제369회 제주특별자치도의회 임시회

문 화 관 광 체 육 위 원 회

2019년 주요 업무 보고

2019. 2

	제 주 시

보고순서

	Ⅰ	일반현황 5
	Ⅱ	정책목표와 전략 17
	Ⅲ Ⅲ	2019년 주요업무 계획 19
	Ⅳ Ⅳ	도정질문‧답변 추진상황 41
	Ⅴ	2018년 행정사무감사 지적사항 처리결과 45

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정·현원

❋ 기 구 : 3 과·2 도서관·1 센터 / 24팀

				문화관광체육국
문화예술과			관광진흥과				체육진흥과			우당도서관				탐라도서관			제주아트센터
문화예술팀 문화시설팀 문화재지원팀 교류협력팀			관광진흥팀 관광산업팀 관광시설팀 별빛누리공원 숙박업소점검TF팀				체육진흥팀 체육관리팀 체육시설팀 국민체육센터 애월국민체육센터			관리팀 열람팀 기적의도서관 조천읍도서관				관리팀 열람팀 애월도서관팀 한경도서관팀			공연운영팀 시설관리팀

❋ 인  력 : 정원 108명 / 현원 108명

구 분		계	일 반 직
			4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원		108	1	6	28	38	18	17
현 원		108	1	5	38	42	14.5	7.5
문화예술과	정원	19	1	1	6	5	2	4
	현원	18	1	1	7	5	4	-
관광진흥과	정원	23	-	1	5	8	5	4
	현원	23	-	1	7	8	4	3
체육진흥과	정원	20	-	1	6	7	3	3
	현원	21	-	1	10	8	2	-
우당도서관	정원	18	-	1	4	7	3	3
	현원	18	-	1	6	7	1.5	2.5
탐라도서관	정원	18	-	1	4	6	4	3
	현원	18	-	-	6	7	3	2
제주아트센터	정원	10	-	1	3	5	1	-
	현원	10	-	1	2	7	-	-

2		주 요 기 능

문화예술과

□ 지역문화예술 진흥 시책 수립 및 추진

□ 제주특별자치도립 제주예술단 운영

□ 문화예술 축제 및 행사 프로그램 운영

□ 문화예술단체 활동 지원

□ 문화특화지역(문화도시) 사업 추진

□ 문화기반시설 운영·관리 및 지도

□ 문화유통업소 등록·관리 및 지도·감독

□ 해변공연장 및 시민회관 운영·관리

□ 문화재 지원에 관한 사항

□ 국내·외 도시 간 교류 증진에 관한 업무

관광진흥과

❍ 관광 진흥에 대한 시책 추진

❍ 관광 축제 및 이벤트 추진

❍ 여행업(일반, 국내ㆍ외) 및 국제회의 기획업 등록 및 지도ㆍ감독

❍ 관광객 이용시설업(휴양업, 야영장업)등록 및 지도ㆍ감독

❍ 유원시설업(종합, 일반, 기타) 허가·신고 및 지도·감독

❍ 관광편의시설업 지정 및 지도ㆍ점검

❍ 관광지 지원 및 관광자원 개발사업(편의시설 설치) 추진

❍ 관광숙박업·휴양펜션업 사업계획 승인 및 등록, 지도ㆍ감독

❍ 올레길 행정지원 및 올레지킴이 운영, 올레코스 편의시설 확충 및 정비

❍ 별빛누리 공원 관리 및 운영에 관한 사항

❍ 숙박업소 불법행위 지도점검 및 합동 단속반 운영(총괄)

체육진흥과

□ 체육선수 육성 및 시민 체력증진 시책 발굴 추진

□ 각종 체육대회 및 전지훈련 팀 유치

□ 제주종합경기장 관리 및 운영

□ 공공체육시설 확충 등 체육시설 사업

□ 국민체육센터 관리 및 운영  □ 제주시체육회 지도 및 감독

□ 제주시 직장운동 경기부 관리 □ 엘리트 및 생활체육 지도감독

우당도서관

□ 도서의 수서, 정리, 보존 및 정보 제공, 독서 생활화를 위한 사업

□ 문화 활동과 평생교육 증진 업무

□ 자료실 운영 및 학구적 조사, 연구

□ 우당도서관, 기적의도서관, 조천읍도서관 관리ㆍ운영

탐라도서관

□ 도서의 수서, 정리, 보존 및 정보 제공, 독서 생활화를 위한 사업

□ 문화 활동과 평생교육 증진 업무

□ 자료실 운영 및 학구적 조사, 연구

□ 탐라도서관, 애월도서관, 한경도서관 관리ㆍ운영

제주아트센터

□ 공연계획 수립 및 우수공연 유치

□ 프로그램 계획수립 및 운영

□ 공연장 사용(대관)허가 및 운영

□ 제주아트센터 운영위원회 운영 및 심의

□ 청사 및 공연장 시설 운영관리

□ 무대시설(기계, 음향, 조명) 운영 및 유지관리

3		재 정 현 황

(단위 : 백만원)

구 분	2019년 예산액	2018년 예산액	증 감
				%
계	48,702	47,595	1,107	2.3%
문화예술과	13,273	18,615	△5,342	△28%
관광진흥과	10,810	6,444	4,366	67.7%
체육진흥과	18,085	16,457	1,628	9.0%
우당도서관	2,425	2,027	398	19.6%
탐라도서관	2,448	1,876	572	29.4%
제주아트센터	1,661	2,176	△515	△31%

4		현황자료

【 문화예술분야 】

❍ 제주특별자치도립 제주예술단                          (단위 : 명)

구 분	정 원	현 원	결 원	비 고
계	125	121	4
교향악단	70	68	2
합 창 단	51	49	2
사 무 국	4	4	-

❍ 문화기반시설                                       (단위 : 개소)

공공도서관			박물관			미술관			공연장			영화관	문화의집	생활문화센터	작은도서관	문화학교
계	지자체	교육청	계	공립	사립	계	공립	사립	계	공공	사립
10	7	3	12	6	6	11	3	8	21	9	12	6	10	5	28	8

❍ 문화관련 업소                                      (단위 : 개소)

구 분	계	일반․청소년 게임장	복합유통 게임제공업	PC방	노 래 연습장	비디오 감상실	음반, 비디오 게임물 제작·배급업
업소수	737	74	8	295	233	8	119

❍ 국내외 교류도시                                    (단위 : 도시)

국제 교류도시 (5개국)						국내 교류도시
소계	미국	프랑스	독일	일본	중국	소계	자매 도시	동주도시 교류협의회	더불어 함께 하는도시협의회
13	1	1	1	4	6	27	5	14	8

※ 더함도시 중 공주, 전주, 청주시는 동주도시와 중복, 수원시는 자매결연도시와 중복

【 관광분야 】

□ 여행업                                              (단위 : 개소)

구 분	계	일반여행업	국외여행업	국내여행업
등록업체수	1,059	332	133	594

□ 관광객 이용시설업                                           (단위 : 개소)

구 분	계	전 문 휴양업	종 합 휴양업	자 동 차 야영장업	일 반 야영장업	관 광 유람선업	관 광 공연장업
등록업체수	49	18	2	11	16	2	-

□ 국제회의업                                          (단위 : 개소)

구 분	계	국제회의 시설업	국제회의 기획업
등록업체수	27	-	27

□ 유원시설업                                         (단위 : 개소)

구 분	계	종합유원시설업	일반유원시설업	기타유원시설업
허가(신고)업체수	39	1(조건부)	5	33

□ 관광편의시설업                                      (단위 : 개소)

구 분	총 계	관광유흥 음식점업	관광극장 유 흥 업	외 국 인 전용유흥 음식점업	관광순환버스업	관광 면세업	기타관광 편의시설업
지정업체수	20	1	2	8	1	6	2

❍ 휴양펜션업                                                    (단위 : 개소/실)

계	등 록	사업승인
36/310	30/257	6/53

□ 관광숙박업                                      (단위 : 개소/실)

구 분	계	호텔업						휴양 콘도 미니엄업
		소계	관광 호텔	전통 호텔	가족 호텔	호스텔	소형 호텔
계	273/23,357	226/17,757	110/13,009	-	38/2,614	76/2,086	2/48	47/5,600
등 록	207/16,570	178/12,811	86/8,928	-	31/2,261	61/1,622	-	29/3,759
사업승인	66/6,787	48/4,946	24/4,081	-	7/353	15/464	2/48	18/1,841

❍ 관광표지판                                                        (단위 : 개소)

구 분	계	관광지 표지판	종합관광 안내도	관광지 설명판
설치 현황	307	270	30	7

❍ 별빛누리공원 일반현황 및 이용현황

				< 현 황 >
□ 개 원 : 2009. 3. 20. □ 주요시설 : 입체영상관(60석) 천체투영실(130석), 관측․전시실 □ 운영인력(11명) : 별빛누리팀장 1, 주무관 4, 청경 3, 공무직 3 □ 운영시간 : 4월~9월(15:00~23:00), 10월~3월(14:00~22:00)
이 용 현 황 (단위 : 명/천원)
이용객수			수 입					1일 평균관람객수
2016	2017	2018	2016		2017	2018		2016	2017	2018
95,443	103,401	86,092	217,832		226,960	180,155		307	331	277

【 체육분야 】

□ 관련단체 현황

(단위 : 개)

단 체 명	대표자 (회장)	종목단체	사무실 위치	비 고
제주시체육회	제주시장	55	동문로 169

□ 공공 체육시설

(단위 : 개소)

계	축구장	체육관	수영장	야구장	정구, 테니스장	궁도장	게이트 볼 장	론 볼링장	기 타
69	16	13	4	1	5개소, 26면	1	16개소, 30면	2	11

※ 기타(11개소) : 유도장, 골프연습장, 씨름장, 다이빙지상훈련장, 인공암벽장, 파크골프장,          족구장, 인라인스케이트장, 농구장, 스쿼시, 전천후육상경기장

※ (참고) 읍면동 마을단위 게이트볼장 : 31개소･151면(전천후게이트볼장(32개소, 46면)

□ 신고 체육시설업

(단위 : 개소)

구분	계	요트장	승마장	수영장	체육 도장	골프 연습장	체력 단련장	당구장	썰매장	무도장	무도 학원
개소수	717	2	15	13	131	154	108	252	1	1	40

□ 제주종합경기장

연번	시 설 명	부지면적(㎡)	건축연면적(㎡)	좌석수(석)	비 고
	계	221,618	72,937	32,401
1	주 경 기 장	30,327	38,273	16,387
2	한라체육관	5,858	8,053	3,718
3	야 구 장	26,682	11,484	8,516
4	실내수영장	6,064	9,024	1,830
5	연정정구장	9,235	2,011	300
6	애향운동장	21,662	1,145	1,000
7	한라씨름장	1,950	1,016	600
8	복싱장	376	-	50
9	야외족구장	608	-	-
10	인라인스케이트장	1,000	-	-
11	야외농구장	280	-	-
12	광장 및 체육공원	115,078	-	-
13	다이빙지상훈련장	1,225	1,317	-
14	인공암벽	1,273	614	-

□ 기타 체육시설

연번	시 설 명	부지면적(㎡)	건축연면적(㎡)	시설년도	주요시설
1	제주국민체육센터	9,832	3,735.26	2001. 10. 5.	수영장, 체육관, 헬스장 등
2	애월국민체육센터	7,733.8	1573.1	2008. 5. 5.	수영장, 체력단련실
3	외도수영장	3,982	2,182	1997. 5. 2.	수영장, 체력단련실

【 우당도서관 】

❍ 주요시설

(단위 : ㎡, 석)

구 분	우당도서관	기적의도서관	조천읍도서관
개관일	1984. 2. 17.	2004. 5. 5.	1999. 4. 12.
규 모	지하 2층, 지상 3층	지하 1층, 지상 2층	지하1층, 지상2층
대 지	24,389	2,126	9,336
건 물	6,839	728	1,231
열람석	1,290	150	160

❍ 자료

(단위 : 권/점)

구 분	도 서			비 도 서
	소계	일반	어린이	소계	전자책	콘텐츠
계	381,659	243,171	138,479	36,229	25,375	10,854
우 당	261,409	191,997	69,412	30,250	23,965	6,285
기 적	56,399	5,966	50,433	3,867	1,410	2,457
조 천	63,851	45,208	18,634	2,112	-	2,112

❍ 이용자

(단위 : 명)

구 분	계	초등이하 어린이	중․고교 학생	일반	비고
계	625,421	206,123	103,374	315,924
우 당	354,065	63,286	88,094	202,685
기 적	180,343	117,222	-	63,121
조 천	91,013	25,615	15,280	50,118

【 탐라 도서관 】

(단위 : ㎡, 석)

구 분	탐라도서관	애월도서관	한경도서관
개 관 일	1989. 6. 30	1997. 5. 1	2002. 8. 1
규 모	지하1층, 지상3층	지하1층, 지상3층	지상3층
대 지(㎡)	15,897	3,554	5,852
건 물(㎡)	4,998	1,501	1,048
열 람 석	1,280	181	124

❍ 자료

(단위 : 권/점)

구 분	도 서			비 도 서
	소계	일반	어린이	소계	전자책	콘텐츠
계	326,232	228,936	97,296	25,168	15,222	9,946
탐 라	190,942	142,459	48,483	21,094	15,222	5,872
애 월	77,741	50,838	26,903	2,507	-	2,507
한 경	57,549	35,639	21,910	1,567	-	1,567

❍ 이용자

(단위 : 명)

구 분	계	초등이하 어린이	중․고교 학생	일반	비고
계	537,467	127,322	86,091	324,054
탐 라	423,044	79,461	65,728	277,855
애 월	73,440	32,115	12,099	29,226
한 경	40,983	15,746	8,264	16,973

【 제주아트센터 】

❍ 일반현황

- 위    치 : 제주시 오남로 231 (오라이동, 제주아트센터)

- 부지면적 : 30,390㎡ (도시근린공원)

- 연 면 적 : 9,482.79㎡(지하 2층, 지상 3층)

- 구    조 : 철골 및 철근콘크리트조

- 공 사 비 : 314억원 신축 (국비 20, 지방비 294)

- 공사기간 : 2005. 12. 31 ～ 2010. 5. 7 (개관 : 2010. 5. 19)

구 분	계	공 연 장	사무실	연습실	비 고
면적(㎡)	9,482.79	8,606.8(1,184석)	245.37	630.62

❍ 대관공연 및 기획공연 현황                         (단위 : 회/명)

연도	가동율 (%)	점검 일수	합계				기획공연				대관공연				비고
			공연 일수	작품건수	공연 횟수	관람 객수	공연 일수	작품건수	공연 횟수	관람 객수	공연 일수	작품건수	공연 횟수	관람 객수
2018	68	99	108	86	126	67,337	29	22	29	17,177	79	64	97	50,116
2017	61.2	91	169	111	151	80,580	29	27	29	14,377	140	84	122	66,203
2016	66.6	26	104	46	62	42,195	8	5	10	6,977	96	41	52	35,218

※ 건축물 긴급 보수공사로 공연장 휴관(2016.7.~12.)

❍ 입장료 및 사용료 수입                              (단위 : 천원)

구 분	2018년	2017년	2016년	비 고
기획공연 입장료 수입	145,192	98,698	76,726
한문연 공모사업 세입	96,993	115,480	88,758
공연장 대관 사용료	87,460	98,334	54,012

Ⅱ. 정책목표와 전략

문화·관광·체육을 통한 행복 도시 제주시 조성

생활문화 활성화, 행복한 관광, 참여형 생활체육

전 략 과 제		실 행 계 획
문화로 시민이 행복한 문화도시 조성		① 제주의 정체성을 담은 문화콘텐츠 육성 강화 ② 시민 일상 속 다채로운 문화프로그램 운영 ③ 생활 속 문화향유 기회 확대를 위한 다양한 문화 인프라 구축 ④ 국내·외 교류 활성화 및 국제우호협력 강화
더불어 상생하는 행복한 관광도시 조성		① 누구나 찾고 싶어 하는 관광제주를 위한 환경조성 ② 제주의 특색과 전통을 살린 글로벌 관광축제 활성화 ③ 건전한 관광질서로 제주관광 선순환 구조 실현 ④ 관광기반 및 편의시설 정비로 매력적인 관광지 조성 ⑤ 별빛누리공원 운영시설 개선 및 체험·교육 프로그램 운영 ⑥ 건전한 관광문화 조성을 위한 불법숙박업 지도점검
시민들의 참여하고 즐기는 생활체육 운영		① 건강하고 활력 있는 생활체육 육성 ② 안전하고 편리한 공공체육시설 확충 및 정비 ③ 스포츠산업 육성으로 지역경제 활성화 ④ 제주시 직장운동 경기부 합리적 운영
책으로 소통하고 행복지수를 높이는 공공도서관 운영		① 시민이 주인인 행복도서관, 미래를 열어가는 우당도서관 ② 도서관 특성에 맞는 맞춤형 독서환경 조성 ③ 시민이 행복한 삶을 찾는 공간, 탐라도서관
격조 높은 예술을 향유할 수 있는 공연장 운영		① 품격 높은 다양한 프로그램 운영으로 시민의 문화수준 향상 ② 쾌적하고 안전한 공연장 환경 조성

Ⅲ. 2019년 주요업무 계획

1.	제주의 정체성을 담은 문화콘텐츠 육성 강화	21
2.	시민 일상 속 다채로운 문화프로그램 운영	22
3.	생활 속 문화향유 기회 확대를 위한 다양한 문화 인프라 구축	23
4.	국내·외 교류 활성화 및 국제우호협력 강화	24
5.	누구나 찾고 싶어 하는 관광제주를 위한 환경 조성	25
6.	제주의 특색과 전통을 살린 글로벌 관광축제 활성화	26
7.	건전한 관광 질서로 제주관광 선순환 구조 실현	27
8.	관광기반 및 편의시설 정비로 매력적인 관광지 조성	28
9.	별빛누리공원 운영 시설 개선 및 체험·교육 프로그램 운영	29
10.	건전한 관광문화 조성을 위한 불법숙박업 지도점검	30
11.	건강하고 활력 있는 생활체육 육성	31
12.	안전하고 편리한 공공체육시설 확충 및 정비	32
13.	스포츠산업 육성으로 지역경제 활성화	33
14.	제주시 직장운동경기부 합리적 운영	34
15.	시민이 주인인 행복 도서관, 미래를 열어가는 우당 도서관	35
16.	도서관 특성에 맞는 맞춤형 독서환경 조성(기적·조천읍도서관)	36
17.	시민의 행복한 삶을 찾는 공간, 탐라도서관	37
18.	품격 높은 다양한 프로그램 운영으로 시민의 문화수준 향상	38
19.	쾌적하고 안전한 공연장 환경 조성	39

1		제주의 정체성을 담은 문화콘텐츠 육성 강화

❍ 제주다움의 가치를 담은 다양한 문화예술 작품 제작 등을 통해 제주인의

정체성 확립과 제주인으로서 자부심 고양

□ 추진방향

❍ 지역을 소재로 기 개발한 문화예술 작품에 대한 지속 육성 발전 도모

❍ 제주의 색을 담은 다양한 문화예술 프로그램 운영

□ 추진계획

❍ 조냥과 나눔의 제주 정신을 표현한 뮤지컬<만덕>의 전국화 도모(500백만원)

∙ 2018년도 제주 초연 및 재공연 미비점 보완 → 육지부 공연 추진

∙ 시민, 전문가 등 참여 개선책 및 운영방향 논의(‘18. 12월) → 기본계획 수립(’19. 1월 ~ 2월) → 지역배우 오디션(3월) → 제작 및 공연(‘19. 4월 ~ 7월)

❍ 제주의 색으로 피어나는 ‘2019 문화의 달 행사’개최(600백만원)

∙ 제주의 정체성이 담긴 문화자산을 활용한 문화다양성 보호와 확산

∙ 10월 문화의 달 셋째주 토요일 개최(‘19. 10. 18. ~ 20.)

∙ 추진위원회 구성(‘19. 2월, 문체부·지자체 추천 10명 내외) → 기본(세부)계획 수립(’19. 3. ~ 5월) → 행사 홍보 및 운영(‘19. 6월 ~ 10월)

❍ 제3회 전국 문학인 제주 포럼 운영(90백만원)

∙ 현장의 목소리를 반영한 지역 문인 주도의 행사 운영

∙ 도내 양대 문학단체(문인협회, 작가회의) 및 문화원 협업 추진

❍ 제주소재 창작 연극 제작 – 제주의녀 홍윤애 ‘섬에서 사랑을 찾다’(90백만원)

∙ 초연 공연 시 지적된 시나리오, 의상, 무대 등을 현심감 있게 개선

∙ 지역 연극인에 대한 출연기회 확대 – 공연 횟수 확대, 더블 캐스팅 운영 등

2		시민 일상 속 다채로운 문화프로그램 운영

❍ 일상 생활 속에서 다양한 형태의 문화향유를 위한 기반 강화

❍ 문화예술의 향유를 넘어 가치 있는 삶을 실현 → 문화로 바뀌는 삶

□ 추진방향

❍ 시민이 함께 만들고 함께 누리는 문화예술프로그램 운영

❍ 시민 모두에게 문화예술을 통해 행복을 전하며 문화도시로서의 위상정립

□ 추진계획

❍ 지역자원 활용 문화예술 행사 운영

행사명	탐라국 입춘굿	거리예술제	용연선상 음악회	함덕뮤직위크 페스티벌	한여름 밤의 예술축제
운영시기	2. 2. ~ 4.	4. 5. ~ 11. 3.	6. 1.	7. 13. ~ 8. 11. (매주 토·일)	7. 26. ~ 8. 1.
운영장소	제주목관아	칠성로 상점가, 누웨ᄆᆞ루거리	용연 일대	함덕해수욕장	탑동해변 공연장

❍ 예술가의 꿈을 지원하는 차세대 예술가 육성 프로그램 운영

∙ (뮤지컬 아카데미) 지역 뮤지컬 역량 강화, 강좌 확대(제작자, 심화 연기반 등)

∙ (예술교육 프로그램) 예술단원 재능 활용 시민 대상 교육(보컬, 타악기 등) 운영

❍ 시민 문화예술 창작 지원

∙ (민속보존회) 기량향상, 전국단위 풍물대회 참여, 물품 구입 등 운영 지원

∙ (예술단체 창작지원) 생활문화예술단체 역량 및 자생력 제고

❍ 시민과 함께 하는 도립 제주예술단 운영

∙ 정기·기획 연주회 , 읍면동 및 복지시설 등 대상 찾아가는 연주회, 도심 공원 연주회 등

❍ 문화특화지역(문화도시) 조성사업 추진

∙ 문화도시 조례에 근거한 추진위원회 재구성 및 센터 설립

∙ 사업 공유 및 홍보를 위한 전용 홈페이지 구축, ‘문화도시 조성사업 기본계획’수립 학술 용역 추진, 문화로 지역사회 문제해결 프로그램 운영

3		생활 속 문화 향유 기회 확대를 위한 다양한 문화 인프라 구축

❍ 시민들이 가까운 생활 속에서 문화를 향유, 체감할 수 있는 환경조성

❍ 문화예술 활동 공간 조성으로 지역문화 공동체 형성 및 주민복지 향상

□ 추진방향

❍ 주민 주도 생활문화 형성 및 활성화를 위한 이용자 중심의 문화 공간 구성

❍ 지역문화 수요를 반영한 문화시설 설치로 주민 자율적 이용체계 마련

□ 추진상황/계획

❍ 생활문화센터 확충(용담, 삼양)

∙ 주민 중심 문화 커뮤니티 공간 구성 및 무장애물(BF) 건축물 구축

사업명	사업규모	사업 기간	전체 사업비	2019년 예산액	추진현황 및 2019년 추진계획
	합 계		5,180	1,400
용담 생활문화센터	912.51㎡/ 지상3층	‘18.1. ~ ‘19.4.	2,500	-	- ‘18.1.~5. 실시설계, 주민설명회 - ‘18.6. 공사 착공 - ‘19. 4. 준공(BF 인증) - ‘19. 7. 문화센터 개관
동부지역(삼양동) 문화센터	786.96㎡/ 지상2층	‘17.1. ~ ‘19.11.	2,680	1,400	- ‘18.1.~3. 행정절차(계약심사 등) - ‘18.4. 체비지 매입완료 - ‘19. 1. ~ 11. 신축공사(BF 인증)

❍ 시민회관 활용 방안 타당성 용역에 따른 사업 추진

∙ 시민회관의 상징성과 원도심 재생 등 활용방안 모색 : ‘18.12. 용역 완료

∙ 재원(국비 등) 마련을 위한 중앙 절충 및 투자심사 등 행정절차 이행

❍ 제주해변공연장 기능보강사업 추진

∙ 노후 시설물 및 공연장비 보수․보강으로 쾌적하고 안전한 공연환경 조성

∙ 음향 및 조명장치 교체, 내부 공간(대기실, 화장실 등) 리모델링(300백만원)

4		국내·외 교류 활성화 및 국제우호협력 강화

❍ 교류도시 간 실질적인 협력강화로 상호 시너지 효과 창출

❍ 민간교류 활성화 지원 및 국가·분야별 국제교류 내실화

□ 추진방향

❍ 국내□외 교류도시와 우호 협력증진으로 실질적 교류 추진

❍ 국제교류 분야 다각화로 국제사회와 공동 협력체계 구축

□ 추진계획

❍ 글로벌 시대에 걸맞은 다양한 분야 국제교류사업 추진

∙ 행정·인적교류 : 공무원 파견, 대표축제·박람회 사절단·공연단 방문

∙ 문화·체육교류 : 한·중·일 어린이 서화전, 국제관악제 참가, 유소년 체육교류

∙ 청소년교류 : 글로벌 서포터즈  운영, 홈스테이 문화체험, 국제청소년포럼 참가

❍ 들불축제를 활용한 교류도시와 우호증진 및 문화·관광 마케팅      ∙ 국제교류도시 축하사절단·공연단 초청 : 5개국 13개 도시 100여명

∙ 국내자매·동주도시 등 우호도시 초청 : 19개 도시 80여명

❍ 제주시 ↔ 독일 로렐라이시 우호협력 10주년 동반관계 구축

∙ 우호협력 10주년 기념행사 : 중세기악단 공연, 교류도시 특산품 홍보(3월)

∙ 로렐라이 라인강 불꽃축제 축하방문, 제주전통문화예술 공연 등(9월)

❍ 국제교류도시 다각화 및 민간부문 교류 활성화 지원

∙ 발전가능성이 높은 신흥지역 국가 경제·관광도시와 교류 확대

∙ 민간단체 문화예술 공연, 국제마라톤대회 참가 등 민간교류 지원

❍ 국내교류도시와 내실 있는 교류추진

∙ 대표축제 상호 방문, 제주시↔용인시 초등학생 홈스테이 문화체험

∙ 전국同州도시간 협력사업 발굴 및 회원도시 간 농·특산물 공동 마케팅 등

5		누구나 찾고 싶어 하는 관광제주를 위한 환경 조성

❍ 관광서비스 및 마인드 향상을 통한 관광 수용태세 확립

❍ 지역주민 주도하에 관광사업 발굴로 지속가능한 관광육성

□ 추진방향

❍ 고객 맞이 친절 마인드 함양 교육 및 환류를 통해 관광사업체 서비스 개선

❍ 관광객 욕구에 부응한 관광안내 서비스 제공으로 관광 만족도 향상

❍ 도서지역 관광활성화 및 자립기반 조성으로 주민행복 체감도 제고

□ 추진계획

❍ 관광접점 종사자 대상 친절 및 관광서비스 교육, 우수 친절업체 표창(30백만원)

∙ 전문 업체 용역 및 관광사업체 발굴(연 200개소 이상) : 2월

∙ 방문 및 전화 모니터링, 사업체 방문 친절교육 운영 : 3월~11월

∙ 우수 친절업체 선정 및 표창 : 2회 (상･하반기)

❍ 제주를 방문하는 관광객에게 질 높은 관광안내서비스 제공

∙ 관광안내소 운영 : 4개소(용두암, 탑동, 터미널, 연동) 9명 근무

∙ 관광 및 통역안내 서비스(4개 국어), 관광 홍보물 배부, 휴대폰 충전 서비스 등

※관광 안내 실적(‘18.12월말 현재) : 100,209명(내국인 67,390명, 외국인 32,819명)

❍ 추자-마라 매력화 프로젝트 사업 추진으로 도서지역 관광 활성화(796백만원)

∙ 2019년 대행 사업비 교부결정 및 교부 : 3월~10월

∙ 마을공동체 설립 추진 및 사업 발굴, 운영지원 : 3월~10월

- 주민주도형 마을사업 발굴 및 사업화 지원, 관광객 편의시설 확충,  관광객 유치를 위한 홍보물 제작 및 마케팅 등

6		제주의 특색과 전통을 살린 글로벌 관광축제 활성화

❍ 제주만의 독특한 콘텐츠를 통해 ‘제주들불축제’를 글로벌 축제로 육성

❍ 주민이 만들고 시민과 관광객이 함께 즐기는 지역축제 운영

□ 추진방향

❍ 2019(제22회) 제주들불축제 (2019 대한민국 “최우수축제”)

∙ 주제 : 들불, 꿈을 싣고 세계를 밝히다 ∙기간 : 3.7.(목)~3.10.(일) 4일간

∙ 장소 : 제주시 일원(주 행사장 : 애월읍 봉성리 새별오름)

∙ 불, 목축, 기원이라는 주제를 녹여 스토리텔링 완성 및 정체성 강화

❍ 2019(제28회) 제주왕벚꽃축제

∙ 기간 : 3. 29.(금) ~ 3. 31.(일)예정 ∙ 장소 : 전농로, 애월읍 장전리 일원

∙ 개최지역 주민이 주도하는 봄맞이 축제로 구성하여 참여 및 만족도 제고

❍ 2019(제20회) 제주레저스포츠대축제

∙ 기간 : 2019. 8월말~9월초 ∙ 장소 : 해변공연장, 해안도로 등 제주시 일원

∙ 종목별 특성을 반영하여 대회와 이벤트를 연계해 레저스포츠 활성화 유도

□ 추진계획

❍ 2019(제22회) 제주들불축제

∙ 기상악화, 화재 안전사고 대비 안전관리계획 수립

∙ 스토리텔링 길, 12간지 유등 달집 등 특색있는 축제장 조성, 축제 기반시설 정비

∙ 전통문화를 주제로 한 개막･불놓기 주제공연, 소원성취 세레모니 연출,

체험프로그램 확대 등 모두가 즐기고 참여하는 축제의 장 마련

∙ 들불축제장 기반시설 조성사업(20억)으로 글로벌 축제로의 도약 기반 마련

- 사전절차 이행(기본계획 문체부 승인) 후 사업시행

❍ 2019(제28회) 제주왕벚꽃축제 및 제주레저스포츠대축제

∙ 2019(제28회) 제주왕벚꽃축제 추진을 위한 사전협의(애월읍, 삼도1동) : ‘19. 2월

∙ 2019(제28회) 제주왕벚꽃축제 기본계획 수립 : ‘19. 2월

∙ 지역주민 주도로 지역별 특색을 살린 왕벚꽃 명소화로 축제 활성화

∙ 레저스포츠 종목 다양화를 위한 전문가 협의 및 저변확대 추진

7		건전한 관광 질서로 제주관광 선순환 구조 실현

❍ 지도점검 및 안전점검을 통한 신뢰성 있는 관광환경 조성

❍ 관광사업체 체질개선을 통한 질 높은 관광서비스 제공

□ 관광사업체 현황

(2018.12.31.기준, 개소)

계	여행업	관 광 객 이용시설업	국 제 회의업	유원 시설업	관 광 편의시설업	관 광 숙박업
1,431	1,059	49	27	39	50 (휴양펜션30)	207

□ 추진계획

❍ 질적 향상을 위한 관광사업체 지도점검 강화로 관광질서 확립

∙ 정기·상시 지도점검으로 위법행위(보험미가입, 변경등록 위반 등) 강력조치

∙ 보증보험(공제) 가입현황 홈페이지 공개를 통한 관광객 피해 사전예방

❍ 안전점검 내실화를 통한 안전사고 사전예방 및 안전의식 고취

∙ 야영장업·유원시설업 등 사업체에 대한 전문가(전기,소방,가스,기계) 합동점검

∙ 관광숙박업·휴양펜션업 안전·위생점검 및 재난배상책임 보험 가입으로 사전 대비

∙ 행정↔사업체 간 비상연락체계 공유로 재난 발생요인 신속전파

❍ 무등록(무자격) 운영 사업체 모니터링을 통한 공정한 관광환경 조성

∙ 상시 온라인 모니터링 통해 무등록 영업행위 법적테두리 안으로 유입

→ 온라인게시물 삭제 및 등록절차 안내, 미 이행시 강력조치

∙ 관광질서 확립을 위한 유관기관 합동 단속활동(도+행정시+관광협회)

❍ 관광사업체 운영매뉴얼 제작 및 소통중심의 행정 추진

∙ 사업체운영 전반에 대한 업종별 세부매뉴얼 제작 및 교육

∙ 관광사업체 운영자와의 워크숍을 통한 행정↔사업체간 공감대 형성

8		관광기반 및 편의시설 정비로 매력적인 관광지 조성

❍ 양질의 관광서비스 제공으로 품격 있는 제주관광 실현

❍ 모두가 차별 없이, 안전하고 편리하게 누리는 관광환경조성

□ 추진방향

❍ 들불축제장 기반시설 강화로 글로벌 축제 여건 조성

❍ 관광지, 유원지 및 올레길 정비로 관광 환경 개선

❍ 유니버설 디자인 적용하여 관광 편의시설 정비

□ 추진계획                                      (단위 : 백만원)

사업명	전체 사업개요			`19년 사업개요
	사업기간	총사업비 (`19년 사업비)	사업내용	사업내용	추진계획
합 계		12,948 (1,700)
새별오름 관광자원 개발	`12~ `20	9,838 (600) 균 50% 도 50%	주차장, 도로포장, 화장실, 우·오수처리시설, 조경시설, 기타편의시설 등	∘주차장 조성(7,000㎡) ∘전기기반시설	‘19. 2.~5. : 실시설계 ‘19. 5. ~ 11. : 공사추진
관광지 정비	`17~ `20	1,500 (360) 균 50% 도 50%	광장정비, 화장실, 야간조명시설, 주차장, 야영장, 관광편의시설 등	곽지관광지 광장 및 야간조명시설 정비	‘19. 2.~5. : 실시설계 및 행정절차 이행 ‘19. 6. ~ 11. : 공사추진
유원지 조성	‘17~ ’20	390 (320)	유원지 시설 보수 및 정비	∘시설보수 및 정비 (협재, 곽지, 김녕) ∘휴식공간조성(협재)
올레지역 자원화	‘17~ ’19	390 (90) 균 50% 도 50%	올레길 탐방로 정비	올레길 식생매트 및 안전난간 정비	‘19. 2.~3. : 정비대상 선정 및 실시설계 ‘19. 4. ~ 11. : 공사추진
관광편의시설 관리	‘17~ ’20	830 (330)	관광편의시설 유지보수 관광지 안내표지판 설치 및 정비 관광편의시설 (화장실, 안내소) 설치	∘새별오름 등반로 정비 ∘안내표지판 신설 및 보수 ∘올레13코스(한경면) 화장실 신축

9		별빛누리공원 운영 시설 개선 및 체험·교육 프로그램 운영

❍ 제주의 밤하늘을 활용한 천문우주과학 시설로서 가족이 함께

즐길 수 있는 야간 관광 문화 활성화

❍ 별빛누리공원만의 특색 있는 체험·교육 학습의 장 마련

□ 추진방향

❍ 최신의 천문우주과학 시설을 즐길 수 있도록 노후 된 운영 시설개선 추진

❍ 천문 융합 교육 프로그램과 특화된 체험 프로그램 개발 운영으로 천문우주과학관으로 위상 정립

□ 추진계획

❍ 돔 영상 관람 만족도 향상을 위한 천체투영실 노후 운영시스템 개선(2,000백만원)

∙ 천체 투영실 노후 장비 교체 및 외부 벽체 보수 등

❍ 천체관측의 질 향상을 위한 관측실 시설 개선(500백만원)

∙ 보조관측실 증축 및 슬라이딩 루프 교체

∙ 주관측실 광학계 개선

❍ 안전한 관람을 위한 시설물 정비 및 보완(291백만원)

∙ 태양계 광장 조형물 보수, 시설물진단 및 내진성능 평가

∙ 저해상도의 CCTV 정비 등

❍ 다양한 체험 및 교육 프로그램 추진(119백만원)

∙ 특별체험 프로그램

- 특이천문현상(일식, 월식, 유성우 등) 관측회, 별빛이야기 등

- 개원기념 행사, 어린이날 이벤트, 별빛 콘서트 등

∙ 천문 융합 교육 프로그램

- 빛으로 그리는 별자리, 가족과 함께 로봇 만들기

- 신나는 토·일 만들기, 천문 독서 교육 등

10		건전한 관광문화 조성을 위한 불법숙박업 지도․점검

❍ 제주시내 불법 숙박행위(무신고, 불법영업 등)에 따른 잦은 민원 발생

❍ 체계적인 불법 숙박업소 점검으로 불법 숙박행위에 따른 성범죄, 절도, 각종 방범문제 등 사회문제 해소

□ 추진개요

❍ 기    간 : 연 중

❍ 점검대상 : 제주시 관내 불법 숙박업소(펜션, 타운하우스, 공동주택 등)

❍ 점검내용

∙ 관광진흥법, 공중위생관리법, 농어촌정비법에 따른 숙박업 등록 여부확인

∙ 숙박공유사이트(에어비앤비 등) 불법 숙박영업 모니터링

□ 추진상황

❍ 숙박업소 지도점검 전담부서(TF팀) 설치 : 2018. 8. 28.

❍ 불법 숙박업소 근절방안 제도개선 건의(도→보건복지부 요청)

∙ 정보통신망을 이용한 광고(예약)시 업소정보 의무 게시 법제화(신고증, 요금표 등)

❍ 제주시관내 농어촌민박 불법 숙박의심업체 제보 협조 안내문 발송(2,338개소) : 2018. 11. 21.

❍  “120콜센터” 등록 숙박업소 안내 시스템 구축 협의 완료 : 2018. 12. 17.

❍ 2018년 불법숙박업소 점검  : 62건(고발조치 8건, 계도 54건)

□ 추진계획

❍ 온라인 숙박공유사이트 및 블로그 등 모니터링 : 상시

❍ 온라인 숙박공유사이트(에어비앤비 등)와 불법숙박업소 광고 삭제하도록 협의 추진

❍ 제주시 관내 숙박업소 등록(신고) 안내 홍보물 제작․배부(오피스텔, 공동주택 등)

❍ 불법숙박업 의심 업소 현장 점검 추진 : 연중

∙상시점검 : 주 2회 이상 / 유관기관(자치경찰, 관광협회 등) 합동점검 : 월2회 이상

❍ 시기별 특성에 맞는 기획 단속 추진

∙게스트하우스(민박) 특별점검(방학기간 7~8월, 11월) / 제주한달살기 특별점검(성수기 4~5월)

11		건강하고 활력 있는 생활 체육 육성

❍ 생활체육 참여율 제고로 건강한 삶, 건강한 제주시 구현

❍ 맞춤형 체육활동 서비스 제공으로 다양한 계층 참여기회 제공

□ 추진방향

❍ 생활체육 종목별 대회 개최 확대 지원을 통한 시민건강 증진 도모

❍ 수요자 맞춤형 생활체육 프로그램 서비스 보급 확대 및 운영

□ 추진계획

❍ 생활체육 종목별 대회개최 및 교류사업 지원 : 62개사업·529백만원

∙ 각종 대회개최 및 참가 : (18년)39개사업·318백만원→ (19년) 50개사업·387백만원

∙ 국내․외 교류사업 : (18년)10개사업·127백만원→ (19년)12개사업·142백만원

❍ 무료 수영교실 확대 운영 : (18년)110백만원→ 121백만원

∙ (18년) 13개반, 40,000명→ (19년) 11개반, 45,000명

❍ 체력증진교실 지속 확대운영 : 연간 600명 → 750명 범위

❍ 제주체력인증센터 운영(연중)

∙과학적인 체력측정 및 효율적 운동 프로그램 서비스 제공(8주)

❍ 다양한 계층대상 생활체육프로그램 확대운영 : (18년)41개종목→ (19년)43개 종목

∙ 생활체육교실(22), 장수체육대학(4), 여성생활체육강좌(5),

유소년체육교실(8), 소외계층체육교실(2) 저소득 청소년운운영교실(2)

❍ 저소득층 대상 스포츠 강좌 이용사업 추진

∙ 유․청소년 대상 확대지원 : (18년)494명․324백만원→ (19년)550명․337백만원

12		안전하고 편리한 공공체육시설 확충 및 정비

❍ 다양한 공공체육시설 확충으로 양질의 스포츠 인프라 확충

❍ 노후 공공체육시설 정비로 안전하고 쾌적한 체육환경 조성

□ 추진방향

❍ 다양한 공공체육시설 확충으로 건전한 지역 맞춤형 체육시설 조성으로 누구나 이용 가능한 체육환경 조성

□ 추진상황

❍ 공공체육시설 확충사업 : 8개사업·9,439백만원

∙ 공사중 : 3개소(동복리 체육센터 조성사업, 고내체육공원 체육시설 기능보강, 한림운동장 인공암벽 시설)

∙ 공사발주 : 1개소(한림종합운동장 기능보강사업)

∙ 설계용역 : 2개소(금악리 생활체육 야구장 조성, 미리내공원 체육시설 기능보강사업)

∙ 공사발주 준비중 : 2개소(삼양다목적체육관 건립, 우도축구장 기능보강 사업)

❍ 전천후 게이트볼장 및 편익시설 신축사업 : 5개소·2,387백만원

∙ 공사중 : 2개소(상도리․하도리 전천후게이트볼장 신축사업)

∙ 공사발주 : 3개소(우도전천후개이트볼장, 레저스포츠 육성교육장,

구좌(세화리)전천후게이트볼장 편익시설 증축사업)

□ 추진계획

□ 고내체육공원 체육시설 기능보강사업 등 2개 사업 : ’19년 2월 준공

□ 동복리 체육센터 조성사업 등 7개 사업 : ’19년 6월 준공

□ 우도면 전천후 게이트볼장 신축 사업 : ‘19년 7월 준공

□ 삼양다목적 체육관(1차분)건립 등 3개사업 : ‘19. 12월 준공

13		스포츠산업 육성으로 지역경제 활성화

❍ 전지훈련팀 유치강화로 스포츠산업발전 및 지역경제 활성화 도모

❍ 스포츠대회 개최 및 지원으로 전지훈련 최적지 위상 제고

□ 추진방향

❍ 전지훈련팀 사계절․지역별 분산유치로 읍․면․동 지역균형 발전 도모

❍ 전국대회와 연계한 전지훈련 유치로 지역경제 활성화

□ 추진계획

❍ ‘19년 전지훈련 유치목표 : 25개종목․4,220팀․52,000명(경제파급효과 : 1,015억원)

∙‘18년 유치실적 : 23개종목․4,198팀․49,780명(경제파급효과 : 972억원)

*경제파급효과 근거 : 종목에 상관없이 기간은 12일로 가정한 소득 (1인당 1,953천원)

☞ 자료출처 : 「2017년 스포츠대회 지역경제파급효과 분석 (제주연구원, 2016. 11)」

❍ 전국 규모 스포츠대회 개최 및 지원을 통한 스포츠관광객 유치

∙ 제16회 제주시장기 전국공무원 야구대회, 동계전지훈련 전국축구리그전, 제20회 탐라기 전국 중학교 축구대회 등

❍ 전지훈련팀 방문 시 각종편의 인센티브 제공 : 5개 분야․51백만원

∙ 공공체육시설물 무료이용, 선수단수송차량, 훈련용품(방한워머등),

지역특산품(삼다수, 감귤), 도직영 관광지 무료입장, JDC면세점 10% 할인제공 등 지원

14		제주시 직장운동 경기부 합리적 운영

❍ 타지역 선수 위주의 성적지향 운영실태 개선 및 선수단 구성 합리화

❍ 제주출신 우수 체육인재의 영입을 통한 제주체육 미래설계 및

청년일자리 창출에 기여

□ 추진방향

❍ 도내 초․중․고 우수 체육선수 육성사업과 연계한 유망주 발굴

❍ 도내 관련 전공자 중 우수인력을 종목별 지도자로 채용

❍ 직장 운동경기부 실정을 반영한 합리적 운영

□ 추진계획

❍ (지도자구성) 종목별 지도자 2인(수영 1, 육상 1)

(선수발굴) 제주출신 선수․지도자 60% 이상 채용

(단위:명)

구분	2018년도				2019년도				비고
	계	제주	타지역	제주출신 비율	계	제주	타지역	제주출신 비율
계	15	10	5	66.7%	16	10	6	62.5%
수영	8	4	4	50%	8	5	3	62.5%
육상	7	6	1	85.7%	8	5	3	62.5%

❍ 도내 초․중․고 우수체육선수 육성사업을 통해 유망주를 발굴하고 고등학교 졸업시 최우선 직장운동경기부로 영입, 도내 체육인재 양성의 요람으로서의 기능 강화

15		시민이 주인인 행복 도서관, 미래를 열어가는 우당도서관

❍ 독서로 소통하고 책을 통해 행복한 제주시로 거듭날 수 있는 계기 마련

❍ 시민이 원하는 최신 정보자료 제공을 통한‘책 읽는 제주시’구현

□ 추진방향

❍ 시민 누구나 참여할 수 있는 책 읽기 운동 전개로 독서 인구 저변 확대

∙ 시민의 소통 창구로서 책을 통한 지역 독서문화 공동체 형성

∙ 도서관별 특성에 맞는 장서 구입 및 이용자 맞춤형 자료 확보

□ 추진계획

❍ 독서문화 진흥을 위한 ‘책 읽는 제주시’ 운동 전개

∙ 한라에서 백두까지 북(Book)소리 울려펴지는 2019제주독서문화대전 추진(9월)

∙ 시민의 삶을 꽃 피우는 독서프로그램 활성화

- 책 읽는 제주시 붐 조성을 위한 One City One Book, 독서마라톤 전개

- 도서관주간, 독서의달, 문화가 있는 날 등 테마 별 독서문화 프로그램운영

- 도서관과 함께 성장하는 시민독서동아리 운영 활성화

∙ 독서로 행복 나누는 인문학 북 콘서트 운영 (3월∼11월)

∙ 중앙단위 공모사업을 통한 중앙 기관과의 협력 프로그램 적극 추진

❍ 시민의 독서 욕구를 충족시키는 다양한 자료 수집 및 제공

∙ 제주지역 공공도서관 특성에 맞는 장서 확충

- 우당 : 인문학, 향토자료, 북버스, 전자 도서 등 특화 자료(10,998권/178백만원)

- 기적의도서관 : 유아·어린이도서, 그림책 등 어린이 자료(3,600권/41백만원)

- 조천읍도서관 : 농업, 다문화, 환경 도서, 올레 관련자료 등 (4,000권/47백만원)

∙ 독서취약 계층을 찾아가는 도서관(두드림 스마트도서관, 책 읽는 버스)

❍ 지식과 쉼(休)이 있는 도서관 환경개선

∙ 무장애, 제로에너지시스템 적용 구내식당 기능보강사업(1개소/1,000백만원)

∙ 도서관 안전점검 및 이용자 편의시설 보강(음향장비 교체공사 등 8건/86백만원)

16		도서관 특성에 맞는 맞춤형 독서환경 조성(기적·조천읍도서관)

❍ 어린이들에게 꿈과 희망을 주는 다양한 독서체험 프로그램 운영

❍ 농촌 및 환경의 특수한 여건에 부합하는 지역문화센터 역할수행

□ 추진방향

❍ 가족이 함께 즐길 수 있는 다채로운 프로그램 운영으로 독서생활화

❍ 지역의 특성을 반영한 차별화된 시책추진으로 독서문화 환경조성

□ 추진계획

❍ 어린이에게 꿈과 희망을 주는 기적의도서관 운영

∙ 어린이를 위한 책 나라 상설 프로그램 운영

- 어린이 독서문화체험 기회제공을 위한 방학특강, 주말프로그램 운영

- 영유아들의 조기 독서습관 형성을 위한 북스타트, 그림책공연 운영

- 도서관 이용 활성화를 위한 주말영화상영, 문화가 있는 날 프로그램 운영

∙  책과 함께 즐기고 나누는 어린이 책 축제(5월중)

- 어린이날 및 도서관 개관기념행사 연계 가족 책 잔치 운영

- 가족이 참여할 수 있는 다양한 체험프로그램 및 인형극 공연 등

❍ 지역특성과 주민의 문화욕구 충족을 위한 조천읍도서관 운영

∙ 지역주민 맞춤형 독서문화프로그램 운영

- 지역사랑 향토문화교실 운영(내고장 바로알기, 자연·역사·문화 탐방)

- 농어촌 특색을 살린 다채로운 프로그램, 야간도서관, 서예교실 운영 등

- 바닷길을 따라 걷는 제주 해녀의 삶 등 길 위의 인문학 운영

❍ 람사르습지 인증도시와 연계한 테마도서관 운영

- “람사르 습지도시”를 주제로 한 어린이·주민 환경교실 운영

- 환경가치 및 람사르 습지도시 인증 관련 국내·외 환경자료 확보

- 자연과 사람이 공존하는 환경도서관 기반 구축

17		시민의 행복한 삶을 찾는 공간, 탐라도서관

❍ 지역주민을 위한 맞춤형 정보 제공 및 다양한 독서문화프로그램 운영

❍ 지역의 지식□정보□문화가 함께 어우러지는 중심 공간으로서 역할 수행

□ 추진방향

❍ 다양한 분야의 자료 확충 및 제공으로 시민 맞춤형 독서 활동 지원

❍ 맞춤형 독서문화 진흥프로그램 운영으로 생활 속 독서문화 정착

□ 추진계획

❍ 창의적 지식정보 활동을 위한 분야별 최신자료 확보 및 제공

∙이용자 희망·신간·계층별 맞춤형 도서 확보: 20,380권․259백만원

(탐라 13,000권·165백만원, 애월 3,480권·47백만원, 한경 3,900권·47백만원)

∙U-도서관(스마트 도서관) 구축 및 운영: 서부(하귀)지역 1개소

❍ 생활 속 독서문화 정착을 위한 계층별 맞춤형 독서진흥프로그램 추진

∙시민과 함께하는 5기 탐라도서관대학 운영: 80명‧30회 강연

∙‘1월 1고전읽기’ 시민 독서캠페인 전개: 월별 1고전 읽기 및 강연

∙‘북토리(Booktory)’ 월별 테마 프로그램: 주제별 도서 선정 및 저자 강연

∙독서□문화 관련 평생교육 프로그램 운영: 문화학교 등 20개 프로그램

❍ 농어촌 지역주민을 위한 독서문화프로그램 운영

∙(애월)다문화프로그램, 문예창작아카데미 등: 34개 프로그램

∙(한경)어린이 코딩, 문화공감, 야간문화 프로그램 등: 36개 프로그램

❍ 취약계층 독서활동 지원을 통한 소통과 나눔 문화 확산

∙찾아가는 작은도서관 북버스(BOOK-BUS) 프로그램 운영

∙지역아동센터 순회문고 및 장애인 택배 등 소통·나눔서비스 운영

❍ 이용자 안전 및 에너지 제로하우스 실행을 위한 도서관 시설사업

∙안전하고 쾌적한 열람환경 구축: 탐라도서관 내진보강사업(1식, 1,200백만원)

∙기후변화에 대응하는 에너지자립 도서관 조성사업: 태양광발전 시설사업(30KW, 80백만원)

∙전기자동차 충전인프라 구축(일반 급속충전기 2대, 교통약자 급속충전기 1대)

18		품격 높은 다양한 프로그램 운영으로 시민의 문화수준 향상

❍ 수준 높고 다양한 기획으로 센터 활성화 및 문화예술발전에 기여

❍ 문화예술교육 활성화를 통한 지역시민 문화 인프라 확대

□ 추진방향

❍ 수준 높고 다양한 기획공연을 통한 시민 문화향유기회 확대

❍ 시민 중심의 문화예술교육을 통한 성인 및 청소년 문화인프라 확대

□ 추진계획

❍ 개관 9주년 기념 다양한 공연기획 및 유치

- 세계3대 교향악단 <빈필하모닉앙상블 제주공연> 추진(완료) : ‘19.1.11(금)

- 연극 이순재, 장용 톱탤런트 주연 <사랑해요, 당신 제주공연>

: ‘19. 3.21(목) ∼ 22(금)  : 공연예정 (2회)

- 조수미 앵콜공연 : ‘19. 5. 2(목) : 제주도내 오케스트라 협업

- 신예 피아니스트 선우예권 제주공연: ‘19. 5. 17(금) : 전국투어

- 무용수전문지원센터(문화부 산하) 공동기획 무용축제: ‘19. 5. 29(수)

❍ 호국보훈의을 달을 맞아 호국영령들을 추모하기 위한 <베르디 레퀘엠> 공연

-  ‘19. 6. 27(목): 제주도내 음악단체와 공동기획 제작

❍ 청소년 대상 뮤지컬 교육 및 공연

- ‘19. 6월 ~ 9월(4개월) : 도내 청소년 대상 뮤지컬 교육 예정

❍ 성인 대상 청춘합창단 교육 및 공연

- ‘19. 4월 ~ 11월(8개월) : 도내 성인 대상 합창단 교육 및 공연 예정

❍ 기타 한문연과 지속적인 유대강화를 통한 우수 공연 프로그램 유치 등

- 한문연 문화예술 프로그램 지원 사업 공모 적극 추진

❍ 공연관람료 합리화 방안 마련 및 추진

- 도내외 공연 현황 파악 등 사례조사, 운영위 심의시 의견수렴 등을 통한 적정한 도출 후 방안 마련

19		쾌적하고 안전한 공연장 환경 조성

❍ 문예회관 건립지원 사업을 통한 제주아트센터 시설확충으로

특화된 공연 환경 조성

❍ 향상된 관객의 요구에 부응할 수 있는 안전하고 품격있는 최적의 공연장 조성

□ 추진방향

❍ 관객 및 출연진 모두 만족할 수 있는 공연장 환경개선 조성

❍ 공연장 무대장비 기능강화 및 지속적인 유지관리로 안전환경 조성

□ 추진계획

❍ 안전한 공연 무대 운영 도모

- 최적의 무선통신 장비로 교체하여 무대 설치‧철수시 작업자간

원활한 의사소통으로 안전사고 예방

- 무대기계 시설 전문기관 안전진단을 통한 사전 위험요인 파악 및 개선

❍ 제주아트센터 기능보강사업 : 1,800백만원 / ‘18. 10. ~ ’19. 6.

- 출연진 등 대기실 및 편의시설(휴게시설) 등 증축

- 노후 무대 음향장비 교체, LED전광판 설치 및 무대조명 신호체계 개선

- 냉온수기(냉난방) 추가설치 등 부대시설 강화

❍ 공연카페 설치 및 운영

- 품격있는 공연 관람 전 정보 공유의 장 제공

- 아트센터 공간의 효율적 관리 및 일자리 창출 등

❍ 시민들이 공감할 수 있는 유용한 홍보 제공

- 공연전 20 ~30분전 대형 스크린 활용 시정홍보

* 문화관련 정보, 주요 시정현안, 안전대피요령(비상구 안내) 등

Ⅳ. 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2018년 12월말 현재)

질의일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계		2	-	2	-
제364회 제1차 정례회	문화예술과	1	-	1	-
제366회 제2차 정례회	체육진흥과	1	-	1	-

추진중 (1 건)

질의일자	질의의원	질문내용	소관부서	비 고
2018. 9. 5.	문종태의원	제주시민회관의 활용방안으로 시민복합커뮤니티 센터 조성추진 의견에 대한 도지사의 견해는?	문화예술과
2018. 11.21	이승아의원	도민의 건강관리를 위한 제주체력인증센터 지속 운영방안 및 종합경기장 활용인구 급증에 따른 주변 주민들의 주차, 소음 등 생활민원이 증가하여 이에 대한 지원계획 마련 의향	체육진흥과

2		도정질문‧답변별 추진상황

질문시기	제364회 제1차 정례회 제3차 본회의	2018년 9월 5일
질문의원	문화관광체육위원회 문종태의원
제 목	제주시민회관의 활용방안으로 시민복합커뮤니티 센터 조성추진 의견에 대한 도지사의 견해는?
질문요지	○ 제주시민회관 활용방안 최종 확정시기는? ○ 제주시민회관의 구도심 랜드마크 조성 도지사 공약사항의 구체적 구상은? ○ 활용방안의 일환으로 시민복합커뮤니티센터 조성 필요성에 대한 견해는?
소관부서	문화체육대외협렵국 문화정책과 문화정책팀 (답변자 : 도지사) (제주시 문화관광체육국 문화예술과 문화시설팀)
답변요지	○ 현재 실시 중인 타당성 조사 용역 내용에 문화, 복지, 복합시설 등 다양한 도입시설이 반영된 활용방안을 검토 중에 있음 ○ 시민회관의 역사적 가치 및 원도심 활성화 등을 종합적으로 검토하여 최적의 결과 도출토록 하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 시민회관 활용방안 타당성 조사 및 기본설계 용역개요 ❍ 용역기간 : 2017. 9. ~ 2018. 12. / 용역금액 : 70백만원 ❍ 용역내용 : 활용도가 낮은 시민회관을 대체할 기능 및 시설방안 마련 - 주요 도입시설, 사업규모, 개략사업비, 타당성 분석 등 기본계획 마련 □ 추진상황 ❍ ‘17. 9. 자문위원회(16인) 구성, ❍ ‘17. 9. ~ 12. 착수보고회 및 수시보고회 ❍ ‘18. 1. ~ 2. 설문조사 및 이도1동 주민설명회 ❍ ‘18. 3. ~ 5. 자문위원회의 ❍ ‘18. 7. : 주민설명회 (시민 200여명 참석) ❍ ‘18. 8. ~ 11. 전문가 간담회 및 중간보고회 ❍ ‘18.12. 최종 보고회 및 용역 완료 □ 향후계획 : 재원(국비 등) 마련을 위한 중앙 절충 및 행정절차 이행
처리구분	☑ 추진중 □ 추진완료 (□ 답변시종결 □ 계속추진) □ 추진불가

[2018년 12월말 현재]

[2018년 12월말 현재]

질문시기	제366회 제1차 정례회 제2차 본회의	2018년 11월 21일
질문의원	문화관광체육위원회 이승아 의원
제 목	제주 체력인증센터 운영방안 및 종합경기장 주변 마을 주민지원
질문요지	○ 도민 건강관리를 위한 제주체력인증센터 연중 운영방안 ○ 종합경기장 주변 소음, 주차 등 주변마을 주민 지원계획 의향
소관부서	문화관광체육국 체육진흥과 체육관리팀 (답변자 : 도지사)
답변요지	○ 국민체육진흥공단 국비(기금)사업으로 전국 42개소중 2015년도제주시가 선정되어 운영중(매년 10개월/기간제근로자 4명)으로 ‘18년도 1 ~ 2월은 자체예산으로 운영, 2019년도 예산확보 예정 ○ 종합경기장 활용 인구 급증에 따른 주차, 소음피해 등에 대해서 지역주민들의 의견을 반영하여 주차공간 유료화 방안 강구, 운동장 이용에 우선편의 제공 등 다각적인 방안을 강구할 예정임
추진내용 및 향후계획	○‘19년도 제주체력인증센터 인건비 확보(2개월) : 30천원 ○ 종합경기장 활용 인구 급증에 따른 주차, 소음피해 등에 대해서 지역주민들의 의견을 반영하여 주차공간 유료화 방안 강구, 운동장 이용에 우선편의 제공 등 다각적인 방안을 지속 강구할 예정임 ※ 피해보상 관련은 현행법령상 별도 지원근거가 없어 제도개선 필요
처리구분	☑ 추진중 □ 추진완료 (□ 답변시종결 □ 계속추진) □ 추진불가

Ⅴ. 2018년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황 (2018년 12월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완결	추진중	추진불가
합 계	27	9	18	-
문화예술과	7	3	4	-
관광진흥과	9	2	7	-
체육진흥과	4	1	3	-
우당·탐라 도서관	1	1	-	-
제주아트센터	1	-	1	-
종합민원실	1	1	-	-
안전총괄과, 경제일자리과	1	-	1	-
차량관리과	1	-	1	-
공원녹지과	1	-	1	-
도시재생과	1	1	-	-

2		목록 (2018년 12월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	행정시(읍면동)에서 처리가 되지 않아 도의회로 접수되는 민원 사례가 많음. 민원처리관리 강화 방안을 마련하기 바람.	완 결
2	구좌 월정리, 우도 등 오버투어리즘에 대한 실태를 파악하여 양적 관광에서 질적 관광의 성장을 이룰 수 있도록 실태조사, 구체적이고 실행 가능한 로드맵을 마련하기 바람.	추 진 중
3	동문시장 주차문제 해결을 위한 시설 인프라 확충, 비가림․환풍기 등 현대화 시설을 추진하고 하천 범람에 따른 재해가 반복되지 않도록 남수각 교량 개선 등 방안을 마련하기 바람.	추 진 중
4	제주시의 현안 중 주차문제를 해결하기 위해 주차타워 확충을 하고 있지만, 국내외(스페인, 대구) 사례를 벤치마킹하여 지하 공간을 활용한 주차장 조성에 대하여 검토 바람.	추 진 중

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
5	종합운동장 이용객이 날로 증가하고 있어 주차, 소음, 쓰레기 문제가 심각함. 인근 주민 지원을 위한 조례 제정 또는 공영주차장 조성 등 지역 환원 방안을 마련하기 바람.	추 진 중
6	도립 제주합창단 지휘자 해고 후 감사위원회, 노동위원회, 민사‧행정 법원의 판결을 수용하지 않고 항소를 이어가고 있는데, 법원 판결을 적극 수용하여 해결방법을 강구하고 예술단운영위원회 운영에 있어 특정인 재위촉에 따른 조례 위반의 문제 소지 및 제척대상 위원의 해촉을 즉각 조치하고, 재발방지를 위한 총체적 방안을 마련하기 바람.	완 결
7	신산공원 내 민속자연사박물관, 삼성혈관리사무소 등 시설물로 인하여 여가생활 영위 및 조각품 설치 공간 확보 등 공원 본래의 취지에 부합 할 수 있는 방안을 강구 바람
8	관음사 주관 한라산영산대재에 제주시장이 부재관을 맡지 않았는데, 종교적 신념이 시장의 역할과 의무에 우선이 되고 있다는 논란의 소지가 없도록 당부 드림.	완 결
9	시민회관 활용 방안 용역이 진행중에 있는데 탐라문화광장․동문시장과 연계하여 원도심 활성화 방안을 검토 바람.	추 진 중
10	신산머루 지역 도시재생을 두고 재개발을 원하는 지역주민과의 갈등을 원만히 해결하기 위한 대책을 강구 바람.	완 결
11	어르신 관련 건강증진 프로그램이 산발적이고 중복되게 운영되고 있어 개선하기 바람.	추 진 중
12	수영장 강사의 전문성 제고, 관리 인력을 추가 확보하여 가급적 휴장일을 줄일 수 있는 방안을 마련 바람.	완 결
13	들불축제행사 시 해마다 주차, 대중교통 불편, 바가지 요금 등 민원이 발생하는데 대한 개선책을 마련하기 바람.	추 진 중
14	관광안내소(4개소)에 영어․일어․중국어권 외 다양한 안내원 인력 배치 검토 바람.	추 진 중
15	문화도시조성사업 추진에 있어 공모사업에 따른 관련단체 참여폭 제한, 시민 주도 사업 추진 저조로 문제점이 발생함에 따라 각계 각층이 참여할 수 있는 방안을 마련하기 바람. 자체공모사업 심의를 통과했음에도 불구하고 도 보조금 심의에서 탈락하는 사례가 발생하는데 자체심의를 중심으로 하도록 제도개선하기 바라며, 문화도시조성사업 내용과 시 문화예술정책사업과의 연계를 강구하고, 공모 홍보에 반상회 등을 적극 활용하기 바람. 문화도시조성사업 테마 프로그램과 연계할 수 있는 콘텐츠를 발굴하기 바람.	추 진 중

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
16	김만덕 창작 뮤지컬과 관련하여 김만덕의 모티브(나눔정신)를 살리기 위해서는 제주출신 배우 양성 등 제주의 참여도 향상 방안을 강구 바람.	추 진 중
17	민속보존회 지원사업에 따른 50% 보조율을 상향 개선할 수 있도록 관련부서와 협의 바람.	완 결
18	생활문화센터 운영에 관하여 사전에 충분히 주민의견 수렴을 거쳐 사무 위탁 여부를 검토하기 바람.	추 진 중
19	읍면동 체육회에 지원되는 사업이 전무한데, 지원 조례 제․개정 등 체육회 활성화 방안을 마련하기 바람. 행정시 장애인체육회 설립 방안을 강구 하기 바람.	추 진 중
20	2020제주시 미래전략에서 제시된 관광객 유치 방안에 대하여 세계유산 본부 등 사업의 중복여부를 검토하기 바람.	추 진 중
21	관광안내소의 기능제고 및 도내 제각각 운영되는 관광안내소와의 통합 운영 등에 대하여 도, 행정시, 공사 ,협회 등 관계기관과 협의 바람.	추 진 중
22	「도 공공도서관 설치 및 운영 조례」에 따른 도서관운영위원회 운영 내실화로 이용객 향상 방안을 마련하기 바람.	완 결
23	들불축제 중장기 계획수립 용역 예산과목 적정성, 행사진행 간소화 및 이벤트 적정성에 대하여 전반적인 검토 바람.	추 진 중
24	제주아트센터 공연 관람료 규정 근거(조례)를 마련하기 바람	추 진 중
25	숙박업소 점검 TF를 운영함에 있어 농정과와 협의체계 구축으로 농어촌 민박 인증제의 실효성을 확보하기 위한 인증요건 강화 등 실질적인 방안을 마련하기 바람.	완 결
26	「제주별빛누리공원 관리 및 운영 조례」에 따른 관람료 면제, 감면 사유 적용을 엄격히 하기 바람.	추 진 중
27	불법 숙박업소 난립이 농어촌민박 가동률이 감소하는데 일조하고 있어 토착자본에 의한 민박업소 보호를 위하여 단속에 따른 제체규정 강화, 전담신고센터 운영, 허위 지정요건에 대한 관리 감독시스템을 구축하기 바람.	완 결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 종합민원실 (☎) 728-2101

1. 행정시(읍면동)에서 처리가 되지 않아 도의회로 접수되는 민원

사례가 많음. 민원처리 관리 강화 방안을 마련하기 바람.

처 리 결 과

□ 민원접수 처리현황(2018년기준)                (단위 : 건)

민원구분	접수	처 리
		계	완결	불가 반려	취하	이송	기타
고충 민원	515	515	451	8	9	45	2

□ 추진상황

□ 거부처분 시 구제절차 고지 및 민원처리기간 연장 등 민원처리       상황 통지 철저 문서시행 : 2018. 6. 28.

□ 신속한 민원처리를 위한 시민불편해소 및 행정의 신뢰도를 향상       시키기 위해 「주민불편신고 민원 처리대책」 계획수립 : 2018. 7. 26.

□ 시민 불편 민원 등 적극적인 민원처리 협조 문서 시행 : 2018. 11. 28.

□ 민원처리 상황과 운영실태 정기적인 확인·점검 실시 : 매월

□ 향후계획

□ 민원처리상황 수시 모니터링 및 기한 내 처리 독려

처리상황

완결 ( ○ )     추진중 (  )     추진불가 (   )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎)728-2751
2. 구좌 월정리, 우도 등 오버투어리즘에 대한 실태를 파악하여 양적 관광에서 질적 관광의 성장을 이룰 수 있도록 실태조사, 구체적이고 실행 가능한 로드맵을 마련하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 「제주관광 수용력 관리방안 연구용역」 추진 중 : 도 관광정책과 • 사 업 비 : 150백만원 • 용역기간 : ‘18. 7월 ~ ’19. 1월 (당초 ‘18.12월에서 연장) • 용역수행 - 경기대학교 산학협력단(연구책임자 고동완 관광개발학과 교수) • 주요내용 - 수용력 관련 국내외 주요 유사사례 지역 및 정책 조사 - 수용력 인식조사, 심층조사, 사례조사 등 종합분석 - 국제컨퍼런스 개최를 통한 섬 관광의 미래 청사진 제시 - 제주만의 특수성을 고려한 수용력 관리 정책 제안 등 □ 향후계획 □ 제주관광 수용력 관리방안 연구 용역 결과에 의거 실행가능한 로드맵 마련 □ 필요시 구좌읍 월정리 주변 및 우도면에 대한 오버투어리즘 실태 용역 추진
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( 〇 ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 :안전총괄과 (☎)728-3791 경제일자리과(☎)728-2821
3. 동문시장 주차문제 해결을 위한 시설 인프라 확충, 비가림·환풍기등 현대화 시설을 추진하고 하천범람에 따른 재해가 반복되지 않도록 남수각 교량개선 등 방안을 마련하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 하천기본계획에 산지천 지방하천 정비사업 반영 • 하천정비 L=6.3km, 교량 재가설, 복개철거 L=200m □ 하천 등 시설물 정밀진단 용역추진 • 과업내용 : 지방하천(8개소) 홍수방어대안 및 저류지(14개소) 효율적 운영방안 • 용역기간 : 2017. 3. 29. ~ 2019. 8.(당초 2019. 2. 28.) • 사 업 비 : 1,710백만원(자체) □ 동문공설시장 주차환경개선 사업추진 •사업규모 : 지상2층, 3단(연면적 1,855㎡), 총268대(증56대) ※ 차량 순환이 용이하도록 기존 동문공영주차장과 연결하여 사업 추진 •사업기간 : 2017. 11월 ~ 2019. 6월 •사 업 비 : 3,000백만원(국비1,800, 지방비1,200) - 중소벤처기업부 공모사업 선정 : 2017. 3월 - 실시설계 용역 실시 : 2017. 11월 ~ 2018. 5월 - 공사착공 : 2018. 9. 27. □ 동문시장 장옥 정비사업 추진 •사 업 량 : 장옥 노후 천막 정비 및 환풍시설 설치 1식 •사업기간 : 2019. 1월 ~ 7월 •사 업 비 : 200백만원(자체 200백만원) •추진상황 : 실시설계용역 착수 : 2019. 1. 21.(40일간)
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 차량관리과 (☎)728-3241

4. 제주시의 현안 중 주차문제를 해결하기 위해 주차타워 확충을 하고 있지만, 국내․외(스페인, 대구) 사례를 벤치마킹하여, 지하 공간을 활용한 주차장 조성에 대하여 검토 바람.

처 리 결 과

□ 현    황

□ 복층화 주차장 : 9개소·1,384면

□ 지 하 주 차 장 : 2개소·  122면

∙ 산짓물공원 지하 주차장 : 2,326㎡․71면

∙ 북수구광장 지하 주차장 : 1,832㎡․51면

□ 추진상황

□ 복층화 추진 중인 주차장

대 상 지	주소지	연면적 (㎡)	주차규모(대)			건물구조 (층 수)	비고
			현재	조정	증감
계	5개소	13,784.34	214	497	증 283	-
노형로터리 인근 (대림APT 서측)	노형동 1290-3	3,940.77	43	144	증 101	철골조 (3층 4단)	❍ 공사 중
제주물류 서측	노형동 2612-2	4,652.37	92	175	증 83	철골조 (3층 4단)	❍ 실시설계 용역 완료
중앙로 상점가 (국민은행 서측)	이도1동 1492-1	1,544	40	72	증 32	철골조 (2층 3단)	❍ 경제일자리과 공사 중
동문공설시장 (동측 버스주차장)	일도1동 1103	1,855	15	56	증 41	철골조 (2층 3단)	❍ 경제일자리과 공사 중
구. 세종의원 서측	이도1동 1704-6	1,792.2	24	50	증 26	철골조 (1층 2단)	❍ 공유재산 심의 안건 제출

□ 향후계획

□ 주택가 및 상가 주차밀집지역 내 공영 주차장 부지를 활용한 복층화 사업 지속 추진

□ 국내 벤치마킹 계획 수립 후 대구 등 지하 주차장 조성 지역 방문 조사 추진    ※ 국외 사례 조사는 예산 확보 후 결정

□ 지하 주차장 조성은 타당성 분석 후 중·장기 과제로 검토

처리상황

완결 (   )     추진중 ( ○ )     추진불가 (   )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 체육진흥과 (☎)728-3271
5. 종합운동장 이용객이 날로 증가하고 있어 주차, 소음, 쓰레기 문제가 심각함. 인근주민 지원을 위한 조례 제정 또는 공영주차장 조성 등 지역 환원 방안을 마련하기 바람
처 리 결 과
□ 현실태 및 추진상황 □ 체육시설내 각종 체육대회·행사 개최시 일시적으로 소음·주차수요 등 증가 □ 종합경기장 주변 터미널 소재 등 교통 접근성이 좋고, 주변 주차난 악화 등 사유로 택시, 전세버스, 일반 시민차량 등 집결지로 활용되고 있음 □ 종합경기장내 자동차 등록사무소 운영에 따른 민원인 방문 차량 주차로 상시 주차대수 증가 □ 종합경기장 부지내 주차면 확보 : 665면 •법정주차확보대수 : 608대(시설면적 91,275㎡ / 150㎡) - 부설주차장 설치기준 = 시설면적 150㎡ 당 1대 기준 □ 각종 체육대회·행사에 따른 체육시설 사용허가시 별도 환경정비 및 교통(주차)통제계획 수립, 시행토록 허가조건에 명시 및 확행 □ 소음피해 등은 정량적 산출이 어려워 조례 제정시 법률자문 및 검토 필요 □ 향후계획 □ 각종 체육행사시 시민 이용에 불편함이 없도록 주차 등 관리 강화 □ 종합경기장내 공영주차장(주차 타워 등) 조성 가능여부 지속검토 □ 종합경기장내 그린빗물 인프라 조성사업 추진과 병행하여 주차장 유료화 검토 등 다각적인 개선방안 모색 • 사업비 : 23.7억원 / 시행시기 : 2018. 7월 ~ 2020. 12월까지
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 문화예술과 (☎)728-2711
6. 도립 제주합창단 지휘자 해고 후 감사위원회, 노동위원회, 민사‧행정 법원의 판결을 수용하지 않고 항소를 이어가고 있는데, 법원 판결을 적극 수용하여 해결방법을 강구하고 예술단운영위원회 운영에 있어 특정인 재위촉에 따른 조례 위반의 문제 소지 및 제척대상 위원의 해촉을 즉각 조치하고, 재발방지를 위한 총체적 방안을 마련하기 바람.
처 리 결 과
□ 합창단 전 지휘자 소송관련 ❍ 부당해고 구제 신청건(지방노동위원회) - 근로자(전 도립 제주합창단 지휘자), 사용자(제주특별자치도) - 판결 : 기각(2018. 7. 6. 부당해고 불인정 판정) ❍ 손해배상 청구소송(제주지방법원) - 원고(전 도립 제주합창단 지휘자), 피고(제주특별자치도외 2인) - 판결 : 원고의 청구 기각(2018. 12. 5. 손해배상 청구 불인정) ❍ 원직복직명령 이행 가처분 소송(제주지방법원) - 청구인(전 도립 제주합창단 지휘자), 피 청구인(제주특별자치도) - 청구인 소 취하(2018. 12. 12.) □ 예술단 운영위원회 운영 관련 ❍ 신규 운영위원회 위촉(2019. 1. 21.) : 전원 신임 위원으로 위촉
처리상황	완결 (○) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 공원녹지과 (☎) 728-3601
7. 신산공원 내 민속자연사박물관, 삼성혈관리사무소 등 시설물로 인하여 여가생활 영위 및 조각품 설치 공간 확보 등 공원 본래의 취지에 부합할 수 있는 방안을 강구 바람.
처 리 결 과
□ 신산공원 현황 ❍ 위 치 : 제주시 일도2동 852번지 일원 ❍ 면 적 : 245,550㎡(시설부지 108,067㎡ / 현재 시설율 39.84%) ❍ 지정일 : 1952. 3. 25. ❍ 조성계획 수립일 : 1978. 9. 15. ❍ 주요시설물 : 문예회관, 영상미디어센터, 민속자연사박물관, 자유회관, 삼성혈, 관리사무소, 운동·편익시설 등 □ 추진상황 ❍ 도시공원 내 시설물을 설치할 경우 공원조성계획에 반영 설치 □ 향후계획 □ 향후 공원조성계획 변경 시 관련부서 의견 수렴 등 전반전인 검토로 무분별한 시설물 재정비 추진
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 문화예술과 (☎)728-2771
8. 관음사 주관 한라산영산대재에 제주시장이 부재관을 맡지 않았는데, 종교적 신념이 시장의 역할과 의무에 우선이 되고 있다는 논란의 소지가 없도록 당부 드림.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 제19회 도민화합·평화발원 한라산 영산대재 - 일 시 : 2018. 10. 14(일) 13:00 ~ - 장 소 : 관음사 미륵대불 앞 - 주 관 : 대한불교조계종 제23교구본사 관음사(주지 허운스님) - 내 용 : 한라산 영산대재 봉행 및 도민화합 평화발원 대법회 - 역 할 : 영산대제 부재관 - 참 석 : 제주시 부시장 □ 향후계획 □ 제주지역 사회의 전통 문화를 계승, 발전시키고 제주도민을 하나로 결집시키는 한라산 영산대재는 2000년부터 관음사에서 주관하여 추진해 오고 있는 의식행사이므로 □ 향후 개최되는 한라산 영산대제에 부재관 역할로 참석요청이 있을시 참석하여 행정시장으로서의 임무를 수행하겠음.
처리상황	완결 ( ❍ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 문화예술과 (☎) 728-2721

9. 시민회관 활용 방안 용역이 진행중에 있는데 탐라문화광장․동문시장과

연계하여 원도심 활성화 방안을 검토 바람.

처 리 결 과

□ 용역개요(시민회관 활용방안 타당성 조사 및 기본설계 용역)

❍ 용역기간 : 2017. 8. 29. ~ 2018. 12. 15. ‣ 용역비 : 68,532천원

❍ 과업수행 : 주식회사 찬스토리외 1개사 (송태문 건축사사무소)

❍ 용역내용 : 시민회관을 대체할 기능 및 시설방안 마련, 시설계획에 따른 시민의견 수렴, 적정성 분석, 총사업비 등 기본계획 도출

□ 추진상황

❍ ‘17. 9. ~12. : 자문위원회(16인) 구성, 착수보고회 및 수시보고회

❍ ‘18. 1. ~ 2. : 설문조사 및 이도1동 주민설명회

‣ 설문조사 1,200부 (시민 1,060부, 전문가 140부) / 기간 : ‘18.1. ~ 2.)

(시  민) 유효설문 711부 전면신축 59%, 존치 13%, 일부존치 27%

(전문가) 유효설문  60부 전면신축 54%, 존치 13%, 일부존치 31%

❍ ‘18. 3. ~ 5. : 자문위원회의

❍ ‘18. 7. 20. : 주민설명회 개최(시민 200여명 참석)

❍ ‘18. 8. ~11. : 전문가 간담회 및 중간보고회

❍ ‘18.12. : 최종보고회 및 용역 완료

□ 향후계획 : 재원(국비 등) 마련을 위한 중앙 절충 및 행정절차 이행

❍ 용역 결과를 바탕으로 사업 적정성 검토를 위한 투자심사 등 행정절차 이행과 재원 마련을 위한 국비 절충 등 중앙부처 협의 지속 추진

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 도시재생과 (☎) 728-3552
10. 신산머루 지역 도시재생을 두고 재개발을 원하는 지역주민과의 갈등을 원만히 해결하기 위한 대책을 강구 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ‘17. 12. : 국토부 도시재생 뉴딜사업에 최종선정 □ ‘18. 3. 22, 4. 16, 5. 17, 11. 7. : 총 4차례 청원접수 ⇒ 일도2동 신산머루 주택재개발정비사업 조합설립추진위원회 (대표 박병록)에서 주택재개발사업을 추진할 것을 요구하며 도시재생사업 추진을 반대 □ ‘18. 8. 29. : 시장님 면담 □ ‘18. 9. 7. : 시장님 신산머루지구 현장 방문 □ ‘18. 9. 20. : 도시재생반대 집회 □ ‘18. 10. 1. : 시장님 현장 방문(개발사업추진위원회 면담) □ ‘18. 10. 30. : 도 도시계획재생과장 면담 □ 향후계획 □ ‘18. 11. 14일 도시재생활성화계획이 승인되어 ’19년 1월부터 본격적인 세부사업을 추진할 계획이며 재개발측과는 지속적인 대화를 통해 설득 및 해결방안을 강구해 나갈 계획임.
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 체육진흥과 (☎) 728-3261
11. 어르신 관련 건강증진 프로그램이 산발적이고 중복되게 운영되고 있어 개선하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 어르신대상 생활체육프로그램 운영 : 6종목 8,685명 - 생활체육교실운영(주5회 6,250명) : 게이트볼, 생활체조 - 장수체육대학운영(주2회 1,705명) : 태극권, 파크골프, 게이트볼, 그라운드골프 - 여성생활체육교실운영(주2회 730명) : 요가, 게이트볼, 파크골프 □ 향후계획 ❍ 어르신 대상 생활체육프로그램운영을 중복되지 않도록 협의 조정하여 다양한 종목으로 편성 운영 ❍ 종목별단체에서 희망하는 종목으로 어르신 프로그램 운영 ❍ 100세 시대에 맞춰 건강한 삶과 활력을 위한 맞춤형 프로그램 운영을 체육담당 부서와, 읍·면동에서 추진하는 주민자치프로그램, 그리고 경로당에서 개최하는 건강프로그램을 운영하는 것으로 사료되므로 추후 중복 프로그램이 되지 않도록 추진하겠음.
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 체육진흥과 (☎)728-3271
12. 수영장 강사의 전문성 제고, 관리인력을 추가 확보하여 가급적 휴장일을 줄일 수 있는 방안을 마련바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 실내수영장 운영현황 • 시설현황 : 다이빙장(가로 25m × 세로21m × 높이 5m) 경영풀장(가로 50m × 세로21m(8레인) × 높이 1.8m) ※ 체육시설법에 따른 전문체육시설로 대한수영연맹 지정 1급 공인수영장 • 이용객 : 연평균 약175천명 (‘15~ 17년 기준) □ 실내수영장 휴장현황 • ‘17. 9월 ~ ’18. 4월 : 수영장 지붕천장재 교체공사 등 보수 • 설·추석 연휴기간, 매주 월요일 공공체육시설 정기휴장 • 공인수영장으로 수영대회(전국대회 등 포함)에 따른 수시휴장 : 연중 3 ~ 5회 □ 실내수영장 인력 추가배치 현황 : 12명(‘19년 14명) • 안전요원 3, 매표관리 3, 보일러실 등 2 • 전문 인력(기간제 근로자) 추가배치 : 4명(19년도 현재 6명) ※ 수영교실 등 전문강사(강사 및 안전요원 자격소지자) 채용 운영(5.1. ~ 12.31) □ 향후계획 □ 실내수영장 관리인력 지속확보, 전문성 강화 등 운영개선으로 휴장 일수를 최소화하고 이용객 편의 증진
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎)728-2751
13. 들불축제행사 시 해마다 주차, 대중교통 불편, 바가지 요금 등 민원이 발생하는데 대한 개선책을 마련하기 바람.
처 리 결 과
□ 2019 들불축제 개요 □ 기간 : 2019. 3. 7.(목) ~ 3. 10.(일) 4일간 □ 장소 : 제주시 일원(주 행사장 애월읍 봉성리 새별오름 일대) □ 주제 : 들불, 꿈을 싣고 세계를 밝히다 □ 주최/주관 : 제주시/제주시관광축제추진협의회 □ 추진상황 □ 축제장 방문객 교통 불편사항 최소화 추진 - 안전사고 예방을 위해 축제장 내 셔틀버스 승․하차 구역 설정 운영 검토 - 셔틀버스 운영 확대(130대→160대)로 대중교통 이용객 불편 예방 □ 먹거리 장터 및 체험․판매 부스 가격 표시제 이행 □ 향후계획 □ 주차면 확대를 위하여 축제장 인근 사유시설 공간 주차장 이용 협조 요청 □ 관련부서, 유관기관 협업 강화로 주차질서, 교통안내, 행사장 내 질서유지 대책 강구 □ 먹거리 장터 등 가격표시제 확행 행정지도 강화
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( 〇 ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 관광진흥과 (☎)728-2751

14. 관광안내소(4개소)에 영어․일본어․중국어권 외 다양한 안내원

인력 배치 검토 바람

처 리 결 과

□ 통역안내원 배치현황 : 4개소 / 9명(영2, 중4, 일3)

구 분	합계	용두암	터미널	탑동	연동
합 계	9	3	3	2	1
영 어	2	-	1	-	1
중국어	4	2	1	1	-
일본어	3	1	1	1	-

※ 연동안내소 : 2018.6.1. 신규 운영(통역안내원 4개월마다 순환 근무)

□ 문 제 점

□ 인력증원 없이 연동 안내소 추가 운영에 따른 통역 인력 부족

□ 소수언어권(동남아) 통역안내원 자격 소지자 부재

□ 추진상황

□ 2019~2023년도 중기기본인력운영계획 수립에 따른 자료 제출

- 관광안내소 통역안내원 근무인력(공무직) 정원 증원(3명) 요청

□ 향후계획

□ 정원 증원 후 동남아 등 소수언어권 관광안내소 인력 선발 및 배치(장기)

□ 지역공동체일자리사업과 연계하여 소수언어 통역 인력 발굴 배치(단기)

처리상황

완결 (   )     추진중 ( 〇  )     추진불가 (   )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 문화예술과 (☎) 728-2711
15. 문화도시조성사업 추진에 있어 공모사업에 따른 관련단체 참여폭 제한, 시민 주도 사업 추진 저조로 문제점이 발생함에 따라 각계 각층이 참여할 수 있는 방안을 마련하기 바람. 자체공모사업은 자체심의를 중심으로 하도록 제도개선하기 바라며, 문화도시조성사업 내용과 시 문화예술정책사업과의 연계를 강구하고, 공모 홍보에 반상회 등을 적극 활용하기 바람. 문화 도시조성사업 테마 프로그램과 연계할 수 있는 콘텐츠를 발굴하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 공모사업 참여폭 확대 : (16년)비영리 단체 → (17년)일반사업자까지 확대 → (2018년) 개인 까지 확대 ❍ 문화도시 추진협의회 확대운영 : (2016년) 20명 → (2018년) 40명 - 시민 주도 사업 추진을 위하여 도시문화 거버넌스 구축 ❍ 보조금 심의 절차 간소화 부분은 「지방재정법」 및 관련 조례 개정이 필요 ❍ 문화도시 관련 홍보를 위하여 ‘문화도시 제주’ SNS(페이스북) 페이지 운영 중 ❍『제주특별자치도 문화도시 기본조례』공포‧시행(2018.12.31.) ❍ ‘2019년 문화특화지역(문화도시) 조성사업 추진계획’수립(1월 중) ❍『제주특별자치도 문화도시 기본조례』에 따른 ‘문화도시 센터’ 운영계획 수립(2월 중) □ 향후계획 ❍ 각계각층이 참여 할 수 있도록 추진협의회 세대별 확대 편성 운영 검토 중 ❍ 2019년에는 공모사업이 아니라 지역전문가, 문화기획자, 일반시민들과 함께 자체적으로 기획·추진할 예정. - 『문화도시 조성계획』 학술용역을 통해 특성화 부문 사업 계획 수립 ❍ 반상회 등을 활용하여 문화도시 법적 지정을 위한 문화도시 특성화사업 홍보
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 문화예술과 (☎)728-2711
16. 김만덕 창작 뮤지컬과 관련하여 김만덕의 모티브(나눔정신)를 살리기 위해서는 제주출신 배우 양성 등 제주의 참여도 향상 방안을 강구 바람
처 리 결 과
□ 2018 뮤지컬 아카데미 운영 ❍ 운영기간 : 2018. 10. 9 ~ 10. 29 [12주] 13:00~17:00, 매주 토․일요일 - 오리엔테이션(10. 9), 개강(10. 14) ❍ 운영장소 : 탑동해변공연장(소극장) ❍ 운영과목 : 3개 과목(연기, 보컬, 안무) 과목당 7회 총 21회 교육 ❍ 수 료 자 : 20명(출석 70% 이상자) ※ 25명 신청 ※ 출석 70% 이상자 대상 문화예술 탐방행사 운영 - 뮤지컬 관련 기관 방문, 뮤지컬 공연 관람 등(2018. 12. 8 ~ 9.) □ 향후계획 ❍ 뮤지컬 아카데미 확대 운영 - 기존 배우 양성 과정에서 연출, 작가, 작곡 등 크레이티브 양성 과정까지 확대 운영 - 2019 예산액 : 60백만원 ※ 도내 뮤지컬 관련 학과나 학원이 없는 상황이어서 행정이 주관하여 아카데미를 운영하고 있으나, 장기적으로 민간의 영역에서 운영할 수 있도록 검토
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 문화예술과 (☎)728-2711
17 민속보존회 지원사업에 따른 50% 보조율을 상향 개선할 수 있도록 관련부서와 협의 바람. - 행정기관 주관 행사(들불축제, 탐라문화제 등)에 참여하는 민속보존회의 노후 된 출연복 교체 사업에 보조율 50%를 부담케 하는 것은 과도한 측면이 있음 - 道 예산실에서 민간경상사업보조로 편성된 의상구입(보조율50%)사업을 행사운영비로 예산과목 변경 후 정액 지원하는 방법에 긍정적으로 검토함
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 19년 예산 편성시 의상구입사업 예산과목 변경완료 : 18. 11월 - (변경전) 민간경상사업보조 60백만원 → (변경후) 행사운영비 60백만원 □ 향후계획 □ 제주시 전 읍면동 민속보존회 의상 전수조사 실시 : 19. 2월 □ 읍면동 민속보존회 의상구입 2개년 지원계획 수립 : 19. 2월한 - 전수조사 후 민속보존회별 시급성 등을 검토하여 의상 등 물품 구입 지원 - 19년도 6천만원 예산 범위내 인원수에 따른 차등지원 - 부족분은 2020년도 예산 편성시 반영 지원 ※ 18년도 민속보존회 의상구입(보조율 50%)예산(60백만원)은 2회 추경시 삭감
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 문화예술과 (☎) 728-2721

18. 생활문화센터 운영에 관하여 사전에 충분히 주민의견 수렴을

거쳐 사무위탁 여부를 검토하기 바람.

처 리 결 과

□ 문화센터 건립 추진현황                   (단위:백만원)

사업명	사업규모	사업 기간	전체 사업비	2019년 예산액	추진현황 및 2019년 추진계획
	합 계		5,180	1,400
용담 생활문화 센터	912.51㎡/ 지상3층	‘18.1. ~ ‘19.4.	2,500	-	- ‘18.1.~5. 실시설계, 주민설명회 - ‘18.6. 공사 착공 - ‘19. 4. 준공(BF 인증) - ‘19. 7. 개관
동부지역 (삼양동) 문화센터	786.96㎡/ 지상2층	‘17.1. ~ ‘19.11.	2,680	1,400	- ‘18.1.~3. 행정절차(계약심사 등) - ‘18.4. 체비지 매입완료 - ‘19. 1. ~ 11. 신축공사(BF 인증)

□ 지금까지 추진상황

❍ 신규 문화센터 효율적 운영 방안 마련을 위한 협의(간담회, 면담 등)

- 운영방안 수립(‘18.2.28.)/관할동 주민센터 면담/사무분장 규정개정 건의 등

❍ 문화센터 관리운영 근거 마련을 위한 관련 조례 개정 건의

- “제주특별자치도 생활문화 진흥에 관한 조례” 개정 건의 (10.15.)

❍ 외도 문화센터 민간위탁 동의안 도의회 보고 및 수탁자 선정 추진

- 민간위탁 사무 결정(‘18.11.) / 동의안 도의회 보고(’18.12.) / 입찰공고(‘18.1.)

□ 향후 계획

❍ 앞으로 건립되는 문화센터 또한 지속적으로 동주민센터와 협의하여 지역주민 수렴을 거쳐 운영 활성화를 위한 합리적인 운영방안을 검토

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 체육진흥과 (☎) 728-3261
19. 읍면동 체육회에 지원되는 사업이 전무한데, 지원 조례 제․개정 등 체육회 활성화 방안을 마련하기 바람. 행정시 장애인체육회 설립 방안을 강구하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 읍면동 체육회 창립 및 가입현황 : 12개 동 - 노형동, 용담2동, 삼양동, 봉개동, 이도2동, 도두동, 삼도2동, 연동, 화북동, 건입동, 이도1동, 일도1동 ❍ 자체 읍․면체육회는 창립했으나 시체육회 미 가입 현황 : 5개읍․면 - 한림읍, 애월읍, 구좌읍, 조천읍, 한경면 ❍ 미 창립 현황 : 9개 면․동 - 추자면, 우도면, 일도2동, 삼도1동, 용담1동, 아라동, 오라동, 외도동, 이호동 □ 향후계획 ❍ 읍면동 체육회 활성화에 따른 예산지원 등을 도 체육담당부서와 협의 하여 지역주민들에게 건강한 삶이 있는 웰빙 문화조성과 지역민과 연계 하는 스포츠마케팅 추진 ❍ 제주시체육회에 미 가입된 5개 읍면과 미 창립된 9개 읍면동을 대상으로 제주시체육회와 합동으로 가입 독려
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( ○ ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎)728-2751
20. 2020제주시 미래전략에서 제시된 관광객 유치 방안에 대하여 세계유산본부 등 사업의 중복여부를 검토하기 바람
처 리 결 과
□ 2020 제주시 미래전략 □ 개별여행객 프로그램 강화 방안 세부실행계획 - 제주 자연유산을 활용한 생태관광 육성 - 제주 문화와 테마를 담은 올레길 등 도보관광 활성화 - 제주 청정자연과 해양을 활용한 힐링형 체험관광루트 발굴 - 제주의 굿, 해녀문화 등의 문화유산을 활용한 관광상품 개발 - 세계자연유산의 보전과 활용을 위한 볼런투어리즘 관광상품 개발 □ 추진상황 □ 올레길 탐방객 만족도 향상 편의시설 정비 및 설치 - 2018년 추진실적 : 3개사업 83백만원 ∘18-1코스 안전난간 설치(907ｍ) : 43백만원 ∘18코스(닭머르구간) 식생매트 교체(233ｍ) : 11백만원 ∘1-1코스 식생매트 및 안전난간 공사 : 39백만원 □ 올레길 지킴이(75명) 배치 환경정비 및 안전사고 예방 □ 제주시 원도심 도보관광 프로그램 마련중 □ 향후계획 □ 2020 제주시 미래전략 실행 가능한 내용으로 조정 □ 지속적인 올레길 정비 및 지킴이 배치로 이용객 편의 제공 □ 원도심 문화와 테마를 담은 도보관광 프로그램 시범 운영 : ‘19.5~7월 □ 세계지질공원 및 올레길 홍보물 제작 활용 : ‘19. 5월
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( 〇 ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎)728-2751
21. 관광안내소의 기능제고 및 도내 제각각 운영되는 관광안내소와의 통합 운영 등에 대하여 도, 행정시, 공사, 협회 등 관계기관과 협의 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 관광안내소 기능개선(도색공사 등) 추진 : ‘18. 11월 ~ 12월 - 단기적 대책으로 관광객들이 관광안내소를 쉽게 찾을 수 있도록 색상을 변경하여 시각효과 극대화 □ 관광안내소 통합관련 의견 제출(제주시→도) : ‘17. 6. 15. - 도 관광협회에서 운영 중인 제주공항 종합관광안내 센터를 중심으로 도내 관광안내소를 통합하여 창구를 일원화하여 운영하는 것이 바람직하다는 내용임 □ 향후계획 □ 관광안내소 통합 문제 협의 추진 - 도 관광정책과, 관광공사, 관광협회 등과 협의하여 추진
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( 〇 ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 우당도서관(☎) 728-8341
22. 「도 공공도서관 설치 및 운영 조례」에 따른 도서관운영위원회 운영 내실화로 이용객 향상 방안을 마련하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 우당도서관운영위원회 운영개요 - (2001. 4. 4.) 제주시(우당·탐라)도서관운영위원회 22명 위촉 (도서관및독서진흥법 제24조 의거) - (2005. 5. 11.) 우당․탐라도서관 운영위원회 분리구성으로 해촉 - (2005. 6. 23.) 제주시우당도서관운영위원회 18명 위촉 - (2006. 8. 16.) 제주특별자치도 출범에 따라 우당도서관관리운영조례 폐지로 해촉 - (2006. 11. 22.) 제주도특별자치도도서관설치및운영조례 제3조 의거 우당도서관운영위원회 15명 위촉 - (2017. 12. 29.) 우당도서관운영위원회 12명 위촉(위촉기간 : ‘17. 12. 29. ~ ’19. 12. 28.) - (2018)우당도서관운영위원회 운영실적 : 총 2회(상·하반기) □ 향후계획(방안) □ 도서관 운영 활성화를 위한 운영위원회 내실화 - 도서관운영위원회 협력강화를 통한 도서관시책사업 적극 추진 - 운영위원회 회의를 정기적으로 개최하고, 제주독서문화대전 등 필요시 수시로 운영위원회를 개최하여 도서관 활성화 방안에 대한 의견 수렴 확대 □ 도서관 프로그램 및 이용자 홍보활동 강화 - 도서관 가족단위프로그램 확대, 도서관 공간 친화적으로 개선 - 다양한 이용자 계층에 걸맞는 지식정보자료 확보, 여름·겨울방학 중 어린이·청소년 독서교실 및 청소년 독서동아리 운영 등 독서문화 프로그램 확대 운영 □ 지역 다른 관종 도서관과의 연계한 이용자 확대 - 작은도서관, 학교도서관의 협력을 통한 지적·문화적 활동 공간 역할 수행
처리상황	완결 ( ○ ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎)728-2751
23. 들불축제 중장기 계획수립 용역 예산과목 적정성, 행사진행 간소화 및 이벤트 적정성에 대하여 전반적인 검토 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 들불축제 중장기 계획수립 컨설팅 : 2017. 10~11월 - 문화관광축제 평가관련 전문 교수 4명에게 들불축제 중장기 계획수립 컨설팅을 받기 위해 용역이 아닌 자문성격의 컨설팅 진행 → 자문료 집행(사무관리비) □ 2019 들불축제 세부추진계획 수립 : 2019. 1. 7. - 2018년 들불축제 시 개막식 축사 및 환영사 등 의전행사가 길어짐에 따라 축제 분위기 및 행사 운영에 차질이 발생한 것을 중점 수정사항으로 보완 → 2019년 축제에서는 의전행사 간소화 및 최소화 추진 - 2018 축제에는 축제 주제에 부합하지 않는 일부 프로그램들로 인해 축제의 정체성 약화 및 흥미 유발저하 야기 → 2019 들불축제 취지와 주제를 고려하여 공연 및 체험 프로그램 구성 □ 향후계획 □ 축제 관련 예산 집행에 철저를 기하고, 의전성 행사 간소화 및 참여형 프로그램을 강화하여 들불축제 위상 제고
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( 〇 ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 제주아트센터 (☎) 728-8953
24. 제주아트센터 공연 관람료 규정 근거(조례)를 마련하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 아트센터 운영조례에 의해 기획공연은 유료원칙임 - 제12조(관람료의 징수 및 감면) 도지사는 아트센터에서 자체기획(타인과 공동으로 주최·주관하는 경우를 포함한다) 공연 등을 할 경우 관람료를 징수할 수 있다. □ 조치사항 ❍ 관람료는 조례에 내용이 없어 자체 내부규정으로 정하여 공연료에 따라 관람료를 결정하고 있음 - 자체규정 [제주아트센터-3151(2014.11.25.)호] 내부결재. □ 향후계획 □ 도내 3개소의 직영 공연장마다 조례가 서로 다르므로 도 관계부서와 협의 후 추진해 나가도록 하겠음.
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 관광진흥과 (☎)728-3051

25. 숙박업소 점검 TF를 운영함에 있어 농정과와 협의체계 구축으로

농어촌 민박 인증제의 실효성을 확보하기 위한 인증요건 강화 등

실질적인 방안을 마련하기 바람

처 리 결 과

□ 추진상황

□ 안전인증요건(2018. 8. 2 안전인증요건 제정)

- 기본시설, 시설 및 안전관리, 범죄예방, 법규준수, 위생관리 등

20개 항목 선정하고 20개 항목 모두  적합해야 안전 인증 가능

□ 안전인증제 신청 홍보 및 접수

- 신청홍보 : 제주시청 홈페이지 공고 및 문자메시지 발송

- 신청대상 : 농어촌민박사업을 신고하고 운영 중인 자

- 신청기간 : 매년 7월 기준

· 매년 1회 신청을 받아 지정기준 적합여부 조사 후 지정

※ 기 지정된 경우 취소 해당 사유 면밀하게 검토

- 신청장소 : 제주시청 농정과(동지역) 및 소재지 읍․면 산업계

□ 안전인증제 지정현황 : 32개소

구분	한림	애월	구좌	조천	추자	동지역
개소	10	4	8	3	1	6

□ 안전인증 신청업소 현지조사 등

- 1차 서면조사 : 민박 신고일자, 주민등록상 주소지, 건축물관리대장 등

- 2차 현장 합동조사

· 농어촌민박사업 담당부서 주관으로 경찰과 합동조사 실시

· 조사내용 : 조사표에 의한 시설 확인 및 적합여부 등

□ 안전인증 지정업소 관리대장 비치 및 관리

• 지정기간 : 지정일로부터 2년(기관경과 시 재지정)

• 안전인증 지정 취소대상에 해당되는지 상시 관리체계 구축

• 안전인증 지정 취소 시 문서로 해당업소에 통보

- 지정증서 등은 회수 및 폐기 조치

- 취소일자, 취소사유 등을 명기하여 통보

※추진부서 : 제주시 농수축산경제국 농정과

처리상황

완결 ( 〇 )     추진중 (   )     추진불가 (   )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎)728-8901
26. 「제주별빛누리공원 관리 및 운영 조례」에 따른 관람료 면제, 감면 사유 적용을 엄격히 하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 관람료 할인에 대한 별도 근거 조례가 없어 ‘별빛누리공원 관리 운영’에 할인 근거 조항이 포함될 수 있도록 조례 검토 진행 중 □ 향후계획 □ ‘19년 상반기 : 별빛누리공원 관리 및 운영 조례 일부 개정 추진(도와 협의)
처리상황	완결 ( ) 추진중 ( 〇 ) 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 관광진흥과 (☎)728-3051
27. 불법 숙박업소 난립이 농어촌민박 가동률이 감소하는데 일조하고 있어 토착자본에 의한 민박업소 보호를 위하여 단속에 따른 제제 규정 강화, 전담신고센터 운영, 허위 지정요건에 대한 관리 감독 시스템을 구축하기 바람
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 숙박업소 지도점검 전담부서(TF팀) 설치 : 2018. 8. 28. ❍ 불법 숙박업소 근절방안 제도개선 건의(도→보건복지부 요청) ∙ 정보통신망을 이용한 광고(예약)시 업소정보 의무 게시 법제화(신고증, 요금표 등) ❍ 제주시관내 농어촌민박 불법 숙박의심업체 제보 협조 안내문 발송(2,338개소) : 2018. 11. 21. ❍ “120콜센터” 등록 숙박업소 안내 시스템 구축 협의 완료 : 2018. 12. 17. ❍ 2018년 불법숙박업소 점검 : 62건(고발조치 8건, 계도 54건) □ 향후계획 ❍ 온라인 숙박공유사이트 및 블로그 등 모니터링 : 상시 ❍ 온라인 숙박공유사이트(에어비앤비 등)와 불법숙박업소 광고 삭제하도록 협의 추진 ❍ 제주시 관내 숙박업소 등록(신고) 안내 홍보물 제작․배부(오피스텔, 공동주택 등) ❍ 불법숙박업 의심 업소 현장 점검 추진 : 연중 ∙상시점검 : 주 2회 이상 / 유관기관(자치경찰, 관광협회 등) 합동점검 : 월2회 이상 ❍ 시기별 특성에 맞는 기획 단속 추진 ∙게스트하우스(민박) 특별점검(방학기간 7~8월, 11월) / 제주한달살기 특별점검(성수기 4~5월)
처리상황	완결 ( 〇 ) 추진중 ( ) 추진불가 ( )