제387회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육위원회

2020년 주요 업무 보고

2020. 9

민속자연사박물관

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2020년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2019년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정․현원

❋ 기 구 : 2과

		민속자연사박물관
운영과						민속자연사연구과

❋ 인력 : 정원 14명 / 현원 14명

구 분	계	일 반 직						연구직
		4 급	5 급	6 급	7 급	8급	9 급	연구관	연구사
정 원	14	1	1	3	3	-	-	1	5
현 원	14	1	1	3	2	-	1	1	5

※ 청원경찰(정원: 4명, 현원: 4명), 공무직(정원: 9명, 현원: 10명)

2		주 요 기 능

운 영 과

□ 민속자연사박물관 운영 전반

□ 민속자연사박물관 관람객 지원 및 홍보

□ 민속자연사박물관 시설물 안전관리 및 운영

민속자연사연구과

□ 민속자연사 자료 수집․전시․보존관리 및 조사 연구

□ 특별전 기획 및 사회교육 프로그램 운영

3		재 정 현 황

□ 세입예산 현황

(단위 : 천원)

구 분	예산액	세 부 내 역
		사용료수입 (입장료)	사업수입 (주차료)	기타수입 (문화상품수수료)
세외수입	129,536	104,576	20,160	4,800

□ 세출예산 현황

(단위 : 천원)

구 분	예산액	2020년 주요사업
일반회계	1,336,971	∎제주다움을 위한 특별전 및 초청전시 개최: 90백만원 ∎학예연구 전문성 강화 및 학술교류 활성화: 131백만원 ∎제주의 가치를 높이기 위한 자료수집 및 보전: 169백만원 ∎도민이 중심이 되는 사회교육 활성화: 30백만원 ∎차별화된 전시콘텐츠 발굴 및 전시환경 개선: 124백만원 ∎관람객 유치확대를 위한 관람환경 개선 및 다양한 홍보: 117백만원 ∎박물관 전시콘텐츠 강화 및 중장기 발전 연구용역: 45백만원

Ⅱ. 정책목표와 전략

					민속자연사박물관
목표			함께 누리는 제주 원도심 문화·관광 공간 조성
전 략 과 제							실 행 계 획
제주의 감성과 품격을 더할 수 있는 전시․관람 환경 조성							▪제주다움을 위한 특별전 및 초청전시 개최 ▪박물관만의 콘텐츠 개발로 전시수준 향상 ▪박물관 전시콘텐츠 강화 및 중장기 발전 연구용역
제주의 자원 가치를 높이는 자료수집 및 전문성 강화							▪학예연구 전문성 강화 및 학술교류 활성화 ▪제주의 중요 자료수집 및 소장자료 보존관리 강화 ▪제주자원 가치를 담은 학술자료 편찬 및 전국 확산
생애 주기별 특화 된 교육 프로그램 운영							▪도내․외 관람객 모두가 만족할 사회교육 활성화 ▪문턱을 낮춰 누구나 찾고 싶은 박물관으로 운영
제주를 느낄 수 있는 박물관 조성							▪차별화 된 특별한 전시를 통한 제주의 가치 확산 ▪민속 전시는 제주 조상의 지혜와 슬기로 재해석 ▪자연사는 제주의 탄생, 환경에 적응과 진화로 재조명 ▪박물관의 기능과 역할 강화로 관람객 유치 확대 및 원도심 활성화 추진

Ⅲ. 2020년 주요업무 계획

		01	제주다움을 위한 특별전 및 초청전시 개최
		02	학예연구 기능의 전문성 강화 및 학술교류 활성화
		03	제주의 가치를 높이기 위한 자료 수집 및 보전
		04	도민이 중심이 되는 사회교육 활성화
		05	차별화된 전시콘텐츠 발굴 및 전시환경 개선
		06	제주다움을 느낄 수 있는 쾌적한 관람환경 개선
		07	관람객 유치 확대를 통한 원도심 활성화 추진
		08	박물관 전시콘텐츠 강화 및 중장기 발전방향 연구용역

	01	제주다움을 위한 특별전 및 초청전시 개최

❍ 제주다움의 가치를 극대화하는 문화유산 발굴 및 재조명

❍ 제주의 역사·문화·생태자원 가치 홍보와 관람객 재방문 유도

❍ 관람에서 참여로, 도민 문화향유 기회 확대

□ 추진개요

❍ 사업기간 : 2020년 3월 ~ 12월

❍ 소요예산 : 90백만원(지방비 90백만원)

❍ 주요내용 : 제주 해양생물, 동물 관련 특별전 2회 및 전시 지원 사업 추진

□ 추진상황

❍ 제144회 특별전 제주광어展 개최 : `20. 6. ~ 11.

❍ 박물관 속 갤러리 기획전시 지원 사업 추진 : `20. 6. ~ 9.

- 문화예술인, 도민 대상 박물관 전시 공간 공유 및 각종 지원사업

- 제주도 야생화 사진전, 영주십경전, 제주도 자연환경사진전,
발달장애아동 예술작품전 등 4회

※ 코로나 19 확산에 따른 전시 운영 중단 : `20. 3. ~ 5.

□ 향후 추진계획

❍ 제145회 특별전 「백두산호랑이 제주에 오다(안)」추진 : `20. 12. ~ `21. 3.

❍ 박물관 속 갤러리 전시 지원 사업 추진 : 연중 계속

- 보자기 아트전, 기상사진전 등 6회

□ 기대효과

❍ 제주의 생태자원 및 문화자원 전시를 통하여 도민, 관광객 문화행복지수 만족도 제고

❍ 도민 참여형 전시사업 추진을 통한 문화예술의 섬 제주 실현

	02	학예연구 기능의 전문성 강화 및 학술교류 활성화

❍ 제주의 역사, 민속, 자연상태 등에 관한 학술조사 및 총서 발간

❍ 도민 및 유관기관과 상호 교류를 통한 박물관 인력 전문성 강화

□ 추진개요

❍ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월

❍ 소요예산 : 131백만원(지방비 131백만원)

❍ 주요내용 : 연구·조사 기반으로 한 역사자료총서 등 발간

□ 추진상황

❍ 2019년 박물관 연보 발간 : `20. 3.

- 2019년도 박물관 주요 사업(전시, 교육, 자료수집 등) 및 통계 수록

❍ 역사자료 총서 「이형상 목사 탐라록」 번역집 발간 : `20. 7.

- 제주 역사 문화 연구 기초 자료 활용 위한 이형상 목사 탐라록 완역

□ 추진계획

❍ 맹금류학술보고서 「제주 바다를 누비는 매」 발간 : `20. 10.

- 제주도 주요 맹금류의 분포, 생태, 희귀여부, 생태사진 등 수록

❍ 「보물섬 정의현성」 발간 : ‘20. 10.

- 정의현성 관련 중요 역사·문화 자원 수록

❍ 「제주인의 삶과 도구 – 남원읍 편」 발간 : `20. 12.

- 남원읍 민속자료(의식주 생활도구, 생산·생업도구, 옛 사진 등) 수록

□ 기대효과

❍ 관련 유관기관·단체 등 배부 및 전시·교육 자료 활용

	03	제주의 가치를 높이기 위한 자료 수집 및 보존 관리

❍ 제주의 역사·문화·자연 등에 대한 다양한 자료 수집 및 DB구축

❍ 소장자료의 체계적 관리 및 항구적 보존을 위한 전시실 훈증소독

□ 추진개요

❍ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월

❍ 소요예산 : 169백만원(지방비 169백만원)

❍ 주요내용 : 고고·민속·자연사 자료 공개 구입 및 DB 구축, 수장고 및 전시실 훈증 소독, 수장고 모빌렉 제작 등

□ 추진상황

❍ 동물수장고 모빌렉 및 수납장 제작 설치 : ‘20. 3.

❍ 수장고 및 상설 전시시실 상반기 훈증 소독 실시 : `20. 5.

❍ 혼례복 등 고고·민속 및 암석 자료 구입(18건 22점) : `20. 7.

❍ 소장자료 전수조사 및 문화유산표준관리시스템 DB 구축 : 연중

□ 소장자료 현황

(2020년 8월 31일 현재, 단위: 건)

구 분	계	보 관	전 시
계	43,533	39,555	3,978
고고민속	12,470	10,322	2,148
자연사	31,063	29,233	1,830

※ ‘20. 1 ~ 8월 수집자료 125건(기증 95, 구입 18, 자체수집 12) 포함

□ 추진계획

❍ 소장자료 전수조사 및 문화유산표준관리시스템 DB 구축 : 연중

❍ 수장고 및 상설 전시시실 훈증 소독 실시 : `20. 11.

□ 기대효과

❍ 제주 관련 중요 자료의 수집·DB 구축 및 소장자료 보존 관리를 통한 제주문화유산 자료 활용

	04	도민이 중심이 되는 사회교육 활성화

❍ 제주의 인문과 자연에 대한 문화콘텐츠 발굴 및 박물관의 정체성 강화

❍ 교육과 놀이 문화의 융합을 통한 창의적 프로그램 운영

□ 추진개요

❍ 사업기간 : 2020년 6월 ~ 12월

❍ 소요예산 : 30백만원(지방비 30백만원)

❍ 주요내용 : 박물관 시민 아카데미, 박물관 밖 인문학 여행 등 5개 과정 운영

연번	대상	과 정 명	기간	횟수	내 용
1	초등	창의마당	10~11월	5회	생활 과학, 자연 과학 체험
2	대학생	대학생 현장실습 프로그램	6~8월, 12~2월	2회	대학생 현장실습 지원
3	성인	박물관 시민 아카데미	6~8월	5회	제주학 강좌
4	전체	박물관 밖 인문학 여행	6~7월	3회	교실 밖 인문학 현장 여행
5	관람객	설 민속 한마당	1월 26~27일	1회	설 민속한마당
총계				16회

□ 추진상황

❍ 2020년 사회교육프로그램 기본 계획 수립 : `20. 1.

❍ 코로나 19 확산 방지를 위한 사회교육프로그램 기본 계획 재수립 : `20. 6.

❍ 방역 환경 강화를 통한 프로그램 추진

- 설 민속 한마당 : 1회(`20. 1.)

- 박물관 시민 아카데미 : 5회(`20. 6. ~ 8.)

- 박물관 밖 인문학 여행 : 3회(`20. 6. ~ 8.)

- 대학생 현장실습 프로그램 : 1회(`20. 6. ~ 8.)

□ 추진계획

❍ 초등학생 대상 「창의마당」 운영 : `20. 10. ~ 11.

- 박물관 소장자료를 주제로 한 비대면 교육프로그램으로 추진

□ 기대효과

❍ 제주다움의 학습의 장 제공 및 도민과 관광객의 문화향유 기회 제공

	05	차별화된 전시콘텐츠 발굴 및 전시환경 개선

❍ 박물관만의 차별화된 전시 콘텐츠 발굴 및 전시환경 개선으로 제주의 가치 확산

❍ 효과적인 공간 연출과 조성을 위한 특별전시실 전시공간 개선

□ 추진개요

❍ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 12월

❍ 소요예산 : 124백만원(지방비 124백만원)

❍ 주요내용 : 전시실 체험 콘텐츠 발굴, 특별전시실 전시공간 개선

□ 추진방향

❍ 전시기법을 관람객과 함께 할 수 있도록 동적 변환 추진

□ 추진상황

❍ IT를 활용한 체험형 전시 공간 강화 : `20. 1.

- 전시자료와 연계한 키오스크, VR체험 등

❍ 특별전시실 전시공간 개선 : `20. 1. ~ 3.

- 전시실 벽 마감제 철거, 조명․가벽제작․도장 공사, 좌대제작 등

❍ 「자연의 소리」 영상 촬영 및 교체 : `20. 2. ~ 5.

