제388회 제주특별자치도의회 임시회

행정자치위원회

민간위탁사무 보고

	제 주 시
	(자치행정과)

제주시 소통협력센터 운영

(제주시 자치행정국 자치행정과)

□ 소통협력센터의 효율적이고 창의적인 관리‧운영을 위하여 전문 민간기관에 위탁

□ 공개모집 절차와 선정위원회의 심사를 통해 수탁기관을 선정함으로써 공정성과 투명성 확보

□ 민간위탁 사업개요

□ 사 업 명 : 제주시 소통협력센터 운영사무

□ 위탁근거

- 제주특별자치도 소통협력공간 조성 및 운영에 관한 조례 제6조

- 제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례 제4조

□ 민간위탁 추진현황

위탁기간	사업비	수탁기관	선정방법	비고
2019.12.12.	2,758백만원	(사)행복나눔제주공동체	공개모집

- 사업비 : 2,758백만원(2019년 898백만원, 2020년 1,860백만원)

□ 업무내용

1) 소통협력공간 시설의 관리·운영 및 유지보수에 관한 사무

2) 소통협력공간 내 입주기관 지원 및 입주기관 협업·협력에 관한 지원 사무

3) 지역사회문제의 해결 및 지역사회혁신활동 성과의 확산 등을 위한 교류, 네트워크 구축, 연구 및 실험, 체험·홍보·행사·전시 등에 관한 지원 등에 관한 사무

4) 지역사회문제 해결 및 지역사회혁신활동 등에 관한 우수사례 발굴, 인재 양성, 연구, 데이터베이스의 구축‧확산‧지원 등에 관한 사무

5) 그 밖에 소통협력공간 활성화, 지역사회혁신활동 및 지역사회문제 해결 등을 위해 필요한 사무

□ 추진실적

1. 2019년도 추진사업 : 3개 분야, 12개 사업

❍ 추진기간 : 2019. 12월 ~ 2020. 5월

추진분야	사 업 명	사업 개요	비고
1. 공유자원 활성화	① 소통협력공간 운영 및 추진전략 계획 수립	∘커먼즈필드 공간 활성화 컨설팅 교육 참석 ∘분야별 관계자 및 전문가 자문
	② 리빙랩플랫폼 구축과 운영 매뉴얼 컨텐츠 제작	∘리빙랩플랫폼으로서의 공간조성 및 운영 ∘기획의 유기적인 통합 및 컨텐츠 제작
	③ 공용공간 대상의 과정형 공간 조성	∘소통협력공간 사전개방을 위한 공간 기획, 조성, 연출
	④ ㅈㅈㅈ(제주의 지속가능한 제조) 프로젝트	∘제주의 내부 자원 및 인프라를 활용하여 지속가능한 제조 실험. 집기물 제작
2. 공동체/혁신 활동 참여	① 공유자산을 기반으로 한 소통협력공간 운영안 개발	∘공유자산을 지역공동체가 주체가 되어 지속적으로 관리, 발전시키는 방안 개발
	② 마을 소통공간 활용을 위한 현장조사	∘마을에서 운영하고 있는 거점공간 발굴 ∘소통협력공간과 연계, 협력 발판 마련
	③ 제주로 만난 사이 (참여주체 발굴확산을 위한 실험) _생활실험실(리빙랩)*	∘제주의 어려 아젠다와 관련한 주민 참여 실험활동 지원. 문제해결 경험 축적 ∘참여주체와 주체간 접점 형성을 통한 확대
	④ 소통협력공간 실험활동 프로세스 분석 및 운영 전략 연구	∘소통협력공간 실험활동에 대한 관찰 및 분석 필요 ∘추진활동의 방향 및 운영전략 등을 모색
	⑤ 질문도서관 전시 구성 및 운영	∘지역의 전환, 혁신 등과 관련된 의견 청취 및 수렴 결과 전시 ∘시민 개개인의 질문과 해답 기록 전시
	⑥ 언컨퍼런스	∘다양한 세대와 계층의 주민과의 대화 ∘마을주민, 혼자서 일하는 사람 네트워크
	⑦ 오픈하우스 제주	∘공공/민간 소통공간을 개방하여 모임 진행 ∘사업대상자 발굴 및 소규모 모임 운영
3. 규범/ 행동양식 확산	① 소통협력공간 사전홍보	∘소통협력공간 사전홍보를 위한 기초 홍보 ∘홍보물 및 프리젠테이션 디자인

* 생활실험실(리빙랩) : 시민이 직접 참여해 삶에 영향을 미치는 문제의 해결방안을 모색해 보는 다양한 실험

2. 2020년도 추진사업 : 5개 분야, 12개 사업

❍ 추진기간 : 2020. 1월 ~ 2020. 12월

추진과제	세부사업명	사업 개요	비고
1. 지역의제 및 주체발굴 강화	①생활실험 프로젝트 (리빙랩)	∘생활밀착형 지역의 문제를 주민의 주도적인 참여와 다양한 실험을 통해 해결방안 모색	추진중
	②지역거점공간 발굴 및 연계사업	∘커뮤니티 지역거점공간(거점운영자)을 발굴 및 지원하고, 관계(연계)망 구축
2. 참여에 의한 공간 조성 및 운영	①컨시어지 및 질문도서관 운영	∘지역사회 경험, 과정, 이슈, 질문 등 수집·분석 ∘아카이브, 전시, 판매 공간 조성 및 운영
	②혁신활동 실험실 운영	∘혁신활동 실험가능 커뮤니티 단체 또는 이용자 입주 기획 및 홍보 ∘소통협력공간기반 실험·협력 지원
3. 소통촉진 및 참여 저변확대	①지역공론장* 운영	∘지역이슈를 주제로 주민‧커뮤니티 주도의 공론장 개설 및 운영	추진중
	②찾아가는 톡톡카페** 운영	∘공간 조성(리모델링) 기간 동안의 공간이용 공백을 보완하고, 이동 제약조건을 극복하고자 지역으로 찾아가는 톡톡 버스를 운영(수시)	추진중
	③홍보컨텐츠 제작 및 캠페인 추진	∘캠페인, 온오프라인 홍보 등 다양한 컨텐츠 제작 및 확산
4. 협력 거버넌스 구축 및 연계 강화	①협업/협력사업 운영 (사회적자원 연계)	∘공공기관 및 중간(지원)조직간 소통지원 및 업무협의체 운영 ∘협력사업 등 네트워크 사업 운영	추진중
	②컨퍼런스 개최	∘유관 단체·다양한 기관 등과 공통 관심 주제로 컨퍼런스, 포럼 개최
5. 혁신연구 및 오픈 아카이브	①문제해결 프로세스 정립을 위한 연구	∘문제해결 프로세스 정립 연구, 액션플랜 수립 및 후속 지원 연계
	②제주 소통협력지표 연구	∘지역혁신 역량 분석 및 성과지표 개발 ∘소통협력공간 지속가능 모델 연구
	③온라인 플랫폼*** 구축 및 운영	∘아카이브 및 커뮤니티 활성화가 가능한 온라인 플랫폼 구축·운영	추진중

* 지역공론장 운영사업 : 지역의 이슈를 주제로 주민 주도의 공론장 운영(JIBS 협업)

** 찾아가는 톡톡카페 : 지역의 마을을 찾아가 주민과의 소통을 통해 지역의 이슈 및 현안을 파악하고 해결방안 모색 ⇨「웃음주식회사 속암수다(제주MBC)」방송

*** 온라인 플랫폼 : 온라인 상에서 상호 소통할 수 있는 인터넷 홈페이지

□ 보고사유 (변동사항)

1. 민간위탁 기간 만료

□ 민간위탁기간 : 2019. 12. 12. ~ 2020. 12. 31.

2. 공개모집에 의한 재위탁 추진

□ 개 요

- 민간위탁 기간 : 2021. 1. 1. ~ 2022. 12. 31. [2년]

- 위탁비용 : 1,963백만원

- 선정원칙 : 공개모집 (수탁기관 선정위원회 심의를 거쳐 선정)

- 위탁대상 : 제주시 관덕로 44(일도1동)

□ 추진일정

- 민간위탁 공모 : 2020. 10. 15.(목) ~ 10. 29.(목) [15일간]

- 대면심사 : 2020. 11. 4.(수)

- 수탁기관 선정 및 협약체결 : 2020. 11. 20.

- 사업계획 및 사무편람 승인 : 2020. 12. 24일 한

- 민간위탁 업무 개시 : 2021. 1. 1.

□ 기대효과

□ 소통협력공간의 창의적이고 효율적인 운영을 통해 시민들 각자의 정보와 재능 및 사회적 자원과 지식을 연결하고 공유하는 「시민 모두의 사회적 공유지」조성

□ 시민 스스로가 생활문제를 찾고, 해결점을 찾아가는 과정을 실현함으로써 지속가능한 제주의 가치를 만들어가는 「사회혁신 플랫폼」구축 ‧ 운영