제392회 제주특별자치도의회 임시회

농 수 축 경 제 위 원 회

2021년 주요업무 보고

2021. 2

동물위생시험소

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2021년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2020년 도정질문ㆍ답변 추진상황
	Ⅴ	2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일  반  현  황

1		기구 및 정･현원

❋ 기구 : 2과 ･ 8팀

													동 물 위 생 시 험 소
		축산물안전과																							방역진단과
	행 정 운 영 팀						축 산 물 위 생 팀					도 축 검 사 팀							A I 진 단 팀					구제역 진단팀						질병 진단팀					검 역 팀							동 물 보 호 팀

❋ 인력 : 정원 32명 / 현원 32명

(단위: 명)

구 분	계	일 반 직
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	32	1	2	8	20	1	-
현 원	32	1	2	9	16	3	1

※ 일반직 외 현원: 54명[임기제(공중방역수의사 6), 공무직 38, 기간제 10]

2		시 설 현 황

(단위: ㎡)

부 지	건 물
	계	시험소 청 사	질 병 검사동	검역장 계류장	B L 3 실험실	시 험 소 부속시설	동 물 보호센터	검 역 센 터
20,199	5,322 (13동)	2,045 (1동)	511 (1동)	560 (2동)	339 (1동)	182 (3동)	1,286 (4동)	400 (1동)

3		주 요 기 능

축산물안전과

팀 별	주 요 업 무
행정운영팀	❍ 예산편성 및 집행에 관한 사항 ❍ 계약과 지출(공사, 물품, 용역) 및 결산 등 회계업무
축산물위생팀	❍ 도내 생산ㆍ유통ㆍ판매단계 축산물 안전성 검사 ❍ 원유 공영화 등급검사 및 유가공품 검사 ❍ 도내 축산물가공업체 생산제품 위탁검사
도축검사팀	❍ 소․말․돼지․가금 도축위생검사(생체, 해체검사 등) ❍ 식육중 잔류물질 정성검사 및 미생물 검사 ❍ 도축장 환경, 도축위생 향상 및 HACCP 지도ㆍ점검

방역진단과

팀 별	주 요 업 무
AI진단팀	❍ 악성 가축전염병 방역대책 상황실 운영 ❍ AI 정밀진단기관 운영 및 AI 검사 추진 ❍ 돼지전염병(돼지열병) 검사 및 방역 업무
구제역진단팀	❍ 구제역정밀진단기관 운영 및 검사 추진 ❍ 소결핵병, 브루셀라병 등 대가축 검진 및 혈청검사 업무 ❍ 아프리카돼지열병 예찰 검사 및 종돈장 검사업무 추진
질병진단팀	❍ 동물질병 병성감정 및 농가지도 ❍ 돼지ㆍ가금 질병 컨설팅 및 맞춤형 방역서비스 사업 추진 ❍ 소 요네병 관리농장 인증제 및 설사병 검색사업 추진
검역팀	❍ 제주항 동물검역센터 운영 ❍ 반․출입 가축 및 그 생산물 등에 대한 검역 및 지도 단속 ❍ 공항만 차단방역 및 운송차량 사전신고제 운영
동물보호팀	❍ 동물보호센터 운영 및 보호동물 관리 ❍ 유기·유실동물의 입소ㆍ분양에 관한 사항 ❍ 동물보호센터 봉사ㆍ교육프로그램 운용

4		재 정 현 황

【세입】1,913백만원〔수수료수입 766, 국고보조금 564, 기금 583〕

【세출】5,710백만원〔축산물안전 2,116, 가축방역 3,246, 행정운영경비 348〕

□ 세입예산(안)

(단위: 천원)

구 분		2021년 예산액(A)	2020년 예산액(B)	증감액(A-B)	증감률(%)
계		1,912,666	1,854,217	58,449	3.2
세외수입(수수료수입)		766,100	723,100	43,000	5.9
보조금	소 계	1,146,566	1,131,117	15,449	1.4
	국고보조금 (농림축산식품부)	563,966	393,037	170,929	43.5
	기 금 (축산발전기금)	582,600	738,080	△155,480	△21.1

□ 세출예산(안)

(단위: 천원)

구 분		2021년 예산액(A)	2020년 예산액(B)	증감액(A-B)	증감률(%)
계		5,709,653	5,559,302	150,351	2.7
축산물안전・방역관리	소 계	5,362,111	5,201,867	160,244	3.1
	축산물 안전성 확보	2,115,863	2,310,461	△194,598	△8.4
	가축방역사업	3,246,248	2,891,406	354,842	12.3
행정운영경비		347,542	357,435	△9,893	△2.8

※ 2020년 세출예산 집행현황

(2020. 12. 31. 기준)

구 분	예산액	집행액	집행률	비고
동물위생시험소	5,974,468천원	5,827,394천원	97.5%

목 표			건강한 동물과 안전한 축산물을 우리 손으로 - 제주미래의 가치인 사람과 동물의 청정·공존 실현 -
중 점 과 제								실 행 계 획
국제 위생 수준의 제주산 축산물 안전관리								▪축산물 생산에서 소비까지의 안전관리 시스템 구축 ▴축산물 안전성 검사 및 품질관리 강화 ▪제주산 안심축산물 공급을 위한 도축위생검사 ▴철저한 도축위생검사 및 도축장 HACCP 점검
제주만의 독자적 동물 방역시스템 구축 및 강화								▪고병원성AI 대응력 강화 및 돼지열병 청정화 시스템 확립 ▴고병원성AI 검사체계 강화 및 돼지열병 청정화 ▪구제역 등 악성가축전염병 사전예방중심 상시방역 ▴질병별 모니터링 검사강화 및 초동방역체계 유지 ▪신속･정확한 동물질병 진단 및 방역서비스 제공 ▴축종별 질병 예방 방역컨설팅 ▪악성가축전염병 유입 방지를 위한 공항□항만 차단방역 ▴국경 검역 수준의 차단방역, 입도객 대상 방역홍보
제주형 선진 유기동물 보호체계 구축								▪올바른 반려동물 문화정착을 위한 동물보호센터 운영 ▴입양율 제고를 위한 관련단체 협업 확대 ▴동물등록 인식개선 등 보호자 책임의식 고취 ▴도민과 함께하는 반려동물 교육 실시

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅲ. 2021년 주요업무 계획

		01	제주 축산물의 안전성 확보
		02	도축 위생검사 강화로 제주산 안심 축산물 공급
		03	고병원성 AI 대응력 강화 및 돼지열병 청정화 기반 구축
		04	악성가축전염병 사전 예방을 위한 상시방역 추진
		05	신속·정확한 동물질병 진단 및 방역서비스 제공
		06	가축전염병 유입방지를 위한 공항·항만 차단방역 강화
		07	올바른 반려동물 문화정착을 위한 동물보호센터 운영

	01	제주 축산물의 안전성 확보

❍ 생산·유통·판매 단계별 축산물 안전성 검사시스템 구축으로 제주산 축산물에 대한 안전성 검사체계 운영

❍ 제주산 축산물에 대한 안전 관리 강화로 소비자 신뢰 제고

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1 ~ 12월

❍ 소요예산: 892백만원(국비 283, 도비 609)

❍ 주요내용: 식육·식용란 등 축산물에 대한 안전성(항생제·미생물 등) 검사, 햄·우유 등 가공품에 대한 규격 등 품질 적합성 검사

□ 추진계획

❍ 식육(소·돼지·말 등) 중 유해 잔류물질(항생제·농약 등) 정량 검사: 930건

∙ 항생제, 항염제, 농약 등 식육 내 유해물질 잔류량 확인 검사

❍ 식용란 생산·유통·판매단계 안전성 검사: 820건

∙ 살모넬라, 잔류물질검사(47종), 농약(34종), 부패란 검사 등

❍ 원유 위생등급 검사: 5,400건(세균수, 체세포수, 유지방, 유단백)

❍ 제주산 축산물 적합성 검사: 3,331건(위탁검사 3,000, 수거검사 331)

❍ 기타 축산물 안전성 검사: 478건

∙ 항생제 내성균 검사, 젖소 유방염 방제사업, 한우유전자 검사 등

□ 기대효과

❍ 제주산 안심축산물 생산⋅공급으로 도민 건강증진 및 제주 축산 경쟁력 제고

❍ 축산물가공품에 대한 정확한 적합성 검사로 부적합 제품 유통 방지

	02	도축 위생검사 강화로 제주산 안심 축산물 공급

❍ 도축장 출하가축의 철저한 임상검사,해체검사로 안심 축산물 유통

❍ 작업장 HACCP 점검을 통해 안전한 축산물 생산체계 구축

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1 ~ 12월

❍ 소요예산: 641백만원(국비 317, 도비 324)

❍ 주요내용

∙ 도축장 출하가축에 대한 생체 ․ 지육 ․ 내장 등 도축위생검사

∙ 식육 중 잔류물질 정성검사, 미생물 오염도 검사 등 안전성 검사

∙ 위생적인 도축장 운영을 위한 HACCP 운영실태 지도 ․ 점검

□ 추진계획

❍ 도축장 출하가축에 대한 생체·해체검사: 9,136천마리

∙ 소 5,200두, 말 800두, 돼지 829,700두, 염소 300두,  닭 8,170천수, 오리130천수

❍ HACCP 적용 작업장 미생물 및 식육중 잔류물질 등 안정성 검사: 6,840건

∙ 항생제 정성검사 3,220, 미생물 모니터링 검사 2,070, HACCP 관리 1,550

∙ 부적합 축산물 유통방지를 위해 항생제 잔류물질 신속 검사시스템 구축

∙ 경주마(더러브렛) 도축 증가에 따른 잔류물질 검사 강화

❍ HACCP 적용 도축장에 대한 위생실태 지도 ․ 점검: 1일 2회(작업 전⋅중)

□ 기대효과

❍ 제주산 안심 축산물 공급으로 청정 제주 이미지 제고 및 소비자 건강 보호

❍ 항생제 잔류물질 신속검사 등 선진 도축검사 시스템 구축으로 제주 축산물 경쟁력 강화

	03	고병원성 AI 대응력 강화 및 돼지열병 청정화 기반 구축

❍ 고병원성 AI 조기검색·확산방지를 위한 검사 강화 및 정밀진단체계 유지

❍ 돼지열병 청정화 기반 확립을 위한 돼지열병 모니터링 검사 확행

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1 ~ 12월

❍ 소요예산: 404백만원(국비 121, 도비 283)

❍ 주요내용

∙ 고병원성 AI 특별방역대책 추진 및 생물안전3등급 연구시설 운영

∙ 돼지열병 상시 모니터링 검사 추진으로 돼지열병 청정화 기반 구축

□ 추진계획

❍ 고병원성 AI 특별방역대책 추진(‘20. 9월~’21. 2월, ‘21. 9월.~’22. 2월)

∙ 특별방역대책 상황실 운영 및 24시간 비상연락체계 유지

∙ 오리 출하전 검사, 철새도래지 예찰·소독, 전통시장 AI검사 강화 등

❍ 고병원성 AI 상시 검사체계 강화 및 정밀진단 시스템 유지: 6,865건

∙ 가금농가, 도계장 및 전통시장 등 AI 상시 예찰검사(항원 4,365건, 항체 2,500건)

∙ 생물안전3등급(BL3) 연구시설 재검증(질병관리청)으로 정밀진단 시스템 유지

❍ 돼지열병 모니터링 검사 및 돼지열병 청정화 기반 구축: 15,481건

∙ 도내 전 양돈장, 종돈장 및 도축장 등에 대한 정기검사 및 방역지도

∙ E2마커백신 접종에 따른 모니터링 검사 및 청정화를 위한 데이터베이스 구축

□ 기대효과

❍ 고병원성AI 차단방역 강화 및 정밀검사 시스템 운영으로 농가피해 예방

❍ 돼지열병 정기 검사를 통한 초기 대응시스템 구축 및 청정지위 확보

	04	악성가축전염병 사전 예방을 위한 상시방역 추진

❍ 구제역 백신항체 모니터링 검사 강화로 상시 백신접종 유도

❍ 아프리카돼지열병(ASF) 유입경로별 정밀검사로 조기 검색체계 구축

❍ 소 브루셀라병․결핵병 등 인수공통전염병 청정지역 지위 유지․회복

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1 ~ 12월

❍ 소요예산: 768백만원(국비 297, 도비 471)

❍ 주요내용

∙구제역 백신 면역수준 및 감염여부 확인을 위한 모니터링 검사

∙양돈장, 축산시설, 환경요인 등에 대한 ASF 바이러스 감염여부 검사

∙주요 대․중가축 가축전염병 검진 및 종축(돈)장 방역관리

□ 추진계획

❍ 구제역 감수성 동물(소·돼지 등) 항원․항체 모니터링 검사: 40,936건

∙ 예방접종 관리강화를 위한 백신접종 취약대상 집중예찰 검사

∙ 구제역 감염개체 조기검색을 위한 혈청예찰 및 환경시료 정밀검사

❍ 아프리카돼지열병 조기검색을 위한 유입경로별 상시예찰 검사: 6,250건

∙양돈농가․밀집사육단지․축산관계시설 환경․야생멧돼지 검사 등

❍ 소 결핵병 청정지역 지위 회복을 위한 번식우 등 집중검사: 15,100건

❍ 소 브루셀라병 지역별․농가별 일제검진: 10,600건

❍ 도내 종축장(연 2회) 및 종돈장(연 4회)에 대한 정기검사: 1,260건

□ 기대효과

❍ 악성가축전염병 사전예방으로 제주 청정이미지 제고 및 도민건강 증진 도모

❍ 인수공통전염병의 신속․정확한 검사 시스템 구축으로 도민 신뢰도 향상

	05	신속·정확한 동물질병 진단 및 방역서비스 제공

❍ 신속·정확한 질병 진단으로 가축전염병 조기 발견 및 방역서비스 제공

❍ 축종별 소모성 질병 예방을 위한 지속적인 방역관리체계 구축

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1 ~ 12월

❍ 소요예산: 270백만원(국비 70, 도비 200)

❍ 주요내용

∙ 폐사축 등 축산농가 검사시료에 대한 질병 진단 및 축종별 질병 모니터링 검사

∙ 축종별 생산성 저하 질병 조사·관리시스템 구축을 위한 검사 사업 등

□ 추진계획

❍ 신속·정확한 동물질병 진단 및 방역지도(전 축종): 600건

∙ 가축전염병 발생 시 역학조사 및 농가 맞춤형 방역 지도 병행

❍ 소 요네병 관리농장 인증제 및 설사병 검색사업: 110농가·4,000마리    ∙ 농가별 감염여부 검사 및 검사 결과에 따른 방역관리요령 지도

❍ 말 질병 선진관리시스템 구축사업: 400마리

∙ 도내 말 전염병에 대한 D/B 확보 및 방역시스템 구축

❍ 돼지 소모성질환 및 가금 질병 모니터링 검사: 30농가(돼지 20, 가금 10)

∙ 컨설팅 수의사와 연계한 농장별 질병 관리시스템 개선

□ 기대효과

❍ 신속·정확한 질병 진단 및 축종별 방역서비스로 농가피해 최소화

❍ 주요 생산성 저하 질병 조사 및 지도를 통한 양축농가 경제적 손실 방지

	06	가축전염병 유입방지를 위한 공항․항만 차단방역 강화

❍ 악성가축전염병 유입 방지를 위한 공항 및 제주항 차단방역 실시

❍ 축산차량․축산관계자 특별관리 및 가축․생산물 불법반입여부 검색

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1 ~ 12월

❍ 소요예산: 1,124백만원(국비 163, 도비 961)

❍ 주요내용

∙ 검역인력 현장 배치⋅운영, 입도객·차량 소독, 불법 반입여부 검색

∙ 축산차량 및 축산관계자 집중 소독, 가축 반입승인 및 검역

□ 추진계획

❍ 공항 및 제주항 차단방역 강화체계 유지: 12개소

∙ 입도객 및 반입차량에 대한 365일 연중 소독시스템 유지

∙ 타시도 AI, ASF 발생 관련 가축·축산물 등 불법 반입여부 검색 강화

❍ 육지부에서 반입되는 가축 및 그 생산물 검역: 수시

∙ 반입금지 가축 및 축산물 등에 대한 불법반입 지도·단속 강화

∙ 반입허용 가축 계류(15일)·검사등을 통해 음성인 경우 농가 입식

❍ 입도객․관련업체 대상 반입금지 사항 등 방역정책 홍보: 15건

∙ 언론·SMS·현수막·홍보물품 등을 활용한 반입 금지 변경사항 등 홍보

(기 추진중 - 제주공항 5건, 제주항 10건)

□ 기대효과

❍ 악성가축전염병 유입 방지로 연관산업 보호 및 제주 청정이미지 제고

❍ 국경검역 수준의 차단방역으로 가축전염병 발생에 따른 경제적 피해 감소

	07	올바른 반려동물 문화정착을 위한 동물보호센터 운영

❍ 유기동물 인식개선을 위한 지속적인 환경개선과 인도적인 보호․관리

❍ 올바른 반려동물 문화정착을 위한 동물보호센터 운영으로 사람과 동물이 함께하는 동물복지체계 정착

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2021. 1 ~ 12월

❍ 소요예산: 628백만원(국비 49, 도비 579)

❍ 주요내용

∙ 유기․유실동물(개․고양이)에 대한 보호, 소유자 반환, 입양 관리

∙ 유기동물 입양비(의료비·중성화 수술 비용 등) 지원 및 보호 동물을 위한 복지형 환경 개선

□ 추진계획

❍ 유기동물의 인도적 보호 ‧ 관리 운영: 연 7,000마리

❍ 유기동물 입양비 지원을 통한 입양 활성화: 371마리

∙ 진료비 등의 지원으로 입양자 경제적 부담 경감

❍ 자원봉사‧교육프로그램 운영 등 동물보호 체험 교육의 장 활성화

∙ 입양 전 동물보호교육 이수 및 사후관리 강화를 통한 반려동물 문화 조성

❍ 개‧고양이 전염병 유입 차단을 위한 방역조치: 1일 1회 이상 소독 실시

□ 기대효과

❍ 체계적인 유기·유실동물 관리를 통한 도민 안전과 공중위생 향상

❍ 반려동물에 대한 문화의식 변화로 제주형 동물복지체계 정착

Ⅳ. 2020년 도정질문·답변 추진상황

- 해당 사항 없음 -

Ⅴ. 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

- 해당 사항 없음 -