제382회 제주특별자치도의회 임시회

2020. 5. 15(금) 10 : 00

「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」

7단계 제도개선과제 현안보고

(일자리경제통상국)

31. 고용장려금 사업 지원근거 마련

1. 사무내용 및 현황

❍ 제주특별법 상 권한이 이양되지 않은 ‘신중년적합직무고용창출장려금’은 도내 기업들이 광주고용센터를 통하여 지원 받고 있는 상황

※ 근거법령: 「고용보험법」제20조(고용창출의 지원),「고용보험법시행령」제17조 (고용창출에 대한 지원)

2. 문제점 및 필요성

❍ <신중년적합직무고용창출장려금>은 ‘17년 이후 추진된 신규 사업으로 제주특별법 상 권한이 이양되지 않아 도내 기업들이 광주고용센터를 통해 지원 받고 있는 실정으로 도민 불편을 초래할 뿐만 아니라, 정보제공의 한계로 수혜를 받지 못하는 경우 발생

❍ 정부의 신규사업 권한 미 이양에 따른 문제점 해소 필요

3. 개선방안

❍ 타 지역 고용센터에서 시행되고 있는 정부의  <신중년적합직무고용창출장려금> 사업 권한 이양

※ 제주특별법 제402조제3항 개정 (고용보험법 관련 권한 이양 대상에 ‘신중년적합직무고용창출장려금’ 지원 사업 추가)

4. 기대효과

❍ 광주고용센터를 통하지 않고 제주고용센터에서 직접 수행함으로써 도민 불편 해소 및 지원 대상 확대 기대

5. 신ㆍ구조문대비표

❍ 제주특별법 제402조 개정안

현 행	개 정 안
제402조(산업재해보상보험 등에 관한 특례) ①ㆍ② (생 략)	제402조(산업재해보상보험 등에 관한 특례) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 「고용보험법」 제15조(원수급인으로부터 제출된 자료의 접수에 관한 권한을 포함한다), 제16조, 제17조, 제20조[중소기업근로시간단축지원금, 교대제전환지원금, 중소기업고용환경개선에 대한 지원(중소기업고용환경개선계획의 적정성, 투자금액의 산정 및 개선계획의 이행확인 업무는 제외한다), 중소기업전문인력활용장려금 및 중소기업신규업종진출지원금에 관한 사업에 한정한다], 제21조부터 제23조까지, 제24조(건설근로자고용안정지원금의 지원에 관한 권한에 한정한다), 제25조(취업지원사업에 대한 지원에 한정한다), 제26조(직장어린이집의 운영비용의 지원, 대학취업지원사업 및 전문계고등학교 취업지원 사업에 한정한다), 제29조제1항(근로자의 직업능력개발 훈련에 필요한 비용의 지원에 한정한다), 제31조(중소기업컨소시엄사업과 우선선정직종 훈련사업의 지도ㆍ감독에 한정한다), 제33조(고용정보의 제공과 고용 지원 기반의 구축 등에 관한 권한에 한정한다. 다만, 고용안정ㆍ직업능력 개발에 관한 기반의 구축, 전문인력의 배치사업, 고용정보의 수집ㆍ분석과 직업안정기관에 대한 정보 제공, 직업ㆍ훈련 상담 등의 직업지도에 관한 기법의 연구ㆍ개발ㆍ보급, 고용정보의 제공ㆍ직업지도ㆍ직업소개의 평가 및 지원, 고용보험사업에 관련된 전산망 운영은 제외한다), 제35조, 제53조, 제70조, 제75조, 제108조(이양된 권한의 사무처리에 필요한 경우에 한정한다), 제109조(이양된 사무처리에 필요한 경우에 한정한다), 제110조(이양된 사무처리에 필요한 경우에 한정한다), 제112조제1항 및 제118조제4항(이양된 권한에 따른 과태료의 부과ㆍ징수에 한정한다)에 따른 고용노동부장관의 권한은 도지사의 권한으로 하고, 국가사무로서 고용노동부 장관이 처리하던 사무는 도지사가 처리한다.	③ 「고용보험법」 제15조(원수급인----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------ 관한 사업 및 신중년적합직무고용창출장려금 등 고용창출에 대한 지원사업에 한정한다], ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
④ (생 략)	④ (현행과 같음)

6. 참고자료

❍ 고용장려금 사업체계

지 원 유 형		수행기관	비 고
고용창출 장려금	1. 고용촉진장려금	제주 수행
	2. 국내복귀기업 지원	제주, 승인사업
	3. 일자리함께하기 지원	제주, 승인사업	‘20. 6.11 ~
	4. 시간선택제 근로자 지원	제주, 승인사업	‘20. 6.11 ~
고용안정 장려금	1. 출산육아기 고용안정장려금	제주 수행
	2. 정규직 전환 지원	제주, 승인사업	‘20. 6.11 ~
	3. 시간선택제 전환 지원	제주, 승인사업	‘20. 6.11 ~
	4. 일․가정양립 환경개선 지원	제주, 승인사업	‘20. 6.11 ~
고용유지 지원금	1. 휴업(근로시간조정 등 포함)	제주 수행
	2. 휴직	제주 수행
청년고용 장려	1. 청년내일채움공제	광주노동청 수행	‘21년까지 한시사업으로 제도개선 실익없음
	2. 청년 추가고용 장려금	광주노동청 수행
	3. 세대간 상생고용 지원	제주 수행	‘20. 6.11 ~
장년·고령자 고용장려	1. 60세 이상 고령자 고용지원금	제주 수행 (2020년까지)
	2. 임금피크제지원금 / 장년 근로시간단축지원금	제주 수행 <근로자 직접 지원> (2018년까지)
	3. 신중년 적합직무 고용창출장려금	광주노동청, 승인사업	7단계 제도개선
고용환경 개선장려	1. 직장어린이집 인건비 및 운영비 지원	제주 수행
	2. 직장어린이집 설치비 지원 및 여성고용환경개선 융자	근로복지공단 수행
	3. 장애인 고용환경 개선자금 융자
	4. 고령자 고용환경 개선자금 융자
	5. 일자리함께하기 설비투자비 융자
	6. 재택·원격근무 인프라 구축비 지원 및 융자

⁕ 승인사업 : 매월 심사위원회를 개최하여 사업장에서 신청한 사업계획서를 검토한 후 사업 시행 승인 여부를 결정

7. 관계법령

「고용보험법」

제20조(고용창출의 지원) 고용노동부장관은 고용환경 개선, 근무형태 변경 등으로 고용의 기회를 확대한 사업주에게 대통령령으로 정하는 바에 따라 필요한 지원을 할 수 있다.

「고용보험법시행령」

제17조 (고용창출에 대한 지원) ① 고용노동부장관은 법 제20조에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업주에게 임금의 일부를 지원할 수 있다. 다만, 제1호의 경우에는 근로시간이 감소된 근로자에 대한 임금의 일부와 필요한 시설의 설치비의 일부도 지원할 수 있으며, 제2호의 경우에는 시설의 설치비의 일부도 지원할 수 있다.

(중략)

7. 고용노동부장관이 「고용상 연령차별 금지 및 고령자고용촉진에 관한 법률」 제2조제1호 또는 제2호에 따른 고령자 또는 준고령자가 근무하기에 적합한 것으로 인정하는 직무에 고령자 또는 준고령자를 새로 고용하는 경우