김만덕기념관 관리·운영

민 간 위 탁  사 무 보 고

2020. 11.

김만덕기념관 관리․운영 민간위탁 사무보고

❍ 김만덕 정신을 계승하고 시대 정신으로 선양하기 위하여 건립된   김만덕기념관 운영·관리에 대하여

❍ 전문기관을 통한 전문성 강화와 체계적인 운영·관리를 위하여

재단법인 김만덕재단에 위탁하여 운영코자 함.

□ 민간위탁 사업개요

❍ 사 무 명: 김만덕기념관 관리·운영

❍ 위탁근거: 제주특별자치도 김만덕기념관 설치 및 운영조례

□ 민간위탁 추진현황

위탁기간	사업비	수탁기관	선정방법	비 고
2021. 1. 1.~ 2023.12.31.(3년)	1,032,000천원 (20년도 기준)	재단법인 김만덕재단	수의협약	사업비는 매년 변경

❍ 위탁업무

- 김만덕기념관의 운영 전반에 관한 업무

- 김만덕기념관의 건물 및 시설의 유지․관리에 관한 업무

- 김만덕 관련 자료의 수집 및 관리, 연구등에 관한 업무

- 만덕홀 대관에 따른 사용료 징수 및 감면에 관한 업무

- 기타 김만덕기념관의 이용 활성화를 위한 업무 등

❍ 수탁기관 선정: 수탁기관선정위원회에서 적정성심사, 선정

□ 추진경과

❍ 2015. 4. 15. ~ 2017. 12. 31. 사단법인 김만덕기념사업회(공모)

❍ 2018. 1.  1. ~ 2020. 12. 31 사단법인 김만덕기념사업회(재계약)

❍ 2020. 9. 28. 재단법인 김만덕재단 제5차민간위탁수의계약 심의(원안가결)

※ 정책기획관-22217(2020.09.29.)

❍ 2021. 1.  1. ~ 2023. 12. 31. 재단법인 김만덕재단 재위탁 추진(수의협약)

□ 민간위탁 추진현황

❍ 위탁사무: 김만덕기념관 관리·운영

❍ 수 탁 자: 사단법인 김만덕기념사업회(상임대표 고두심)

❍ 위탁기간: 2018. 1. 1. ~ 2020. 12. 31. (3년) (※최초위탁: 2015. 4. 15)

❍ 예산현황                                              (천원)

년도별	사 업 비
	총계	민간위탁금	민간위탁사업비
2020	1,032,000	960,000	72,000
2019	1,005,643	970,000	35,643
2018	1,033,765	983,765	50,000

❍ 운영인력: 7명(관장 1, 운영팀장 1, 시설관리 1, 햑예연구 2, 운영지원 2)

❍ 운영실적

구 분	2018년	2019년	2020년
전 시	기회전시 5회, 대관전시 4회	기획전시 5회, 대관전시 7회	기획전시 2회
교 육	강사초청특강 2회 가족․청소년․노년층 나눔교육 102회	만덕학교(도민문화강좌) 80회 만덕학교(어린이경제교실) 1회 가족․어린이․초등생 나눔교육 584회 강사초청 2회	유아교육57회, 어린이만덕학교17회
봉 사	만덕봉사단 10회(월1회) 장수효도 사진 사업1,028명	만덕봉사단 10회(월1회) 장수효도사진사업 69개소 1,009명	-코로나19로 사업 미추진
체험프로그램	객주체험 5회 찾아가는 김만덕 기념관 5회	만덕학교(신김만덕객주) 2회	-코로나19로 사업 미추진
학 술	문화강좌 8회 멀티컨텐츠북 개발 1회	학술세미나 1회	김만덕출생지조사연구 1회
도민참여행사	개관3주년기념행사(5월) 나눔공모전1회 김만덕주간행사(10월) 만덕제봉행(10월) 나눔콘서트(12월)	나눔컨텐츠공모전1회 김만덕주간행사(10월) 만덕제봉행(10월)	- 나눔컨텐츠공모전 1회 - 김만덕주간행사(10월) -
쌀나눔	26,558kg	22,959kg	25,760kg

□ 보고 사유 (변동사항)

❍ 2020. 12. 31. 김만덕기념관 관리·운영에 대한 위탁기간이 만료됨에 따라 2021. 1. 1.부터 김만덕기념관 관리·운영 재위탁에 대하여 재단법인 김만덕재단과 수의협약을 통한 재위탁 추진

□ 기대효과

❍ 김만덕의 나눔정신과 도전정신 등 숭고한 정신을 계승·발전시키고      실천하는 나눔 문화 확산에 기여

〔참고〕

「김만덕기념관」관리․운영

사무의 민간위탁 추진 계획

◈ 김만덕의 나눔정신과 도전정신 등 숭고한 정신을 계승․발전시키고

김만덕기념관의 전문성 강화와 효율적인 운영․관리를 도모하기 위하여

(사)김만덕기념사업회에서 민간위탁 운영하고 있었으나 계약기간만료로 그 운영을 (재)김만덕재단과 수의 협약하여 위탁 운영하고자 함

※ 사)김만덕기념사업회 법인 해산 예정(‘21년중)

※ 제5차민간위탁사무심의위워회 수의협약 심의: 원안가결 정책기획관-22217(2020.09.29.)

관계법령 및 근거

□ 「제주특별자치도 김만덕기념관 설치 및 운영조례」 제15조

□ 「제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례」

위탁 추진개요

❍ 사 업 명: 김만덕기념관 운영․관리 민간위탁

❍ 위탁기간: 2021. 1. 1 ~ 2023. 12. 31(3년간)

❍ 재위탁사유: 위탁기간 만료

❍ 위탁방법: 수의협약

- 민간위탁수의협약 심의: 원안가결 정책기획관-22217(2020.09.29.)

❍ 수탁기관: (재)김만덕 재단 (대표 양원찬)

❍ 위탁예산: 1,032,000천원(2020년기준)

- 민간위탁금 960,000천원, 민간위탁사업비 72,000천원

❍ 위탁사무

- 김만덕기념관의 운영 전반에 관한 업무

- 김만덕기념관의 건물 및 시설의 유지․관리에 관한 업무

- 김만덕 관련 자료의 수집 및 관리, 연구등에 관한 업무

- 만덕홀 대관에 따른 사용료 징수 및 감면에 관한 업무

- 기타 김만덕기념관의 이용 활성화를 위한 업무 등

❍ 추진절차

계획보고		수탁기관 선정		위탁계약체결
▪위탁계획 보고 (도의회)		▪수탁기관 선정 심의위원회 구성 및 심의 ① 수탁기관 적정성 심의 ② 수탁기관 선정 공고		▪위탁계약서 작성 ▪공증시행

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지금까지 추진현황

❍ 수 탁 자: (사)김만덕 기념사업회(대표 고두심)

❍ 위탁기간: 2018. 1. 1. ~ 2020. 12. 31.(3년)  ※ 최초 위탁 : 2015. 4. 15.

❍ 위탁시설

시 설 명	김만덕기념관
소 재 지	제주시 산지로 7(건입동)
시설규모	구분	면적(㎡)	구 분
	계	2,902.87	제주시 산지로 7, 부지면적 1,982㎡
	기념관	2,888.22	지상 3층
	1층	1,064.14	만덕홀(202석), 기획전시실1, 물품보관실,만덕쉼팡, 화장실, 방풍실, 감시제어반실, 분리수거실, 기계실, 전기실, 발전기실, E/V(2개소) 등
	2층	896.39	체험관, 메모리얼홀, 기획전시실2, 공조실, 세미나실, 화장실, E/V 등
	3층	927.69	상설 전시실, 사무실, 자료실, 수장고, 분류실, 통신실, 화장실, E/V 등
	부속동	14.65	유류탱크
시설용도	문화 및 시설(기념·전시관)
이용대상	지역주민 및 관광객			관람인원	200명/일
보유장비 현 황	○ 소장유물 보유현황(총112건 261점) - 고서류(14건/157점), 민구류(27건/33점), 기타(71건/71점)

❍ 사업비 현황

(단위: 천원)

연도별	계	민간위탁금	민간위탁사업비
2020	1,032,000	960,000	72,000
2019	1,005,643	970,000	35,643
2018	1,033,765	983,765	50,000

❍ 운영인력 : 7명(관장 1명,  운영팀장 1명, 학예담당 1명, 시설담당 1명,  사무원 3명)

			(사)김만덕기념사업회
			김만덕기념관장(1명)
			운영팀장(1명)
시설관리(1명)			학예연구(2명)			운영지원(2명)

구 분	계	관 장	운영팀장	학예담당	시설담당	사무원
정 원	7	1	1	1	1	3
현 원	7	1	1	1	1	3

❍ 사업내용

- 김만덕기념관의 운영 전반에 관한 업무

- 김만덕기념관의 건물 및 시설의 유지․관리에 관한 업무

- 김만덕 관련 자료의 수집 및 관리, 연구등에 관한 업무

- 만덕홀 대관에 따른 사용료 징수 및 감면에 관한 업무

- 기타 김만덕기념관의 이용 활성화를 위한 업무 등

❍ 민간위탁수의계약 심의: 원안가결(정책기획관-22217(2020.09.29.))

세부 추진계획

❍ 수탁기관선정 적정성 심의

- 심의일시: 2020.11월중

- 수탁기관선정심의위원회 구성

▹인 원: 9명(위원장 1인)이내

▹구 성: 박물관 및 김만덕 관련전문가, 관련단체 추천, 법률전 문가,              관련공무원 등

- 심의방법

▹수탁자선정심의위원회에서 심사 기준표에 따라 심사자료 검토

▹수탁기관 운영·관리 적정성, 사업수행능력, 향후 사업운영계획 적정성 등 심사

- 제출서류(원본 1부, 사본 각 10부)

▹사무위탁신청서(법인·단체의 정관, 단체등록증)

▹총괄현황(요약서)

▹위탁운영 법인 현황(연혁, 설립목적, 조직, 사업영역 등)

▹김만덕기념관 운영계획 요약서

▹김만덕기념관 운영계획서

▹종사자 계속 고용계약 확약서

▹최근 3년간 추진실적(증빙자료 포함)

❍ 수탁기관선정결과 게시

- 수탁기관 선정결과 도홈페이지 등에 게시: 2020. 12. 1

향후 추진계획

❍ 민간위탁(재위탁) 도의회 보고: 2020. 11월중

❍ 위탁기관 선정심사위원회 심사․선정: 2020. 11월중

❍ 수탁기관 선정결과 게시: 2020. 12. 1

❍ 사업비 원가심사: 2020. 12. 10

❍ 위ㆍ수탁 협약체결 및 공증: 2020. 12. 30

❍ 김만덕기념관 운영: 2021. 1. 1.부터