제388회 제주특별자치도의회 임시회

환경도시위원회 제1차 회의

2020. 10. 27(화).10:00

제주특별자치도 포스트코로나 대응 기후변화 용어 일괄정비조례안

검 토 보 고 서

환경도시위원회 전문위원

제주특별자치도 포스트코로나 대응 기후변화 용어 일괄정비조례안

검   토   보   고   서

의 안 번 호	1482	제출일자 : 2020. 9. 29
		제 출 자 : 강성민 의원 외 6명
		회부일자 : 2020. 10. 5

1. 제안 이유

❍ 코로나19 등 신종바이러스의 출현은 자연환경 파괴로 인한 야생동물 서식지가 사라지고, 인간과 가까이 살게 되는데 원인이 있으며, 이는 궁극적으로 환경파괴로 인한 지구온난화, 그리고 기후위기로 이어지는 것으로 포스트코로나시대와 기후위기 대응은 불가분의 관계임

❍ 이에 현재 조례에서 사용되고 있는 ‘기후변화’라는 용어는 지구 평균 온도의 상승으로 인해 발생하는 폭염과 폭우, 태풍, 가뭄, 한파 등 극한 기상현상이 지속적으로 일어나고 있는 지금의 현실을 제대로 반영하지 못하고 있다고 판단됨

❍ 포스트코로나 시대에 걸맞은 정책 수립을 위해서는, 우리가 직면한 현실에 대한 정확한 이해가 전제되어야 하며, 이에 행정에서 우선적으로 ‘기후변화’가 아닌 ‘기후위기’로 인식하는 경각심이 필요한 바, 조례에 사용되는 용어를 일괄 개정하고자 함

2. 주요 내용

가. 「제주특별자치도 관광진흥 조례」의 개정(안 제2조)

나. 「제주특별자치도 농어업인 및 농어업관련단체 지원에 관한 조례」의 개정(안 제3조)

다. 「제주특별자치도 마을어장 자원생태환경 조사 및 관리 조례」의  개정(안 제4조)

라. 「제주특별자치도 세계환경수도 조성 및 저탄소 녹색성장 기본조례」의 개정(안 제5조)

마. 「제주특별자치도 식물 돌발병해충 관리 조례」의 개정(안 제6조)

3. 조례안 : 따로 붙임

4. 참고 사항

가. 신ㆍ구조문대비표: 따로 붙임

나. 비용추계서: 비용추계 미첨부 사유서 따로 붙임

5. 검토의견

❍ 본 조례안은 포스트코로나 및 기후위기의 시대에 걸맞는 정책 수립을 위해 「제주특별자치도 관광진흥 조례」등 5건의 조례에서 “기후변화”를 “기후위기”로 용어를 일괄 정비하고자 하는 사항임.

❍ 조례의 일괄정비와 관련하여

- 조례의 일괄정비는 입법의 효율성과 편의성을 기반으로 신속하게 자치법규를 정비를 가능하게 하는 긍적적인 효과는 있으나

- 소관 상임위원회의 조례 심사권 침해의 우려 및 상위법률에서 사용하고 있는 용어와의 연계성, 문맥상 부합성 등을 고려할 때

- 해당 상임위원회 심사권을 침해 하지 않는 범위에서 사소한 개정이나, 통합하여 개정되어야 할 사유가 분명한 경우에 한하여 정비함이 바람직하다고 사료됨.

❍ “기후변화”와 “기후위기” 용어의 정의

- 국립국어원 표준국어대사전에 따르면 “기후변화”는 ‘『지구』 일정 지역에서 오랜 기간에 걸쳐서 진행되는 기상의 변화’를 뜻하는 반면, “기후위기”에 대한 별도의 정의는 없음.

- 「저탄소 녹색성장 기본법」 제2조에서는 “기후변화”를 사람의 활동으로 인하여 온실가스의 농도가 변함으로써 상당기간 관찰되어 온 자연적인 기후변동에 추가적으로 일어나는 기후체계의 변화로 정의하고 있음

- “기후위기”는 따로 법률로 정의된 바는 없고, 다만 2020. 8월 발의된 「탈탄소사회로의 정의로운 전환을 위한 그린뉴딜정책 특별법안」에서 사람의 활동으로 인한 화석연료 사용과 그로 인한 온실가스 배출로 기후변화가 심각해져 기후체계의 영구적인 손상을 방지하기 위한 즉각적인 조치가 필요한 상황으로 정의하고 있음.

「탈탄소사회로의 정의로운 전환을 위한 그린뉴딜정책 특별법안」(의안 2102679호(‘20. 8. 4일 심상정 의원 대표발의), 정무위원회 회부 심사중(20.9.14))

❍ 조례안의 일괄개정 내용에 대한 검토 결과

1) 조례안의 목적(안 제1조)

- 포스트코로나 및 기후위기에 대비하기 위한 정비 조례안으로 조례 제정의 취지와 의미를 명확히 하기 위하여 일부 자구수정이 필요하다고 사료됨

2) 「제주특별자치도 관광진흥 조례」(안 제2조)

- 「제주특별자치도 관광진흥 조례」의 “기후변화”는 상위법률인 「관광진흥법」제48조의3에 사용중인 용어로써, 상위법률에서 사용하고 있는 용어의 의미와 적용범위 등을 고려할 때 현행대로 유지하는 것이 바람직하며, 향후 「관광진흥법」에서 용어의 변경시 개정하는 것이 타당하다고 사료됨

관광진흥법 제48조의3① 문화체육관광부장관은 에너지ㆍ자원의 사용을 최소화하고 기후변화에 대응하며 환경 훼손을 줄이고, 지역주민의 삶과 균형을 이루며 지역경제와 상생발전 할 수 있는 지속가능한 관광자원의 개발을 장려하기 위하여 정보제공 및 재정지원 등 필요한 조치를 강구할 수 있다.

□ 개정안·수정안 대비표

현 행	개 정 안	수 정 안
제75조(지속가능한 관광활성화) 도지사는 에너지ㆍ자원의 사용을 최소화하고 기후변화에 대응하며 환경 훼손을 줄이는 지속가능한 관광자원의 개발을 장려하기 위하여 정보제공 및 재정지원 등 필요한 조치를 강구할 수 있다.	제75조(지속가능한 관광활성화) ----------------------------------- 기후위기------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	제75조(지속가능한 관광활성화) -------------------- 기후변화-----------------------------------------------------------------------------------.

3) 「제주특별자치도 세계환경수도 조성 및 저탄소 녹색성장 기본 조례」(안 제5조)

- 해당 조례는 「저탄소 녹색성장 기본법」 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항을 규정한 조례로,

- 일괄적으로 용어를 개정(정비)할 시에는 상위법률과의 연계성, 의미의 훼손은 물론 중앙부처와의 정책추진에 혼선이 있을것으로 판단되어, 일부 조문에 대해서는 현행대로 유지하는 것이 바람직하며,

- 그 외 사소한 개정(정비)사항은 문제가 없을 것으로 사료됨.

□ 개정안·수정안 대비표

현 행	개 정 안	수 정 안
제1조(목적)이 조례는 제주특별자치도를 세계환경수도로 조성하는데 필요한 사항과 「저탄소 녹색성장 기본법」 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 정하고, 제주특별자치도의 저탄소 녹색성장 시책을 종합적으로 추진하여 기후변화에 대응하면서 지속가능한 발전에 이바지하여 도민의 삶의 질을 향상시키는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------기후위기-------------------------------------------------------------------------------------------------------.	제1조(목적)(개정안과 같음)
제3조(기본원칙) ① (생 략)	제3조(기본원칙) ① (현행과 같음)	제3조(기본원칙) ① (현행과 같음)
② 저탄소 녹색성장은 다음 각 호의 기본원칙에 따라 추진되어야 한다.	② ---------------------------------------------------.	② ---------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)	1. (현행과 같음)
2. 제주자치도는 기후변화ㆍ에너지ㆍ자원문제의 해결, 성장동력의 확충, 기업의 경쟁력 강화, 국토의 효율적 활용 및 쾌적한 환경 조성 등을 포함하는 종합적인 발전전략을 추진한다.	2. ---------- 기후위기ㆍ에너지ㆍ자원문제-----------------------------------------------------------------------------------------------------------.	2. ---------- 기후변화ㆍ에너지ㆍ자원문제-----------------------------------------------------------------------------------------------------.
3. ∼ 7. (생 략)	3. ∼ 7. (현행과 같음)	3. ∼ 7. (현행과 같음)
제8조(제주특별자치도녹색성장위원회 구성) ① ∼ ③ (생 략)	제8조(제주특별자치도녹색성장위원회 구성) ① ∼ ③ (현행과 같음)	제8조(제주특별자치도녹색성장위원회 구성) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 위원회의 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 도지사가 임명하거나 위촉한다.	④ ----------------------------------------------------------.	④ (현행과 같음)
1. (생 략)	1. (현행과 같음)	1. (현행과 같음)
2. 기후변화, 에너지ㆍ자원, 녹색기술ㆍ녹색산업, 지속가능발전 분야 등 저탄소 녹색성장에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람 [종전 제6조를 제8조로 이동]	2. 기후위기------------------------------------------------------------------------------------------------------------------	2. 기후변화 ----------------------------------------------------------------------------------------------
제13조(분과위원회 구성) ①위원회의 업무를 효율적으로 수행·지원하고 위원회가 위임하는 업무를 검토·조정 또는 처리하기 위하여 위원회에 다음 각 호의 분과위원회를 둘 수 있다	제13조(분과위원회 구성) ① (현행과 같음)	제13조(분과위원회 구성)① (현행과 같음)
1. (생 략)	1. (현행과 같음)	1. (현행과 같음)
2. 기후변화ㆍ에너지 분과위원회 : 기후변화대응 기본계획 및 에너지 기본계획, 온실가스 종합정보관리체계 구축, 배출권거래제 등의 분야	2. 기후위기ㆍ에너지 --------------------------------------------------------------------------------------------	2. 기후변화ㆍ에너지 ----------------------------------------------------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)	3. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제18조(포럼의 기능) ① 포럼은 다음 각 호의 사항에 대한 자문 및 조사ㆍ연구를 수행한다.	제18조(포럼의 기능) ① ---------------------------------------------------.	제18조(포럼의 기능) ① ---------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)	1. (현행과 같음)
2. 기후변화 적응에 관한 사항	2. 기후위기 적응에 관한 사항	2. 기후위기 대응에 관한 사항
3. ∼ 5. (생 략)	3. ∼ 5. (현행과 같음)	3. ∼ 5. (현행과 같음)
제22조(녹색성장의 모범도시 조성) 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 제291조의3에 의해 도지사는 국가전략과 연계하여 제주자치도를 세계적인 저탄소 녹색성장의 모범도시로 조성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 적극 장려하여야 한다.	제22조(녹색성장의 모범도시 조성) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	제22조(녹색성장의 모범도시 조성)(현행과 같음)
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 기후변화 대응사업 등 저탄소 녹색성장 사업 [종전 제15조를 제22조로 이동]	3. 기후위기 -----------------------------------------------------	3. 기후변화 -----------------------------------------------------
제26조(기후변화 적응대책 수립) 도지사는 환경부장관이 수립한 기후변화 적응대책 계획에 따라 소관 사항에 대하여 기후변화의 영향을 완화시키거나 건강ㆍ자연재해 등에 대응하는 기후변화 적응대책 세부 시행계획을 수립ㆍ시행한다. [종전 제19조를 제26조로 이동]	제26조(기후위기 적응대책 수립) -------------------------------------------------------------- 기후위기의 ------------------------ 등에 대응하는 기후위기 적응대책 -------------------------------------------------	제26조(기후변화 적응대책 수립) ------------------------------------------------ 기후변화의 ------------------- 등에 대응하는 기후변화 적응대책 ---------------------------------------------------------.
제29조(교육ㆍ홍보 및 지원) ① 도지사는 세계환경수도, 저탄소 녹색성장 및 기후변화대응을 위한 교육ㆍ홍보를 확대함으로써 기업과 주민들이 저탄소 녹색성장을 위한 정책과 활동에 자발적으로 참여하고 일상생활에서 녹색생활 문화를 실천할 수 있도록 하여야 한다.	제29조(교육ㆍ홍보 및 지원) ① --------------------------------- 기후위기대응------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	제29조(교육ㆍ홍보 및 지원) ①(개정안과 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)

4) 「제주특별자치도 식물 돌발병해충 관리 조례」(안 제6조)

- 본 조례는 식물 돌발병해충의 예찰과 방제, 발생실태 조사 등에 관한 사항을 규정한 조례로,

- “돌발병해충”은 농작물 병해충의 예찰․방제사항을 세부사항으로 규정한 「농작물 병해충 예찰․방제에 관한 규정」 제2조에서 정의하고 있고

농작물 병해충 예찰․방제에 관한 규정(농촌진흥청 고시 제2017-36호(2017.12.27)) 제2조(정의) 4. "돌발병해충"이란 기후변화, 작부체계 다양화 등 환경변화 때문에 돌발적으로 발생하여 농작물에 피해를 주는 토착 또는 외래 병해충을 말한다

- 기후변화로 인해 발생양상이 변화하고 있는 병해충에 대한 표현으로 “기후위기” 보다는 “기후변화”라는 표현이 더 적절하다고 판단되어 현행대로 유지하는 것이 바람직하다고 사료됨.

현 행	개 정 안	수 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.	제2조(정의)(현행과 같음)
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. “돌발병해충”이란 기후변화와 작부체계 다양화 등 환경변화로 인하여 돌발적으로 발생되어 식물에 피해를 주는 토착 또는 외래병해충을 말한다.	3. ------------- 기후위기--------------------------------------------------------------------------------------------.	3. -------------- 기후변화-----------------------------------------------------------------------------------------.

□ 개정안·수정안 대비표

6. 종합의견

❍ 본 조례안은 기후위기의 시대에 걸맞는 현실 인식과 정책 수립을 위해서 “기후변화”라는 표현을 “기후위기”로 일괄 개정하고자 하는 사항으로,

❍ 필요시 용어를 일괄 개정하는 것은 입법의 신속성 측면에서는 바람직하다고 사료되나,

❍ 조례의 용어는 상위법률 또는 관계법령의 용어와 동일하게 사용하여야  입법의 이해를 더 쉽게 할 수 있다는 점과 용어 사용의 취지(의미), 중앙과 연계한 정책 추진의 연속성은 물론 조례 정비시점에서 “기후위기”란 용어의 정의 부재 등을 고려할 때

❍ 해당용어의 일괄 정비는 신중하게 검토하여야 할 사항으로 판단되어, 일부 조문에 대하여는 현행대로 유지하는 것이 바람직하며, 그 외 사소한 개정(정비)는 가하다고 판단됨.

참고사항	관련법령

「저탄소 녹색성장 기본법」

제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. ~ 11. (생략),  13.~ 15. (생략)

12. "기후변화"란 사람의 활동으로 인하여 온실가스의 농도가 변함으로써 상당 기간 관찰되어 온 자연적인 기후변동에 추가적으로 일어나는 기후체계의 변화를 말한다.

제3조(저탄소 녹색성장 추진의 기본원칙) 저탄소 녹색성장은 다음 각 호의 기본원칙에 따라 추진되어야 한다.

1. 정부는 기후변화ㆍ에너지ㆍ자원 문제의 해결, 성장동력 확충, 기업의 경쟁력 강화, 국토의 효율적 활용 및 쾌적한 환경 조성 등을 포함하는 종합적인 국가 발전전략을 추진한다.

2.~9. (생략)

제14조(녹색성장위원회의 구성 및 운영) ① 국가의 저탄소 녹색성장과 관련된 주요 정책 및 계획과 그 이행에 관한 사항을 심의하기 위하여 국무총리 소속으로 녹색성장위원회(이하 "위원회"라 한다)를 둔다.

② ~ ③ (생략)

④ 위원회의 위원은 다음 각 호의 사람이 된다

1. (생략)

2. 기후변화, 에너지ㆍ자원, 녹색기술ㆍ녹색산업, 지속가능발전 분야 등 저탄소 녹색성장에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람 중에서 대통령이 위촉하는 사람

제48조(기후변화 영향평가 및 적응대책의 추진)①~③, ⑤(생략)

④ 정부는 기후변화로 인한 피해를 줄이기 위하여 사전 예방적 관리에 우선적인 노력을 기울여야 하며 대통령령으로 정하는 바에 따라 기후변화의 영향을 완화시키거나 건강ㆍ자연재해 등에 대응하는 적응대책을 수립ㆍ시행하여야 한다.

「저탄소 녹색성장 기본법 시행령」

제13조(분과위원회) ① 법 제17조제1항에 따른 분과위원회는 녹색성장 전략ㆍ제도, 기후변화, 에너지, 기술산업, 녹색생활 등의 분야별로 위원회의 의결을 거쳐 둔다.

② (생략)

제38조(기후변화 적응대책의 수립ㆍ시행 등) ① 환경부장관은 법 제48조제4항에 따라 다음 각 호의 사항이 포함된 기후변화 적응대책을 관계 중앙행정기관의 장과의 협의 및 위원회의 심의를 거쳐 5년 단위로 수립ㆍ시행하여야 한다.

1.~7. (생략)

② 관계 중앙행정기관의 장, 시ㆍ도지사 및 시장ㆍ군수ㆍ구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)은 제1항에 따른 기후변화 적응대책에 따라 소관 사항에 대하여 기후변화 적응대책 세부 시행계획을 수립ㆍ시행한다.

③~⑤ (생략)

「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」

제353조(저탄소 녹색성장의 이념이 구현된 도시의 조성) ① (생략)

② 국가는 제주자치도를 저탄소 녹색도시로 조성하기 위하여 국책사업과 연계한 각종 시범사업, 녹색기술 산업 및 기후변화사업 등의 녹색성장 사업을 실시할 수 있다.

「관광진흥법」

제48조의3(지속가능한 관광활성화)① 문화체육관광부장관은 에너지ㆍ자원의 사용을 최소화하고 기후변화에 대응하며 환경 훼손을 줄이고, 지역주민의 삶과 균형을 이루며 지역경제와 상생발전 할 수 있는 지속가능한 관광자원의 개발을 장려하기 위하여 정보제공 및 재정지원 등 필요한 조치를 강구할 수 있다.

②~⑤ (생략)

제주특별자치도 포스트코로나 대응 기후변화 용어 일괄정비조례안에 대한 수정안

제주특별자치도 포스트코로나 대응 기후변화 용어 일괄정비조례안에 대한 일부를 다음과 같이 수정한다.

안 제1조를 다음과 같이 한다.

제1조(목적) 이 조례는 제주특별자치도 조례에 사용하고 있는 기후변화 용어 일부를 기후위기로 일괄 정비하여 기후변화로 인한 위험성을 인식하고, 기후위기에 선도적으로 대응하는 정책의 수립과 추진에 명확한 방향성을 제시하는 것을 목적으로 한다.

안 제2조중 “기후위기”를 “기후변화”로 한다.

안 제5조 중  제3조제2항제2호의 “기후위기ㆍ에너지ㆍ자원문제”를 “기후변화ㆍ에너지ㆍ자원문제”로 하고, 제8조제4항제2호중 “기후위기”를 “기후변화”로 하며, 제13조제1항제2호중 “기후위기ㆍ에너지”를 “기후변화ㆍ에너지”로 하고, 제18조제1항제2호는 “기후위기 대응에 관한 사항”으로 한다. 제22조중 “기후위기”를 “기후변화”로 하고, 제26조의 제목“(기후위기 적응대책 수립)”을 “(기후변화 적응대책 수립)”으로 하며, 조 제목외의 부분 전단 중 “기후위기의”를 “기후변화의”로, “등에 대응하는 기후위기 적응대책”을 “등에 대응하는 기후변화 적응대책”으로 한다.

안 제6조중 제2조제3호중 “ 기후위기”를 “기후변화“로 한다.

수정안 대비표

1) 제주특별자치도 포스트코로나 대응 기후변화 용어 일괄정비 조례안 (안제1조)

제 정 안	수 정 안
제1조(목적) 이 조례는 제주특별자치도 조례의 용어 중 기후변화를 기후위로 일괄 정비하여 인류가 직면한 위험성을 명확하게 표현함으로서 현재 이루어지고 있는 기후위기를 일선 행정 현장에서 바르게 인식하고 향후 이를 대비하는 정책의 수립과 추진에 올바른 방향성을 제공하는 것을 목적으로 한다.	제1조(목적) 이 조례는 제주특별자치도 조례에 사용하고 있는 기후변화 용어 일부를 기후위기로 일괄 정비하여 기후변화로 인한 위험성을 인식하고, 기후위기에 선도적으로 대응하는 정책의 수립과 추진에 명확한 방향성을 제시하는 것을 목적으로 한다.

2)「제주특별자치도 관광진흥 조례」(안 제2조)

현 행	개 정 안	수 정 안
제75조(지속가능한 관광활성화) 도지사는 에너지ㆍ자원의 사용을 최소화하고 기후변화에 대응하며 환경 훼손을 줄이는 지속가능한 관광자원의 개발을 장려하기 위하여 정보제공 및 재정지원 등 필요한 조치를 강구할 수 있다.	제75조(지속가능한 관광활성화) ----------------------------------- 기후위기------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	제75조(지속가능한 관광활성화) -------------------- 기후변화-----------------------------------------------------------------------------------.

3)「세계환경수도 조성 및 저탄소 녹색성장 기본 조례」(안 제5조)

현 행	개 정 안	수 정 안
제1조(목적)이 조례는 제주특별자치도를 세계환경수도로 조성하는데 필요한 사항과 「저탄소 녹색성장 기본법」 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 정하고, 제주특별자치도의 저탄소 녹색성장 시책을 종합적으로 추진하여 기후변화에 대응하면서 지속가능한 발전에 이바지하여 도민의 삶의 질을 향상시키는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------기후위기-------------------------------------------------------------------------------------------------------.	제1조(목적)(개정안과 같음)
제3조(기본원칙) ① (생 략)	제3조(기본원칙) ① (현행과 같음)	제3조(기본원칙) ① (현행과 같음)
② 저탄소 녹색성장은 다음 각 호의 기본원칙에 따라 추진되어야 한다.	② ---------------------------------------------------.	② ---------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)	1. (현행과 같음)
2. 제주자치도는 기후변화ㆍ에너지ㆍ자원문제의 해결, 성장동력의 확충, 기업의 경쟁력 강화, 국토의 효율적 활용 및 쾌적한 환경 조성 등을 포함하는 종합적인 발전전략을 추진한다.	2. ---------- 기후위기ㆍ에너지ㆍ자원문제-----------------------------------------------------------------------------------------------------------.	2. ---------- 기후변화ㆍ에너지ㆍ자원문제-----------------------------------------------------------------------------------------------------.
3. ∼ 7. (생 략)	3. ∼ 7. (현행과 같음)	3. ∼ 7. (현행과 같음)
제8조(제주특별자치도녹색성장위원회 구성) ① ∼ ③ (생 략)	제8조(제주특별자치도녹색성장위원회 구성) ① ∼ ③ (현행과 같음)	제8조(제주특별자치도녹색성장위원회 구성) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 위원회의 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 도지사가 임명하거나 위촉한다.	④ ----------------------------------------------------------.	④ ----------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)	1. (현행과 같음)
2. 기후변화, 에너지ㆍ자원, 녹색기술ㆍ녹색산업, 지속가능발전 분야 등 저탄소 녹색성장에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람 [종전 제6조를 제8조로 이동]	2. 기후위기------------------------------------------------------------------------------------------------------------------	2. 기후변화 ----------------------------------------------------------------------------------------------
제13조(분과위원회 구성) ①위원회의 업무를 효율적으로 수행·지원하고 위원회가 위임하는 업무를 검토·조정 또는 처리하기 위하여 위원회에 다음 각 호의 분과위원회를 둘 수 있다	제13조(분과위원회 구성) ① (현행과 같음)	제13조(분과위원회 구성)① (현행과 같음)
1. (생 략)	1. (현행과 같음)	1. (현행과 같음)
2. 기후변화ㆍ에너지 분과위원회 : 기후변화대응 기본계획 및 에너지 기본계획, 온실가스 종합정보관리체계 구축, 배출권거래제 등의 분야	2. 기후위기ㆍ에너지 --------------------------------------------------------------------------------------------	2. 기후변화ㆍ에너지 ----------------------------------------------------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)	3. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제18조(포럼의 기능) ① 포럼은 다음 각 호의 사항에 대한 자문 및 조사ㆍ연구를 수행한다.	제18조(포럼의 기능) ① ---------------------------------------------------.	제18조(포럼의 기능) ① ---------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)	1. (현행과 같음)
2. 기후변화 적응에 관한 사항	2. 기후위기 적응에 관한 사항	2. 기후위기 대응에 관한 사항
3. ∼ 5. (생 략)	3. ∼ 5. (현행과 같음)	3. ∼ 5. (현행과 같음)
제22조(녹색성장의 모범도시 조성) 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 제291조의3에 의해 도지사는 국가전략과 연계하여 제주자치도를 세계적인 저탄소 녹색성장의 모범도시로 조성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 적극 장려하여야 한다.	제22조(녹색성장의 모범도시 조성) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	제22조(녹색성장의 모범도시 조성)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.∼ 2. (생 략)	1.∼ 2. (현행과 같음)	1.∼ 2. (현행과 같음)
3. 기후변화 대응사업 등 저탄소 녹색성장 사업 [종전 제15조를 제22조로 이동]	3. 기후위기 -----------------------------------------------------	3. 기후변화 -----------------------------------------------------
제26조(기후변화 적응대책 수립) 도지사는 환경부장관이 수립한 기후변화 적응대책 계획에 따라 소관 사항에 대하여 기후변화의 영향을 완화시키거나 건강ㆍ자연재해 등에 대응하는 기후변화 적응대책 세부 시행계획을 수립ㆍ시행한다. [종전 제19조를 제26조로 이동]	제26조(기후위기 적응대책 수립) -------------------------------------------------------------- 기후위기의 ------------------------ 등에 대응하는 기후위기 적응대책 -------------------------------------------------	제26조(기후변화 적응대책 수립) ------------------------------------------------ 기후변화의 ------------------- 등에 대응하는 기후변화 적응대책 ---------------------------------------------------------.
제29조(교육ㆍ홍보 및 지원) ① 도지사는 세계환경수도, 저탄소 녹색성장 및 기후변화대응을 위한 교육ㆍ홍보를 확대함으로써 기업과 주민들이 저탄소 녹색성장을 위한 정책과 활동에 자발적으로 참여하고 일상생활에서 녹색생활 문화를 실천할 수 있도록 하여야 한다.	제29조(교육ㆍ홍보 및 지원) ① --------------------------------- 기후위기대응------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	제29조(교육ㆍ홍보 및 지원) ①(개정안과 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)

4)「제주특별자치도 식물 돌발병해충 관리 조례」(안 제6조)

현 행	개 정 안	수 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.	제2조(정의)(현행과 같음)
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. “돌발병해충”이란 기후변화와 작부체계 다양화 등 환경변화로 인하여 돌발적으로 발생되어 식물에 피해를 주는 토착 또는 외래병해충을 말한다.	3. ------------ 기후위기------------------------------------------------------------------------------------.	3. ------------ 기후변화-----------------------------------------------------------------------------------.