- 바람, 숲, 물, 새 그리고 바다, 곶자왈, 오름 등 영상 제작

❍ 제주체험관 전시내용 개선 및 보강 : `20. 4.

- 제주 원도심 추억 사진 공모전 추진

❍ 야외 전시장 제주 토종귤나무 12종 식재 : ‘20. 5.

❍ 지질 상설전시실 내 암석 관찰용 편광현미경 설치 : `20. 8.

❍ 전시관람 효과 극대화를 위한 콘텐츠 보강 : 연중 계속

□ 추진계획

❍ 제주의 감염병, 제주의 목공예 등 전시공간 신규 개설 : ‘20. 하반기

□ 기대효과

❍ 전시환경 개선을 통한 제주의 가치 확산 및 관람객 만족도 향상

	06	제주다움을 느낄 수 있는 쾌적한 관람환경 개선

❍ 제주를 느낄 수 있는 관람환경 개선 및 다양한 편의시설 제공으로 원도심 내 복합문화 공간 역할 강화

❍ 안전하고 쾌적한 관람 분위기 조성으로 관람객 재방문 유도

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2020년 1월~12월(연중)

❍ 소요예산: 87백만원(지방비 87백만원)

❍ 주요내용: 노후시설물 정비, 박물관 안전점검(상‧하반기), 주변환경 정비 등

□ 추진상황

❍ 박물관 안내 동선 일체 정비: 1월

- 박물관내 모든 전시물 관람이 가능한 관람동선 일원화(one way) 추진

❍ 주차장 섬하르방 조형물 도색 완료: 2월

- 주차장 설치 철재 하르방 조형물 도색으로 관람객 미관 개선

❍ 박물관 입구 중앙분리대 수목식재(교체)공사 완료: 3월

❍ 안전하고 쾌적한 관람환경을 위한 석면철거 교체공사 완료: 4월

- 제주체험관 석면철거(200㎡) 및 천정마감(200㎡) 공사 추진

❍ 상반기 박물관 안전점검 실시: 5월

❍ 수눌음관 옥상 방수 공사 완료: 6월

- 실내 빗물유입 차단(500㎡)으로 특별전시장 및 사회교육장의 실내 환경 개선

□ 추진계획

❍ 제주를 느낄 수 있는 관람 분위기 조성을 위한 노후시설물 정비: 연중

- 제주어를 적극 활용한 박물관 관람객 안내판 정비 등

❍ 하반기 박물관 안전점검 실시: 11월(예정)

	07	관람객 유치 확대를 통한 원도심 활성화 추진

❍ 원도심 속 역사·문화 자원을 활용한 문화공연과 다양한 이벤트로 관광객 유치 및 지역 경제 활성화 기여

❍ ON·OFF라인을 총망라한 적극적 홍보로 제주의 민속·자연에 대한 관람 동기 유발과 관람객 환대 서비스 강화로 고객감동 유도

□ 추진개요

❍ 사업기간 : 2020년 1월~12월(연중)

❍ 소요예산 : 30백만원(지방비 30백만원)

❍ 사업내용 : 다양한 이벤트 및 홍보마케팅 강화

□ 추진상황

❍ 2020년 민속자연사박물관 홍보계획 수립: 3월

❍ 서울 지하철 2호선 전동차 내 외부 홍보 실시: 3 ~ 6월

❍ 홍보영상 외부 키오스크 송출(중문관광안내소 등 3개소): 연중

❍ 매월 마지막 주 수요일 ‘문화가 있는 날’ 무료입장: 연중

※ 코로나19에 따른‘문화가 있는 날’ 민속공연 등 행사 취소

□ 추진계획

❍ 박물관 만족도 조사를 통한 박물관 이미지 개선 및 관람객 유치 확대: 12월

❍ 리플릿, 광고판, 키오스크 등을 통한 OFF라인 홍보와 더불어 홈페이지, SNS 등 ON라인을 적극 활용한 박물관 알리기 홍보마케팅 강화: 연중

- 서울 지하철 2호선 전동차 내 외부 홍보 지속 실시: 9 ~ 11월

- 버스정보시스템(BIS) 홍보 동영상 표출(정차대, 버스 내): 9 ~ 12월

- 홍보영상 외부 키오스크 송출(중문관광안내소 등 3개소): 연중

❍ 관람객 환대 서비스를 위한 직원 친절교육 지속 실시: 매주2회

	08	박물관 전시콘텐츠 강화 및 중장기 발전방향 연구용역

❍ 일부 민속자료의 제주돌문화공원으로의 이관에 따른 상생 방안 마련

❍ 차별화를 통한 관람객 유치 및 동북아시아 명품 박물관 추구

□ 추진개요

❍ 사업기간 : 2020년 3월 ~ 8월

❍ 소요예산 : 45백만원(지방비 45백만원)

❍ 주요내용 : 박물관 전시 콘텐츠 차별화 및 중장기 발전 방향 제시 등 용역 추진

□ 추진상황

❍ 전시콘텐츠 강화 및 중장기 발전방향 용역 심의 : ‘19. 9.

❍ 연구 용역 착수 : ‘20. 3.(용역기간 : 3. ~ 6.)

❍ 코로나 19에 따른 계약 기간 연장 : ‘20. 5.(최종기간 : 3. ~ 8.)

❍ 박물관 직원, 운영위원회, 자문위원회 의견 수렴 중간보고회 개최 : ‘20. 7.

❍ 연구 용역 품질점검회의 및 최종보고회 : ‘20. 8.

❍ 연구 용역 완료: ‘20. 9.

□ 향후 추진계획

❍ 연구용역 결과에 따른 이행계획 수립 등 : ‘20. 10. ~

❍ 고래골격관 설치 등 전시콘텐츠 개선: ‘21년 추진예정

□ 기대효과

❍ 원도심 내 주요문화시설로서 중․장기 발전 방향을 설정하여
미래지향적 박물관 위상 마련

Ⅳ. 2019년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2020년 8월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
민속자연사박물관	2	-	2	-

2		목록

(2020년 8월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	❍ 민속자연사박물관은 도내에서 유일하게 민속의 정체성을 가장 잘 보여주는 기관임. 2020년 민속자연사박물관 전시콘텐츠 강화 및 중장기 발전방향 연구용역 시행예정인데 박물관 소장 민속분야 작품 이관은 박물관 존치 여부와 연계된 중요한 사항으로서의 신중을 하여 추진 바람.	추진중
2	❍ 박물관 소장 민속분야 작품이 이관되고 향후 임대형식으로 운영하게 되는 경우 박물관 존치가 가능한지 면밀하게 검토하기 바람.	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항		담당부서 : 민속자연사박물관(☎7691)
1. 민속자연사박물관은 도내에서 유일하게 민속의 정체성을 가장 잘 보여주는 기관임. 2020년 민속자연사박물관 전시콘텐츠 강화 및 중장기 발전방향 연구용역 시행예정인데 박물관 소장 민속분야 작품 이관은 박물관 존치 여부와 연계된 중요한 사항으로서의 신중을 하여 추진 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ ’19. 6.12. 도의회 문광위 결산심사시(박호형 의원) - 설문대할망 전시관 건립에 따라 민속자연사박물관 민속자료 이관으로 인해 기능 축소는 바람직하지 않음 □ ’19. 7. 5. 제375회 제2차 예산결산특별위원회 추경 심사시(박호형 의원) - 원도심이 활성화 될 수 있도록 민속자연사박물관 자료 이관 문제는 각별히 유념해서 추진하기 바람 □ ’19. 9. 3. 문광위 강민숙 의원 문화체육대외협력국장 정책 협의시 - 돌문화공원 설문대할망 전시관은 민속자연사박물관의 이관 가능한 민속자료와 돌문화 공원의 자체 민속자료 등을 이용하여 실시설계를 실시하고 민속자연사박물관의 기능 등은 지속적으로 운영이 되어야 함 □ ’19. 9. 24. 제376회 임시회 본회의, 문광위 박호형 의원 5분발언 - 민속자연사박물관 상설전시관의 2/3를 차지하는 역사민속분야 자료의 돌문화공원 설문대전시관 이관 계획은 ․원도심 공립박물관 운영에 타격을 줄 수 있으므로, 원도심 활성화 계획과 맞물려 진행되어야 할 사항 ․자료 이관에 따른 근본적 협의 필요

□ ’19. 11. 11. 문화정책과 주관 돌문화공원, 민속자연사박물관 관계자 회의 - 주요 논의내용 ․민속자료 이관 대상(범위) 및 이관 시기, 방법 ․민속자료 이관에 따른 특약사항 등 □ ’20. 2. 12. 민속자료 이관 업무협의서 체결 - 이관대상 범위, 이관 비용, 시기 등 자료 이관에 관한 제반 사항 협의서 체결 □ ’20. 2. 24. 민속자료 이관 업무 협의 - 이관 대상 중 기증자료는 기증자의 동의를 구할 때까지 이관시기를 연장하기로 함 - 동의를 구한 기증자료에 대해서만 이관이 가능하며 - 기증자료와 관련한 민원이 발생하지 않도록 양 기관이 서로 협조하도록 함 ※ 전시 중인 자료, 전시 교체 자료 등은 임대 형식을 통해서 계속 활용예정임 □ 우리 기관의 입장 □ 민속자연사박물관은 오랜 역사를 간직한 제주의 대표 박물관이며, 구도심 역사문화의 중심적 역할을 하고 있을 뿐만 아니라 동문시장, 국수의 거리 등 지역경제 활성화의 마중물의 기능을 담당하고 있음 - 따라서, 민속자연사박물관은 기존의 자연사 및 민속기능을 확대 발전시켜 나가야 할 것이며 제주도민과 관광객들에게 제주의 문화를 쉽게 전달할 수 있는 문화의 상징기관으로 발전해 나가야 할 것임 □ 향후계획 □ 2020년 9~10월(1차 이관 150점, 2차 이관 약3,500~4,000여점) 자료 이관 실시할 예정이며, 박물관 소장 민속자료 8,000여점과 향후 기증 및 발굴, 구입 등의 방법으로 학술적․문화적 가치가 높은 민속자료를 꾸준히 확보하여 민속전시를 내실화 할 수 있도록 하겠음 □ 또한, ‘전시콘텐츠 강화 및 중장기 발전 방향’ 학술용역을 결과에 따라 향후 5년간 연도별 필요 예산을 확보하여 전시 공간 리뉴얼 등을 추진해 나가겠음 □ 아울러 도민과 관광객들로부터 사랑받는 제주의 대표 박물관으로 성장해 나갈 수 있도록 지속적인 노력을 강구해 나가겠음
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항		담당부서 : 민속자연사박물관(☎7691)
2. 박물관 소장 민속분야 작품이 이관되고 향후 임대형식으로 운영하게 되는 경우 박물관 존치가 가능한지 면밀하게 검토하기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 민속자료 이관 업무협의서 체결(’20. 2. 12.) - 이관대상 범위, 이관 비용, 시기 등 자료이관에 관한 제반사항 협의서 체결 □ 이에 따라, 민속자연사박물관 민속전시실에 전시된 민속자료는 전시에 지장에 없는 범위 내에서 돌문화공원관리소로부터 임대받아 전시토록 할 것임. 또한, 전시자료 이외에 전시자료 교체에 필요한 민속자료도 임대하여 전시 활용할 예정임. 기증자료는 기증자의 동의를 구할 때까지 이관시기를 연장하고, 동의를 구한 기증자료에 대해서관 이관하도록 협의함. □ ‘민속자연사박물관 전시 콘텐츠 강화 및 중장기 발전 방향」연구용역결과에 따라 필요 예산을 확보하여 전시 리뉴얼 등을 통해 도민과 관광객들로부터 지속적으로 사랑받는 민속자연사박물관으로 발전시켜 나가겠음
처리상황			완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )