제392회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육위원회

2021년 주요 업무 보고

2021. 2.

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2021년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2020년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅴ	2020년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정․현원

□ 기 구 : 3과·2도서관·1센터 / 23팀·2TF팀

				문화관광체육국
문화예술과			관광진흥과			체육진흥과			우당도서관			탐라도서관				제주아트센터
문화예술 문화시설 문화재지원 교류협력 문화도시TF			관광진흥 관광산업 관광시설 별빛누리공원 숙박업소점검TF			체육진흥 체육관리 체육시설 제주국민체육센터 애월국민체육센터			관리 열람 기적의도서관 조천읍도서관			관리 열람 애월도서관 한경도서관				공연운영 시설관리

□ 정·현원 : 정원 214명 / 현원 210.5명

(단위:명)

부 서 별	정원				현원				결원/ 과원
	계	일반직	청원경찰	공무직	계	일반직	청원경찰	공무직
계	214	108	25	81	210.5	108.5	20	82	△3.5
문화예술과	26	19	4	3	25.5	19.5	3	3	△0.5
관광진흥과	39	23	3	13	38.5	22.5	3	13	△0.5
체육진흥과	54	20	10	24	54	20	9	25	-
우당도서관	34	18	2	14	32.5	17.5	1	14	△1.5
탐라도서관	38	18	2	18	38	19	1	18	-
제주아트센터	23	10	4	9	22	10	3	9	△1

2		주 요 기 능

문화예술과

❍ 문화예술축제 및 행사에 관한 사항

❍ 문화예술단체 활동지원 및 지역문화 예술진흥에 관한 사항

❍ 제주특별자치도립 제주예술단 운영

❍ 문화특화지역(문화도시) 사업 추진

❍ 문화기반시설 운영·관리 및 지도

❍ 문화유통업소 등록·관리 및 지도·감독

❍ 해변공연장 및 시민회관 운영·관리

❍ 문화재 지원에 관한 사항

❍ 국내·외 도시 간 교류 증진에 관한 사항

❍ 작은도서관 육성지원 및 지도·감독

❍ 종교관련

관광진흥과

❍ 관광 진흥 및 관광축제 추진에 관한 사항

❍ 여행업·국제회의 기획업 등록 및 지도ㆍ감독

❍ 관광객 이용시설업(휴양업, 야영장업)등록 및 지도ㆍ감독

❍ 유원시설업(종합, 일반, 기타) 허가·신고 및 지도·감독

❍ 관광편의시설업 지정 및 지도ㆍ점검

❍ 관광지 지원 및 관광자원 개발사업 추진

❍ 관광안내 표지판, 관광편의시설 설치 및 관리

❍ 관광숙박업·휴양펜션업 사업승인 등록 및 지도ㆍ감독

❍ 올레길 운영 및 정비에 관한 사항

❍ 별빛누리 공원 관리 및 운영에 관한 사항

❍ 숙박업소 지도·점검 등에 관한 사항

체육진흥과

❍ 체육선수 육성 및 시민 체력증진 시책 발굴 추진

❍ 각종 체육대회 및 전지훈련 팀 유치

❍ 제주종합경기장 관리 및 운영

❍ 공공체육시설 확충 등 체육시설 사업

❍ 국민체육센터 관리 및 운영

❍ 제주시체육회 및 제주시장애인체육회 지도 및 감독

❍ 제주시 직장운동 경기부 관리

❍ 엘리트 및 생활체육 지도감독

우당도서관

❍ 도서의 수서, 정리, 보존 및 정보 제공, 독서 생활화를 위한 사업

❍ 문화 활동과 평생교육 증진 업무

❍ 자료실 운영 및 학구적 조사, 연구

❍ 우당도서관·기적의도서관·조천읍도서관 관리ㆍ운영

탐라도서관

❍ 도서의 수서, 정리, 보존 및 정보 제공, 독서 생활화를 위한 사업

❍ 문화 활동과 평생교육 증진 업무

❍ 자료실 운영 및 학구적 조사, 연구

❍ 탐라도서관·애월도서관·한경도서관 관리ㆍ운영

제주아트센터

□ 공연장 운영 활성화에 관한 사항

□ 문화예술 역량향상 교육사업

□ 제주아트센터 운영위원회 운영

□ 공연장 사용(대관)허가 및 운영

□ 공연장 및 무대시설 운영·관리

3		주 요 현 황 (2021. 1. 31. 현재)

【 문화예술분야 】

❍ 제주특별자치도립 제주예술단                          (단위 : 명)

구 분	정 원	현 원	결 원	비 고
계	126	113	13
교향악단	70	63	7
합 창 단	51	46	5
사 무 국	5	4	1

❍ 문화기반시설                                       (단위 : 개소)

공공도서관			박물관			미술관			공연장			영화관	문화의집	생활문화센터	작은도서관
계	지자체	교육청	계	공립	사립	계	공립	사립	계	공공	사립
10	7	3	12	7	5	11	3	8	23	8	15	7	8	9	107

❍ 문화관련 업소                                      (단위 : 개소)

계	일반 게임장	청소년 게임장	복합유통 게임제공업	PC방	노 래 연습장	비디오 감상실	음반, 비디오 게임물 제작·배급업
694	18	34	22	217	233	5	165

❍ 국내·외 교류도시                                    (단위 : 도시)

국제 교류도시 (5개국)						국내 교류도시
소계	미국	프랑스	독일	일본	중국	소계	자매 도시	전국동주도시 교류협의회	더불어 함께하는 도시협의회
13	1	1	1	4	6	27	5	14	8

※ 더함도시 중 공주·전주·청주시는 동주도시와 중복, 수원시는 자매결연도시와 중복

【 관광분야 】

❍ 여행업 : 995개소(일반 327, 국외 115, 국내 553)

❍ 관광객 이용시설업 : 44개소

- 전문휴양업 16, 종합휴양업 2, 자동차 야영장업 7, 일반 야영장업 16, 관광유람선업 3

❍ 국제회의업(국제회의 기획업) : 34개소

❍ 유원시설업 : 42개소(종합1, 일반6, 기타 35)

❍ 관광 편의시설업 : 33개소

- 관광유흥 음식점업 1, 관광극장 유흥업 2, 외국인전용 유흥음식점업 3, 관광순환버스업 1, 한옥 체험업1, 관광면세업 6, 관광지원 서비스업 15, 기타 4

❍ 휴양펜션업 : 38개소·325실(등록 33개소·280실, 사업승인 5개소·45실)

❍ 관광숙박업

(단위 : 개소/객실)

구 분	업 종 별
	계	관광 호텔	전통 호텔	가족 호텔	호스텔	소형호텔	휴양콘도
계	255/22,662	99/12,560	-	38/2,817	73/1,923	1/20	44/5,342
등 록	207/17,058	84/9,372	-	32/2,343	64/1,685	-	27/3,658
사업승인	48/5,604	15/3,188	-	6/474	9/238	1/20	17/1,684

❍ 관광표지판

(단위 : 개소)

계	관광지 표지판	종합관광 안내도	관광지 설명판
305	269	30	6

❍ 별빛누리공원 : 토지 33,603㎡ / 건물 지상3층·지하1층 4,393.77㎡

- 4D 영상관(60석), 천체투영실(130석), 관측실, 전시실

※ 2020년 관람객 7,740명, 수입 15,608천 원

【 체육분야 】

□ 관련단체 현황

(단위 : 개)

단 체 명	대표자 (회장)	종목단체	사무실 위치	비 고
제주시체육회	김종호	26	제주시 동문로 169
제주시 장애인체육회	시장	6	제주시 서광로2길 24

□ 공공 체육시설

(단위 : 개소)

계	축구장	체육관	수영장	야구장	정구, 테니스장	궁도장	전천후 게이트 볼장	론 볼링장	기 타
82	17	13	4	4	5개소, 26면	1	25개소, 43면	2	11

※ 기타(11개소) : 한라씨름장, 유도연습장, 야외족구장, 야외농구장, 인라인스케이트장, 다이빙지상훈련장, 인공암벽장, 전천후육상경기장, 유도경기장, 파크골프장, 한림인공암벽장

※ 읍면동 마을단위 게이트볼장 : 110개소･131면

□ 신고 체육시설업                                        (단위 : 개소)

계	요트장	승마장	수영장	체육 도장	골프 연습장	체력 단련장	당구장	썰매장	가상 체험 체육 시설	무도 학원
707	2	13	16	147	153	113	214	1	25	23

※ 자유업종(GX류) : 26개소(줌바 15, 태보 6, 스피닝 5)

□ 제주종합경기장

연번	시 설 명	부지면적(㎡)	건축연면적(㎡)	좌석수(석)	비 고
	계	221,618	95,414	31,351
1	주 경 기 장	34,715	38,130	16,387
2	한라체육관	7,359	8,053	3,718
3	야 구 장	21,670	11,018	8,516
4	실내수영장	7,018	9,024	1,830
5	연정정구장	10,623	2,011	300
6	체육회관	3,704	7,467	-
7	애향운동장	21,714	1,250	-
8	한라씨름장	1,778	1,016	600
9	보조연습장	1,297	1,100	-
10	야외농구장	344	-	-
11	스케이트장	1,050	-	-
12	광장 및 체육공원	98,602	-	-
13	족구장	890	-	-
14	다이빙지상훈련장	2,089	1,317	-
15	인공암벽	736	614	-
16	복합체육관	5,348	9,914	-
17	전천후육상경기장	2,681	4,500	-

□ 기타 체육시설

연번	시 설 명	부지면적(㎡)	건축연면적(㎡)	시설년도	주요시설
1	제주국민체육센터	9,832	3,735.26	2001. 10. 5.	수영장, 체육관, 헬스장 등
2	애월국민체육센터	7,733.8	1,573.1	2008. 5. 5.	수영장, 체력단련실
3	외도수영장	3,982	2,182	1997. 5. 2.	수영장, 체력단련실

【 우당도서관 】

□ 시설 현황                                         (단위 : ㎡/석)

구 분	우당도서관	기적의도서관	조천읍도서관
개 관 일	1984. 2. 17.	2004. 5. 5.	1999. 4. 12.
규 모	지하 2층, 지상 3층	지하 1층, 지상 2층	지하 1층, 지상 2층
대 지	24,389	2,126	9,336
건 물	7,037	728	1,231
열 람 석	1,290	150	160

□ 자료 현황                                          (단위 : 권/점)

