제369회 제주특별자치도의회 임시회

보 건 복 지 안 전 위 원 회

2019. 2.

주 요 업 무 보 고

순    서

Ⅰ. 일 반 현 황	1

Ⅱ. 경영전략 및 목표	7

Ⅲ. 2019년 주요업무계획	11

1. 여성․가족 삶의 질 향상 핵심 연구 수행	13

2. 연구 성과의 파급 효과 제고	15

3. 성 주류화 확산 지원	17

4. 가족친화 가치 확산 지원	18

5. 안정적 경영체계 및 연구기반 구축	19

Ⅳ. 2018년 행정사무감사 지적사항 처리결과	21

Ⅰ. 일 반 현 황

1. 법인현황

2. 설립 목적·근거

3. 기구 및 정‧현원

4. 부서별 주요 업무

Ⅰ. 일반 현황

1		법인 현황

□ 등 기 일 : 2014. 1. 23.

□ 개 원 일 : 2014. 3. 31.

□ 위    치 : 제주시 문연로 30(연동), 도청 제2청사 제2별관 3층

□ 주 사무소(공유재산 사용허가)

- 사용면적 : 건물 169.35㎡(51평)

- 사 용 료 : 연 15,007천원

- 사용기간 : 2019. 2. 5. ~ 2020. 2. 4.(1년간) * 매년마다 갱신

* 가족친화지원센터 : 경제통상진흥원 임대 (4층 60평/연 임대료 657만원)

□ 이 사 회 : 이사 12명(당연직 5, 임명직 7), 감사 2명

□ 출연기금(제주특별자치도) : 1,476백만원

- 기본재산 : 자본금 1,000백만원

- 기금적립금 : 476백만원

□ 2019년 출연금(제주특별자치도) : 1,212백만원(운영비 및 사업비)

2		설립 목적·근거

□ 설립목적

- 여성의 경쟁력 향상과 사회참여 등 여성·가족정책의 효율적인 개발로 성(性) 평등 제주사회를 실현하기 위함

□ 설립근거

- 제주특별자치도 여성가족연구원 설립·운영에 관한 조례(제1094호)

3		기구 및 정‧현원

□ 기    구 : 2실, 1센터 / 14명

						이 사 장
		이사회													감 사
						원 장
															연구자문 위원회
정 책 연구실							경 영 지원실									성인지 정책센터

<수탁기관>

□ 제주성별영향평가센터

□ 제주가족친화지원센터

□ 정․현원

(단위 : 명)

구 분	계	원장	정책연구실	경영지원실	성인지정책센터
정 원	14	1	7	3	3
현 원	13	1	6	3	3

※ 경영지원실 2명(지방서기관 1, 지방행정주사 1) 도에서 파견

<수탁기관>

구 분	계	센터장	팀장	팀원
제주성별영향평가센터	3	1	-	2
제주가족친화지원센터	4	1	1	2

※ 센터장 : 제주여성가족연구원 연구위원이 겸직

4		부서별 주요 업무

정책연구실

❍ 여성과 가족정책 연구 및 개발

❍ 여성능력 개발과 경제활동 지원을 위한 프로그램 개발․보급

❍ 지역전문여성 네트워크 구축 및 여성문화 역량강화 사업 발굴

❍ 국내외 관련 연구기관 및 단체와의 교류․협력사업

성인지정책센터

❍ 성(性)인지 정책실현을 위한 프로그램 운영

❍ 성별영향평가 및 성인지 예산 컨설팅

❍ 성평등 지수 향상 및 삶의 질 향상을 위한 방안 모색

❍ 제주성별영향평가센터 운영

경영지원실

❍ 이사회 운영, 예산․회계지출․결산․계약․감사 업무

❍ 전산장비 및 소프트웨어 관리, 문서관리, 시설․자산․기자재․물품관리

❍ 각종 위원회 운영, 인사, 복무, 급여, 보험, 보안업무 등

5		재정 현황

(단위 : 천원, 본예산 기준)

수 입					지 출
계정과목		2019 예산액	2018 예산액	비교증감	계정과목		2019 예산액	2018 예산액	비교증감
사업수익 합계		1,360,000	1,102,926	257,074	사업비용 합계		1,360,000	1,102,926	257,074
영업 수익	계	-	70,000	△70,000	영업비용	계	1,360,000	1,102,926	257,074
	사업 수익	-	70,000	△70,000		사업비	315,000	245,000	70,000
	(위탁대행사업)
						일 반 관리비	1,045,000	857,926	187,074
영업외수 익	계	1,360,000	1,032,926	327,074	영업외비 용	계	-	-
	이자 수익	20,000	19,000	1,000		기금 적립	-	-
						예비비	-	-
	기타영업외 수 익 (출연금)	1,212,000	912,000	300,000
	이월금	128,000	101,926	26,074

Ⅱ. 연구원 경영전략 및 목표

Ⅱ. 연구원 경영전략 및 목표

미션		성 평 등 평 화 도 시 제 주 사 회 실 현

비전		변화를 이끌어 가는 여성가족정책 중추기관

핵심 가치		성평등 | 돌봄·상생 | 변화 | 다양성

경영 목표		성평등 실현 정책 연구 개발		연구결과의 정책기여도 향상		성 주류화 및 일·생활균형 실현		기관 경영혁신
전략 목표		여성·가족 삶의 질 향상 핵심 연구 수행		연구 성과의 파급효과 제고		성 주류화 및 가족친화 가치 확산		조직역량 강화 및 안정적 경영체계 구축
		□ 여성∙가족 가치 제고 연구 다각화 □ 연구프로세스 체계화를 통한 연구의 질 제고		□ 연구결과의 정책화 제고 □ 연구성과 확산체계 강화		□ 성 주류화 확산 지원 □ 가족친화 문화 확산 지원		□ 지속 성장 위한 발전전략 수립 □ 창의 연구 및 도민 소통 플랫폼 조성
전략 과제

Ⅲ. 2019년 주요업무 계획

1. 여성․가족 삶의 질 향상 핵심 연구 수행

2. 연구 성과의 파급 효과 제고

3. 성 주류화 확산 지원

4. 가족친화 가치 확산 지원

5. 안정적 경영체계 및 연구기반 구축

1		여성‧가족 삶의 질 향상 핵심 연구 수행

❍ 여성․가족 삶의 가치 제고 위한 종합적, 체감형 브랜드 정책 개발

❍ 개원 5년, 변화를 이끄는 여성가족 정책 중추기관으로 질적 도약

□ 추진방향

□ 일자리, 성평등, 가족 복지, 안전 등 도정 현안에 대한 선제적 연구 지원

□ 사회문화 변화에 대응하는 종합적 전략 및 체감형 실행과제 개발

□ 소통‧체감의 연구 수행으로 도민 공감대 확산 및 실효성 제고

□ 추진계획

□ 제주형 여성 일자리 창출 및 고용의 질 개선 전략 개발(4개 과제)

∙ 도 전략산업 및 사회적 경제 분야 여성 일자리 창출 전략 마련

- 여성 일자리 창출 효과를 위한 제주형 뷰티산업 활성화 방안(1~9월)

- 제주지역 사회적 경제 여성 일자리 창출 전략 연구(4~11월)

∙ 취약 여성 일자리 창출과 취업 지원을 통한 역량 강화 및 사회참여 확대

- 제주지역 여성 장애인 취업활성화 방안 연구(2~9월)

∙ 성별 임금격차의 사회구조적 원인 조명 및 격차 해소 방안 마련

- 제주지역 노동시장의 성별 임금구조 분석(3~5월)

□ 성평등 실현을 위한 성 주류화 실행 전략 개발(3개 과제)

∙ 공공정책의 성 주류화 실행 역량강화를 위한 효율적 전략 개발

- 지방의회 성인지예산제도 심의 매뉴얼 개발 및 강화 방안(3~10월)

- 성평등 교육을 위한 지역 콘텐츠 개발 연구(7~11월)

- 2019 제주특별자치도 성인지 통계(8~12월)

□ 사회문화 변화에 부응하는 제주형 가족‧안전 정책 개발(6개 과제)

∙ 급변하는 제주 가족 미래 전망과 중·장기적 정책 과제 제시

- 제주지역 가족정책 방향과 대응 과제(3~12월)

∙ 여성‧가족 행복을 위한 가족 복지 현안 대응 방안 마련

- 제주지역 치매노인 부양가족의 서비스 욕구와 정책과제(1~8월)

- 제주지역 중도입국 청소년 지원 방안(2~4월)

- 제주지역 미혼모부자의 생활실태 및 지원방안 연구(6~11월)

∙ 안전 사회 조성을 위한 커뮤니티 활성화 방안 마련(1개 과제)

- 제주지역 성매매 집결지 실태와 대안적 공간 조성 방안(1~7월)

□ 현안 대응 및 정책 이슈 공유를 위한 이슈브리프 발간

∙ 국내․외 및 제주 여성가족 현안 이슈 발굴, 진단, 대안 모색

∙ 신속한 현안 대응으로 정책 이슈의 대중 파급력 확산

∙ 신규 여성‧가족 정책 의제 발굴을 통해 미래 사회 선제적 대응

- 주제(안) : 생애주기별 여성 건강, 제주 여성 독립운동, 일‧생활 균형 제도 변화, 평화와 여성, 인권과 안전 등

2		연구 성과의 파급 효과 제고

❍ 연구 기획력 강화를 통한 연구결과의 사회기여도 제고

❍ 연구의 정책화 제고를 위한 소통 확대 및 협력 활성화

❍ 제주 여성‧가족의 가치 확산을 위한 연구․교류의 중심 플랫폼 역할 수행

□ 추진방향

□ 연구결과의 사회기여도 제고를 위한 연구 혁신 프로세스 구축

□ 정책 및 성과 확산을 위한 도내‧외 협력체계 구축‧활성화

□ 제주 여성의 삶과 역사 문화 콘텐츠 개발 및 글로벌 교류 확산

□ 추진계획

□ 연구결과의 사회기여도 제고를 위한 연구 혁신 프로세스 구축

∙ 도민 참여적 연구수행 프로세스 업무 매뉴얼 마련

- 도민 소통과 참여를 수반하는 연구수행 체크리스트 마련

- 정책 전문성 강화를 위한 연구 기획 프로세스 구축

□ 전문 인적자원 협력체계 구축을 통한 연구의 질과 정책화 제고

∙ 연구의 질 제고를 위한 연구자문위원회 운영

- 도내‧외 여성, 가족, 인권, 법, 고용 등 분야별 전문가 자문 활성화

- 연 2회 정례회의 운영 및 연구사업 상시 자문‧협력 활성화

∙ 연구의 정책화 제고를 위한 정책협의체 구축‧운영

- 체감형 정책 발굴 및 업무협력을 위한 관계 부서 상시 소통체계 구축

- 정례적 운영 및 현안에 따라 상시 협의

※ 여성가족청소년과, 성평등정책관, 설문대여성문화센터, 여성가족연구원 등

□ 정책 소통 및 성과 확산을 위한 발표회, 정책포럼 운영

∙ 연구과제 공개 발표회 운영
- 연구과제 종료 전 정책 의견 수렴의 장 마련을 통한 정책화 제고

- 전년도 연구과제 결과 발표회 개최(1월)(성과 공유 및 비전 발표)

- 당해 연도 연구과제에 대한 공개 발표회 개최(7월, 9월)

∙ 여성가족정책 포럼 운영

- 여성․가족 정책 현안 및 미래 정책 이슈 개발을 위한 공론의 장 마련

- 1차 포럼 : 2019년 3월 18일(월) 15:00, 설문대여성문화센터 대강당

□주제 : 일제 강점기 여성 독립운동의 역할과 의의

※  3․1 운동 및 대한민국 임시정부 수립 100주년 제주지역 여성 독립운동 조명 공동사업

- 2차 포럼(하반기) : 4차 산업 혁명과 제주 여성 일자리(안)

□ 현안 대응 및 성과 공유를 위한 국내․외 교류 및 홍보 활성화

∙ 도내․외 교류 활성화 사업

- 이슈 공유 및 대응을 위한  기관․단체 교류 협력사업

∙ 연구 성과 확산을 위한 홍보 확대

- 기관 소식지(『여가in제주』) 간행물 발간, 연구성과물 메일링 서비스, SNS 운영, 연구원 개원 5주년 홍보 동영상 제작 등

□ 개원 5주년 기념 국제포럼 개최

∙ 목적 : 제주 여성의 삶과 역사문화 재조명 및 국제 교류 확산

∙ 일시/장소 : 2019. 9. 25 ~ 27일 / 제주 칼 호텔

∙ 주제 : 동아시아 여성 역사 문화 국제 비교(안)

- 구성(안): 교류협력의 밤, 국제포럼, 제주 여성 역사 문화 투어 등

3		성 주류화 확산 지원

❍  제주 도정 전반의 성 주류화 전략 실효성 제고 및 활성화 지원

❍ 성 주류화 실행 민관네트워크 활성화 및 지역 성평등 공감대 확산

□ 추진방향

□ 성 주류화 전략 실효성 제고를 위한 정책개발 및 지원 강화

□ 도민이 주도하는 성평등 의제 발굴 및 민관네트워크 구축․운영

□ 추진계획

❍ 여성가족부 위탁사업,「제주성별영향평가센터」운영

∙ 도정, 교육청, 의회 등 기관별 성 주류화 정책 지원 및 자문 강화

∙ 성평등 업무역량 강화를 위한 공무원 교육과 컨설팅 연계지원체계 운영

❍ 성 주류화 정책 전문 인력 발굴 및 역량 강화

∙ 연령·지역·활동 영역 등 다양한 분야의 신규 컨설턴트 발굴·양성

∙ 컨설턴트 심화과정을 통한 정책 분야별 컨설팅 역량 강화

❍ 성평등 정책 이슈 및 과제 발굴

∙ 2019년 기관별 성 주류화 정책 이슈 및 과제 발굴 지원

∙ 도정 주요정책의 성인지적 심층분석 및 개선사례 발굴 지원

❍ 도민 소통 성평등 의제 확산을 위한 민관네트워크 활성화

∙ 성평등목표 수립 및 대상과제 발굴 등 민관네트워크 운영 강화 지원

∙ 성 주류화 정책 포럼 및 민관합동정책평가회 개최

4		가족친화 가치 확산 지원

❍ 가족·이웃·일터가 더불어 행복한 가족친화 문화 확산 지원

❍ 제주가족친화지원센터 수탁 운영을 통한 일‧생활 균형 지원

□ 추진방향

□ 체계적 가족친화경영 지원을 통한 일·생활균형 기업문화 확산

□ 돌봄공동체 발굴․육성 지원을 통한 함께하는 수눌음돌봄 활성화

□ 도민 참여, 체감형 사업 추진을 통한 인식개선 및 가족친화 문화 확산

□ 추진계획

□ 가족친화 직장문화 개선을 위한 가족친화경영 지원 확대

∙ 도내 기업의 가족친화인증 기업 지속적 확대

- 가족친화인증기업 소속 근로자를 위한 인센티브 지원

- 영세기업의 실질적 가족친화경영 지원을 위한 연구과제 추진

∙ 가족친화경영 컨설팅단 구축․운영을 통한 체계적 지원

- 전문가풀을 통한 기업 맞춤형 컨설팅 및 강사 역량강화 지원

❍ 수눌음돌봄공동체 발굴․육성을 위한 컨설팅 및 역량강화 지원

∙ 수눌음돌봄공동체 발굴 확대

∙ 수눌음돌봄 컨설팅 지원단(전문가, 활동가)을 활용한 맞춤형 지원

❍ 가족친화 문화 확산을 위한 일․생활 균형 인식 개선 및 홍보 강화

∙ 도민 공모․홍보, 참여자 네트워크 및 홍보단 운영, 돌봄축제 등

5		안정적 경영체계 및 연구기반 구축

❍ 인적자원 전문성 제고 및 효율적 조직관리로 연구역량 강화

❍ 지속가능한 경영기반 구축을 위한 연구기관 인프라 개선

□ 추진방향

□ 연구원 전문인력 역량강화 및 안정적인 경영시스템 구축 운영

□ 창의적인 연구수행 및 성과제고를 위한 연구환경 기반 개선

□ 추진계획

❍ 인적자원 역량 강화 및 합리적 성과관리 체계 효율적 운영

∙ 직원공통 및 업무별 직무역량 등 직원 맞춤형 교육 시행

∙ 경영목표 연계 성과목표(KPI) 운영으로 경영전략 실행력 강화

❍ 지속성장 가능한 중장기 발전 전략 수립 및 경영시스템 구축

∙ 중․장기 발전계획(경영전략, 연도별 로드맵 등) 수립 : `19. 3월

⇒ (활용) 단위사업별 세부추진 전략 마련 및 실천계획 수립 등

∙ 경영시스템 구축 : 조직, 인력, 재정 등 분석 발전방안 마련

❍ 연구환경 개선을 위한 독립청사 이전

∙ 여성가족연구원 청사 정비(관련부서 협업) 및 이전 : `19년 하반기

⇒ 회의실, 세미나실, 연구실, 고객 지원시설 등 마련

∙ 여성가족 정책 창의 연구 및 도민소통 플랫폼 기반 조성

Ⅳ. 2018년 행정사무감사

지적사항 처리결과

2018년 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

(2018년 12월말 현재)

구 분	계	처 리 상 황
		완 결	추 진 중	추진불가
정책연구실	1	1

□ 목   록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 이슈브리프를 현안과 정책동향을 반영한 내용으로 발행하도록 하며, 연말에 몰아서 발간하지 말고 정기적으로 국내외 이슈 되는 부분을 시기적절하게 발행하기 바람	완료

□ 행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 정책연구실(☎) 710-4971

1. 이슈브리프를 현안과 정책동향을 반영한 내용으로 발행하도록 하고, 연말에 몰아서 발간하지 말고, 정기적으로 국내외 이슈 되는 부분을 시기적절하게 발행하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 이슈브리프의 정의와 목적

제주특별자치도의 여성․가족 현황, 현안 문제, 국내외 여성․가족 관련 정책 동향 분석 등 정책 활용을 목적으로 단기간에 수행하는 연구사업「재단법인 제주여성가족연구원 연구사업 규정」제3조의 6호

□ 2016~2018년 이슈브리프 추진 현황(2018. 12월 기준)

연도	횟수	발간 월(횟수)	주제
2018	8	3월(1), 4월(2), 8월(1), 9월(1), 11월(1), 12월(2)	여성․가족 현황 분석, 현안 문제, 정책현안 분석 및 정책 제안 등
2017	10	2월(1), 5월(1), 6월(1), 7월(1), 10월(1), 11월(1), 12월(4)
2016	7	2월(1), 3월(1), 6월(1), 8월(2), 9월(1), 12월(1)

□ 향후계획

□ 제주지역 여성․가족 동향 및 정책 이슈를 예측하여 선제적으로 주제 기획

□ 국내․외 여성․가족 관련 현안 및 정책 흐름과 변화에 대하여 신속하게 대응

□ 연간 및 월별 발간 계획을 사전 기획하여 연중 수시 발간할 수 있도록 추진

처리상황

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )