제392회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육위원회

2021년 주요 업무 보고

2021. 2

서귀포시 문화관광체육국

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2021년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2020년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅴ	2020년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일  반  현  황

Ⅰ. 일반현황

1-1		서귀포시 일반현황

❍ 성    별: 남 96,733명(50.9%), 여 93,487명(49.1%)

❍ 출 산 율: 1.130명(전국 0.918명, 도 전체 1.145명) * '19년 기준

❍ 귀농‧귀촌: 18,790가구ㆍ25,571명  * '19년 기준(최근 5년 합계)

❍ 다 문 화: 1,344명   * '19년 11월 기준

인 구

85,831세대ㆍ190,220명(외국인 8,051명 포함) * '20. 12월말 기준

※ 도 전체: 302,033세대·697,578명의 27.3%(인구기준)

면 적

871.54㎢ (도 전체 1,850.21㎢의 47.1%) * '20. 12월말 기준

❍ 경 지: 258.90㎢ (29.7%)       ❍ 임 야: 424.05㎢ (48.7%)

❍ 대 지: 32.21㎢ (3.7%)         ❍ 기 타: 156.38㎢ (17.9%)

지 표

❍ 행정구역: 3읍ㆍ2면ㆍ12동 (76리ㆍ70통ㆍ1,283반) * '20. 12월말 기준

❍ 예    산: 1조 734억 원 * '21년 본예산 기준

❍ 지역내 총생산: 5조 7,074억 원(도 전체 20조 511억 원의 28.5%) * '18년 기준

❍ 1인당 GRDP: 32,189천 원  * '18년 기준

❍ 산업구조: 농림어업 20.2%, 광업ㆍ제조업 3.1%, 건설업 15.4%, 전기·가스·수도 1.7%, 서비스업 59.6%  * '18년 기준

❍ 고 용 률: 69.4%   * ’20년 상반기 기준

* '21. 1. 15. 기준

기구·정원

❍ 기 구: 6국, 30실·과, 4소, 3보건소, 17읍·면·동

❍ 정 원: 2,157명    ※ 공무원 1,188명, 공무직 913명, 청원경찰 56명

1-2		문화관광체육국 일반현황(기구 및 정․현원)

❋ 기 구 : 1국 3과 1관 2소 28팀

					문화관광체육국
문화예술과			관광진흥과				체육진흥과			서귀포예술의 전당			도서관운영사무소				관광지 관리소
문화예술 문화시설 문화재지원 미술관운영 문화도시조성TF			관광진흥 관광개발 관광산업 관광상품 숙박업소점검T/F				체육지원 스포츠마케팅 경기장관리 경기장시설			행정지원 공연운영 시설관리			삼매봉도서관 중앙도서관 동부도서관 서부도서관 기적의도서관 성산일출도서관 안덕산방도서관 표선도서관				관광지운영 감귤박물관운영 관광지시설

❋ 인력 : 정원 119명 / 현원 119.625명

구 분		계	일 반 직
			4급	5급	6급	7급	8급	9급	연구·지도직
정 원		119	1	6	28	32	28	20	4
현 원		119.625	1	5	33	39	22.75	15.875	3
문화예술과	정원	17	1	1	4	3	3	2	3
	현원	18	1	1	5	5	3	1	2
관광진흥과	정원	20	-	1	5	5	4	5	-
	현원	22	-	1	6	3	7	5	-
체육진흥과	정원	20	-	1	5	7	4	3	-
	현원	20	-	1	4	6	5	4	-
서귀포 예술의전당	정원	12	-	1	3	4	3	1	-
	현원	12	-		4	8	-	-	-
도서관운영 사무소	정원	35	-	1	8	11	8	7	-
	현원	32.625	-	1	8	12	6.75	4.875	-
관광지 관리소	정원	15	-	1	3	2	6	2	1
	현원	15	-	1	6	5	1	1	1

2		문화관광체육국 부서별 주요기능

문화예술과

□ 문화예술진흥사업에 관한 업무

□ 문화도시 조성에 관한 업무

□ 도립 서귀포예술단 운영에 관한 업무

□ 문화예술단체 문화예술 활동지원 업무

□ 문화시설 확충 및 운영관리에 관한 업무

□ 음반․비디오물 및 게임물에 관한 업무

□ 공연장․등록 및 지도 관리에 관한 업무

□ 문화재 보존 영향성 검토에 관한 업무

관광진흥과

❍ 관광진흥시책 추진 및 관광 수용태세 확립

❍ 관광콘텐츠 발굴 및 홍보 마케팅

❍ 웰니스관광 상품 발굴 및 홍보 마케팅

❍ 관광시설 및 관광자원 개발산업에 관한 사항

❍ 관광사업 인․허가 및 관리

❍ 지역 관광축제 및 제주올레 관광자원화 업무에 관한 사항

❍ 숙박업소 불법행위 지도점검 및 합동 단속반 운영

체육진흥과

□ 생활체육 활성화 각종 대회 개최 및 참가 지원

□ 사계절 전지훈련팀 및 국제․전국 스포츠대회 유치 추진

□ 월드컵경기장·강창학공원 등 체육시설 설치 및 운영관리

□ 스포츠바우처 운영 및 유소년 체육 육성

서귀포예술의전당

□ 서귀포예술의전당 운영에 관한 사항

□ 서귀포예술의전당 공연 및 대관에 관한 사항

□ 문화예술교육 프로그램 운영에 관한 사항

□ 서귀포예술의전당 내 각종 시설물관리에 관한 사항

도서관운영사무소

□ 도서관 프로그램 개발․보급

□ 도서관(작은 도서관을 포함) 육성지원 및 지도․감독

□ 삼매봉도서관 관리․운영

□ 중앙도서관 관리․운영

□ 동부도서관 관리․운영

□ 서부도서관 관리․운영

□ 기적의 도서관 관리․운영

□ 성산일출도서관 관리․운영

□ 안덕산방도서관 관리․운영

□ 표선도서관 관리․운영

□ 그 밖의 도서관 운영에 필요한 사항

관광지관리소

□ 공영관광지 운영 및 관리 업무 총괄(매·검표 및 관람료 징수 등)

□ 천지연 ․ 천제연 ․ 정방폭포 ․ 주상절리 ․ 산방산 ․ 용머리해안 운영 관리

□ 관광지 내 각종 시설물 및 공유재산 관리 업무

□ 감귤박물관 운영 및 관리에 관한 사항

□ 세계감귤전시관(아열대식물원) 운영 및 관리

3		문화관광체육국 부서별 재정현황

□ 예산현황(2021년도) : 45,287백만

(단위 : 백만원)

부 서 별	2021년도 본예산				2020년 본예산	증감	%	비고
	계	국비	도비	자체 재원
계	45,287	5,576	12,041	27,670	48,019	△2,732	△5.7
문화 예술과	12,384	2,150	1,950	8,284	9,784	2,600	26.6
관광 진흥과	5,190	0	0	5,190	7,159	△1,969	△27.5
체육 진흥과	22,384	3,202	9,640	9,542	21,937	447	2.0
서귀포 예술의전당	1,129	0	0	1,129	2,936	△1,807	△61.5
도서관 운영사무소	2,266	224	451	1,591	4,056	△1,790	△44.1
관광지 관리소	1,934	0	0	1,934	2,147	△213	△9.9

4		문화예술 현황

□ 공공문화시설                           (2020. 12. 31.)

계	서귀포 예술의전당	이중섭 미술관	기 당 미술관	소 암 기념관	서 복 전시관	김정 문화 회관	문화 의집
13	1	1	1	1	1	1	7

□ 문화․예술단체                           (2020. 12. 31.)

계	문화원	예총	문인 협회	무용 협회	음악 협회	미술 협회	국악 협회	영화인 협회	기타 사단 ‧재단 법인	일반단체 및 동호회
228	1	1	1	1	1	1	1	1	22	198

□ 종교시설                               (2021. 1. 31.)

계	불교	기독교	천주교	원불교	유교	수운교	기타
287	100	162	10	7	2	6	-

□ 문화분야 다중이용시설                 (2021. 1. 31.)

계	노래연습장	PC방	오락실	공연장	영화관
168	86	53	21	7	1

□ 국가.도지정문화재 및 향토유산현황     (2020. 12. 31.)

구 분	수량	종 별	개 수	비 고
계	176건		176
국가지정 문화재	57건	보 물	1	예산 김정희종가 유물일괄(26점)
		천 연 기 념 물	23	무태장어 서식지 등
		국가민속문화재	6	성읍민속마을 등
		국가무형문화재	1	제주민요
		등 록 문 화 재	17	남제주 비행기 격납고 등
		사 적	1	추사유배지
		명 승	8	정방폭포, 산방산 등
도지정 문화재	102건	유 형 문 화 재	13	대정향교, 정의향교 등
		기 념 물	46	혼인지, 연대(10), 지석묘(16) 등
		민 속 문 화 재	33	돌하르방(24), 방사탑(6) 등
		무 형 문 화 재	9	방앗돌 굴리는 노래 등
		문 화 재 자 료	1	선덕사 대적광전
향토 유산	17건	향토유형유산	14	서귀본향당 등 (도일원 고비 2기 포함)
		향토무형유산	3	강정마을 논 다루는 소리 등

5		관광현황

❍ 입도 관광객 현황

2020년			2019년			2018년
계	내국인	외국인	계	내국인	외국인	계	내국인	외국인
10,236천명 (전년동기 33.0% 감	10,023천명 (전년동기 26.1% 감)	213천명 (전년동기 87.7% 감)	15,286천명 (전년동기 6.8%증)	13,560천명 (전년동기 3.6%증)	1,726명 (전년동기 40.9%증)	14,314천명 (전년동기 3.0% 감)	13,089천명 (전년동기 3.2% 감)	1,225천명 (전년동기 0.5% 감)

※ 출처: 제주특별자치도 관광협회

□ 올레탐방객 방문객현황(2016년도 ~ 2020년도)

구 분	총 계	2020년	2019년	2018년	2017년	2016년
방문객수	222만6천명	32만2천명	41만1천명	42만5천명	51만4천명	55만4천명

❍ 관광안내소 및 올레안내소 현황

관광안내소(5개소/12명)					올레안내소(7개소/14명)
종합관광 안 내 소	정방폭포	주상절리대	천제연폭포	제주월드컵 경기장
4 (영3, 중1)	2 (중1, 일1)	2 (중1, 일1)	2 (중1, 일1)	2 (중2)	시흥(1코스), 표선(4코스) 남원(5코스), 천지(7코스), 대륜(7-1코스), 안덕(10코스), 대정(11코스)

❍ 올레코스 개설 현황

서귀포시 구간				도 전체
코스	본코스	알파코스	길이	코스	본코스	알파코스	길이
15개	12개	3개	233.1km	26개	21개	5개	425km

※ 서귀포시 구간: 성산읍 시흥리 ~ 대정읍 신도리

❍ 관광안내 시설물 현황                      (단위: 개소)

관광안내표지판(도로변)			종합관광안내도(전도)			관광지 보행등(보안등)
계	읍․면	동	계	읍․면	동	계	중문	외돌개	효돈
246	104	142	21	9	12	1,003	564	278	161

❍ 관광업체 현황                              (단위: 개소)

여행업				관광편의시설업					유원시설업
계	국외	국내	일반	계	관광극장 유 흥 업	외국인전용 유흥음식점	관광 면세업	기타관광 편의시설업	계	종합	일반	기타
69	15	37	17	16	2	1	1	12	37	3	17	17

❍ 관광숙박시설 현황

구 분	합 계		관 광 숙 박 시 설
			관광 호텔		전통 호텔		가족 호텔		호스텔		소형 호텔		휴양 콘도
	개소	객실	개소	객실	개소	객실	개소	객실	개소	객실	개소	객실	개소	객실
계	422	33,605	127	16,167	1	26	62	3,982	169	4,305	4	92	59	9,033
서귀포시	215 (51%)	16,547 (49%)	43	6,795	1	26	30	1,639	105	2,620	4	92	32	5,375
제주시	207 (49%)	17,058 (51%)	84	9,372	-	-	32	2,343	64	1,685	-	-	27	3,658

❍ 휴양펜션 현황                              (단위: 개소)

계(객실수)	읍․면	동	비 고(객실수)
75(652)	46(386)	29(266)	※ 도 전체 : 108(932) (제주시 33개소 280실)

※ 휴양펜션업은 “펜션” 상호를 사용하는 농어촌민박업과 다른 관광사업(관광편의시설업) 업종임

❍ 관광객이용시설업 현황                     (단위: 개소)

구 분	종합휴양업	전문휴양업	자동차 야영장업	일반야영장업	관광유람선업
51	1	26	11	7	6

6		체육시설 현황

구 분		계	시관리	읍·면·동	마을 관리	기 타
계		410	54	267	88	1
공공 체육 시설 (67개소)	소 계	67	41	25	1	0
	종합(육상)경기장	8	3	5
	축구장	11	9	2
	체육관	12	7	5
	테니스장	4	2 (25코트)	2 (6코트)
	궁도장	4	2	1	1 ※ 산방정
	야구장	4	4	-
	서귀포실내야구연습장	1	1	-
	롤러스케이트장	1	1	-
	마라톤센터	1	1	-
	전천후실내육상연습장	1	1	-
	복싱장	1	1	-
	실내암장	1	1	-
	파크골프장	3	2	1
	그라운드골프장	1	1	-
	전천후게이트볼장	14	5	9
동네체육시설 (343개소)	소 계	343	13	242	87	1
	축구장	25	-	2	23
	농구장	19	6	6	6	1
	배구장	3	-	-	3
	전천후게이트볼장	1	-	-	1
	게이트볼장	55	2	3	50
	간이체육시설	228	4	224
	족구장	3	-	1	2
	풋살구장	2	-	2	-
	테니스장	1	1	-	-
	다목적구장	2	-	2	-
	배드민턴장	2	-	-	2
	운동광장	1	-	1	-
	스케이트보드장	1	-	1	-

7		공공도서관 현황

□ 공립공공도서관 (시 소속 8, 교육청 3)

소속	권역별	구 분	소 재	부지(㎡)	건물(㎡)	좌석수	자료수	휴관일
		합 계		123,325	20,440	2,499	1,154,839
시 (8)		소 계		84,326	14,667	1,911	713,740
	동지역	삼매봉	남성중로 153번길 15	13,189	1,624	242	115,918	금
		중 앙	김정문화로 32	20,882	3,416	215	116,508
		동 부	일주동로 8232	9,985	1,424	314	84,502	월
		서 부	중문관광로 346	7,927	1,300	290	72,533
		기 적	일주동로 8593	16,190	911	80	72,628
	읍면	성 산	성산읍 고성오조로 133	7,007	2,115	262	95,115	금
		안 덕	안덕면화순서서로 44	3,306	1,838	290	76,764
		표 선	표선면 표선백사로 110번길 17-10	5,840	2,039	218	79,772
교 육 청 (3)	동지역	서귀포 도서관	중앙로 150번길	30,093	2,613	248	214,962	월
	읍면	송악	동일하모로 149번길 12	4,017	1,200	174	109,627
		제남	남원체육관로 183	4,889	1,960	166	116,510

정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

목 표		뉴노멀시대 가치를 높이는 문화관광스포츠 도시

실천전략		실천과제
서귀포 문화가치 회복 및 확산		① 지역문화 재창조 및 콘텐츠 발굴로 문화경제 활성화 □ 법정문화도시 도약을 위한 본격적 담금질 □ 일상 속 다양한 문화콘텐츠 제공, 서귀포 예술길 재생 ② 문화를 함께 공유하는 열린공간 조성 및 콘텐츠 강화 □ 시민문화체육복합센터 건립, 유토피아갤러리 공간 재생 □ 소장작품 공유 플랫폼 개발 및 미술관도시 사업추진 □ 삶에 녹아드는 도립예술단 및 김정문화회관 기획공연 ③ 미래세대를 위한 지역 문화자산 창출 기반 마련 □ 지역 문화자산 지속 발굴 및 향토유산 지정 확대
행복과 희망을 제공하는 복합예술공간 운영		① 시민들의 일상 속 문화 향유 기회 확대 □ 다양한 장르의 고품격 공연·전시 유치 제공 □ 시민 참여형 문화예술교육 프로그램 운영 ② 안전한 공연장 및 방문객 편의시설 정비 □ 무대시설 및 주변시설물 주기적 정비 □ 교통약자 보행로 등 방문객 편의시설 확충
건강한 여행 웰니스 관광도시 육성		① 사람·자연·문화 연계 웰니스 관광도시 조성 □ 마을의 숨은자원을 활용한 관광상품 운영 □ 융복합 관광콘텐츠 발굴로 체류시간 확대 ② 지역특색을 극대화 시키는 명품축제 육성 □ 지역특화 축제 육성으로 서귀포시 브랜드 강화 □ 마을과 문화의 융합을 통한 프로그램 발굴 ③ 관광인프라 정비로 선진 관광도시 확충 □ 관광지 시설개선을 통한 관광객 편의 증진 □ 원도심 야간관광 벨트화 확대 조성 ④ 수용태세 강화를 통한 관광 만족도 향상 □ 안전·편안·공정한 관광사업 수용태세 강화 □ 불법숙박업 민·관합동 단속 강화

실천전략		실천과제
체육의 진흥과 지역경제 활성화 견인		① 생활체육 활성화로 모두가 누리는 스포츠복지 □ 생활체육 육성과 대회 개최 및 참가 지원 □ 유·청소년, 저소득층 등 스포츠활동 참여기회 확대 ② 스포츠를 통한 서귀포시 민생경제 활력 □ 축구국가대표경기 유치 등 국제·전국대회 개최 □ 사계절 전지훈련팀 유치 및 운영 ③ 안전하고 쾌적한 공공체육시설 운영 □ 월드컵경기장, 체육관, 종목별 경기장 등 최적관리 유지 □ 마을체육시설 정비 추진 ④ 생활밀착형 스포츠 인프라 확충 □ 남원읍/표선면 문화·체육 복합센터 건립 □ 대정생활야구장, 남원파크골프장 개장 추진
공동체의 역량을 키우는 도서관 서비스 강화		① 안전한 비대면 독서 서비스 환경 조성 □ SNS □ 블로그 등 소셜미디어를 활용한 다양한 콘텐츠 제공 □ 코로나19에 대응하는 비대면 독서프로그램 운영 ② 책과 사람을 잇는 독서 문화사업 추진 □ 코로나 블루 극복 치유프로그램운영 □ 책읽는서귀포시 사업, 독서동아리 활성화 등
안전, 친절, 깨끗한 최적의 힐링 공영관광지 조성		① 최근 관광트랜드에 맞춘 공영관광지 운영 □ 노후시설물 정비로 관람환경 개선, 안전진단 □ 매력 있는 관람 콘텐츠로 관광객 유치 □ 제주 중문대포해안 주상절리대 경관개선사업 추진 ② 감귤박물관 전시기능강화 및 시설개선 □ 전시콘텐츠 개선 및 노후장비 교체로 전시기능 강화 □ 체험·참여형 프로그램 운영 및 시설환경개선

2021년 주요업무계획

Ⅲ. 2021년 주요업무계획

1.	지역의 가치를 높이는 문화도시 조성사업 추진
2.	서귀포 시민문화체육복합센터 건립 추진
3.	시민과 지역 예술인을 위한 문화공유공간 활성화
4.	문화향유 확대를 통한 시민 행복 실현
5.	예술과 삶이 조화로운 「미술관 도시」로의 특화
6.	창작오페라 <이중섭> 대중문화콘텐츠 도약 추진
7.	웰니스 관광도시 조성을 통한 관광 경쟁력 강화
8.	‘위드 코로나’시대에 부합하는 맞춤형 대표축제 육성
9.	안전⦁공정⦁친절한 관광 수용태세 강화
10.	관광지 시설개선을 통한 선진 관광도시 기반 확충
11.	코로나19시대 시민 맞춤형 체육 활성화 및 스포츠복지 실현
12.	사계절 전지훈련팀 및 스포츠대회 유치

13.	최고의 스포츠도시를 위한 공공체육시설 유지관리
14.	스포츠도시에 걸맞은 공공체육시설 확충·정비
15.	예술의전당 프로그램 다양화로 문화창출·체험 확대
16.	예술의전당 공연장 및 방문객 편의시설 정비
17.	비대면 독서 서비스 환경 조성
18.	책과 사람을 잇는 독서문화사업 추진
19.	안전·친절·깨끗한 최적의 힐링 공영관광지 조성
20.	감귤박물관의 기능 강화 및 가치 제고를 위한 시설개선
21.	제주 중문대포해안 주상절리대 경관개선 사업

1		지역의 가치를 높이는 문화도시 조성사업 추진

❍ 서귀포 노지문화의 미래문화자산화 및 글로벌 생태문화도시 브랜드 창출

❍ 창의문화생태계 구축으로 미래세대를 위한 문화경제 기반 마련

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021년 1월 ~ 12월(전체 5년 사업 중 2차년도 사업)

❍ 주요내용: 시민주도 문화도시 기반 구축사업 등 5개분야 사업 추진

- 생태문화씨앗: 노지문화 발굴 및 콘텐츠화, 마을문화공간 네트워킹

- 미래문화텃밭: 유휴공간의 문화적재생 및 거점공간 확보

- 창의문화농부: 문화인력 양성 및 문화창업 활성화

- 서귀포다운 문화도시 브랜드: 서귀포다운 글로벌 문화도시 브랜드 구축

- 시민주도 문화도시 기반 구축: 시민주도 거버넌스 활성화

❍ 사 업 비: 3,000백만원(국비 50%, 지방비 50%)

□ 추진상황

❍ 코로나 시대 대응한 소규모 ‧ 저밀도 시민참여 문화도시 사업 시행

- 5개 분야 ․ 33개 사업 ․ 197개 프로그램 : 예술가 및 문화활동가 538명, 시민 22,728명 참여

· 문화씨앗 : 마을공간네트워킹(30개소)․ 마을노지문화콘텐츠화 등 11개 사업 (20,821명)

· 문화텃밭: 온오프라인 공간 재생학교 운영(14명), 문화공유공간조성(2개소)

· 문화농부: 지역예술단체 협업 창의문화캠퍼스 5개 시범사업 진행(88명)

· 브랜드: 소규모 105번 문화버스(7회) 및 문화도시 홍보콘서트(2회) 등(1,675명)

· 시민주도기반: 추진위원회의(7회), 마을문화멘토(10명), 소규모워크숍 등 (130명)

- 20년 문화도시사업 온라인 성과공유회 개최 및 성과 공유 전시: 1.12~1.29

□ 추진계획

❍ 추진방향(전략): 시민참여 확대 거버넌스 활성화 등 문화생태계 구축 등

- 시민참여 확대를 통한 시민 거버넌스 체계 활성화

· 마을, 예술가, 주민 등 시민참여 및 공모·기획사업 확대

- 문화 전문인력 양성과 문화시설 확충 등을 통한 문화생태계 구축

· 창의문화캠퍼스 운영, 청년문화창업팀 육성, 문화공유공간 확충

- 지역 특화사업 추진을 통해 서귀포 브랜드 제고

· 마을 문화자산 등 노지문화를 활용한 문화관광 콘텐츠화

- 포스트 코로나 시대에 대비한 사업 추진으로 사업의 지속성 확보

· 지역 문화공간을 거점화, 소규모․저밀도·분산형 프로그램 진행

❍ 역할분담: 행정과 센터의 효과적인 협업을 통해 사업효과 극대화

- (행정) 문화공유공간 조성 등 시설비성 사업, 부서 및 기관연계 문화협력사업 (3개과제, 900백만원)

- (센터) 노지문화 콘텐츠화 및 문화인력 양성 등 문화전문가의 기획사업 (17개과제, 2,100백만원)

❍ 주요 추진내용: 시민과 함께 가꾸는 문화도시 서귀포 조성

- 노지문화의 자산화 및 브랜드 확립을 통한 서귀포다움의 가치 제고

· 노지문화 콘텐츠화, 미래문화자산 발굴 사업 등 씨앗, 브랜드 사업

- 문화인력 등 사회적 경제조직 육성을 통해 문화경제기반 창출

· 창의문화캠퍼스 및 창의디자이너 등 창의문화농부 양성

- 누구나, 어디서든 일상의 문화를 누릴 수 있는 환경 조성 및 문화만족도 향상

· 마을문화공간 네트워킹, 문화공유공간 조성 등 미래문화 텃밭 사업

- 다양한 문화 관련 거버넌스 활성화를 통해 시민이 만들어가는 문화도시 조성

· 추진위원회, 문화원탁, 지역의 문화예술인 협업의 시민주도 문화도시 기반구축

2		서귀포 시민문화체육복합센터 건립 추진

❍ 서귀포 시민의 삶의 질 향상을 위한 다양한 문화활동 공간은 물론 생활체육시설 등을 갖춘 ‘서귀포 문화체육복합센터’ 건립

□ 추진방향

❍ 사업기간: 2017년 ~ 2023년

❍ 사업위치: 서귀포시 동홍동 396-1번지 일원

❍ 총사업비: 305억원(건립비 217억, 토지매입비 76억, 설계비 12억)

❍ 사업규모: (부지면적) 6,790㎡, (건축면적) 6,409㎡, 지하 2층/지상 3층

- 문화시설(1,000㎡): 공연장, 전시실, 강의실 등

- 체육시설(2,200㎡): 수영장, 다목적강당, 체력단련실 등

- 공용시설(3,209㎡): 지하 주차장 및 각종 공용 공간 등

□ 추진상황

❍ 시민문화·체육 복합센터 실시계획 인가 고시: ‘20. 7. 22.

❍ 2021년도 생활 SOC 복합화 사업 선정: ‘20. 9. 17.

❍ 도 건축심의위원회 공공건축심의: ‘20. 10. 30.

* 설계공모 전 건축심의위원회 자문 실시: ‘20. 5. 19. ~ 10. 14.(6회)

❍ 건축설계 공모 추진: ‘20. 11. 18. ~ ‘21. 1. 27.

□ 추진계획

❍ 공모당선작 선정에 따른 실시설계 용역 추진: ‘21. 2. ~ 9.

- 실시설계용역 계약 추진 및 착수 보고회 개최: ‘21. 2.

❍ 시민문화체육복합센터 건축공사 추진: ‘21. 10. ~ ‘23. 12.

3		시민과 지역 예술인을 위한 문화공유공간 활성화

❍ 코로나 상황에도 시민 누구나 자유롭게 생활문화를 즐길수 있는 열린 창작 공간 운영

❍ 일상에서 쉽게 예술과 문화를 접하는 기회를 제공하여

문화로 일상 회복 지원

□ 추진방향

❍ 생활문화 활동 연습 및 창작을 위한 “생활문화플랫폼” 운영

❍ 음악을 통한 시민 문화 감성 함양을 위한 “악기도서관” 운영

❍ 도시공원 속 문화공유공간 “유토피아 갤러리” 운영

□ 추진상황

❍ 생활문화플랫폼 연습실 조성 및 운영: ‘20. 4.

- 악기 및 노래 등 134팀 304명 이용(2020.12월말 기준)

❍ 악기도서관 리모델링 및 대여 악기 구비 완료: ’20. 12.

- 사용 빈도가 높은 현악·관악·타악기 등 20여 종 125개 악기 구비

※ 생활문화플랫폼 및 악기도서관은 월드컵경기장 내 (구)닥종이박물관 리모델링 조성

❍ 작가의 산책길 내 유토피아 갤러리 개축 공사 추진

- 실시설계 용역 및 BF 예비 인증: ‘20. 8. ~ 12.

□ 추진계획

❍ 안전하고 지속적인 문화생활 유지 생활문화플랫폼 활성화

- 동아리 회원, 청소년오케스트라 운영 등 시민 연습공간 제공

❍ 서귀포시 악기도서관 본격 운영: ’21. 4.

- 취약계층 문화 향유 기회 확대 및 음악 아카데미 참여자 등 시민 대상 운영

❍ 유토피아 갤러리 개축 및 운영

- 철거 및 개축 공사 시행(사업비 500백만원): ‘21. 2.

- BF 본인증 심사 및 공사 준공: ’21. 7.

- 문화 접근성을 높이는 유토피아 갤러리 운영: ’21. 8

·소규모 공연・전시, 교육활동, 세미나 등 문화 프로그램 운영 공간

4		문화향유 확대를 통한 시민 행복 실현

❍ 다채로운 공연과 찾아가는 기획공연으로 시민과 함께하는 예술단 운영

❍ 청소년 및 시민들의 음악활동 환경 조성으로 건전한 문화활동 기회 확대

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비: 490백만원

- 청소년오케스트라, 서귀포예술단, 지역예술단체 문화사업 지원,   생활문화지원사업, 김정문화회관 기획공연 등

❍ 사업내용: 예술단 등을 활용한 지속적인 공연 및 생활문화

창작활동 지원 등으로 시민에게 문화향유 서비스 제공

□ 추진상황

❍ 도립서귀포예술단 정기 및 기획공연 추진: 15회

- 대형·관중 공연 → 소규모 힐링 공연 및 온라인·무관중 공연 병행

❍ 시민음악아카데미 운영: 관악 등 25개 분야, 151명 수료

❍ 생활문화 활동지원 사업: 13개 단체(개인), 38백만원 지원

❍ 김정문화회관 공연 기획공연, 퍼블릭프로그램 등 운영

- 자체 기획공연(2건), 상주단체 기획공연(5건), 퍼블릭 프로그램 등(6건)

□ 추진계획

❍ 재능 나눔으로 시민과 함께하는 도립서귀포예술단 운영

- 시민문화역량 강화를 위한 시민음악 아카데미 운영(현악분야 확대)

- 위드-코로나에 걸맞은 정기연주회 및 트래블인 서귀포 등 기획 공연 추진

❍ 청소년 예술활동 참여를 위한 서귀포청소년오케스트라 운영

- 코로나19로 위축된 청소년에게 정기연주회 등 문화활동 기회 확대

❍ 지역문화를 이끌어가는 지역 문화예술단체 및 동아리 지원

- 법정문화단체 운영 지원 및 소규모 예술동아리 문화예술 창작활동 기반 마련

❍ 공연장 상주단체 교류 확대 및 문화도시 사업과 연계한 공연 콘텐츠 등 제공

- 김정문화회관 공연장 상주단체 운영: 2개 단체 이상

5		예술과 삶이 조화로운 「미술관 도시」로의 특화

❍ 포스트 코로나 시대, 문화 향유 방식 전환에 걸맞는 지속가능한 시스템 구축 필요

❍ 각 미술관의 대표작가 조명 및 신진예술인 발굴 통한 미술관 정체성 확립

□ 추진방향

❍ 온-오프라인 양방향 미술관 플랫폼 구축을 위한 문체부 공모사업 참여

❍ 지역 대표작가 조명 및 신진 예술인 발굴을 위한 지원 규모 확대

(’20) 100백만원, 지역작가 12명 □ (‘21) 163백만원, 15~20명

□ 추진상황

❍‘서귀포시 공립미술관 활성화 및 중장기발전방안’연구용역 실시: ‘20. 7. ~ 12.

❍ 온-오프라인 양방향 전시, 지역예술인 지원을 통한 공립미술관 위상강화

- 3개 미술관 첫 공동기획전 <서귀포의 바람> 개최: 지역·정착작가 12명

- 기획전시(6회), 문화예술교육(6개 과정), 이중섭 신소장품전 등 개최

❍ 코로나19에 따른 온라인 미술관 운영

- 이중섭미술관 기획전시 및 소개영상 제작, 비대면 이중섭세미나 개최(제23회)

❍ 스마트 미술관·박물관 구축 지원사업 공모(문체부 문화기반과): ‘21. 1.~ 2.

□ 추진계획

❍ 온-오프라인 양방향 미술관 운영을 위한 스마트 미술관 구축: ‘21.2 ~ 12.

- 2021년 문체부 공모, 디지털 소장품 검색시스템 등 온라인 플랫폼 구축

❍ 지역 신진 예술인 발굴, 3개 미술관 공동기획전 개최(64백만원): ‘21. 6.

❍ 공립미술관 대표작가 조명 특별전 및 세미나 개최(99백만원): ‘21. 9.

❍ 코로나 시대에도 누구나 찾을 수 있는 365일 안심 관람 미술관 조성

- 사전예약제 확대, 열화상카메라 및 제주안심앱 등 방역시스템 체계확립

6		창작오페라 <이중섭> 대중문화콘텐츠 도약 추진

❍ ‘창작오페라 <이중섭>’의 제주대표문화콘텐츠화 추진을 통한 문화브랜드 육성 및 문화예술도시로서의 서귀포시 위상 제고

□ 추진방향

❍ ‘19년 오페라 버전 완성 및 도외 공연의 성공적 추진으로 시민 문화공감 충족을 위한 오페라 버전 도내 공연 추진

❍ 뉴노멀시대에 걸맞는 공연문화 활성화를 위한 대면·비대면 공연 추진으로 ‘창작오페라 <이중섭>’의 대중문화콘텐츠 도약

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 2월 ~ 12월

❍ 사 업 비: 207백만원(자체예산)

❍ 사업내용: 오페라 버전 대면공연 추진 및 비대면 콘텐츠 제작·배포

※ ‘창작 오페라 <이중섭>’ 추진 로드맵  * (＇20년 공연) 코로나19 영향으로 취소

2015	→	2016~2018	→	2019	→	2021	→	2022년 이후
계획 수립		오페레타 작품완성 (도내3회 공연)		오페라버전 작품완성 (도외1회 공연)		오페라버전 (도내 1회 공연)		제주 대표 문화 콘텐츠화 (도내 1회 공연)

□ 추진상황

❍ 창작오페레타 <이중섭> 공연 추진: ‘16 ~ ‘18

* (2016) 제1회, 1,604명 관람 (2017) 제2회, 1,712명 관람 (2018) 제3회, 2,275명 관람

❍ 오페라 버전 완성 도외공연 추진(제4회): ‘19. 10월(1,700명/서울 강동구)

❍ 한문연 국․공립 예술단체 우수 프로그램 3년 연속 선정(‘18, ‘19. ‘20)

□ 추진계획

❍ 공연 추진 기본계획 수립:  ‘21.  2.

❍ 세부추진계획 수립, 출연진 구성 등: ‘21. 3 ~ 5.

❍ 공연연습 추진: ‘21. 7. ~ 9.

❍ 본 공연 대면·비대면 공연 추진: ‘21. 10. 1. ~ 10. 2.

❍ 비대면 콘텐츠 제공: ‘21. 11.  * 예고영상(10월), 본공연영상(11월)

❍ 공연평가보고회 개최: ‘21. 11.

7		웰니스 관광도시 조성을 통한 관광 경쟁력 강화

❍ 서귀포의 사람·자연·문화를 연계한 서귀포시만의 차별화된 관광 콘텐츠 발굴 및 융복합 관광상품 개발 및 운영

□ 추진개요

❍ 사업기간: '21. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비: 302백만원(사무관리/민간위탁/행사운영)

∙ 웰니스 관광 상품 발굴 및 운영(119), 야해․야호페스티벌(60), 건축문화기행(58),  새연교 콘서트 운영(20), 서귀포시 관광이미지 홍보(25), 서귀포 3분 관광영화제(20)

❍ 사업내용: 맞춤형 관광상품 발굴·운영 및 서귀포시 관광이미지 제고

□ 추진상황

❍ 코로나19 이후 관광트렌드 변화에 대응한 웰니스 관광 신규상품 개발: 5개 사업

∙ 서귀포 꼬닥꼬닥 뚜벅이 기행, 서귀포 105개 마을 웰니스 투어 등

❍ 원도심 도보투어(서귀포시 꼬닥꼬닥 뚜벅이기행) 지도 제작 및 배부: '20. 12월

❍ 기존자원의 융복합을 통한 계절별·맞춤형 웰니스 마을투어 시범운영 추진

∙ 겨울추천 코스 팸플릿 제작 및 배부('20. 12월)·홍보영상 제작('21. 1월)

❍ 「서귀포 건축문화기행」관광상품 운영 사업 수탁기관 선정 및 협약 체결: '20. 12월

❍ 서귀포시의 이야기를 담은「제4회 서귀포 3분 관광영화제」작품 공모

∙ 작품 전국 공모('21. 2. 1. ~ 5. 11./100일간)

□ 향후 추진계획

❍ 서귀포 꼬닥꼬닥 뚜벅이 기행 시범투어 운영 및 홍보: '21. 2월 ~ 12월

❍ 서귀포 105개 마을 웰니스 투어 계절별 코스 개발 및 홍보 운영: '21. 2월 ~ 12월

❍ 관광상품 경쟁력 강화를 위한 마을관광 컨설턴트 파견: '21. 3월 ~ 8월

❍ 야간관광 활성화를 위한 언택트 웰니스 이벤트 운영: '21. 6월 ~ 10월

❍ 서귀포 건축문화기행 테마 코스 투어 운영 및 상품 홍보: '21. 2월 ~ 11월

❍ 서귀포시-KTV 지역관광 활성화 방송프로그램 협업 제작: '21. 4월

∙ 서귀포에서 볼 수 있는 주상절리의 아름다움 소개 영상 제작 및 KTV 편성·송출

❍ 제4회 서귀포 3분 관광영화제 최종 심사 및 입상작(4편) 선정: '21. 6월

8		‘위드 코로나’시대에 부합하는 맞춤형 대표축제 육성

❍ 기존 형식을 탈피한 새로운 방식(대면+비대면)의 축제로 전환

❍ 지역 문화관광자원 연계 특화콘텐츠 발굴 및 체험형 프로그램 강화

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1월 ~ 2022. 1월

❍ 사 업 비: 560백만원 (행사운영/민행)

*칠십리 285, 유채꽃 200, 국제걷기대회 50(민행), 펭귄수영대회 25(민행)

❍ 사업내용 : 4개 축제 및 이벤트

□ 추진상황

❍ '20년 축제(이벤트) 개최현황: 개최 1개 / 취소 3개

∙ 개최: 제26회 서귀포칠십리축제(11. 20-11. 21/칠십리야외공연장)

- 코로나19 대응 ⇒ 대면 최소화(관람인원 제한, 온라인 병행 등) 방식 운영

- 축제기간 다양한 세대 참여 프로그램 마련 등 지역사회 활력 충전

∙ 취소: 유채꽃 국제걷기대회(3월), 유채꽃축제(4월), 펭귄수영대회('21. 1월)

- 코로나19 지역사회 감염 사전 차단 등 각 행사 전면취소 결정

- 축제 취소 대체용 홍보영상(유채꽃/가시리 일대) 제작, 표출(4월~5월)

□ 추진계획

❍ (축제) 온․오프라인 결합 특화콘텐츠(주민참여+지역자원 연계) 발굴: 연중

∙ 코로나 시대에 맞는 차별화 콘텐츠 구축 등 지역특화형 축제로 육성

∙ 침체된 지역 문화예술 등 관련 업계 활력 도모(관내 단체 적극 활용)

❍ (이벤트) 최신 관광 트렌드를 반영한 맞춤형 콘텐츠 강화: 연중

∙ 코로나 대응 온라인 병행 등 제한적 대면 콘텐츠(소규모/분산 방식) 개발

∙ 체험형 프로그램(흥미 유발) 강화를 통한 국내외 참가자 유입 증대

9		안전⦁공정⦁친절한 관광 수용태세 강화

❍ 안전하고 편안하며 공정한 관광산업 수용태세 강화로 「웰니스 관광 서귀포시」로서의 품격있는 이미지 제고

❍ 관광접점 친절마인드 확립 및 불법 숙박 근절을 통한 선진 관광 환경 조성

□ 추진개요

❍ 사업기간: '21. 1월 ~ 12월

❍ 사업내용: 관광 수용태세 강화 및 안전하고 공정한 관광산업 조성

□ 추진상황

❍ 친절마인드 함양을 위한 「서귀포 명품관광 친절서비스 사업」추진

∙ 찾아가는 친절아카데미 교육 신청접수 및 운영(1 ~ 11월)

❍ 주기적 관광사업체 안전·방역 실태 지도·점검 추진

∙ 관광사업체 주1회 방역 및 이행수칙 준수, 종사자 위생관리 실태 점검

∙ 야영장, 관광숙박업, 유원시설업 등 주요시설 전문가 안전진단 실시(연 2회)

❍ 불법 숙박업소 점검반 운영(주 3회 이상) 및 민·관 합동 단속(월 2회)

∙ 점검실적(12월 말 현재): 175회·719개소 ▸ 고발 100, 계도 211

❍ 숙박 공유 사이트 미신고 숙박업소 게시 삭제 요청(122개소): 48개소 삭제 확인

□ 향후 추진계획

❍ 친절 서비스 개선을 통한 품격 높은 관광객 환대 문화 조성

∙ 친절아카데미 운영, 친절캠페인 전개, 친절이미지 홍보 등

❍ 관광질서 유지 등을 위한 제도 개선 추진 및 엄정한 법 집행 실시

∙ 안전·위생 지도점검 강화로 안전·편안 관광 태세 마련

∙ 편법·불법·위법, 불친절 근절 등 관광질서 유지

❍ 불법 숙박업소 민·관 합동 단속(주 1회) 및  주말·야간 단속 강화

∙ 자치경찰단과 불법 숙박영업 행위에 따른 정보 공유 및 단속 강화

∙ 불법 숙박영업 행위 지역주민 홍보와 모니터링 지속적 실시

10		관광지 시설개선을 통한 선진 관광도시 기반 확충

❍ 관광지 시설개선을 통한 환경개선 및 다양한 볼거리 제공 등 관광인프라 확충

□ 사업개요

사 업 명	사업 기간	사업 내용	총 사업비(억원)				비고
			합계	‘20까지	‘21.	‘22. 이후
합 계		4건	70	15	21.5	33.5
서귀포 야간조명 관광자원화 사업	2018.1.~ 2022.12.	구간별 야간테마조명 등 걷고 싶은 거리 조성	35	15	10	10
외돌개 관광자원화 정비사업	2021.1.~ 2022.12.	노후 난간(407경간) 및 데크(L=700m) 정비 등	15	-	5	10
쇠소깍 관광자원 기반시설 정비사업	2021.1.~ 2022.12.	노후 난간(500경간) 및 데크(L=740m) 정비 등	15	-	5	10
중문관광단지주변 관광자원 정비사업	2021.1.~ 2022.12.	노후 전망대 및 산책로 정비	5	-	1.5	3.5

□ 추진상황

❍ (계속사업) 서귀포 야간조명 관광자원화 사업

∙ 새연교 음악분수 실시설계: '18. 2월 ~ '19. 6월

∙ 새연교 음악분수 공사추진: '19. 7월 ~ '20. 5월

∙ 새연교 음악분수 준공 및 시범운영 추진: '20. 6월 ~ 11월

□ 향후 추진계획

❍ 서귀포 야간조명 관광자원화 사업

∙ 기본계획 및 실시설계 추진: '21. 2월 ~ 8월

∙ 새연교 음악분수 보수·보강 추진: '21. 3월 ~ 8월

∙ 기본계획에 따라 구간별 공사 추진: '21. 8월 ~ '22. 12월

❍ 관광자원 기반시설 정비사업 추진(외돌개 외 2개소)

∙ 실시설계 용역 시행: '21. 1월 ~ 3월

∙ 공사 추진: '21. 4월 ~ 8월

11		코로나19시대 시민 맞춤형 체육 활성화 및 스포츠복지 실현

❍ 코로나19 확산방지와 생활체육 패턴 변화에 대응 및 프로그램 확대

❍ 장애인체육 운영기반 마련 및 소외계층 스포츠 참여기회 확대 제공

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 5,192백만 원(국602, 도839, 자3,751)

❍ 사업내용

- 코로나19 확산 방지를 위한 민간체육시설 합동점검 추진

- 체육단체를 통한 소규모 생활체육대회 개최 및 프로그램 운영 지원

- 서귀포시장애인체육회 운영기반 마련

- 저소득층 유·청소년(만5~18세), 장애인 스포츠강좌이용권 지원

□ 추진상황

❍ 코로나19 확산 방지를 위한 민간체육시설 합동점검: 8회‧243개소

❍ 저소득층 유․청소년, 장애인 스포츠강좌이용권 지원: 346명·176백만 원

❍ 장애인체육회 사무국 운영, 장애인 생활체육지도자 8명 배치, 읍면동 체육회 민선회장 선출

□ 추진계획

❍ 코로나19 예방을 위한 민간체육시설 모니터링 및 이용 활성화 지속 추진

- 거리두기 지침 준수 점검, 전자출입명부 사용 홍보, 방역물품 지원 등

❍ 체육시설 부분 개방 및 코로나19 예방계획에 맞는 체육활동 지원

- 생활체육대회 개최 종목 선정 및 지원: 70여개 대회 544백만 원

- 코로나19 피로감 해소를 위한 소규모 생활체육 프로그램 운영

❍ 서귀포시장애인체육회 본격 운영

- 기능보강사업, 장애인 생활체육 대회지원, 종목단체별 프로그램 발굴 등

❍ 스포츠강좌이용권 활성화, 민간체육시설 이용료 지원사업 등 홍보

12		사계절 전지훈련팀 및 스포츠대회 유치

❍ 서귀포시의 중요 자원인 스포츠산업을 집중 발전시켜 새로운 고부가가치를 창출하고 지역경제 활성화의 핵심 역할을 수행

□ 추진개요

❍ 주요내용

- 전지훈련팀 유치, 국제·전국 스포츠대회 개최로 스포츠 관광객 유치

- 제주유나이티드FC 지원으로 스포츠·관광도시 이미지 중점 홍보

❍ 사업비: 1,443백만 원(자체재원)

- 전지훈련지원: 277백만 원, 각종 대회 개최: 1,016백만 원, 제주유나이티드FC지원: 150백만 원

□ 추진상황

❍ 2020년 사계절 전지훈련팀 유치: 21개 종목 738팀, 16,593명

❍ 2020년 국제·전국 스포츠대회 개최: 6개 대회(국제1, 전국5) 5,500여 명

□ 추진계획

❍ 도쿄올림픽 여자축구 아시아 플레이오프 개최(대한민국vs중국): 2021. 4. 8.(목)

❍ 도쿄올림픽 베이스캠프 등 사계절 전지훈련팀 유치(철인3종, 축구, 야구 등): 2021. 1월~7월

❍ 2021 KFA 전국 유소년 축구대회(7월), 백록기전국고교축구대회(7월)전국 고등축구 리그 왕중왕전(10월) 추진

❍ 제주 청정자연을 활용한 그린스포츠 육성으로 관광산업 동반 성장 도모

- 바다올레길 수영 대회(5월), e스포츠대회(7월), 제주국제울트라트레일러닝대회(10월) 등 디지털 환경 접목 및 해양스포츠 집중 육성

※ 그린스포츠: 제주 청장자연(산, 바다, 오름 등)과 디지털 환경을 접목한 스포츠라는 의미로 자체 정의

❍ 제주유나이티드FC K리그 1 승격에 맞는 스포츠·관광 도시 서귀포시 홍보 강화

13		최고의 스포츠도시를 위한 공공체육시설 유지관리

❍ 코로나19 방역지침 준수와 완벽한 방역실시로 안전하고 쾌적한 체육시설 편의 제공

❍ 체계적인 공공체육시설 관리로 최고의 스포츠도시 이미지 구축

□ 추진개요

❍ 사 업 비: 2,174백만 원(자체재원)

❍ 주요내용

(단위: 백만 원)

사 업 명	사업비	사 업 내 용	비 고
합 계	2,174
마을체육시설 보수․보강사업	370	·마을운동장 및 야외운동기구 정비
공공체육시설 기계․소방․전기 안전관리	136	·소방, 승강기, 자동제어, 전기 등 안전관리
공공체육시설 천연잔디구장 관리	199	·천연잔디 구장(6개소·7면) 관리, 잔디관리 장비 교체
조경수 정비 등 체육시설 환경정비 추진	57	·조경수 정비, 풀베기 등 환경정비 추진
공공체육시설 민간위탁 사무	1,412	·서귀포 테니스장 등 11개소 민간위탁 관리

□ 추진상황

❍ 마을체육시설 보수보강사업 지원계획 공고: 2021. 1. 5.~1. 27.

□ 추진계획

❍ 마을체육시설 정비대상지 선정 및 정비: 2021. 1월~6월

❍ 체육시설 소방, 승강기, 전기안전 등 정기 검사 실시: 연 2회(1월, 6월)

❍ 천연잔디관리장비(다목적작업차, 소형트럭) 구입: 2021. 1월~6월

□ 전지훈련 등으로 손상된 천연잔디 복구작업 추진: 2021. 3월

□ 민간위탁 체육시설(11개소)에 대한 지도점검 및 관리: 연중

□ 상반기 공공근로 활용 방역관리 및 취약지점 집중 방역: 연중

14		스포츠도시에 걸맞은 공공체육시설 확충·정비

❍ 다양한 공공체육시설 확충으로 다양한 스포츠활동 수요 충족

❍ 노후 공공체육시설 정비로 안전하고 쾌적한 체육환경 조성

□ 체육시설 현황

(단위: 개소)

계	종합(육상)경 기 장	축구장	체육관	야구장	테니스장	궁도장	전 천 후 게이트볼장	파 크 골프장	기타
67	8	11	12 (수영장 부설 : 1)	4	4	4	14	3	7

※ 기타: 서귀포실내야구연습장(1), 실내암장(1), 동아마라톤센터(1), 그라운드골프연습장(1), 전천후실내육상연습장(1), 인라인롤러장(1), 복싱장(1)

□ 추진상황

❍ 기존 체육시설(월드컵, 강창학구장 등) 정비(15개 사업·8,830백만 원)

❍ 신규 체육시설 조성(5개 사업·41,047백만 원)

- 혁신도시 국민체육센터, 남원파크골프장, 대정생활야구장, 남원/표선 문화체육복합센터 건립추진

□ 추진계획

❍ 공공체육시설 확충 사업 지속 추진: 6개 사업·16,722백만 원

- (생활SOC) 남원/표선 문화·체육복합센터 착공: 2021. 6월~2022. 12월

구 분	표선면 문화·체육 복합센터	남원읍 문화·체육 복합센터
위 치	표선도서관 옆	남원생활체육관 내
사 업 량	복합센터 4,268㎡(지하1/지상3) ▶체육시설: 수영장, 헬스장 등 ▶문화시설: 공연장, 동아리실 등	복합센터 3,816㎡(지하1/지상3) ▶체육시설: 수영장, 헬스장 등 ▶문화시설: 전시실, 동아리실 등
사 업 비	16,000백만원 (균특 900 기금 5,000 도비 10,100)	14,400백만원 (균특 900 기금 5,400 도비 8,100)
추진상황	기본 및 실시설계 중, 2021년 6월 공사 착공 예정

- (신규체육시설) 대정생활야구장, 남원파크골프장 준공 개장 등: 2021. 6월

❍ 공공체육시설 정비사업 추진: 5개 사업·730백만 원

- (태풍피해복구)월드컵경기장 방수 공사 정비: 2021. 4월

- (시설개선)동아마라톤센터 승강기 설치 등: 2021. 9월

❍ 코로나19 예방접종센터 장소 제공: 혁신도시 국민체육센터·2021. 2월~11월

15		예술의전당 프로그램 다양화로 문화창출·체험 확대

❍ 수준 높은 공연·전시 개최로 시민 문화예술 향유 기회 확대

❍ 시민과 지역 문화예술인이 함께 하는 참여형 프로그램 운영

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1월 ~ 12월

❍ 총사업비: 423백만원

❍ 주요내용

- 시기별 다양한 장르의 우수작품 기획공연·전시·교육 운영

- 한문연 선정 국·공립 및 민간단체 우수작품 초청공연 유치

□ 추진상황

❍ 기획공연: 12건(자체기획 2건, 한문연 지원 10건)

❍ 기획전시: 2건(자체기획 1건, 한문연 지원 1건)

❍ 특별프로그램: 성악인재 발굴 프로젝트 공연 2회(37명 출연)

❍ 문화예술교육프로그램: 2개 과정(미술 2반, 음악 1반), 교육생 96명

❍ 한문연 지원사업 선정: 7건, 총예산 295백만원(지원금 184, 자체재원 111)

□ 추진계획

❍ 다양한 장르의 우수작품 기획 및 초청 공연: 월1회 이상

- 뮤지컬, 대중음악, 오페라, 발레, 양악, 국악, 다원 등

- 지역민 예술가 발굴 프로젝트 무용·악기 등 확대 운영

❍ 시민 참여형 문화예술교육 프로그램: 3개 과정 운영

❍ 서울예술의전당 우수예술 콘텐츠 및 영화상영: 5월부터 정기상영

❍ 도내 예술단체 및 유관기관 등 연계한 협연 공연 및 홍보

16		예술의전당 공연장 및 방문객 편의시설 정비

❍ 무대시설 및 건축물 시설물 보수로 안전한 공연장 운영

❍ 음악창작소 교통약자 보행로 개설 등 방문객 편의시설 확충

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1월 ~ 12월

❍ 총사업비: 190백만원

❍ 주요내용

- 시설물 결함 보강 및 대극장 무대시설 보수

- 음악창작소 교통약자 보행로 조성 및 BF 본 인증

□ 추진상황

❍ 공연장 대극장 무대시설물 보수정비공사 시행: 2021. 1. 11.

❍ 2020년 정밀안전점검에 따른 보수공사 시행: 2021. 1. 22.

- 보수내용 : 난간 페인트공사, 백화 제거, 지붕 부분 방수공사

❍ 음악창작소 교통약자 보행로 조성공사 시행: 2021. 1. 13.

□ 추진계획

❍ 대극장 무대 시설물 보수 정비: 2021. 1월 ~ 3월

❍ 음악창작소 BF 본 인증 및 사용승인: 2021. 4월 ~ 6월

17		비대면 독서 서비스 환경 조성

❍ SNS □ 블로그 등 소셜미디어를 활용한 다양한 콘텐츠 제공

❍ 다양한 비대면 독서 서비스 제공으로 시민들의 역량강화 및 독서격차 해소에 기여

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021년 연중

❍ 사업예산: 154백만원

❍ 사업내용: 포스트 코로나 시대 안전한 비대면 독서 서비스 환경조성

□ 추진상황

❍ SNS 서귀포팔리브(8lib) 운영

- 온라인 독서정보 게시: 318건(서평, 빅데이터, 북큐레이션 등)

- 시민서평단 운영: 7월~12월(서평 : 79건, 서평집 발간: 200부)

❍ 전자책 및 오디오북 컨텐츠 확보 : 1,231종, 84백만원

❍ 비대면 프로그램 운영: 32건, 1882명

□ 추진계획

❍ SNS소통채널 ‘서귀포팔리브’확대 운영 : 연중

- 다양한 서평 정보 및 빅데이터 분석정보 제공

- 북큐레이션, 웹진, V-log(Video+Blog) 제작 게시

- 채널 활성화를 위한 다양한 이벤트 제공

❍ 스마트기반 K-도서관 구현(창작공간조성) : 50백만원(국25,도25)

- 사업공모 및 선정: ‘21. 3월 ~ 5월

- K-도서관 구축 사업 시행: 2021. 6~12월 *1회 추경시 도비 확보

❍ 노후 전자책 시스템 재구축 및 오디오북 서비스: 104백만원

❍ 코로나19에 대응하는 비대면 프로그램 운영: 연중

18		책과 사람을 잇는 독서문화사업 추진

❍ 함께 읽고 나누는 사회적 독서 분위기 확산을 위한 독서 문화사업

❍ 코로나 블루 극복을 위한 치유 독서사업 운영

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021년 연중

❍ 사업예산: 102백만원

❍ 사업내용: 책읽는서귀포시 사업, 코로나블루 치유독서사업,
독서동아리 활성화 육성지원, 베라벨 책정원

□ 추진상황

❍ 책읽는서귀포시 사업: 27백만원

- '21시민의책선정(30권), 유튜브채널개설, 북콘트, 소식지 발간 등

❍ 일상속 프로그램 운영 등: 147건, 15,923명 참여

□ 추진계획

❍ 코로나 블루 극복 치유 독서사업 운영: 10백만원

- 심리상담 책처방, 북나들이 패키지대여서비스, 인문프로그램 등

❍ 독서동아리 활성화 육성지원: 10백만원

- 동아리 역량교육, 독서토론 지원, 동아리문학기행, 동아리한마당 등

❍ 책읽는서귀포시 사업: 42백만원

- 시민의책 선정, 온라인 플랫폼 개설 , 유튜브 홍보 등

❍  서귀포 책축제 ‘제3회 베라벨 책정원’개최 : 40백만원

- 일곱 개의 책정원 서재, 독서 및 소규모 공연, 전시 등

19		안전·친절·깨끗한 최적의 힐링 공영관광지 조성

❍ 안전하고 친절하며 깨끗한 환경조성으로 최적의 힐링 공간 제공

❍ 매력 있는 관람 콘텐츠로 관람객 유치 확대 및 관광지 이미지 제고

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비: 285백만원(자체재원)

❍ 사업내용

∙ 하멜상선전시관 안전진단 및 관람로 등 노후시설물 정비

∙ 지속적인 직원 친절교육, 만족도 조사 등을 통한 서비스 개선

∙ 온·오프라인 스탬프투어, SNS 인증이벤트 등 각종 이벤트 추진

□ 추진상황

❍ 노후 시설물 정비 및 관광약자를 위한 편의시설 확충: 118건

❍ 직원 자체 친절향상회의(42회) 및 외부강사초청강의(4회) 실시

❍ 공영관광지 5개소 모바일 스탬프투어 운영: 1,671명 참여

□  추진계획

❍ 전시관 안전진단 및 노후 시설물 조기 보수 추진

∙ 하멜상선전시관 정밀안전진단 실시 및 관리대책 마련

∙ 화장실 리모델링(1개소), 주차장, 안전난간·관람로 등 정비

❍ 민원사항 위주의 토론과 개선책 마련으로 친절서비스 강화

∙ 외부전문강사 초빙 친절교육(반기별), 친절회의(월별) 실시

∙ 관람객 대상 만족도 조사 실시:‘21. 10. ~ 11월

❍ 관람객 흥미유발을 위한 각종 이벤트 추진 등 마케팅 다양화

∙ 온·오프라인 스탬프투어 확대 운영: 오프라인, 감귤박물관 추가 등

∙ 야외버스킹 공연, 이색포토존 설치, SNS 인증이벤트 등 추진

∙ 천지연폭포 경관조명(고보라이트 등) 추가 설치로 야간관광 활성화

∙ 전문서포터즈를 활용한 SNS 홍보, 통합리후렛 제작 등 홍보강화

20		감귤박물관의 기능 강화 및 가치 제고를 위한 시설개선

❍ 박물관 각종 전시콘텐츠 개선 및 역사자료 발굴로 전시 기능 강화

❍ 체험 프로그램 및 환경개선으로 만족도 제고 및 관람객 유치 확대

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1. ~ 10월

❍ 사 업 비: 160백만원(자체재원)

❍ 주요내용

∙ (전시관) 실내전시관 노후 그래픽 패널 및 전시장비 교체

∙ (전시자료) 감귤박물관 전시자료 수집(고문서 등)

∙ (체험시설개선) 숲길 탐방코스 및 카페“꿈나다”운영 등

□ 추진상황

❍ 박물관 전시기능 강화를 위한 역사자료 구입(156점):‘20. 5월

❍ 웰니스 힐링체험 프로그램을 위한 월라봉 산책로 개설(800m):‘20. 9월

□ 향후 추진계획

❍ 전시관 그래픽패널 및 장비 교체로 전시기능 강화(60백만원)

∙ 노후 전시그래픽 개선 및 전시영상 콘텐츠 현대화

∙ 합성사진기기, 동작인식 게임기 등 노후장비 교체수리

❍ 감귤박물관 전시자료 수집을 통한 박물관 기능 강화(20백만원)

∙ 고문서 등 수집, 현지조사를 통한 자료 발굴 등

❍ 체험 프로그램 및 시설 환경 개선을 통한 관람객 유치 확대(80백만원)

∙ 월라봉 “생이소리길” 숲길 탐방코스 내 편의시설 확충

∙ 감귤특화카페 “꿈나다”운영 : 감귤특화 디저트 등 신규메뉴 개발

∙ 감귤박물관 체험시설(족욕, 피자, 쿠키·머핀 등 3종) 도색 및 편의시설 보강

∙ 공영관광지 스탬프 투어를 활용한 특화카페 적극 홍보 추진

21		제주 중문대포해안 주상절리대 경관개선 사업

❍ 주상절리대의 본연의 지질학적 경관 복원으로 세계적인 관광지 조성

❍ 짧고 · 좁은 관람로 개선 등 장소 체험 만족도가 높은 공간 재구성

□ 추진개요

❍ 위    치: 제주 서귀포시 중문동 2766번지 일원

❍ 사업기간: 2016 ~ 2024년

❍ 사업규모: 21,764㎡(관광지 지정면적)

❍ 사 업 비: 14,937백만원

❍ 사업내용: 건축물(판매, 전시시설)·시설물(휴게, 관람시설) 설치, 수목 식재 등

❍ 투자계획

재원별	총 계	기투자	2021년	향후계획
계	14,937	1,092	345	13,500
국 비	9,500	-	-	9,500
도 비	4,000	-	-	4,000
자체재원	1,437	1,092	345(이월)	-

□ 추진상황

❍「중문대포해안 주상절리대 경관 개선사업 설계용역」착수: '19. 4월

❍ 문화재 현상변경허가 신청접수 :‘20. 10. 20.

❍ 문화재 현상변경허가 신청에 따른 문화재청 관계자 현지조사: '20. 10. 29.

❍ 문화재 유관기관(도 유산본부)과의 현상변경 심의자료 검토 회의: '20. 12. 11.

❍ 명시이월된 예산 (사고)이월·345백만원 처리: '20. 12월

❍ 문화재위원회(문화재청) 현상변경 심의('21. 1. 27)결과: 조건부 허가

□ 추진계획

❍ 문화재위원회 심의결과(‘21.2월) 반영 후 문화재청 협의

∙ 일상감사 등 각종 인허가 등 사전절차 이행 및 실시설계 마무리

∙ 국회 및 중앙부처 방문 등 국비절충 추진 등

❍ 주민설명회 개최 및 이해관계자 의견수렴 등: '21. 3. ~ 6월

❍「중문대포해안 주상절리대 경관 개선사업 설계용역」완료: '21. 6월

❍ 공사 발주 및 시행: '22. 1. ~'24. 12월

2020년 도정질문 답변·추진상황

Ⅳ. 2020년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2020년 12월말 현재)

질의일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계		1	-	1	-
제381회 임시회	-	-	-	-	-
제389회 제2차 정례회	문화예술과	1	-	1	-

추진중 (1건)

질의일자	질의의원	질문내용	소관부서	비 고
11.17	김대진의원	서귀포시 SOC 문화・체육복합센터 건립	문화예술과

2		도정질문‧답변별 추진상황

질문일	제389회 제2차 정례회 제2차 본회의(2020년 11월 17일)
질문의원	보건복지안전위원회 김대진의원
제 목	서귀포시 SOC 문화・체육복합센터 건립 관련
질문요지	○ 서귀포시 SOC 문화・체육 복합센터 건립 관련
소관부서	문화체육대외협력국 문화정책과 문화정책팀(서귀포시 문화예술과)
답변요지	○ 서귀포시 SOC문화・체육복합센터는 시민회관의 대안시설로서, 연면적 6,409㎡, 총사업비 305억원을 투입하여 내년에 착공, '23년 완료 예정 ○ 서귀포시민의 숙원사업으로 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠음
추진내용 및 향후계획	○ 추진내용 - 시민문화·체육 복합센터 실시계획 인가 고시: '20. 7. 22. - 2021년도 생활 SOC 복합화 사업 선정: '20. 9. 17. - 도 건축심의위원회 공공건축심의: '20. 10. 30. * 설계공모 전 건축심의위원회 자문 실시: '20. 5. 19. ~ 10. 14.(6회) - 건축설계 공모 추진: '20. 11. 18. ~ '21. 1. 27. ○ 향후계획 - 공모당선작 선정에 따른 실시설계 용역 추진: '21. 2. ~ 9. * 실시설계용역 계약 추진 및 착수 보고회 개최: '21. 2. - 시민문화체육복합센터 건축공사 추진: '21. 10. ~ '23. 12.
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

[2021년 1월말 현재]

2020년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅴ. 2020년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2020년 12월말 현재)

소관별		추 진 상 황				비고
		계	완 결	추진중	추진불가
문화관광체육국		19	6	13	-
	문화예술과	4	3	1	-
	관광진흥과	6	1	5	-
	체육진흥과	5	2	3	-
	경제일자리과	1	-	1	-
	해양수산과 (관광진흥과 협조)	1	-	1	-
	녹색환경과	1	-	1	-
	건설과	1	-	1	-

2		목록

(2020년 12월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	1. 제주연구원 분석자료에 따르면 전지훈련 유치 경제효과가 높다는 데이터가 있음. 또한 선수들이 평균 23일 정도 체류하면서 식당, 숙박 등 여러 분야에서 소비활동을 하기 때문에 서비스업 비중이 높은 제주 경제에 많은 효과를 보여주는 것으로 전지훈련팀에 대한 뚜렷한 인센티브 방안을 강구하는 등 유치에 힘써주기 바람.(체육진흥과)	추진중
2	2. 최근 관광에 대한 인식 변화로 웰니스 관광에 대한 관심이 높아지고 있음. 관광객과 마을 지역 주민이 모두 만족할 수 있는 관광 육성 시책을 마련하기 바람.(관광진흥과)	추진중
3	3. 서귀포시라 하면 아름다운 관광지, 스포츠 메카, 문화도시를 떠올릴 수 있음. 코로나19로 인한 문화․관광‧체육 예산이 대폭 삭감되고 있는데 서귀포시 중점사업인 문화도시는 정상적으로 추진할 수 있도록 예산확보에 주력하기 바람. 아울러 작가의 산책길 등 관련 문화시설 정비와 위원회 운영 제도 보완도 병행하기 바람.(문화예술과)	완결
4	4. 자전거 인프라사업의 일환인 자전거 도로 실태를 보면 안내표지판 훼손 또는 잘못 설치되거나 임시 주차장, 농수산물 건조구간으로 활용되는 사례가 많음. 자전거 이용에 불편이 없도록 개선하기 바람.(건설과)	추진중
5	5. 유럽 등 해외에서는 화장실 대부분이 유료이며, 무료라 하더라도 화장지 등은 유료로 하고 있음. 공공화장실 무료 이용에 따른 휴지사용 낭비, 미관상 위생문제가 있어 화장지 자판기 설치를 검토하기 바람.(녹색환경과)	추진중
6	6. 코로나 이후 제주경제지표 하락, 지방재정 열악 등 지역경제가 어려운 상황임. 서귀포만의 특화된 정책과 방역시스템 발굴에 적극 노력하기 바람.(경제일자리과)	추진중
7	7. 코로나 19로 인한 현재의 상황은 제주관광을 양적관광에서 질적관광으로 전환할 수 있는 호기임. 질적관광으로 전환하려면 안전한 먹거리(친환경농산물)와 취미활동(레져스포츠)을 보장할 수 있는 기반을 마련해야 하고, 이 기반을 통해 지역농산물 판로 개척 등 지역경제 활성화로 이어질 수 있는 것임. 관련 관광상품 개발에 노력해 주기 바람.(관광진흥과)	추진중
8	8. 지난해 12.30. 서귀포시장애인체육회 출범에 따른 사무국 직원 채용절차가 진행 중임. 장애인의 안정된 직업생활을 통한 자립과 사회참여를 고려하여 장애인을 채용할 수 있도록 검토 바람.(체육진흥과)	완결
9	9. 문화도시조성 사업에 있어서 센터와 행정으로 이원화해서 추진 중에 있음. 센터의 안정적인 운영에 따라 시설조성 이외는 센터로 이관하여 통일된 컨셉으로 추진할 수 있도록 검토 바람.(문화예술과)	완결
10	10. 서귀포시 대표축제인 칠십리 축제는 수년째 프로그램에 변화가 없고, 참여 읍면동에 축제 콘텐츠를 맡기는 상황임. 들불축제와 같이 글로벌화를 목표로 서귀포시를 대표하는 축제로 육성하기 바람.(관광진흥과)	추진중
11	11. 관광 융복합 콘텐츠 개발 프로젝트팀은 ‘원도심 1박2일 도보여행’, 서귀포 105개 마을 웰니스 투어‘ 등 신규 관광상품을 발굴, 포스트 코로나 관광트렌드 변화에 선제적으로 대응하고 있어 수범사례로 꼽을 수 있음. 관광진흥 신규 시책을 지속적으로 발굴할 수 있도록 전폭적으로 지원하기 바람.(관광진흥과)	완결
12	12. 이중섭미술관 등 서귀포시를 대표하는 미술관 명예관장에 대한 지원이 부족한 실정임. 명예관장의 역량을 충분히 발휘할 수 있도록 예산지원에 노력하기 바람. (문화예술과)	완결
13	13. 엉또폭포, 진곶내 물개바위, 황우지해안 등 공식적인 관광지는 아니지만 SNS를 통해 알려진 관광명소가 많음. 접근로, 주차장 정비 등 관광객의 안전성, 접근성을 제고하기 바람.(관광진흥과)	추진중
14	14. 서귀포 시민문화․체육복합센터 건립사업 추진이 미진한데 적극 추진하기 바람.(문화예술과)	추진중
15	15. 월드컵경기장 대부료 장기간 체납에 따른 결손처분이 누적되고 있어 관리 체계를 구축하기 바람.(체육진흥과)	추진중
16	16. 제주유나이티드 FC 프로축구단 2군 강등에 따른 예산지원 규모를 검토하기 바람.(체육진흥과)	완결
17	17. 공공시설물 적자운영 사례가 많음. 특히 월드컵경기장 적자가 매년 지속되고 있으나 현재의 수익사업으로는 한계가 있음. 타 시도와는 차별화된 체육시설인 만큼 대회유치 등 적극적으로 마케팅을 추진하기 바람.(체육진흥과)	추진중
18	18. 게스트하우스 코로나 확진자 발생 등 숙박업소의 불법 영업행위가 사회문제로 대두됨. 단속 강화 등 철저한 관리대책을 마련하기 바람.(관광진흥과)	추진중
19	19. 중문관광단지내 요트 계류장 접안시설이 열악한 실정임. 접안시설을 포함한 각종 편의시설, 기반시설에 대하여 점검 후 개선 조치 바람.(해양수산과,관광진흥과)	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 제주연구원 분석자료에 따르면 전지훈련 유치 경제효과가 높다는 데이터가 있음. 또한 선수들이 평균23일 정도 체류하면서 식당, 숙박 등 여러 분야에서 소비활동을 하기 때문에 서비스업 비중이 높은 제주 경제에 많은 효과를 보여주는 것으로 전지훈련팀에 대한 뚜렷한 인센티브 방안을 강구하는 등 유치에 힘써주기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 지원현황(2020년 기준) - 전지훈련 운동지원(재활) 프로그램 운영지원: 4,630명 이용 - 제주특산품 제공 격려: 150팀 - 전지훈련 선수단 수송버스 지원: 202회 - 스토브리그 운영 심판 지원: 축구(280경기), 농구(100경기), 핸드볼(25경기) □ 전지훈련 주요지원사항 - 훈련시설 전면 무료개방, 시 직영관광지 무료입장 - (동계시즌) 부상선수를 위한 운동지원(재활) 프로그램 및 무료진료 운영 - (동계시즌) 전지훈련팀 상해보험 가입(11개소) - (동계시즌) 전지훈련 스토브리그 운영 심판 및 진행요원 지원(축구, 농구, 핸드볼) - 전지훈련 선수단 수송버스 지원(공항↔숙소) - 전지훈련팀 격려품 제공(감귤, 설명절 떡 등) □ 향후계획 □ 신규 전지훈련팀 지원 인센티브 발굴 추진 - 체력측정 및 운동처방 서비스 제공 제주스포츠과학센터 예약 접수 및 차량 지원 - 초·중등 전지훈련 선수 제주FC 클럽하우스 방문 투어 프로그램, 선수단 세탁비 지원, 훈련장비 무상 임대 지원 등 □ 전지훈련선수단 운동지원(재활) 프로그램 확대 운영(기간 등) □ 종목별 스토브리그 확대 운영(축구, 농구, 핸드볼 외 야구 등)
담당부서	문화관광체육국 체육진흥과 스포츠마케팅팀 (☎ 760-3611)

시정 및 처리요구사항
2. 최근 관광에 대한 인식 변화로 웰니스 관광에 대한 관심이 높아지고 있음. 관광객과 마을 지역 주민이 모두 만족할 수 있는 관광 육성 시책을 마련하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 사업개요 ❍ 사 업 명: 마을관광자원 활용 웰니스 투어 운영 ❍ 사업기간: 2021. 1월 ~ 12월 ❍ 사 업 비: 49백만원 ❍ 사업내용: 마을관광자원(사람, 자연, 문화)을 활용한 웰니스 관광상품 운영 □ 추진상황 ❍ 웰니스 관광 융복합 프로젝트팀 조직(팀장1, 직원2): '20. 8. 21. ❍ 전부서·읍면동 관광자원(주민공동체 기업 현황 포함) 파악: '20. 8. 24. ~ 8. 28. ❍ 웰니스 관광상품 아이디어 발굴(5개사업): '20. 8. 26. ~ 9. 4. ∙ 서귀포 105개 마을 웰니스 투어, 동행! 동네 한바퀴 ∙ 마을관광 컨설턴트 파견 및 네트워크 구축 등 ❍ 웰니스 마을투어 겨울편 코스 확정 및 홍보: ‘20. 11월 ~ ‘21. 1월 ❍ 마을관광 컨설턴트 모집 및 선정: ‘21. 1월 ~ 2월 □ 향후계획 ❍ 웰니스 마을 투어 계절별 코스 개발 및 홍보 운영: '21. 2월~12월 ❍ 마을관광 컨설팅 참여 주민공동체(마을, 단체, 기업 등) 모집(2개소): ’21. 3월 ❍ 컨설턴트 및 선정 공동체와 연계한 웰니스 투어 운영: ‘21. 3월 ~ 12월 ❍ 선정 공동체 대상 컨설팅 및 역량강화 교육 지원: ‘21. 3월 ~ 8월 ❍ 주민주도의 관광사업 육성 및 웰니스 관광 활성화 추진: 연중
담당부서	문화관광체육국 관광진흥과 관광진흥팀 (☎ 760-2651)

시정 및 처리요구사항
3. 서귀포시라 하면 아름다운 관광지, 스포츠 메카, 문화도시를 떠올릴 수 있음. 코로나19로 인한 문화․관광‧체육 예산이 대폭 삭감되고 있는데 서귀포시 중점사업인 문화도시는 정상적으로 추진할 수 있도록 예산확보에 주력하기 바람. 아울러 작가의 산책길 등 관련 문화시설 정비와 위원회 운영 제도 보완도 병행하기 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 현 황 □ 서귀포시 문화도시조성사업(2020년 ~ 2024년) - 2021년 예산: 3,000백만원 - 주요내용: 생태문화씨앗 등 5개분야 20개 세부사업 추진 □ 작가의 산책길 ※ 2011년 5월 28일 개설 - 구 간: 이중섭미술관~기당미술관~자구리~서복전시관 (4.9km) - 시설물: 관광극장/작가의산책길종합안내소/유토피아갤러리 등 □ 추진상황 □ 2020년 문화도시 사업추진: 코로나로 인한 소규모·저밀도·분산형 사업 추진 - 5개분야 ․ 33개 사업 ․ 197개 프로그램 : 예술가 및 문화활동가 538명, 시민 22,728명 참여 - 20년 사업 온라인 성과 공유회 개최(2021. 1. 12) 및 성과 공유 전시(1.12 ~ 1. 29) ※ 2021년 문화도시조성사업 국고보조금(1,500백만원) 가내시: ‘20. 9. 28 □ 작가의 산책길 시설 보수를 위한 안내판, 작품 등 일제점검: ‘20. 7.10 ~ 7.23 □ 작가의 산책길 재생사업 추진(‘20. 8 ~ ‘21. 6) - 야외 문화공간 조성 및 작가의 산책길 내 시설물(16개소) 정비: ‘20.8.24 ~ 11.2. - 유토피아 갤러리 철거 및 개축 공사 발주: ‘21.2.2. ※ 21년 서귀포시 문화도시조성사업 국고보조금(1,500백만원) 가내시: ‘20.9.28 □ 향후계획 □ 21년 서귀포시 문화도시조성사업 20개 과제별 사업 본격 추진 예정: ‘21. 3. ~ 12. □ 작가의 산책길 시설 개선 등 다시 찾고 싶은 예술길 조성 - 지역주민협의회와 작가의산책길 활성화 방안 지속 논의: 수시 - 솔동산 문화의 거리 활성화와 연계한 제주어 시 벽화 조성 - 유토피아 갤러리 개축을 통한 시민 문화 공유공간 마련
담당부서	문화관광체육국 문화예술과 문화도시조성TF팀(☎760-2571) 문화관광체육국 문화예술과 문화예술팀(☎760-2481)

시정 및 처리요구사항

4. 자전거 인프라사업의 일환인 자전거 도로 실태를 보면 안내표지판 훼손 또는 잘못 설치되거나 임시 주차장, 농수산물 건조구간으로 활용되는 사례가 많음. 자전거 이용에 불편이 없도록 개선하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 자전거도로 현황                            (단위: 개, ㎞)

구 분	노선수	계	전용도로	전용차로	우선도로	겸용도로
계	375	1,301.2	2.3	1.6	17.6	1,279.7
제 주 시	257	721.6	2.3	1.6	17.6	700.1
서귀포시	118	579.6	-	-	-	579.6

서귀포시 상세현황
구 분	노선수	총연장(km)		사업비 (백만 원)		폭(m)	비 고
계	118	579.6		90,855		1.2~3.0	자전거·보행자 겸용도로
읍·면	64	391.8		61,417
동	54	187.8		29,438

※ (제주환상자전거길) 234km (제주시 122km, 서귀포시 112km)

□ 추진상황

□ 국가자전거도로 기본계획 확정: 2010. 8월

□ 자전거인프라 구축사업 추진(70.2km, 161억 원): 2010년 ~ 2015년

□ 제주환상자전거길 개통: 2015. 11월

□ 제주특별자치도 자전거이용 활성화계획 수립: 2017. 10월

□ 제주환상자전거길 노선조정 및 정비용역 추진 완료(도 건설과): 2019. 6 ~ 2020. 5

⇒ 불합리한 노선조정(변경), 안전시설 보강, 자전거 도로폭 확장 등

□ 2020년 자전거도로 정비: 보목동 자전거도로 정비공사 추진

□ 문제점

□ 2015년 자전거 인프라 구축사업이 일몰되어 국비지원이 중단으로 자전거도로 정비 어려움

□ 향후계획

□ 제주환상자전거길 정비용역 결과에 따라 노선조정 및 자전거도로 정비를 위한 사업비 확보 및 사업 추진

담당부서

안전도시건설국 건설과 도로관리팀  (☎ 760-3091)

시정 및 처리요구사항
5. 유럽 등 해외에서는 화장실 대부분이 유료이며, 무료라 하더라도 화장지 등은 유료로 하고 있음. 공공화장실 무료 이용에 따른 휴지사용 낭비, 미관상 위생문제가 있어 화장지 자판기 설치를 검토하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 (○), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 공중화장실(순환수세식 5, 저장형수세식 18, 열린 22) 민간 위탁 관리 - 위탁기간: `20.1월 ~ `21.12월 - 위탁내용: 내부 청소 및 방역, 편의용품(종이타올, 화장지 등) 비치 등 ․ 순환수세식화장실: 에이스그린텍 ․ 저장형수세식화장실: 유한회사 클린서비스 보금자리 ․ 열린화장실: 사단법인 일하는사람들 ※ 그 외 민간위탁(타 부서 자체위탁) 공중화장실: 21개소 - 관광진흥과 15, 경제일자리과 5, 성산읍 1 □ 향후계획 □ 공중화장실 유형별 관리실태 점검(반기별 1회 이상) - 열린화장실 소유주(관리인)대상 실태조사 ❍ 청소용역 위탁업체 수행실태 감사(상·하반기) □ 편의용품(화장지 등) 자판기 설치 사례파악 및 검토
담당부서	청정환경국 녹색환경과 환경보전팀 (☎ 760- 6531)

시정 및 처리요구사항

6. 코로나 이후 제주경제지표 하락, 지방재정 열악 등 지역경제가 어려운 상황임. 서귀포만의 특화된 정책과 방역시스템 발굴에 적극 노력하기 바람

처리결과

완결 (     ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 경제동향 (2020년 상반기 지역별 고용조사 결과)                (단위 : %)

구 분	2019년 상반기			2019년 하반기			2020년 상반기
	경제활동 참 가 율	고용률	실업률	경제활동 참 가 율	고용률	실업률	경제활동 참 가 율	고용률	실업률
제 주 도	69.9	68.1	2.6	70.5	69.3	1.6	67.5	65.8	2.6
제 주 시	67.9	66.2	2.5	67.7	66.3	2.1	64.4	62.7	2.6
서귀포시	72.2	70.2	2.8	72.7	71.7	1.4	71.4	69.4	2.7

※ 자료출처 : 통계청 2020. 8. 25일 발표자료

□ 추진상황

- 2020년 상반기 신속집행 목표(60%) 달성 : 3,701억원 (집행률 65.86%)

- 2020년 초기창업 패키지 국비 공모 선정(3년간) : 7,800백만원

- 한국판 뉴딜 정책과 연계한 신규 사업 발굴 : 12개 사업, 974억원

- 관광전문관 지정통한 트렌드변화 선제적 대응 및 전문성 확보: `19. 8월(3년임기)

- 웰니스관광상품 발굴(`20.8월) 및 21년 예산반영: 5개 사업, 119백만원

- 농수축산물 온라인 플랫폼 서귀포in정 오픈 : ‘21. 1. 15일

□ 향후계획

❍ 창업 및 일자리 생태계 조성을 위한 스타트업 타운 조성 : ‘21. 1월

- 창업교육시설, 오피스공간, 주거공간을 결합한 창업자원시설 공간 확충

❍ 코로나19 소비 트렌드에 맞춘 농수축산물 온라인 플랫폼 홍보 강화

- 新 유통 경로 개척으로 지역의 농수축산물 매출 증대 및 경제 활성화 기여

❍ 웰니스 관광상품 발굴 및 운영 : `21.1월~12월

❍ 서귀포시 블로그 및 SNS를 활용한 관광객 만족도 모니터링 : 상시

담당부서

농수축산경제국 경제일자리과 지역경제팀(☎ 760-2611)

시정 및 처리요구사항
7. 코로나19로 인해 어려운 상황이지만 제주관광을 양적관광에서 질적관광으로 전환할 수 있는 좋은 시기임. 질적관광으로 전환하기 위한 기반 마련 및 관련 관광상품 개발에 노력해 주기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 사업개요 ❍ 사 업 명: 웰니스관광 및 힐링여행 상품 운영 ❍ 사업기간: 2021. 1월~12월 ❍ 사업내용 ∙ 서귀포시 원도심 관광자원을 활용한 맞춤형 도보상품 개발 - 목표계층) 개별관광객(개인, 연인, 가족들) - 주요내용) 원도심의 공원(6개소), 해안, 거리의 매력 도보로 향유 ∙ 고부가·고품격 관광자원의 연결을 통한 관광상품 개발 - 목표계층) 개별관광객·소규모 단체(10인 이하) - 주요내용) 치유(온천), 체험(승마), 힐링(숲)의 연결한 웰니스관광 ∙ 관광융복합(문화․인프라․야간경관) 체류형 관광상품 개발 - 관광융복합 관광상품 운영: 건축문화기행, 카본프리투어 - 체류형 야간관광활성화: 새연교콘서트, 야해․야호 페스티벌 등 □ 추진상황 ❍ 웰니스 관광 상품 개발 전문가 의견수렴(업계, 유관기관): '20. 8월 ❍ 대상지(관광지, 치유의숲 , 온천, 오름, 자연휴양림 등) 현장 방문: '20. 9월 ❍ 원도심 도보투어 시범투어(2회) 및 시범지도 제작(배부): '20. 8월 ~ 12월 □ 향후계획 ❍ 웰니스관광 및 힐링여행 상품 코스 개발 및 운영: '21. 1월 ~ 12월 ❍ 관광융복합을 통한 다양한 체류형관광 상품 개발 지속 추진
담당부서	문화관광체육국 관광진흥과 관광진흥팀 (☎ 760-2651)

시정 및 처리요구사항
8. 지난해 12.30. 서귀포시장애인체육회 출범에 따른 사무국 직원 채용절차가 진행 중임. 장애인의 안정된 직업생활을 통한 자립과 사회참여를 고려하여 장애인을 채용할 수 있도록 검토 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2020년 제2차 추경 예산 확보: 총 133,729천 원(인건비 및 운영비 등) □ 서귀포시장애인체육회 임원 구성: 2020. 9. 7. - 총 22인: 회장 1, 부회장 2, 이사 17, 감사 2 □ 장애인체육회 1차 이사회 개최 및 사무국장 임명: 2020. 10. 7. □ 사무국 직원 채용 공고(3명): 2020. 10. 21.~11. 2. - 장애인 가점 우대: 전직렬 면접전형 만점의 5% 가산점 부여 □ 사무국 직원 서류전형 심사: 2020. 11. 6. □ 2021년 서귀포시장애인체육회 본예산 편성: 총 703백만 원 - 사무국 운영비(291백만 원), 생활체육 참가 및 개최 지원(64백만 원) 등 □ 사무국 직원 면접전형 심사: 2020. 11. 11. □ 사무국 직원 합격자 발표: 2020. 11. 13. - (합격자) 장애인 1명, 비장애인 2명 □ 서귀포시 장애인생활체육지도자 배치(8명): 2021. 1월 - 도 장애인체육회 → 시지회배치: 6명 ※ 결원 2명 : 시지회에서 자체 채용 - (결원 2명) 서귀포시장애인체육회 자체 채용: 2021. 2. 1. □ 향후계획 □ 서귀포장애인생활체육 교실 등 프로그램 운영: 2021년 상반기 - 장애인생활체육지도자를 통한 특수학교 등 찾아가는 생활체육 프로그램 운영 □ 전국 및 도내 장애인생활체육 대회 활동 지원: 2021년 하반기 - 서귀포시가맹단체(8종목)들의 신규대회 및 공모사업 참가 및 개최 지원
담당부서	문화관광체육국 체육진흥과 체육지원팀 (☎ 760-3601)

시정 및 처리요구사항
9. 문화도시조성 사업에 있어서 센터와 행정으로 이원화해서 추진 중에 있음. 센터의 안정적인 운영에 따라 시설조성 이외는 센터로 이관하여 통일된 컨셉으로 추진할 수 있도록 검토 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 문화도시조성사업 추진 조직 현황 □ 행정: 문화예술과 문화도시조성TF팀 ‘20. 1. 17. 설치(팀장 외 2명) □ 센터: 문화도시센터 ‘19. 7. 30. 개소(센터장 외 6명) □ 추진상황(2020년) □ 사업규모: 5개 분야, 33개 세부사업 추진(2,571백만원) □ 문화도시조성사업 1년차(2020년)는 문화도시센터의 조직 안정화 및 예산 집행 효율화를 위하여 센터와 행정이 분담하여 사업추진 - 행정 집행 사업 : 시설비성 사업, 추진위원회 운영, 행정조직 활용 사업, 마을 대상 일부 콘텐츠 사업 ☞ 11개 세부사업 / 1,040백만원 - 센터 집행 사업 : 문화기획자의 전문성을 요하는 사업 ☞ 22개 세부사업 / 1,531백만원 □ 향후계획(2021년) □ 사업규모: 5개 분야, 20개 세부사업 추진(3,000백만원) □ 문화도시센터의 조직이 안정화된 문화도시조성사업 2년차(2021년)부터는 민간위탁금으로 집행이 불가능한 시설비성 사업과 일부 부서 및 기관 협력 사업을 제외하고, 문화도시 거버넌스 활성화, 콘텐츠화 사업, 문화전문인력 양성 등 문화도시조성사업의 핵심적인 사업은 센터에서 전담하여 추진할 예정임. ☞ (21년도 예산편성) 행정 : 3개 세부사업 / 900백만원 센터 : 17개 세부사업 / 2,100백만원
담당부서	문화관광체육국 문화예술과 문화도시조성TF팀 (☎ 760-2571)

시정 및 처리요구사항
10. 서귀포시 대표축제인 칠십리 축제는 수년째 프로그램에 변화가 없고, 참여 읍면동에 축제 콘텐츠를 맡기는 상황임. 들불축제와 같이 글로벌화를 목표로 서귀포시를 대표하는 축제로 육성하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 제26회 서귀포칠십리축제 개최 *코로나19 대응 ⇒ 대면 최소화(관람인원 제한, 온라인 병행 등) 방식 운영 ∙ 기 간: 2020. 11. 20(금) ~ 11. 21(토), 2일간 ∙ 장 소: 서귀포 칠십리야외공연장(천지연광장) ∙ 주최/주관: 서귀포시/서귀포칠십리축제조직위원회 ∙ 사 업 비: 120백만원(행사운영) ∙ 주요 프로그램: 문화예술 한마당, 남극노인성제, 가요제 및 지역 문화관광 콘텐츠 홍보 등 ∙ 참가인원: 총 6,213명 (오프라인 958 / 온라인 5,255) ❍ 축제 특화콘텐츠 발굴 모색 전국공모 실시: '20. 11월 ~ 12월 ∙ 2개 부문(언택트, 참여) 공모 / 접수 30건 / 선정 12건 (축제 연계 반영 검토) ❍ 축제 평가분석 실시(분석: 제주문화관광평가연구소) : '20. 12월 ∙ 주요성과: 축제 온․오프라인 병행 개최를 통한 국내외 방문객 참여기회 확대 및 다양한 세대 참여프로그램 마련 등 지역사회 활력 도모 □ 향후계획 ❍ 지역특화 콘텐츠 발굴 확대를 통한 축제 대외 경쟁력 확보: 연중 ∙ 주민참여+지역자원(자랑거리) 연계 축제 핵심콘텐츠 강화 ⇒ 정체성 확립 ❍ 맞춤형 관광콘텐츠 구축을 통한 축제 글로벌 경쟁력 강화: 연중 ∙ 마을 관광자원 연계 관광객 흥미유발 테마체험 프로그램 개발 ⇒ 경제 활성화
담당부서	문화관광체육국 관광진흥과 관광상품팀(☎ 760-3941)

시정 및 처리요구사항

11. 관광 융복합 콘텐츠 프로젝트팀은 신규 관광상품발굴 등 포스트 코로나 관광트렌드 변화에 선제적으로 대응하고 있어 수범사례로 생각됨. 관광진흥 신규 시책을 지속적으로 발굴할 수 있도록 전폭적으로 지원하기 바람. (수범사례)

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 관광융복합 프로젝트팀 신규 관광상품 발굴현황: 총5건

❍ 원도심 1박2일 도보여행, 『서귀포시 꼬닥꼬닥 뚜벅이 기행』

❍ 고품격 힐링투어 운영

❍ 서귀포 105개 마을 웰니스투어,『동행! 동네 한바퀴』

❍ 마을관광 컨설턴트 파견 및 네트워크 구축

❍ 『서귀포 3안(안전·안심·편안) 수학여행 표준상품』운영

□ 추진상황

❍ 웰니스 관광 융복합 프로젝트팀 조직(팀장1, 직원2): '20. 8. 21.

❍ 전부서·읍면동(주민공동체 기업 현황 포함) 관광자원 파악: ’20. 8. 24. ~ 8. 28.

❍ 웰니스 관광상품 아이디어 발굴: '20. 8. 26 ~ 9. 4.

❍ 서귀포형 뉴노멀 관광상품 개발방안 토론회(2차) 개최: '20. 9. 9.

❍ 웰니스 관광상품 발굴 및 운영을 위한 2021년 예산 요구: '20. 11월

→ 총5개 사업, 119백만원(사무관리비, 행사실비지원금)

사업명	‘21. 본예산 반영액
	119백만원
비대면(언택트) 힐링 여행 상품 운영	50백만원
⋅원도심 도보여행 운영(서귀포시 꼬닥꼬닥 뚜벅이 기행)	30백만원
⋅고품격 힐링투어 운영	20백만원
마을관광자원 활용 웰니스 투어 운영	49백만원
⋅서귀포 105개 마을 웰니스 투어 운영	30백만원
⋅마을관광자원 컨설턴트 파견 및 네트워크 구축	19백만원
서귀포 3安(안전, 안심, 편안) 수학여행 표준상품 운영	20백만원

□ 향후계획

❍ 웰니스 관광상품 발굴 및 운영: '21. 1월 ~ 12월

❍ 서귀포시 블로그 및 SNS를 활용한 관광객 만족도 모니터링: 상시

담당부서

문화관광체육국 관광진흥과 관광진흥팀 (☎ 760-2651)

시정 및 처리요구사항

12. 이중섭미술관 등 서귀포시를 대표하는 미술관 명예관장에 대한 지원이 부족한 실정임. 명예관장의 역량을 충분히 발휘할 수 있도록 예산지원에 노력하기 바람.

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 명예관장 관련현황

❍ 위촉현황

미술관별	성명	위촉년도	거주지	임기	비고
이중섭미술관	오광수	2007	서울	별도 제한없음	미술평론가
기당미술관	고영우	2017	서귀포	〃	지역 원로화가
소암기념관	현영모	2009	서귀포	〃	유족(소암선생의 子)

□ 명예관장 역할

- 미술관 운영(전시, 교육, 대외홍보 등)과 관리에 대한 자문

- 미술관 주요 사업계획에 대한 제안 및 참여

- 미술관 작품수집(기증포함) 대상작품의 발굴 및 추천, 협의 등

❍ 명예관장 보상

- 지원근거: 제주특별자치도립미술관 설치 및 운영 조례 제8조

- 지원내역: 전시, 작품수집 활동 등에 따른 월정액 수당 및 실비 지급

- 지 원 액: 월 수당 500천원 및 활동여비(실비) 지원

□ 향후계획

□ 대외활동에 대한 현실적인 보상이 될 수 있도록 예산부서 협의

□ 미술관 도시에 걸 맞는 전문관장 직속의 미술관 운영체계 확립

담당부서

문화관광체육국 문화예술과 미술관운영팀  (☎ 760-3551)

시정 및 처리요구사항
13. 엉또폭포, 진곶내 물개바위, 황우지해안 등 공식적인 관광지는 아니지만 SNS를 통해 알려진 관광명소가 많음. 접근로, 주차장 정비 등 관광객의 안전성, 접근성을 제고하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 현 황 ❍ 엉또폭포 ∙ 엉또폭포는 도시계획시설(도시공원)로 지정되어 현재 토지 보상 중이며 보상이 완료되면 공원조성기본계획에 따라 공원조성 및 엉또폭포 진입로 확장(도시계획도로) 등 기반시설 확충할 계획임. ❍ 진곶내 물개바위 ∙ 진곶내 물개바위까지는 개인사유지 통행으로 인한 민원발생 및 경사가 가파르고 험준하여 안전상 위험하여 출입안내 등 안전관리에 철저를 기하겠음. ❍ 황우지 해안 ∙ 황우지해안(선녀탕)은 삼매봉 및 외돌개 공원과 접하여 있어 외돌개 관람로를 이용하여 주차 및 진입을 하고 있음. ∙ 관람객들의 안전을 위하여 시설물 관리에 철저를 기하겠음. □ 향후계획 ❍ 관광지 내 관람로 및 안전 시설물에 대해서는 안전사고 발생 예방을 위하여 시설물 수시 점검을 통하여 정비 추진하고 ❍ 관내 비지정 관광지에 대하여는 관련 법규 등 제반사항 등을 검토하여 개발이 가능한 지역은 관광자원을 적극적으로 개발 추진토록 하겠음. ❍ 현재 비지정 관광지 관광객들의 출입은 접근성 및 안전상 위험하여 관련부서 및 해당 읍면동에서 출입 안내 등 안전관리에 철저를 기하겠음.
담당부서	문화관광체육국 관광진흥과 관광개발팀(☎ 760-2671)

시정 및 처리요구사항
14. 서귀포 시민문화·체육 복합센터 건립사업 추진이 미진한데, 적극 추진하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 사업개요 □ 사업위치: 서귀포시 동홍동 396-1번지 일원(6,790㎡) □ 사업기간: 2017년 ~ 2023년 □ 총사업비: 305억원(건립비 217억, 토지매입비 76억, 설계비 12억) □ 건축규모: 연면적 6,409㎡, 지하 2층 / 지상 3층 - 문화시설(1,000㎡) : 공연장, 전시실, 강의실 등 - 체육시설(2,200㎡) : 수영장, 다목적강당, 체력 단련실 등 - 공용시설(3,209㎡) : 지하 주차장 및 각종 공용 공간 등 □ 추진상황 □ 시민문화·체육 복합센터 실시계획 인가 고시: ‘20. 7. 22. □ 2021년도 생활 SOC 복합화 사업 선정: ‘20. 9. 17. □ 도 건축심의위원회 공공건축심의: ‘20. 10. 30. * 설계공모 전 건축심의위원회 자문 실시: ‘20. 5. 19. ~ 10. 14.(6회) □ 건축설계 공모 추진: ‘20. 11. 18. ~21. 1. 27. □ 향후계획 □ 공모당선작 선정에 따른 실시설계 용역 추진: ‘21. 2. ~ 9. - 실시설계용역 계약 추진 및 착수 보고회 개최: ‘21. 2. □ 시민문화체육복합센터 건축공사 추진: ‘21. 10. ~ 23. 12.
담당부서	문화관광체육국 문화예술과 문화시설팀 (☎ 760-2491)

시정 및 처리요구사항
15. 월드컵경기장 대부료 장기간 체납에 따른 결손처분이 누적되고 있어 관리 체계를 구축하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2004~2005년 월드컵경기장 수익사업 일환으로 아쿠아랜드 등 20년 장기 임대 계약을 체결하였으나 영업부진으로 장기간 임대료 체납 발생 □ 2개 입주업체가 최고임대요율 하향(5%→1%) 민사조정 신청: 2009. 6. 2. □ 제주지방법원 민사조정결과 통보: 2009. 11. 20. ‣ 민사조정 결과 통보 시 부터 임대요율 1% 적용, 체납액은 10년간 분할납부 □ (닥종이박물관) 장기간 체납에 따른 계약해지: 2018. 5. 24. □ (롯데시네마) 316백만 원 완납 / (아쿠아랜드) 666백만 원 납부: 2019. 9. 25. □ (닥종이박물관) 폐업에 따른 체납액 94백만 원 불납결손 처분: 2019. 11. 25. □ (닥종이박물관) 전기사용료 체납액 3백만 원 불납결손 처분: 2020. 7. 15. □ 코로나19 발생으로 공유재산 대부료 감면(33백만 원): 2020. 3월~8월 □ 아쿠아랜드 등 4개 업체 현 년도 체납액 징수(37백만 원): 2020. 1월~8월 □ 향후계획 □ 체납액에 대한 독촉장 및 체납고지서 발송 □ 체납자에 대한 부동산·금융조회 등 압류대상 물건 파악 및 조치 □ 향후 체납액이 조속히 징수될 수 있도록 매월 분할납부 등 독려 □ 중국인 관광객 중단과 코로나19로 인한 입주업체 경영수지 적자 해소를 위한 행정적 지원 강화
담당부서	문화관광체육국 체육진흥과 체육지원팀 (☎ 760-3601)

시정 및 처리요구사항
16. 제주유나이티드 FC 프로축구단 2군 강등에 따른 예산지원 규모를 검토하기 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 2020 제주유나이티드FC 운영 지원 추진상황 □ 연고협약 개요 - 협약기간: 2018. 2. 1.~2021. 1. 31.(3년간) - 클럽하우스 무상위탁, 홈경기장·훈련구장 무상 제공, 경기장 내 시설물 부착·설치 광고 제공, 연도별 홈경기 입장권 판매수익 10% 세외수입 조치 □ 프로스포츠 활용 시정홍보 추진(SNS, 옥외광고): 100백만 원 □ 제주유나이티드FC 찾아가는 축구교실 운영: 50백만 원 □ 프로스포츠 경기장 와이파이 설치 지원사업 선정에 따른 서비스 구축: 2020. 9월~12월 □ 향후계획 □ 제주유나이티드FC 연고 재협약 추진: 2021. 2월 □ 2021 제주유나이티드FC K리그1 개막: 2021. 3. 6. □ 구단 공식 홍보 채널 활용 전지훈련, 스포츠대회 유치·홍보 강화 □ 찾아가는 축구교실 등 축구를 매개로 한 사회공헌 사업 운영 및 발굴 □ 와이파이 활용 스마트 경기장 서비스 제공(예매, 구단 제공 서비스 등) □ 2020 K리그2 제주유나이티드FC 주요 동향 □ 기 간: 2020. 5월~11월 □ 운영방식: 총 27R(홈 14경기) / K리그2 10개팀 홈&어웨이 3경기 진행 - 리그 우승팀(1위) 및 승강플레이오프(2~4위 중 1팀) 승리팀 K리그1 승격 □ 제주유나이티드FC K리그2 우승·K리그1 승격 확정 - 최종 순위 1위(승점60 / 18승 6무 3패) - 2019 시즌 최하위로 강등 후 1년만에 다시 K리그1 승격
담당부서	문화관광체육국 체육진흥과 스포츠마케팅팀 (☎ 760-3611)

시정 및 처리요구사항

17. 공공시설물 적자운영 사례가 많음. 특히 월드컵경기장 적자가 매년 지속되고 있으나 현재의 수익사업으로는 한계가 있음. 타 시도와는 차별화된 체육시설인 만큼 대회유치 등 적극적으로 마케팅을 추진하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 월드컵경기장 현황

□ 위    치: 서귀포시 월드컵로33(법환동)

□ 부지면적: 134,122㎡(연면적 76,302㎡)

□ 좌 석 수: 29,791석         ❍ 규  모: 지하2층, 지상4층

□ 경기장 규격: 9,126㎡(117m×78m)

□ 입주업체: 워터월드, 롯데시네마, 세계성문화박물관 등 9개 업체(무상3, 유상6)

□ 문제점 및 대책

□ 월드컵경기장 운영수익 연 5~6억원 적자 발생

- 공공시설물 운영 특성상 직접적 수익증대에는 한계, 국‧내외 행사유치 등 시설활용 극대화로 지역경제 파급 도모

<2019년도 결산기준 재정공시자료 / 단위: 백만 원>

시설명	운영방식	관리인력	연간이용인원	건립비용	운영비용 (A)	운영수익 (B)	순수익 (C=B-A)
제주 월드컵 경기장	직영	12	88,547	120,479	703	119	△583

□ 향후계획

□ 도쿄올림픽 여자축구 아시아 플레이오프 개최(대한민국vs중국): 2021. 4. 8.(목)

□ 공인된 전국단위 스포츠대회 유치로 서귀포시 공공체육시설 활용도 제고

- 2021 KFA 전국 유소년 축구대회, 전국 고등축구리그 왕중왕전 등

□ 제주유나이티드FC K리그1 승격에 따른 홈관중 서비스 제공 확대

- FC 공식 온라인 홍보 채널을 활용한 전지훈련·스포츠 이벤트 홍보 강화

- K리그, FA컵 등 홈경기 대비 와이파이 활용 스마트 경기장 구축

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육지원팀, 스포츠마케팅팀(☎ 760-3601, 3611)

시정 및 처리요구사항

18. 게스트하우스 코로나 확진자 발생 등 숙박업소의 불법 영업행위가 사회문제로 대두됨, 단속 강화 등 철저한 관리대책을 마련하기 바람.

처리결과

완결 (     ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 불법 숙박업소 민·관 합동단속 정례화(주1회)

※ 도 관광정책과, 위생관리과, 감귤농정과, 읍․면, 자치경찰, 도 관광협회 합동 단속 추진

❍ 전문적 불법 영업행위 단속 강화: 야간·주말 단속 실시

❍ 불법 숙박업소 신고센터 개설 운영 및 홍보 강화

❍ 공동주택 등 불법 숙박영업 단속(신고) 안내문 배부: 32개소

□ 단속실적

점검 기간	단속횟수			적 발 건 수				신고접수건수	점검 업소 (개소)
	계	자체	합동	계	고발조치	행정처분	계도
누계	327	285	42	558	205	0	353	395	1,515
2020년	175	155	20	311	100	0	211	233	719
2019년	120	99	21	208	81	0	127	138	564
2018년	32	31	1	39	24	0	15	24	232

□ 향후계획

❍ 자치경찰과의 협업을 통한 정보공유 및 합동단속 강화

❍ 숙박업소 관리부서(위생관리과·감귤농정과 등) 합동점검 체계 구축

❍ 공동주택 등 불법 숙박행위 주민신고 및 모니터링 강화

담당부서

문화체육관광국 관광진흥과 숙박업소점검TF팀  (☎ 760-2621)

시정 및 처리요구사항

19. 중문관광단지 내 요트 계류장과 주변 관광 편익시설에 대한 확충 필요

처리결과

완결 (     ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 사업개요

□ 시설내역: 요트적치장 및 클럽하우스 (소매점, 일반음식점)

□ 사 업 자: 퍼시픽랜드주식회사

□ 사업내용: 요트·레저보트, 마리나 등 해양레저사업

※ 중문마리나 항만구역 지정현황

- 지정일자 : 해양수산부고시제2015-34호 (‘15.4.1.)

- 지정근거 : 「마리나항만의 조성 및 관리 등에 관한 법률」 제10조

- 지정위치 : 제주특별자치도 서귀포시 색달동 2950-4번지 일원

- 지정면적 : 13,360㎡(육상: 11,160㎡, 수역: 20,200㎡)

□ 추진상황

□ ‘95.12.29.:  서귀포항만(무역항)으로 편입

□ ‘10.12.20.: 공유수면 점․사용허가(서귀포시 → 사업자)

․ 허가기간 :‘10.12.21. ~‘40.12.30.(30년)

□ ‘13. 4.: 공유수면 점용․사용 실시계획 준공

․ 공사내용 : 항만기능시설(요트적치장 등), 방파제, 요트항 항로

□ ‘15. 4. 1.: 중문마리나 항만구역 지정․고시(해수부)

□ ‘20.11. 4.: 중문 성천포구 유지·관리방안 마련을 위한 업무 협의
(해양수산과↔안전총괄과 하천팀, 도 해운항만과)

□ ‘20.12. 8.: 중문 성천포구 관리 주체 변경 관련 협의
(해양수산과↔퍼시픽랜드(주))

□ 향후계획

□ 관련부서 협의를 통한 성천포구 준설공사 시행 (안전총괄과)

□ 관련부서 협의를 통한 성천포구 태풍피해 복구 공사 시행(도 해운항만과)

□ 어항시설에 대한 하천 점·사용 권리 승계(퍼시픽랜드(주)→해양수산과)

□ 해양관광편익시설 확충을 통한 지역내 육·해상관광 연계효과를   고려하여 편익시설 확충사업을 위해 도, 중앙부처와 적극 협의

담당부서

문화관광체육국 관광진흥과 개발팀 (☎ 760-2671)

농수축산경제국 해양수산과 해양시설팀 (☎ 760-2761)