 간호조무사 근무조정 감독, 직무교육 훈련 중앙공급실 운영, 소관 위생재료의 수불관리
약제과(팀)	약품 조제 및 투약 의약품 청구 및 수불과 품질관리 마약 및 향정신성 의약품 관리
총 무 과	의료원 소관 행정의 종합기획 조정 서무, 인사, 보안, 복무, 계약, 재산 및 물품관리 기업회계, 경리, 예산결산, 기금 및 금고관리
원 무 과	환자의 접수, 입․퇴원 업무, 진료비 징수 진료 통계 및 의무기록실 운영 환자급식 및 식당관리, 기타 부대시설 운영관리
공공보건 의료사업팀	공공보건의료에 관한 계획 수립 및 평가 무료진료에 관한 사항 의료사회사업에 관한 사항
감염관리실	감염관리 활동 및 감염병 발생 감시 병원 내 감염관리 실태 분석 및 평가 감염관리 교육 및 직원의 건강관리
Q P S 실	QPS활동 계획 수행 및 QPS활동 지원 환자안전관리 계획 수행 및 성과관리 환자안전 보고체계 운영
부속요양병원 진료지원팀	부속요양병원 진료지원(행정, 구매 등)

3		시설현황

□ 대지면적 : 49,081㎡(14,847평)

□ 건축면적

구 분	층 수	연면적(㎡)	비 고
계		20,993.31
의 료 원	지하 2층, 지상 2층	16,409.82
부속요양병원	지하 1층, 지상 2층	3,810.86
의 사 숙 소	지상 2층	772.63	8세대

□ 병상규모(허가병상)

구 분		병실수	병상수	비 고
계		80실	392병상
의료원	일반병동	34실	162병상
	정신병동	8실	41병상
부속요양병원		38실	189병상

□ 부대시설

❍ 고압산소치료센터 : 7~8인용 챔버(1대), 1인용 챔버(1대)

❍ 장  례  식  장 : 분향실(2), 조객실(4), 가족실(2), 안치실(12)

□ 의료장비 현황 : 478종․1,035대

❍ 주요의료장비 : CT, 유방촬영장치, 초음파검사기, 골밀도검사기, 고압산소치료기, 이동진료차량

4		재정현황

□ 손익현황

(단위 : 백만원)

구 분			2018년 (예상)	2017년	2016년	2015년	2014년
의 료 이 익(A)			△3,613	△4,534	△3,361	△2,849	△2,828
	의료수익	입 원 수 익	10,406	8,042	6,670	6,833	6,295
		외 래 수 익	376	352	335	311	312
		기 타 수 익	56	139	122	110	70
	의료비용	인 건 비	9,356	8,345	6,675	6,114	5,757
		재 료 비	1,877	1,482	1,336	1,381	1,320
		관리운영비	3,218	3,240	2,477	2,608	2,428
의료외이익(B)			2,541	3,752	2,775	3,044	2,058
	의료외 수 익	시설부대수익	199	288	329	370	538
		보 조 금	2,689	3,703	2,700	2,906	1,800
		기타의료외	7	20	56	88	113
	의료외 비 용	시설부대비용	34	145	207	193	253
		기타의료외	320	114	103	127	140
당기순이익(A+B)			△1,072	△782	△586	195	△770

□ 부채현황(‵18. 1월말 기준) : 9,112백만원

(단위 : 백만원)
차입금	퇴직급여 충 당 금	약품비	진 료 재료비	급식재료	관 리 운영비	예수금	임 대 보증금
3,400	4,548	460	234	88	120	92	170

□ 은행차입금 3,400백만원

∙ 2010 체불임금 및 운영비 부족분 : 8.4억원(이자율 4.60%)

∙ 2011 LPG 저장시설 설치비 : 3.6억원(이자율 5.25%)

∙ 2017 병원 인증 관련 인건비 및 운영비 부족분 : 12억원(이자율 4.54%)

∙ 2019 약품비, 진료재료비 등 운영비 부족분 : 10억원(이자율 4.95%)

Ⅱ. 미션 및 비전

미 션		최상의 공공보건의료를 실현하는 병원

비 전		도민이 사랑하는 믿고 찾는 공공병원

전 략 과 제		실 행 계 획
공공의료 수행을 위한 안정된 경영실현		① 재활치료 기능 확대를 통한 의료수익 증대 ② 시설 및 의료장비 현대화 추진
지역 내 미충족 의료서비스 제공		① 간호․간병 및 호스피스 병동 운영 ② 치매환자 관리를 위한 치매안심병원 운영
의료취약 도민에 대한 최상의 의료제공		① 찾아가는 어르신 한방진료사업 추진 ② 공공보건의료서비스 확대 운영
신뢰와 화합의 건전한 노사문화 조성		① 양대 노동조합 및 직원 간 화합 시책 추진 ② 병원 발전을 위한 노사 간 소통채널 구축

Ⅲ. 2019년 주요업무 계획

1.	의료수익 증대를 통한 경영개선 기반 마련	9
2.	제주의료원 국비지원 기능보강사업 추진	10
3.	지역 내 미충족 의료서비스 제공	11
4.	찾아가는 어르신 한방지원 사업 추진	12
5.	공공보건의료서비스 확대 운영	13
6.	신뢰와 화합의 건전한 노사문화 조성	14

1		의료수익 증대를 통한 경영개선 기반 마련

❍ 진료를 활성화하고 불필요한 관리비 억제 등 건전 재정 운영으로 경영개선 토대 마련

□ 추진방향

❍ 요양병원 운영 및 재활치료 진료기능 확대를 통한 의료수익 증대

❍ 불필요한 지출 억제 등으로 관리운영비 및 인건비 절감

□ 추진상황

❍ 의료수익 및 의료비용(전년도 대비)

(단위 : 백만원)

구분	2017년	2018년 (예상)	증감	비고
의료이익(A-B)	△4,534	△3,613	△921
의료수익(A)	8,533	10,838	2,305
의료비용(B)	13,067	14,451	1,384

❍ 장기입원환자 감소로 의학관리료 삭감(연 7억원)요인 해소

∙ 입원환자 재원일수 : (‘17. 1월) 483일 → (’18. 12월) 98일

❍ 의료수익 증가분을 활용하여 장기 차입금 상환(‘18) : 3억원

□ 향후 추진계획

❍ 병상 가동률 90%이상 운영, 재활치료 진료기능 확대로 의료수익 증대

∙ 의료수익 증대 계획 : (‘18) 105억원 → (’19.) 120억원 → (‘20) 130억원 → (’21) 140억원 → (‘22) 150억원

