제387회 제주특별자치도의회 임시회

농수축경제위원회

2020년 주요업무 보고

2020. 9

(축산진흥원)

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	비전체계
	Ⅲ Ⅲ	2020년 주요업무 추진상황
	Ⅳ	현안사항
	Ⅴ	실증시험 연구사업
	Ⅵ	2019년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일반현황

1. 기구 및 정 · 현원 등

2. 주 요 기 능

3. 2020년 상반기 주요성과와 과제

4. 주요사업 투자 내역

□ 기  구

															축 산 진 흥 원
	축산진흥과																			가축자원과
행정운영팀									한․흑우연구팀								마필연구팀				종돈연구팀

□ 정 ․ 현원

구 분	계	일 반 직						연구직 (연구사)
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	24	1	2	3	6	4	2	6
현 원	24	1	2	4	8	3	2	4
증 감	-	-	-	1	2	△1	-	△2

※ 공무직 : 38명(축산진흥과 27, 가축자원과 11)

□ 기본현황

❍ 토    지 : 350.5㏊(국유지 91, 공유지 260) / 개량초지 197, 사료포 71.5, 기타 82

❍ 시    설 : 64동(30,761㎡)

❍ 가축현황                         (‘20. 7월 기준 / 단위 : 마리)

합 계	한우	제주 흑우	돼 지		제주마	제주닭	제주개
			개량	재래
4,397	127	206	2,607	329	205	865	58

□ 2020년도 예산

❍ 세   입 : 2,019백만원(사업장생산수입 1,854·국비 165)

❍ 세   출 : 7,128백만원(사업예산 6,847·행정운영경비 281)

2		주 요 기 능

축산진흥과

□ 축산진흥원 업무 총괄

□ 축산진흥원 장·단기 계획 및 공약사항 관리

□ 제주특별자치도 종축개량공급위원회 총괄 운영

□ 한(흑)우 개량증식 및 우수종축 생산 보급

□ 천연기념물(제주마, 제주흑우, 제주흑돼지) 혈통정립 및 개량

□ 제주마(토종말) 혈통등록·관리 및 개량·증식

□ 말 조련 거점센터 및 천연기념물 유전자원 보존관 운영

□ 재래가축(흑돼지, 제주닭, 제주개) 혈통정립 및 실용화

□ 조사료 생산·수급 및 방목지 관리

□ 축종별 실증연구(R&D) 및 양축농가 기술교육 등

가축자원과

□ 종돈장 운영·관리 전반

□ 종돈 개량 및 청정 씨돼지 생산·공급

□ 돼지 인공수정센터 운영·관리 및 우량 액상정액 공급

□ 가축분뇨 냄새저감·정화처리 모니터링 추진 및 기술 보급

□ 청정 종돈장 HACCP 유지 및 위생·방역 관리

□ 양돈 관련 실증연구(R&D) 및 농가 기술교육

□ 제주형 종돈 생산·공급 체계 마련 등

3		2020년 상반기 주요성과와 과제

□ 주요성과

❍ 제주흑우 보호 ․ 육성 및 산업화 추진을 위한 제도 기반 마련

- 제주특별자치도 흑우 보호·육성 및 산업화에 관한 조례 개정  : □20.5.13.

- 흑우의 증식 기반 마련을 위한 소득보전직접지불금 지원 조항 신설

- 흑우생산 및 유통확대를 위한 도지사 인증제 도입

❍ 제주마 등록관리규정 일부개정 발령(축산진흥원 훈령 제6호) : □20.2.19.

- 제주마 집단의 경주능력 향상 및 자원 확대에 따른 경마의 질(質) 개선

- 경주능력의 상향평준화로 제주마 사육농가 소득 불균형 해소

❍ 제주마 혈통등록 및 무상 종부 서비스 제공

- 등록관리 346마리(누계 4,938), 종부 서비스 560마리(183농가)

❍ 제주흑돼지 유전자원 연구센터 신축 추진

- 유전자원의 독점적 지위 확보 및 의료용 소형돼지 산업화로 고부가 가치 창출

❍ 제주흑우, 제주마 유전자 검사 ․ 분석 시스템 구축

- 제주흑우 350마리, 쇠고기이력제 444마리, 제주마 346마리

❍ 청정씨돼지 및 고능력 돼지 액상정액 공급을 통한 농가소득 증대

- 씨돼지 공급 611마리·316백만원, 액상정액 공급 40,839팩·122백만원

❍ 가축분뇨 냄새저감 및 정화처리시스템 구축을 통한 액비발생 저감(정화처리 80%) 및 쾌적한 사육환경 조성

□ 향후과제

❍ 종자산업을 고부가가치 산업으로 육성하기 위한 종축개량 역량 강화

❍ 양축농가 기술교육·지도 및 산·학·연 연계 연구 개발·보급 활성화

❍ 천연기념물 가축 유전자원의 안정적인 보존 및 산업화 방안 마련

❍ 제주흑우 보호 ․ 육성 및 산업화를 위한 종합계획 수립 ․ 시행

❍ 냄새저감 및 정화처리시설 활용으로 가축분뇨의 안정적인 처리 시스템 구축

❍ 고품질 흑돼지 생산을 위한 씨수퇘지 선발 보급체계 구축

4		2020년 주요사업 투자 내역

□ 2020년 예산편성 규모(총괄)

(단위 : 억원)

부 서 별	2020년도 예산편성안 규모				2019 당초	증감	%	비고
	계	국 비	도비	기 타
축산진흥원	71.2	11.1	60.1	-	88.8	△17.6	△19.8

□ 2020년 주요사업

사 업 명	사 업 개 요	사 업 비(백만원)			비고
		계	국비	도비
합 계		5,882	1,107	4,775
소 계		1,676	1,107	569
문화재(제주흑우) 보수정비	▪문화재(제주흑우) 사료 등 구입 ▪쇠고기이력제 DNA 재료비	212	146	66
문화재(제주흑돼지) 보수정비	▪문화재(제주흑돼지) 사료 등 구입	200	140	60
문화재(제주마) 보수정비	▪문화재(제주마) 보존관리(150마리) ▪목책 및 사육시설 개보수 등	650	455	195
천연기념물 유전자원 보존관 운영관리	▪가축유전자원 동결정액 장비 구입 ▪유전자원 보존관 운영 유지	296	207	89
고능력 수정란 이용 한우 암소 개량	▪수정란 생산재료 및 장비 구입 ▪수정란 생산 시설 개보수	318	159	159
소 계		4,206	-	4,206
한우종축생산공급 및 제주흑우 보호육성	▪우량 한우송아지 분양(40마리) ▪제주흑우 동결정액 분양 : 800본	411	-	411
초지 및 장비 운영관리	▪고품질 조사료 생산 ▪축우 퇴비처리 시설 설치 공사	538	-	538
제주마보존 및증식	▪말산업 육성 및 제주마 혈통관리	169	-	169
재래가축 혈통보전	▪재래가축 생산·공급 ▪재래가축 특성조사	143	-	143
청정종돈 생산공급	▪씨돼지 생산·공급(1,100마리) ▪액상정액 생산·공급(75,000팩) ▪종돈 능력검정(1,500마리) ▪외국산 원종돈 도입(115마리)	1,597	-	1,597
종돈장시설 운영관리	▪종돈장 사무실 신축(490백만원) ▪종돈장 노후시설 개보수 공사(433백만원)	1,348	-	1,348

Ⅱ. 비전체계

		비전체계

					축산진흥원
비전			도민과 함께하는 축산기술 구현으로 미래성장 축산업 육성
추진 전략			① 사육기반 개선 ② 종축생산 기지화 ③ 유전자원 육성
실 천 과 제							실 천 계 획
유전자원 보존 및 산업화							□ 천연기념물(가축 7종) 유전자원 중복 보존 □ 제주흑우 보호․육성 및 산업화 추진 □ 제주마 종(種) 보존과 개량 · 증식 □ 제주흑돼지 의료용 실험동물 산업화
고품질 축산물 생산 체계 구축							□ 우량한우 집단육성 능력검정 및 선별 체계 구축 □ 원종돈 도입, 능력검정, 액상정액 공급 □ 제주형 흑돼지 육성 및 생산체계 구축 □ 고능력 한우 수정란 및 송아지 생산 · 보급 기반 마련
가축분뇨 처리시스템 구축							□ 축분 처리 시스템 구축 및 사육환경 개선 □ 가축분뇨 냄새저감시설 모니터링 □ 퇴비화 처리를 통한 순환농업 기반 조성 □ 가축분뇨 정화처리 시설운영
축산기술 개발 및 보급							□ 종축개량 및 생산성 향상 기술 지도 보급 □ 정보매체 및 전문가 활용 서비스 제공 □ 신기술 현장 접목 및 산업화 연구 개발 □ 실증시험연구(R&D) 피드백 시스템 구축

Ⅲ. 2020년 주요업무 추진상황

1.	한우 개량 보급 및 제주흑우 보호 육성
2.	제주마 체계적인 혈통보존 및 산업화
3.	말 조련 거점센터 민간위탁 운영
4.	고능력 청정 씨돼지 및 액상정액 생산 · 공급
5.	제주 재래가축 혈통보존 및 산업화
6.	천연기념물 유전자원 보존관 운영관리
7	농가 맞춤형 축산기술 교육 및 연구・보급 기반 구축

1		한우 개량 보급 및 제주흑우 보호 ․ 육성

❍ 제주흑우의 체계적인 보호ㆍ육성 및 활용으로 산업화 기반 조성

❍ 한우 개량을 통한 우수한 종축 생산 ․ 공급으로 농가소득 증대

□ 추진개요

❍ 사업기간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 소요예산 : 6개 사업ㆍ1,479백만원(국비 305, 도비 1,174)

❍ 주요내용 : 한우종축 생산ㆍ공급, 제주흑우 보호육성, 흑우판별ㆍ쇠고기 이력제 유전자검사 등

□ 추진현황

❍ 한우종축 생산 · 공급 및 제주흑우 보호육성

- 한우송아지 분양(18두) 및 제주흑우 동결정액 농가 보급(620본)

- 도내 제주흑우 전 두수 사육현황 조사 및 유전자(DNA) 분석

- 제주흑우 판별 유전자 검사(350마리) 및 쇠고기이력제 검사(444마리)

- 제주특별자치도 흑우발전위원회 구성 운영

- 제주특별자치도 흑우 보호ㆍ육성 및 산업화에 관한 조례 개정 : □20.5.13.

- 흑우 생산 및 유통 확대를 위한 도지사 인증제 고시 : □20.7.31.

❍ 고능력 수정란 이용 한우 암소 개량

- 고능력 한우 수정란 농가 공급 : 4농가ㆍ45본

❍ 제주흑우 혈통보존 및 마리수 확대 : 180마리 → 206마리

❍ 초지 정비 및 조사료 생산

- 초지보완(212ha) 및 종자 구입, 건초(이탈리안 라이그라스) 287톤 생산

□ 향후 추진계획

❍ 제주특별자치도 흑우 보호ㆍ육성 및 산업화 종합계획 수립

❍ 제주흑우 개량을 위한 씨수소 선발 및 혈통관리 전산 프로그램 개발

❍ 제주흑우 동결정액, 수정란의 안정적 생산 · 공급 기술기반 구축

❍ 우량 한우 집단 조성을 위한 암송아지 능력 검정 선발체계 구축

2		제주마 체계적인 혈통보존 및 산업화

❍ 고유 유전자원의 안정적인 혈통 보존 및 관리 체계 확립

❍ 제주마 개량·증식을 통한 우수종축 보급 확대 등 산업화 추진

□ 추진개요

❍ 사업기간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 소요예산 : 2개 사업·819백만원 (국비 455, 도비 364)

❍ 주요내용 : 말산업 육성 및 제주마 혈통관리, 문화재 보수정비 등

□ 추진현황

❍ 제주마 집단의 관리체계 구축·운영으로 혈통보존 유지

- 제주마 등록관리 : 346마리(누계 4,938마리)

※ 기초등록 109, 혈통등록 4,709, 고등등록 120(씨수말 지정 112)

- 천연기념물 제주마 보유두수 : 205마리(성마 153, 자마 52)

❍ 제주마 경주능력을 고려한 맞춤형 무상 종부 서비스 센터 운영

- 제주마 보유농가 무상 종부서비스 제공 : 183농가·560마리

- 교배용 우수 씨수말 구입 및 농가 종부서비스 확대

❍ 경주 능력 개량을 위한 제주마등록관리 규정 개정 : □20. 2. 19.

- 제주마 혈통 교배프로그램 개발 및 현장 적용

❍ 제주마 방목지(5·16도로변) 운영관리 : 60마리

- 매년 70만명 내외 관광객 방문

□ 향후 추진계획

❍ 제주마 집단의 체계적이고 안정적인 등록관리시스템 구축·운영

❍ 경주능력, 근친 등을 고려한 농가 맞춤형 무상 종부센터 운영

❍ 천연기념물 제주마 보호구역 방목 관리 기반 마련 및 망아지 생산·분양

❍ 제주마 방목지 시설 보완 : 관람대 진입로 및 편의시설 등

3		말 조련 거점센터 민간위탁 운영

❍ 제주의 풍부한 말자원의 활용가치 증대를 위한 우수 승용마 조련·생산

❍ 증가하는 승용마 수요에 대응하고 승마산업 전진기지 역할 수행

□ 위탁개요

❍ 사업기간 : □20. 1. ∼ 12월

※ 위·수탁기간 : □19. 5. ∼ □22. 4월

❍ 소요예산 : 1개 사업·296백만원 (민간위탁금 190, 시설비 67, 기타 39)

❍ 주요내용 : 말 조련 거점센터 운영 및 유지관리 등

□ 추진현황

❍ 축산진흥원 말 조련 거점센터 건립(50억원) : □14. 8. ~′17. 12월

❍ 말 조련 거점센터 민간위탁 운영사업 도의회 동의 : □17. 10. 31.

❍ 말 조련 거점센터 민간위탁 시범 운영(도 승마협회) : □18. 5. ∼ □19. 4월

❍ 말 조련 거점센터 운영 재위탁(한라마생산자협회) : □19. 5. ∼ □22.4월(3년)

❍ 민간위탁 운영사업 지도점검 : □20. 6. 1. ∼ 3일(1차), □20. 7. 6 ∼ 10일(2차)

❍ □20년도 민간위탁금 교부(190백만원) : □20. 6. 25.

❍ 승용마 조련 및 사양관리 등의 민간위탁 운영

- 승용마 조련실적(□20. 7월) : 92마리

□ 향후 추진계획

❍ 우수 승용마 육성을 위한 체계적인 조련시스템 구축·운영

- 순치ㆍ조련, 능력검증ㆍ평가(품평회, 대회참가), 경매 등을 통한 육성 피드백

❍ 센터 운영 활성화 및 효율성 제고를 위한 성과평가, 기능보강 등 추진

- 지도점검(감사), 운영성과 평가, 시설확충 및 기능보강 공사 등

4		고능력 청정 씨돼지 및 액상정액 생산 ․ 공급

❍ 고능력 씨돼지 공급을 통한 생산성 및 농가 소득 향상

❍ 능력이 우수한 돼지 액상정액 생산․공급으로 돼지개량 가속화

□ 추진개요

❍ 사업기간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 소요예산 : 5개 사업·2,945백만원 (지방비)

❍ 주요내용

- 씨돼지 1,100마리 생산·공급, 액상정액 75,000팩 공급

-  외국산 원종돈 도입 115마리, 종돈 능력 검정 1,500마리

- 종돈장 시설 보강 1식

□ 추진현황

❍ 청정 씨돼지 생산·공급 : 79농가·611마리

- 우량 씨돼지 선발을 위한 종돈능력 검정 : 1,181마리

❍ 고능력 돼지 액상정액 농가 보급 : 63농가·40,839팩

❍ 외국산 원종돈 도입 입찰 완료 : 115마리·286백만원

❍ 종돈장 시설물 개보수 공사중 : 1,148백만원

❍ 상시 방역·백신접종(18,235마리) 및 종돈장 질병검사(2회·190마리)

□ 향후 추진계획

❍ 외국(캐나다)산 원종돈 도입 입식 : □20. 11월

-  원종돈 115마리(암 75, 수 40)

❍ 고능력 씨돼지 생산ㆍ공급을 위한 능력검정 및 혈통관리

- 씨돼지 500마리, 액상정액 35,000팩

❍ 흑돼지(제주흑돼지, 라지블랙) 활용 제주형 개량흑돼지 생산체계 구축 실증연구

-  고유의 맛과 생산성을 겸비한 제주형 흑돼지 생산

❍ 위해 요소 중점관리(HACCP) 사업장 및 청정 종돈장 유지

❍ 종돈장 관리 사무실 및 개보수 공사 준공 : □20. 12월

5		제주 재래가축 혈통보존 및 산업화

❍ 제주 재래가축 유전자원의 안정적인 보존관리 및 지역특화사업 육성

❍ 생명공학 기술과 연계한 신기술 개발로 제주흑돼지 의료용 산업화 추진

□ 추진개요

❍ 사업기간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 소요예산 : 2개 사업·343백만원 (국비 140, 도비 203)

❍ 주요내용

- 재래가축(흑돼지, 개, 닭) 고유 유전자원의 혈통보존 및 산업화

□ 추진현황

❍ 동물 유전자원 보존 및 증식기반 조성

- 제주흑돼지 329마리, 제주닭 865마리, 제주개 58마리

❍ 제주흑돼지 의료용 산업화를 위한 기술개발 업무 협약

- 제주흑돼지 의료산업화 기술개발 업무 협약 : □19. 3. ∼ □22. 2월

·참여기관 : 축산진흥원, 제주대학교, ㈜크로넥스

❍ 연구센터 신축 공유재산 심의 : □19. 4. 30.

❍ 관리계획(안) 도의회 의결 : □20. 4. 27.

❍ 제주개의 체계적 개체관리를 위한 전문 훈련 용역 : 3마리(□20. 6월)

❍ 제주닭 지역 브랜드화 품질인증제 추진 : 10개소(농가 8, 음식점 2)

□ 향후 추진계획

❍ 제주흑돼지 유전자원 연구센터 신축

- 사업부지 선정 및 공사 착공 제반 행정절차 이행

- 제주 재래흑돼지 의료 산업화 세부 추진계획 수립

❍ 나고야 의정서 발효 및 유전자원법 시행에 따른 유전자원 활용방안 마련

❍ 제주 재래가축 증식기반 조성 및 문화재 보수정비 등 추진

6		천연기념물 유전자원 보존관 운영 관리

❍ 천연기념물 유전자원의 멸종 방지를 위한 안정적인 중복 보존관리

❍ 유전자원 관리시스템 구축으로 유사시 천연기념물 종(種) 복원 체계 구축

□ 추진개요

❍ 사업기간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 소요예산 : 1개 사업·296백만원 (국비 207, 도비 89)

❍ 주요내용

- 국내 천연기념물 가축 7종 유전자원(체세포, 생식세포 등) 보존

·천연기념물(7종) : 제주마, 제주흑우, 제주흑돼지, 진돗개, 삽살개, 동경이, 오골계

□ 추진현황

❍ 천연기념물 유전자원 보존관 건립 : □16. 8월

❍ 천연기념물 가축유전자원 중복 보존 업무 협약 체결 : □17. 12월

- 문화재청, 국립축산과학원, 축산진흥원

❍ 천연기념물 유전자원 중복보존 실무 협의 : 연 4회

❍ 천연기념물 유전자원 중복 보존(국립축산과학원·축산진흥원 공동)

- 동결정액 : 제주흑우 457점, 제주마 272점, 제주흑돼지 388점, 오계 100점, 동경이 92점, 진돗개 66점, 삽살개 97점

- 동결체세포 : 제주흑우 50점, 제주흑돼지 100점

□ 향후 추진계획

❍ 천연기념물 유전자원(생식세포, 체세포) 중복 보존을 위한 생산체계 확립

- 자체 보유 3개 축종 유전자원 생산 ․ 동결 보존 지속 추진

❍ 가축유전자원 생산·보존을 위한 생명공학 전문기술 습득

- 동결보존기술 취약분야(제주흑돼지, 제주마) 유전자원 보존 기술 연구 개발 추진 : 국립축산과학원 공동

7		농가 맞춤형 축산기술 교육 및 연구․보급 기반 구축

❍ 농가의 사양기술 및 생산성 향상을 위한 실습중심 교육체계 구축

❍ 현장 접목 신기술 및 산업화 기술 연구개발로 농가 보급 역량 강화

□ 추진개요

❍ 사업기간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 소요예산 : 2개 사업·25백만원 (지방비)

❍ 주요내용 : 양축농가 기술교육, 한·흑우 수정란 및 동결정액 기술자문, 우수종축 생산 및 천연기념물 산업화 기술 배양, 실증시험연구(R&D) 과제 발굴 및 추진

□ 추진현황

❍ 제주흑우 품종 정립 및 정액 생산체계 구축

- 제주흑우 및 한우 월령별 발육 성적 비교 조사 : 7회, 662마리

- 제주흑우 비육우 도체성적 조사 및 지방산 분석 : 10마리

❍ 한우 암소 개량을 위한 능력검정 평가 연구

- 성장단계별 발육성적 및 농가 분양 수송아지 도체성적 조사

❍ 제주 재래흑돼지 체세포 배양 및 형태 변화 조사 : 6마리

❍ 제주마 정액 동결방법 비교 분석 : 메뉴얼법 및 자동 동결법

❍ 제주마 집단의 보행특성(측대보) 조사 : 60마리

❍ 고품질 흑돼지 비육돈 생산용 씨수퇘지 선발 연구

- 교배조합 : 암컷(라지블랙), 수컷(두록, 제주흑돼지, 라지블랙)

- 자돈생산(10복·76마리), 모색 빈도 및 유전자 분석, 능력 검정

□ 향후 추진계획

❍ 소 수정란이식 및 인공수정 기술교육 : □20. 9. ∼ 11월

❍ 돼지 인공수정 및 양돈장 사양관리 기술교육 : □20. 11월

❍ 가축육종 및 소 수정란 생산 기술 배양을 위한 전문가 워크숍 개최

❍ 종축개량, 유전자원 산업화 연구개발 및 산 ․ 학 ․ 연 협력 체계 구축

- 축산진흥원 축산기술 연구개발 및 보급 자문위원회 조례 제정·운영

❍ 실증시험 연구과제 발굴 및 추진(8개 과제) : 연중 추진

- 한우 1, 흑우 1, 제주마 1, 흑돼지 1, 재래가축 1, 종돈 2, 유전자원 1

Ⅳ. 현안사항

1.	제주흑우 보호 ∙ 육성 제도정비 및 산업화 기반 구축
2.	제주흑돼지 유전자원 연구센터 신축(기부채납)
3	가축 사육시설 환경개선 사업

1		제주 흑우 보호·육성 제도정비 및 산업화 기반 구축

❍ 제주흑우 보호육성 및 혈통관리 체계 확립을 위한 시스템 구축

❍ 제주흑우 산업화 기반 마련을 위한 조례 개정 후속조치 추진

□ 추진개요

❍ 사업기간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 소요예산 : 2개 사업·118백만원 (지방비)

❍ 주요내용 : 제주흑우 보호ㆍ육성 조례개정 및 후속조치, 사육현황 조사, 유전자분석 및 혈통관리 프로그램 구축

□ 추진현황

❍ 조례 개정을 위한 T/F팀 운영 및 관련기관 의견 수렴

❍ 제주흑우 산업화 추진을 위한 전문가 간담회 개최 : □19. 11월

❍ 제주흑우 보호 및 육성에 관한 조례 전부 개정안 확정 : □20. 1월

- 제주흑우 산업화 기반 마련을 위한 보조금지원 조항 신설

- 제주흑우 특산품 육성을 위한 흑우 인증제 조항 신설

❍ 제주특별자치도 흑우 보호ㆍ육성 및 산업화를 위한 조례 공포 : □20. 5월

❍ 제주흑우 사육ㆍ판매 활성화를 위한 제주흑우 인증제 고시 : □20. 7월

❍ 제주흑우 판별을 위한 유전자 분석 : 350마리

□ 향후 추진계획

❍ 제주흑우 보호 및 육성에 관한 조례 개정에 따른 후속조치 시행

- 흑우 증식 및 산업화를 위한 흑우산업발전 5개년 계획 수립

- 도내 흑우(제주흑우 및 제주흑한우) 전수조사 실시

- 제주특별자치도 흑우발전위원회 구성ㆍ운영

- 제주흑우 능력 개량 및 우수 씨수소 선발을 위한 능력 검정기준 설정 고시

❍ 제주흑우 혈통관리 체계 구축

- 제주흑우 혈통관리 및 계획교배 전산화 프로그램 구축 운영

- 제주흑우 혈통정립을 위한 전 두수 유전자 분석

2		제주흑돼지 유전자원 연구센터 신축(기부채납)

❍ 천연기념물 제주흑돼지의 보존관리 및 지역특화산업 육성

❍ 민·관·학 협력체계 구축으로 유전자원의 이익공유 체계 구축

□ 추진개요

❍ 위    치 : 제주시 노형동 307번지(축산진흥원 내 일부지역)

❍ 사업기간 : □20. 4. ∼ □21. 3월

❍ 총사업비 : 6,000백만원, ㈜크로넥스 부담

❍ 사 업 량 : 연구시설 및 사무실 2동

❍ 규    모 : 대지면적 9,990㎡, 건축면적 1,732㎡, 연면적 1,997㎡

❍ 주요내용 : 연구용 실험동물 사육시설, 연구실 및 사무실 등

□ 추진현황

❍ 제주흑돼지 의료산업화 기술개발 업무 협약 : □19. 3. ∼ □22. 2월

- 참여기관 : 축산진흥원, 제주대학교, ㈜크로넥스

❍ 사업계획서 검토를 위한 자문위원회 구성 : 6명(관련기관, 학계)

- 자문위원회 사업계획서 검토회의 : □19. 12. 26.

❍ 제주흑돼지 유전자원 연구센터 신축(기부채납) 공유재산 심의 : □20. 3. 30.

❍ □20년도 공유재산 관리계획(안) 도의회 의결 : □20. 4. 27.

□ 향후 추진계획

❍ 사업계획 추진에 따른 업무 협약 : □20. 9월

- 제주흑돼지 유전자원 이익 공유 및 지적재산권 등 세부사항 협의

❍ 제주흑돼지 유전자원 연구센터 인·허가 절차 이행 등

❍ 실시설계 및 공사 추진 : □20. 9월 ∼ □21년

❍ 제주흑돼지 의료산업화 및 생체재료 개발 협력체계(산·학·연) 구축

- 나고야의정서 발효(□14. 10. 12.)에 따른 유전자원 생물다양성 활용

❍ 제주흑돼지 기반 실험 및 의료용 소형돼지 개발로 산업적 이용

3		가축 사육시설 환경 개선 사업

❍ 가축 사육환경 개선 및 축분 처리시스템 구축으로 종축생산 기반 조성

❍ 종돈 생산관리 현장직원의 근무환경 개선으로 삶의 질 향상 도모

□ 추진개요

❍ 사업기간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 소요예산 : 5개 사업ㆍ1,470백만원 (지방비)

❍ 주요내용

- 종돈장 노후시설 개보수 공사 : 433백만원

· 돈사시설 개보수, 폐사축처리기 및 액비화시스템 보강

- 축우 퇴비처리시설 신축 및 한ㆍ흑우 사육시설 개보수 : 500백만원

- 종돈장 사무실(A=230㎡) 신축 및 관리사 리모델링 : 537백만원

· 종돈장 사무실 내 샤워실, 탈의실, 당직실 등 조성

□ 추진현황

❍ 종돈장 노후시설 개보수 공사(분만B동 스톨교체 등) 완료 : □20. 6월

❍ 친환경 폐사축 처리기 설치 착공 : □20. 6월

❍ 종돈장 사무실 신축공사 착공 : □20. 6월

❍ 축사시설 개보수 공사 준공ㆍ완료 : □20. 7월

❍ 축우 퇴비처리시설 공사 준공ㆍ완료 : □20. 7월

□ 향후 추진계획

❍ 친환경 폐사축처리기 설치 완료 : □20. 8월

❍ 종돈장 사무실 신축공사 준공 : □20. 11월

□ 기대효과

❍ 가축분뇨 퇴비의 안정적인 부숙처리를 통한 순환농업 기반 조성

❍ 축사시설 등 개선을 통한 쾌적한 사육환경 및 근무여건 조성

Ⅴ. 실증시험 연구사업

1.	제주흑우 품종 정립 및 정액 생산체계 구축
2.	한우 암소 개량을 위한 능력검정 평가 연구
3.	제주 재래흑돼지 체세포 배양 시스템 구축
4.	흑돼지 비육돈 생산 교배조합 설정 및 씨수퇘지 선발 연구
5.	종돈장 냄새 및 정화처리시설 모니터링 효과 분석
6.	제주마 정액 최적 동결 기술 개발
7.	제주마 집단에서 보행특성 유전자 연관성 조사
8	능력 검정을 통한 우량 씨돼지 선발 연구

1		제주흑우 품종 정립 및 정액 생산체계 구축

❍ 천연기념물 제주흑우 정액생산 기술 확립을 통한 유전자원 보존

❍ 고품질 동결정액 공급으로 제주흑우 증식 및 농가 소득 증대

□ 연구개요

❍ 기    간 : □20. 1. ~ 12월 (□22년까지 7개년 사업)

❍ 사 업 비 : 33,000천원 (총사업비 280,000천원)

❍ 주요내용 : 제주흑우 동결정액의 원활한 공급을 위한 고품질 생산 기반 구축

□ 추진상황

❍ 제주흑우 및 한우 월령별 발육 성적 비교 조사 : 7회, 662마리

- 한우 182마리, 제주흑우 480마리

❍ 제주흑우 비육우 도체성적 조사 및 육질 분석

- 도체성적 조사 결과 : 도체중 343.7㎏, 등심면적 74.7㎠, 등지방두께 11.9㎜, 근내지방도 2.6

- 육질 분석 결과 : 올레인산 52.73%, 포화지방산 38.61%, 불포화지방산 61.39%

❍ 제주흑우 동결정액 생산 : 345본

□ 추진계획

❍ 제주흑우 정액 동결기술 향상을 위한 동결방법에 따른 활력 비교

❍ 제주흑우 도내 등록우 유전자, 혈통 분석 및 교배계획 수립

❍ 제주흑우 특성 평가체계 구축

- 체형심사 및 발육조사, 도체, 고기성분 및 산육특성 조사

□ 기대효과

❍ 최적의 정액생산 시스템 구축을 통한 제주흑우 증식 및 산업화 기여

❍ 제주흑우 암소 수태율 증진에 따른 경영비 절감 및 농가 소득 안정화

2		한우 암소 개량을 위한 능력검정 평가 연구

❍ 능력검정 평가를 통한 우량암소 발굴 증식 및 핵군 육성

❍ 우량한우 육성을 통한 고품질 송아지 농가보급 기반 조성

□ 연구개요

❍ 기    간 : □20. 1. ~ □22. 12월 (3년)

❍ 공 시 축 : 한우 암소 육성우 20마리

❍ 주요내용

- 암송아지 개체 성장단계별 체중, 체위 등 발육성적 조사

- 번식우 생산 수송아지 도체성적 조사 및 능력평가

□ 추진상황

❍ 발육성적 조사 : 34마리 (한우 22, 흑우 12)

- 한우 및 흑우 암소 월령별 체중 조사 결과

(단위 : ㎏)

구 분	3개월	6개월
한 우	104	163.1
제주흑우	89.5	145.5

□ 추진계획

❍ 도체성적 조사

- 농가 분양 수송아지 도체중, 등지방두께, 근내지방도, 등심면적 조사 (축산물 품질평가원 자료 활용)

❍ 체형심사 : 24개월령 이상 번식우 고등등록 심사시 평가

- 평가항목 : 체적·균형, 자질·품위, 머리·목, 지제 등

❍ 번식우 개체 및 암송아지 혈통자료 분석

- 암소 개체별 최적 종모우 선정 교배 우수집단 육성

❍ 우량 암소 후보축 선발

- 발육성적 및 초음파 생체 육질 진단 성적 활용능력 평가 및 선발

□ 기대효과

❍ 한우 암소개량을 통한 우량 송아지 생산·공급기반 구축

❍ 농가 한우개량 촉진을 통한 브랜드 가치증진 및 소득 증대

3		제주 재래흑돼지 체세포 배양 시스템 구축

❍ 천연기념물 제주흑돼지의 악성 가축전염병 발생 대비 종(種) 자원 보존

❍ 가축유전자원 보존을 위한 체세포 배양 및 보존 기술 확립

□ 연구개요

❍ 기    간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 공 시 축 : 축산진흥원 보유 제주흑돼지 10두

❍ 연구내용

- 제주흑돼지 귀 조직 유래 체세포 추출 및 최적의 배양 시스템 구축

□ 추진상황

❍ 공 시 축 : 제주흑돼지 6마리(암 3, 수 3)

❍ 세포분리 및 일차배양

- 제주흑돼지의 귀 조직 소독 및 세척 후 적출

- 배양조건 확립을 위한 기초 계대배양 및 체세포 증식

□ 추진계획

❍ 제주흑돼지 귀 조직 유래 최적의 배양 조건 선정

❍ 귀조직 체세포 증식 성장인자 처리

❍ 배양 조건에 따른 체세포의 형태 변화 조사

❍ 귀조직 유래 세포내 성장관련 유전자 발현 양상 분석

□ 기대효과

❍ 제주흑돼지 보존을 위한 최적의 체세포 배양 및 보존 기술 확립

❍ 종(種) 복원 시스템 구축 기반 마련 및 유전자의 검증 시스템 구축

4		흑돼지 비육돈 생산 교배조합 설정 및 씨수퇘지 선발 연구

❍ 제주재래 흑돼지의 유전적 특성을 활용한 합성돈 생산 공급

❍ 생산효율 제고 및 맛 차별화로 고품질 돈육 생산체계 확립

□ 연구개요

❍ 기   간 : □19. ∼ □22. (4년)

❍ 주요내용

- 재래 흑돼지 특성(육질)과 생산성(육량)을 겸비한 제주형 흑돼지 생산

- 제주형 흑돼지 생산을 위한 교배용 씨수퇘지 선발·육성

□ 추진상황

❍ 흑돼지 합성돈 생산을 위한 라지블랙 10마리(암 7, 수 3) 도입

❍ 흑돼지 합성돈 생산을 위한 후보축 선발·입식 6마리(암 5, 수 1)

❍ 제주흑돼지 및 라지블랙 교배 자돈 생산 및 모색출현율 조사(4복·32마리)

- 모색 유전자 분석 결과 전 두수 흑모색 유전자 보유(Hetero Type)

- F1흑돼지 능력검정 26두 (암 13, 수 13)

□ 추진계획

❍ 흑돼지 교잡 자돈 생산 및 생산 능력 평가

- 교배조합 : 제주흑돼지 × 두록, 라지블랙 × 두록

- 평가항목 : 모색(표현형, 유전자형), 산자수, 등지방 두께 등

❍ 제주형 씨돼지 선발 : 검정성적, 유전능력(모색, 체형 등) 평가

❍ 제주형 흑돼지 육질 분석 : 조단백, 조지방, 조회분, 지방산 등

□ 기대효과

❍ 소비자 구매 욕구에 부응한 고급육 생산으로 농가 소득 창출

❍ 제주형 흑돼지 실용화를 위한 우수 능력을 갖춘 흑돼지 분양

5		종돈장 냄새 및 정화처리시설 모니터링 효과 분석

❍ 냄새 및 정화처리시설 효과분석 및 운영관리 표준화 모델 정립

❍ 도내 양돈농가 냄새저감 및 정화처리 시설 운영교육 홍보자료 활용

□ 연구개요

❍ 기   간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 주요내용

- 종돈장 부지경계 악취 측정 및 유해가스 조사를 통한 냄새저감도 추이 파악

- 가축분뇨 정화처리시설 수질 분석 및 운영상 문제점·해결방안 제시

□ 추진상황

❍ 종돈장 냄새저감시설 공사 완료 : □18. 11월

- 보건환경연구원 복합악취 검사 : 6회(□19.6.∼11월), 검사결과 3배

❍ 가축분뇨 정화처리시설 공사 완료 : □19. 11월

❍ 종돈장 내 ICT 유해가스 측정 : 1일 3회, 평균 3ppm

❍ 종돈장 복합악취 측정 : 6회, 검사결과 3배

❍ 가축분뇨 정화처리수 수질분석 : 6회, 검사결과 적합

□ 추진계획

❍ 복합악취 측정 및 분석(월 1회)

- 부지경계선에서 냄새 포집기 활용 포집 후 분석

❍ 유해가스 모니터링(1일 3회)

- 온도(℃), 습도(%), 암모니아(ppm), 황화수소(ppm), 복합가스(ppb) 측정

❍ 정화처리수 수질 분석 (분기별 1회)

- BOD, COD, SS, T-N, T-P, 대장균 검사

□ 기대효과

❍ 양돈장 냄새 저감 및 정화처리 시설물 운영관리 방법 표준화 정립

❍ 종돈장 냄새저감 및 정화처리 시설 설치에 따른 저감 효율 검증

6		제주마 정액 최적 동결 기술 개발

❍ 천연기념물 제주마 유전자원의 다각적인 종(種) 보존 방법 제시

❍ 제주마의 다양한 활용방안 모색을 통한 유전자원 활용 극대화

□ 연구개요

❍ 기    간 : □20. 1. ∼ 12월

❍ 주요내용

- 제주마 동결정액의 최적 생산 기술 연구

- 제주마 보존 정액의 다각적인 활용 방안 기초 자료 확보

□ 추진상황

❍ 제주마 정액 채취 및 동결 : 4마리

- 인공질(Missiuri style)에 따른 정액 채취

※ 정액량 32㎖, 원정액 생존율 90% 이상으로 양호

- 동결방법 : 자동동결장비(프로그래밍)을 통한 동결 처리

※ 정자수 1억/ml(0.5ml 스트로 기준) 생존율 34.9%

□ 추진계획

❍ 제주마 최적의 정액 채취 조건 조사

- 제주마 정액 채취시 인공질 조건 조사(온도, 압력 등)

❍ 동결 조건별 정액 성상 비교 분석

- 동결 조건에 따른 정자 생존율 및 정자 농도 등 분석

❍ 최적 동결처리 방법 설정 및 동결 정액 생산·보존

□ 기대효과

❍ 제주마 유전자원 보존과 증식을 위한 인공수정 기술 실용화 기반 마련   ❍ 고능력 제주마 활용가치 증대로 마산업 발전 기여

7		제주마 집단에서 보행특성 유전자 연관성 조사

❍ 제주마의 보법에 따른 승용 및 경주능력 검증 기준 제시

❍ 천연기념물 제주마 보법 관련 형질 개발에 따른 활용가치 증대

□ 연구개요

❍ 기    간: □20. 1. ∼ □21. 12월 (2년)

❍ 주요내용

- 제주마 측대보 집단에서 DMRT3 유전자와의 연관성 구명

□ 추진상황

❍ 천연기념물 제주마 보행특성(측대보) 조사: 60마리

- 속보 및 구보 운동 시 보행특성 세부조사

- 개체 및 혈통별 보행특성 연관 조사

□ 추진계획

❍ 천연기념물 제주마의 측대보 표현형질 조사(도 축산진흥원)

- 제주마 측대보 개체와 일반 운동 개체 현황 조사

⇒ 추가 마필의 측대보 조사 실시 계획 : 50마리

❍ DMRT3(보행관련 유전자)유전자의 유전자 분석(난지축산연구소 공동)

- 말의 DMRT3 유전자내 단일염기 변이 등을 조사

- 제주마 측대보 개체와 일반 운동 개체의 DMRT3 유전자형과의 연관성 분석

- 제주마 집단 내 승용 및 경주능력과 DMRT3 유전자의 연관성 분석

□ 기대효과

❍ 유전자분석 기술 활용으로 제주마의 승용능력 및 경주능력 개량

❍ 제주마의 새로운 산업적 활용법 개발에 따른 농가 소득 증대

8		능력 검정을 통한 우량 씨돼지 선발 연구

❍ 제주 양돈업 경쟁력 향상을 위한 씨돼지 육질능력 향상

❍ 우량 씨돼지 선발·공급을 위한 고품질 씨돼지 개량 체계 구축

□ 연구개요

❍ 연구기간 : □20. 1. ~ 12월

❍ 주요내용

- 우량 씨돼지 유전능력 평가를 위한 능력 검정 : 1,500마리

- 고능력 우량 씨돼지 선발 및 농가 분양 : 1,100마리

□ 추진상황

❍ 2020년 우량 씨돼지 선발·분양을 위한 품종별, 성별 능력 검정

- 능력검정 두수 : 1,181마리(랜드레이스 268, 요크셔 581, 두록 196, 버크셔 136)

- 축산진흥원 씨돼지와 전국 종돈장 능력검정결과 비교분석

※  90㎏도달일령 140.1일(전국 139.9), 등지방두께 11.4㎜(전국 12.2), 정육률 60.2%(전국 58.8)

❍ 우량 씨돼지 후보돈 선발(142마리) 및 농가분양(611마리)

□ 추진계획

❍ 우량 씨돼지 선발·분양을 위한 품종별, 성별 능력검정 및 자료 분석

- 90㎏도달일령, 등지방두께, 정육률 등 조사

·농가맞춤형 씨돼지 보급을 위한 선발기준 설정 활용

❍ 종돈 능력개량을 위한 우수 후보돈 선발

- 분양종돈 : 생산된 씨돼지 중 상위 30% 이내, 100kg 내외 개체

※ 씨수퇘지 능력기준 : 90㎏도달일령 131일, 등지방두께 15㎜ 이내

□ 기대효과

❍ 고품질 비육돈 생산체계 구축을 위한 우량 씨돼지 선발·보급

❍ 우량 씨돼지 농가 보급을 통한 생산성 향상 및 소득 증대

Ⅵ. 2019년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(□20년 8월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
합 계	2	1	1
축산진흥원	2	1	1

2		목록

(□20년 8월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	연구인력 부족 문제 해소 및 연구사업 강화를 통한 축산진흥 추진	추진중
2	흑우 산업화 방안 마련	완료

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

담당부서 : 축산진흥원  (☎) 710-7931

1. 연구인력 부족 문제 해소 및 연구사업 강화를 통한 축산진흥 추진

○ 축산진흥원이 □19년도 신규로 추진되는 연구 사업이 전무한 상황으로 연구인력 부족 문제 해소와 축산진흥을 위한 연구사업 기능 강화

처 리 결 과

□ 정·현원 현황                            (□20.8월 현재)

구 분	계	일 반 직						연구직 (연구사)
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	24	1	2	3	6	4	2	6
현 원	24	1	2	4	8	3	2	4
증 감	-	-	-	1	2	△1	-	△2

□ 추진상황

□ 총무과(인사팀, 인재채용팀) 방문·협의 : □19. 11. 15. / 12. 17. / 12. 19.

• (요구사항) 향후 인력수급 계획 수립시 결원 연구직 채용계획 반영

• (답변내용) 연구·지도직 채용인원 산정 시 종합적으로 반영 검토

□ 정책기획관실(조직관리팀) 방문 관계자 면담·건의 : □19. 11. 18.

• (요구사항) 정원 범위 내에서 직렬간 정원 조정(증감)

- 농업연구사 인력 증원 및 타 직렬 인력 감원 등

• (답변내용) 조례 개정사항인 연구사 증원과 직렬간 인원 조정은 □20. 7월 반영 검토

□ 도 인력수급 계획 수립(총무과 인사팀) 및 채용 공고 : □20. 2월

□ 신규 연구직 채용 시험(총무과 인재채용팀) : □20. 7월

※ 추가 확보 필요 전문인력(연구사) : 9명(생명공학 2, 축산기술 개발 및 지도 3, 마필 연구 1, 재래가축 연구 3)

□ 향후계획

□ 신규 연구직 채용 (총무과 인재채용팀) : □20. 11월

□ 연구업무 기능 강화를 위한 연구인력 확보

• 조직개편과 연계하여 전문인력 추가 확보를 위한 업무 절충 지속 추진

처리상황

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 축산진흥원 (☎) 710-7951)
2. 흑우 산업화 방안 마련 ○ 축산진흥원에서도 사육 중인 흑우가 폐사하는 등 흑우 사육이 겨우 명맥을 유지하는 수준으로 흑우가 명품 브랜드로 자리 잡을 수 있도록 종축 보호 및 개량 등 산업화 방안 마련
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 멸종위기 가축유전자원 보존 증식으로 사육두수 확대 • 제주흑우 유전자원 수집 및 증식 : (□93년) 23마리 → (□19년) 1,270마리 □ 제주흑우 고기 육질분석 결과 우수성 입증(□04년, 축산진흥원) □ 제주흑우 등록 규정(□02. 8.), 외모 및 체형에 대한 세부기준(□08. 2.) 마련 □ FAO에 한우 품종4종(한우, 칡소, 흑우, 제주흑우) 중 한 개 품종으로 등록(□04년) □ 국내 유일의 가축 유전자원 보호 및 산업화를 위한 관련 제도 정비 • 제주흑우 보호 및 육성에 관한 조례 제정(□09. 3. 축산진흥원) • 제주흑우 특산품 육성을 위한 조례 개정(□19. 9. ∼ ) - 조례 개정을 위한 T/F팀 운영 및 관련기관 의견 수렴 - 제주흑우 산업화 기반 마련을 위한 보조금지원 조항 신설 - 제주흑우 특산품 육성을 위한 흑우 인증제 조항 신설 □ 제주흑우 산업화 추진을 위한 전문가 간담회 개최(□19. 11.) □ 제주흑우 보호 및 육성에 관한 조례 전부 개정(□20. 5.) • 조례개정에 따른 “제주흑우 인증제”고시(□20. 7.) □ 향후계획 □ 제주흑우 보호 및 육성에 관한 조례 개정에 따른 후속조치 추진 • 흑우 증식 및 산업화를 위한 흑우산업발전 5개년 계획 수립 • 제주흑우 능력 개량 및 우수 씨수소 선발을 위한 능력 검정기준 설정 □ 제주흑우 혈통관리 및 계획교배 전산화 프로그램 구축 운영 □ 순수 제주흑우 개량을 위한 DNA 검사 추진 □ 제주흑우 품종개량을 위한 전문가 위촉 및 담당자 기술역량 강화
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )