제387회 제주특별자치도의회 임시회

보건복지안전위원회

2020년 주요 업무 보고

2020. 9

서귀포의료원

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	미션 및 비전
	Ⅲ Ⅲ	2020년 주요업무 현황
	Ⅳ Ⅳ	2019년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일반현황

1		연혁

년 월	내 용
1964. 1.	제주도립 제주병원 서귀분원 인가
1983. 7.	지방공사 제주도 서귀포의료원으로 전환
1994. 3.	종합병원으로 승격
1999. 11.	응급실 준공
2006. 4.	지방공사의료원에서 지방의료원으로 전환
2007. 3.	제주특별자치도 서귀포의료원으로 명칭 변경
2009. 7.	지역응급의료기관에서 지역응급의료센터로 지정
2009. 10.	고압산소치료센터 개설
2011. 5.	최신 MRI 및 CT 가동
2012. 9.	연세대학교 세브란스병원 모자병원 체결
2013. 3.	제주권역재활병원 위․수탁 협약 체결
2013. 10.	신축 이전(300병상 규모)
2013. 12.	신축 개원(230병상 개설)
2015. 3.	간호간병통합서비스 병동 개설
2015. 2.	보건복지부 의료기관평가 1주기 인증획득
2015. 4.	심뇌혈관센터 개설
2016. 3.	부설 산후조리원 개원
2017. 1.	서귀포공공산후조리원 위·수탁 협약
2017. 3.	직장어린이집 개원
2018. 11.	보건복지부 의료기관평가 2주기 인증획득
2019. 11.	사전연명의료의향서 등록기관 지정

2		조직 및 정원

❋ 기구 : 3부 22개과 2실 1센터

										원장
	감사																		이사회
	관리부									진료부									교육연구부
	총무과			원무과			통합지원센터 보건의료복지			내과					간호과			약제과			QPS실			감염관리실
										외과
										소아청소년과
										산부인과
										신경외과
										정형외과
										이비인후과
										영상의학과
										진단검사의학과
										마취통증의학과
										신경과
										가정의학과
										응급의학과
										흉부외과
										비뇨기과
										정신건강의학과
										재활의학과
										안과

❋ 인력 : 정원 440명 / 현원 395명

□ 의료직 및 일반직                              (2020. 7. 31. 기준)

구 분	계	원장	의사직	약사직	간호직	보건직	사무직	기능직
정 원	367	1	42	2	223	41	23	35
현 원	331	1	43	2	191	41	21	32
결 원	△36	-	1	-	△32	-	△2	△3

※ 의사직 중 현원 2명(심장내과, 외과)은 제주대학교 파견의

□ 공무직                                        (2020. 7. 31. 기준)

구 분	계	간호사	간호조무사	의료기사	간호보조	조리사및조리보조	응급 구조사	세탁원	기 타
정 원	73	4	14	13	10	16	4	3	9
현 원	64	4	14	13	8	15	4	2	4
결 원	△9	-	-	-	△2	△1	-	△1	△5

□ 정원외 : 기간제직원(11명)

- 휴직직원 대체인력 9명 (간호사 6명, 임상병리사 2명,물리치료사 1명)

- 응급실기반 자살시도자 사후관리사업 인력 2명 (간호사 1명, 사회복지사 1명)

❋ 진료과목 : 18개과, 전문의 44명

(2020. 7. 31. 기준)

진료과목명	내과	외과	산부인과	소아청소과	정형외과	신경외과	흉부외과	정신건강의학과	신경과	이비인후과	비뇨의학과	마취통증의학과	영상의학과	진단검사의학과	재활의학과	가정의학과	안과	응급의학과
전문의 44 명	8	3	3	2	3	1	1	1	2	1	1	3	3	1	1	1	1	8
	소화기 3 순환기 2 감염 1 혈액투석 1 호흡기 1	검진센터 1					응급실전담					검진센터 1

3		시설현황 (2020. 7. 31. 기준)

❋ 부지면적 : 23,622.3㎡

□ 본관부지 : 22,170㎡

(행정안전부 11,571㎡, 기획재정부 175㎡, 제주특별자치도 10,424㎡)

□ 기숙사 : 1,176㎡ (의사숙소 : 24세대)

□ 다세대주택 : 276.3㎡ (의사숙소 : 5세대, 서귀포의료원 소유)

※ 주차면 : 279면 - 지하 100면, 지상 179면 (장애인 16, 임산부 2)

❋ 건물면적 : 32,761.91㎡

구 분	층 수	면 적	건축년도	용 도
본 관	지상4층/지하2층	23,989.8㎡	2013년	- 외래, 병동, 원무과 - 응급의료센터 증축(2019년)
별 관	지상5층/지하1층	3,728.63㎡	1999년	어린이집, 산후조리원, 기숙사(간호사), 총무과, 대강당 등
구 관	지상2층/지하1층	576.11㎡	1997년	- 舊. 검진센터 - 리모델링(2009년)
장례식장	지상2층/지하1층	1,559.72㎡	2005년	분향소 및 접객실
장례식장 별 관	지상2층	490.7㎡	2009년	- 분향소 및 접객실 - 리모델링(2016년)
빈 소 휴게시설	지상1층	154.05㎡	2018년	휴게시설
서원 기숙사	지상6층/지하1층	1,830.3㎡	2018년	의사 숙소(24세대)
대경주택	지상3층	432.6㎡	1998년	의사 숙소(5세대)

❋ 허가병상 : 291병상

구 분	계	1인실	2인실	4인실	5인실	ICU	음압격리
병 실	83	24	2	6	44	4	3
병 상	291	24	4	24	220	16	3

❋ 주요 의료시설

□ 응급의료센터

- 병    상 : 21병상

- 전담인력 : 37명 (의사 9, 인턴 1, 간호사 16, 응급구조사 8, 응급코디 1, 기타 2)

- 부속시설 : 처치실, 소수술실, 간호사휴게실, 당직실 등

- 보유장비 : EKG모니터, 심장충격기, 심전도기, 인공호흡기, 자동제세동기, 초음파검사기 등

□ 수  술  실 : 수술대 4개

□ 중 환 자 실 : 16병상

□ 영상의학과 : MRI실 및 CT 촬영실, PACS장비, 초음파실 등

□ 심·뇌혈관센터 : 관상동맥내 혈관내 초음파, 대동맥 풍선펌프,

혈관응고 시간 측정기 등

□ 진단검사의학과 : 근전도실, 혈액, 생화학, 미생물, 기생충, 혈액은행 등

□ 인공신장실 : 25병상 운영, 투석기 24대, 개별 TV시청 시설

□ 물리치료실 : SSP 물리치료기, 트렉션, 통증치료기 등

□ 건강증진센터 : 종합건강증진센터로 운영

- 보유장비 : 디지털유방촬영장치, 폐기능검사기, 안압검사기 외 의료장비

□ 고압산소치료센터 : 복실가압챔버 1기(최대 6기압 유지, 3인용)

□ 내시경실 : 전자내시경(위·대장)

□ 분만 ․ 신생아실 : 태아감시장치 3대, 보육기 4대 외 의료장비

❋ 주요 부대시설

□ 산후조리원

- 산모실 13실, 유아실 1실(바시넷 13개), 수유실 1실, 건강관리실 1실

□ 직장어린이집

- 보 육 실 : 3실, 최대 15명 수용 (보육교사 4명)

- 운영시간 : 7:30 ~ 19:30

□ 장례식장

- 영안실 : 14구 안치 가능

- 분향소(5실) / 접객실(4실) / 빈소 휴게시설(4실)

□ 편의점 및 커피전문점 : 각 1개소

4		주요 의료장비 (2020. 7. 31. 기준)

❋ 총 329종 1,647점 보유

장 비 명	모 델 명	구입년도	사용부서	비 고
CT	128 channel	2011	영상의학과
MRI	3.0 Tesla	2011	영상의학과
자동생화학 분석기	HITACHI7180	2012	진단검사의학과
초음파 진단장치	Voluson E8	2012	산부인과
인공신장기	formular Therapy	2012	인공신장실
전자내시경	CV-260SL외	2013	내시경실
C-arm X선 촬영기	varic	2013	영상의학과
심장초음파 촬영기	EPIQ 7C	2014	심장내과
체외충격파 쇄석기	Integrs SL	2014	비뇨기과
전립선초음파기	B&K 1202	2014	비뇨기과
혈관조영 촬영장치	Alluar Xper FD20/20	2015	영상의학과
심전도	TC20	2015	공공보건의료
DR	Precision/CXDI-401C	2016	영상의학과
EO Gas 소독기	8XLP	2016	중앙공급실
자동뇨침사 검사기	UF-4000	2016	진단검사의학과
이비인후과 유니트	CV-5000	2017	이비인후과
치과 유니트	S1	2018	검진센타
복강경 시스템	ESG-400외	2018	수술실
골밀도 측정기	HORIZON W	2018	영상의학과
인공수정제도수측정기	ARGOS	2019	안과
초음파 진단장치	EPIQ 7	2019	영상의학과
병동음압시스템	ECU4 Modular Envelope	2020	간호과	55병동

Ⅱ. 미션 및 비전

미 션		지역주민의 건강한 삶에 이바지한다.

비 전		양질의 의료서비스 제공 환자 우선의 친절한 병원 공공의료의 표준이 되는 병원

2020년 경영목표	① 운영평가 A등급 획득 ② 의료수익 10% 증가

핵심가치		전 략 과 제		세부 추진방법
		①종합병원 기능강화		□ 중증 응급진료기능 강화(응급,심뇌혈관 질환) □ 필수 진료기능 강화 □ 급성기 의료장비 확충
양질의 의료서비스
		②의료 인프라 확충		□ 대학병원 우수 의사인력 파견 □ 장애친화 건강검진 실시 □ 급성기 병상 확충 추진
		③환자중심서비스 제공		□ 진료 협력센터 개설
		①의료안전망 구축		□ 취약계층 의료지원 및 미충족 의료서비스 확충 □ 표준진료지침 관리 □ 감염병 관리 □ 병문안 관리 □ 생명사랑 위기 대응센터 운영 □ 사전연명 의료의향서 등록기관 운영
공공의료 강 화
		②고객만족 개선		□ 전 직원 친절 서비스 향상 □ 입퇴원환자 만성질환 관리체계 강화
		①재정자립		□ 부채 상환 □ 경영수지 관리
경 영 활성화
		②의료 수익율 관리		□ 진료과별 수입 관리
		③변화와 혁신		□ 부서별 윤리리더 지정을 통한 청렴도 향상 □ 적정 진료팀 신설

예 산 과 목		2020년		2019년	집행율	동기대비	비 고
		예산액	집행액	집행액
합 계		65,820	32,127	30,694	48.8	4.7
사업예산	소 계	54,472	25,671	25,041	47.1	2.5
	인 건 비	30,233	15,386	13,588	50.9	13.2
	재 료 비	10,070	4,256	5,335	42.3	△20.2
	관리운영비	11,161	4,876	4,984	43.7	△2.2
	의료외비용	2,472	1,153	1,134	46.6	1.7
	예 비 비	536	0	0	0	0
자본예산	소 계	5,348	1,631	1,140	30.5	43.1
	투자자산	40	0	0	0	0
	유형자산	4,072	1,628	340	40.0	378.8
	무 형 자 산	188	3	0	1.6	0
	유동부채	1,000	0	800	0	0
	예 비 비	48	0	0	0	0
이월예산	소 계	6,001	4,825	4,513	80.4	6.9
	외상매입금	4,901	3,906	3,784	79.7	3.2
	미지급금	44	44	53	100.0	△17.0
	미지급비용	1,056	875	676	82.9	29.4

2		환자진료 현황

Ⅰ. 환 자 진 료

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위 : 명, %)

구 분	2020년		2019년	달성율	동기대비	비 고
	계획	실적	실적
계	342,328	160,860	193,118	47.0	△16.7
입 원 환 자	83,844	35,385	51,258	42.2	△31.0
외 래 환 자	212,136	109,164	119,440	51.5	△8.6
기 타 환 자	33,256	16,311	22,420	49.0	△27.2

Ⅱ. 응 급 환 자

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위 : 명, %)

구 분	2020년		2019년	달성율	동기대비	비 고
	계획	실적	실적
총 환 자 수	38,700	16,668	20,151	43.1	△17.3
입 원 환 자 수	3,870	1,554	2,370	40.2	△34.4
입원비율(%)	10	9.3	11.8	93.0	△21.2

Ⅲ. 건 강 검 진

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위 : 명, %)

구 분	2020년		2019년	달성율	동기대비	비 고
	계획	실적	실적
계	30,697	9,661	15,597	31.5	△38.1
일반검진	9,101	3,026	3,905	33.2	△22.5
암 검진	17,447	6,635	7,628	38.0	△13.0
학생검진	4,149	0	4,064	-	-

2		양질의 의료서비스 제공

1		종합병원 기능 강화

Ⅰ. 중증 응급진료기능 강화(응급, 심뇌혈관 질환)

□ 사업개요

□ 사 업 명 : 중증 응급진료기능 강화(응급, 심뇌혈관 질환)

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 예 산 액 : 500백만원

□ 사업목적 : 서귀포지역 응급 심뇌혈관질환 등 생명과 밀접한 중증 응급환자에 대한 지역격차 감소 추진

□ 추진상황

□ 서귀포의료원 심뇌혈관센터 전문의 추가 확보 : 2020년 中

□ 제주대학교병원과 진료기록 전송지원시스템 구축 : 2020. 2월

- 구급차 내 설치된 이송장치를 통해 실시간 환자상태 파악가능

□ 진료실적

- 순환기내과

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위:명)

‘20년 목표			‘20년 실적			비 고
외래환자	입원환자	계	외래환자	입원환자	계
7,990	1,760	9,750	3,629	561	4,190

- 응급실 이송 현황 (2020. 7.말 기준)

·심뇌혈관 질환 : 52명

□ 기대효과

□ 중증 응급환자의 최종 치료율을 높여 서귀포시민의 눈높이에 맞는 의료서비스 제공으로 지역책임의료기관 역할 수행

Ⅱ. 필수 진료기능 강화

□ 사업개요

□ 사 업 명 : 필수 진료기능 강화

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 예 산 액 : 1,220백만원(의료안전망 520백만원)

□ 사업목적 : 종합병원 기능 강화를 위한 진료과 추가 개설,

외래진료 기능 재배치를 통한 환자 이용 편의성 제공

□ 추진상황

□ 미개설 진료과 신규 개설 및 단수 진료과 복수 진료과 확대

- 신규 개설 진료과

· 호흡기내과 신규 개설 : 2020년 3월

· 신경외과 및 신장내과 전문의 확보 후 복수 진료과 운영 : 2020년 中

□ 외래기능 재배치(의료안전망)

- 외래 진료과 재 구획

□ 기대효과

□ 단수 진료과 전문의를 추가적으로 채용하여 복수 진료과 운영을 통한 응급실 환자 전원감소 및 진료공백 최소화로 서귀포시민에게 양질의 의료서비스 제공

Ⅲ. 급성기 의료장비 확충

□ 사업개요

□ 사 업 명 : 급성기 의료장비 확충

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 예 산 액 : 3,510백만원(기능보강 3,020백만원, 의료안전망 490백만원)

□ 사업목적 : 안정적인 급성기 의료서비스 제공을 위한 노후된 필수 의료장비 교체

□ 추진상황

□ 사 업 량 : DR 등 49종

※ 의료안전망 : 챔버콤프레샤, 산부인과초음파, 중앙환자감시장치, 대장내시경

□ 추진계획

- 2021년 기능보강사업 신청 : 2020년 3월 (마취기 등 총 14종, 515백만원)

- 입찰 시행 : 2020년 4월

- 보조금 교부 : 2020년 8월

- 납품 및 검수 : 2020년 6월 ~ 12월

- 장비변경 신청 : 2020년 9월 (장비입찰 차액 등 예산잔액 활용)

- 사업완료 보고 : 2020년 12월

□ 기대효과

□ 내구연한 경과한 노후 의료장비를 적기 교체함으로써 안정적인 의료서비스 제공

2		의료 인프라 확충

Ⅰ. 대학병원 우수 의사인력 파견

□ 사업개요

□ 사 업 명 : 2020년 공공병원 파견 의료인력 인건비 지원사업

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 예 산 액 : 400백만원

□ 파견의료인력 : 순환기내과 전문의 1명, 외과 전문의 1명

□ 사업목적 : 대학병원 우수 파견의료인력 확보로 지역주민이 요구하는 의료서비스 제공

□ 추진상황

□ 순환기 내과

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위:명)

‘20년 진료목표			‘20년 진료실적			비 고
외래환자	입원환자	계	외래환자	입원환자	계
7,990	1,760	9,750	3,629	561	4,190

□ 외과

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위:명)

‘20년 진료목표			‘20년 진료실적			비 고
외래환자	입원환자	계	외래환자	입원환자	계
2,509	1,831	4,340	1,845	1,491	3,336

□ 기대효과

□ 대학병원 수준의 의료서비스 제공으로 의료경쟁력 강화 및 대외 신인도 향상

Ⅱ. 장애친화 건강검진 실시

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 장애친화 건강검진

❍ 사업예산 : 114백만원

❍ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

❍ 사업목적 : 의료취약계층에 대한 보편적 의료서비스 제공

□ 추진상황

❍ 추진상황

- 검진센터 내 일부 시설을 장애친화 건강검진 시설로 리모델링 : 2020년 1월

- 수어 통역사(간호사) 채용 : 2020년 3월

❍ 향후계획

- 장애특화 건강검진 장비 도입 : 영상확대 비디오, 이동식 전동리프트 등 9종

- 검진 후 발견되는 2차 질환에 대해 해당 진료과 신속한 연계

- 장애인 검진기관 안내 리플릿 등 제작 홍보

- 홈페이지 장애인 건강검진 기관 안내 등 웹접근성 확보 등

- 의료진 포함 전 직원 대상으로 장애인 건강권 관련 교육 실시

□ 기대효과

❍ 지역 장애인의 예방의료 서비스의 이용 접근성을 보장하여 장애인의 삶의 질 향상에 기여

3		환자중심 서비스 제공

Ⅰ. 진료 협력센터 개설

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 진료 협력센터 개설

□ 사업예산 : 7백만원

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 사업목적 : 내원환자 증진 및 진료 의뢰·회송 등의 신속한 처리를 위한 시스템 구축 및 상급 종합병원과의 연계진료 강화

□ 추진상황

❍ 2020년 中 진료 협력센터 개설

- 직제규정 개정

- 진료의뢰·회송 전담인력 인사발령

□ 기대효과

❍ 고객 편의를 위한 창구 추가 개설로 고객만족도 향상

□ 진료 협력기관(요양원 및 의원 등)에서 의뢰한 환자를 예약에서부터 치료까지 신속하게 진료를 받을 수 있도록 편의 제공

3		공공의료 강화

1		의료안전망 구축

Ⅰ. 취약계층 의료지원 및 미충족 의료서비스 확충

□ 사업개요

□ 사 업 명 : 취약계층 의료지원 및 미충족 의료서비스 제공

□ 사업예산 : 94백만원

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 사업목적

- 의료 사각지대에 놓인 의료취약계층 환자 및 지역주민에 대한 건강안전망 기능을 충실히 수행하여 의료접근성 제고

- 지역 내 필요한 의료서비스임에도 불구하고 수익성이 낮아 적절히 공급되지 않는 의료서비스 실행으로 지역거점 공공병원 역할 수행

□ 소요예산 :  94,248천원

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월

□ 추진상황

□ 의료안전망구축

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위:명)

사 업 명	추 진 계 획	‘20년 목표	‘20년 실적
장애인 의료지원사업	연중 실시	1,100	13
취약계층 관절수술 지원사업	〃	15	8
지역아동센터 진료지원사업	8월~10월 실시	200	-
외국인 의료지원사업	연중 실시	240	3
읍면 의료취약지 순회진료 지원사업	10월 실시	850	-
도서 의료취약지 순회진료 지원사업	분기 1회 실시	100	-

※ 의료취약지 및 재가장애인 순회진료사업/외국인 의료지원사업의 경우 코로나 19 발발로 잠정중단.

지역아동센터 진료지원사업은 ‘20년 8월 실시

❍ 미충족 보건의료서비스 제공

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위:명, 회)

사 업 명	추 진 계 획	‘20년 목표	‘20년 실적
만성질환 관리사업	연중 실시	1,066	146
지역주민/보건인력 보건교육사업		3,500	285
치매안심센터 연계지원사업	월 6회 실시	65	13
*찾아가는 산부인과	월 2회 실시	20	1

* 찾아가는 산부인과는 월 2회씩 정기적으로 실시하며 응급분만상황 발생 등을 감안하여 년 20회로 목표설정

※ 코로나 19로 잠정중단 되었던 치매안심센터 연계지원사업은 6월 재개되었으며 찾아가는 산부인과는 7월말

부터 재개.

❍ 원내 취약계층 환자 의료지원 및 기타

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위:명)

사 업 명	추 진 계 획	‘20년 목표	‘20년 실적
원내 취약계층 환자 의료비 지원	연중 실시	500	220
물품 지원		320	160
퇴원계획 서비스 연계		60회	25회
복지프로그램		270회	-
자원봉사자 관리사업		1,200회	-

*코로나 19 발생으로 복지프로그램과 자원봉사자 관리사업은 잠정중단.

□ 기대효과

❍ 찾아가는 의료서비스를 통한 취약계층 환자의 의료접근성 향상

□ 지역사회 여러 복지기관과의 협력을 통한 공공의료 연계지원 시스템 구축 강화

□ 지역 내 의료소외계층 건강권 보장 및 의료사각지대 해소

□ 보건의료복지 통합의료지원 및 사업 확대/내실화를 통한 공공보건의료지원 강화

□ 지역거점 공공병원의 기능수행 및 공공의료서비스 제공으로 고객만족, 신뢰받는 병원 이미지 제고

Ⅱ. 표준진료지침 관리

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 표준 진료지침 관리

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 예 산 액 : 13백만원

□ 사업목적 : 고객에게 제공되는 의료의 질 향상을 위한 체계적인 개선방안 수립

□ 추진상황

❍ 상반기 표준진료지침 모니터링

- 표준진료지침 10종 적용율 86%유지, 완료율 83%유지

※ 외과 CP 1종 개발 中 (2020년 하반기 완료 예정)

❍ 부서별 질 향상 활동

- 추진계획

· 1분기 : QI 활동 계획서를 취합하고 평가

· 2분기 : QI 중간보고서 취합 및 미비점 보안, 교육

· 3분기 : QI 활동 종료 및 최종보고서 제출

· 4분기 : 서류심사 및 QI 경진대회 개최

□ 기대효과

❍ 진료 적정성을 관리함으로써 적정 진료를 제공하고, 업무 개선 및 진료 프로세스 개선으로 최상의 의료서비스를 환자 및 내원고객에게 제공

Ⅲ. 감염병 관리 (코로나19 감염병 대응 비상진료체계)

□ 추진상황

❍ 소개기간 : 2020. 2. 21. ~ 2020. 4. 23.

□ 병동운영

- 총 291병상 中 147병상(3개 병동 144병상 + 음압격리병실 3병상) 소개

- 소개병동 간호인력 음압격리병실 및 선별진료소 등 파견 운영

- 2020. 4. 23. 감염병 전담병원 지정해제 후 코로나19 확산대비 현재 1개병동(48병상)은 음압병동체제 유지 중

□ 코로나19에 대응하기 위한 진료가 개설

- 호흡기내과 개설 : 2020. 3월

- 호흡기내과 전문의 1명 채용 및 간호사 배치

□ 선별진료소 운영실적

- 운영기간 : 2020. 1. 21. ~

- 운영실적 (2020. 7. 31. 기준)

(단위 : 명)

진료인원	검사의뢰	음압격리병실 입원	전원환자	비고
1,931	1,465	103	7

□ 코로나19 확진자 치료

- 확 진 자 : 2명 (제주대학교병원에서 전원된 환자)

※ 국적 : 17번-방글라데시, 20번-카자흐스탄

- 치료기간 : 7월 21일 ~ 7월 28일 (8일간)

- 치료방법

․ 증상 모니터링 및 활력증상․발열 체크, 대증치료 등

․ 불안감 등에 따른 스트레스 완화를 위한 심리적인 간호

Ⅳ. 병문안 관리

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 병문안 관리

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 예 산 액 : 470백만원

□ 사업목적 : 병문안객 출입통제를 위한 스크린도어 설치 등 병동 통제시스템을 구축하여 감염관리 강화

□ 추진상황

❍ 출입통제시스템 구축 13개소

❍ 운영 프로그램 및 화재감시 자동제어시스템 구축

❍ 승강기 CPU교체(연동)

❍ 추진계획

- 설 계 : 2020년 6월

- 착 공 : 2020년 8월

- 준 공 : 2020년 11월

- 출입통제 시스템 운영 : 2020년 12월

□ 기대효과

❍ 무분별한 병문안으로 인하여 발생할 수 있는 감염을 사전 방지

❍ 안전한 병문안 문화 정착 선도

Ⅴ. 생명사랑 위기 대응센터 운영

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 응급실 기반 자살시도자 사후관리 사업

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 예 산 액 : 90백만원

□ 사업목적 : 응급실에 내원한 자살시도자의 정서적 안정 촉진과 지속적 관리로 자살 예방과 치료적 환경을 조성하고 필요한 치료 및 서비스를 연계하여 자살 재시도 및 자살 예방

□ 추진상황

❍ 응급실에 내원한 자살시도자의 신체적 상해에 대한 평가 및 처치

- 초기평가(자살위험성, 정신과적 증상)실시 및 정신건강의학과 협진 요청

- 자살시도자가 응급실 퇴원 전 정신건강서비스에 대한 정보제공

- 사후관리 실시를 통한 자살 재시도 예방

❍ 자살시도자 사례관리

- 자살시도자에 대한 신체적 안정화, 정신과적 치료 및 퇴원 후 최소 1개월 이상 사례관리 서비스 제공

❍ 지역사회 연계체계구축

- 자살시도자 관리사업 운영팀 구성

- 지역사회 응급의료기관과 정신건강 복지센터를 연계한 자살시도자 관리협력체계 구축

❍ 상담실적 : 93명 (2020. 7. 31. 기준)

□ 기대효과

❍ 광역 또는 서귀포시 정신건강 복지센터로 연계하여 정서적 안정 및 필요한 치료·사후 관리서비스를 제공받을 수 있는 체계를 구축하여 자살 재시도를 예방 도내 자살률 감소에 기여

Ⅵ. 사전연명 의료의향서 등록기관 운영

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 사전연명 의료의향서 등록 사업

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 전담부서 : 보건의료복지통합지원센터

□ 사업목적 : 호스피스· 완화의료 및 임종과정에 있는 환자의 자기결정에 의한 연명치료 중단 법적제도 홍보 및 등록업무 활동

□ 추진상황

❍ 운영계획

- 사전연명 의료의향서 연명의료 정보시스템 등록·변경·철회(등록) 업무

-「연명의료의 결정에 관한 법률」에 의거 국립연명의료관리기관(국가생명윤리정책원) 표준지침에 따른 상담 및 홍보

❍ 추진상황

- 사전연명 의료의향서 등록기관 지정 : 2019년 11월

- 연명의료 결정제도 기본교육 담당자(2명) 이수 : 2019년 11월(필수교육)

- 상담 및 등록인원 : 51명 (2020. 7. 31. 기준)

□ 기대효과

❍ 회복 불가능 상태에서 스스로‘죽음 받아들이는 결정권’을 행사하는데 불편함이 없도록 등록기관 지정 및 업무수행으로 공공기관으로서의 책임 수행

Ⅶ. 서귀포시 고혈압․당뇨병 등록교육센터 수탁운영

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 서귀포시 고혈압․당뇨병 등록교육센터 수탁 운영

□ 사업기간 : 체결일로부터 ~ 2020. 12. 31.까지

□ 예 산 액 : 250백만원

□ 위탁기관 : 서귀포시(서귀포보건소)

□ 사업인력 : 6명

- 비상주 : 1명(센터장, 의사)

- 상  주 : 5명(간호사 3, 영양사 2)

□ 사업목적 : 고혈압․당뇨병 관리를 위한 건강생활 실천 사회분위기 조성과 전문적인 교육․상담 서비스를 통한 합병증 발생방지 및 건강생활 보장

□ 추진상황

❍ 고혈압․당뇨병 환자의 등록 및 관리

(실적 산출기준 : 2020. 7. 31. / 단위 : 명)

구 분	계	65세 이상	30 ~ 64세	비 고
인 원	19,267	17,745	1,522

❍ 고혈압․당뇨병에 대한 주민교육 및 홍보

(실적 산출기준 : 2020. 7. 31. / 단위 : 명)

구 분	교 육	갬페인	비 고
인 원	1,390	693

□ 기대효과

❍ 전문적인 교육․상담을 통한 자가 관리능력 향상과 접근성이 낮은 지역주민의 교육지원으로 건강형평성 제고

❍ 지역사회 건강관리체계 구축을 통한 사업의 효율성 증대

2		고객만족 개선

Ⅰ. 간호서비스 향상

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 간호서비스 향상

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 예 산 액 : 300백만원

□ 사업목적 : 간호근무 환경 및 입 ․ 출고 재고관리 개선으로 업무 효율성 향상

□ 추진상황

❍ 병동별 적정 간호인력 정원 확보 및 채용

- 일반병동 간호등급 : 1등급 (환자수 대 간호사수 비율 2.12)

❍ 의료장비 EMR인터페이스 및 전자동의서 구축 : 2020년 中

- 무선AP 및 네트워크 백본

❍ 간호사 처우개선을 통한 간호인력 이탈 방지

- 보수규정 개정으로 ‘간호사 처우개선수당’ 신설 : 2020. 6월

□ 기대효과

❍ 안정적인 간호인력 확보로 간호서비스 향상

Ⅱ. 입퇴원환자 만성질환 관리체계 강화

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 입퇴원 환자 만성질환 관리

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 예 산 액 : 34백만원

□ 사업목적 : 고혈압·당뇨 환자 관리를 통한 합병증 및 사망률 감소

□ 추진상황

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위:명)

목 표 명	목 표 설정근거	‘20년목표	‘20년실적
고혈압·당뇨 환자 등록/개별상담교육	‘19년 목표대비 5% 상향	126	62
만성질환 추구관리사업		160	84
만성질환교육 (건강, 영양, 운동교실)		214	코로나19 사회적거리두기로 시행불가
만성질환 조기발견을 위한 사업		566	코로나19 사회적거리두기로 시행불가

□ 기대효과

❍ 지역주민의 건강증진을 통한 합병증 및 사망률 감소로 의료비 지출 절감 및 만성질환 교육홍보 강화에 따른 병원 이미지 제고

4		경영 활성화

1		재정자립 체계 구축

Ⅰ. 부채 상환

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 부채 상환

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 예 산 액 : 1,000백만원

□ 사업목적 : 재무구조 개선

□ 추진상황

❍ 은행 차입금 상환 10억원 : 2020년 하반기 中

- 차입금(12,300백만원) 상환 계획

(단위: 백만원)

구 분	계	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
상환액	12,300	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000
※ 10년간 분할 상환 목표

❍ 차입금 이자 상환액 절감 : 80백만원

- 대출금리 하향 (3.54% → 1.99%)

❍ 외상채무 결제기간 단축

- 진료재료비 3억원 조기 상환

□ 기대효과

❍ 장기적인 재정계획 수립으로 자립경영 초석 마련

Ⅱ. 경영수지 관리

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 경영수지 관리

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 사업목적 : 경영수지 개선으로 경영자립 초석 마련

□ 추진상황

□ 병상이용율 및 인건비율 관리

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위 : %)

구 분	‘18년	‘19년	‘20년(목표)	‘20년(실적)
병상 이용율	82	82	88	81
인 건 비 율	70	68	68	82

※‘20년 병상이용률 : 코로나19 관련 병동소개(기간:20.2.21~20.4.23, 147병상)로 실제 가동병상수(평균 240병상)로 산출

□ 추진방향

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위 : 백만원, 명)

구 분	‘18년	‘19년	‘20년(목표)	20년(실적)
부대수익 증대 (장례식장 수익 확충)	1,853	1,928	2,088	962
환자이탈 억제 (전원율 감소)	1,096	939	847	401
환자수 증대 (초진환자 진료율 개선)	16,532	16,203	17,517	7,114

□ 기대효과

□ 적자 최소화를 통한 자립경영 초석 마련

2		변화와 혁신

Ⅰ. 부서별 윤리리더 지정을 통한 청렴도 향상

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 부서별 윤리리더(행동강령 책임관) 지정

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 사업목적 : 직원과 모든 이해관계자들의 인권보호 및 부패방지

□ 추진상황

❍ 부서별 윤리리더 지정 : 2020년 1월

- 주요역할

· 제도개선 아이디어 발굴

· 부서별 윤리멘토 및 자체교육

· 부패 취약분야의 프로세스 개선방향 도출 및 부서 내 전파

❍ 추진전략

- 조직의 투명경영 지속 강화

- 합리적인 경영시스템 구축

- 공정한 조직문화 확립

- 일하는 분위기 정착을 위한 복무기강 확립

❍ 추진상황

- 윤리기준 강화 및 제도 보완 : 2020년 1월

- 부패방지 등 인권경영추진 조직 신설 및 개편 : 2020년 3월

- 윤리경영 모니터링 결과 평가 : 2020년 11월

□ 기대효과

❍ 비정상적 업무관행 개선과 부패방지로 깨끗한 공직 풍토 조성 및 공공의료기관의로서의 역할 수행

Ⅱ. 적정 진료팀 신설

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 적정 진료팀 신설

□ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월까지

□ 사업목적 : 의료서비스의 질적 개선방안을 모색하여 환자에게 적정 진료 제공

□ 추진상황

❍ 적정 진료팀 신설 : 2020년 中

- 직제규정 개정

- CP 전담직원 인사 발령

□ 기대효과

❍ 과잉·과소·과오 진료의 방지로 효율성 있는 양질의 진료 제공

5		2020년 제주권역재활병원 운영

1		일반현황

□ 부지 : 5,979㎡, 건축규모 : 19,019㎡(지상 7층, 지하 2층)

□ 허가병상 : 122병상 / 운영병상 : 107병상

□ 진료과목 : 재활의학과(뇌손상재활, 척수손상재활, 근골격계재활, 소아재활 등)

□ 병상현황

구 분	병 실				병 상
	1인실	2인실	5인실	계	1인실	2인실	5인실	계
6층	4	1	7	12	4	2	35	41
5층	4	1	7	12	4	2	35	41
4층	2	4	6	12	2	8	30	40
계	10	6	20	36	10	12	100	122

- 정규직                                (2020. 7월말 기준, 단위 : 명)

구 분	계	병원장	의사직	간호직	약사직	행정직	의 료 기술직	기 술 기능직
정 원	153	1	4	39	1	9	83	16
현 원	137	1	4	37	1	9	70	15
결 원	△16	-	-	△2	-	-	△13	△1

※ 의사직 : 봉직의 3, 공보의 1

- 정원 외

구 분	계	간호사	간 호 간병병동	조리실	공 공 재 활	카 페 매 점	세탁원	*기타
계	41	2	17	10	1	5	1	5
무기직	22	1	10	8	-	2	1	-
계약직	19	1	7	2	1	3	-	5

* 기타(영양사 1,  약무보조 1, 구급차 운전원 1, 시설 1, 육아휴직 대체 1)

2		예산 및 환자진료 현황

Ⅰ. 세 입 예 산

(집행액 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위: 백만원, %)

구 분	2020년		2019년	집행율	동기대비
	예산액	집행액	집행액
합계	14,273	7,180	6,896	50.3	4.1
사업수입	13,231	6,221	6,192	47.0	0.5
- 의 료 수 익	10,315	4,196	4,199	40.7	△0.1
- 의료외 수익	2,916	2,025	1,993	69.4	1.6
자본적수입	193	110	8	57.0	1,275
이월금수입	849	849	696	100.0	22.0

Ⅱ. 세 출 예 산

(집행액 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위: 백만원, %)

구 분	2020년		2019년	달성율	동기대비
	예산액	집행액	집행액
합 계	14,273	5,917	6,128	41.5	△3.4
사업비용	12,106	5,776	5,270	47.7	9.6
- 의 료 비 용	11,716	5,640	5,209	48.1	8.3
- 의료외비용	300	110	61	36.7	80.3
- 예 비 비	79	26	0	32.9	0
자본적지출	10	0	0	0	0
과년도미지급금	2,140	113	71	5.3	59.2

Ⅲ. 환 자 진 료

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위 : 명, %)

구 분	2020년		2019년	달성율	전년대비
	계 획	실 적	실 적
계	80,909	35,268	41,637	43.6	△15.3
입원환자	39,382	16,748	17,185	42.5	△2.5
외래환자	38,150	16,736	22,724	43.9	△26.4
낮 병 동	3,377	1,784	1,728	52.8	3.2

3		2020년 운영현황

□ 보건복지부 제1기 재활의료기관 지정

- 장애인건강권법에 따라 기능회복시기에 집중재활치료를 통해 장애를 최소화하여 조기 사회복귀 도모 및 정식지정 기반 마련

- 지정기간 : 2020. 3 . 1. ∼ 2023. 2. 28.(3년)

- 지정대상 : 전국 26개소 의료기관(제주 1개소)

- 주요내용 : 뇌졸중, 척수손상 등 기준에 부합하는 자는 최대 6개월 한도 내에서 입원료 체감제 유예 등(건강보험·의료급여 환자만 적용)

구 분	계	3월	4월	5월	6월	7월
전체환자(명)	10,631	2,441	2,192	2,074	1,812	2,112
대상환자(명)	6,405	1,301	1,283	1,316	1,257	1,248
비 율(%)	60.2	53.3	58.5	63.5	69.4	59.1

□ 양질의 의료서비스 제공을 위한 재활의료기관 인증획득 추진

- 환자의 안전과 의료의 질 향상을 위해 국제수준의 기준을 준수하고 고객에게 양질의 의료서비스를 제공하기 위함

- 인증 준비 일정

· 모의조사 컨설팅 : 7. 1∼7. 3 / 현지평가 : 10. 13∼10. 15

- 평가항목 : 4개 영역 / 12개 장 / 53개 기준 / 295개 조사항목

· 환자안전 활동 및 진료체계, 조직관리 및 성과관리 체계 등

□ 보건복지부 어린이 재활의료기관 시범사업 선정 추진

- 지역사회 장애아동이 거주지역 인근에서 전문재활치료를 받을 수 있도록 지정·운영하고, 이에 적합한 수가개선 시범사업 추진

- 시범기간 : 2020. 10월 ∼ 2021. 12월

- 지정대상 : 수도권 외 8개 권역별 최대 3개(강원, 경북, 경남, 충북 충남, 전북, 전남, 제주)

□ “보호자 없는 병동”간호․간병 통합서비스 운영

- 재활전문 공공병원으로서 정부 정책사업인‘보호자 없는 병동’운영으로 공익적 기능 수행 및 병실문화 개선 선도

- 환자와 보호자의 경제적·사회적 부담을 경감하고 감염예방, 환자안전 등 전문적인 간호·간병서비스 제공을 통해 보다 많은 도민에게 양질의 재활의료서비스 제공

- 허가병상 : 40병상  / 운영병상 : 25병상

구 분		계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월
환자수	연인원(명)	3,625	460	418	567	490	632	521	537
	일평균(명)	17.0	14.8	14.4	18.3	16.3	20.4	17.4	17.3
병상가동률(%)		68.0	59.4	57.7	73.2	65.3	81.5	69.5	69.3

□ 공공재활 프로그램 운영으로 성공적인 사회복귀 도모

- 공공재활프로그램(국도비) 활성화를 통해 장애발생 후 입원기간을 단축하여 효과적인 재활치료와 성공적인 사회복귀 도모

- 추진 실적(20. 7월말 기준)

사 업 구 분	추 진 실 적
조기사회복귀	사회복귀지원 상담 및 평가(55명), 기초생활프로그램(223명), 심리정서프로그램(55명), 퇴원준비프로그램(14명) 등
건강증진	장애예방교육(9명), 찾아가는재활의료교육(2명)
방문재활	재활방문관리(109명)
소아재활	심리정서프로그램(29명)
문화생활지원	책과전시회(4건), 영화관람(46명)

※ COVID-19 확산에 따른 프로그램 최소화 운영

□ 쾌적한 재활환경 개선을 위한 기능보강사업 실시

- 증가하는 환자수요에 대응하여 보다 많은 재활의료서비스 제공

- 첨단 전문재활치료 장비 등을 구비하여 최적의 의료 환경 개선

- 사업기간 :‘20. 4월∼12월 / 사업비 : 212백만원(도비)

구 분	세 부 내 역	금액(백만원)
시설보강	보일러 저녹스버너 교체공사 1종 1식	41
시설보강	건물 외부가로등 교체공사 1종 1식	20
시설보강	조제실 등 내부 구조개선공사 3종 1식	10
의료장비	연하장애치료기 등 의료장비 10종 12대	62
의료비품	환자 휠체어 등 의료비품 15종 25대	14
전산장비	의무기록용 프린터 등 전산장비 6종 26대	15
집기비품	조리실 비품 등 집기류 15종 25대	18
기타비품	감염병 대응 열화상카메라 1종 2대	32
합 계		212

6		2020년 서귀포공공산후조리원 운영

1		일반현황

□ 주요업무

∙ 서귀포시 저출산 극복 환경조성

∙ 산후관리를 통한 산모와 신생아의 건강관리 도모

∙ 취약계층 및 다자녀 산모 등의 이용료 감면으로 경제적 부담 경감

□ 시설현황

∙ 위    치 : 제주특별자치도 서귀포시 중앙로 125(서홍동 397-24)

∙ 개    원 : 2013. 3. 29.

∙ 건립규모 : 대지면적 : 915㎡, 건축물면적 : 1층 548㎡(1동)

구조물(건물옥상) : 태양열 이용시설(온수설비 1식) 253㎡

∙ 주요시설 : 산모실 14실(침대형 12실, 온돌형 2실)

∙ 부대시설 : 신생아실, 좌욕실, 마사지실, 적외선치료실, 휴게실, 주방, 식당, 사무실, 세탁실, 창고 등

□ 인력현황

(2020. 7월말 기준, 단위 : 명)

구 분	계	건강관리 책 임 자	간호사	간 호 조무사	미 화	세 탁	비 고
인 원	14	1	4	5	2	2	주 20시간 근무자 3명 포함

※ 주 20시간 근무자 : 야간전담 간호사 1, 미화 2명

- 근무형태

* 야간전담 간호사 : 23시~익일 8시 근무 2주간 5회, 월 10회

* 미 화 원 : 8시~12시 주 5일 휴일 및 주중 교대 근무

2		예산운영 현황

Ⅰ. 세 입 예 산

(집행액 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위: 백만원, %)

구 분	2020년		2019년	집행율	동기대비
	예산액	집행액	집행액
합 계	617	311	294	50.4	105.8
사업수입	417	125	122	30.0	102.5
사업외수입	200	186	172	93.0	108.1
- 보조금 수익	200	186	172	93.0	108.1

Ⅱ. 세 출 예 산

(집행액 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위: 백만원, %)

구 분	2020년		2019년	집행율	동기대비
	예산액	집행액	집행액
합 계	617	312	293	50.6	106.5
사업비용	617	312	293	50.6	106.5
- 인 건 비	409	222	194	54.3	114.4
- 재 료 비	93	40	47	43.0	85.1
- 관리운영비	112	48	50	42.9	96.0
- 자산취득비	2	2	2	100	100.0
- 예 비 비	1	0	0	0	0

3		2020년 운영현황

Ⅰ. 가 동 율

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위 : 명, %)

2020년						2019년			동기대비
목 표			실 적			실 적			가동율	연인원	실인원
가동율	연인원	실인원	가동율	연인원	실인원	가동율	연인원	실인원
73.7	3,840	264	44.2	1,319	106	59.7	1,778	129	74.0	74.2	82.2

Ⅱ. 감 면

(실적 산출기준 : 1. 1. ~ 7. 31. / 단위 : 명, 백만원, %)

2020년				2019년		동기대비
목 표		실 적		실 적		감면자	감면액
감면자	감면액	감면자	감면액	감면자	감면액
145	115	63	51	129	65	48.8	78.5

Ⅲ. 추진상황

□ 감염관리 강화(방문객 관리)

- 안정적이며 쾌적한 분만환경을 유지 및 면회 오시는 방문객을 최소로 제한하여 감염관리 노력

□ 산후조리원 인증평가 대비

- 인증평가 항목에 따라 인력확보 및 시설보완 등 평가준비 철저

□ 홍보활동 강화

- 홍보 리플렛 배포 : 서귀포시 4개 보건소 모자보건실의 임산부 등록 시 안내

․  외국어(영어, 중국어, 필리핀어, 베트남어) 홍보 리플렛 확보 비치

․  서귀포의료원‘찾아가는 산부인과’운영버스에 홍보물 비치

- 예약 및 상담고객을 대상으로 서귀포의료원 산부인과 홍보 등으로 임산부의 관내 분만 유도

- 임산부 교실에 참석하여 저렴한 요금, 감면액 등 홍보

□ 모자동실 인식개선 노력

- 산모들과의 산전, 입실 후 지속적 상담을 통하여 신생아 돌봄에 대한 두려움 극복과 휴식을 제공하는 등 산모 맞춤 서비스 제공 노력

Ⅳ. 2019년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2020년 7월말 현재)

구 분	추 진 상 황				비 고
	계	완 결	추 진 중	추진불가
합 계	0	0	0	0

2		목록

(2020년 7월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
해당사항 없음