❍ 관리비 예산 10% 감축을 위한 비용 절감 활동 추진

∙ 원가 관리를 통한 적정 운영비용 산출로 관리운영비 절감 추진

∙ 의료소모품, 약품 적정 사용을 통한 의료비용 절감

∙ 연차휴가 사용 독려 및 시간외 근무 억제(부서장 책임제 운영)

□ 기대효과

❍ 재정 건전성 확보를 통한 안정적 병원 운영으로 공공보건의료서비스 기능 및 역할 강화

2		제주의료원 국비지원 기능보강사업 추진

❍ 의료시설 및 장비 현대화 추진을 통하여 도민들에게 양질의 의료서비스를 제공하기 위함

□ 추진개요

❍ 사 업 비 : 2,770백만원(국비 50%, 도비 50%)

❍ 주요내용 : 노후설비 교체 및 노후시설 리모델링, 의료장비 보강

❍ 재원계획 : 시설보강 1,560백만원, 장비보강 1,210백만원

(단위 : 백만원)

재원별	총 계
계	2,770
시설보강	1,560	기숙사 및 장례식장 리모델링, 석면제거 등
장비보강	1,210	전동침대, 스팀멸균소독기, 챔버실 에어콤프레사 등 11종

□ 추진상황

❍ 2019년 지역거점공공병원 기능보강사업 신청(의료원→복지부) : ‘18. 4.

❍ 기능보강사업 국비지원 확정(복지부) : ‘18. 12.

❍ 예산(국비+도비) 예산 교부 신청(의료원→제주도) : ‘19. 1.

□ 향후 추진계획

❍ 기숙사 및 장례식장 리모델링 추진 : 1,560백만원

∙ 설계(‘19. 3.) → 발주 및 착공(’19. 5.) → 완공(‘19. 10.)

❍ 노후장비 교체 및 신규장비 보강 : 1,210백만원

∙ 입찰 등 구매절차(‘19. 4.) → 구매완료(’19. 8.)

□ 기대효과

❍ 노후된 기숙사 및 장례식장 입구 리모델링으로 간호인력 근무환경 개선과 장례식장 운영 활성화

□ 의료장비 현대화로 의료의 질 향상과 장비 유지보수 비용 절감

3		지역 내 미충족 의료서비스 제공

❍ 민간 의료기관에서 기피하는 지역 내 미충족 의료서비스 수행으로 지역거점공공병원 역할 강화

□ 추진방향

❍ 간호․간병 통합서비스 및 호스피스 병동 운영

❍ 지역 내 치매환자 관리를 위한 치매안심병원 운영

❍ 고압산소치료 인력 확보로 고압산소치료 활성화

□ 추진상황

❍ 간호․간병 통합서비스 사업 참여 신청 승인(국민건강보험공단) : ‘18. 8. 28.

❍ 치매안심병원 기능보강 사업 국고 예산 확정 내시 통보(복지부) : ‘18. 12. 21.

❍ 병동 운영을 위한 간호인력 7명 확보(‘19. 간호학과 졸업예정자) : ’19. 1. 11.

□ 향후 추진계획

❍ 간호․간병통합서비스 병동 및 완화의료병동 운영

∙ 간호․간병통합 병동 내 일반환자(20병상)+호스피스환자(10병상) 병행 운영

∙ 시설준비 및 간호인력 확보(‘19. 3.) → 병동오픈(’19. 4.)

∙ 의사 1명 호스피스 전문교육 이수 : ‘19. 하반기

❍ 치매국가책임제 도입에 다른 치매안심병원 운영

∙ 치매안심병원 기능보강사업 계획서 제출(의료원→제주도) : ‘19. 2. 22.

∙ 부속요양병원 일부 병동 활용 추진(리모델링 및 장비 보강)

❍ 고압산소치료 활성화

∙ 챔버 운영 인력 확대를 위한 교육 이수 지원 * (기존) 2명 → (확대) 4명

∙ 운영기사 추가 확보로 고압산소치료기 상시 운영체계 구축

□ 기대효과

❍ 지역 내 미충족 의료서비스 수행으로 지역 주민의 건강증진을 위한 건강 안전망 구축

4		찾아가는 어르신 한방지원 사업 추진

❍ 의료서비스 제공이 취약한 중산간 마을 지역 어르신들에 대하여 찾아가는 한방치료, 온열치료 및 진료상담 등 양질의 의료서비스 제공

□ 추진개요

❍ 사업위치 : 도 서부권역(제주시 : 애월읍~한경면, 서귀포시 : 대정읍~안덕면)

❍ 사업기간 : 2018년 ~ 2022년(5개년 사업)

❍ 사 업 비 : 4,180백만원(도비)

<연차별 투자계획>

(단위 : 백만원)

구 분	계	2018	2019	2020	2021	2022
도비(공기관대행)	4,180	1,700	620	620	620	620

❍ 운영방법

∙ 대상 권역 65세 이상 어르신 대상 찾아가는 한방진료 서비스 제공

∙ 중산간 지역을 중심으로 거점 진료실시(주요 거점 2주․1회 방문)

□ 추진상황

❍ 찾아가는 어르신 한방지원 사업 대행 협약 체결(도↔의료원) : ‘18. 4. 23.

❍ 유관기관 협력을 위한 사업 설명회 개최(지역 보건소 등) : ‘18. 6. 26.

❍ 사업운영 인력 채용(한의사 등 8명) : ‘18. 10. 1.

❍ 이동진료버스(2대) 구매(내부 개조 등) 완료 : ‘18. 10.

❍ 찾아가는 어르신 한방지원 진료 개시 : ‘18. 12. 27. * 발대식 : ’18. 12. 19.

❍ 사업인력 2명(간호사 1명, 사회복지사 1명) 추가 채용 : ‘19. 2. 11.

