	제370회 제주특별자치도의회 임시회
	행정자치위원회 제2차 회의 ‘19. 3. 18.(월)

제주 영어교육도시 인지도 및 활용도 제고를 위한

국제학교 영어캠프 운영 업무협약 체결계획

특별자치행정국

	목 차

국제학교 영어캠프 운영 업무협약 체결계획	1

□ 추진배경	1

□ 연도별 캠프 운영현황	1

□ 협약개요	2

□ 향후 추진계획	2

(붙임1) 협약서(안)	3

(붙임2) 협약서(안) 국문 해석본	7

(붙임3) 「학교시설을 활용한 방학 중 어학캠프 운영기준」	11

제주 영어교육도시 인지도 및 활용도 제고를 위한

국제학교 영어캠프 운영 업무협약 체결계획

도내·외 사회적 배려계층 자녀에게 캠프 무료참가 혜택을 제공하고 영어교육도시 활용도를 제고하기 위해 제주도-JDC-국제학교 간 영어캠프 운영협약 체결

□ 추진배경

❍ 2013. 8월 : 국제학교 영어캠프 운영에 대해 학원법 위반 결정(교육부)

❍ 2014. 4월 : 학교시설 활용한 방학 중 어학캠프 운영기준 마련(교육부)

※ 국가․지자체․교육청이 학교와 위탁협약을 체결하는 경우에만 어학캠프 운영 가능

❍ 2014. 6월 : 제주도+국제학교(3개교 KIS, BHA, NLCS Jeju) 협약 체결

❍ 2015. 6월 : 제주도+국제학교(2개교 KIS, BHA) 협약 연장

❍ 2016. 3월 : 제주도+국제학교(3개교 KIS, BHA, NLCS Jeju) 협약 변경체결

❍ 2019. 2월 : JDC 및 국제학교 2개교(BHA, SJA Jeju) 4자간 협약 체결 요청

연도				‘14	‘15	‘16	‘17	계
KIS		참가자		190	185	226	310	911
			도민	63	50	60	70	243
			무료	50	41	41	50	182
NLCS 제주		참가자		177	-	240	90	507
			도민	25	-	62	90	177
			무료	9	-	30	90	129
BHA		참가자		258	166	252	240	916
			도민	106	141	121	90	458
			무료	100	141	121	90	452
합계		참가자		625	351	718	640	2,334
			도민	194	191	243	250	878
			무료	159	182	192	230	763

□ 연도별 캠프 운영현황                            (단위: 명)

□ 협약개요

❍ 당 사 자 : 제주특별자치도지사, JDC 이사장 및 2개 국제학교장(BHA, SJA Jeju)

❍ 유효기간 : 체결일로부터 3년

❍ 주요내용

<역할 및 책임>

· 제주특별자치도 : 행정지원 및 감독 책임

· JDC : 사회적 배려계층 캠프비 전액 지원

· 국제학교 : 사업계획 수립 및 시행 등 영어캠프 운영 책임

<영어캠프 운영방식>

· 학교의 인적․물적 자원 최대한 활용한 체험중심의 캠프 운영

· 서귀포시교육지원청의 조정기준 범위 내 교습비 책정

· 사회적 배려계층 학생에 대한 교습비 전액 면제(JDC 지원)

· 제주도는 도내, JDC는 도외 사회적 배려계층 학생 추천

· 필요한 보험 가입 등 안전대책 수립 및 이행

· 영어캠프 수입과 지출의 학교회계 별도 계좌 관리

<관리감독 방안>

· 사전관리 : 사업계획의 제주도 사전 동의 후 학생모집

· 운영․사후관리 : 제주도의 보고 및 시정 요청권한

□ 향후 추진계획

❍ 국제학교 영어캠프 운영 업무 협약 체결(서면) : 2019. 4월초

❍ 국제학교 영어캠프 운영계획 접수 및 검토 : 2019. 4월중

(붙임1) 협약서(안)

Agreement for the Operation of English Camp

at the International Schools to Promote and Utilize

the Jeju Global Education City

This agreement is made by and entered into among Jeju Special Self-Governing Province (hereinafter called "Jeju Province"), Jeju Free International City Development Center (hereinafter called “JDC“), and the international schools at the Jeju Global Education City including Branksome Hall Asia and St. Johnsbury Academy Jeju (herineafter called "international schools" ) with regard to the operation of English camp at the international schools (hereinafter called "English camp).

Article 1 (Purposes)  This agreement is aimed not only to contribute to achieving the goal of international schools and the Jeju Global Education City but also to help the local and national people improve their foreign language proficiency and make sure the local society realizes the effect of the Jeju Global Education City project by setting all the matters regarding the operation of English camp.

Article 2 (Roles)  (1) Jeju Province, JDC and international schools shall comply with the relevant laws and regulations and do their utmost to accomplish the purposes specified in Article 1 on the basis of mutual trust and cooperation.

(2) Jeju Province shall provide necessary administrative support for English camp and provide permission to use public property and commodities as well as provide necessary financial assistance within the budget constraint.

(3) JDC shall provide financial support for socially marginalized students to participate English camp within the budget constraint and promote English camp including foreign students invitation.

(4) International schools shall be in charge of operation of English camp such as formulation and implementation of English camp operation plans including program planing, curriculum operation, marketing, personnel management, program management, etc.

Article 3 (Period of Validity and Evaluation)  (1) This agreement will expire three years from the date of its signing.

(2) Jeju Province, JDC and international schools will conduct an evaluation every year at least 30 days prior to the regular meeting of the Jeju Special Self-Governing Provincial Council for the first half year and if necessary, can extend the period of validity by mutual consent.

Article 4 (Operation Plan) (1) International schools must get consent from Jeju province after consultation with JDC on English camp operation plans covering all the terms in the agreement.

(2) International schools shall not do any promotion activities for the English camps including recruiting students without consent from Jeju Province according to the first clause.

Article 5 (Instructors)  International schools shall run English camp, maximizing the use of human resources of each school.

Article 6 (Involvement of Cooperating Institutions)  (1) Public institutions and business enterprises are allowed to participate in the operation of English camp for non-profit or as donation.

(2) In spite of the first clause, international schools can entrust specialized agencies in the related area with tasks except for curriculum operation and student care.

Article 7 (Operation Period)  International schools shall run English camp within the school vacation period to eliminate any inconvenience for enrolled students.

Article 8 (Curriculum)  International schools shall organize the curriculum of English camp focusing on providing experiences that will improve the English communication ability. English camp can be run as daytime or boarding programs.

Article 9 (Participants)  English camp is targeting those who are in ages eligible for kindergarten to grade 12 education from home and abroad including local and national socially marginalized students according to the article 12.

Article 10 (Tuition Fee)  The tuition fees for English camp shall be determined within the range of tuition fee adjustment standards set by Seogwipo City Office of Education.

Article 11 (Return Policies)  (1) In the event that the international schools are not able to continue to run English camp, they are required to take necessary measures to protect students including  returning the tuition fees.

(2) Asterisk 4 of Enforcement Decree of the Act on the Establishment and Operation of Private Teaching Institutes and Extracurricular Lessons shall be applied to return policies for the reasons of return, returned amount, and other matters concerned.

Article 12 (Financial Support for Tuition)  (1) International schools shall allocate a reasonable number of students from local and national socially marginalized groups so that they can attend the camp. Students from the socailly marginalized groups are exempt from the tuition fees.

(2) International schools shall set up support plans for local students including socially marginalized student (referring to those who have had addresses in Jeju Special Self-Governing Province since 6 months prior to the starting date of English camp) such as assignment of separate quota and exemption or reduction of tuition fees.

(3) JDC can recommend national students from socially marginalized group according to the first clause.

(4) Jeju Province can recommend local students from socially marginalized group according to the second clause.

(5) JDC and International schools can provide financial supports for students at their discretion beside those entitled based on the first and second clauses.

Article 13 (Location of English camp)  (1) International schools shall operate English camp by maximizing the use of their material resources.

(2) Although specified in the first clause, they can use facilities outside of their schools in case of necessity such as field studies.

Article 14 (Safety Measures)  (1) International schools shall formulate and implement safety measures to prevent participating students from getting into accidents and effectively handle the accidents.

(2) International schools shall buy the relevant insurance for students and instructors for the whole period of English camp.

Article 15 (Account Management)  International schools shall keep separate accounts for the revenues and expenditures of English camp within the school account.

Article 16 (Name Indication and Accountability)  English camp is operated under the name of the principal of each international school, and international schools are responsible for the operation while Jeju Province is accountable for supervision.

Article 17 (Report and Corrective Action Request)  (1) International schools shall report the results of the operation to the Jeju Province and JDC within 30 days of the completion of English camp.

(2) Jeju Province and JDC can request separate reports on the information on English camp operation other than the reports stated in the first clause.

(3) Jeju Province can make a request for corrective actions if the operation of English camp is different from the operation plans according to Article 4.

Article 18 (Termination of the Agreement) (1) Jeju Province and JDC can terminate this agreement with one or all of the international schools in case of one of following conditions.

1. An international school doesn't make the required reports and take corrective actions in accordance with Article 17 without any valid reasons.

2. The operation of English camp is considered illegitimate or unreasonable.

3. An international school violates the terms of this agreement.

(2) One or all the international schools can terminate this agreement in case of one of following conditions.

1. Jeju Province does not consent to the operation plans based on Article 4 without any proper reasons.

2. Jeju Province or JDC cause serious damages to the operation of English camp and to international schools by making public the operation plans based on Article 4 or the contents of reports submitted by international schools based on Article 17.

3. Jeju Province or JDC violates the terms of this agreement.

(3) On the grounds of the first and second clause, when intending to terminate this agreement, parties concerned are required to notify each other in written form and give an opportunity to state their opinions in advance.

Article 19 (Others)  The matters that are not determined by this agreement are subject to the relevant laws and regulations. Different views on the interpretation of this agreement and others are to be discussed and decided upon by both Jeju Province, JDC and all or each international school.

Article 20 (Competent Court) In case of a legal dispute on implementation and the regulations of this agreement, a competent court will be designated on the basis of relevant regulations of the Civil Procedure Code.

In order to verify the conclusion of this agreement, Jeju Province, JDC and international schools shall make four copies of this agreement and have the representatives who have legal authority sign all the copies. Each party shall be provided a copy with original signatures.

March   , 2019

Won Hee-ryong		Moon Dae-lim
Governor Jeju Special Self-Governing Province		CEO Jeju Free International City Development Center
Cinde Lock		Peter M. Toscano
Principal Branksome Hall Asia		Head of School St. Johnsbury Academy Jeju

(붙임2) 협약서(안) 국문 해석본

영어교육도시 인지도 및 활용도 제고를 위한

국제학교 체험 영어캠프 운영 업무협약서

제주특별자치도(이하 “제주도”라 한다)와 제주국제자유도시개발센터(이하 “JDC”라 한다) 그리고 영어교육도시 국제학교(브랭섬 홀 아시아, 세인트존스베리 아카데미 제주를 말한다, 이하 “국제학교”라 한다)는 국제학교 체험 영어캠프(이하 “영어캠프”라 한다) 운영에 대하여 다음과 같이 업무협약을 체결한다.

제1조(목적) 본 협약의 목적은 영어캠프 운영과 관련한 제반사항을 정함으로써 국제학교 설립과 영어교육도시 조성 목적을 달성하는 데 기여할 뿐만 아니라 도민을 포함한 국민의 외국어 능력 향상을 도모하고 영어교육도시 조성사업에 대한 체감도를 높이는 데 있다.

제2조(역할) ① 제주도와 JDC 및 국제학교는 관계 법령을 준수하고 상호 신뢰와 협력을 바탕으로 제1조에 명시된 목적을 달성하기 위하여 최선의 노력을 다한다.

② 제주도는 영어캠프 운영에 필요한 행정적 지원을 제공하고, 필요한 경우 공유재산 및 물품을 사용하게 하거나 소요되는 비용을 예산의 범위 안에서 지원할 수 있다.

③ JDC는 사회적 배려계층 등이 영어캠프에 참가하는 데 필요한 비용을 예산의 범위 안에서 지원하고, 영어캠프 운영을 위한 외국인 학생 모집 및 관련 홍보활동을 지원할 수 있다.

④ 국제학교는 영어캠프 운영에 필요한 기획, 교습과정 운영, 마케팅, 강사 관리, 운영 관리 등을 포함한 사업계획 수립 및 시행 등 영어캠프 운영에 필요한 제반 사항을 주관한다.

제3조(유효기간 및 평가) ① 본 협약의 유효기간은 체결일 후 3년으로 한다.

② 제주도, JDC 및 국제학교는 유효기간 중 매년 제주특별자치도의회 상반기 정례회 30일 이전에 평가회를 실시하고, 필요시 상호 협의하여 유효기간을 연장할 수 있다.

제4조(사업계획) ① 국제학교는 JDC와 협의하여 본 협약의 내용을 포함하는 사업계획을 수립하고 제주도의 동의를 받아 시행한다.

② 국제학교는 제1항에 따른 제주도의 동의 없이 학생모집 등 영어캠프를 위한 홍보활동을 할 수 없다.

제5조(강사) 국제학교는 학교의 인적자원을 최대한 활용하여 영어캠프를 운영한다.

제6조(위탁) 국제학교는 교습과정 운영 및 학습자 관리 등을 제외한 업무를 관련분야의 전문기관에 위탁할 수 있다.

제7조(운영기간) 국제학교는 방학기간 중 재학생의 학교생활에 불편을 초래하지 않는 기간의 범위 내에서 영어캠프를 운영한다.

제8조(교습과정) 국제학교는 영어캠프의 교습과정을 영어 활용능력 향상을 위한 체험 중심으로 구성하며, 주간 또는 기숙 과정을 운영할 수 있다.

제9조(참가대상자) 영어캠프는 유치원 및 초중등 교육기관 취학대상 연령의 내․외국인을 대상으로 한다. 단, 제12조에 따른 전국 및 제주 사회적 배려계층을 포함한다.

제10조(교습비) 영어캠프의 교습비는 서귀포시교육지원청의 교습비 조정기준의 범위 내에서 책정한다.

제11조(교습비 반환 기준) ① 국제학교가 영어캠프를 계속할 수 없는 경우에는 학습자로부터 받은 교습비 등을 반환하는 등 학습자를 보호하기 위하여 필요한 조치를 하여야 한다.

② 제1항에 따른 교습비등의 반환사유, 반환금액, 그 밖에 필요한 사항은 「학원의 설립․운영 및 과외교습에 관한 법률 시행령」 별표 4에 따른 반환기준을 적용한다.

제12조(교습비 지원 등) ① 국제학교는 제주 및 전국 사회적 배려계층 학생이 영어캠프에 참여할 수 있도록 적정 인원을 배정할 수 있다. 이 경우 사회적 배려계층 학생의 교습비는 전액 면제한다.

② 국제학교는 제1항의 사회적 배려계층을 포함하여 제주도내 학생(영어캠프 시작일로부터 6개월 전부터 제주도에 주소지를 둔 학생을 말한다)에 대하여 별도의 정원배정 및 교습비 감면 등 지원계획을 수립할 수 있다.

③ JDC는 제1항에 따른 전국 사회적 배려계층 학생을 추천할 수 있다.

④ 제주도는 제2항에 따른 제주 사회적 배려계층 학생을 추천할 수 있다.

⑤ JDC와 국제학교는 제1항과 제2항에 따른 지원 대상 외에 필요한 경우 별도의 지원 대상을 정하여 교습비 감면 등 지원할 수 있다.

제13조(교습장소) ① 국제학교는 학교의 물적자원을 최대한 활용하여 영어캠프를 운영한다.

② 제1항에도 불구하고 체험학습 등 부득이한 경우에는 국제학교 외부시설을 이용할 수 있다.

제14조(안전대책) ① 국제학교는 영어캠프에 참가하는 학습자의 안전사고를 예방하고 효과적인 사고처리를 위한 학생안전대책을 수립하여 이행한다.

② 국제학교는 영어캠프 기간 동안 학습자 및 강사를 대상으로 필요한 보험을 가입한다.

제15조(회계 관리) 영어캠프의 수입 및 지출은 학교회계의 별도 계좌로 관리한다.

제16조(명의표시 및 책임의 소재) 영어캠프는 국제학교장의 명의로 운영하고 그 운영에 관한 책임은 국제학교에 있으며, 제주도는 그에 대한 감독책임을 진다.

제17조(보고 및 시정요청) ① 국제학교는 영어캠프가 완료 후 30일 이내에 운영결과를 제주도 및 JDC에 보고한다.

② 제주도 및 JDC는 제1항에 따른 보고 이외에 영어캠프 운영에 대하여 필요한 사항에 대한 별도의 보고를 요청할 수 있다.

③ 제주도는 국제학교의 영어캠프 운영이 제4조에 따른 사업계획과 다른 경우 시정을 요청할 수 있다.

제18조(협약의 해지) ① 제주도 또는 JDC는 다음 각 호의 경우 국제학교 중 하나 또는 전부와 본 협약을 해지할 수 있다.

1. 국제학교가 정당한 사유 없이 제17조에 따른 보고 및 시정요청을 이행하지 않는 경우

2. 영어캠프의 운영이 위법하거나 부당하다고 인정될 때

3. 국제학교가 본 협약의 내용을 위반한 경우

② 국제학교 중 하나 또는 전부는 다음 각 호의 경우 본 협약을 해지할 수 있다.

1. 제주도가 정당한 사유 없이 제4조에 따른 사업계획에 동의를 유보하는 경우

2. 제주도 및 JDC가 제4조에 따른 사업계획 및 제17조에 따른 보고결과를 외부에 공개함으로써 국제학교 및 영어캠프 운영에 심각한 피해를 초래한 경우

3. 제주도 및 JDC가 본 협약의 내용을 위반한 경우

③ 제1항과 제2항에 따라 본 협약을 해지하고자 하는 경우, 그 사유를 문서로 상호 간에 통보하고, 미리 의견진술의 기회를 주어야 한다.

제19조(기타 사항) 본 협약에 정하지 아니한 사항은 관련 법령에 따르며, 본 협약의 해석에 관하여 이견이 있거나 기타사항은 제주도와 JDC 및 국제학교가 각각 상호 협의하여 정한다.

제20조(관할법원) 본 협약의 규정과 운영 등에 관하여 법적분쟁이 발생하는 경우 관할 법원은 민사소송법의 관련 규정에 따른다.

제주도, JC와 국제학교는 본 협약의 체결을 증명하기 위하여 협약서 4부를 작성하여 적법하게 권한을 위임받은 대표자에 의해 서명하여 각각 1부씩 보관한다.

2019년   월   일

원 희 룡		문 대 림
제주특별자치도지사		제주국제자유도시개발센터 이사장
신디 락		피터 토스카노
브랭섬 홀 아시아 학교장		세인트존스베리 아카데미 제주 학교장

(붙임3)「학교시설을 활용한 방학 중 어학캠프 운영기준」(교육부_2018.1.1.시행)

제1조(목적) 이 운영기준은 초·중등학생들에게 방학 중 외국어에 대한 흥미를 높이고 외국어 활용능력을 증진시키며, 해외 단기 어학연수 수요를 대체하는 양질의 어학캠프를 활성화하기 위하여 ‘학교시설을 활용한 방학 중 어학캠프 운영’에 관한 사항을 정한다.

제2조(적용범위) ① 국가, 지방자치단체 등 공공기관이 위탁협약을 통해 학교의 인적·물적 자원을 활용한 어학캠프 운영에 적용한다.

② 학원 등의 민간 업체는 학교시설을 임대하여 어학캠프를 운영할 수 없다. 다만, 기업 등이 교육기부의 목적으로 무료로 운영하는 경우는 학교시설을 활용하여 방학 중 어학캠프를 운영할 수 있다.

제3조(운영기간) 어학캠프 운영기간은 학교의 방학기간에 한하며, 운영기관 재학생의 학교생활에 불편을 초래하지 않는 범위 내에서 운영하여야 한다.

제4조(위탁협약) ① 위탁기관은 국가·지자체·교육청의 장이며, 운영기관은 초‧중등교육법, 고등교육법, 그 밖의 법령에 따른 학교의 장으로 한다.

② 위탁기관과 운영기관은 운영기간, 프로그램 운영, 참가대상자, 캠프 비용(저소득층연수비 감면 포함), 캠프 장소, 학생안전 대책 등 캠프 운영과 관련된 제반 내용에 대하여 위탁기관과 운영기관 간의 역할을 구체적으로 명시하여 위탁(협약)계약을 체결하여야 한다.

③ 위탁기관은 지역에 관계없이 운영기관을 결정하여 위탁 할 수 있다.

④ 운영기관은 위탁받은 캠프에 대해 학원 등 민간업체에게 재위탁 할 수 없다.

제5조(운영내용) ① 어학캠프는 외국어 활용능력 향상을 위한 체험중심의 캠프운영을 원칙으로 하여야 한다.

② 다음 각 호의 사항은 캠프 활동에 포함해서는 아니 된다.

1. 수학, 과학 등 타 교과 운영

2. 토익, 토플, SAT 등 시험 대비 유형의 활동

3. 자기소개서 첨삭 지도, 소논문 작성 방법 등 입시 준비와 연계되는 활동

③ 운영기관은 캠프 참가자 모집을 위한 홍보자료에 캠프와 당해 학교의 입시 연계성을 포함해서는 아니 된다.

제6조(참가자 선발) ① 위탁기관 또는 운영기관은 참가자 선발을 선착순 또는 추첨제로 운영한다. 참가자의 참여 동기 파악이 필요한 경우 한글로 제출하도록 한다.

② 참가자 중 사회적 배려대상 학생이 우선적으로 선정될 수 있도록 한다.

제7조(캠프비) ① 캠프비는 합리적 비용 범위 내에서 참가자에게 부과할 수 있다.

② 제1항의 합리적 비용이란 학교회계 예산편성 지침(또는 이와 상응하는 지침)을 준수하여 수익자부담경비(정산재원)로 운영함을 의미하며, 동 비용은 관할 지역 내 학원의 교습비 조정기준액 이상으로 책정할 수 없다. 다만, 수익자부담경비에는 사회적 배려대상 학생들의 참가 지원을 위한 캠프비 지원금이 포함될 수 있다.

③ 참가자에게 캠프비를 부과하는 경우에 한하여 캠프비 산출 내역을 학교 홈페이지에 공개하여야 한다.

제8조(캠프비 반환) 캠프비 반환기준은 학원법 시행령 [별표4]를 적용하되, 부득이한 경우 위탁기관과 운영기관 간 협의하여 결정할 수 있다.

제9조(회계관리등) ① 캠프 관련 수입·지출은 기존 학교회계 또는 법인 통장과 분리하여 별도의 통장으로 관리하여야 한다.

② 정산재원은 캠프 운영 외 목적으로 사용할 수 없다. 다만, 캠프 운영과 관련된 시설 유지·보수비 및 시설물 감가상각 보전 비용을 위한 간접비는 정산재원의 10% 이내로 학교운영비 회계로 전출이 가능하다.

③ 제2항에 따른 학교운영비 회계 전출 이후에도 정산재원이 남아 있는 경우에는 해당 잔액을 참가자에게 캠프 종료 후 10일 이내에 반환하여야 한다.

제10조(정산서 공개) 캠프비의 수입 및 지출과 관련된 정산서는 캠프 종료 후 10일 이내 학교 홈페이지에 공개하여야 한다. 다만, 지방자치단체 등이 전액 예산을 지원하는 어학캠프로 운영되는 경우에는 위탁기관에 정산서 제출로 갈음할 수 있다.

제11조(안전관리) 운영기관은 캠프운영에 대비하여 시설 등 안전 위해요소에 대해 특별점검을 실시하며, 어학캠프 실시 전 참가자에게 안전교육을 실시하여야 한다.

제12조(관리·감독) ① 교육지원청 등 운영기관 관리·감독 기관은 운영지침을 준수하도록 지도·감독하여야 하며, 운영기관이 동 기준을 위반하였을 때에는 시정 명령을 하여야 한다.

② 제1항의 조치에도 불구하고 운영기관이 시정조치를 하지 않을 경우 관리·감독 기관은 위탁기관에 위반 내역을 통보하여 위탁계약 해지를 요구 할 수 있다.

제13조(기타) 이 운영기준에 명시되지 않은 사항은 어학캠프 목적에 위배되지 않는 범위에서 위탁기관과 운영기관이 협의하여 결정할 수 있다.

부 칙

제1조(시행일) 이 기준은 2018년 1월 1일 이후 운영되는 어학캠프부터 적용한다.