제401회 제주특별자치도의회 임시회 폐회 중 제2차회의

‘22. 1. 7.(금) 11:00~ / 농수축경제위원회

2021년산 노지감귤 유통처리 대책

(농축산식품국)

2021년산 노지감귤 유통처리 대책

◇ 2021년산 노지감귤은 전체 생산예상량(46만5천톤) 중에서 72%인 33만3천톤이 처리되었으며,

◇ 노지감귤 평균 경락가격은 5kg 기준 8,409원으로 2020년, 2019년산 각 각 13%, 27% 상승하였고, 평년 보다 11% 상승하면서 가격은 안정세를 유지하고 있음

◇ 앞으로 설 명절(2.1)까지 출하조절과 철저한 품질관리로 안정적인 가격을 받을 수 있도록 노력해 나가도록 하겠음

◇ 다만, 2021년산 노지감귤은 잦은 강우 등으로 비상품과(극소,극대) 비율이 22.2%로 전년(5.2%), 평년(2.9%) 보다 많을 것으로 예상되고 있음에 따라

◇ 규격 외 감귤(가공용감귤 등) 유통처리 대책을 마련하여 상품감귤을 포함한 노지감귤 유통처리에 전 행정력을 집중해 나가도록 하겠음

Ⅰ		최근 산지동향(‘22.1.6.기준)

❍ (수확상황)‘22. 1. 6일 현재 노지감귤 수확은 91%(제주시 93%, 서귀포시 90%)를 보이고 있고, 1월 중하순경 수확이 완료될 것으로 예상됨

❍ (산지동향) 산지수집상-농가간 거래는 거의 이루어지지 않고 있으며, 농협APC, 영농조합 중심으로 거래되고 있는 상황임.

- 정전거래(제주시 2,500원~3,000원, 서귀포시 3,500~4,000원)(고품질 5,000원)

❍ (소비지 상황)

- 코로나19 거리두기 강화에 따라 저녁 10시 이후 대형마트 영업 제한으로 발주량 감소

- 2022. 1월 들어 1일 2,600톤 내외 출하로 중도매인 재고 누적

- 고품질 감귤은 백화점, 대형마트 등 중심으로 납품되고, 도매시장은 상대적으로 품질이 낮은 감귤 위주로 거래되고 있음

❍ (타과일 동향)

- 사과: 거래량 18,987톤(전년 4%↑) 가격 27,100원/10kg(전년 27%↓)

-  배 : 거래량 11,737톤(전년 8%↑) 가격 37,100원/15kg(전년 27%↓)

- 단감: 거래량 11,024톤(전년 13%↓) 가격 26,200원/10kg(전년 36%↑)

- 딸기: 거래량 4,072톤(전년 6%↑) 가격 30,500원/2kg(전년 66%↑)

Ⅱ		노지감귤 출하·가격동향(‘22.1.6.기준)

❍ (출하상황) 생산예상량 465,000톤 → 출하량 332,670톤(72%)

- 도외상품 164,379 가공 47,106, 수출·군납 5,465, 기타 115,720

※ (‘20년산 349천톤) 70%, (‘19년산 323천톤) 66% 처리

❍ (단체별 출하상황) 생산자단체 67,659톤(41%), 상인단체 62,919톤(38%), 영농법인 33,801톤(21%)

❍ (가격동향)‘22. 1. 6일 현재까지 5kg당 평균 거래가격 8,409원

* 평균 거래가격은 도매시장 경락가격 + 직거래(백화점 등) 가격임.

- (월평균) (10월) 7,883원→ (11월) 8,246원→ (12월) 8,620원→ (1월) 9,065원

※ (‘20년산 7,413원) 13% 상승, (‘19년산 6,619원) 27% 상승

→ 도매시장 평균 경락가격(최근 일주일) : 8,200원～8,500원선/5kg

Ⅲ		지역별 규격 외 감귤 수매동향

❍ 감귤주산지 농협 등 일부지역에서 가공용감귤 수매 적체 현상 발생

❍ 대부분 농협에서는 농가별 예약제를 통하여 수매물량, 수거일자를 통보하는 형태로 수매가 이루어지면서 차량 줄서기 현상 감소

❍ 도 개발공사 2공장 가동 중단으로 수매지역인 서부지역(애월 ~ 중문)에서 수매 적체 현상이 일부 나타남.

❍ 롯데칠성(주) 수매 종료 발표(’22.1.11예정)로 현장수매 지역 농가 수매 요청 물량 최근 증가 추세임.

Ⅳ		가공용 감귤 수매상황

□ 가공업체 수매 시작: 11.8(일해), 11.15(도 개발공사), 11.22(롯데칠성)

- 롯데칠성 수매 종료(‘22. 1.11)

□ 가공업체 수매 계획 대비 실적(1. 6현재) : 47,106톤(76.0% 처리)

구 분	소계	개발공사	㈜일해	롯데칠성(주)	기타
계 획	62,000	25,000	20,000	12,000	5,000
실 적	47,106	15,829	15,995	11,803	3,479
비율(%)	76.0	63.3	80.0	98.4	69.6

※ 도내 3개공장 주·야 수매 가공작업으로 1,100톤/일 내외 처리중임.

Ⅴ		지금까지 추진상황

□ 2021년산 노지감귤 유통처리대책 수립:‘21. 9. 15

□ 2021년산 노지감귤 유통처리대책 변경 통보:‘21. 11. 29

□ 2021년산 노지감귤 유통처리 대책 유관기관 회의(5회)

□ 개발공사, 민간가공업체 추가물량 확대 및 수매기간 연장 협조 요청(‘21. 12. 29)

□ 극조생감귤 시장격리사업 추진: (‘21. 10 ~‘11. 15)

(단위 : 백만원)

구 분	사업량	소계	도비	공사	기타
소 계	28,000톤	5,040	1,680	3,360
당초계획	15,000톤	2,700	900	1,800
추가예산	13,000톤	2,340	780	1,560	개발공사 미부담

〈집행계획〉도 개발공사 추가예산 미부담: 도비+자조금 예산으로 지원

- (1차 집행) 17,600톤·3,170백만원(도비 1,070, 공사 1,800, 자조금 300)

- (2차 집행, 22년 예산사용) 10,400톤·1,870백만원(도비 1,570, 자조금 300)

Ⅵ		노지감귤 유통처리 마무리 대책

□  2021년산 상품감귤 가격안정화를 위한 비상품감귤 유통단속 강화

□ (가격안정화) 남은 잔여물량(132천톤) 출하조절 및 품질관리 철저

□ (비상품감귤 유통단속) 설명절(2.1)까지 비상품감귤 유통행위 단속 강화

- 도, 행정시, 자치경찰단, 생산자단체 등 중심 취약선과장 단속

□ 규격 외 감귤 잔여 예상물량(10~13천톤) 유통처리 대책

□ (가공용 감귤 수매기간 및 물량 확대)

- 롯데칠성(주): 2022. 1. 14일까지 가공용감귤 수매기간 연장

․ (당초) 12,000톤 → (확대) 13,500톤 ※ 1,500톤 추가 수매

- 도 개발공사, ㈜일해: 당초 계획물량 전량 수매처리

․ (도 개발공사) 현재 15,829톤 → 25,000톤(잔여량 9,171톤)

․ (일해) 현재 15,995톤 → 20,000톤(잔여량 4,005톤)

□ (규격외 감귤 잔여물량 신속한 시장격리사업 추진)

- 사업물량: 잔여 대상물량 13,000톤 한도

- 사 업 비: 2,340백만원(*지원단가: 180원/kg)

- 사업기간: 2022. 1월중순

- 사업추진기관: 행정시, 농감협 생산자단체 합동

□ (농가 홍보 강화) 시장격리사업 추진 시 부패과 혼입, 사업물량 확인 절차 강화 등 원할한 사업추진을 위한 협조체계 구축 및 농가 지도 강화

- (행정) 농가별 사업물량 현장 확인반 별도 구성운영

- (농감협) 농가별 신청 및 사업량 확정, 농가별 현장확인 물량 확인절차 등 적극 이행