□ 향후 추진계획

❍ 사업인력 1명(간호사) 추가 채용 예정 : ‘19. 2월중

❍ 제주․서귀포시 동시 사업 본격 추진(2개팀 운영) : ‘19. 3월부터

* 현재 행정시별 격일제 운영

□ 기대효과

❍ 의료서비스 수요가 높은 도 서부권역에 대한 의료서비스 제공

⇒ 도민의 건강증진과 지역 간의 공공의료서비스 격차 해소

5		공공보건의료서비스 확대 운영

❍ 의료취약계층 및 지역주민에 대한 공익적 보건의료사업을 수행하여 의료서비스 형평성 제고 및 건강한 삶의 질 향상

□ 추진방향

❍ 지역 자원과 연계한 보건․복지․의료 통합서비스 제공

❍ 일회성 사업을 지양하는 등 실효성 있는 공공보건의료사업 수행

□ 2018년 추진상황

사업명	연인원(명)	지원금액(천원)	비고
계	2,834	312,693
중증장애인 진료비 지원	1,155	258,326
도내 요양원 입소자 진료비 지원	43	95
4․3 진료비 지원	210	25,244
외국인 근로자 무료진료	432	2,656
취약계층 관절수술 지원	10	496
난민(예멘) 진료 및 의료비 지원	12	1,062
60세 이상 농업인 의료지원	676	20,280
도서(섬)지역 무료진료	180	2,214
찾아가는 해녀 의료지원 사업	116	2,320

□ 향후 추진계획

❍ 취약계층 결핵환자관리사업(결핵안심벨트 협력기관 간 지원사업) 추진

∙ 협력기관 : 국립중앙의료원, 부산의료원 등 7개 기관

∙ 취약계층 결핵환자 대상 의료비, 간병비 지원 및 사후관리

❍ 취약계층 관절수술 지원 사업 확대 운영

∙ (기존) 재활치료 → (확대) 재활치료+사후관리

❍ 기존 공공보건의료사업 지속 추진 및 사업 내실화 운영

□ 기대효과

❍ 내실 있는 공공보건의료사업 수행으로 지역 주민의 건강증진 향상

6		신뢰와 화합의 건전한 노사문화 조성

❍ 노사간 소통 강화로 조직의 일체감을 향상시키고 병원의 발전을 위한 노사 파트너십 강화

□ 추진방향

❍ 직원이 행복한 병원을 위한 직원 화합 시책 운영

❍ 노사간 상호 이해와 신뢰를 바탕으로 병원 발전적 노사관계 구축

□ 노동조합 현황

(2019. 1월말 기준)
구 분	설립일	조합원수	조합형태	비고
한국노총공공노동조합연맹 제주의료원 노동조합	2013. 6. 8.	122명	단위노조	대표노조
민주노총공공운수사회 서비스노동조합의료연대	2004. 7. 8.	2명	산별노조

□ 추진상황

❍ 2018년 단체협약 체결 : ‘18. 7. 31.

∙ 전문 등 126개 조항(유효기간 ‘18. 8. 1. ~ ’20. 7. 31.)

❍ 노사협의회(분기별) 및 노사간담회(수시) 개최

□ 향후 추진계획

❍ 양대 노동조합 및 직원 간 화합 시책 추진

∙ 노사 화합을 위한 체육대회, 등산 등 공동 화합 행사 추진

∙ 직원 간 관계 개선을 위한 워크숍 개최

❍ 간호사 부서배치 합의 및 징계위원회 구성 등 감사위원회 지적사항 합리적으로 개정

□ 기대효과

❍ 지속적인 소통과 직원 화합 시책 추진으로 건전한 노사관계 정립

Ⅳ. 의회 상임위원회시 답변사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182

□ 제주의료원 장례식장 환경개선 관련 방안은

처 리 결 과

□ 최근 3년간 장례식장 운영실적

(단위 : 건, 천원)

건 수			수 입
2016년	2017년	2018년	2016년	2017년	2018년
55	49	19	184,985	186,953	69,989

□ 추진상황

□ 장례식장 리모델링 : 2015. 10.

- 분향실(4개소) → 분향실(2개소), 가족실(2개소)

- 조객실(4개소) → 조객실(3개소), 귀빈실(1개소)

- 조명교체, 의자커버 및 식탁 매트 설치, 금고 및 소파 설치, 상주용 샤워실 지정

□ 장례식장 운영 활성화 방안 수립 : 단독장 운영(조문객 500명 이상)

□ 제주도 공무원 홍보 : 2015. 11. 2.

- 직원 조회시 장례식장 이용 협조 당부 및 리플릿 배부

□ 2019년 장례식장 출입구 리모델링 사업비 확보 : 4억원(국․도비)

□ 향후계획

□ 장례식장 홍보용 리플렛 제작 : ‘19. 2.

□ 제주도청, 행정시 읍면동, 출자출연기관 등에 제주의료원 장례식장 이용 협조 공문 및 리플렛 제작 배포 등 홍보 강화

처리상황

완결 (   )     추진중 ( ○ )     추진불가 (   )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
□ 제주도립요양원 근무자에 대한 갑질 민원 - 제주도립요양원 근무자에 대한 원장의 갑질 민원은 어떻게 할 것인지
처 리 결 과
□ 갑질민원 인식사례 □ 지각이나 근무태도 불량한 경우 잘못을 질책하거나 훈계하면서 시말서 제출 등 징계 관련 발언으로 위축되거나 심적인 상처를 입었는 주장 □ 야간에 어르신 안전을 확인하려고 전화로 근무상황 확인하는 경우 □ 어르신 케어 상황 점검을 위해 1일 3회 시설라운딩 하는 과정에서 직원의 부적절한 행위를 지적하는 경우 □ 추진상황 □ 정기적인 노사협의회 협의를 통한 고충사항 해소 • 노사협의회 실적 : 4회(2018. 3월/4월/10월/12월) □ 2018. 3월 노사협의회 이후 시설라운딩은 사무국장이 전담하고 있으며, 원장은 치매전담시설 증축업무에 매진하고 있음 □ 직원 개인별 고충사항은 수시로 개인면담을 통해 해결함 □ 향후계획 □ 시설 노사협의회(근로자 3명, 사용자 3명) 정례화(분기별 1회)를 통하여 효율적인 시설운영 도모 □ 민원처리대장 체계적인 관리로 민원사항 적극 대처할 계획 • 민원처리대장(입소자 및 보호자, 종사자 관련) 비치(2019. 1. 1.)
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

Ⅴ. 2018년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2018년 12월말 현재)

구 분	추 진 상 황				비고
	계	완결	추진중	추진불가
합 계	17	11	6
제주의료원	17	11	6

2		목록

(2018년 12월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	처리상황
1	○ 제주의료원은 보안시스템을 구축해 놓았는데 직원들 근무형태 관리는 수기로 하고 있음. 지문만 찍으면 되는 일을 왜 수기로 근태관리를 하는지 모르겠음. 오해의 소지를 없애기 위해서도 직원들 근태관리를 보안시스템으로 다음달부터 관리하시기 바람	추진중
2	○ 특정 보건직 인력(영양사, 사회복지사, 물리치료사)들이 불필요하게 과다 채용되어 있으므로 직렬에 따른 정원인력 충원이 아닌, 세부직종별 인력채용 및 부서배치가 이루어지도록 조치바람	완 결
3	○ 호스피스병동을 운영하고 있지 않음에도, 사회복지사가 공공의료사업팀에 채용 및 배치되어 있으므로 전문성을 살려 환자와 가족의 심리사회적 문제 상담, 퇴원계획과 사회복귀 등을 지원하도록 업무분장하기 바람	추진중
4	○ 공공보건의료사업팀 내 배치되어 있는 물리치료사 등 전문 인력들이 전문성을 살릴 수 있도록 적소에 배치하기 바람	완 결
5	○ 제주의료원은 의료원 전체를 요양병원으로 만드는 일을 미리 준비해 주시기 바람. 도 당국하고 도립요양병원으로 전환하는 것이 바람직하다고 사료되기 때문에 적극 검토하시기 바람	완 결
6	○ 제주의료원 소속 직원의 비위사건이 발생했음에도 징계위원회를 열지 못해 인사조치가 미뤄진 것은 관리자의 리더쉽 문제이므로 의료원 전반에 대해 강한 리더십을 발휘하여 문제를 해결하기 바람	완 결
7	○ 제주의료원이 두 개의 징계위원회로 운영되고 있어 문제가 있으므로 단일한 징계위로 구성하는 등의 시정조치하기 바람	추진중
8	○ 징계위원회 구성 시 노조 측 추천자를 50% 참여시키는 것은 독소조항이므로 이에 대해 개선조치하기 바람	완 결
9	○ 제주의료원 2층은 감염병동과 호스피스병동, 간호간병병동을 함께 사용할 예정이나, 차폐문이 없어 교차 감염될 우려가 크므로 조치바람	완 결
10	○ 지금 폐쇄된 10병동도 간호사를 채용해서 빨리 개설하기 바람	완 결
11	○ 호스피스병동과 관련하여 계획도 없고 인력도 없음. 그리고 간호간병통합서비스도 언제 할지 모름. 빨리 가동될 수 있도록 대책을 마련하시기 바람	추진중
12	○ 재활치료센터 입원환자를 대상으로 간호간병통합서비스를 제공할 예정이므로 재활치료센터가 잘 운영될 수 있도록 방안을 강구하기 바람	완 결
13	○ 기 채용된 방사선과 전문의는 이동검진 시에 투입하는 등 인력활용에서 실효성을 거둘 수 있도록 적극 노력하며, 이동건강 검진률이 높아질 수 있도록 필요한 방안을 강구하기 바람	추진중
14	○ 제주의료원은 도에서 파견된 관리부장의 역할이 매우 중요하므로 의료원의 문제점들을 개선하는데 적극성을 발휘하기 바람	완 결
15	○ 급성기 병원인 의료원은 간호인력이 부족하고, 요양병원은 법정정원보다 11명 더 배치하고 있음. 의료원의 간호인력의 노동강도 완화 및 환자안전과 의료서비스의 질을 담보하기 위해 간호인력을 조속히 적정배치하기 바람	추진중
16	○ 호스피스병동, 간호간병통합병동 등 중요한 일들이 산적해 있으므로 공석인 간호과장을 인사원칙에 따라 적임자를 임명하기 바람	완 결
17	○ 정신건강의학과 진료과장의 경우 공중보건의사보다 진료 실적이 적으므로 적극적으로 진료에 임하기 바람	완 결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182

1. 제주의료원은 보안시스템을 구축해 놓았는데 직원들 근무형태 관리는 수기로 하고 있음. 지문만 찍으면 되는 일을 왜 수기로 근태관리를 하는지 모르겠음. 오해의 소지를 없애기 위해서도 직원들 근태관리를 보안시스템으로 다음달부터 관리하시기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 의료원 보안을 위한 출입통제 시스템 도입 : ‘17. 11.

• 야간 입원환자 병원 외 무단이탈 사태 발생에 따라 환자 안전을 위하여 출입통제 시스템 도입

□ 직원 근태관리 시스템 운영에 대한 노사협의회 개최 : ‘ 18. 11. 12.

<회의 결과>

○ 통상근무, 2교대, 3교대 근무 등 병원 특성상 직원들의 출퇴근 시간이 다양함에 따라 지문인식으로 인한 시간외 근무 수당 요구 시 노사간 분쟁의 소지가 있음

• 노동조합에서 직원 근태관리 운영에 따른 시간외 근무 수당 대책 요구

□ 향후계획

□ 근태관리 시스템 도입에 대한 장․단점 파악, 직원 의견 수렴 등을 통하여 출퇴근 관리 방안 마련

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182

2. 특정 보건직 인력(영양사, 사회복지사, 물리치료사)들이 불필요하게 과다 채용되어 있으므로 직렬에 따른 정원인력 충원이 아닌, 세부직종별 인력채용 및 부서배치가 이루어지도록 조치바람

처 리 결 과

□ 보건직 인력 현황

(단위 : 명, 2019. 1월말)

구 분	정 원	현 원	인력 세부 현황
계	31	28
의 료 원	21	18	- 물리치료사(7), 작업치료사(2), 영양사(2), 사회복지사(2), 방사선사(2), 임상병리사(2), 응급구조사(1)
요양병원	10	10	- 물리치료사(4), 작업치료사(3), 영양사(1), 사회복지사(1), 방사선사(1)

□ 추진상황

□ 의료법 시행규칙 제38조(의료인 등의 정원)

• 의료인(의사, 간호사 등)은 의료기관별 정원 기준 지정

• 의료인 외의 인력(의료기사, 영양사, 사회복지사 등)은 의료기관별 정원 기준이 없음(필요한 인력을 두도록 됨)

□ 보건직 인력 구성은 의료원 및 요양병원 환자구성․증가추이에 맞게 정하여 운영하고 있음

• 요양병원(100병상) 개설 후 정원(‘16. 11. 14.) : 16명 → 25명

• 요양병원 병상 확충(187병상) 후 정원(‘17. 5. 16.) : 25명 → 31명

□ 보건직 정원에 대한 직무별 인력 구성 및 운영계획 수립 : ‘18. 11. 29.

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182

3. 호스피스병동을 운영하고 있지 않음에도, 사회복지사가 공공의료사업팀에 채용 및 배치되어 있으므로 전문성을 살려 환자와 가족의 심리사회적 문제 상담, 퇴원계획과 사회복귀 등을 지원하도록 업무분장하기 바람

처 리 결 과

□ 완화의료전문기관 (필수)인력 기준

□ 의사 또는 한의사 : 입원환자 20명당 1명

□ 간호사 : 입원환자 2명당 1명

□ 사회복지사 : 상근 1명

필수인력은 총 60시간 이상 「완화의료관련 교육 이수자」또는 1년 이상 완화의료전문기관에서 완화의료에 대한 전문교육 이수자

※ 교육기관 : 암관리법 제19조에 따른 지역암센터, 암관리법 제22조에 따른 완화의료전문기관, 암관리법 제27조에 따른 국립암센터, 의료법 제28조에 따른 의사․한의사․간호사회, 사회복지법 제46조에 따른 한국사회복지사협회

□ 추진상황

□ 완화의료(호스피스)서비스 전문의료인력 교육 이수 : ‘17. 5.

• 의사 1명, 간호사 20명, 사회복지사 1명

□ 완화의료서비스 전문 사회복지사 채용(1명) : ‘18. 10. 1.

• 기존 사회복지사 1명은 입원환자 관리업무를 함에 따라 별도 완화의료서비스를 위한 전문 사회복지사 채용

□ 간호․간병통합 및 호스피스 병동 운영을 위한 병동 이전 : ‘18. 11. 27.

• 2층 23병동을 장기간 폐쇄중인 1층 10병동으로 이전

□ 호스피스 인력 사회복지사는 공공보건의료사업팀에 배치하여 업무 부여

□ 향후계획

□ 2층 23병동은 간호간병 및 호스피스 병동으로 운영 예정 : ‘19. 4.

□ 호스피스 병동 운영시 호스피스 전담인력으로 사회복지사 1명 배치

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
4. 공공보건의료사업팀 내 배치되어 있는 물리치료사 등 전문 인력들이 전문성을 살릴 수 있도록 적소에 배치하기 바람
처 리 결 과
□ 공공보건의료사업팀 인력 및 주요업무 □ 인 력 : 부장 1명, 팀원 4명(간호사1, 물리치료사1, 사회복지사2), 찾아가는 어르신 한방진료사업팀 9명 □ 주요업무 : 공공보건의료에 관한 계획 수립 및 평가, 무료진료에 관한 사항, 의료사회사업에 관한 사항 등 □ 추진현황 □ 찾아가는 어르신 한방진료사업 추진 : ‘18. 4. 23. • 중산간 지역 65세 이상 노인대상 한방진료 서비스 제공 • 한방진료(침, 뜸), 물리치료 제공 □ 물리치료사 1명 공공보건의료사업 팀 발령 : ‘18. 6. 20. • 공공보건의료사업팀 업무 증가, 찾아가는 어르신 한방진료사업 □ 찾아가는 어르신 한방진료사업 운영계획 수립 및 현지조사 : ‘18. 10. ~ 11. □ 이동진료버스(2대) 등 구매 : ‘18. 12. • 주요탑재 장비 : 조합치료기, 전침기, 적외선 치료기 등 □ 향후계획 □ 2019년 찾아가는 어르신 한방진료사업 본격 수행에 따라 업무량을 검토하여 물리치료사의 전문성을 감안하여 인력 조정 하겠음
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
5. 제주의료원은 의료원 전체를 요양병원으로 만드는 일을 미리 준비해 주시기 바람. 도 당국하고 도립요양병원으로 전환하는 것이 바람직하다고 사료되기 때문에 적극 검토하시기 바람
처 리 결 과
□ 제주의료원에 요양병원 전환 권고 □ 제주의료원 신축병원 운영체계에 관한 연구(2002, 한국보건산업진흥원) □ 제주의료원 운영진단(2007, 공공보건의료사업지원단) □ 제주특별자치도 감사위원회 종합감사결과(2007, 2009) □ 제주도 의료원 경영개선방안 연구(2009, 한국보건산업진흥원) □ 지역거점공공병원 발전계획안(2010, 보건복지부) □ 제주특별자치도 보건의료발전계획 수립 연구(2012, 한국보건산업진흥원) □ 향후계획 □ 도립요양병원 전환은 제주도의 정책 결정에 따라 추진되는 사안임 □ 지역 여건 등을 감안한 지역 보건의료정책 결정에 따라 추진 검토
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182

6. 제주의료원 소속 직원의 비위사건이 발생했음에도 징계위원회를 열지 못해 인사조치가 미뤄진 것은 관리자의 리더쉽 문제이므로 의료원 전반에 대해 강한 리더십을 발휘하여 문제를 해결하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 비위사건에 대하여 노동조합측 징계위원회 추천 거부로 징계위원회 구성 지연

• 단체협약 상 징계위원회 노사 각 4인 구성

□ 노동조합과 단체협약을 체결하여 징계위원회 구성 개정 : ‘18. 7. 31.

• (기존) 노사 각 4인 구성

• (개정) 의료원 5인, 노동조합 3인 구성

□ 향후계획

□ 인사권 등에 대한 사안에 대해서는 합리적으로 단체협약 개정 추진

□ 비위자에 대하여 대법원 판결에 따라 당연 퇴직 조치 : ‘18. 10. 1.

인사규정 제42조 (당연퇴직) 직원이 제18조 각호의 1에 해당하거나 계약이 해지된 때에는 당연 퇴직한다.

<인사규정 제18조 각호>

1. 금치산자 또는 한정치산자.

2. 파산 선고를 받은 자로서 복권되지 아니한 자.

3. 금고 이상의 형을 받아 그 집행이 종료되거나 집행을 받지 아니하기로 확정 된 후 5년을 경과하지 아니한 자.

4. 금고 이상의 형을 받고 그 집행유예의 기간이 만료된 날로부터 2년을 경과하지  아니한 자.

5. 금고 이상의 형의 선고유예를 받고 그 선고유예 기간 중에 있는 자.

6. 법원의 판결에 의하여 자격이 상실 또는 정지된 자.

7. 병역법에 의한 병역기피 자.

8. 징계처분에 의하여 파면된 자로서 5년이 경과하지 아니한 자.

9. 징계처분에 의하여 해임의 처분을 받은 날로부터 3년을 경과하지 아니한 자.

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
7. 제주의료원이 두 개의 징계위원회로 운영되고 있어 문제가 있으므로 단일한 징계위로 구성하는 등의 시정조치하기 바람
처 리 결 과
□ 징계 관련 규정 현황 □ 제주의료원 인사규정 제12조(인사위원회의 기능) • 직원의 징계에 관한 사항(구성 : 내부의원 3명, 외부의원 3명) □ 단체협약 제35조(징계위원회) • 조합원의 징계에 관한 사항(구성 : 의료원 5명, 노동조합 3명) □ 두 개의 징계위원회 운영에 대한 자문 내용 □ 노동조합 및 노동관계조정법 제33조(기준의 효력) 제1항에서는 “단체협약에 정한 근로조건 기타 근로자의 대우에 관한 기준에 위반하는 취업규칙 또는 근로계약의 부분은 무효로 한다.”고 규정하고 있고, □ 같은 조 제2항에서는 “근로계약에 규정되지 아니한 사항 또는 제1항의 규정에 의하여 무효로 된 부분은 단체협약에 정한 기준에 의한다.”고 규정하고 있음. □ 같은 법 제92조(벌칙) 제2호 다, 목에서는 “징계 및 해고의 사유와 중요한 절차에 관한 사항”을 규정하고 있는 단체협약을 위반하는 경우에는 1천만원 이하의 벌금에 처할 수 있도록 규정하고 있음 □ 따라서 의료원의 노동조합원을 징계하고자 하는 경우에는 단체협약 제35조(징계위원회)에서 규정하고 있는 내용을 적용 □ 향후계획 □ 노동조합과 협의하여 단체협약에 징계관련 규정을 개정하도록 하겠음
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
8. 징계위원회 구성 시 노조 측 추천자를 50% 참여시키는 것은 독소조항이므로 이에 대해 개선조치하기 바람
처 리 결 과
□ 2018년 단체협약 추진상황 □ 최초 교섭요구 : ‘18. 2. 20. □ 교섭창구 단일화 절차 이행 : ‘18. 2. ~ 3. □ 단체교섭기간 : 2018. 4. ~ 2018. 7.(3개월), 총14회) □ 주요협약내용 : 징계위원회 구성 개정, 근무복 개선, 표창 가점제 폐지 □ 징계위원회 구성 개정 □ (기존) 노사 각 4인 구성 □ (개정) 의료원 5인, 노동조합 3인 구성 □ 향후계획 □ 인사권 등에 대한 사안에 대해서는 합리적으로 단체협약 개정 추진
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
9. 제주의료원 2층은 감염병동과 호스피스병동, 간호간병병동을 함께 사용할 예정이나, 차폐문이 없어 교차 감염될 우려가 크므로 조치바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 감염병 격리병상(호스피스) 시설 확충 : ‘16. 9. 9. • 감염병 비 유행시기에는 간호간병 및 호스피스 병동 활용 • 차단문, 병실 내 화장실, 목욕실 설치 등 □ 향후계획 □ 일반병동과 감염병동을 함께 사용할 계획이 없으며, 메르스 등 국가적 감염재난 시에는 기존 환자들을 전실․전원 조치하여 감염병 격리병상으로 활용할 계획
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
10. 지금 폐쇄된 10병동도 간호사를 채용해서 빨리 개설하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 간호사(10명) 및 간호조무사(10명) 수시 채용 실시 : ‘17. 11. 28. • 채용현황(‘18. 11.말 현재) : 간호사 8명, 간호조무사 6명 □ 한라대학교, 관광대학교 간호학과 학생 대상 취업 설명회 개최 : ‘18. 10. 1. □ 장기 폐쇄된 10병동 개설 : ‘18. 11. 27. • 기존 2층 23병동을 10병동으로 이전 □ 2019년 간호학과 졸업예정자 채용 공고 : ‘18. 11. 28. □ 향후계획 □ 23병동은 간호․간병통합서비스 및 호스피스 병동 운영 예정 : ‘19. 4. □ 간호인력 확보 추이에 따라 병상 확대 운영 □ ‘19. 기숙사 리모델링(4억원 국비 확보)을 통한 간호사 기숙사 제공 등 인센티브 제공으로 간호인력 확보
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
11. 호스피스병동과 관련하여 계획도 없고 인력도 없음. 그리고 간호간병통합서비스도 언제 할지 모름. 빨리 가동될 수 있도록 대책을 마련하시기 바람
처 리 결 과
□ 추진현황 □ 간호․간병통합 및 호스피스 병동 운영을 위한 병동 이전 : ‘18. 11. 27. • 2층 23병동을 장기간 폐쇄중인 1층 10병동으로 이전 □ 간호사(10명) 및 간호조무사(10명) 수시 채용 실시 : ‘17. 11. 28. • 채용현황(‘19. 1.말 현재) : 간호사 9명, 간호조무사 6명 □ 2019년 간호학과 졸업예정자 채용 공고 : ‘18. 11. 28. • 졸업예정자 7명 확보 □ 향후계획 □ 2층 23병동은 간호간병 및 호스피스 병동으로 운영 예정 : ‘19. 4.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
12. 재활치료센터 입원환자를 대상으로 간호간병통합서비스를 제공할 예정이므로 재활치료센터가 잘 운영될 수 있도록 방안을 강구하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제주대학교병원과 재활치료 협력체계 구축(업무협약 체결) : ‘18. 5. 10. • 도내 급성기․아급성기 심뇌혈관 질환자 재활치료 협력 □ 재활치료실 확충 등 리모델링 완공 : ‘18. 9. 20. • 간호간병통합서비스 병동(2층)과의 접근성 향상을 위해 재활치료실 확장 이전(1층→2층) □ 재활장비 구매 완료(99종․232대) : ‘18. 10. 6. □ 향후계획 □ 제주대학교병원 등 도내 종합병원과 연계하여 재활환자 교류 추진 • 수술 후 지속적인 치료가 필요한 환자, 심뇌혈관 질환자 등 □ 재활환자 증가 추이에 따라 의료인력 충원 • 전문의(공보의→봉직의 체제 전환), 재활치료사 등
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182

13. 기 채용된 방사선과 전문의는 이동검진 시에 투입하는 등 인력 활용에서 실효성을 거둘 수 있도록 적극 노력하며, 이동건강검진률이 높아질 수 있도록 필요한 방안을 강구하기 바람

처 리 결 과

□ 이동건강검진 실적

(단위 : 건, 명)

구분	계	2016	2017	2018	비고
건수	63	13	35	15
인원	3,996	917	1,839	1,240

□ 추진상황

□ 노후 CT 교체 및 유방촬영장치 도입 : ‘16. 12. 16.

□ 제주보건소 결핵예방사업 흉부영상 판독 실시 : ‘17. 1. ~ 6.

□ 향후계획

□ 원무과, 공공보건의료사업팀과 연계하여 이동건강검진 및 무료진료시  초음파 검사 서비스 제공 등 인력 활용 검토

□ 향후 암 검진까지 확대 시 초음파 검사, 유방 촬영 시행

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
14. 제주의료원은 도에서 파견된 관리부장의 역할이 매우 중요하므로 의료원의 문제점들을 개선하는데 적극성을 발휘하기 바람
처 리 결 과
□ 제주도에서 파견된 이후 관리부장이 추진한 사업으로 제주의료원이 달라진 주요 사항(2018. 8. 1. ~ 11. 30.) □ 2019년 기능보강 예산 확보(‘18. 9. 19.) : 2,080백만원 □ 시설(노후 보일러 교체, 기숙사 리모델링), 장비(침대 등 8종) □ 재활치료센터 이전 확충, 찾아가는 어르신 한방지원 사업 등 미진한 사업 조기 추진 □ 재활치료실 확충 이전 리모델링 공사 완료 : ‘18. 9. 20. □ 재활장비 구매 완료(99종․232대) : ‘18. 11. 7. □ 찾아가는 어르신 한방지원사업 인력 및 장비 보강 완료 : ‘18. 12. □ 폐쇄중인 10병동 개설 추진 및 간호․간병통합서비스 및 호스피스 병동 개설을 위한 기반 마련 □ 2층 23병동을 장기간 폐쇄중인 1층 10병동으로 이전 : ‘18. 11. 27. □ 2층 23병동은 간호간병 및 호스피스 병동으로 운영(예정) : ‘19. 4. □ 장기 공석중인 중간관리자 배치로 조직 안정화 추진 □ 감염관리 및 QPS(환자안전 및 질 향상)실장, 공공보건의료사업부장 발령 : ‘18. 9. 11. □ 간호과 수간호사급 이상 보직인사 추진 : ‘18. 11. 19. • 공석인 의료원 간호과장 보직 발령 및 의료원–부속요양병원 간 수간호사 배치전환 실시하여 근무환경 분위기 쇄신 □ 노조와 소통 및 노사 상생문화 분위기 조성 □ 주 1회 티타임 노사간담회 운영, 노조 확대간부회의 참석 등
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182

15. 급성기 병원인 의료원은 간호인력이 부족하고, 요양병원은 법정 정원보다 11명 더 배치하고 있음. 의료원의 간호인력의 노동강도 완화 및 환자안전과 의료서비스의 질을 담보하기 위해 간호인력을 조속히 적정배치하기 바람

처 리 결 과

□ 간호인력 현황

(단위 : 명, 2019. 1월말.현재)

구 분	의료원	요양병원	비고
간호사수	61	41	요양병원은 간호조무사 포함
간호등급	3등급	1등급	* 입원환자수 대비 간호사수 - 의 료 원(3등급) : 3.5 : 1미만 - 요양병원(1등급) : 4.5 : 1미만

□ 추진현황

□ 간호사(10명) 및 간호조무사(10명) 수시 채용 실시 : ‘17. 11. 28.

• 채용현황(‘19. 1.말 현재) : 간호사 9명, 간호조무사 6명

□ 간호․간병통합 및 호스피스 병동 운영을 위한 병동 이전 : ‘18. 11. 27.

• 2층 23병동을 장기간 폐쇄중인 1층 10병동으로 이전

• 2층 23병동은 간호간병 및 호스피스 병동으로 운영 예정 : ‘19. 4.

□ 향후계획

□ 의료원인 경우 간호․간병통합서비스 및 호스피스 병동 등 특수병동 운영에 따른 간호인력 추가 확보

□ 특수병동 운영에 따른 수익분석을 통하여 의료원-요양병원 간호인력 배치(간호등급 조정) 재검토

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182
16. 호스피스병동, 간호간병통합병동 등 중요한 일들이 산적해 있으므로 공석인 간호과장을 인사원칙에 따라 적임자를 임명하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 공석 간호과장에 대해 부속요양병원 간호팀장 의료원 간호과장 겸직 발령 : ‘18. 10. 11. □ 간호과 수간호사급 이상 보직인사 추진 : ‘18. 11. 19. • 공석인 의료원 간호과장 보직 발령 및 이에 따른 부속요양병원 간호팀장 후속 발령 실시 • 의료원–부속요양병원 간 수간호사 배치전환 : 5명 • 공석중인 병동 수간호사 직위 발령 : 2명 □ 향후계획 □ 순환보직 활성화로 개인 역량 강화 및 청렴도 향상
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 총무과 (☎) 064-720-2182

17. 정신건강의학과 진료과장의 경우 공중보건의사보다 진료 실적이 적으므로 적극적으로 진료에 임하기 바람

처 리 결 과

□ 정신건강의학과 진료실적 현황

(2018. 12월말 기준 / 단위 : 명)

구분 (근무기간)	근무 일수	외래		입원
		총 환자수	일평균 환자수	총 환자수	일평균 환자수
봉직의 (2017. 3. 2. ~ 2018. 12. 31.)	670일	3,319	5.0	19,447	29.0
공중보건의사 (2014. 4. 18. ~ 2017. 4. 12.)	1,091일	5,192	4.8	31,174	28.6
공중보건의사 (2012. 4. 20. ~ 2014. 4. 17.)	728일	3,935	5.4	21,119	29.0

□ 정신건강의학과 진료과장의 진료 실적이 공중보건의사와 비교하여 적지 않음

□ 향후계획

□ 정신건강의학과 1명(공보의)을 확보하여 행정입원(행려, 외국인, 보호자 없는 자 등)이 가능하도록 하는 등 진료기능 강화

※ 정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률 제44조

(특별자치시장․특별자치도지사․시장․군수․구청장에 의한 입원)

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

Ⅵ. 제주도립노인요양원 주요업무보고

1		일반현황

□ 시설현황

구 분		현 황
개 원 일		2010년 6월 18일
위 치		제주시 산천단 남길 10(아라동)
부 지 면 적		3,900㎡(1,179.75평)
건축연면적		지하1층, 지상2층 : 2,037.90㎡(616.4평)
생 활 실		23실 ․ 80침상(1인용 4실, 4인용 19실)
층별 현황	2층	생활실(14), 간호사실, 물리치료실, 요양보호사실
	1층	생활실(9), 간호사실, 다목적실, 상담실, 프로그램실,, 봉사자실, 사무실
	지하	조리실, 세탁실, 목욕실, 전기, 기계실 등

□ 배치기준/현원

(‘19년 1월말 기준 / 단위 : 명)

구 분	계	원 장	사무 국장	사회 복지사	간호사	물리 치료사	요양 보호사	영양사	조리사	관리원	위생원	사무원
배치기준	46	1	1	1	3	1	32	1	3	1	1	1
추가인력	6				1		1		1	1	1	1
현 원	52	1	1	1	4	1	33	1	4	2	2	2

□ 예산현황

(단위 : 천원)

세 입		세 출
항 목 별	예 산 액	항 목 별	예 산 액
합 계	7,200,134	합 계	7,200,134
입소자부담금수입	444,993	인 건 비	1,786,180
요양급여수입	1,743,352	업무추진비	32,400
보조금수입	4,609,611	사무운영비	297,172
후원금수입	40,000	재산조성비	4,718,650
과년도수입	5,000	사업운영비	352,116
전년도이월금	321,000	재활사업비	8,300
잡 수 입	36,178	잡 지 출	5,316

□ 장비현황

❍ 환자 수송용 차량 : 3대(업무용 2대, 환자후송용 1대)

□ 의료장비

계	휠체어	환 자 운반카	자 동 산 소 발생기	썩션기	가습기	혈압기	소독기	산 소 포화도측정기	비고
8종 95대	80	4	2	2	0	4	1	2

□ 재활장비

계	적외선 치료기	초음파 간섭파 저주파	핫팩	좌 식 싸이클	상하지 운동기	평행봉	워 커 지팡이	마사지기 (발,등)
11종 61대	3	4	17	1	1	1	30	4

※ 욕창방지 도구 : 4종(12점)

□ 입소자현황

□ 입소인원

(단위 : 명, %)

계	성 별		등급별				소득 수준별
	남	여	1등급	2등급	3등급	4등급	일반	기초	경감
80	19 (23.7)	61 (76.3)	16 (20.0)	27 (33.7)	29 (36.3)	8 (10.0)	31 (38.7)	8 (10.0)	41 (51.3)

※ 입소대기자(2019.1.31.현재) : 128명(남31, 여97)

□ 주요 질환별 현황

(단위 : 명, %)

알츠하이머	파킨슨	뇌졸중	기타질환	비고
51 (63.7)	2 (2.5)	16 (20.0)	11 (13.8)

□ 퇴소자 현황

(단위 : 명)

계	2018년	2017년	2016년	2015년
100 (남28, 여72)	20 (남5, 여15)	25 (남13, 여12)	22 (남4, 여18)	33 (남6, 여27)

2		2019년 도립노인요양원 주요업무계획

❍ 최고의 노인요양전문기관으로 육성하여 노인요양시설의 운영모델 제시

□ 목    표

❍ 어르신 중심의 개별화된 맞춤형 서비스 제공

❍ 어르신의 건강유지 및 증진

❍ 집중적 교육을 통한 종사자의 전문화

□ 추진계획

❍ 입소자 건강관리

∙ 건강평가 : 개인별 평가결과에 의거 서비스 제공계획 수립 및 보호자 안내

∙ 건강검진 : 건강검진(흉부엑스레이)실시, 생애주기별 건강검진,인플루엔자(독감예방)접종, 인지기능 향상 검사 실시

∙ 의료관리 : 어르신의 건강상태 평가로 적정 물리치료요법 적용

∙ 영양관리 : 주 단위로 1식 국과 4찬 구성(요양원 영양기준량)

❍ 생활 정서 프로그램 운영 확대

∙ 여가생활 지원 프로그램 및 치매예방 프로그램 운영

- 전통시장 체험, 고향방문, 관광지견학 등

∙ 특별 프로그램 운영

- 민속명절 및 노인의 날 등 지역사회연계 프로그램 참여

❍ 시설운영의 투명성 확보를 위한 관리체계 구축

∙ 운영위원회 회의 : 지역사회 요구도 반영 및 경영 자문

∙ 요양서비스 만족도 향상을 위한 보호자 간담회

∙ 후원자 및 자원봉사자의 날 행사

2		치매전담시설 운영을 위한 시설 증축

□ 필요성

❍ ‵17. 9월 발표된 치매 국가책임제(국정과제) 및 치매인구 증가에 따라  치매노인에 대한 전문화된 장기요양시설 인프라 확충과 돌봄 치료 등통합적인 치매전문서비스 제공

□ 사업개요

❍ 위   치 : 도립요양원 기존부지 내 (대지 3,900㎡ 활용)

❍ 사업기간 : 2018. ~ 2019.(2개년)

❍ 사업규모 : 건축연면적 2,300㎡범위(지하1층, 지상2층)

❍ 주요사업 내용

∙ 치매전담실(360㎡) : 침실 10(24명), 공동거실, 공동목욕실 등

∙ 치매전담 주간보호시설(440㎡) : 정원 40명(이용시설)

∙ 부대 시설 (1,500㎡) : 물리치료실, 프로그램실, 강당, 식당 등

❍ 총사업비 : 4,732백만원 (국비 730, 도비 4,000)

(단위: 억원)

구 분	총사업비	2018	2019	비 고
계	47.3	9.6	37.7
국 비	7.3	5.5	1.7
지방비	40.0	4.1	36.0

□ 추진상황

❍ 도 노인장수복지과 협의 추진 : 2017. 3~4월

❍ 보건복지부 국비 확보 : 2017. 12.

❍ 증축사업 위·수탁 협의(2018. 9월)

❍ 공공건축물 설계공모 시행(2018. 11월)