제387회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육위원회

2020년 주요 업무 보고

2020. 9

(한라도서관)

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2020년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	제11대 도의회 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅴ	2019년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정․현원

❍ 기  구: 2과

					한라도서관
	운 영 과										문헌정보과

❍ 정⋅현원 현황

구 분	합계	일 반 직						비 고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정원	15	1	2	3	4	3	2
현원	15	1	2	5	6	0	1

※ 정원 외 현황: 17명 (청원경찰 1, 공무직 15, 기간제 1)

2		주 요 기 능

운  영  과

❍ 지역의 각종도서관 지원 및 협력사업 수행

❍ 도서관 협력 네트워크 시스템 운영

❍ 지역대표도서관으로서의 역할 수행

문헌정보과

❍ 도서관 자료의 수집⋅정리⋅보존 및 관리

❍ 각종 도서 및 자료의 열람․제공

❍ 독서 문화 진흥을 위한 교육 및 행사 운영

3		각 종 현 황

❑ 예산 현황

(단위 : 백만원)

사 업 명	2020년도 사업비			주요 사업내용
	계	국비	지방비
계	1,390	69	1,321
도서구입비	300	-	300	일반⋅어린이⋅외국⋅멀티미디어 자료, 디지털콘텐츠, 도민 희망도서, 제주관련 자료 등
내⋅외부 시설물 보수 등 시설환경 개선	363	-	363	도서관 내⋅외부 노후시설 보수, 청소 용역, 시설물 유지관리 등
책이음 및 통합시스템 운영⋅관리	91	-	91	공공도서관 통합시스템, 통합홈페이지, 타관반납 등 운영⋅관리
자료 DB데이터 저장 장비 교체, 열화상카메라	46	-	46	공공도서관 통합자료 DB데이터 저장장비 교체, 열화상카메라구입
독서문화진흥 시책 추진 (프로그램운영 등)	33	-	33	도서관 책잔치, 인문독서아카데미, 북콘서트, 책읽는 국제 문화교류, 제주어이야기 할머니 양성과정, 독서취약계층 지원 프로그램 등
자료실 서가 등 구입	25	-	25	자료실 서가, 이용자 열람용 책상 등 구입
이용자용 노후PC 교체	49	-	49	이용자용 PC 보안강화를 위한 기술지원 만료 노후PC 교체
도서관 개관시간 연장사업	190	69	121	기간제 인건비, 운영비
경상비 등 기타	293	-	293	각종 시스템 유지관리, 자료서지 DB구축, 이용자 열람용 신문 구독, sms 문자서비스, 신문제본 및 행정 운영경비

❑ 시 설 현 황

❍ 총   괄

구 분	시 설 개 요
위 치	제주시 오남로 221(오라이동)
규 모	부지 22,820㎡, 연면적 4,822.97㎡(지하1층, 지상3층)
부대시설	⋅구내식당(135.46㎡), 야외쉼터, 체육시설 13종 ⋅태양광발전시설 2개소, 주차시설 252면(도서관 131/ 아트센터 121)
개 관 일	2008. 11. 13.

❍ 주요 시설

구 분	시 설 명
지하1층	일반자료실, 제주문헌자료실, 시청각실, 강의실
1층	어린이자료실, 멀티미디어자료실, 전시실, 안내데스크
2층	외국자료실, 보존자료실(Ⅰ⋅Ⅱ), 정리실, 이용자휴게공간
3층	납본자료실, 여직원휴게실, 현장직원복지시설(샤워실)
별 관	구내식당, 야외쉼터, 체육시설, 태양광시설 2개소

❑ 위원회 현황

❍ 구성근거: 도서관법 제30조, 제주특별자치도 공공도서관 설치 및 운영조례 제5조

❍ 구성인원: 15명(위촉직 14, 임명직 1)

구분	교육계	문화계	도서관계	이용자
인원	2	7	4	2

❍ 임    기: 2년(2019. 4.28. ~ 2021. 4.27.)

❍ 위원회 기능

- 도서관 운영 및 발전을 위한 기본방침에 관한 사항

- 도서관 자료의 구성 및 방침에 관한 사항

- 독서운동계획 수립에 관한 사항 등

❑ 도서관 자료 및 이용 현황

❍ 자료 현황

(단위: 권)

총계	총류	철학	종교	사회 과학	순수 과학	기술 과학	예술	언어	문학	역사
315,658	12,798	13,424	7,724	54,728	18,252	23,874	21,369	9,489	121,943	32,057

※ 비도서: 18,024점(DVD 9,657, 전자도서 7,112, 오디오북 1,255)

❍ 도서관 이용 현황

(단위: 명, 권)

구 분	이용자수	회원수	자 료 대 출		타관반납 및 책배송	비고
			대출자수	대출권수
계	45,078	63,917	34,396	108,041	82,357

❍ 프로그램 추진현황

(단위: 회, 명)

구 분	계	독 서 프로그램	청소년 강 좌	문 화 행 사	책 읽어주기	영 어 스토리텔링	영 화 상 영
횟수	53	26	18	2	3	3	1
참여인원	908	407	241	153	32	60	15

❍ 도내 공공도서관 현황

구 분	도 서 관 명	비고
도(2)	⋅한라도서관, 꿈바당어린이도서관(위탁운영)
제 주 시 (6)	⋅우당도서관, 탐라도서관, 기적의 도서관, 조천읍도서관, 애월도서관, 한경도서관
서귀포시 (8)	⋅삼매봉도서관, 중앙도서관, 동부도서관, 서부도서관, 기적의도서관, 안덕산방도서관, 표선도서관, 성산일출도서관
교 육 청 (6)	⋅제주도서관, 서귀포도서관, 한수풀도서관, 동녘도서관, 송악도서관, 제남도서관

Ⅱ. 정책목표와 전략

						한라도서관
목표			책과 문화! 찾고, 보고, 즐기고, 꿈꾸는 지식충전소
전 략 과 제							실 행 계 획
지역문화의 거점, 도서관 중심 역할 수행							▪지역문화의 거점, 지역대표도서관 역할 강화 ▪공공도서관 이음서비스의 운영 효율화 ▪2022 전국도서관대회 제주 유치 추진 ▪도민 안전을 보장하는 여가 문화 즐김 공간 조성
도민의 독서⋅문화 향유 기회 확대							▪지역공동체를 위한 서비스로 도민이 행복한 삶 구현 ▪제주어 활용 전문가(할머니) 양성학교 운영(협업) ▪희망 지식정보를 제공하는 다양하고 균형있는 장서확충 ▪독서취약계층, 순회문고 및 한국어교육 등 지원 확대

Ⅲ. 2020년 주요업무 계획

1.	지역문화의 거점, 지역대표도서관 역할 수행
2.	공공도서관간 이음서비스의 운영 효율화
3.	2022 전국도서관대회 제주 유치 추진
4.	도민 안전을 보장하는 여가 문화 즐김 공간 조성
5.	지역공동체를 위한 서비스로 도민이 행복한 삶 구현
6.	제주어 활용 전문가(할머니) 양성학교 운영(협업)
7.	희망 지식정보를 제공하는 다양하고 균형있는 장서확충
8.	독서취약계층, 순회문고 및 한국어교육 등 지원확대

	01	지역문화의 거점, 지역대표도서관 역할 강화

도민의 독서생활, 지식정보 제공, 평생학습, 문화 향유권을 보장하는 생활문화 시설로 충실하게 기능하는 지역대표도서관 운영

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2020. 1월 ~ 12월

❍ 소요예산: 30,000천원

❍ 주요내용

- 지역도서관 협력 네트워크 구축으로 도서관 협력업무 및 도서관인 역량강화

- 대표도서관 위상강화 도내외 공공도서관 등 협력사업 추진

□ 추진상황

❍ 도서관정책 및 학술교류 협력, 기능 확대를 위한 협약 체결 추진

- 제주-충남 대표도서관간 자료공유 및 활용을 위한 협약: ‘20. 5.21.

