제382회 제주특별자치도의회 임시회

문 화 관 광 체 육 위 원 회

제주시 문화도시사업 추진현안 보고

2020.  5.

	제주특별자치도 제 주 시

제주시 문화도시사업 추진현안 보고

지역문화자원을 활용하여 특화된 문화환경 조성을 위해 예비 문화도시 지정(2019. 12. 27.)

문화도시 예비사업을 차질 없이 수행하여 문화도시 지정 추진

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 제주시 문화도시 예비사업

❍ 주요내용 : 법정 문화도시 지정을 위한 예비사업 추진

❍ 사업기간 : 2020. 1. ~ 2020. 12.(1년간)

❍ 총사업비 : 920백만 원

- 인건비 207백만 원/콘텐츠 프로그램운영 456백만 원/거점공간 구축 등 206백만 원

□ 비전

❍ 시민이 만드는 문화, 수눌음 도시 제주

□ 목표

❍ 문화공동자원을 통한 지속 가능한 도시 및 문화적 삶 확산

□ 추진방향

❍ 개인과 공동체의 지속가능한 삶을 위한 수눌음 문화 내재화

❍ 시민 주도의 추진 역량 구축

□ 추진전략 : 3대 전략 ‧ 6대 과제

❍ 전략거점 확보 : 문화도시 브랜드 형성, 문화 아카이브구축

❍ 문화도시 생태계 설계 : 시민실험실 운영, 문화생태계 조성

❍ 네트워크 구축 : 문화도시 지역거점사업, 협업기관 연계사업

□ 추진경과

❍ (문화도시 기본조례) 제주특별자치도 문화도시 기본조례 제정(2018. 12. 31)  ❍ (문화도시 추진위원회) 제주시 문화도시 추진위원회 위원 구성

- 위원장 김범훈 외 29인(2019. 5. 13)

❍ (문화도시센터 T/F팀 설치) (2019. 9. 9)

- 문화도시 사업기획 및 운영 위한 전담조직(팀장 1인, 팀원 3인 등 4인)

□ 추진일정

❍ 2020. 1.~ 3. 예비문화도시 실행계획 수립

❍ 2020. 4. 예산계획 승인(문화체육관광부)

❍ 2020. 4. ~ 8. 예비문화도시 사업실행 및 평가

❍ 2020. 6. 문화체육관광부 지정관리 컨설팅(문화도시 컨설팅단)

❍ 2020. 7. 예비사업 실행결과 정리 및 조성계획 최적화·갱신

❍ 2020. 8. 예비문화도시 성과 및 실적보고서 제출

❍ 2020. 9. 문화체육관광부 서면평가

❍ 2020. 10. 현지점검 및 현장 평가

❍ 2020. 11. 문화도시 갱신계획안 제출

❍ 2020. 12. 최종발표 및 심사

❍ 2020. 12. 30. 승인

□ 과제별 추진상황

1. 문화도시 브랜드 형성

❍ 코로나19 대응 실험공연 제작 지원

- 제주자연·사람·문화로 코로나19로 지친 시민을 위로하는 영상제작(3편)

❍ 힘내라 단골집, 예술가 공모사업

- 예술가들이 단골 음식점을 찾아가 응원 및 홍보 영상 제작 공모(50편)

❍ 탐라 식(食)문화 영상제작

- 제주의 고유한 음식문화를 기반으로 창작요리 개발 및 영상 제작(영어자막) 후 유튜브 활용 홍보

2. 문화 아카이브 구축

❍ 리서치랩 컨설팅

- 거점공간(원명사) 운영 구상 및 현장활동가, 연구자를 위한 프로그램 운영 지원

❍ 웹진 발행

- 문화도시 예비사업 관련 주요 소식, 행사 및 공연안내 등을 담은 웹진 발간(창간호 5월)

❍ 유휴공간 재생 및 활성화 프로젝트

- 우도 담수화시설, 화북 전통가옥(와가) 활용, 문지방 운영 등

3. 시민실험실 운영

❍ 생활밀착형 실험프로젝트(랩파이)

- 우물랩(텀블러 확산), 집랩(주거환경 개선), 동물랩(유기‧반려동물 정보),

비닐랩(일회용 비닐 줄이기) 등 생활 속 문제해결 실천 프로그램

4. 문화생태계 조성

❍ 민간단체와 문화기획자 간 협업을 통한 문화생태계 조성

❍ 지역작가 중심의 전시·판매 인프라 구축, 책방예술제 참여 예정인 동네책방 간의 생태계 활성화, 예술가 포럼 개최 등

5. 문화도시 거점사업

❍ 문화도시 4대 전략거점 선정 : 원도심, 화북, 금악, 우도

- 원도심(삼도2동) : 문지방 10개 소모임, 100회 토론

- 화북동 : 수눌당 라이프 영상제작, 문화기획자 활동지원

- 금악리 : 수눌음 마을정원 조성, 마을 꽃밭 운영

- 우도면 : 우도클린투어, 주민학교 운영

6. 협업기관 연계사업

❍ (민, 관, 기업) 책방예술제 운영

❍ (도시재생현장지원센터) 예술가 주택

❍ (더큰내일센터) 청년기획단 구성

□ 사업별 세부내용

1. 문화도시 브랜드 형성

❍ 추진개요

- 사업목적 : 문화도시 가치 형성 및 활용 사업

- 추진시기 : 2020. 4. ~ 12.

❍ 사업 주요내용

- 문화도시 브랜드 형성을 위한 기본 구상 수립

- 브랜드 행사 기획 및 브랜드에 기초한 론칭 사업

- ‘수눌음 문화와 공유도시’브랜드 협력 기관 및 주체 발굴

❍ 추진 과정

- 문화도시 브랜드 공연 기획 – 지역 대표 이미지와 융합 - 추진단구성

- 문화 플랫폼 기획 및 시연회, 컨퍼런스 등 기업 론칭 추진

- 현장 워크숍 개최(오름 등)

❍ 성과목표

- 정량적 목표 : 현장 워크숍 3회, 대표 이미지 영상 매체별 제작

- 정성적 목표 : 지역의 문화예술인, 활동가 등이 주도하는 브랜드 제작

❍ 기대효과

- 문화도시 브랜드를 통한 지역 이미지 재고

- 수눌음 문화를 바탕으로 한 문화도시 콘텐츠 구축

- 매체 활용 전략에 따른 문화도시 사업 플랫폼의 다양한 활용

2. 문화 아카이브 구축

❍ 추진개요

- 사업목적 : 리서치랩 기본 구상 및 교류 협력 네트워크 사업 추진

- 추진시기 : 2020. 4. ~ 12.

❍ 사업 주요내용

- 문화도시 리서치랩을 위한 기본 구상 수립

- 지역적인 연구⦁분석을 통해 지역의 문제를 문화적으로 접근할 수 있는 대안 제시 및 실행

- 아시아 협력 네트워크 기관 발굴

❍ 추진 과정

- 아시아 네트워크 협력 기관 발굴 ⟶ 운영 위원회 및 자문단 구성 ⟶ 아시아 활동가 및 활동사례 공유 및 아카이빙 구축

❍ 성과목표

- 정량적 목표 : 교류 인력 200명 확보, 기본계획보고서 3부

- 정성적 목표 : 국내외 활동가 연대로 지역에 밀착한 다양한 실험 주도

❍ 기대효과

- 문화도시 활동가들의 문제 해결 역량 강화

- 수눌음 문화를 바탕으로 한 문화도시 네트워크 구축

- 현장 이슈 발굴 및 대안 제시

3. 시민실험실 운영

❍ 추진개요

- 사업목적 : 시민 생활실험실의 영향력 확산 및 시민 문제 해결 역량 강화

- 추진시기 : 2020. 4. ~ 12.

❍ 사업 주요내용

- 2019년에 추진한 리빙랩 지원 사업의 계승⦁발전

우물랩/ 집랩/ 비닐랩/ 동물랩/ 환경랩 운영

- 지속적인 활동 기반 구축을 위한 랩파이 매니저 제도 시범 도입

❍ 추진 과정

- 전문 심사평가위원회를 통한 랩파이(시민 주도형 실험실) 계획수립

- 이슈별 특징에 맞는 대표 사업 발굴

- 시민 실험실 활동에 따른 시민 참여 활성화를 통한 캠페인 효과 확대

❍ 성과목표

- 정량적 목표 : 랩파이 대상 파트너 구축(우물랩 참여 카페 50개, 비닐랩 참여 편의점 40개, 집랩 참여 10가구 등)

- 정성적 목표 : 랩파이 활동 통한 협동조합 및 중장기 추진 방향 수립

시민 주도의 캠페인 확대로 일상적인 환경 문제 해결

❍ 기대효과

- 지역 밀착 생활문제를 발굴하고 실험적 해결방안을 통한 지역 문제 해결 능력 강화

- 우수 활동가 발굴을 통해 지속가능한 공공문화기획 활성화 토대 마련

4. 문화생태계 조성

❍ 추진개요

- 사업목적 : 지역 내 민간단체 및 중간지원조직간 협업 및 도시연결망 구축

- 추진시기 : 2020. 4. ~ 12.

❍ 사업 주요내용

- 지역 내 작가 중심의 문화, 예술, 환경 등 전시 및 유통⦁판매 인프라 개선

- 동네책방 허브 구축을 위한 책방예술제 지원

- 문화도시 예비사업 컨설팅 및 전략자문회의

- 시민 소모임 지원 및 공간 운영

❍ 추진 과정

- 다양한 문화그룹과 파트너 구축

- 파트너와 연계 협력을 기반으로 현장 중심 사업 추진

❍ 성과목표

- 정량적 목표 : 현장 설명회 3회, 현장 간담회 10회, 동네책방 30곳 지원

- 정성적 목표 : 문화기획, 문화아카이브 등 역량 있는 민간 주체와 지역 활동가 등의 현장 커뮤니티 활성화, 자발적 문화활동 간 네트워크 강화

❍ 기대효과

- 시민이 주도하는 예술분야의 문화 생태계 조성 및 발전

- 지역 작가 라이브러리 구축

- 문화 거점(동네책방 등)의 프로그램 운용 능력 향상

5. 문화도시 거점사업

❍ 추진개요

- 사업목적 : 지역 내 문화도시 거점지 확보 및 활용

- 추진시기 : 2020. 4. ~ 12.

❍ 사업 주요내용

- 우도 내 유휴공간인 담수화 시설 활용 방안 수립 및 실행 준비

- 중산간(금악리) 주민주도 마을정원 조성계획 수립

- 레지던시, 전시, 세미나 등으로 이용 가능한 화북‘수눌당’공간 개설

- 2019년 추진한 화북 원명사터 워킹그룹의 활동 계승⦁발전

❍ 추진 과정

- 지역 주민의 요구 파악을 위한 현장 간담회 진행

- 지역 청년활동가와 협업하여 매니저 선정 및 워킹그룹 구성

- 파일럿 프로그램 기획 / ‘주민기획학교’운영

- 유휴공간을 전시 등 문화적으로 활용할 수 있는 공공문화기획 및 추진

❍ 성과목표

- 정량적 목표 : 2곳의 유휴공간 활용 방안 도출

- 정성적 목표 : 지역 내 유휴공간 자원의 활용 및 운영 능력 향상

❍ 기대효과

- 지역 균형발전과 문화소외지역의 문화적 해소 추구

- 개인과 공동체의 지속가능한 삶을 위한 수눌음 문화 내재화

6. 협업기관 연계사업

1) 제주책방예술제

❍ 추진개요

- 사업목적 : 시민이 주도하는 예술분야의 문화생태계 조성 및 동네

책방들의 지속적 운영에 필요한 기반 마련

- 추진시기 : 2020. 4. ~ 12.

❍ 사업 주요내용

- ‘동네책방연합회’와 연계한 동네책방 허브를 구축하고, 기업      (㈜대교 사회공헌팀)의 참여를 통해 문화 네트워크 모색

- 시민들의 접근성을 높이고 문화향유 및 공유공간으로 활용

- 지역책방 연결하는‘책방올레길’조성을 통해 중요자원으로 활용

❍ 추진 과정

- 책방운영 주체+책 소비자 간 파트너쉽 구축 및 책방예술제 추진조직 구축

- 책방 및 시민사회와의 연계 협력 기반으로 현장 중심 사업 추진

❍ 성과목표

- 정량적 목표 : 제주시 관내의 52개 동네책방 참여, 10개 업체의 경영컨설팅

- 정성적 목표 : 마을기반 문화거점공간으로의 다면적 활용 및 자생력 향상

❍ 기대효과

- 동네책방의 특화된 운영프로그램 및 홍보를 통한 소상공인 지원

- 맞춤형 경영컨설팅을 통한 수익 안정화 및 도서 납품의 유통 체계 개선

2) 청년활동가 현장 협업사업

❍ 추진개요

- 사업목적 : 지역 내 청년 일자리 창출 및 기회 제공

- 추진시기 : 2020. 4. ~ 12.

❍ 사업 주요내용

- 우도 청년기획단 운영 : 주민실험실, 유휴공간전시 추진

- 금악 청년기획단 운영 : 현장 조사 및 마을정원 조성계획 수립

❍ 추진 과정

- 청년기획단 모집 및 워크숍, 지역조사, 사업별 현장 사업 진행

- 지역 청년활동가와 협업하여 매니저 선정 및 워킹그룹 구성

❍ 성과목표

- 정량적 목표 : 2곳의 유휴공간 활용 방안 도출

- 정성적 목표 : 지역 내 유휴공간 자원의 활용 및 운영 능력 향상

❍ 기대효과

- 지역 균형발전과 문화소외지역의 문화적 해소 추구

- 개인과 공동체의 지속가능한 삶을 위한 수눌음 문화 내재화

□ 추진예산

❍ 예비문화도시 사업

(단위 : 백만원)
구 분		사업내용	예산액
계			920
인건비(휴먼웨어)		소계	206
		시간선택제임기제 '가ㆍ다ㆍ라'급 (3인)	164
		기간제근로자 (2인)	42
사업비	계		453
	브랜드 형성	소계	110
		브랜드 개발 및 홍보마케팅	110
	콘텐츠 및 프로그램 (소프트웨어)	소계	183
		문화 아카이브 구축(리서치랩, 웹진, 자료 구축 등)	183
		시민실험실(랩파이) 운영	90
		문화생태계 조성(소모임활성화, 민간주체 라운드테이블 등)	70
	공간 및 장소구축 (하드웨어)	소계	345
		우도면- 일상의 문화와 관광수용태세 전환ㆍ유휴공간 재생계획 수립 (우도면, 폐산업시설 유휴공간)	125
		한림읍 금악리-주민참여 마을정원 계획수립 및 운영	60
		화북동-공단 배후지역 문화소외 극복 거점운영	65
		자산취득	10

❍ 협업기관 연계사업

(단위 : 백만원)

구 분	사업내용	예산액
계		250
연계사업	(민, 관, 기업) 책방예술제	44
	(도시재생현장지원센터) 예술가주택 추진	150
	(더큰내일센터) 청년활동가 기반 청년기획단 구성	56