제402회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육위원회

2022년 주요 업무 보고

2022. 2

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2022년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2021년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅴ	2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 3과·2도서관·1센터 / 24팀·1TF팀

				문화관광체육국
문화예술과			관광진흥과			체육진흥과			우당도서관			탐라도서관				제주아트센터
문화예술 문화시설 문화재지원 교류협력 문화도시TF			관광진흥 관광산업 관광시설 별빛누리공원 숙박업소점검			체육진흥 체육관리 체육시설 제주국민체육센터 애월국민체육센터			관리 열람 기적의도서관 조천읍도서관			관리 열람 애월도서관 한경도서관				공연운영 시설관리

❋ 인력 : 정원 213명 / 현원 214명

구 분		계	일 반 직						청원 경찰	공무직
			4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원		213	1	6	29	37	16	19	21	84
현 원		214	1	6	31	34	23	13	19	87
문화예술과	정원	24	1	1	6	5	2	4	2	3
	현원	23	1	1	5	5	5	2	2	2
관광진흥과	정원	39	-	1	5	9	4	4	3	13
	현원	39	-	1	5	10	6	1	3	13
체육진흥과	정원	56	-	1	7	7	2	3	10	26
	현원	55	-	1	8	4	4	2	8	28
우당도서관	정원	33	-	1	4	6	3	4	1	14
	현원	33	-	1	6	4	2	5	1	14
탐라도서관	정원	37	-	1	4	5	4	4	1	18
	현원	39	-	1	5	6	4	3	1	19
제주아트센터	정원	24	-	1	3	5	1	-	4	10
	현원	25	-	1	2	5	2	-	4	11

2		주 요 기 능

문화예술과

❍ 문화예술축제 및 행사에 관한 사항

❍ 문화예술단체 활동지원 및 지역문화 예술진흥에 관한 사항

❍ 제주특별자치도립 제주예술단 운영

❍ 문화특화지역(문화도시) 사업 추진

❍ 문화기반시설 운영·관리 및 지도

❍ 문화유통업소 등록·관리 및 지도·감독

❍ 해변공연장 및 시민회관 운영·관리

❍ 문화재 지원에 관한 사항

❍ 국내·외 도시 간 교류 증진에 관한 사항

❍ 작은도서관 육성지원 및 지도·감독

❍ 종교관련

관광진흥과

❍ 관광 진흥 및 관광축제 추진에 관한 사항

❍ 여행업·국제회의 기획업 등록 및 지도ㆍ감독

❍ 관광객 이용시설업(휴양업, 야영장업)등록 및 지도ㆍ감독

❍ 유원시설업(종합, 일반, 기타) 허가·신고 및 지도·감독

❍ 관광편의시설업 지정 및 지도ㆍ점검

❍ 새별오름 관광자원 개발사업 추진

❍ 관광지(협재․금능, 곽지, 김녕해수욕장) 시설관리 및 정비

❍ 관광안내 표지판, 관광편의시설 설치 및 관리

❍ 관광숙박업·휴양펜션업 사업승인 등록 및 지도ㆍ감독

❍ 올레길 운영 및 정비에 관한 사항

❍ 별빛누리 공원 관리 및 운영에 관한 사항

❍ 불법(무등록) 숙박 영업행위 지도점검 및 합동 단속반 운영

체육진흥과

❍ 체육선수 육성 및 시민 체력증진 시책 발굴 추진

❍ 각종 체육대회 및 전지훈련 팀 유치

❍ 제주종합경기장 관리 및 운영

❍ 공공체육시설 확충 등 체육시설 사업

❍ 국민체육센터 관리 및 운영

❍ 제주시체육회 및 제주시장애인체육회 지도 및 감독

❍ 제주시 직장운동 경기부 관리

❍ 엘리트 및 생활체육 지도감독

우당도서관

❍ 도서의 수서, 정리, 보존 및 정보 제공, 독서 생활화를 위한 사업

❍ 문화 활동과 평생교육 증진 업무

❍ 자료실 운영 및 학구적 조사, 연구

❍ 우당도서관·기적의도서관·조천읍도서관 관리ㆍ운영

탐라도서관

❍ 도서의 수서, 정리, 보존 및 정보 제공, 독서 생활화를 위한 사업

❍ 문화 활동과 평생교육 증진 업무

❍ 자료실 운영 및 학구적 조사, 연구

❍ 탐라도서관·애월도서관·한경도서관 관리ㆍ운영

제주아트센터

□ 공연장 운영 활성화에 관한 사항

□ 시민 문화예술 역량 향상 교육

□ 제주아트센터 운영위원회 운영

□ 공연장 사용(대관)허가 및 운영

□ 공연장 및 무대시설 운영·관리

3		주 요 현 황

【 문화예술분야 】

❍ 제주특별자치도립 제주예술단                          (단위 : 명)

구 분	정 원	현 원	결 원	비 고
계	126	122	4
교향악단	70	69	1
합 창 단	51	49	2
사 무 국	5	4	1

❍ 문화기반시설                                       (단위 : 개소)

공공도서관			박물관			미술관			공연장			영화관	문화의집	생활문화센터	작은도서관
계	지자체	교육청	계	공립	사립	계	공립	사립	계	공공	사립
10	7	3	12	6	6	11	3	8	24	8	16	6	7	9	29

❍ 문화관련 업소                                      (단위 : 개소)

계	일반 게임장	청소년 게임장	복합유통 게임제공업	PC방	노 래 연습장	비디오 감상실	음반, 비디오 게임물 제작·배급업
695	15	28	29	208	229	5	181

❍ 국내·외 교류도시                                    (단위 : 도시)

국제 교류도시 (5개국)						국내 교류도시
소계	미국	프랑스	독일	일본	중국	소계	자매 도시	전국동주도시 교류협의회	더불어 함께하는 도시협의회
13	1	1	1	4	6	27	5	14	8

※ 더함도시 중 공주·전주·청주시는 동주도시와 중복, 수원시는 자매결연도시와 중복

【 관광분야 】

□ 여행업                                               (단위 : 개소)

계	종합여행업	국내외여행업	국내여행업
1,029	322	120	587

□ 관광객 이용시설업                                          (단위 : 개소)

계	전 문 휴양업	종 합 휴양업	자 동 차 야영장업	일 반 야영장업	관 광 유람선업	관 광 공연장업	한 옥 체험업
46	16	2	8	16	3	-	1

□ 국제회의업                                          (단위 : 개소)

계	국제회의 시설업	국제회의 기획업
41	-	41

□ 유원시설업                                         (단위 : 개소)

계	종합유원시설업	일반유원시설업	기타유원시설업
43	1	7	35

□ 관광편의시설업                                      (단위 : 개소)

계	관광유흥 음식점업	관광극장 유 흥 업	외 국 인 전용유흥 음식점업	관광순환버스업	관 광 면세업	관광지원서비스업	기타
43	1	1	3	2	6	25	5

❍ 휴양펜션업                                                    (단위 : 개소/객실)

계	등 록	사업승인
40/340	34/290	6/50

□ 관광숙박업                                      (단위 : 개소/객실)

구 분	업 종 별
	계	관광 호텔	전통 호텔	가족 호텔	호스텔	소형 호텔	휴양 콘도
계	249/21,606	98/11,738	-	35/2,658	70/1,850	2/40	44/5,320
등 록	207/17,044	84/9,349	-	32/2,348	63/1,659	-	28/3,688
사업승인	42/4,562	14/2,389	-	3/310	7/191	2/40	16/1,632

❍ 관광표지판                                                         (단위 : 개소)

구 분	계	관광지 표지판	종합관광 안내도	관광지 설명판
설치 현황	309	272	30	7

❍ 별빛누리공원 일반현황 및 이용현황

				< 현 황 >
□ 위 치 : 제주시 선돌목동길 60(오등동) □ 주요시설 : 4D영상관(40석+20석/2개관) 천체투영실(130석), 관측실, 전시실 □ 운영인력 : 11명(팀장 1, 주무관 4, 청원경찰 3, 공무직 3) □ 운영시간 : 4월~9월(15:00~23:00), 10월~3월(14:00~22:00)
이 용 현 황 (단위 : 명/천원)
이용객수			수 입					1일 평균관람객수
2019	2020	2021	2019		2020	2021		2019	2020	2021
39,645	7,740	14,222	69,027		15,608	26,010		219	55	46

【 체육분야 】

□ 관련단체 현황

(단위 : 개)

단 체 명	대표자 (회장)	종목단체	사무실 위치	비 고
제주시체육회	김종호	32 (정 24, 준 2, 인정 6)	제주시 동문로 169
제주시 장애인체육회	시장	7	제주시 서광로2길 24

□ 공공 체육시설

(단위 : 개소)

계	축구장	체육관	수영장	야구장	정구, 테니스장	궁도장	전천후 게이트 볼장	론 볼링장	기 타
80	17	13	4	4	4개소, 22면	1	24개소, 42면	2	11

※ 기타(11개소) : 한라씨름장, 유도연습장, 야외족구장, 야외농구장, 인라인스케이트장, 다이빙지상훈련장, 인공암벽장, 전천후육상경기장, 유도경기장, 파크골프장, 한림인공암벽장

※ 읍면동 게이트볼장 : 108개소･130면(공공시설 56개소･76면, 마을시설 52개소･54면)

□ 신고 체육시설업                                        (단위 : 개소)

계	요트장	승마장	수영장	체육 도장	골프 연습장	체력 단련장	당구장	썰매장	가상 체험 체육 시설	무도 학원	체육 교습업
741	2	12	16	148	146	133	196	1	50	23	14

□ 제주종합경기장

연번	시 설 명	부지면적(㎡)	건축연면적(㎡)	좌석수(석)	비 고
	계	221,618	95,414	31,351
1	주 경 기 장	34,715	38,130	16,387
2	한라체육관	7,359	8,053	3,718
3	야 구 장	21,670	11,018	8,516
4	실내수영장	7,018	9,024	1,830
5	연정정구장	10,623	2,011	300
6	체육회관	3,704	7,467	-
7	애향운동장	21,714	1,250	-
8	한라씨름장	1,778	1,016	600
9	보조연습장	1,297	1,100	-
10	야외농구장	344	-	-
11	스케이트장	1,050	-	-
12	광장 및 체육공원	98,602	-	-
13	족구장	890	-	-
14	다이빙지상훈련장	2,089	1,317	-
15	인공암벽	736	614	-
16	복합체육관	5,348	9,914	-
17	전천후육상경기장	2,681	4,500	-

□ 기타 체육시설

연번	시 설 명	부지면적(㎡)	건축연면적(㎡)	시설년도	주요시설
1	제주국민체육센터	9,832	3,735.26	2001. 10. 5.	수영장, 체육관, 헬스장 등
2	애월국민체육센터	7,733.8	2,145.66	2008. 5. 5.	수영장, 체력단련실
3	외도수영장	3,982	2,182	1997. 5. 2.	수영장, 체력단련실

【 우당도서관 】

□ 시설 현황                                         (단위 : ㎡/석)

구 분	우당도서관	기적의도서관	조천읍도서관
개 관 일	1984. 2. 17.	2004. 5. 5.	1999. 4. 12.
규 모	지하 2층, 지상 3층	지하 1층, 지상 2층	지하 1층, 지상 2층
대 지	24,389	2,126	9,336
건 물	7,037	728	1,231
열 람 석	1,290	150	160

□ 자료 현황                                          (단위 : 권/점)

구 분	도 서			비 도 서
	소계	일반	어린이	소계	전자책	콘텐츠
계	409,780	261,068	148,712	37,629	25,669	11,960
우 당	279,125	205,649	73,476	31,151	24,259	6,892
기적의	62,161	6,855	55,306	4,155	1,410	2,745
조천읍	68,494	48,564	19,930	2,323	-	2,323

□ 이용자 현황                                          (단위 : 명)

구 분	계	어린이	학 생	일 반	비고
계	307,769	116,226	37,523	154,020
우 당	229,313	83,428	34,526	111,359
기적의	32,417	20,831	-	11,586
조천읍	46,039	11,967	2,997	31,075

□ 도서대출 현황                                        (단위 : 권)

구 분	계	어린이	학 생	일 반	비고
계	419,336	206,544	26,286	186,506
우 당	225,882	110,668	23,043	92,171
기적의	103,652	73,861	-	29,791
조천읍	89,802	22,015	3,243	64,544

【 탐라도서관 】

❍ 시설 현황                                      (단위 : ㎡/석)

구 분	탐라도서관	애월도서관	한경도서관
개 관 일	1989. 6. 30.	1997. 5. 1.	2002. 8. 1.
규 모	지하1층, 지상3층	지하1층, 지상3층	지상3층
대 지	15,897	3,599	5,852
건 물	4,998	1,501	1,048
열 람 석	1,204	181	124

❍ 자료 현황                                       (단위 : 권/점)

구 분	도 서			비 도 서
	소 계	일 반	어린이	소 계	전자책	콘텐츠
계	345,163	243,979	101,184	26,113	15,222	10,891
탐 라	207,944	154,790	53,154	21,646	15,222	6,424
애 월	76,205	50,561	25,644	2,692	-	2,692
한 경	61,014	38,628	22,386	1,775	-	1,775

❍ 이용자 현황                                        (단위 : 명)

구 분	계	어린이	학 생	일 반	비 고
계	340,996	71,696	36,663	232,637
탐 라	253,449	44,544	24,131	184,774
애 월	57,729	15,747	6,636	35,346
한 경	29,818	11,405	5,896	12,517

❍ 도서대출 현황                            (단위 : 권)

구 분	계	어린이	학 생	일 반	비 고
계	471,042	111,763	27,345	331,934
탐 라	325,212	79,721	22,428	223,063
애 월	96,817	27,074	2,806	66,937
한 경	49,013	4,968	2,111	41,934

【 제주아트센터 】

❍ 일반현황

- 위    치 : 제주시 오남로 231 (오라이동, 제주아트센터)

- 부지면적 : 30,390㎡(도시근린공원)

- 건축면적 : 5,251.7㎡(연면적 9,721.8㎡)

- 구    조 : 철골 및 철근콘크리트조

- 개 관 일 : 2010. 5. 19.

구 분	계	공연장	사무실	연습실	교육실
면적(㎡)	9,721.8	8,606.8(1,184석)	245.37	630.62(11실)	239.01

❍ 운영 현황                                    (단위 : 일/건/회/명)

연도	가동율 (%)	점검 일수	합계				기획공연				대관공연				비고
			공연 일수	작품건수	공연 횟수	관람 객수	공연 일수	작품건수	공연 횟수	관람 객수	공연 일수	작품건수	공연 횟수	관람 객수
2021	51.2	78	86	67	99	68,878	33	27	36	9,997	53	40	63	58,881
2020	71.7	79	42	39	41	44,524	15	12	16	18,703	27	27	25	25,821	온라인 관객포함
2019	67.1	97	113	88	147	69,380	29	26	29	16,665	84	62	118	52,715
2018	68.0	99	108	86	126	67,337	29	22	29	17,177	79	64	97	50,116

❍ 입장료 및 사용료 수입                             (단위 : 천 원)

구 분	합 계	기획공연 매표 입장료	한문연 공모사업	공연장 대관사용료	비 고
2021	165,772	39,987	106,039	19,746
2020	171,532	-	163,724	7,808	기획공연 무료 운영
2019	410,431	163,195	147,516	99,720
2018	352,270	159,153	97,222	95,895

4		재 정 현 황

(단위 : 백만 원)

구 분	2022년 예산액	2021년 예산액	증 감
					%
문화관광체육국 (계)	58,681	60,815	△2,134		△4.00
문화예술과	18,175	18,100	75		0.41
관광진흥과	6,500	5,138	1,362		26.5
체육진흥과	28,801	32,573	△3,772		△11.58
우당도서관	1,876	1,889	△13		△0.69
탐라도서관	1,825	1,556	269		17.2
제주아트센터	1,504	1,559	△55		△3.58

※본예산 기준

Ⅱ. 정책목표와 전략

품격있는 문화예술, 관광의 중심 “문화관광 도시”

전 략 과 제		실 행 계 획
□ 문화로 소통하는 행복도시 조성		① 문화 일상 회복, 지역문화예술 활력화 지원 ② 생활밀착형 문화 공간 조성 및 운영 활성화 ③ 지속가능한 국내·외 교류협력관계 구축
□ 다시 찾고 싶은 명품 관광도시 조성		① 제주다운 체류·체험형 관광콘텐츠 발굴 ② 팬데믹 상황에 대응한 맞춤형 축제 추진 ③ 믿고 찾는 안전한 관광제주 조성
□ 시민체감도 향상을 위한 체육여건 조성		① 국내 스포츠 대회 유치 및 생활체육 활성화 ② 장애·비장애인 차별 없는 체육환경 조성 ③ 전략적 전지훈련 유치로 지역경제 활성화 견인 ④ 시민 모두가 함께할 수 있는 생활체육 인프라 확충
□ 시민과 함께하는 도서관, 공연장 운영		① 일상에서 다시 누리는 행복한 도서관 조성 ② 시민의 문화향유 기회를 확대하는 공연 기획

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

1.	문화 일상 회복, 지역문화예술 활력화 지원
2.	생활밀착형 문화 공간 조성 및 운영 활성화
3.	지속가능한 국내·외 교류협력관계 구축
4.	제주다운 체류·체험형 관광콘텐츠 발굴
5.	팬데믹 상황에 대응한 맞춤형 축제 추진
6.	믿고 찾는 안전한 관광제주 조성
7.	국내 스포츠 대회 유치 및 생활체육 활성화
8.	장애·비장애인 차별없는 체육환경 조성
9.	전략적 전지훈련 유치로 지역경제 활성화 견인
10.	시민 모두가 함께할 수 있는 생활체육 인프라 확충
11.	일상에서 다시 누리는 행복한 도서관 조성
12.	시민의 문화향유 기회를 확대하는 공연 기획

1		문화 일상 회복, 지역문화예술 활력화 지원

❍ 시민 문화 욕구 충족을 위한 다양한 문화예술 프로그램 운영

❍ 코로나 팬데믹 장기화에 따른 시민들의 지친 심신 위로

□ 추진방향

❍ 시민 참여형 문화예술 행사 개최로 일상 속 활력 회복 도모

❍ 코로나19로 장기간 침체된 지역 예술인 활동 지원

□ 추진계획

❍ ‘시민’과 ‘예술인’이 함께하는 문화예술 행사 추진(647백만원)

- 탐라국 입춘굿, 용연음악회, 한여름밤의 예술공연 등 지역 축제 개최

- 읍·면 등 문화 소외지역 대상 찾아가는 문화예술공연 추진

- 누웨ᄆᆞ루 거리 등 도심에서 함께 즐기는 거리예술제 운영

❍ 도심 속 미술축제「아트페스타인제주」개최(297백만원)

- 원도심을 배경으로 한 미술작품 전시로 특색있는 문화향유 기회 제공

- 야간 관람 가능 작품 설치(조명작품 등)로 원도심 문화관광 자원 마련

❍ 지역 문화예술 활성화 사업 추진(183백만원)

- (뮤지컬 아카데미) 지역 예술인 대상 전문 뮤지컬 강좌 운영

- (생활문화 활동 지원) 문화예술단체 창작 활동 및 행사 운영 지원

- (예술교육 강좌) 예술단원이 함께하는 시민 대상 예술교육 프로그램 운영

❍ 도립 제주예술단 운영 활성화(7,765백만원)

- 도내·외 유명 연주가 협연을 통한 수준 높은 정기연주회 운영

- 시민 모두가 쉽게 이해하고 즐길 수 있는 기획·특별연주회 개최

2		생활밀착형 문화 공간 조성 및 운영 활성화

❍ 복합문화 시설 조성을 통한 시민 문화‧체육 활동 기회 확대

❍ 지역주민과 함께하는 문화마을 조성 및 문화공간 운영

□ 추진방향

❍ 제주시민회관 생활SOC복합화 사업 등 생활문화시설 확충

❍ 마을 문화자원 발굴 및 문화공동체 구축으로 문화마을 자생력 강화

❍ 지역주민 문화증진 프로그램 운영으로 생활문화 참여 기회 확대

□ 추진계획

❍ 제주시민회관 생활SOC복합화 사업 차질 없는 추진(6,006백만원)

- 관계전문가, 부서, 시민 의견을 적극 수렴, 설계용역 추진 및 공사 발주

- 국민체육센터, 공공도서관, 가족센터, 건강생활지원센터 등

* 지하2층/지상6층, 대지면적 3,148.7㎡, 연면적 11,275㎡

❍ 지역주민과 함께 만드는 연미문화마을 조성(200백만원)

- 양성된 마을해설사 활용, 연미박물관 길 걷기 등 콘텐츠 개발

- 지역주민이 참여하는 생활문화강좌 및 마을축제 지원

* 공예(가죽‧한지), 다육아트, 건강강좌, 마을걷기 등

❍ 생활문화 활성화를 위한 다목적생활문화센터 운영(485백만원)

- 외도·용담·삼양 다목적생활문화센터 운영비 및 비품 구입 지원

- 생활문화 프로그램 운영 및 마을 동아리 창작 활동 지원

* 마을문화답사, 동영상 제작, 연극, 업사이클링 공예, 음악활동 등

❍ ‘쉼’이 있는 작은도서관 운영 활성화(642백만원)

- 독서문화 향유 기회 확대를 위한 공립 작은도서관 추가 운영

* 노형꿈틀, 봉아름, 두맹이, 성짓골, 하늘길방음(추가)

- 사립 작은도서관 시설 기능 보강 및 비품 구입 지원

3		지속가능한 국내·외 교류협력관계 구축

❍ 단계적 일상회복에 따른 탄력적인 대면·비대면 교류 추진

❍ 다양한 민간교류 추진을 통한 시민과 함께하는 교류 활성화

□ 추진방향

❍ 국내·외 교류도시와 시민 주체 교류를 통한 우호협력 관계 구축

❍ 코로나19 상황에 맞춘 교류방식 다변화를 통한 능동적 교류업무 추진

□ 추진계획

❍ 코로나19 상황에 맞추어 비대면 또는 대면 교류 활성화

- 축제, 기념일, 주요행사 영상 및 비대면 교류 확대

·들불축제, 일본 산다시 Friendship Day in Sanda 등 영상메세지 교류 등

- 2022 한·중·일 어린이 서화 교류전을 통한 비대면 문화 교류(9월∼11월)

·제주시 (9월),  구이린시(10월), 산다시(11월) : 작품(회화, 서예) 80점 내외 전시

❍ 교류도시별 N차년 행사 교류를 통한 결속력 강화

- 한·중 수교 30주년 및 6개 도시와의 결연 N차년 기념사업 추진

< (일본) 와카야마(35주년), 산다(25주년), (중국) 구이린(25주년), 쿤산(20주년), 훈춘(15주년), (국내) 수원(25주년) >

❍ 교류 여건 변화에 따른 적극적인 온·오프 교류로 운영 내실화

- 교류도시 간 대표 축제 상호 방문 및 홍보 : 2022 제주들불축제 등

- 교류 의향도시 사전교류 방문 : 경기 구리시(2월), 미국 켄턴키주 렉싱턴시(4월)

- 제주시↔용인시 초등학생 홈스테이 문화 교류(8월) (3백만원)

- 미국 센타로자시 고등학생 홈스테이 문화체험(7월) (24백만원)

- 전국同州도시간 협력사업 발굴 및 회원도시 간 농·특산물 공동 마케팅 등

4		제주다운 체류 ․ 체험형 관광콘텐츠 발굴

❍ 코로나19 이후 변화된 관광트렌드에 맞는 관광자원 및 콘텐츠 발굴

❍ 숨은 지역자원 발굴 및 진정한 상생을 통한 공정 관광 실현

□ 추진방향

❍ 제주의 자연과 문화가 어우러진 제주만의 건강한 여행환경 여건 마련

❍ 보다 안전하고 편안한 올레길 이용을 위한 탐방로 보행환경 개선

❍ 다양한 천문 프로그램 운영으로 특색있는 천문우주 체험의 장 운영

□ 추진계획

❍ 체류형 관광 상품개발 지원 및 육성(50백만원)

- 제주시만의 특성을 지닌 웰니스 관광투어 공모사업 추진

- 주변 지역과의 결합을 통한 지역체류형 마을관광상품 육성․홍보

❍ 체험형 관광 활성화를 위한 도보투어 코스 개편․발굴(40백만원)

- 역사 ․ 문화 지역자원을 활용한 체험형 도보투어로 개편

- 농어촌 마을 관광명소를 연결한 맞춤형 코스 발굴 및 홍보 강화

❍ 모두가 걷기 좋은 올레길 코스 운영(800백만원)

- 유니버설 디자인을 적용한 올레길 조성 및 노후 시설물 정비

- 제주올레 안내소(7개소) 및 올레길 지킴이 민간위탁 운영

❍ 흥미로운 천문우주 온라인 교육 및 체험행사 추진(45백만원)

- 온라인 체험교육 프로그램 「레비의 천문학」 운영

- 천문학 관련 다양한 체험 부스 및 천체관측 프로그램 운영

5		팬데믹 상황에 대응한 맞춤형 축제 추진

❍ 새로운 일상에 대응한 다양한 콘텐츠 개발로 지속 가능한 축제 육성

❍ 문화와 스포츠가 어우러진 새로운 패러다임의 관광문화축제 개최

□ 추진방향

❍ ‘국내 유일의 불축제’로 들불축제만의 특색있고 차별화된 축제 운영으로 글로벌 관광축제로 도약

❍ 지역예술인과 레저스포츠인, 도민과 관광객 모두가 함께 즐길 수 있는 지속 가능한 축제로 육성

□ 추진계획

❍ 오프라인․온라인 병행 ‘제주들불축제’ 추진(1,569백만원)

- 코로나19 발생 추이를 감안하여 프로그램* 관람 사전 예약 접수

* 개막공연, 오름불놓기, 새별오름 트래킹, 지역예술인 공연 등

※ 1일 2,000명 ․ 행안부 심의 추진, 코로나 상황 지속 시 드라이브인 관람 전환

- 메타버스 플랫폼에서 공연관람 등 다양한 축제 프로그램 운영

- 지역특산품 판매 ․ 홍보를 위한 제주 농수축산품 라이브커머스 진행

- 유튜브 등 인터넷 매체 등을 통해 축제 현장 실시간 생중계

❍ 문화·관광·스포츠가 융합된 ‘제주레저힐링축제’ 추진(488백만원)

- 유명 문화예술인 초청 공연 및 제주 경관 활용 실경 공연 개최

- 위드코로나 맞춤형 레저스포츠 종목 및 체험형 레저프로그램 공모

* e-스포츠 및 차 없는 거리 자전거 축제 등 다양한 계층 참여 유도

- 레저스포츠 경기와 지역예술인 공연을 접목한 프로그램 기획 및 운영

- 코로나19 확산 추이 및 방역지침에 따른 온·오프라인 축제 병행

6		믿고 찾는 안전한 관광제주 조성

❍ 투명하고 공정한 관광으로 믿고 다시 찾을 수 있는 관광환경 제공

❍ 관광객 편의시설 확충 및 정비를 통한 명품 관광인프라 구축

□ 추진방향

❍ 지속적인 관광사업체 지도점검을 통한 안전한 관광여건 조성

❍ 새별오름, 관광지, 유원지 등 기반시설 정비로 관광환경 개선

□ 추진계획

❍ 관광질서 확립을 위한 지속적인 지도점검 및 안전관리 추진

- 온라인 상시 모니터링을 통한 무등록 관광사업체 운영실태 조사

- 관광숙박업·유원시설업 등 전문가 합동점검을 통한 안전사고 예방

❍ 불법 숙박행위 근절을 위한 연중 감시체계 구축

- 무등록 숙박영업 행위 자체 점검 및 민․관 합동 단속반 운영

- 불법 숙박업소 신고센터 운영 및 숙박공유사이트 모니터링 강화

❍ 새별오름 관광 자원화를 위한 관광객 편의시설 확충(1,500백만원)

- 야외주차장 및 행사공간 조성, 배수시설 보강사업 추진

- 안전휀스 보수 등 새별오름 탐방로 정비 및 노후시설물 교체

❍ 안전한 관광환경 조성을 위한 유원지 시설 정비 및 확충(1,000백만원)

- 유원지(협재, 곽지, 김녕) 시설물 보강 및 편의시설 정비

- 광장 편의시설(캐노피) 설치 및 해수욕장 개장 대비 휴게시설 정비

❍ 안전한 관람을 위한 별빛누리공원 시설 개선(250백만원)

- 노후 및 파손된 목재데크(409㎡) 전면교체 실시

- 태양계광장 잔디 유실부분 식재, 창문 교체 시공 등 시설물 정비

7		국내 스포츠 대회 유치 및 생활체육 활성화

❍ 스포츠 메카 제주시! 도약으로 지역경제 활력화 도모

❍ 시민 참여 활성화로 건강하고 생기있는 생활체육 육성 및 지원

□ 추진방향

❍ 전국 규모 스포츠대회 유치로 지역경제 활성화 견인

❍ 시민 누구나 참여 가능한 생활체육 확대로 건강한 여가 환경 조성

□ 추진계획

❍ 스포츠 메카 도약을 위한 국내 대회 개최(585백만원)

- 제1회 제주해녀배 전국 핀수영 대회 : 120백만원

- 제1회 한라배 전국 유소년 축구대회 : 76백만원

- 제1회 제주시체육회장배 유소년 축구대회 : 27백만원

- 제23회 탐라기 전국중학교 축구대회 : 190백만원

- 제19회 제주시장기 전국 공무원야구대회 : 60백만원

- 제주시 동계전지훈련팀 전국축구리그전 : 80백만원

- 제13회 돌하르방컵 전국 초청 축구대회 : 32백만원

❍ 종목별 동호회 단체 활동·행사 지원(845백만원)

- 생활체육단체 및 동호인 전국대회 참가 및 프로그램 운영 : 270백만원

- 도내 어르신 생활체육 대회 지원 : 45백만원

- 생활체육 스포츠대회 및 행사지원 : 530백만원

❍ 생활체육 참여프로그램 확대 운영(2,519백만원)

- 복싱·생존수영교실 등 4개 강좌 무료체육교실 운영 : 85백만원

- 시민참여 활성화를 위한 생활체육프로그램 운영 : 1,499백만원

- 스포츠강좌이용권(만5세~18세 저소득층) 확대 지원 : 865명·735백만원

- 체력증진교실(600명), 맞춤형 체력측정 서비스(2,500명) 확대 운영 : 200백만원

8		장애·비장애인 차별 없는 체육환경 조성

❍ 장애인 생활체육행사·프로그램 확대 운영으로 장애인 체육 활성화

❍ 비장애인과의 어울림대회로 장애인체육의 이해증진 및 역량강화

□ 추진방향

❍ 장애인체육회 교류 및 역량강화 사업을 통한 장애인 체육 경쟁력 제고

❍ 생활체육 확대 및 공정한 참여기회 제공으로 장애인 삶의 질 향상

□ 추진계획

❍ 종목별 생활체육 대회개최(참가) 확대 지원(115백만원)

- 대회개최 지원 : 5종목·60백만원 → 7종목·70백만원

- 전국대회 참가 지원 : 5종목·30백만원 → 5종목·45백만원

❍ 장애인체육회 생활체육 활성화 운영 지원(244백만원)

- 타 시도 장애인체육회 교류 및 장애인 체육단체 워크숍 등 지원

- 장애인체육회 종목단체 활동 지원 및 자원봉사단(30여명) 운영

❍ 비장애인과 함께하는 생활체육대회 개최 지원(40백만원)

- 어울림을 통한 축제의 장 마련으로 장애 인식개선의 기회 마련

❍ 생활체육지도자를 활용한 현장 프로그램 확대 운영(728백만원)

- 장애인복지관·학교·체육센터 등 방문교육 및 홈트레이닝 영상 제작

❍ 장애인스포츠강좌 이용권사업 확대(62명·52백만원)

- (1인당 지원금액) 80천원 → 85천원   (지원개월) 8개월 → 10개월

❍ 장애인체육회 종목별 단체 확대 가입 추진(3종목) : 7종목→10종목

- 추가 가입추진 종목(3) : 볼링, 댄스스포츠, 수영

9		전략적 전지훈련 유치로 지역경제 활성화 견인

❍ 적극적인 전지훈련 유치로 스포츠 산업 및 지역경제 발전 기여

❍ 최적의 전지훈련 장소 제공과 선수단 및 시민 안전 제고

□ 추진방향

❍ 지속적인 전지훈련 유치로 제주경제 발전 및 활성화 도모

❍ 차별화된 인센티브 제공 및 수준 높은 훈련장소 제공

□ 추진계획

❍ 전지훈련팀 유치를 위한 대․내외 마케팅 강화

- 타․시도 체육협회 등 유관기관 홍보 책자 발송, 시 홈페이지 배너 광고 게재

- 2022년 전지훈련팀 유치목표 : 28종목·25,000명(경제파급효과 645억원)

* 근거 : 2021. 7월 제주연구원 정책연구결과(1인당 2,579천원)

❍ 전지훈련팀 맞춤형 인센티브 제공(421백만원)

- 안전과 건강을 위한 선수단 상해보험 지원 및 회복실 설치 등(110백만원)

- 전지훈련 선수 체력 측정 및 체력 강화 프로그램 지원(150백만원)

- 전지훈련 선수단 리그 개최 및 심판수당 지원(125백만원)

- 선수단 이동 차량 지원, 훈련 물품 및 특산품 제공 등(36백만원)

❍ 타지역 체육회 및 종목별 전지훈련팀 연계 대회 유치

- 전지훈련팀 전국 축구리그전, 유소년 축구대회 등

❍ 전략적 전지훈련팀 유치를 위한 사전 수요조사

- 방문선수단에 대한 사전 수요 조사로 최적의 훈련장소 제공

10		시민 모두가 함께할 수 있는 생활체육 인프라 확충

❍ 생활 속에서 시민 모두가 만족하는 공공체육시설 조성

❍ 공공체육시설 인프라 확충을 통한 스포츠산업 기반 마련

□ 추진방향

❍ 접근성 좋고 시민이 필요로 하는 생활밀착형 국민체육센터 건립

❍ 다양한 의견 수렴을 통해 이용 만족도 높은 체육시설 조성

□ 추진계획

❍ 생활밀착형 국민체육센터 건립사업 추진(4개 사업· 601억원)

- 동부·서부지구 국민체육센터 : 연내 준공

- 애월 복합화·삼양 반다비 체육센터 : 건축 설계공모 및 실시설계 추진

❍ 파크골프장 확장 및 신규 조성(4개 사업· 11억원)

- 회천 파크골프장 확장사업 실시설계 및 영향평가 용역 추진

- 아라동·구좌종합운동장 파크골프장 조성 공사 추진

- 구좌(상도리) 파크골프장 소규모 환경영향평가 이행 및 사업추진

❍ 공공체육시설 기능보강 및 보수사업 추진(10개 사업· 34.8억원)

- 제주종합경기장, 구좌·한림체육관 등 노후 체육시설 보수보강

- 마을 공공체육시설 활용 전지훈련 시설 사업 단계별 추진

❍ 전지훈련 확충을 위한 그린 종합스포츠타운 조성(1.8억원)

- 스포츠진흥 종합계획을 바탕으로 기본설계용역 및 행정절차 이행

11		일상에서 다시 누리는 행복한 도서관 조성

❍ 독서로 소통하고 책을 통해 행복한 제주시로 거듭나는 계기 마련

❍ 이용자 친화 공간 조성으로 즐거운 독서환경 및 여가 공간 제공

□ 추진방향

❍ 제주만의 특색있는 프로그램을 통한 책 읽는 문화도시 구현

❍ 시민에게 위로와 힘이 되는 다양한 독서문화 프로그램 추진

□ 추진계획

❍ 제주 대표 책 축제 『2022 제주독서대전』개최(141백만원)

- 위드 코로나 시대, 책과 제주 고유의 문화가 어우러진 책 축제 개최

- 북콘서트, 포럼, 공연, 전시, 체험 등 독서공동체 협업 프로그램 운영

❍ 전국 독립출판페어 <제주북페어 2022 책운동회> 개최(43백만원)

- 전국 종이매체 콘텐츠 제작자 작품 전시·판매(한라체육관)

- 독립출판 제작자·소규모 출판사·독립서점 총 200팀 참여

❍ 일상 회복 지원을 위한 인문·독서·문화프로그램 운영(183백만원)

- 어린이, 청소년, 인문프로그램 등 생애주기별 생활 속 독서운동 전개

- 도서관대학, 고전읽기, 북토리, 동·서양 철학사 등 인문학 프로그램 추진

❍ 독서 인구 저변 확대를 위한 다양한 장서 확충(4만 여권·556백만원)

- 희망도서, 교양도서, 어린이도서, 순회문고 등 균형 있는 장서구성

❍ 안전하고 쾌적한 이용자 친화 공간 조성(505백만원)

- 기적의도서관 독서·교육·놀이 겸용 어린이 친화 공간 조성

- 제주시공공도서관 편의 시설물 개선 및 노후시설 정비

12		시민의 문화향유 기회를 확대하는 공연 기획

❍ 수준 높은 문화예술 공연을 경험하고자 하는 시민 요구에 부응

❍ 코로나19 장기화로 어려움을 겪은 지역 문화예술계 활력 제고

□ 추진방향

❍ 국내·외 우수공연 및 다양한 예술교육과 프로그램 기획

❍ 제주문화 소재의 다양한 공연 기획 및 지역 예술가 지원

□ 추진계획

❍ 글로벌 공연 및 우수 공연 유치(250백만 원)

- 제주국제실내악페스티벌(1월), 뉴욕필하모닉 스트링콰르텟(2월),

국제현대무용제(6월), 유니버설발레단 스페셜명작발레갈라쇼(9월)

- KBS한전음악콩쿠르(2월), 연극 및 뮤지컬(4월~7월)

❍「창작 오페라 순이삼촌」제작 및 서울 공연 추진(400백만 원)

- 제주4․3평화재단과 공동주최, 지역 예술인 200명 및 4·3평화합창단,       도립제주예술단 등 참여, 지역예술계와의 협력 강화

- 제주, 경기공연에 이은 서울 공연 추진(9월, 세종문화회관)

❍ 지역 예술인과 함께하는 공연 개최(135백만 원)

- 문화가 있는 날 공연(4회, 3월~11월), 태권도 융복합 공연 등

- 제주해녀평화음악회(11월, 지역 예술단체와 해녀 유관 단체 연계)

❍ 시민 대상 문화예술교육 프로그램 운영(15백만 원)

- 관악기 프로그램 지속 및 연극, 무용 강좌 신설 운영

Ⅳ. 2021년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2021년 12월말 현재)

질의일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계		해	당	없	음
제394회 임시회	○○○실국단
	○○○담당관
	○○○과
	○○○과
제400회 제2차 정례회	○○○실국단
	○○○담당관
	○○○과
	○○○과

Ⅴ. 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2021년 12월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
총 계	35	6	28	1
문화예술과	4	-	4	-
관광진흥과	2	-	2	-
체육진흥과	11	2	9	-
종합민원실	1	-	-	1
총무과	2	-	2	-
자치행정과	3	1	2	-
교통행정과	1	-	1	-
노인장애인과	1	-	1	-
생활환경과	3	-	3	-
공원녹지과	1	-	1	-
환경시설관리소	1	1	-	-
절물생태관리소	1	1	-	-
도시재생과	3	1	2	-
체육진흥과,환경관리과	1	-	1	-

2		목록

(2021년 12월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	시장 현장방문 및 지역주민과의 대화시 지역주민들의 기대치 높으나 형평성 등으로 해결 안되는 사항이 많음. 현장방문시, 해결 불가능한 사안에 대해서는 현장에서 관련 기준, 근거 및 절차와 함께 해결 여부에 대한 명확한 안내가 필요함.	자치행정과 (완결)
2	한림읍, 용담1․2동 등 원도심지역에 어린이공원이 없음. 젊은층 세대의 어린이 공원에 대한 수요가 높음. 기존 근린공원, 소공원 등 일반공원을 활용한 어린이공원 조성 방안을 적극 검토하기 바람.	공원녹지과 (추진중)
3	쓰레기 혼합수거의 인력, 예산, 조직 등 원인 파악이 필요함. 주민참여 공모사업 등을 통해 쓰레기 분리배출 방안을 모색하기 바람.	생활환경과 (추진중)
4	4차 혁명시대 무인시스템 키오스크 기계 보급의 가속화로 노인들의 애로사항이 발생함. 경로당 등에서 노인 대상 무인기기 사용을 위한 사회적응 교육이 필요함.	노인장애인과 (추진중)
5	신제주, 시청 뒷골목 공터 등 도로 위생상태가 청결하지 않음. 일본 등 담배꽁초 수거함 설치로 도로 청결도를 유지함. 담배 꽁초 수거함 설치 시범운영을 검토하기 바람.	생활환경과 (추진중)
6	5.16도로는 박정희 군사정권의 상징적인 의미임. 시대 흐름에 맞게 개명이 필요함, 개명 및 안내판을 설치 등 검토하기 바람.	종합민원실 (추진불가)
7	원도심 지역(일도이동, 건입동, 삼도동)은 공동화, 슬림화 현상으로 인구가 지속적으로 감소하고 있는 상황임. 일도이동 지역은 주차시설 부족, 노후주택, 정주여건 미약으로 도시재생이 필요함. 현재 예비사업 선정되어 추진중인 일도이동 지역에 대한 관심과 2022년도 도시재생 뉴딜사업 공모 신청 시 지원방안 검토 바람. 아울러 도시재생 일몰사업 구역에 대한 지속적인 관심과 지원이 필요함.	도시재생과 (추진중)
8	봉개동 음식물 자원화시설 이용기간이 10월말에 종료됨. 지역주민과의 조속한 연장협약에 만전을 기하기 바람.	환경시설 관리소 (완결)
9	제주도 커피숍 업체 수가 전국 1위임. 생활폐기물로 버려지는 커피 찌꺼기는 소각 및 매립되면서 환경문제가 염려됨. 해외․타시도 커피 찌꺼기 재활용 활용방안 사례를 참고하여 자원화 방법을 모색하기 바람.	생활환경과 (추진중)
10	새별오름의 방문객 증가로 탐방로 등 훼손되고 있음. 사전예약제, 휴식년제 등 보호방안을 검토하기 바람. 또한 시설 유지보수 등을 위한 새별오름 주차장 일대 유료화 방안을 검토하기 바람.	관광진흥과 (추진중)
11	대부분의 대형차량이 도외 면허로 인해 노숙 차량이 증가하고 있어, 이에 대한 대책을 마련하기 바람.	교통행정과 (추진중)
12	체육시설, 오름둘렛길 등 주변 편의시설이 부족함. 현황 파악 후 주차공간 확보 및 생활환경시설 설치 등 대책마련을 검토하기 바람.	체육진흥과 (추진중), 환경관리과 (추진완료)
13	수년째 제주시 인구수는 50만명 이상인 상황임. 지방자치법 175조에 근거, 2년 연속 인구 50만명 이상시 대도시 승격이 가능하고, 대도시 승격시 예산지원, 권한부여 등을 지원받을 수 있으나, 행정에서는 관심이 부족함. 대도시 승격 추진에 대해 최우선적으로 검토하기 바람.	자치행정과 (추진중)
14	화북상업지구 호텔용지 매각이 어려워 호텔용지를 주상복합용지로 용도 변경함. 향후 유흥시설 입점시 주민갈등이 우려됨에 따라 대책방안 마련을 검토하기 바람.	도시재생과 (추진중)
15	코로나19 영향으로 추자도 여행객 감소, 참굴비 축제 취소 등으로 침체된 지역경제 회복과 추자도 관광명소, 마을 소개를 위해 추자면사무소 직원들이 직접 기획․출연하는 유튜브 영상“추자도 랩”을 제작하여 화제가 되고 있음. 또한 추자도 랩 이외에도 추자풍경 15선, 예술기념품 제작 등 직원들이 자발적으로 추자도를 알리기 위한 다양한 프로젝트를 추진하고 있음. 지역주민과의 소통의 장 마련 등 민․관 협치의 수범사례로 꼽을 수 있음. 지속적으로 다양한 신규시책을 발굴할 수 있도록 지원하기 바람.	자치행정과 (추진중)
16	2년여간 준비 끝에 용담1동이 도시재생사업 지구로 최종 선정되었음. 적기에 토지매입이 이루어지지 않을 경우 도시재생사업의 근간을 흔들 수 있는 만큼 토지매입 예산 확보에 주력하기 바람.	도시재생과 (완결)
17	시민 건강증진을 위한 공공체육시설(동부, 서부, 삼양) 설치에 만전을 기하기 바람.	체육진흥과 (추진중)
18	인구 50만명의 제주시 체육회 예산이 인구 19만명의 서귀포시 체육회 예산보다 적음. 도 예산부서와 협의 등 예산확보에 적극 노력하기 바람.	체육진흥과 (완결)
19	제주종합경기장 입주단체 27개 중 체육관련 단체는 10개로 미비함에 따라 확대 개선방안을 검토하기 바람.	체육진흥과 (추진중)
20	파크골프장에 대한 정규 규격이 없어 사업계획 시 애로사항이 발생함. 외국사례 참고 및 파크골프협회 협의 등을 통해 방안을 모색하기 바람.	체육진흥과 (추진중)
21	서귀포예술의전당은 3개 팀(행정지원,공연운영,시설관리)으로 조직되어 운영하는데 비해, 제주아트센터는 비교적 더 큰 규모에도 여전히 별도의 공연기획팀 없이 2개 팀(공연운영, 시설관리)으로만 운영되고 있음. 또한 전문인력이 부족하여 공연기획 등 운영 전반에 어려움 발생이 우려됨. 전문인력 확보를 통한 조직 신설 및 전문관장제 도입 등 시민들이 문화예술을 향유할 수 있는 방안을 마련하기 바람.	총무과 (추진중)
22	제주시 사회복지 예산은 2019년 6,010억, 2020년 8,440억, 2021년 8,550억으로 가파른 증가세를 보이고 있으며, 예산 전체 규모의 43% 이상을 차지하고 있음. 이에 비해 담당 공무원은 2019년 181명, 2021년 201명으로 3년간 20명 증원되는데 그침. 최근 휴직자가 지속적으로 늘고 있어 공석이 발생함. 복지인력 충원이 시급함에따라 인력 확충방안을 검토하기 바람.	총무과 (추진중)
23	코로나로 인해 도내 소규모 공연 문화예술인의 경제적 어려움이 발생함. 간담회를 통한 애로사항 청취 및 지원금 지원 등 대책방안을 검토하기 바람.	문화예술과 (추진중)
24	체육시설 설치 시 입찰선정에 따라 도외업체 다수 선정되고 있음. 지역경제 활성화를 위해 법적 토대 안에서 장애인기업, 중소기업 등 도내업체 이용방안을 검토하기 바람.	체육진흥과 (완결)
25	야외운동기구의 규격 획일화로 민원이 발생하고 있음. 선호도 높은 야외운동기구의 추가 설치 등 지역주민 만족도 제고를 위한 방안을 마련하기 바람.	체육진흥과 (추진중)
26	김만덕 창작뮤지컬을 제주의 대표적 뮤지컬로 발전 및 활성화할 수 있는 방안을 적극 검토하기 바람. 또한 도외 공연보다 도내 공연 개최를 통해 지역경제 활성화 도모에 기여하기 바람.	문화예술과 (추진중)
27	타지역 사례 벤치마킹 및 특색있는 콘텐츠 구성으로 법정문화도시 선정 재도전에 만전을 기하기 바람.	문화예술과 (추진중)
28	외형적으로만 판단한 체육시설 안전점검 계획은 부실함. 인조잔디, 우레탄 트랙 등 공공체육시설의 매뉴얼 수립과 체계적 관리 방안 마련을 검토하기 바람. 체육진흥과는 행정시 총괄부서로서 도 매뉴얼에 따라 컨트롤타워 역할이 필요함.	체육진흥과 (추진중)
29	뮤지컬 만덕 공연시 대부분 타지역 예술인 참여로 제주예술인 소외되고 있는 실정임. 중장기적 관점에서 제주예술인의 역량강화 및 참여기회 보장 방안을 검토하기 바람.	문화예술과 (추진중)
30	서귀포시 읍면동체육회만 민선화가 완료되었고, 제주시는 읍면동 중 이도2동만 민선화로 답보상태임. 빠른 시일 내 읍면동체육회의 전면 민선화 및 예산 확보에 주력해 주기 바람.	체육진흥과 (추진중)
31	도내 장애인 체육시설은 3곳으로 매우 부족한 실정임. 폐교 등 활용방안을 검토하기 바람.	체육진흥과 (추진중)
32	읍면동별 마을체육시설 전수조사 결과 및 체육인 명예도민을 활용하여 전지훈련 유치에 적극 노력해 주기 바람.	체육진흥과 (추진중)
33	야외운동기구 관리의 내실화를 위한 정기적인 전수조사 및 안전점검 등 방안을 검토하기 바람.	체육진흥과 (추진중)
34	제주시 웰니스관광 대응전략이 미진함. 제주시만의 특성을 지닌 웰니스관광 전략방안을 적극 검토하기 바람.	관광진흥과 (추진중)
35	현재 제주시 내 휴양림은 제주시민만 감면되며, 서귀포시 내 휴양림은 서귀포시민만 감면됨에 따라 시민들간의 갈등발생이 우려됨. 상위기관 질의 및 조례 개정 등 대책방안을 검토하기 바람.	절물생태 관리소 (완결)

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

1. 시장 현장방문 및 지역주민과의 대화시 지역주민들의 기대치 높으나 형평성 등으로 해결 안되는 사항이 많음. 현장방문시, 해결 불가능한 사안에 대해서는 현장에서 관련 기준, 근거 및 절차와 함께 해결 여부에 대한 명확한 안내가 필요함.

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 현장대화 건의사항 현황 (2021년)

구 분	건의사항	방문기간	방문실적
계	572건		121회
찾아가는 소통의날	111건	2021. 1.26. ~ 3.15.	26회(26개 읍면동)
읍면동 마을방문	461건	2021. 4. 5. ~ 5.11.	95회(8개 읍면동·95개 마을)

※ 건의사항 관련 예산반영 현황(‘21년 최종): 111건‧151,312백만원

□ 추진상황 (2021년)

□ 건의사항 처리현황 (2021. 12. 22. 기준)

구 분	계	완 료	추 진 중	장기검토	수용불가
계	572건	182(32%)	177(31%)	148(26%)	65(11%)
찾아가는 소통의날	111	37	35	29	10
읍면동 마을방문	461	145	142	119	55

□ 수용불가 건(65건) 처리상황

- 법령, 제도, 절차상 문제 등으로 명확히 불가한 건은 근거 제시하여 현장에서 즉시 답변

- 현장 즉시 답변 어려운 건은 담당부서 검토 확인 후 건의자에게 소상히 설명

□ 건의사항 처리계획 보고회 개최를 통한 지속 점검: 3회(5.27, 6.29, 12.22)

□ 건의사항 관리시스템 등록 및 제주시 홈페이지 게시(처리상황 현행화)

※ 제주시 홈페이지 게시 위치 : ‘시민참여’ → ‘주민 건의사항 공개’

□ 향후계획

□ 향후 현장대화 시, 수용불가 건에 대한 명확한 기준, 근거 등 안내 철저

□ 시민과의 소통을 통한 현장대화 건의사항 지속적 관리 추진

- 추진중인 건의사항 177건에 대한 처리완료 시 건의자 통보

- 장기검토 사항은 관계부서 간 긴밀한 협력을 통해 조속히 추진

- 수용불가 사항 중 향후 법령개정, 제도개선 등으로 해결 가능하게 된 경우 재검토하여 추진

- 2022년 예산편성 사업에 대한 건의자 통보 및 처리상황 변동시마다 건의자 통보

담당부서

자치행정국 자치행정과 자치행정팀 (☎ 728-2252)

시정 및 처리요구사항

2. 한림읍, 용담1․2동 등 원도심지역에 어린이공원이 없음. 젊은층 세대의 어린이공원에 대한 수요가 높음. 기존 근린공원, 소공원 등 일반공원을 활용한 어린이공원 조성 방안을 적극 검토하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 도시공원현황

❍ 공원현황 : 195개소, 7,475천㎡

- 근린공원 57개소, 어린이공원 125개소, 소공원 1개소, 주제공원 12개소

구 분		개소	면적(㎡)	소재지(개소)		조성현황
				동	읍,면	조성	조성중	미조성
합계		195	7,475천	166	29	152	10	33
생활권 공원	근린공원	57	6,703천	38	19	34	7	16
	어린이공원	125	301천	118	7	113	1	11
	소공원	1	1천	1	-	-	-	1
주제 공원	역사공원	4	21천	4	-	2	-	2
	체육공원	3	165천	2	1	2	1	-
	문화공원	5	284천	3	2	1	1	3

□ 추진상황

❍ 도시공원 지정현황

- 한림읍 : 명월공원 등 근린공원 4개소(조성 1개소, 미조성 3개소)

- 용담1동 : 용담근린공원 1개소

- 용담2동 : 용담체육공원 1개소 (공원내 어린이놀이터 1개소)

□ 향후계획

□ 근린공원 재정비 시 공원조성계획에 공원시설 중 유희시설(어린이놀이터)을 반영하여 조성 추진

※「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행규칙」제3조 관련

담당부서

청정환경국 공원녹지과 공원관리팀 (☎ 728-3601)

시정 및 처리요구사항

3. 쓰레기 혼합수거의 인력, 예산, 조직 등 원인 파악이 필요함. 주민참여 공모사업 등을 통해 쓰레기 분리배출 방안을 모색하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ◯ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 혼합 수거 방지 및 재활용률 제고를 위한 수거 체계 개편

- 제주시 읍‧면‧동 종량제 / 재활용품 수거차량 분리 사용(’21.12.06 시범운영)

□ 수거차량(추자,우도제외) : 종량제수거 31대, 재활용품 수거 30대

※ 차량 1대 동(8개동)은 2동 1조 교차수거: 일1-건입, 이1-봉개, 삼2-용1, 이호-도두

- 2021.12.25. : 종량제/재활용품 수거 차량 분리 수거 전면 시행

	(참고) 기존 수거체계 현황
□ 제주시 읍·면·동 수거운반 체계 □ (한림읍, 한경면) 종량제 / 재활용품 수거차량 분리 사용 □ (그 외 지역) 종량제 / 재활용품 수거차량 혼용

□ 2022년 주민참여예산 환경 관련 사업 선정 현황 : 2건·180백만원

- 주민 직접 참여 사업보다는 행정 주도 시설 투자 사업에 치중

·(구좌읍) 관내 클린하우스 자동가림막 설치사업(시설비, 80백만원)

·(아라동) 청정아라 차폐형 클린하우스 설치공사(시설비, 100백만원)

□ 향후계획

□ 수거 차량 분리운영에 따른 문제점 검토 및 보완대책 마련(`22.1~2월)

□ 주민참여 공모사업 등 주민 주도 추진 사업 발굴 지속 추진

- 자생단체 및 읍·면·동 담당자와 협력하여 주민들이 주도할 수 있는 주민참여사업 등 사업 발굴 추진

담당부서

청정환경국 생활환경과 환경미화팀/청소운영팀 (☎ 728-3151, 3101)

시정 및 처리요구사항
4. 4차 혁명시대 무인시스템 키오스크 기계 보급의 가속화로 노인들의 애로사항이 발생함. 경로당 등에서 노인 대상 무인기기 사용을 위한 사회적응 교육이 필요함.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 경로당 프로그램 활성화 사업 - 운영기간: 2021.1 ~ 12월 - 운영대상: 경로당 51개소(72백만원) - 운영내용: 실버요가, 웃음체조, 치매예방, 문해교실, 스포츠댄스 등 * ‘20년 ‘경로당 프로그램 활성화 사업’스마트폰 교육 추진, ‘21년 코로나19 장기화로 신청자가 없어 스마트폰 프로그램 미개설 □ 향후계획 □ 제주시 관내 전 경로당 대상으로 키오스크, 스마트폰 어플 활용 교육 수요조사 및 시범 운영 추진 - 운영계획 및 수요조사: 2022. 1. ~ 2월 - 교육기간: 2022. 3. ~ 11월 - 대상시설: 관내 경로당 시범 운영(20개소) * 교육 연계 기관: 디지털배움터(디지털배움터.kr)
담당부서	복지위생국 노인장애인과 노인복지팀 (☎ 728-2491)

시정 및 처리요구사항

5. 신제주, 시청 뒷골목 공터 등 도로 위생상태가 청결하지 않음. 일본 등 담배꽁초 수거함 설치로 도로 청결도를 유지함. 담배 꽁초 수거함 설치 시범운영을 검토하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ◯ ),  추진불가 (    )

□ 가로변휴지통 확대 설치 검토 상황

□ 가로변 휴지통 확대설치 의견 수렴 : ’19. 6월 ~ 8월

- 읍면동, 생활쓰레기 배출실태 평가단, 간부회의 의견 수렴

□ 종합 검토결과

- 가로변 휴지통 확대설치는 요일별 배출제 정책이 정착되고 있는 현 상황에 시민들의 혼란을 가중시키고,

- 혼합쓰레기 배출 장소(불법투기장소)로 전락함에 따른 도로미관 저해 및 악취 발생으로 청정 제주 이미지가 실추되어 가로변  휴지통 확대 설치는 지양

※ 설치현황 : (`11년) 266개소 ⇒ (`15년) 157개소 ⇒ (‘21. 12월) 58개소

□ 향후계획

□ KT&G 협업 담배꽁초 전용수거함 설치 추진

- 설치 지역 수요 조사 및 현장확인: `22. 1. ~ 2.

- 담배꽁초 전용수거함 시범 설치 추진 : `22. 3. ~ 4.

<운영방식>

- (KT&G)제작 및 설치 관련 비용 전액 부담

- (제주시) 수거함 설치 장소 발굴 및 수거 등 유지관리

□ 효과 및 문제점 등을 분석 후 확대 설치 여부 검토

담당부서

청정환경국 생활환경과 클린하우스팀  (☎ 728-3162)

시정 및 처리요구사항

6. 5.16도로는 박정희 군사정권의 상징적인 의미로 시대 흐름에 맞게

도로명 변경이 필요함. 개명 및 안내판을 설치 등 검토하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 (    ),  추진불가 ( ○ )

□ 도로명 지정현황

도로명	도로시점	도로종점	제 원
			길이	폭원	위계
516로	서귀포시 토평동 865-1 (비석거리 교차로)	제주시 아라일동 423-1 (제주대학교 사거리)	31.61㎞	15m	로

※ 516로 구간 주소사용자 : 1,288명(제주시 658명, 서귀포시 630)-사업자 제외

□ 도로구간 및 도로명 고시 : 2009. 04. 13.

□ 도로명부여 사유 : 도로건설 당시 시대의 역사적 의미로 기존 사용 명칭 반영

□ 도로명 변경절차(도로명주소법 제8조)

□ 516로 도로명주소 사용자의 1/5이상 도로명 변경 동의서 첨부 신청

□ 도로명주소위원회 심의 의결 후 공고 30일 이내에, 주소사용자의 1/2이상 서면동의를 받아야 도로명 변경 가능 (1/2 이상 서면동의 안될 경우 변경 불가)

※ 변경절차

변경신청 (주소사용자1/5이상동의)	□	동의자명부 확인	□	주민의견 수렴	□	위원회 심의	□	서면동의 (사용자1/2이상)	□	도로명 변경고시 및 결과통보	□	공적장부 정리 시설물 교체 설치

□ 검토결과

□ 각종 공부 정리 발생 → 주민등록, 외국인등록부, 사업자등록부, 건축물대장, 가족관계등록부, 법인등기부, 부동산등기부 등

□ 주소정보시설물 교체에 따른 비용 발생 → 도로명판, 건물번호판(사용자 부담), 기초번호판, 도로표지판 등

□ 기존 도로명 변경으로 주소사용자의 혼동 우려 및 물리적, 사회적 비용 발생 등으로 당장 추진하는데 어려움이 있음

□ 516로 도로명 변경은 도로명주소 이용자의 동의 등 시민들의 의견합치가 된 이후 중장기적으로 추진 필요

※ 둘 이상의 행정시에 걸쳐 있는 도로로써 도로명을 변경하는 경우, 도 담당부서가 주도하여 추진해야 할 사항임.

담당부서

종합민원실 도로명부여팀 (☎ 728-3900)

시정 및 처리요구사항
7. 원도심 지역(일도이동, 건입동, 삼도동)은 공동화, 슬림화 현상으로 인구가 지속적으로 감소하고 있는 상황임. 일도이동 지역은 주차시설 부족, 노후주택, 정주여건 미약으로 도시재생이 필요함. 현재 예비사업 선정되어 추진중인 일도이동 지역에 대한 관심과 2022년도 도시재생 뉴딜사업 공모 신청 시 지원방안 검토 바람. 아울러 도시재생 일몰사업 구역에 대한 지속적인 관심과 지원이 필요함.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2018.~2021.06. : 신산머루 도시재생사업 완료 □ 남성마을, 건입동, 용담1동지구 도시재생사업 추진 * (사업기간) 남성마을(2019.～2022.) 건입동(2020.～2023.) 용담1동(2022.～2025.) □ 2020.12.22. : 2021년도 도시재생 예비사업 국토부 공모 선정(일도이동) □ 2021.07.09. : 제주특별자치도 도시재생사업 사후관리 조례 제정 * (주요내용) 도시재생사업 완료 후 6개월 이내 사후관리계획 수립 □ 2021.08.~ : 일도이동 도시재생 예비사업 추진 * (사업내용) 돌봄공동체 신축공사 및 기자재 구입 주민역량강화 및 도시재생계획수립 □ 2021.10.~11. : 일도이동 도시재생 뉴딜사업 공모를 위한 행정절차* 이행 * (행정절차) 공유재산 심의(2021.10.26./의결), 민간위탁 도의회 동의(20.11.03./원안가결) □ 2021.12. : 일도이동 도시재생 예비사업 완료 □ 향후계획 □ 2021.12. : 일도이동 도시재생 예비사업 완료 □ 2022.01.~ : 일도이동 도시재생 뉴딜사업 공모* 추진 (국토부) * (사전업무) 활성화계획수립 용역 토지매입(2필지) 현장지원센터 구성 운영 □ 2022.01.~06. : 도시재생사업 사후관리방안 마련 (신산머루)
담당부서	도시건설국 도시재생과 도시재생팀 (☎ 728-3551)

시정 및 처리요구사항
8. 봉개동 음식물 자원화시설 이용기간이 10월말에 종료됨. 지역주민과의 조속한 연장협약에 만전을 기하기 바람.
처리결과	완결 ( ◯ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2018. 8. 17. : 봉개 폐기물처리시설 연장사용 협약(3차) 체결 - 2019. 9월 ~‘21. 7월 : 약속이행 TF팀 운영(1 ~ 11차) □ 2021. 6. 22. : 봉개 폐기물처리시설 연장사용 요청(도→주민대책위) □ 2021. 8. 20. ~ 10. 27. : 연장사용 협약 TF팀 운영(1 ~ 6차) □ 2021. 10. 31. : 봉개동 폐기물처리시설 연장사용 협약(4차) 체결 □ 협약 주요내용 ❍ 제3조 악취관리 - 악취저감을 위한 매뉴얼(운영규정) 작성·운영 ❍ 제5조 폐기물처리시설 사용기한 - (재활용)‘23. 6. 30., (음식물)‘24. 1. 11.까지 연장 사용, 주민과 협의 후 6개월 이내로 연장 가능 ❍ 제9조 폐기물처리시설 사후관리 - 최종복토 완료 후 주민과 협의하여 매립장 부지 이용 및 사후관리 추진 ❍ 제10조 마을지원사업 - 마을별 요구사업에 대하여‘23년까지 예산 지원 ❍ 제11조 주민숙원사업 - 주거환경개선사업, 마을안길 확장, 배수로 정비사업 등 9개 사업
담당부서	청정환경국 환경시설관리소 환경시설관리팀 (☎ 728-8613)

시정 및 처리요구사항
9. 제주도 커피숍 업체 수가 전국 1위임. 생활폐기물로 버려지는 커피 찌꺼기는 소각 및 매립되면서 환경문제가 염려됨. 해외․타시도 커피 찌꺼기 재활용 활용방안 사례를 참고하여 자원화 방법을 모색하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ◯ ), 추진불가 ( )
□ 현 황 □ 제주시내 커피전문점 현황(`21. 12월 기준): 956개소 ※ (`20.12월)696개소 → (`21.12월)956개소: 전년대비 37% 증가(커피점 증가율 전국 1위) □ 커피박 발생량: 약 1,989톤/년(1개소당 평균 5.7kg/일 발생) □ 배출방법: 생활폐기물 가연성 종량제봉투 혼합 배출 ※ 커피박은 생활폐기물로 분류되어 폐기물처리 인허가 업체를 통해 재활용이 가능하나 제주도내 커피박 재활용업체 전무 □ 타시도 커피박 재활용 사례 □ 서울특별시 성동구: 커피박 재활용업체(8개소)와 업무협약 체결 - 재생플라스틱, 재생목재, 친환경 바이오연료 등으로 재자원화 □ 경상북도 영천시: 커피박 친환경 악취저감제 활용 - 커피박과 유용미생물을 활용한 축사 악취저감 및 자원재활용 사업 추진 □ 부산남구지역자활센터: 커피공방 청정구역, 커피박환전소 - 커피박제품(파벽돌, 화분, 연필, 커피점토 등) 제작·판매 □ 향후계획 □ 도내 커피박 재활용업체 부재 및 도외반출 시 물류비 부담으로 현재 커피박 재활용에 어려움이 있어 도내 독자적인 재활용 기술 개발이 필요한 상황임 □ 도내 커피박 재활용 기술개발 연구사례 및 자체 커피박 재활용 방안 등을 종합적으로 검토하여 추진해 나가겠음
담당부서	청정환경국 생활환경과 자원순환팀 (☎ 728-3181)

시정 및 처리요구사항

10. 새별오름의 방문객 증가로 탐방로 등 훼손되고 있음. 사전예약제, 휴식년제 등 보호방안을 검토하기 바람. 또한 시설 유지보수 등을 위한 새별오름 주차장 일대 유료화 방안을 검토하기 바람.

처리결과

완결 (   ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (   )

□ 새별오름 현황

소재지	지 번	지 목	면적(㎡)	용도지역	비고	재산관리관
합 계			732,338
애월읍 봉성리	산59-3	임야	29,256	자연환경보전	새별오름	관광진흥과
	산59-8	목장용지	386,780	자연환경보전	새별오름	〃
	4554-11	잡종지	14,450	생산관리	주차장	세정담당관
	4554-12	잡종지	294,052	생산관리	행사․주차장	〃
		잡종지	7,800	생산관리	행사장(푸드트럭)	위생관리과

□ 추진상황

□ 새별오름 탐방로 훼손 정비 사업

- 탐방로 안전난간 정비, 미끄럼방지 로프 305개소 설치 (‘20.6)

- 탐방로 동측 야자매트 정비 사업(700m) (‘21. 1.)

□ 자연휴식년제 시행 여부 관련 자문위원회 회의 개최(‘20.12.4.)

- 회의결과 : 새별오름 탐방로 정비 및 훼손지 복구하면서 향후

휴식년제 시행 여부 결정

□ 주차장 유료화 관련 부서(도 세정담당관, 위생관리과) 문서 시행(‘21.12.1)

- 관련 부서 모두 주차장 유료화 방안에 대한 반대 의견 제출

□ 향후계획

□ 새별오름 탐방로 정비 및 노후 시설물 교체 공사

- 탐방로 기둥·오름정면 진입방지 안전 휀스 보수 등

□ 자연휴식년제 시행 여부 검토 지속 추진

- 자연휴식년제 지정 관련부서(도 환경정책과)와 종합적인 상황 검토 및 협의

담당부서

문화관광체육국 관광진흥과 관광진흥팀 (☎ 728-2751)

시정 및 처리요구사항

11. 대부분의 대형차량이 도외 면허로 인해 노숙 차량이 증가하고 있어, 이에 대한 대책을 마련하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 내트럭하우스(화물공영차고지) 현황

❍ 위탁․운영사항

- 운영업체: 내트럭(주) [SK에너지(주) 계열 화물차휴게소 운영법인]

❍ 주차규모: 272대(중대형 194, 소형 78)

- 차고지 등록 가능 (현재 100대 차고지 등록)

- 이용요금: 시간1,000원, 일8,000원, 월76,000원, 연912,000원

※ 기타(제주항 여객터미널 대형 주차장 현황)

- 국제터미널 174면 및 연안(국내)터미널 16면 총 190면 보유

- 당초, 크루즈 여객선 입항 시 버스 주차 목적이었으나 현재 이용객 저조로 화물자동차 주차 개방 상태

□ 문 제 점

❍ 도외 차량 경제적인 문제 등 비용 절감하고자 공영차고지 이용 저조

※ 전체 주차 차량(주차회전율 90%) 중 도외 차량 주차 비율 5% 미만

□ 화물자동차 밤샘주차 단속실적 현황

(단위 : 대)

연도별	합계	관 내			관 외			비고
		소계	단속	계도	소계	단속	계도
2021.11월	216	161	58	103	55	17	38
2020년	539	335	46	289	204	24	180
2019년	505	339	168	171	166	83	83

□ 향후계획

❍ 도내 화물협회(일반,개별,용달)를 통한 공영차고지 적극 이용 요청 및 안내문 비치 등 이용 홍보

❍ 대형 화물운송사업자의 차고지에 대한 타 지역 차량의 차고지 이용 협조 요청 공문 발송

❍ 도로 갓길 및 주택가 등 차고지 외 불법주차 단속 활동 강화

담당부서

안전교통국 교통행정과 교통행정팀 (☎ 728-3192)

시정 및 처리요구사항

12-1. 체육시설, 오름둘렛길 등 주변 편의시설이 부족함. 현황 파악 후 주차공간 확보 및 생활환경시설 설치 등 대책마련을 검토하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 공공체육시설 현황

읍 면 동	계	축구장	체육관	수영장	야구장	정구, 테니스장	궁도장	전천후 게이트볼장	론 볼링장	기타
총계	80	17	13	4	4	4	1	24	2	11
한림읍	9	1	1	-	1	1	-	2	1	2
애월읍	8	1	1	1	-	1	-	4	-	-
구좌읍	14	3	1	-	1	-	-	9	-	-
조천읍	5	1	1	-	-	-	-	2	1	-
한경면	4	1	1	-	-	-		2	-	-
추자면	1	-	1	-	-	-	-	-	-	-
우도면	3	1	1	-	-	-	-	1	-	-
동지역	36	9	6	3	2	2	1	4	0	9

□ 추진방향

□ 공공체육시설 주차장, 화장실 등 필수 편의시설에 대한 현황조사 및 시설 확충 사업을 통해 이용자 만족도 향상 도모

□ 추진계획

□ 2021. 12월 ~ 2022. 3월 : 공공체육시설 주변 편의시설 현황조사

□ 2022. 4월 ~ 7월 : 2023년도 국비(균특, 기금) 예산 신청

□ 2023. 1월 ~ 12월 : 공공체육시설 편의시설 확충사업 추진

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육시설팀 (☎ 728-3281)

시정 및 처리요구사항

12-2. 체육시설, 오름둘렛길 등 주변 편의시설이 부족함. 현황 파악 후 주차공간 확보 및 생활환경시설 설치 등 대책 마련을 검토하기 바람.

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 최근 3년간 오름 내 편의시설 설치 현황

연도	오름명	위 치	사업내용	비 고
2021	안세미오름	봉개동	벤치 설치 6개소
	고내봉	애월읍 고내리	전망대 보수 1개소
	서우봉	조천읍 함덕리	정자 보수 1개소
	우진제비오름	조천읍 선흘리	벤치 설치 4개소
2020	당산봉	한경면 용수리	전망대 설치 1개소
	고내봉	애월읍 고내리	벤치 설치 6개소 운동시설 보수 1식
	큰노꼬메오름	애월읍 유수암리	정상 데크 보수 1식
2019	궷물오름	애월읍 유수암리	정자 및 벤치 보수 9개소 벤치 설치 4개소
	이달봉	애월읍 봉성리	파고라 설치 1개소
	당산봉	한경면 용수리	벤치 설치 2개소
	지미봉	구좌읍 종달리	벤치 설치 2개소 전망대 보수 1식
	서우봉	조천읍 함덕리	벤치 설치 1개소

□ 향후계획

□ 2022년 자연환경보전이용시설 오름 정비공사 추진

- 9개소·900백만원(보행매트 설치 및 편의시설 확충 등)

※ 다랑쉬오름, 바농오름, 동검은이오름, 금악오름, 느지리오름, 지미봉,

민오름, 당산봉, 원당봉

담당부서

청정환경국 환경관리과 환경관리팀 (☎ 728-3121)

시정 및 처리요구사항

13. 수년째 제주시 인구수는 50만명 이상인 상황임. 지방자치법 175조에 근거, 2년 연속 인구 50만명 이상 시 대도시 승격이 가능하고, 승격 시 예산지원, 권한부여 등을 지원 받을 수 있으나 행정에서는 관심이 부족함. 대도시 승격 추진에 대해 최우선적으로 검토하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ◯ ),  추진불가 (    )

□ 특례자격

□「지방자치법」제198조 (대도시 등에 대한 특례 인정)

- 서울특별시ㆍ광역시 및 특별자치시를 제외한 인구 50만 이상 대도시의 행정, 재정 운영 및 국가의 지도ㆍ감독에 대하여는 그 특성을 고려하여 관계 법률로 정하는 바에 따라 특례를 둘 수 있다.

* 인구 기준(지방자치법 시행령 제118조) : 전년도 말일 현재 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 사람 수를 합산한 주민 수가 2년 간 연속하여 50만 이상인 시

1. 지자체 관할 구역 주민등록 되어 있는 사람  2. 국내거소신고인명부 상 외국국적 동포

3. 외국인등록대장 상 외국인

□ 주요특례

□「지방자치법 시행령」제71조 제7항의 4 (부시장 ‧ 부지사 등의 수와 직급 등)

- 인구 50만 이상의 시ㆍ군 및 자치구 : 지방 이사관

□「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」제13조

- (별표 3) 인구 50만명 이상 100만명 미만의 시 : 1명의 실장(국장급) ‧ 국장을 3급 또는 4급 일반직 지방공무원으로 임명 가능

□「지방자치법 시행령」제10조 제3항 (인구 50만 이상 시의 사무의 특례)

- (별표 3) 인구 50만 이상의 시가 직접 처리할 수 있는 도의 사무*

* 지적측량성과 검사, 도시개발구역 지정ㆍ고시, 공립ㆍ사립ㆍ대학 박물관 및 미술관의 등록, 지역진흥산업계획의 수립, 환경영향평가 실시 등 110여개 사무

□「지방재정법」제29조 (시 ‧ 군 조정교부금)

- 조정교부금 27% → 47% 추가 지원 확대

□「지방자치분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법」제43조

- 시에서 징수하는 도세 중 10% 이하 범위에서 추가 지원

□ 향후계획

□ 제주시는 행정시로서 대도시 특례 인정에 한계 존재, 향후 도의 추진 방향성에 맞춰 제주시 행정서비스 강화를 위한 *대안 발굴에 노력

* □특별법 체제안 제주시 기능강화를 위한 대안 발굴, □법령 개정을 통한 제도개선, □지방자치법상 도의 사무 중 시에서 처리 가능 및 효율적인 사무에 대한 점진적 이양, □부단체장 직급상향 관련 행안부 협의 등

담당부서

자치행정국 자치행정과 자치행정팀 (☎ 728-2253)

시정 및 처리요구사항
14. 화북상업지구 호텔용지 매각이 어려워 호텔용지를 주상복합용지로 용도 변경함. 향후 유흥시설 입점 시 주민 갈등이 우려됨에 따라 대책방안 마련을 검토하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2021. 7. 1. : 호텔용지 용도변경 관련 사전 주민설명회 실시 □ 2021. 8. 11.~8. 25. : 개발계획(변경)안 주민공람 실시 - 호텔용지 권장용도변경: 숙박시설 → 숙박시설+주상복합건축물 □ 2021. 9. 16.~9. 29. : 개발계획 변경에 따른 관련기관(부서) 협의 □ 2021. 10. 27. : 개발계획(변경) 수립 고시 □ 2021. 12. 20. : 체비지(주상복합용지) 매각 □ 향후계획 □ 2022. 12월 : 화북상업지역 도시개발사업 준공(전체분, 4차분) ※ 화북상업지역은 용도지역 상 일반상업지역으로서, 단독주택 등 주거시설과 위락시설(단란주점, 유흥주점 등) 등이 허용가능한 지역이나, 화북상업지역 내 타 법률(조례) 상 저촉되는 구역 및 지구내 중심부(대규모상업용지)에 대해서는 위락시설 불허용도로 설정하였으며, 업무시설, 판매시설을 권장용도로 하고 있음. ※ 금번 개발계획 변경된 주상복합용지에 대하여는 향후 체비지 매수자가 세부개발계획(안) 작성 시 단지 내 경계부에 녹지공간 및 공개공지 설치 등 차폐시설 설치유도를 통하여 주거기능 피해 최소화 될 수 있도록 협의
담당부서	도시건설국 도시재생과 도시개발팀 (☎ 728-3541)

시정 및 처리요구사항
15. 코로나19 영향으로 추자도 여행객 감소, 참굴비 축제 취소 등으로 침체된 지역경제 회복과 추자도 관광명소, 마을 소개를 위해 추자면사무소 직원들이 직접 기획․출연하는 유튜브 영상“추자도 랩”을 제작하여 화제가 되고 있음. 또한 추자도 랩 이외에도 추자풍경 15선, 예술기념품 제작 등 직원들이 자발적으로 추자도를 알리기 위한 다양한 프로젝트를 추진하고 있음. 지역주민과의 소통의 장 마련 등 민․관 협치의 수범사례로 꼽을 수 있음. 지속적으로 다양한 신규시책을 발굴할 수 있도록 지원하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2021년 시민과의 소통의 장 마련을 위한 현장대화 실시 - 26개 읍면동 대상 ‘찾아가는 소통의 날’(1. 26. ~ 3. 15.) - 8개 읍면동·95개 마을 대상 ‘읍면동 마을방문’(4. 5. ~ 5. 11.) □ 향후계획 □ 2022년 시민과의 소통을 위한 현장대화 추진 - 시민이 원하는 신규시책 발굴을 위한 다양한 의견 청취 - 수렴된 시책 발굴 의견은 분야별 소관부서 지정 및 시책 추진 □ 적극적인 읍면동 행정 지원을 통한 신규시책 발굴 지원 - 읍면동 일선 행정 지원으로 지역별 특색 있는 신규시책 발굴 지원
담당부서	자치행정국 자치행정과 자치행정팀 (☎ 728-2252)

시정 및 처리요구사항
16. 2년여간 준비 끝에 용담1동이 도시재생사업 지구로 최종 선정되었음. 적기에 토지매입이 이루어지지 않을 경우 도시재생사업의 근간을 흔들 수 있는 만큼 토지매입 예산 확보에 주력하기 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2021.09.30. : 2022년도 도시재생 뉴딜사업 최종 선정 (국토부) □ 2021.10.08. : ‘22년도 예산(정부안) 사전 통보 - (문제점) 2022년도 확보된 15억원 (국 9, 지 6) 예산으로는 사업 구역내 전체필지(7필지/28억원) 보상 불가로, 향후 미보상 토지주*의 불만 제기 및 협의 불가로 사업 추진 어려움 예상 * 국토부 공모 평가시 최우선적으로 부지확보 여부를 평가함에 따라 2022년 토지 보상 우선 시행 조건으로 해당 토지주와 조건부 매매계약 체결(2021.04.) □ 2021.10.22. :‘22년도 도시재생사업(제주) 정부안 국토부 변경 협의 완료 * (용담1동) 도시재생 세부사업간 예산 조정 (당초 15억원 → 변경 34억원 / 증 19억원) □ 향후계획 □ 2022.01.~ : 편입토지에 대한 보상협의 및 세부사업 추진
담당부서	도시건설국 도시재생과 도시재생팀 (☎ 728-3551)

시정 및 처리요구사항

17. 시민 건강증진을 위한 공공체육시설(동부, 서부, 삼양) 설치에 만전을 기하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

사업명	주요시설	사업비(백만원)			추진상황
		계	국비	도비
동부지구 생활밀착형 국민체육센터	수영장(25mx5레인) 헬스장, 사무실 소규모 체육관 등 [연면적 2,756㎡]	13,000	4,000	9,000	· 21. 6월 ~ 22. 11월 본 공사 추진중
서부지구 생활밀착형 국민체육센터	수영장(25mx5레인) 헬스장, 사무실 공공형실내놀이터 등 [연면적 2,830㎡]	12,000	3,000	9,000
애월 생활SOC 복합화사업	국민체육센터, 생활문화센터, 다함께돌볼센터, 공동육아나눔터, 목욕탕	21,000	4,950	16,050	· 21. 9월 토지사용승인(공증) · 21.12월 공공건축 심의위원회 심의, 공유재산 관리계획 의회 의결
삼양 반다비 체육센터	수영장(25mx5레인) 수중운동실, 헬스장, 사무실, 다목적실 등 [연면적 3,000㎡]	14,100	5,100	9,000	· 21. 9월 토지보상협의 및 공유재산심의(위치변경) 완료 · 21.12월 공공건축 심의위원회 심의 완료

□ 향후계획

□ 동부·서부 국민체육센터 건립사업

- 2022.  11월 : 건립사업 준공

❍ 애월 생활SOC 복합화사업

- 2022. 1월 ~ 11월 : 건축설계 공모 및 실시설계 용역

- 2022. 12월 ~ 24. 11월 : 복합화 사업 본 공사 추진

❍ 삼양 반다비 체육센터 건립사업

- 2022.  1월 ~ 11월 : 건축설계 공모 및 실시설계 용역

- 2022. 12월 ~ 24. 5월 : 체육센터 건립사업 추진

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육시설팀 (☎ 728-3281)

시정 및 처리요구사항

18. 인구 50만명의 제주시 체육회 예산이 인구 19만명의 서귀포시 체육회 예산보다 적음. 도 예산부서와 협의 등 예산확보에 적극 노력하기 바람

처리결과

완결 ( ○  ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 2022년 체육회 예산 현황 비교

(단위 : 백만원)

2022 구 분	계	민간경상 사업보조	민간행사 사업보조	민간자본사업보조	법정 운영비	민간위탁금 (시 직장운동경기부)	민간위탁금 (체육시설 위탁)
제주시	5,858	2,147 (36.65%)	1,160 (19.8%)	0 (0%)	1,262 (21.55%)	1,289 (22%)	0
서귀포시	5,663	1,466 (25.7%)	452 (8%)	0 (0%)	1,220 (21.6%)	1,288 (22.8%)	1,237 (21.9%)

□ 예산액 차이 사유

□ 2022년도 제주시체육회 예산은 5,858백만원으로 5,663백만원이  편성된 서귀포시 보다 195백만원이 많음.

※ 서귀포 국민체육센터 운영관리 등 각종 체육시설 관리를 위한 민간위탁건이 5건․1,237백만원 편성된 것에 따른 차이로, 관련 예산 제외 시 제주시 (57%)가 서귀포시(43%)보다 1,432백만 원 초과 편성되었음.

□ 향후계획

□ 국민체육센터(2개소) 등 체육시설의 제주시체육회 민간위탁 추진에 관한 적정성, 실행방안, 예산반영 등에 관한 사항에 대하여 검토 추진

□ 인구 50만 제주시민의 부족함 없는 체육활동 환경 조성을 위하여 지속적으로 신규 사업발굴 및 예산확보에 총력

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육진흥팀 (☎ 728-3261)

시정 및 처리요구사항

19. 제주종합경기장 입주단체 27개 중 체육관련 단체는 10개로 미비함에 따라 확대 개선방안을 검토하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 종합경기장 임대사무실 입주 현황

구분	계	주경기장	야구장	실 내 수영장	한 라 체육관	연 정 정구장	기타
임 대	27	17	9	-	-	1

※ 차량등록사무소 등 자치단체․ 국가기관 4, 체육단체 9, 보훈단체 4, 사회단체 10

□ 현실태

□ 현재 입주하고 있는 단체는 2014년 전국체전 후‘종합경기장 유휴 사무실 활용 계획’에 따라 입주한 단체임

※ 2015. 7. 29. ~ 8. 10. 사무실 임대 공고 후 입주단체 선정

□ 이들 입주단체에 대해서는 임대 갱신기간 1회(2025년) 종료 후

사무실 임대 공고 후 재선정 예정

□ 향후계획

□ (2024년) 입주단체 대상 체육단체 외 사무실 임대 불가 사전 안내 및 공지

□ (2025년) 임대사무실 활용계획(체육단체 위주) 수립 ․ 시행

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육관리팀 (☎ 728-3271)

시정 및 처리요구사항

20. 파크골프장에 대한 정규 규격이 없어 사업계획시 애로사항이 발생함. 간담회를 통한 애로사항 청취 및 지원금 지원 등 대책방안을 검토하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 현 황

사업명	사업개요	추진상황 및 계획
구좌종합운동장 파크골프장 조성사업	(위 치) 구좌읍 김녕리497-1번지 (규 모) 6홀 (사업비) 190백만원	22년도 본예산 190백만원 반영 - 22년 실시설계 및 본공사 추진 예정
회천 파크골프장 확장사업	(위 치) 회천동 3-21번지 (규 모) 36홀(18홀추가) (사업비) 30억원	- 21년 JDC 토지교환에 따른 공유재산관리계획 의회 의결 - 22년 JDC 토지교환, 환경영향평가, 실시설계용역
구좌 파크골프장 조성사업	(위 치) 구좌읍 상도리 202번지 (규 모) 18홀 (사업비) 20억원	- 20년 실시설계용역 - 21년 환경영향평가, 재해영향 평가 이행중(22년 5월 완료) 23년도 국비예산 확보 예정
아라동 파크골프장 조성사업	(위 치) 아라일동 산31-8 (규 모) 9홀 (사업비) 5억원	- 21년 소규모환경영향평가(진행중), 실시설계용역 22년 본 공사 추진 예정

□ 문제점

□ 파크골프경기장은 정규 규격이 없어 조성 여건에 따라 편차 발생

※ 경기장별 홀 수 차이, 홀 간 거리의 상이함 등

□ 향후계획

□ 각종 필요사항 사전조사 ․ 실시설계 반영

- 파크골프장 설치 시 한국파크골프협회 설치기준에 따라 추진

□ 파크골프협회 등 관계자 간담회를 통해 애로사항 및 의견 청취

□ 신규 읍면지역 파크골프장 수요조사를 통한 신규 사업 발굴

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육시설팀 (☎ 728-3281)

시정 및 처리요구사항
21. 서귀포예술의전당은 3개 팀(행정지원,공연운영,시설관리)으로 조직되어 운영하는데 비해, 제주아트센터는 비교적 더 큰 규모에도 여전히 별도의 공연기획팀 없이 2개 팀(공연운영, 시설관리)으로만 운영되고 있음. 또한 전문인력이 부족하여 공연기획 등 운영 전반에 어려움 발생이 우려됨. 전문인력 확보를 통한 조직 신설 및 전문관장제 도입 등 시민들이 문화예술을 향유할 수 있는 방안을 마련하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주아트센터 인력 현황 : 2팀(공연운영팀·시설관리팀), 22명(일반직 10, 공무직 9, 청원경찰 3) ※ 공연기획 전문인력 : 일반임기제 1명 □ 향후계획 □ 전문인력 확보 및 정원 증원과 관련하여 도 조직관리부서와 같이 검토하고 협의해 나가겠음
담당부서	자치행정국 총무과 인사팀 (☎ 728-2061)

시정 및 처리요구사항
22. 제주시 사회복지 예산은 2019년 6,010억, 2020년 8,440억, 2021년 8,550억으로 가파른 증가세를 보이고 있으며, 예산 전체 규모의 43% 이상을 차지하고 있음. 이에 비해 담당 공무원은 2019년 181명, 2021년 201명으로 3년간 20명 증원되는데 그침. 최근 휴직자가 지속적으로 늘고 있어 공석이 발생함. 복지인력 충원이 시급함에 따라 인력 확충방안을 검토하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주시 본청 및 읍면동 사회복지직렬 공무원 수는 201명으로 정원대비 11.6% 차지 □ 휴직 등 의 사유로 결원 발생시 행정직 등 배치하여 사회복지 관련 업무 수행토록 하고 있음 □ 향후계획 □ 복지서비스 질 제고를 위한 사회복지직렬 충원 관련하여 인구수, 복지수혜 대상자 수 등 정원 증원 및 조직 재편 등 종합적 고려하고 도 조직관련 부서와 협의하겠음
담당부서	자치행정국 총무과 인사팀 (☎ 728-2061)

시정 및 처리요구사항
23. 코로나로 인해 도내 소규모 공연 문화예술인의 경제적 어려움이 발생함. 간담회를 통한 애로사항 청취 및 지원금 지원 등 대책방안을 검토하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 문화예술인 지원 현황 □ 예술인 재난지원금 지급(도 문화정책과) - (2020~2021) 총 2,217백만 원 지원(예술인 2,246명·1,951백만 원, 예술단체 266개·266백만 원) □ 연극 및 생활문화단체 지원 : 32개 팀·141백만 원 □ 문화예술 행사 시 예술인 참여 도모 - 2021 탐라국 입춘굿 : 18개팀·120여명 - 2021 한여름밤의 예술 공연 : 18개팀·100여명 - 2021 아트페스타인제주 : 도 내·외 전문작가 85명 □ 향후계획 □ 문화예술인 애로사항 청취를 위한 간담회 추진 : ‘22. 1. ~ ‘22. 3. - 간담회 논의사항에 대해 2022 문화예술 행사 시 반영 및 추경 편성에 적극 노력 □ 지역문화예술인 공연 활성화 사업 등 문화예술분야 종사자 지원을 위한 신규 사업 추진
담당부서	문화관광체육국 문화예술과 문화예술팀 (☎ 728-2711)

시정 및 처리요구사항

24. 체육시설 설치 시 입찰선정에 따라 도외업체 다수 선정되고 있음. 지역경제 활성화를 위해 법적 토대 안에서 장애인기업, 중소기업 등 도내업체 이용방안을 검토하기 바람

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (   ),  추진불가 (   )

□ 현 실태

□ 공공체육시설 관급자재 등은 종류 및 규격에 따라 입찰, 수의계약 등 계약 방식을 달리하여 선정하고 있음

□ 인조잔디 등 체육시설 관련 물품 중 도내업체의 경우 조달 우수 조달제품으로 등록되어 있는 제품이 없어 1억원 이상 물품 구매 시 도내업체 기회가 제한됨

※ 물품 수의계약 가능 대상

* (1억원 초과 물품) 우수조달제품 및 기술개발제품, 특허제품, 신기술 등의 경우 가능

* (1억원 이하 물품) 조달청 종합쇼핑몰에 등록된 다수공급자 계약 제품의 경우 가능

* (5천만원 이하 물품) 여성기업, 장애인기업, 사회적기업 등의 경우 가능

□ 향후계획

□ 1억 이하 물품 구입 등 수의계약 가능 범위 대상에 대해 지역 중소업체 및 사회적 약자업체(장애인 기업) 등을 고려하여 우선구매 추진

※ 도내업체 수의계약 구매 현황(2019-2021)

(단위: 천원)

계 약 명	계약일자	계약형태	계약금액
사라봉 다목적체육관 증축사업 전기공사	2021. 04. 19.	수의계약	10,031
한림종합운동장 론볼장 노후전기설비 교체공사	2021. 02. 03.	수의계약	14,400
한림종합운동장 기능보강사업 전기공사	2020. 12. 09.	수의계약	20,160
제주종합경기장 체육시설 정비사업	2019. 11. 25.	수의계약	42,650

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육시설팀 (☎ 728-3281)

시정 및 처리요구사항

25. 야외운동기구의 규격 획일화로 민원이 발생하고 있음. 선호도 높은 야외운동기구의 추가 설치 등 지역주민 만족도 제고를 위한 방안을 마련하기 바람

처리결과

완결 (   ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (   )

□ 추진상황

□ 제주특별자치도 야외운동기구 설치 및 안전관리에 관한 조례 시행 : 21. 8. 9.

□ 2021년 야외운동기구 안전점검 계획 및 실태조사 계획 수립 ․ 시행

※ 야외운동기구 안전 점검 및 전수조사 실시(‘21. 9.)

□ 야외운동기구 전수조사 결과(’22.1월 현재)

구분	관리부서 (설치)	야외운동기구 설치			영조물 배상공제
		설치개소	기구종류(종)	설치수량	개소	가입률
제주시	35	361	2,460	3,075	257	71.2%

□ 원노형 마을 야외운동기구 추가 설치(공원녹지과) 중 : 30백만원

□ 향후계획

□ 마을별 야외 운동시설 실태 파악 후 추가 설치 및 교체

□ 이용자 선호도 높은 야외운동기구에 대해 예산확보 후 설치

※ 경미한 파손은 보수, 중대한 파손은 선호 기구로 교체

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육관리팀 (☎ 728-3271)

시정 및 처리요구사항

26. 김만덕 창작뮤지컬을 제주의 대표적 뮤지컬로 발전 및 활성화할 수 있는 방안을 적극 검토하기 바람.  또한 도외 공연보다 도내 공연 개최를 통해 지역경제 활성화 도모에 기여하기 바람.

처리결과

완결 (   ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (   )

□ 창작 뮤지컬 만덕 공연 개최 현황

구 분	초연	재연	DIMF 공연
일 시	2018. 1. 26. ~ 28	2018. 10. 6. ~ 9.	2019. 6. 22. ~ 23.
공연횟수	5회	7회	3회
장 소	제주아트센터	제주아트센터	대구 수성아트피아
주요 출연진	문희경, 남경주, 오소연, 장우수	문희경, 남경주, 오소연, 송욱경	오소연, 남경주, 허도경
제주출신 배우	4명 (만덕 메인심방, 상단대표, 앙상블)	6명 (만덕, 메인심방, 상단대표, 앙상블3)	3명 (사또, 앙상블2)
	(캐스팅3, 오디션1) *오디션 29명 응시	(캐스팅4, 오디션2) *오디션 10명 응시	(캐스팅3)
제작진	연출 김덕남, 작가 한아름, 작곡 장소영	연출 김덕남, 작가 한아름, 작곡 장소영	연출 김덕남, 작가 한아름, 작곡 장소영
제작사	미소(대표 : 김미경)	미소(대표 : 김미경)	미소(대표 : 김미경)
관람객수	5,500여명	4,774명	1,935명
예 산 액	700백만원	700백만원	500백만원

* 대구국제뮤지컬페스티벌 초청 참가 3개부문 수상(심사위원상, 남우주연상, 아성크리에이터상)

□ 향후계획

□ 만덕 창작 뮤지컬 활성화 협의체 구성 : 2022. 상반기

- 제주 대표 뮤지컬로서의 발전 방안 등 논의

□ 지역예술인 참여 확대를 위한 뮤지컬 아카데미 운영 : 연중

담당부서

문화관광체육국 문화예술과 문화예술팀 (☎ 728-2711)

시정 및 처리요구사항
27. 타지역 사례 벤치마킹 및 특색있는 콘텐츠 구성으로 법정문화도시 선정 재도전에 만전을 기하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 문화도시TF팀 설치·운영 : 1팀·4명(2019. 9월) *’22. 1월 현재 1팀 3명 □ 예비문화도시 지정 : ’19. 12. 31. □ 제2차 법정문화도시 지정을 위한 문화도시 예비사업 추진 : 2020년 □ 제2차 법정문화도시 미지정 : ‘21. 1. 7. □ 제3차 법정문화도시 예비사업 연장 신청 : ’21. 1. 13. □ 제3차 법정문화도시 예비사업 추진 : ‘21. 1. ~ 12. □ 제3차 법정문화도시 미지정 : ’21. 12. 23. □ 향후계획 □ 기 추진 사업 중 지속 필요한 사업에 대해 제주형 자체사업으로 전환 추진 검토
담당부서	문화관광체육국 문화예술과 문화도시TF팀 (☎ 728-3820)

시정 및 처리요구사항

28. 외형적으로만 판단한 체육시설 안전점검 계획은 부실함. 인조잔디, 우레탄 트랙 등 공공체육시설의 매뉴얼 수립과 체계적 관리 방안 마련을 검토하기 바람. 체육진흥과는 행정시 총괄부서로서 도 매뉴얼에 따라 컨트롤타워 역할이 필요함

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 체육시설 안전점검

- 체육시설법 및 체육시설 안전점검 지침(문화체육관광부)에 따라      매년 상 ․ 하반기 2회 실시

-‘21. 11. 24. ~ 12. 17. 공공체육시설 22개소 안전점검 실시

- 점검항목 : 시설물(건축,토목), 소방시설, 체육시설법 관련 규정 준수 분야

※ 인조잔디 및 우레탄 트랙의 유해성에 대해서는 점검항목 미포함

□ 인조잔디 축구장 현황

계	제주시 소유			비 고
	소계	동 지역	읍․면지역
13	13	7	6

□ 향후계획

□ 일반적인 체육시설 안전점검은 문체부 지침에 따라 시행

- 문체부 고시 제2016-0034호(2016. 11 .9.)

□ 인조잔디 및 우레탄 트랙은 관련 매뉴얼에 따라 점검 시행

※ 인조잔디 및 우레탄 트랙관련 점검 매뉴얼 : 도 체육진흥과 주관 수립․  지침 시달 예정

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육관리팀 (☎ 728-3271)

시정 및 처리요구사항
29. 뮤지컬 만덕 공연 시 대부분 타지역 예술인 참여로 제주예술인 소외되고 있는 실정임. 중장기적 관점에서 제주예술인의 역량 강화 및 참여 기회 보장 방안을 검토하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 지역 예술인 뮤지컬 역량 강화를 위한 뮤지컬 아카데미 운영(2018~2019) - 내 용 : 국내 뮤지컬 전문가 강사 위촉 후 지역 예술인을 대상으로 실기 위주의 강의 실시 - 교육과목 : 연기, 보컬, 안무 - 운영상황 ·2018 뮤지컬 아카데미 : ‘18. 10. 14. ~ 12. 29. / 20명 수료 ·2019 뮤지컬 아카데미 : ‘19. 4. 13. ~ 10. 20. / 15명 수료 * 2020, 2021년 : 코로나19로 인해 뮤지컬 아카데미 미운영 □ 향후계획 □ 2022 뮤지컬 아카데미 운영 : ’22. 6. ~ 10. □ 뮤지컬 아카데미 수료자에 대하여 뮤지컬 만덕 공연 추진 시 오디션 기회 제공
담당부서	문화관광체육국 문화예술과 문화예술팀 (☎ 728-2711)

시정 및 처리요구사항

30. 서귀포시 읍면동체육회만 민선화가 완료되었고, 제주시는 읍면동 중 이도2동만 민선화로 답보상태임. 빠른 시일 내 읍면동체육회의 전면 민선화 및 예산 확보에 주력해 주기 바람

처리결과

완결 (   ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (   )

□ 제주시 읍면동체육회 민선화 추진 및 제주시체육회 가입현황

구 분	가 입	미가입	비 고
계	19	7
동	19	0	14개 동 : 동장(회장)	5개 동 : 민간인(회장)
읍․면	0	7	5개 읍면 : 창립	2개 면: 미창립

□ 체육회장이 민간인으로 구성된 동(5) : 이도2, 이호, 오라, 삼도2, 외도

□ 제주시체육회 미가입 읍․면(7) : 한림,애월,구좌,조천,한경,추자,우도

□ 체육회가 창립되지 않은 읍․면(2) : 추자, 우도

※ 읍면동체육회 민간화 추진 절차 : 회장선출 선거 ⇒ 정기총회 ⇒ 제주시체육회 인준

□ 2022년 읍면동체육회 지원예산 반영현황

□ 회원종목별 단체 및 읍면동체육회 운영지원 : 150,000천원

□ 추진상황

□ 전 읍․면․동 체육회 대상 민간화 추진 공문 발송(22. 1. 17)

□ 시 체육회․체육진흥과 합동 T/F팀 구성하여 읍면동 방문 민간화 독려(~현재)

-‘22. 1월 현재 : 5개동 민간화 완료, 3월말까지 14개동 완료 예정

□ 향후계획

□ 읍․면지역 정기총회 등 각종 회의 개최 시 읍․면․동 체육회의 민간인 회장 선출 및 제주시체육회 가입 지속 독려

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육진흥팀 (☎ 728-3261)

시정 및 처리요구사항

31. 도내 장애인 체육시설은 3곳으로 매우 부족한 실정임. 폐교 등 활용방안을 검토하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 장애인 전용 체육시설 현황 : 3개소

시설명	규모(규격)	운영주체	준공일
제주 장애인 스포츠센터 (외도일동)	지상3층/지상3층 수영장, 체육관, 헬스장 등	도 장애인체육회	20.06.11.
한림종합운동장 론볼장(한림읍)	지상1층 전천후경기장 론볼장(40m×40m)	한림읍	12.04.26.
조천종합운동장 론볼장(조천읍)	노천경기장 론볼장(20m×30m)	조천읍	-

□ 추진상황

□ 삼양 반다비 체육센터 건립사업 추진(2020 ~ 2023)

- 위치 : 제주시 삼양일동 745번지

- 총사업비 : 141억원(국비 51억원, 도비 90억원)

- 사업내용 : 장애인형 국민체육센터 (수영장, 수중운동실, 체력단련실 등)

□ 향후계획

□ 폐교를 활용한 장애인 체육시설 조성 검토

- 교육청·장애인체육회 협의 추진

□ 신설 예정 국민체육센터 등 공공체육시설 BF인증 실시

- 동부지구, 서부지구, 애월복합화사업 3개소 체육센터

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육시설팀 (☎ 728-3281)

시정 및 처리요구사항
32. 읍면동별 마을체육시설 전수조사 결과 및 체육인 명예도민을 활용하여 전지훈련 유치에 적극 노력해주기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 마을체육시설 전수조사 개요 □ 기 간 : 2021. 1. ~ 2월 □ 조사대상 : 읍․면․동 지역 마을체육시설 69개소 □ 조사항목 : 규모(면적), 입지조건, 관리주체 등 □ 전수조사 결과 □ 전지훈련시설로 활용가능한 6개소 선정 - 한림 1, 구좌 4, 한경 1(전지훈련 종목 : 축구) □ 향후계획 □ 전수조사결과 최적지인 행원운동장을 시범적으로 동계 전지훈련시설로 활용 - 기능 보강 실시설계용역 추진(2022년) □ 체육인 명예도민 추천을 위한 사전 조사 실시(‘21. 12. ~‘22. 2.) ※ 사전조사 대상 : 전지훈련 팀 및 체육회 종목단체 등 ※ 사전조사 내용 : 명예도민제도 안내 및 수여대상자의 범위 등 - 체육인 제주특별자치도 명예도민증 수여대상자 추천(‘22. 2월.) - 선정된 체육인 명예도민 활용 전지훈련 관련 홍보
담당부서	문화관광체육국 체육진흥과 체육관리팀 (☎ 728-3271)

시정 및 처리요구사항

33. 야외운동기구 관리의 내실화를 위한 정기적인 전수조사 및 안전점검 등 방안을 검토하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 제주특별자치도 야외운동기구 설치 및 안전관리에 관한 조례 시행 : 21. 8. 9.

□ 2021년 야외운동기구 안전점검 계획 및 실태조사 계획 수립 ․ 시행

※ 야외운동기구 안전 점검 및 전수조사 실시(‘21. 9.)

□ 야외운동기구 전수조사 결과 (‘22.1월 현재)

구분	관리부서 (설치)	야외운동기구 설치			영조물 배상공제
		설치개소	기구종류(종)	설치수량	개소	가입률
제주시	35	361	2,460	3,075	257	71.2%

□ 원노형 마을 야외운동기구 추가 설치(공원녹지과) 중 : 30백만원

□ 향후계획

□ 매년 야외운동기구 안전점검계획 수립, 이용자 안전사고 예방과 이용자  만족도 제고

※ 점검결과 경미한 파손 등은 즉시 보수, 필요 시 예산확보 후 보수

※ 이용자 선호도가 높은 야외운동기구에 대해서는 예산확보 후 설치

□ 영조물배상공제 미가입 야외운동기구는 관리부서에 의무가입 독려

담당부서

문화관광체육국 체육진흥과 체육관리팀 (☎ 728-3271)

시정 및 처리요구사항
34. 제주시 웰니스 관광 대응 전략이 미진함. 제주시만의 특성을 지닌 웰니스 관광 전략방안을 적극 검토하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 제주형 웰니스 관광자원 발굴 - 자아색 찾기(자연의 아름다운 색(色)찾기) 추진 · 색(色)다른 관광지 방문 후기 이벤트 진행 및 매월 당첨자 선정 홍보 - 제주 웰니스 관광 홍보영상 제작 용역(‘21.8.30 ∼ 11.18, 9백만원) · 숨은 웰니스 명소 촬영으로 안전한 제주 웰니스 관광지 홍보 · 김포공항 옥외광고(지하철-국내선 연결통로) 영상 송출(‘21.11월 ~ 12월) ❍ 원도심 심쿵투어 및 올레길 걷기 코스 개선 등 추진 - 원도심 심쿵투어 추진(21.4월~11월, 총참여자 3,199명, 전코스 완주 679명) - 언택투어 여행 트렌드에 맞춘 마스크 착용 인증샷 이벤트 병행 추진 - 유니버설 디자인 적용 올레길(18코스 ․ 2.5km) 시범코스 조성 ❍ 위드코로나 시대, 2021 새별 힐링축제 개최(2021.11.13 ~ 11.14.) - 새별오름 일대, 5,000여명 참여(새별오름 입장 인원 기준) - 힐링콘서트, 오름트래킹, 체험프로그램, 포토존 운영 등 □ 향후계획 ❍ 웰니스 관광산업 활성화를 위한 관광투어 사업 공모 및 사업자 선정․지원 ❍ 전문가 의견수렴, 자문을 통한 제주시 도보투어 코스 개편 ․ 발굴 ❍ 웰니스 관광상품 개발을 위한 제주관광공사․관광협회와의 협업 추진
담당부서	문화관광체육국 관광진흥과 관광진흥팀 (☎ 728-2751)

시정 및 처리요구사항
35. 현재 제주시 내 휴양림은 제주시민만 감면되며, 서귀포시 내 휴양림은 서귀포시민만 감면됨에 따라 시민들간의 갈등발생이 우려됨. 상위기관 질의 및 조례 개정 등 대책방안을 검토하기 바람.
처리결과	완결 ( O ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 자연휴양림 입장료 면제 관련 질의(도→산림청, 21.10.25) □ 자연휴양림 입장료 면제 관련 질의회신(산림청→도, 21.10.28) - 질의내용 :「산림문화.휴양에 관한 법률시행령」 제9조의7제2항 14호에 다른 ‘해당자연휴양림등이 소재하는 시.군.구에 거주 하는 사람’의 범위를 제주특별자치도인 경우 「제주특별자치도설치및국제자유도시조성을 위한 특별법」 제9조, 동법제10조에 따라□제주특별자치도에 거주하는 사람□으로 보아 도민 모두에게 입장료 면제가 가능한지 -회신내용:「산림문화·휴양에 관한법률 시행령」제9조의7제2항에 따른 국·공립 자연휴양림의 입장료 면제는 반드시 적용해야하는 의무 규정이 아니며, 자연휴양림의 조성·유지 및 관리에 필요한 비용 등을 고려하여 그 적용을 검토해야 함 다만, 제주특별자치도에서 위탁하여 운영 중인 산림청 소관 국립 자연휴양림(서귀포, 절물)의 경우 최근 5년간 약 36억원의 적자가 발생하는 등 경영수지 개선이 필요한 실정으로 입장료 감면 규정을 국립자연휴양림이 소재한 서귀포시, 제주시에 제한 적용함이 타당할 것으로 사료됨 □ 향후계획 □ 절물자연휴양림은 국립자연휴양림으로써 산림청 의견에 따라 현행대로 제주도민 중 제주시민에 대해서만 입장료 면제
담당부서	청정환경국 절물생태관리소 절물휴양림팀(☎728-3635)