구 분	도 서			비 도 서
	소계	일반	어린이	소계	전자책	콘텐츠
계	402,386	250,902	151,384	37,241	25,375	11,866
우 당	274,877	196,943	77,934	30,806	23,965	6,841
기적의	61,059	6,548	54,511	4,155	1,410	2,745
조천읍	66,450	47,411	18,939	2,280	-	2,280

□ 이용자 현황                                          (단위 : 명)

구 분	계	어린이	학 생	일 반	비고
계	198,971	69,742	23,884	105,346
우 당	136,381	42,564	20,414	73,404
기적의	28,030	18,852	-	9,178
조천읍	34,560	8,326	3,470	22,764

□ 도서대출 현황                                        (단위 : 권)

구 분	계	어린이	학 생	일 반	비고
계	244,047	114,199	17,248	112,600
우 당	140,413	63,592	15,364	61,457
기적의	52,892	40,863	-	12,029
조천읍	50,742	9,744	1,884	39,114

【 탐라도서관 】

❍ 시설 현황                                      (단위 : ㎡/석)

구 분	탐라도서관	애월도서관	한경도서관
개 관 일	1989. 6. 30.	1997. 5. 1.	2002. 8. 1.
규 모	지하1층, 지상3층	지하1층, 지상3층	지상3층
대 지	15,897	3,599	5,852
건 물	4,998	1,501	1,048
열 람 석	1,280	181	124

❍ 자료 현황                                       (단위 : 권/점)

구 분	도 서			비 도 서
	소 계	일 반	어린이	소 계	전자책	콘텐츠
계	349,582	246,959	102,612	25,951	15,222	10,729
탐 라	210,969	158,476	52,493	21,525	15,222	6,303
애 월	76,417	50,484	25,922	2,691	-	2,691
한 경	62,196	37,999	24,197	1,735	-	1,735

❍ 이용자 현황                                        (단위 : 명)

구 분	계	어린이	학 생	일 반	비 고
계	213,518	48,711	27,366	137,441
탐 라	173,865	33,571	20,577	119,717
애 월	24,764	9,656	3,861	11,247
한 경	14,889	5,484	2,928	6,477

❍ 도서대출 현황                            (단위 : 권)

구 분	계	어린이	학 생	일 반	비 고
계	265,440	56,580	12,398	196,462
탐 라	188,113	41,657	10,276	136,180
애 월	50,707	11,821	1,795	37,091
한 경	26,620	3,102	327	23,191

【 제주아트센터 】

❍ 일반현황

- 위    치 : 제주시 오남로 231 (오라이동, 제주아트센터)

- 부지면적 : 30,390㎡(도시근린공원)

- 건축면적 : 5,251.7㎡(연면적 9,721.8㎡)

- 구    조 : 철골 및 철근콘크리트조

- 개 관 일 : 2010. 5. 19.

구 분	계	공연장	사무실	연습실	교육실
면적(㎡)	9,721.8	8,606.8(1,184석)	245.37	630.62(11실)	239.01

❍ 운영 현황                                    (단위 : 일/건/회/명)

연도	가동율 (%)	점검 일수	합계				기획공연				대관공연				비고
			공연 일수	작품건수	공연 횟수	관람 객수	공연 일수	작품건수	공연 횟수	관람 객수	공연 일수	작품건수	공연 횟수	관람 객수
2020	71.7	79	42	39	41	44,524	15	12	16	18,703	27	27	25	25,821	온라인 관객포함
2019	67.1	97	113	88	147	69,380	29	26	29	16,665	84	62	118	52,715
2018	68.0	99	108	86	126	67,337	29	22	29	17,177	79	64	97	50,116
2017	61.2	91	169	111	151	80,580	29	27	29	14,377	140	84	122	66,203

❍ 입장료 및 사용료 수입                             (단위 : 천 원)

구 분	합 계	기획공연 매표 입장료	한문연 공모사업	공연장 대관사용료	비 고
2020	171,532	-	163,724	7,808	코로나19로 인한 비대면사업 추진
2019	414,824	167,605	147,499	99,720
2018	352,270	159,153	97,222	95,895
2017	312,512	98,698	115,480	98,334

4		재 정 현 황

(단위 : 백만 원)

구 분	2021년 예산액	2020년 예산액	증 감
					%
문화관광체육국 (계)	60,815	51,806	9,009		17.4
문화예술과	18,100	12,656	5,444		43.0
관광진흥과	5,138	9,053	△3,915		△43.2
체육진흥과	32,573	23,273	9,300		40.0
우당도서관	1,889	3,022	△1,133		△37.5
탐라도서관	1,556	1,776	△220		△12.4
제주아트센터	1,559	2,026	△467		△23.1

※본예산 기준

Ⅱ. 정책목표와 전략

품격있는 문화예술, 관광의 중심 “문화관광 도시”

문화 삶의 질, 관광·지역경제·생활체육 → 시민행복

전 략 과 제		실 행 계 획
문화로 시민의 삶의 질 향상		① 시민 행복지수를 높이는 문화예술 시책 추진 ② 시민이 공감하고 즐기는 문화 프로그램 운영 ③ 생활문화 인프라 구축 및 운영 지원
맞춤형 관광으로 지역경제 활성화		① 관광 트렌드 변화에 맞춘 관광상품 발굴 ② 들불축제 연계 농·수산물 기획 판매 ③ 안전하고 편리하게 즐길 수 있는 관광환경 조성
생활체육기반 확충 및 활성화		① 시민이 참여하고 즐기는 생활체육 육성 ② 안전과 실리를 추구하는 스포츠 마케팅 추진 ③ 체육시설 기반 확충으로 시설 이용 편의 제공
지식과 삶의 지혜를 제공하는 도서관		① 책으로 소통하고 지식정보를 제공하는 도서관 ② 이용자 안전을 위한 도서관 환경 개선 및 방역 강화
시민 삶과 일상을 풍요롭게 하는 공연장 운영		① 시민의 행복지수를 높이는 공연 예술 ② 안전한 공연예술 관람환경 조성

Ⅲ. 2021년 주요업무 계획

1.	코로나19 감염병 예방 대응 추진
2.	시민 행복지수를 높이는 문화예술 시책 추진
3.	시민이 공감하고 즐기는 문화 프로그램 운영
4.	생활문화 인프라 구축 및 운영 지원
5.	다시 찾고 싶은 매력적인 관광 제주시
6.	오름 불놓기 지역경제 활성화 계기 마련
7.	안전하고 편리하게 즐길 수 있는 관광환경 조성
8.	시민이 참여하고 즐기는 생활체육 육성
9.	안전과 실리를 추구하는 스포츠 마케팅 추진
10.	체육시설 기반 확충으로 시설 이용 편의 제공
11.	책으로 소통하고 지식정보를 제공하는 도서관
12.	이용자 안전을 위한 도서관 환경 개선 및 방역 강화
13.	시민의 행복지수를 높이는 공연 예술
14.	안전한 공연예술 관람환경 조성

1		코로나19 감염병 예방 대응 추진

❍ 문화·관광·체육시설 사회적 거리두기 이행 등 고강도 방역체계 유지

❍ 코로나19 속 위축되지 않는 문화·관광·체육행사 개최

□ 방역추진 현황 (2021. 1. 31.현재)

❍ 관리현황                                     (단위 : 개소)

구 분	계	문화유통업	종교시설	관광업	체육시설업
업소 수	2,104	554	569	274	707
지도점검 횟수	16,504	8,019	3,582	1,393	3,510
안심코드 설치	917	264	309	117	227

❍ 음식물 제공, 마스크 미착용 등 위반사례 시정조치(26건)

❍ 공공체육시설, 도서관 등 이용자 안전을 위한 방역장비 구입(3종·56대)

- 열화상카메라 10대, 책 소독기 13대, 공기살균청정기 33대

❍ 코로나19 예방을 위한 문화관광체육행사 취소

- 뮤지컬 만덕, 탐라국 입춘굿, 용연선상 음악회, 한여름밤의 예술축제 등

- 들불축제, 왕벚꽃축제, 제주레포츠대축제 등

- 제주시장기 전국 공무원 야구대회, 탐라기 전국중학교 축구대회 등

□ 향후계획

❍ 문화·관광·체육행사 사회적 거리두기 단계별 매뉴얼 마련·시행

❍ 문화유통업, 종교시설, 관광사업체, 실내체육시설 등 제주안심코드 설치

❍ 사회적 거리두기 단계별 방역수칙 준수 이행 지도·점검 및 물품지원 등

2		시민 행복지수를 높이는 문화예술 시책 추진

❍ 제주 고유의 문화자원을 소재로 한 문화콘텐츠 육성

❍ 지역문화 예술인 예술활동 지원 및 문화를 통한 시민 행복도 제고

□ 추진방향

❍ 문화자원 발굴, 문화정체성 확보를 통한 시민의 삶의 질 향상

❍ 예술인과 시민이 함께 추진하고 공감하는 문화예술 축제 운영

❍ 국내·외 자매·우호 교류도시 간 내실있는 교류 추진

□ 추진계획

❍ 시민과 함께 고유문화 브랜드 구축을 통한 법정 문화도시 재도전(750백만 원)

- 제2차 법정문화도시 미지정 원인 분석 및 개선

- 지역문제의 문화적 해결을 통한 문화도시로 성장 등 타지역과 차별화된 전략 마련 및 추진

❍ 지역의 문화적 특성 발굴을 통한 지역공동체 회복(274백만 원)

- 연미문화마을 조성사업 : 주민 네트워크 구축·운영, 마을브랜드 개발 등

- 관덕로 차 없는 거리 : 코로나19 종식 후 지역주민과 협의 추진

- 역사문화박물관대학 : 지역 역사 및 문화자원 바로 알기 강좌 운영

❍ 문화예술인 창작 공연 활동 지원 및 시민 문화향유 기회 확대(261백만 원)

- 생활문화예술단체 활동, 제주 창작 연극제 및 제주연극제 지원

- 예술인 창작 활동 공간 제공 : 12개 점포·14명 예술인 입주

- 저소득층 등 문화소외계층 문화누리카드 지원을 통한 문화향유 기회 격차 해소

❍ 새로운 환경에 맞춘 온라인 국내·외 교류 추진(171백만 원)

- 교류도시 기념일, 축제 등 주요행사 축하 서신 교류

- 코로나19 추이에 따라 제한적 국제 교류 방문 재개 검토

3		시민이 공감하고 즐기는 문화 프로그램 운영

❍ 위기상황에 맞춘 매뉴얼 마련, 공연 등 문화예술행사 추진

❍ 도립제주예술단 역량 강화를 통한 시민 문화향유 기회 제공

□ 추진방향

❍ 상황변화에 맞춘 제한적 대면, 온라인 공연 등 문화 프로그램 운영

❍ 지역자원을 활용한 미술전시회 등 원도심 활성화

❍ 예술단 분위기 쇄신, 역량강화 및 다양한 예술 공연 개최

□ 추진계획

❍ 지역문화 전통 계승 및 예술인과 시민이 함께하는 문화공연 (300백만 원)

- 탐라국 입춘굿, 용연선상 음악회, 한여름밤의 예술축제 등

- 비대면·온라인 공연, 드라이브 스루, 제한적 입장, 유튜브 중계 등

❍ 도심 속 미술축제 “아트페스타 in 제주” 내실있는 추진(257백만 원)

- 산지천 갤러리, 산지천 등 원도심 문화 자원 활용

- 전시공간 확대, 야간관람 등 시민 편의 증진 및 문화 관광자원화

- 도내 신진작가 참여 기회 제공(60% 이상), 국제자매결연도시 예술가 참여

❍ 시민과 함께하는 도립제주예술단 운영

- 지휘자 교체 및 단원 충원 등을 통한 분위기 쇄신 및 역량 강화

- 발코니 음악회, 찾아가는 연주회, 온라인 연주회 등 시민 친화적 운영

- 예술교육 프로그램(클래식, 타악기 등) 및 예술단원과 대화 광장 운영

4		생활문화 인프라 구축 및 운영 지원

❍ 제주시민회관 생활SOC복합화 사업 등 생활문화시설 확충

❍ 생활문화센터, 작은도서관 등 생활밀착형 문화시설 운영 지원

□ 추진방향

❍ 제주시민회관 생활SOC사업 관계전문가 및 시민 의견 설계 반영

❍ 유휴시설 활용 다목적 문화공간 조성, 문화소외지역 해소

❍ 생활문화센터·작은도서관을 지식정보 제공 및 소통공간으로 조성

□ 추진계획

❍ 제주시민회관 생활SOC복합화사업 추진(6,213백만 원)*총사업비 27,430백만 원

- 대상시설 : 국민체육센터, 공공도서관, 가족센터, 건강생활지원센터 등

- 관계전문가, 시민의견 수렴 설계반영, 원도심 상징 및 활성화 도모

- 공공건축심의, 현상설계 공모 및 실시설계 용역 추진

❍ 유휴시설(구 제주농업기술센터 창고) 활용 다목적 문화공간 조성(500백만 원)

- 건물 625.07㎡ 리모델링, 작은도서관·다목적 강당 등 문화공간 조성

- 지역 주민을 위한 작은도서관 및 문화교육 체험장으로 활용

❍ 다목적생활문화센터 운영을 통한 생활문화 활동 지원(400백만 원)

- 용담·삼양·외도 다목적생활문화센터 민간위탁 운영

- 생활문화센터 운영 프로그램 성과 분석 및 개선 방안 마련

❍ 제주해변공연장 및 야외 공연장 유지 보수(50백만 원)

❍ 작은도서관 일상 속 지식정보 제공 역할 수행(380백만 원)

- 운영 프로그램 다양화, 사서관련 교육 지원 등 운영 내실화

- 노형꿈틀작은도서관 시설보수사업 추진 기간 중 대체 운영 방안 마련

- (가칭)서북방음작은도서관 시설 준공 후 운영자 선정 및 지원

5		다시 찾고 싶은 매력적인 관광 제주시

❍ 가족 중심 소규모 여행 등 트렌드 변화에 대응한 언택트·웰니스 문화관광 자원 발굴

❍ 투명·공정 관광으로 믿고 다시 찾을 수 있는 관광환경 조성

□ 추진방향

❍ 원도심 및 언택트·웰니스 관광자원 발굴

❍ 올레길 코스 정비·개선 등 이용자 편의 증진으로 만족도 제고

❍ 관광사업체 정보 제공, 무등록·불법영업행위 예방으로 신뢰 회복

□ 추진계획

❍ 소수·안전·힐링 여행 트렌드에 맞춘 언택트·웰니스 상품 발굴(68백만 원)

- 원도심 심쿵투어 코스 개선 및 전통시장·소매점 연계 지역경제 활성화

- 언택트·웰니스 관광지 선정 홍보 및 방문후기 이벤트 등 관광객 유치

❍ 안전하고 이용자가 편리한 올레길 환경 조성·운영(755백만 원)

- 올레길 안내소 및 지킴이 민간위탁 운영

- 유니버설 디자인 적용 올레길 조성 및 유지관리

❍ 관광사업체 모바일 정보서비스 등 안전·공정 환경 조성(3백만 원)

- 유원시설업, 야영장 QR코드 시범 운영 후 성과 분석 및 확대 방안 마련

- 무등록·불법영업행위 지도·단속 및 사업체 안전점검 강화

❍ 안전하고 지역경제에 도움이 되는 레저스포츠 대축제 운영(138백만 원)    - 참여인원 중심에서 부가가치가 높은 종목으로 변경 추진

- 축제관계자, 선수단 보호와 안전 등 방역관리 강화

6		오름 불놓기 지역경제 활성화 계기 마련

❍ 선택과 집중, 완벽하고 철저한 방역관리 등 안전 최우선 개최

❍ 세계 유일 오름 불놓기 영상 송출로 제주 이미지 각인, 관광 홍보

❍ 농·수산물 기획·판촉을 통해 어려움을 겪고 있는 1차 산업 지원

□ 축제개요

❍ 명 칭 : 제23회 제주들불축제

- 로 고 : 들불 COVID-19 OUT

❍ 장 소 : 새별오름

❍ 주요일정 : 오름 불놓기(3. 13. 토),  농수산물 기획·판촉(3. 8. ~ 14.)

❍ 방 법 : 온라인□드라이브인□방송매체 활용 등

□ 추진계획

❍ 사회적 거리두기에 따른 온라인 진행 등 안전관광 축제

- 드라이브인, 시민 참여 방송매체 활용

- 국내·외 자매결연·우호도시 온라인 참여

- 제주안심코드 설치, 사전예약제, 대면행사 전면 취소 등 방역수칙 준수

❍ 코로나19 이후 관광객 유치를 위한 유튜브 등 통신매체 활용 홍보

- 제주 이미지를 각인시킬 수 있는 오름 불놓기 관광 홍보 영상물 제작

- 시민기자, 유명 유튜버 활용 불놓기 영상 실시간 중계

❍ 지역예술인 창작활동 지원 및 농·수산물 소비 촉진 등 지역경제 활성화

- 지역예술인 공연 영상 공모 지원 및 무관중 온라인 중계, 탐나는 전 구입 유도

- 농·수산물(세척 당근, 한라봉, 천혜향, 참조기, 갈치, 뿔소라 등) 온라인 쇼핑 활용 기획·판촉

7		안전하고 편리하게 즐길 수 있는 관광환경 조성

❍ 관광기반 시설과 편의시설 확충 등 편리한 관광환경 조성

❍ 새별오름 편의시설 보수·보강 등 방문객 수요에 맞춘 시설 정비

□ 추진방향

❍ 관광지 및 유원지 내 편의시설 확충을 통한 관광환경 개선

❍ 새별오름 시설 정비, 훼손지 복구, 편의시설 보강

□ 추진계획

❍ 체계적인 관광지(유원지) 정비로 이용객 편의 도모(1,100백만 원)

- 관광지 조성계획 및 유원지 세부시설 결정 변경 용역 추진

- 유원시설 확충 : 산책로(협재), 주차장(곽지), 야영장/휴게시설(김녕)

❍ 새별오름 기반시설 등 정비로 관광명소 조성(1,100백만 원)

- 주차장 조성, 배수 및 조명시설 개선

- 분묘 정비, 오름 훼손지 복구 및 등산로 정비 등

❍ 관광 편의시설 지속 관리로 관광불편 해소(250백만 원)

- 관광안내 표지판 정비 및 용연구름다리 정기 안전점검

- 주요 관광지 화장실, 관광안내소 정비 및 유지관리

❍ 별빛누리공원 방문객 안전시설 개선 및 방역 관리(80백만 원)

- 야간 관람객 안전을 위한 노후 시설물(목재데크 등) 정비

- 사회적 거리두기 단계별 관람인원 제한 및 출입자 관리 강화

- 천문학을 주제로 동영상 제작, 온라인 교육 프로그램 활용

8		시민이 참여하고 즐기는 생활체육 육성

❍ 생활체육 활성화 지원으로 시민건강과 체력증진 및 건전한 여가환경 조성

❍ 종목 및 여건에 구애받지 않고 누구나 참여 할 수 있는 맞춤형 서비스 제공

□ 추진방향

❍ 생활체육의 저변확대를 위한 각종 생활체육대회 개최 및 지원

❍ 연령·성별·장애 여부의 구분 없이 모든 시민에게 평등한 생활체육 기회 제공

□ 추진계획

❍ 생활체육 종목별 대회개최 및 교류사업 확대 지원(68개사업․665백만 원)

- 제주시체육회 종목별 대회 및 사업 지원 : 59개 사업․575백만 원

- 제주시장애인체육회 종목별 대회 및 사업 지원 : 9개 사업·90백만 원

❍ 다양한 계층 대상 생활체육프로그램 운영(43종목)

- 생활체육교실(23종목), 유소년체육교실(7종목), 여성생활체육교실(3종목)

- 장수체육대학교실(5종목), 저소득 청소년 교실(2종목) 등

❍ 맞춤형 체육서비스 제공을 위한 생활체육지도자 운영

- 찾아가는 생활체육 지도활동 운영(연중) : 경로당, 복지센터, 학교 등

- 건강과 체력증진 운동요령 영상제작․배포(유튜브) 등 생활체육지도 강화

❍ 저소득층 및 장애인 스포츠강좌 이용지원 확대(570여명․544백만 원)

- 저소득층 스포츠강좌 이용지원 : 530여명․505백만 원

- 장애인 스포츠강좌 이용지원 : 40여명․39백만 원

❍ 체력인증센터 운영으로 과학적 체력관리 지원 및 생활체육참여 유도

- 온라인 체력증진교실 운영, 맞춤형 체력측정 실시

❍ 제주시 직장운동경기부 운영 개선으로 도내 체육인재 육성 기여

- 2개 종목(수영․육상)선수 14명, 제주출신 선수 60% 이상 확보

9		안전과 실리를 추구하는 스포츠 마케팅 추진

❍ 전국규모 대회 개최 및 지원을 통한 스포츠 관광객 유치

❍ 체계적인 방역관리로 선수단 안전 및 시민건강 보호

□ 추진방향

❍ 전지훈련과 연계한 전국대회 개최 등 선수단 유인책 마련

❍ 전지훈련 선수단 코로나19 진단검사 의무화 등 지역감염 예방

❍ 마을체육시설 활용 등 부족한 전지훈련 장소 확보방안 강구

□ 추진계획

❍ 2021년 전지훈련팀 유치(목표 : 24종목·46,000명)

- 2021. 1월말 현재 : 15종목 ․ 106팀 ․ 2,285명

❍ 전국 규모 스포츠대회 개최·지원(4개 대회·302백만 원)

❍ 선수단 안전 및 코로나19 지역감염 예방 방역관리 강화

- 전지훈련 선수단 사전 코로나19 진단검사 의무화 시행

- 각 구장 방역소독 및 출입인원 관리 등 방역지침 준수

❍ 선수단이 체감할 수 있는 인센티브 지원(39백만 원)

- 공공체육시설 무료 사용 및 체력측정 서비스 제공

- 지역특산품(감귤, 삼다수 등), 선수단 수송차량, 상해보험 지원 등

❍ 마을체육시설 실태조사 후 전지훈련장 활용방안 마련

- 마을체육시설 관리주체, 편의시설 이용현황 등 전수조사

- 조사결과 전지훈련 이용가능 시설 마을 협의 후 시설 보강 및 활용방안 마련

10		체육시설 기반 확충으로 시설 이용 편의 제공

❍ 시민 생활 속에서 체감할 수 있는 생활체육 인프라 확충

❍ 소통‧협력 기반의 생활밀착형 체육활동 공간 조성

□ 추진방향

❍ 다양하고 접근성 좋은 생활밀착형 국민체육센터 권역별 건립 추진

❍ 누구나 이용 가능하고 시민 소통의 장 마련을 위한 체육환경 조성

□ 추진계획

❍ 생활밀착형 국민체육센터 건립사업 추진 내실화(4개 사업 ‧ 30,600백만 원)

- 동부지구(구좌)‧서부지구(한림) 국민체육센터

- 애월생활SOC복합화 사업, 삼양 반다비 체육센터

❍ 체육시설 기능보강 및 보수․정비(6개 사업․964백만 원)

- 사라봉 다목적체육관 증축

- 외도2축구장 전광판 시설

- 조천읍․한경면 게이트볼장 보수, 노후체육시설 정비

- 하귀2리 전천후게이트볼장 시설 확충

❍ 파크골프장 이용인구 증가에 따른 시설 확충

- 구좌 파크골프장 조성(18홀) : 소규모환경영향평가 등 행정절차 이행

- 회천 파크골프장 확장(18홀→36홀) : 토지 교환 협의, 국비 확보

❍ 제주종합경기장 체육시설 안전경영 인증(KSPO 45001)으로 이용자 신뢰 제고

- 제주종합경기장 주경기장(신규 인증), 실내수영장(재인증)

11		책으로 소통하고 지식정보를 제공하는 도서관

❍ 포스트 코로나 시대에 맞춘 지속가능한 독서 문화 기반 구축

❍ 온라인 참여형 책 축제 개최 및 비대면 독서·문화 프로그램 운영

□ 추진방향

❍ 코로나19 시대, 시민들에게 위로와 힘이 되는 힐링 독서·문화 프로그램 운영

❍ 도서관별 특성에 맞는 맞춤형 자료 확보 및 정보서비스 제공

□ 추진계획

❍ 책으로 가득한 섬 제주, 2021 제주독서대전 개최

- 제주를 주제로 독서문화 포럼, 공연, 전시·체험 프로그램 운영

- 독서 문화 관련 단체 및 온라인 플랫폼 연결을 통한 책 축제 방식 전환

❍ 코로나 시대에 맞춘 우당도서관 독서 문화 프로그램 운영

- 비대면 콘텐츠 개발 및 독서·문화 프로그램 운영 활성화

- 올해의 책 선포, 북콘서트, 인문학 강좌 등 온·오프라인 병행

❍ 탐라도서관, 책으로 위로와 희망을 전하는 독서사업 전개

- 도서관대학, 열두달 고전읽기, 북토리 등 생활 인문학 프로그램 추진

- 정보취약지역 독서문화 향유를 위한 스마트도서관, 북버스, 순회문고 등 운영

❍ 중앙단위 공모사업을 통한 중앙 기관과의 협력 프로그램 추진

- 지역 특색을 담은 길 위의 인문학, 인문독서아카데미 등 적극 참여

❍ 이용자의 정보 욕구를 충족시키기 위한 다양한 장서 확충

- 우수□신간도서, 주제도서, 이용자 희망도서 구입 등 29,300권

- 농업 및 다문화 등 농어촌 특화도서, 신간 도서 구입 등 10,500권

12		이용자 안전을 위한 도서관 환경 개선 및 방역 강화

❍ 시민 누구나 이용이 가능한 비대면 독서□문화 프로그램 환경 개선

❍ 노후시설의 지속적인 유지보수 및 방역 강화로 이용자 편의와 안전 도모

□ 추진방향

❍ 비대면 프로그램 제작 및 운영 시스템 구축으로 도서관 서비스 강화

❍ 노후 시설물 개선 및 코로나19 방역을 통한 안전하고 쾌적한 환경 조성

□ 추진계획

❍ 비대면 프로그램 운영을 위한 시스템 구축(273백만 원)

- 온라인 중계 시스템 구축 및 독서 문화 프로그램 공간 조성

- 음향 시스템, 빔 프로젝터 및 스크린 등 장비 구입

- 자료실 자동도서대출반납기, 비대면 도서반납기, 책소독기 등 구입

❍ 이용자 안전과 편의를 위한 노후시설 보수 및 관리 점검(180백만 원)

- 기적의도서관 옥상 방수 공사 및 탐라도서관 소방설비 이설 공사

- 도서관 노후 시설물 안전 점검 및 사전 정비를 통한 시설 보강

- 자료실 및 열람실 시설□장비 유지보수를 통한 도서관 환경 개선

❍ 쾌적한 열람환경 조성을 위한 도서관 환경 구축(135백만 원)

- 우당도서관 소강당 냉난방기 구입 및 탐라도서관 제연형 흡연부스 설치

- 애월·한경도서관 독서보조기기 구입 및 자료실 서가 교체

❍ 코로나19 예방을 위한 도서관 방역 및 자료실 훈증소독 강화(39백만 원)

- 사회적 거리두기 등 단계별 방역지침 준수 및 이용자 안전 관리

- 좌석 띄어앉기, 마스크 상시 착용, 자료실 및 열람실 인원 제한(30~50%)

- 전문방역업체를 통한 도서관 방역 및 주기적 훈증소독 실시

13		시민의 행복지수를 높이는 공연 예술

❍ 수준 높고 다양한 공연 유치·기획으로 시민 행복지수 제고

❍ 시민 문화향유 기회 확대로 일상에 희망과 활력 제공

□ 추진방향

❍ 시민중심의 문화서비스 수요를 반영한 공연문화 다양성 확보

❍ 중앙·지역 내 문화예술기관 연계를 통한 문화향유 환경 조성 강화

□ 추진계획

❍ 수준 높은 글로벌 공연 유치 및 우수한 콘텐츠 공연 기획

- 비엔나&베를린필 앙상블 초청(6월), 무용발레(7월), 팝스콘서트(10월) 등

- 민간단체 중소형 공연(3월~11월), 경기아트센터 특별기획 연합공연(7월)

- 사전예약제, 온라인 생중계 및 제한적 개방 등 탄력적 운영

❍ 문화예술기관 연계 강화로 협업 가능한 공연 발굴 추진

- 국제 현대무용제(모다페) 제주 유치(5월)

- 전국무용인 한마음 축제 공동기획 공연(발레·전통무용, 8월)

❍ 창작오페라 순이삼촌 제작·공연(3회· 250백만 원)

- 오페라 음악, 무대 등 완성도를 향상하여 수도권 공연 추진(10월)

- 4·3평화재단·예술감독·지역예술인 등 연계 협업 강화

❍ 도내 예술가(단체, 청년예술가) 및 제주출신의 청년예술가 지원 육성

- 문화가 있는 날 지역청년 예술행사 운영(4회, 3월~11월)

- 제주예총 공동(11월) 및 제주대학교 등 실내악축제 공동기획(12월)

❍ 문화예술 교육 프로그램 심화과정 운영

- 기존 과정(관악, 합창, 청소년오페라)을 아카데미로 과정 고도화

14		안전한 공연예술 관람환경 조성

❍ 무대 상부 기계 와이어를 교체하여 안전한 무대환경 조성

❍ 코로나 일상 속 안심하고 공연을 관람할 수 있는 공연 환경 조성

□ 추진방향

❍ 공연장 무대장비 안전점검 및 지속적인 유지관리로 예술인 보호

❍ 관객 및 출연진 모두 만족할 수 있는 안전한 공연장 환경 개선

□ 추진계획

❍ 공연장 무대시설 보수·점검으로 출연자 등 이용자 안전보호

- 무대유지관리 용역에 따른 무대 상부 와이어 교체(52식, 180백만 원)

- 무대기계, 조명, 음향 등 무대시설 수시 및 정기점검 실시

- 무대 설치에 따른 안전교육 및 안전사고 예방 강화

❍ 출연자와 관객이 편리하고 만족하는 공연장 조성

- 휴게공간 카페 운영 및 어린이놀이방 운영

- 임산부를 위한 모유 수유실 설치 추진

❍ 코로나 예방 등 안심하고 공연을 관람할 수 있는 환경 조성

- 열화상 카메라, 손소독 발열 체크로 발열상태 이중관리 운영

- 공연 전·후 시설물에 대하여 정기 방역 실시

- 사회적 거리두기 단계별에 따라 관람인원 탄력 조정

Ⅳ. 2020년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2020년 12월말 현재)

질의일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계		해	당	없	음
제381회 임시회
제389회 제2차 정례회

Ⅴ. 2020년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2020년 12월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
합 계	24	6	18
문화예술과	7	1	6
관광진흥과	2	1	1
체육진흥과	3	1	2
제주아트센터	1		1
문화예술과, 체육진흥과	1		1
기획예산과	1		1
마을활력과	1	1
재산세과	1		1
차량관리과	1		1
차량관리과, 노인장애인과	1		1
공원녹지과	1	1
해양수산과	1		1
경제일자리과	2		2
건설과	1	1

2		목록

(2020년 12월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	세화오일장의 쓰레기, 주차문제에 따른 지역주민과의 갈등, 불법보조금 편취 등 다양한 이유로 이미지가 실추되고 있음. 지역주민과의 상생방안을 마련하기 바람	추진중
2	제주시장애인체육회 출범에 따른 사무국 직원 채용절차가 진행 중임. 장애인의 안정된 직업생활을 통한 자립과 사회참여를 고려하여 장애인을 채용할 수 있도록 검토 바람.	완결
3	시청 인근 지역의 주차난을 해소하기 위해 CGV 뒷골목 주차장 용지를 활용하여 주차장으로 조성하는 방안을 모색할 것.	추진중
4	대학로 거리는 고등학생, 대학생 등 청년들의 최대의 먹거리 장소임. 문화예술의 거리로 지정하여 문화활동의 장으로써 공간을 변화시킨다는 계획까지 있었는데 현재 미진한 실정임. 이탈리아, 일본의 마츠리 같은 경우 시청주변 상가들이 주최하고 참여하는 문화축제를 하고 있음. 시청일대도 음주문화가 아닌 문화예술 활동과 함께하는 거점지역으로 조성하도록 검토 바람.	추진중
5	시청 뒤편 광양 13길은 구도심지다 보니 거리가 노후하고 어두워 취객과 청소년들의 우범지역이 될 우려가 있어 이곳에 보안등 정비 필요	완결
6	(6-1) 제주도 인구 증가세는 도시개발지역으로 편중되고 있으나 원도심 지역은 감소 추세임. 원도심 지역은 주차문제, 문화재 분포지역에 따른 생활여건의 문제 등이 혼재되어 있어 원도심 지역에 대한 차고지증명제나 공영주차장 요금 혜택 등 제도적 완화가 필요한 시점임. (6-2) 또한 원도심 인구는 지속 감소됨에도 노인인구 비율이 높아 노인들을 위한 복지정책도 필요할 것임. 관심을 가지고 추진 바람.	추진중
7	제주시 공무원 징계현황을 보면, 서귀포시에 비해 압도적으로 많고 징계수위가 대부분 경징계에 그치고 있음. 공무원의 5대 중대 비위에 대한 무관용 원칙 적용과 청렴교육 확대 등 공무원의 비위 근절을 위한 특단의 대책을 마련하기 바람.	추진중
8	김만덕기념관, 김만덕객주터, 목관아, 시민회관, 제주종합경기장 일원을 중심으로 역사문화가 어우러진 도시거점시설 조성 계획이 있었지만 현재 제각각임. 구도심이 살아나야 제주시가 균형 발전하고, 교통문제 등의 분산 효과도 있을 것임. 구도심 주요거점에 대한 연동화 방안을 검토 바람.	추진중
9	추자도의 지역경제 활성화를 위한 추자 프로젝트 사업이 미진함. 관심을 가지고 추진 바람.	추진중
10	김만덕 뮤지컬 출연진이 제주 출신 중심으로 구성된 것이 아니라, 대부분 타지역 예술인들이 참여하고 있어 제주예술인들이 소외되고 있음. 중장기적으로 제주예술인의 역량을 키우고 참여기회를 보장할 수 있는 방안을 마련하기 바람.	추진중
11	코로나 이후 제주관광 대응전략의 일환으로 웰니스관광이 부각되고 있음. 서귀포시에서는 관광융복합 콘텐츠개발 프로젝트 팀까지 구성하며 대응전략을 마련하고 있으나 제주시의 경우 미진한 면이 있음. 제주시만의 특성을 지닌 웰니스관광 전략을 마련하기 바람.	추진중
12	제주시 주요구간별 가로수 분포를 볼 때 수종선택 기준이 불분명함. 지역별로 특화된 수종을 선택하려면 해당지역 주민의 의견을 수렴할 필요가 있음. 도시림등의 조성관리 심의위원회에 지역주민이 참여할 수 있는 방안 등 적극 검토하기 바람.	완결
13	서문공설시장에 대해 행정지원이 반드시 필요함. 공공일자리 투입 등 행정지원 인력 배치를 검토 바람	추진중
14	노형동은 시내권 중 교통, 주차문제가 가장 심각한 지역이라 볼 수 있으며, 특히 주차민원이 지속 발생하고 있음. 노형 공영주차장 복층화사업이 완료되었지만 추가적으로 사업이 필요한 지역에 대한 예산확보 노력과 공영주차장 무료 주차시간 확대(30분→1시간) 방안 검토 바람.	추진중
15	체육인들의 요람인 제주종합경기장은 운동경기 개최를 통한 체육인의 활동지원과 시민 체력 향상이 목적이지만 체육단체 이외의 단체들이 입주(유휴사무실 27개 중 11개가 단체에 무료 임대)되어 있고, 원년 입주단체들이 계속 임대하여 형평성 논란이 있음. 임대받지 못했던 단체들에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 운영기준을 개선하기 바람.	추진중
16	코로나로 인해 도내 문화예술계가 어려움에 처해있음. 제주시 대표축제인 들불축제에 도내 예술인, 대행업체들이 참여할 수 있도록 적극 배려 바람.	완결
17	원도심이 제주시 문화의 중심이지만 문화재가 있는 지역은 관련법에 따른 여러 가지 제약으로 발전이 어려운 실정임. 문화재청, 세계유산본부와 업무 협의를 통해 문화재와 관련한 불편사항을 해결하도록 노력하기 바람.	추진중
18	올해 예비문화도시로 지정되면서 ‘시민이 만드는 문화, 수눌음 도시 제주’를 비전으로 제시하고 있음. 법정문화도시로 지정받기 위한 경쟁이 치열할 것으로 예상되고 있지만 문화영향 평가에서도 구체적인 그림이 없다고 제언하고 있음. 비전에 걸맞는 로드맵 수립 등 법정문화도시로 지정받을 수 있도록 노력해 주기 바람.	추진중
19	제주시에는 문화재에 준하는 매장문화재 분포지역들이 있음. 시민들이 건축행위를 할 때 재산권 피해가 많은 곳임. 문화재는 토지이용계획상 영향성검토를 받아야 한다고 되어있고, 매장문화재는 건축 허가 신청 시에만 일부 확인이 됨. 세계유산본부와 협의하여 매장문화재가 분포된 구역을 쉽게 열람 가능하도록 읍면동에 배부해 주기 바람.	완결
20	주관부서에서는 전국문학인 제주포럼이 중단된 사유가 도외 문학인 참여율이 저조한 것으로 보고 있으나, 문학인의 참여를 유도하기 위한 행정적 지원 노력이 부족한 면이 있음. 문화도시 사업을 이끌기 위해서는 지속적으로 진행할 필요가 있으며, 문인협회, 작가회의에서도 긍정적인 반응을 보이고 있음. 관심가지고 추진하기 바람.	추진중
21	세계자연유산 마을만들기 사업(세계자연유산 권역단위 종합정비사업)과 관련하여 마을별 특수성을 부각하면서도 일부 마을에 편중되지 않도록 세계유산본부와 협의하여 균형적으로 추진하기 바람.	완결
22	창작오페라 ‘순이삼촌’의 확대를 위하여 제주4․3재단과의 연계를 강화하기 바람.	추진중
23	그 동안 코로나19를 이유로 문화, 체육분야의 행정을 너무 소극적으로 펼쳐왔음. 방역지침을 준수하면서도 문화와 체육활동을 누릴 수 있도록 적극 행정을 펼쳐주기 바람.	추진중
24	종합경기장 일대 사유지에 대한 보상처리를 지속적으로 추진하기 바람.	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 세화오일장의 쓰레기, 주차문제에 따른 지역주민과의 갈등, 불법보조금 편취 등 다양한 이유로 이미지가 실추되고 있음. 지역주민과의 상생방안을 마련하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 세화오일시장 현황 □ 등록일자 : 1965. 1. 15. □ 소 재 지 : 제주시 구좌읍 세화리 1500-5 외 3필지 □ 규 모 : 4,752㎡(대지면적), 3,183㎡(매장면적) □ 점 포 수 : 194개소(종사자수 144명) □ 취급품목 : 농수산물, 식료, 야채, 식당, 잡화 등 □ 향후계획 □ 마을회와 상인회 간 양립과 상생을 위한 소통과 화합의 간담회 등 지속 추진 □ 오일장 주변도로 정비 및 인근 공영주차장 부지에 복층화 주차장 건립 추진 등 시설 개선 □ 지역주민과 관광객의 시장접근 편의성 제고 □ 환경정비 인력 지원과 캠페인 등을 통해 불법 쓰레기 배출 최소화 □ 동부지역 전통시장 관련 용역 시 지역의 역사적 의미를 활용할 수 있는 방안 모색 등으로 오일시장으로 인한 지역 주민 불편을 해소하는 것을 넘어 지역 경쟁력 강화의 견인차 역할을 할 수 있도록 노력
담당부서	농수축산경제국 경제일자리과 시장육성팀 (☎ 728-2821)

시정 및 처리요구사항
2. 제주시장애인체육회 출범에 따른 사무국 직원 채용절차가 진행 중임. 장애인의 안정된 직업생활을 통한 자립과 사회참여를 고려하여 장애인을 채용할 수 있도록 검토 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주시장애인체육회 사무국 직원 신규채용 3명 중 1명 장애인 특별전형으로 채용 □ 2020. 11. 16. 신규임용 : 3명(6급1, 8급1, 9급1) □ 향후계획 □ 종목단체 확대 등 제주시장애인체육회 사무국 직원 추가, 채용 필요 시 관련 법령에 따라 인력 충원
담당부서	문화관광체육국 체육진흥과 체육진흥팀 (☎ 728-3261)

시정 및 처리요구사항

3. 시청 인근 지역의 주차난을 해소하기 위해 CGV 뒷골목 주차장 용지를 활용하여 주차장으로 조성하는 방안을 모색할 것.

처리결과

완결 (   ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 공유재산 현황

소재지	지목	면적(㎡)	대부자	계약기간	대부목적
이도이동 1776-5	대	247.9	㈜유진코****	2016. 3. 25. ~ 2020. 12. 31.	CGV 주차장용지
이도이동 1776-18	대	423.1	㈜유진코****	2016. 3. 25. ~ 2020. 12. 31.	CGV 주차장용지
이도이동 1776-19	대	224.8	고**	2019. 1. 1. ~ 2023. 12. 31.	주거용

□ 추진상황

□ 시청사 인근 지역 내 공유재산 활용방안 추진계획 수립(종합민원실): `13. 4. 17.

□ 제주특별자치도 공유재산심의회 승인(관리계획): `13. 5. 20.

□ 주차장 조성 목적 사유건물 매입 추진(차량관리과) : `17. 1월

⇒ 감정가액과 실거래가의 격차로 사유 건물 매입 지연

□ 공유재산 대부계약 만료 통지 1776-5, 1776-18(재산세과): `20. 11. 2.

□ 주차장 조성계획에 따라 대부계약 해지(1776-5, 1776-18): `20. 11. 19.

□ 향후계획

□ 관련부서 재산관리관 지정 및 용도변경 추진: `21. 4월

⇒ (재산관리관) 재산세과 → 차량관리과, (용도변경) 일반재산 → 행정재산

담당부서

자치행정국  재산세과  재산관리팀  (☎ 728-2173 )

시정 및 처리요구사항
4. 대학로 거리는 고등학생, 대학생 등 청년들의 최대의 먹거리 장소임. 문화예술의 거리로 지정하여 문화활동의 장으로써 공간을 변화시킨다는 계획까지 있었는데 현재 미진한 실정임. 이탈리아, 일본의 마츠리 같은 경우 시청주변 상가들이 주최하고 참여하는 문화축제를 하고 있음. 시청일대도 음주문화가 아닌 문화예술 활동과 함께하는 거점지역으로 조성하도록 검토 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ◯ ), 추진불가 ( )
□ 문화예술의 거리 조성 및 운영 기본계획 수립 연구용역 □ 용역기간 : 2015. 8. ~ 12. □ 주관부서 : 제주특별자치도 문화정책과 □ 용역기관 : (재)한국자치경제연구원 □ 시청주변 문화예술거리 조성 제안 내용 - 시청주변 일방통행 및 보행자 전용도로 조성 - 시청주변 문화광장 조성(대형서점 유치, 컨테이너 아트홀) - 대학로 골목 문화거리 조성 (소공원 조성, 옛길활용방안) - 문화예술 프로그램 운영 등 (시민문화광장축제, ‘시청대학로 시끌벅쩍 문화난장’ 등) □ 추진사항 □ 젊음의 거리 지정 (2016년, 이도이동 주민센터)- 이도이동 1940일원 □ 바닥표식 (이도이동 1940번지 일원, 4개지점, 60m ~ 120m) □ 향후계획 □ 지역주민 및 상인 등 의견을 수렴하여 음악공연 등 문화예술 프로 그램 등을 시범운영하여 공감대 형성 후 문화예술 거점지역 조성 추진
담당부서	문화관광체육국 문화예술과 문화시설팀(☎ 728-2721)

시정 및 처리요구사항
5. 시청 뒤편 광양 13길은 구도심지다 보니 거리가 노후하고 어두워 취객과 청소년들의 우범지역이 될 우려가 있어 이곳에 보안등 정비 필요
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 보안등 추가 설치 - 2020. 10. 23. : 광양13길 일대 현장 조사 및 지역주민 의견 검토 - 2020. 11. 9. : 보안등 시설 완료(광양13길 16-9번지), 1개소 □ 향후계획 □ 조명시설 부족으로 인한 우범지역 및 방범 취약지역에 대하여 지속적인 가로(보안)등 시설로 안전사고 예방 등 주민들이 통행하는데 불편함이 없도록 조치
담당부서	도시건설국 건설과 도시조명TF팀 (☎ 728-3691)

시정 및 처리요구사항
6-1. 제주도 인구 증가세는 도시개발지역으로 편중되고 있으나 원도심 지역은 감소 추세임. 원도심 지역은 주차문제, 문화재 분포지역에 따른 생활여건의 문제 등이 혼재되어 있어 원도심 지역에 대한 차고지증명제나 공영주차장 요금 혜택 등 제도적 완화가 필요한 시점임.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 차고지증명용 공영주차장 임대계약 개선 - 시행시기 : 2019. 6. 1. - 허용비율 : (당초) 주차면 30% → (변경) 주차면 40% - 계약가능 : (당초) 1회 → (변경) 2회 □ 공영주차장 1년 단위 정기주차(차고지증명용) 요금제 신설 -「제주특별자치도 주차장 설치 및 관리 조례」전부개정 추진 - 시행시기 : 2020. 11. 13. - 주요내용 : 동지역 900,000원, 읍면지역 660,000원 * 기존 이용요금 : 동지역 975,000원, 읍면지역 731,250원 □ 향후계획 □ 공영주차장 유료화, 부지매입 및 조성, 복층화 사업 등 임대가능한 공영주차장 조성 지속 추진 □ 공영(유료)주차장 차고지증명 요금체계 개선 등 지속적으로 서민의 부담을 줄일 수 있는 방안 검토 및 제도 개선 추진
담당부서	안전교통국 차량관리과 차고지증명팀 (☎ 728-3231)

시정 및 처리요구사항
6-2. 원도심 인구는 지속 감소됨에도 노인인구 비율이 높아 노인들을 위한 복지정책도 필요할 것임. 관심을 가지고 추진 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2020년 경로당 운영 활성화 추진 - 한글 문해교실, 원예치료, 건강밥상 등 이용자 맞춤형 프로그램 운영 - 어르신 상담 및 사례관리, 노인복지시책 안내 등 □ 노인일자리사업 : 제주시 6,810명 참여(‘20. 12월말 기준) □ 노인맞춤돌봄서비스 : 제주시 4,421명 지원(‘20. 12월말 기준) □ 향후계획 □ 경로당 내 특화프로그램 운영 확대 등 노인복지 종합공간으로써의 기능 강화 □ 2026년 초고령사회로의 진입을 눈앞에 두고 있고, 복지환경 변화에 부응한 어르신 복지정책의 발굴 추진 노력 □ 노인맞춤 돌봄 서비스 제공 인원 확대로 복지 체감도 향상 노력 □ 경로당 임차료 지원, 노인일자리 사업 확대 등을 통한 원도심 지역 노인복지 체감도 향상 노력
담당부서	복지위생국 노인장애인과 노인복지팀 (☎ 728-2491)

시정 및 처리요구사항
7. 제주시 공무원 징계현황을 보면, 서귀포시에 비해 압도적으로 많고 징계수위가 대부분 경징계에 그치고 있음. 공무원의 5대 중대 비위에 대한 무관용 원칙 적용과 청렴교육 확대 등 공무원의 비위 근절을 위한 특단의 대책을 마련하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 공직 내 갑질·성희롱·부조리 등 익명 신고시스템 운영(상시) □ 새올행정시스템 로그인 시 ‘청렴 자율학습시스템’ 운영(주 2회) □ ‘청렴이끄미’ 2기 구성(14명) 및 청렴방송 실시(4회) □ 제주시 전 직원 대상 청렴시책·표어 등 청렴 콘테스트 추진(9.28.~11.9.) □ 26개 읍·면·동 및 9개 외청 대상 찾아가는 청렴교육 실시(31회/722명) ※ 하반기 청렴교육은 실시간 온라인 영상교육으로 실시(3회/690명) □ 간부공무원 개인별 청렴도 조사 및 부서별 외부청렴도 조사 실시(5~6월) □ 인·허가 등 취약분야 대상 찾아가는 부패예방 모니터링 실시(250건) □ 읍·면·동 대행감사 실시(11개 읍·면·동) 및 공직기강 감찰 추진(4회) □ 비위사건 적발 시 성과 평가(BSC) 항목 반영을 통한 실효성 확보 □ 공공기관 청렴도 취약분야 개선을 위한 ‘21년 청렴 시책 수립 □ 향후계획 □ 전 직원 대상 공직자 청렴교육 시 비위사건 관련 직무교육 병행 실시 □ 공직자 비위사건 예방 및 청렴사회 조성을 위한 공직기강 상시 감찰 실시 □ 공직사회 청렴문화 확산을 위한 시책 발굴 등 ‘청렴이끄미’ 지속 운영
담당부서	자치행정국 기획예산과 청렴감찰팀 (☎ 728-2431)

시정 및 처리요구사항
8. 김만덕기념관, 김만덕객주터, 목관아, 시민회관, 제주종합경기장 일원을 중심으로 역사문화가 어우러진 도시거점시설 조성 계획이 있었지만 현재 제각각임. 구도심이 살아나야 제주시가 균형 발전하고, 교통문제 등의 분산 효과도 있을 것임. 구도심 주요거점에 대한 연동화 방안을 검토 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ◯ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 원도심 활성화를 위해 역사문화, 전통시장과 연계한 심쿵투어 운영 : 3개 코스(3,093명 이용) □ 김만덕기념관 주변 산지천 갤러리, 산지천, 유휴공간 등을 이용 아트페스타 in 제주 문화예술행사 개최 □ 제주시민회관 생활SOC복합화사업 선정 □ 칠성로 상점가 간이 공연장 조성 □ 향후계획 □ 관광안내소(터미널, 탑동, 용두암)를 안내·홍보 거점 공간으로 활용 □ 제주시민회관을 모든 연령대가 이용할 수 있는 문화·체육복합공간으로 조성하여 지역 상권 및 전통시장과 연계, 도심활성화에 기여 □ 아트페스타 in 제주 산지천 및 주변 유휴공간을 활용하여 지속 개최 □ 세계유산본부, 김만덕 기념관, 주민자치위원 등과 협의하여 지역활성화 프로그램 개발
담당부서	문화관광체육국 문화예술과 문화예술팀(☎ 728-2711)

시정 및 처리요구사항
9. 추자도의 지역경제 활성화를 위한 추자 프로젝트 사업이 미진함. 관심을 가지고 추진 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진배경 및 조성상황 □ (추진배경) 추자도 탈 어촌화 현상 심화 및 지역경제 위기 직면으로 양식산업을 접목하여 지역경제를 활성코자 지난 2013년도 제1차(`13~`17)계획을 시작으로 올해 2차(`18~`22)계획 8년차 추진 중에 있음. □ (추진상황) 양식어업권 13개소(99.5ha)의 해상양식 기반이 조성되고 그동안 43억 원(보조 28, 자담 15)이 투자됐으나 생산실적은 약 13억 원으로 사업효과는 미미한 실정임. * 양식어업권 : 13개소·99.5ha(어류 5개소·35ha, 복합 6개소·51.5ha, 패류 2개소·13ha) * 추진체계 : (총괄) 도 수산정책과, (현장기술지도) 해양수산연구원, (사업지원) 제주시 * 투자실적(‘12~‘20) : 20개 사업․4,384백만 원(지방비 2,785, 자담 1,599) * 생산실적(‘17~‘19) : 7개 품종(모자반, 멍게, 돌돔, 홍합 등)118.2톤·1,255백만 원 □ (문제점) 추자해역에 알맞은 양식품종 및 시설물 개발이 필요하나, 경험 있는 전문가 현장 부재로 육성에 한계가 있었으며 어업인 개별양식 시도로 생산실적 저조 및 양식품종 경쟁력이 빈약함. □ 향후계획 □ 추자해역에 알맞은 지역특화 해조류(참모자반, 돌미역 등) 양식 육성 - (‘21 예산) 2개 사업․108백만 원(모자반 종자 60, 어장관리선 건조 48) * 양식섬 조성 주체(추자도수협), 전담 기술지원단(도 연구원) 구성 운영 중 * 참모자반 양식실증사업 업무 협약체결(추자도수협↔도 연구원,`20.6.17.)
담당부서	농수축산경제국 해양수산과 양식산업팀 (☎ 728-3831)

시정 및 처리요구사항
10. 김만덕 뮤지컬 출연진이 제주 출신 중심으로 구성된 것이 아니라, 대부분 타지역 예술인들이 참여하고 있어 제주예술인들이 소외되고 있음. 중장기적으로 제주예술인의 역량을 키우고 참여기회를 보장할 수 있는 방안을 마련하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ◯ ), 추진불가 ( )
□ 제주예술인 공연 참여 현황 □ 뮤지컬 만덕 - 2018년 뮤지컬 만덕(재연) : 출연배우 33명 중 주연배우 포함 6명 - 2019년 대구 국제 뮤지컬 페스티벌 공연 : 출연배우 30명 중 3명 □ 창작오페라 순이삼촌 : 주·조역 성악가 18명 중 12명 □ 2020년 제주소재 창작연극제 및 제주연극제 - 제주소재 창작연극제 : 한국연극협회제주도지회 소속 14명 - 제주연극제 : 6개 극단 90명 □ 향후계획 □ 제주시가 주관하여 제작하는 뮤지컬, 오페라, 연극 등에 제주출신 예술인들이 다수 참여할 수 있는 방안을 마련 □ 지역 예술인들의 역량 강화 및 창작기회 제공을 위해 창작연극 및 제주 연극제 운영 내실화
담당부서	문화관광체육국 문화예술과 문화예술팀(☎ 728-2711)

시정 및 처리요구사항
11. 코로나 이후 제주관광 대응전략의 일환으로 웰니스관광이 부각되고 있음. 서귀포시에서는 관광융복합 콘텐츠개발 프로젝트 팀까지 구성하며 대응전략을 마련하고 있으나 제주시의 경우 미진한 면이 있음. 제주시만의 특성을 지닌 웰니스관광 전략을 마련하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( O ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 원도심 심쿵투어, 올레길 걷기 코스 개선 및 후기 이벤트 추진 - 올레길 유니버설 디자인 적용, 제주의 문화․역사와 전통시장․소매점 연계한 코스 개선으로 지역경제 활성화 - 소수․안전․힐링 여행 트렌드에 맞춘 언택투어 후기 이벤트 병행 추진 등 ❍ 언택트·웰니스 관광상품 발굴 - ‘자아색 찾기(자연의 아름다운 색 찾기)’ · 색(色)다른 관광지 방문 후기 이벤트 진행 및 주요 명소 선정 안내책자 제작 등 홍보 - ‘제주시N박여행’ · (무박)제주시내권, (1박2일)제주시내권+서부권/동부권, (2박3일)제주시내권+서부권․동부권, (3박4일)제주시내권+동․서부+추자/우도 □ 향후계획 ❍ 원도심 심쿵투어 등 제주시 언택트·웰니스 관광상품 운영 ❍ 마을체험활동 등 농․어촌 관광자원 활용 관광상품 운영 방안 강구 ❍ 유관기관(관광공사, 관광협회) 연계 온·오프라인 매체 활용 홍보
담당부서	문화관광체육국 관광진흥과 관광진흥팀(☎ 728-2751)

시정 및 처리요구사항
12. 제주시 주요구간별 가로수 분포를 볼 때 수종선택 기준이 불분명함. 지역별로 특화된 수종을 선택하려면 해당지역 주민의 의견을 수렴할 필요가 있음. 도시림등의 조성관리 심의위원회에 지역주민이 참여할 수 있는 방안 등 적극 검토하기 바람.
처리결과	완결 (○), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 가로수 수종 선택 시 전문가 자문회의 등을 통하여 수종 선정 □ 가로수 신규식재 및 바꿔심기 시「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」제20조의2 및「제주특별자치도 산림자원의 조성 및 관리에 관한 조례」제17조에 의거 제주특별자치도 도시림 등의 조성 관리 심의 위원회 심의를 득하도록 되어 있음. □ 향후계획 □ 가로수 신규 식재 및 수종 바꿔 심기 사항에 대하여 제주특별자치도 도시림 등의 조성 관리 심의위원회에 상정하기 전에 전문가 자문회의를 개최하여 해당 지역 주민 의견 수렴 □ 전문가 자문 결과 및 지역 의견 수렴 결과를 토대로 제주특별자치도 도시림 등의 조성 관리 심의위원회 심의 상정 및 수종 선택
담당부서	청정환경국 공원녹지과 녹지관리팀 (☎ 728-3572)

시정 및 처리요구사항
13. 서문공설시장에 대해 행정지원이 반드시 필요함. 공공일자리 투입 등 행정지원 인력 배치를 검토 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 서문공설시장 현황 □ 등록일자 : 1954. 11. 9. □ 소 재 지 : 제주시 서문로4길 13-2 □ 규 모 : 2,502㎡(대지면적), 3,748㎡(매장면적) □ 점 포 수 : 82개소(종사자수 72명) □ 취급품목 : 수산물, 야채청과물, 양품포목, 축산물 등 □ 향후계획 □ 인력측면에서는 시장경영바우처사업 등 인력지원 사업을 통해 행정인력인 시장매니저와 공공근로 사업을 통한 환경정비 인력을 지속적 지원 □ 시설측면에서는 시설현대화사업을 통해 ‘20년 3층 건물 증측 사업을 완료 □ ‘21년 2층 리모델링을 통해 점포 재배치 및 미관 개선으로 상권 활성화 노력 □ ‘20년 ~ ’21년 기반 조성사업 이후 특성화시장 육성사업 등 상인들의 의견을 반영한 전통시장 활성화 지원 사업을 통해 차별적이고 특화된 서문시장의 콘텐츠를 만들어 나가도록 노력하겠음
담당부서	농수축산경제국 경제일자리과 시장육성팀 (☎ 728-2821)

시정 및 처리요구사항

14. 노형동은 시내권 중 교통, 주차문제가 가장 심각한 지역이라 볼 수 있으며, 특히 주차민원이 지속 발생하고 있음. 노형 공영주차장 복층화사업이 완료되었지만 추가적으로 사업이 필요한 지역에 대한 예산 확보 노력과 공영주차장 무료 주차시간 확대(30분→1시간) 방안을 검토 바람.

처리결과

완결 (     ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (     )

□ 공영 유료 주차장 현황

합 계		노상 주차장		노외 주차장
				소 계		복층화		일 반
개 소	면 수	개 소	면 수	개 소	면 수	개 소	면 수	개 소	면 수
19	1,233	1	110	18	1,123	2	305	16	818

□ 주차장 복층화 사업 추진상황

□ 2019.  5.  2. : 노형 제2공영주차장 사업 완료(3층·4단)

□ 2020. 10. 11. : 노형 정존 공영 주차장 사업 완료(3층·4단)

※ 코로나 19 관련 유료 공영주차장 요금 일시감면 추진

- 감면 기간 : 2020. 2. 21. ~ 별도 감면 종료 통보 시까지

- 당     초 : 최초 30분 무료, 30분 초과 시 1,000원,

이후 초과 15분마다 500원, 일 최대 1만 원,

월 정기 10만 원

- 일시 감면 : 최초 1시간 무료, 30분 초과 시 500원,

이후 초과 15분마다 250원, 일 최대 5천 원,

월 정기 10만 원(월정기 요금은 변동 없음)

할인 대상자 할인 적용 가능

□ 향후계획

□ 생활 SOC 연계 주차장 복층화 사업 국비 확보를 위해 중앙부처와

협의해 나갈 계획으로 있으며

□ 주차심화지역인 것을 감안하여, 공한지 주차장 조성 사업을 확대해

나가면서 주차난을 해소해 나가겠음

담당부서

안전교통국 차량관리과 주차시설팀 (☎ 728-3241)

시정 및 처리요구사항

15. 체육인들의 요람인 제주종합경기장은 운동경기 개최를 통한 체육인의 활동지원과 시민 체력 향상이 목적이지만 체육단체 이외의 단체들이 입주(유휴사무실 27개 중 11개가 단체에 무료 임대)되어 있고, 원년 입주단체들이 계속 임대하여 형평성 논란이 있음. 임대받지 못했던 단체들에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 운영기준을 개선하기 바람.

처리결과

완결 (     ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 사무실 현황

구 분	계	주경기장	야구장	실 내 수영장	한 라 체육관	연 정 정구장	기타
계	144	62	31	30	12	4	5
경기용	117	46	21	30	12	3	5
임 대	27	16	10			1

□ 무상사용 : 12개소(도·제주시 사무실 5, 보훈단체 4, 기타 3)

- 관련법령의 규정에 의하여 무상사용 허가

□ 대부계약 : 15개소·43,527천 원(체육단체 8, 일반 사회단체 5,    오라동발전협의회 1, 자동차번호판 제작소 1)

□ 향후계획

□ 사용허가 기간 종료 시점에 맞추어 종합경기장 임대사무실 활용기준 정비 시 체육단체 우선 입주 가능토록 개선

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육관리팀 (☎ 728-3271)

시정 및 처리요구사항
16. 코로나로 인해 도내 문화예술계가 어려움에 처해있음. 제주시 대표축제인 들불축제에 도내 예술인, 대행업체들이 참여할 수 있도록 적극 배려 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 축제개요 □ 축 제 명 : 제23회 제주들불축제 □ 주 제 : 들불, 소망을 품고 피어올라! - 로 고 : 들불 COVID-19 OUT □ 주요일정 : 오름불놓기(3. 13. 토), 농수산물 기획·판촉(3. 8. ~ 14.) □ 대행사 선정 : 도내 업체 30% 이상 컨소시엄 구성토록 공고 및 선정 □ 향후계획 □ 지역예술인 공연 영상 제작 공모 지원 및 프로그램 제작 □ 축제 기간 중 온라인 농·수산물 특별기획 판매전 등을 통한 지역 경제 활성화
담당부서	문화관광체육국 관광진흥과 관광진흥팀(☎ 728-2751)

시정 및 처리요구사항
17. 원도심이 제주시 문화의 중심이지만 문화재가 있는 지역은 관련법에 따른 여러 가지 제약으로 발전이 어려운 실정임. 문화재청, 세계유산본부와 업무 협의를 통해 문화재와 관련한 불편사항을 해결하도록 노력하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 역사문화환경보존지역 내 행위기준 □ 역사문화환경보존 지역 내 행위기준은 문화재 지정 고시 후 6개월 이내 고시 □ 행위기준 고시일부터 10년마다 토지이용 현황･지형 변화 등을 변경 고시 □ 향후계획 □ 2022년 허용기준 재조정 시 지역주민 의견을 수렴하여 세계유산본부와 적극 협의하여 반영될 수 있도록 추진
담당부서	문화체육관광국 문화예술과 문화재지원팀(☎728-2731)

시정 및 처리요구사항
18. 올해 예비문화도시로 지정되면서 ‘시민이 만드는 문화, 수눌음 도시 제주’ 를 비전으로 제시하고 있음. 법정문화도시로 지정받기 위한 경쟁이 치열할 것으로 예상되고 있지만 문화 영향 평가에서도 구체적인 그림이 없다고 제언하고 있음. 비전에 걸맞는 로드맵 수립 등 법정문화도시로 지정받을 수 있도록 노력해 주기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 문화도시TF팀 설치·운영 : 1팀·4명(2019. 9월) *’21. 1월 현재 1팀 5명 □ 예비문화도시 지정 : ’19. 12. 31. □ 제2차 법정문화도시 지정을 위한 문화도시 예비사업 추진 □ 제2차 법정문화도시 미선정 : ‘21. 1. 7. □ 제3차 법정문화도시 예비사업 연장 신청 : ’21. 1. 13. □ 향후계획 □ 제2차 법정문화도시 미지정 원인 분석 및 개선을 통한 제3차 법정문화도시 재도전 추진
담당부서	문화체육관광국 문화예술과 문화도시TF팀(☎728-3820)

시정 및 처리요구사항
19. 제주시에는 문화재에 준하는 매장문화재 분포지역들이 있음. 시민들이 건축행위를 할 때 재산권 피해가 많은 곳임. 문화재는 토지이용계획 상 영향성 검토를 받아야 한다고 되어있고, 매장문화재는 건축허가 신청 시에만 일부 확인이 됨. 세계유산본부와 협의하여 매장문화재가 분포된 구역을 쉽게 열람 가능하도록 읍·면·동에 배부해 주기 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 현재 문화재청 홈페이지에서 별도 가입절차 없이 누구나 매장 문화재 분포지역 조회 가능 ※ 문화재청 문화재공간정보서비스(http://gis-heritage.go.kr/main.do) 에서 해당 토지에 대한 문화재 관련 정보 확인 가능 □ 세계유산본부에서「제주특별자치도 문화유적분포지도」책자 발간을 완료하여 제주시 및 서귀포시 문화예술과, 건축 관련 부서 및 전 읍·면·동에 배포 완료(2020. 12. 1.) ※ 세계유산본부에서 2018. 1월 ~ 2019. 12월 제주도 전역에 대한 문화재지역 및 매장문화재 분포지역에 대한 용역 실시하여 문화 유적분포지도 수정 보완 □ 문화재 정보 조회방법에 대한 민원인 안내용 팜플릿 제작 및 읍·면·동 배부(2020. 12. 4.)
담당부서	문화체육관광국 문화예술과 문화재지원팀(☎728-2731)

시정 및 처리요구사항

20. 주관부서에서는 전국문학인 제주포럼이 중단된 사유가 도외 문학인 참여율이 저조한 것으로 보고 있으나, 문학인의 참여를 유도하기 위한 행정적 지원 노력이 부족한 면이 있음. 문화도시 사업을 이끌기 위해서는 지속적으로 진행할 필요가 있으며, 문인협회, 작가 회의에서도 긍정적인 반응을 보이고 있음. 관심을 가지고 추진하기 바람.

처리결과

완결 (     ),  추진중 (  ◯  ),  추진불가 (    )

□ 전국문학인 제주포럼 개최현황

연도	기간	주관단체	도외작가 참여현황	주요내용
2017	10.13.(금) ~10.15.(일)	제주 작가회의	39명	-기조강연 및 토론(2개 세션) -토론(3개 세션) 및 시민참여 프로그램 -참여작가 문학기행
2018	11.2.(금) ~11.4.(일)	제주 문인협회	27명	-기조강연 -토론(4개 세션) -제주 유배문학기행
2019	10.18.(금) ~10.20.(일)	제주 문화원	57명	-기조강연 및 토론 -토론(3개세션) -시민참여 프로그램

□ 관련단체 의견

□ 제주소재 문학작품 창작 기회 제공 등 제주문학의 발전을 위해 문학인 포럼 개최 필요성에 공감

- 젊은 작가 초청, 제주문학인 토론 기회 확대 등

□ 향후계획

□ 제주문화원, 작가회의 등 관련단체와 지속적 대화를 통해 운영방안을 논의하고 향후 예산 확보를 통해 제주포럼 개최 추진

담당부서

문화관광체육국 문화예술과 문화예술팀(☎ 728-2711)

시정 및 처리요구사항

21. 세계자연유산 마을만들기 사업(세계자연유산 권역단위 종합정비사업)과 관련하여 마을별 특수성을 부각하면서도 일부 마을에 편중되지 않도록 세계유산본부와 협의하여 균형적으로 추진하기 바람.

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

	< 세계자연유산 권역 종합정비사업 현황 >
○ 사업구역 : 제주시 조천읍 선흘1리, 선흘2리 일원 ○ 사업기간 : 2013년 1월 ∼ 2017년 12월 ○ 총사업비 : 3,800백만 원 (국비 2,660, 지방비 1,140) ○ 주요사업 : 마을시설 리모델링, 이색교류센터 조성, 지역역량강화사업 등 · 선흘1리 : 마을시설리모델링(선흘1리사무소, 선흘1체육관, 마을공동작업장) · 선흘2리 : 마을시설리모델링(선흘2리 복지회관, 건강관리실) 이색교류센터 조성, 지역경관개선(생태공원조성)

❍ 세계자연유산권역 종합정비사업은 농림축산식품부 공모사업인 일반농산어촌개발사업으로 추진한 사업으로 공모신청 시 해당지역에서 마을의 특성을 잘 나타낸「세계자연유산권역」으로 명명.

※ 근거법령 : 국가균형발전특별법 제34조, 농어업인의 삶의 질 향상 및 농산어촌지역 개발촉진에 관한 특별법 제38조 등

□ 향후계획

□ 시설목적에 맞게 사용되도록 지속적 지도·점검 등 사후관리 적극 추진

담당부서

자치행정국 마을활력과 마을발전지원팀(☎ 728-2962)

시정 및 처리요구사항
22. 창작오페라‘순이삼촌’의 확대를 위하여 제주4·3재단과의 연계를 강화하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 공연기간 : ‘20. 11. 7. ~ 11. 8.(2일, 2회) □ 사 업 비 : 350백만 원(제주시 250, 4·3평화재단 100) □ 주요내용 : 현기영 원작소설 ‘순이삼촌’ 창작오페라 제작·공연 □ 출 연 진 : 도립제주교향악단·합창단, 4·3유족회합창단 등 190명 □ 추진성과 - 제주4·3평화재단 공동기획 프로젝트로 4·3의 의미 홍보 효과 극대화 - 도내 예술인들이 주축이 되는 오페라 공연 제작 및 공연 성료 - 지역 공연장의 공연 기획제작 기능 활성화 및 전문화 제고 □ 향후계획 □ 제주4·3평화재단과 실무협의회 운영 등 공연장 대관, 작품 보완 및 공연 홍보에 이르기까지 적극적으로 연대·협업하여 창작오페라를 통해 4·3의 의미와 가치를 도내·외로 알릴 수 있도록 노력해 나가겠음.
담당부서	문화관광체육국 제주아트센터 공연운영팀(☎ 728-8951)

시정 및 처리요구사항
23. 그 동안 코로나19를 이유로 문화, 체육분야의 행정을 너무 소극적으로 펼쳐왔음. 방역지침을 준수하면서도 문화와 체육활동을 누릴 수 있도록 적극 행정을 펼쳐주기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ◯ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2020년 코로나19에 따른 문화·체육행사 운영 지침 마련 및 생활방역수칙을 지키면서 문화·체육행사 운영 - 아트페스타 in 제주, 대한민국독서대전, 창작오페라 순이삼촌, 제주연극제 - 파크골프대회, 전국수영대회(4개 대회 통합) 등 무관중 경기 개최 □ 2021년 신축년 탐라국 입춘굿 온라인·비대면 방식 개최 - 사전 예약 및 드라이브 스루 활용 사전 프로그램 운영 - 주요프로그램 비대면·온라인 영상중계 송출 *무관중 운영 □ 향후계획 □ 시민의 안전과 건강, 문화체육관련 종사자 등 지역경제 활성화를 위해 사회적 거리두기에 대응한 분야별 운영계획을 수립하여 비대면 온라인, 무관중 등 문화·체육행사 및 들불축제 등 관광축제 추진
담당부서	문화관광체육국 문화예술과 문화예술팀(☎ 728-2711) 문화관광체육국 체육진흥과 체육관리팀(☎ 728-3271)

시정 및 처리요구사항
24. 종합경기장 일대 사유지에 대한 보상처리를 지속적으로 추진하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 사유토지 현황 ❍ 필지 및 면적 : 77필지·14,044㎡ ❍ 이용실태 : 경기장, 도로, 광장 ❍ 매입추정가 : 21,600백만 원(공시지가 3배) □ 미보상 사유 ❍ 토지 연고자 파악 불가 및 매수 미협의 □ 향후계획 ❍ 공부상 토지 소유자(연고자) 확인 후 지속적인 협의를 통해 매도의사가 있는 토지 우선 매입 추진
담당부서	문화관광체육국 체육진흥과 체육관리팀 (☎ 728-3271)