▸상호협력 증진 및 자료공유를 위한 제주역사‧문화 출판도서 기증: 165권

- 한라도서관-주한미국대사관 ‘제주 아메리칸 코너’ 개설 협약: ‘20. 6.26.

❍ 지역내 공공도서관 상호협력 체계 구축 및 협력사업 추진

- 농어촌지역 도서관 순회 그림책 원화 전시 운영: 10개관

❍ 지역주민들을 위한 다양한 독서동아리 운영으로 책 읽는 독서활동 지원

- 실버, 한라독서회, 글수다 등 독서회 독서토론 모임 활동 운영

□ 향후 추진계획

❍ ‘2020 대한민국 독서대전’ 지원 비대면 힐링 프로그램 운영: ‘20. 9월

❍ 공모사업 「공공도서관 문화가 있는 날」, 「예술특별강연회」 추진: ‘20. 9~10월

❍ 도민이 함께 누리는 ‘도서관 책 잔치’ 협력 행사 추진: ‘20. 9월

	02	공공도서관간 이음 서비스 운영 효율화

❍ 공공도서관간 이음서비스 확대 및 시스템 성능 개선 등 자료관리 효율화

❍ 최신 트렌드에 발맞춘 디바이스의 반응형 개편 홈페이지 운영 안정화

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2020. 1월 ~ 12월

❍ 소요예산: 138,000천원

❍ 주요내용: 지역내 책이음서비스 참여 확대 등 도민 이용편의 제공

□ 추진상황

❍ 지역내 1회원증 공유 책이음서비스 확대 추진(도, 교육청 포함)

- 현재 62개소(공공 21, 작은 26, 새마을 15) → 단계적 서비스 확대

❍ 공공도서관 타관반납 ‘책두레서비스’ 운영: 15개관 / 82천권

- 타관반납 및 도서관별 순회 배송 책 배달 서비스 운영 등: 주3회

❍ 공공도서관 DB데이터 자료의 노후된 저장 장치(스토리지) 장비 교체

- 15개관 통합자료 저장장치 성능 개선으로 시스템 안정성 강화

❍ 업무 효율성을 위한 공공도서관 통합시스템 무정전 전원장치(UPS) 교체: 3월

□ 향후 추진계획

❍ 최신의 웹 트렌드를 적용한 공공도서관 통합홈페이지 개편: ‘20. 9월중

- 개편 홈페이지의 시범 운영에 따른 메뉴 개선 등 서비스 운영 안정화

❍ 도민 반응도가 높은 ‘타관반납 및 책배송서비스’지속 운영

❍ 신규 직원 대상 공공도서관 자료관리시스템 직무교육 운영: ‘20. 9월중

	03	2022 전국도서관대회 제주 유치 추진

전국의 도서관간 ‘대축제 겸 정보교류의 장’인 전국도서관대회 제주 유치로 제주의 독서⋅문화 환경 소개와 선진 독서문화 기법을 도입하고자 함

□ 사업개요(안)

❍ 유치년도: ‘22.10.12.~10.14.(3일간) / 제주국제컨벤션센터(제주ICC)

※ ‘20년 군산, ’21년 창원 → ‘(20) 온라인 운영, (’21) 군산, (‘22) 창원

❍ 주    최: (사)한국도서관협회(회장 남영준)

❍ 후    원: 대통령 소속 도서관정보정책위원회, 문화체육관광부, 유치지역 자치단체

❍ 참    석: 전국 도서관 관련 인사 및 도서관 직원 등 3~4천여명

❍ 주요내용: 개회식, 주제발표, 학술세미나 및 도서관 전시회 등

- 개 회 식: 기조강연, 축하공연, 시상식 등

- 프로그램: 주제발표, 세미나, 워크숍, 라운드테이블, 포럼 등

- 부대행사: 도서관문화 전시회(약 100여개 부스), 포스터 세션 및 만남의 시간, 제주특별자치도 홍보, 도서관 및 문화탐방 등

□ 추진상황

❍ 대회 장소 및 일정 사전 협의: 제주컨벤션센터 / 2022.10.12.~14.

- 일정 재협의: 2023.10.18.(수) ~ 10.20.(금)

- 변경 사유: 코로나19로 인하여 ‘20년도 개최는 온라인 운영으로 변경, 선정된 2년간 개최지는 다음연도 이월

□ 향후 추진계획

❍ 코로나19로 개최년도 변경 및 유치 추진: 2022년 → 2023년

- 문화정책과(의전 등), 예산담당관(지원예산) 협의 추진

- 최근 자치단체별 후원금액 기준 적용

❍ 전국도서관 대회 행사 지원 사항

- 후원금 지원, 의전, 교통, 행사 안내, 홍보부스 운영, 대회 홍보 등

	04	도민 안전을 보장하는 여가 문화 즐김 공간 조성

❍ 도서관 내⋅외부 편의시설 보강 등 쉼(休) 공간을 새로이 조성하고

❍ 연중 기획전시, 테마별 추천도서 등 포용적 문화서비스 확대

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2020. 1월 ~ 12월

❍ 소요예산: 130,000천원

❍ 사업내용

- 야외 산책로 데크시설, 도장⋅방수 보수 및 보강

- 문화향유 제공을 위한 도민 협력 전시 운영, 테마별 추천도서 게시 및 홍보 등

□ 추진상황

❍ 도서관 이용자를 위한 안전하고 쾌적한 환경 조성 및 편의성 제고

- 도서관 데크 및 목재 보수 도장 공사: ‘20. 4.22. ~ 5.19.

- 도서관 보수⋅보강 리모델링 공사: ‘20. 4.20. ~ 6.11.

- 도서관 생태연못 펌프 교체 및 보강: ‘20. 4.24. ~ 5. 7.

- 교통약자 이용도 제고 전기차충전기 설치(복권위원회 지원): ‘20. 2월

❍ 문화향유 제공을 위한 도민 협력 전시 운영: ‘20. 1.2. ~ 2.15.

- 제주영상동인회 ‘남원리 해녀의 삶, 1000일의 기록’ 등 3회

❍ 매월 테마별 추천도서 게시 및 홍보

- [곱닥ᄒᆞᆫ 마음 가꾸기!] 청렴도서 목록 배포: 총 5회/50권

- 사서 및 한라독서회 추천도서 서평게시: 총 2회/16권

□ 향후 추진계획

❍ [곱닥ᄒᆞᆫ 마음 가꾸기!] 청렴도서 목록 배포: ‘20. 9월~12월

- 읽기 편한 ‘청렴도서’ 발굴 및 청렴 실천 생활문화 확산

❍ 사서 및 한라독서회 추천도서 서평 게시: ‘20. 11월 중

- 도서관 업무 특성을 반영한 전문인의 서평 공유 기회 마련

❍ [나다움 어린이책] 도서관 기획전시: ‘20. 9월 중

- 성인지 감수성을 담은 책을 쉽고 친근하게 접할 수 있는 기회 제공

	05	지역공동체를 위한 서비스로 도민이 행복한 삶 구현

❍ 다양한 독서문화프로그램 개최로 독서계층 확산 분위기 조성

❍ 이용자 맞춤형 서비스 및 도내+도외 유관기관 협력 프로그램 확대

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2020. 1. 1. ~ 12. 31.

❍ 소요예산: 33,000천원(△90,000천원 추경시 삭감)

❍ 주요내용: 코로나19로 온라인(비대면) 독서문화 프로그램 운영

(도서관 책 잔치, 생애주기별 프로그램, 어린이 주말 프로그램 등)

□ 추진상황

❍ 임시휴관중 드라이브스루 방식 대출서비스 운영: ‘20. 3.11.~6. 7.

- 코로나19로 인한 임시휴관 중 사전 예약 대출서비스: 37천권/13천명

☞ 추진 성과: 2020 상반기 도 적극행정 추진 우수부서 선정

❍ 온라인(비대면) 도서관 독서문화 프로그램 운영: 53회/908명

- 온라인 제주어 이야기 어르신 양성 과정, 제주 인문독서 아카데미 운영

- 온라인 도서관 집콕 마술쇼 공연, 한라도서관을 팔로우하라 이벤트 운영

- 도서관 디카시 창작 과정 등 사회적 문화 프로그램 운영

- 어린이 독서교실, 어린이 외국어 스토리텔링, 제주어 책 읽어주기 등

□ 향후 추진계획

❍ (온라인) 도내 공공+작은도서관 함께하는 ‘책 잔치’ 운영: ‘20. 9월

- 명사 초청 콘서트, 어린이공연, 독서체험 이벤트 프로그램 운영

❍ (온라인) ‘제주북드림 토요 인문학 콘서트’ 강연회 개최: ‘20. 9월~12월

- 도민들의 인문정신 고양을 위한 도외 명사 초청 강연회 운영

❍ (온라인) 생애주기별 도민역량 발견 프로그램 개발⋅운영: ‘20. 9월~12월

- 영유아, 어린이, 청소년, 청⋅장년, 노년기 생애주기별 프로그램 운영

	06	제주어 활용 전문가(할머니) 양성학교 운영(협업)

❍ 어르신들이 생활제주어로 스토리를 전할 수 있도록 강의 방법 등 교육

❍ 할머니+손자가 어우러져 소통하는 지역공동체 중심 역할 수행

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2020. 7월 ~ 10월

❍ 소요예산: 5,000천원

❍ 주요내용: 어르신들의 제주어 스토리텔링 능력향상 교육 비대면 운영

□ 추진상황

❍ 사라져가는 제주어 확산을 위한 어르신 양성과정 운영: 2회/46명

- 코로나19로 온라인(비대면)으로 제주어 이야기 어르신 양성 과정

❍ 어르신들에게 배움의 기쁨과 지역사회 재능기부 나눔 실천

- 요양원, 지역아동센터 등에 재능기부 봉사활동 역할 등

□ 향후 추진계획

❍ (온라인) 제주어 그림책 읽어주기 프로그램 개발

- 제주어 양성 과정 우수 수료자를 대상으로 책 읽어주기 프로그램 운영

❍ 초고령화 사회의 어르신 일자리 제공을 위한 문화 환경 마련

- 타 기관과 협력하여 양성된 전문가 이야기 프로그램 수행

❍ 프로그램 수강자 대상 만족도 설문조사 분석을 통한 확대 프로그램 개발

	07	희망 지식정보를 제공하는 다양하고 균형있는 장서확충

❍ 도내 최고의 장서 확충 및 다양한 정보 이용 서비스 시스템 구축

❍ 도민이 원하는 희망도서를 적기에 제공함으로써 도서관 이용 활성화

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2020. 1. 1. ~ 12. 31.

❍ 소요예산: 318,000천원

❍ 주요내용: 일반⋅어린이⋅외국자료실 등 다양한 정보자료 확보

※ 총 보유장서: 315,658권(도서 297,634권 / 비도서 18,024권)

□ 추진상황

- 양질의 다양한 최신 자료 확보 및 정보 제공: 14,785권 -

❍ 일반, 어린이, 이용자 희망도서 등 다양한 분야 확보: 12,460권

❍ 공간적 제약이 없는 디지털콘텐츠(전자책 등) 구입: 557권

❍ 도내 인문⋅문화예술 정체성 확립을 위한 향토자료 등 확충: 1,080권

❍ 제주 거주 외국인 및 다문화가족을 위한 외국자료 구입: 688권

□ 향후 추진계획

❍ 양질의 지식자원 확대 기반 조성을 위한 정보자료 확보

▸자료실별 일반⋅어린이⋅희망도서 및 간행물 균형 구입

❍ 보편적 지식·정보 접근 편의를 위한 전자자료 및 디지털 정보서비스 제공

❍ 도내 인문⋅문화예술 정체성 확립을 위한 향토자료 등 지속적 확충

❍ 제주 거주 외국인 및 가족을 위한 다양한 외국자료 구입

	08	독서취약계층, 순회문고 및 한국어 교육 등 지원 확대

❍ 취약계층의 독서능력 향상을 위한 맞춤형 지식정보 제공시스템 운영

❍ 도서관 대외 협력체계를 통한 특수환경 이용자를 위한 프로그램 운영

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2020. 1. 1. ~ 12. 31.

❍ 소요예산: 29,000천원

❍ 주요내용: 취약계층을 찾아가는 프로그램 및 정보이용 서비스 제공

□ 추진상황

❍ 누구나 접근이 가능한 포용적 도서관을 위한 비대면 순회문고 운영

- 지역아동센터, 작은도서관, 병원, 군부대 등 도서대출 지원: 2,253권

❍ 특수환경 도서관 이용자를 위한 정보서비스 지속 제공

- 지식정보 취약계층을 위한 다문화자료의 지속 비치 제공: 42,733권

❍ 정보소외계층(장애인)을 위한 정보서비스 제공

- 지식정보 취약계층을 위한 대체자료 지속 구입 제공: 5,261권

□ 향후 추진계획

❍ (비대면) 독서 취약계층을 찾아가는 독서 지원 프로그램 운영

- 어린이, 어르신, 장애인 등 동영상 공연 등 프로그램 운영

❍ 관외 서비스 개선 지원으로 지역내 정보서비스 지원 확대

- 병원, 병영, 아동센터, 작은도서관 등 정보제공을 위한 순회문고 운영

❍ 지식정보 취약계층 포용 확대로 정보서비스 사각지대 해소

- 다문화자료, 점자라벨자료, 큰 글자 도서, 화상전화 등 정보 접근성 편의 제공

Ⅳ. 제11대 도의회 도정질문‧답변 추진상황

- 해당사항 없음 -

Ⅴ. 2019년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2020년 8월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완결	추진중	추진불가
합 계	1	1	-	-
한라도서관	1	1	-	-

2		목록

(2020년 8월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	밤마실 극장 프로그램에 대한 도민의 반응이 좋았음. 온 가족이 함께 즐길 수 있는 테마로 문화서비스의 질을 높여가기 바람	완료

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 문헌정보과 (☎) 710-8639
밤마실 극장 프로그램에 대한 도민의 반응이 좋았음. 온 가족이 함께 즐길 수 있는 테마로 문화서비스의 질을 높여가기 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 ❍ 밤마실 시네마 뮤지컬 운영 - 일 시: 2019. 8. 23(금) 20:00~21:30 - 주 최: 한라도서관 & (재)제주영상문화산업진흥원 - 공연자: 서울시흥예술단, 제주극동방송합창단원 50명 - 참 석: 가족단위 제주도민 1,033명 참여 - 내 용: 작품성과 화제성을 고루 갖춘 뮤지컬 작품 발췌, 새로운 스토리 창작&영상 구성 ∙Do-Re-Mi Song -------------- 뮤지컬 사운드오브 뮤직 中 ∙I have a dream -------------- 뮤지컬 맘마미아 中 ∙New york new york -------------- Frank sinatra ∙Dreamgirls Move -------------- 뮤지컬 드림걸즈 中 ∙Dreamgirls ---------------------- 뮤지컬 드림걸즈 中 ∙Singin in the rain ------- 뮤지컬 Singin in the rain 中 외 다수 □ 향후계획 ❍ 남녀노소 모두가 도서관을 즐기고 이용할 수 있는 문화 활동 프로그램 확대 ❍ 다양한 분야의 전문가 초청강연회 확대 운영으로 문화서비스 질 향상 ❍ 도민들의 욕구에 맞는 프로그램 기획 운영과 타기관 협력사업 지속 개발
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )